落实四个专项 关爱弱势群体 积极推进惠残民生工程

第一篇：落实四个专项 关爱弱势群体 积极推进惠残民生工程

落实四个专项 关爱弱势群体

积极推进惠残民生工程

ⅹⅹ县人力资源和社会保障局 ⅹⅹⅹ

尊敬的各位领导:近年来，我局高度重视残疾人工作，认真贯彻落实《残疾人保障法》、《就业促进法》等法律法规,围绕残疾人创业、就业和社会保障这一重点，以落实“四个专项”为抓手,积极开展惠残民生工程，取得了一定成效，赢得了社会的充分肯定和认可。

一、落实专项培训，提高残疾人技能就业率

针对残疾人的特殊情况，我局为每一个残疾人员提供“量体裁衣”式个性化服务，精心提供合适的职业技能培训服务。针对不少农村残疾人存在低学历、低收入、高年龄等特点，我局会同相关部门，组织农业专家深入农村为他们免费提供养殖、栽培等农村实用技术培训，大大增强其通过自身劳动提高经济收入的信心和能力。近几年来，通过与残联、民政、教育、ⅹⅹⅹ教育培训中心等单位的协调对接，我局先后为ⅹⅹ多名残疾人提供了专项职业技能培训，以技能促就业，帮助他们实现了自食其力的愿望。ⅹⅹ镇ⅹⅹ社区ⅹⅹⅹ是名先天性高位截瘫患者，有强烈的就业培训愿望,我们根据其自身实际情况,建议他选择了电脑维修技能培训专业，并安排一名精通电脑技术的志愿者手把手帮助其学习。通过培训学习, ⅹⅹⅹ掌握了较高的电脑维修技能水平，并于2009年获全市职业技能大赛三等奖。在县就业处和ⅹⅹ社区委员会的积极帮助下,他成立了“ⅹⅹⅹ电脑维修中心”，真正实现了自主创业。

二、提供专项岗位，开辟残疾人创业就业绿色通道

为自主创业的残疾人提供小额贴息贷款、自主创业奖励基金等创业资金扶持，很好地调动和发挥了残疾人自主创业的积极性、主动性和创造性。

四、开展专项行动，切实维护残疾人合法权益

切实加大残疾人劳动监察工作力度，按照《残疾人保障法》的规定，建立专项维权工作机制。加强对民政事业单位、企业和其他经济组织安置残疾人就业情况和保障残疾人合法权益的监督及执法检查，着力解决残疾人权益保障突出问题，确保相关单位依法用工，积极做到“事前预防、事中处理、快立快结”，城镇残疾人职工满意率达100%，有效地维护了残疾人的合法权益和社会稳定。

各位领导，我局在残疾人技能培训、就业服务和社会保障等工作方面取得了一定的成绩，但我们在工作中也发现仍然存在着一些困难。

一是岗位落实难。由于残疾人自身原因，绝大部分用人单位对吸纳残疾人就业积极性不高，残疾人就业岗位难以落实。

二是政策落实难。优惠扶持政策的力度不够,且存在一定局限性,对企业缺乏吸引力，对促进残疾人就业发挥作用不大。残疾人就业准入、子女教育、社会保障等政策也由于种种原因而难以落实到位。

三是职业培训难。部分残疾人就业培训愿望不高,缺乏自信心,而且培训结业后就业难度大。

残疾人群体在社会中处于弱势地位，需要全社会的共同关爱和呵护。下一步，我局将加强残疾人工作力度，建立健全残疾人就业、保障等机制，进一步推进我县惠残民生工程深入开展。

一是强化政策宣传。进一步加大对《残疾人保障法》的宣传

第二篇：惠残民生工程

“惠残民生工程”背景材料

一、2011惠残民生工程总体情况

2011年，市残联共承担重度残疾人生活救助制度和贫困白内障患者复明工程两项民生工程。其中，重度残疾人生活救助制度共对1825名精神病人进行每人每年500元的药费补助，对11920位重度残疾人进行每人每年600元的生活救助，累计投入资金806.5万元；贫困白内障患者复明工程，完成450例，累计投入资金39.2万元。此外，无障碍家庭改造工程，2011年对全市100户贫困残疾人家庭无障碍改造每户投入资金6000元，共计60万元。千人千元就业扶贫工程，2011年对全市600位残疾人进行就业扶贫，共累计投入资金60万元。

二、2012惠残民生工程计划投入情况

2012年，市残联共承担重度残疾人生活救助制度和贫困残疾人康复工程两项民生工程。其中，重度残疾人生活救助制度，对符合政策规定的4641名城镇重度残疾人、7279名农村重度残疾人每人每年补助660元，计划累计投入资金786.72万元；贫困残疾人康复工程，2012年，完成贫困白内障患者免费复明手术320例，对2190名贫困精神残疾人每人每年提供500元基本精神药物治疗费用补助，为210名贫困残疾儿童提供医疗康复训练救助，并适配辅助器具，计划累计投入资金301万元。此外，无障碍家庭改造工程，2012年对全市100户贫困残疾人家庭无障碍改造每户投入资金6000元，共计60万元。千人千元就业扶贫工程，2012年对全市600位残疾人进行就业扶贫，共累计投入资金60万元。

三、惠残民生工程组织保障

2012年，市残联对全市重度残疾人生活救助、贫困残疾人康复工程履行主管部门职责，做好其他相关民生工程项目的协调配合工作。加强对民生工程实施工作的领导，落实民生工程实施工作责任，建立目标考核制度，确保实现2012年各项民生工程目标，进一步促进和谐淮北建设。市残联要建立健全各项规章制度，根据民生工程实施情况，制定下发具体实施办法。

市残联要建立沟通协调机制，定期向上级业务部门汇报反映实施情况，注重掌握上级督查、考核等有关政策信息。要下移工作重心，搞好协调服务，及时研究、认真解决工作推进中出现的问题和矛盾，促进各项工程顺利实施。

市残联要加强对牵头组织的民生工程项目的督查和分类指导，定期开展对口专项业务督查，改进督查方法，推动各项工程平衡、有序实施。督促各县区按规定进度实施民生工程，及时足额发放救助资金，11月底前全年补助必须发放到位，确保各项工程按计划有步骤地开展。

市人民政府按对市残联执行本目标责任书情况进行考核。

第三篇：黟县残联惠残民生工程工作汇报

黟县残联惠残民生工程工作汇报

索取号：JA***0 内容分类：工作动态 发布文号： 发文日期：2012-08-20

全县民生工程推进会 汇报材料

根据会议安排，现就两项惠残民生工程工作作如下汇报：

一、基本情况

（一）贫困重度残疾人生活救助

根据省、市残联有关文件精神，我们及时制定了《黟县残联2012年贫困重度残疾人生活救助实施方案》，在广泛宣传的基础上，本着“应助尽助、一个不漏；应退尽退，一个不假”的原则，从严确定救助对象。3月初，我们把全县已办理二代残疾证中的重度残疾人花名册以乡镇为单位整理下发，为乡镇残联开展救助工作打下基础。5月12日前完成了审核、公示等工作。今年我县享受贫困重度残疾人生活救助的人数844人，实际救助855人，发放救助资金56.43万元，其中县级财政配套11.14 元，超额完成了上级下达的目标任务。截至5月底，我们通过“一卡通”形式将全年救助资金一次性发放完毕，且全部注明了“残补”字样。

（二）贫困残疾人康复工程

1、贫困白内障免费复明工程

今年我县承担贫困白内障患者免费复明手术任务20例。5月底，已完成全年手术任务。市级财政配套的交通费费（1000元）也在7月中旬发放到位。

2、贫困精神残疾人药费补助项目

今年县残联承担贫困精神残疾人药费补助任务数为130人，实际补助138人，超出人员的补助资金由县残联安排，共发放补助资金6.9万元，该补助资金6月中旬已发放到位。同时县残联还为5名重症精神残疾人提供每人每次2000元的住院补贴。

我们对以上两项工作都进行了第一轮电话回访。

3、贫困残疾儿童抢救性康复项目

今年县残联承担任务13人（名），已完成了对植入人工耳蜗儿童、肢体矫治手术儿童、脑瘫、智障儿童康复训练等的救助。装配矫形器、辅助器具的儿童，要待省残联筛查后实施救助。

二、主要做法

（一）成立组织，制定方案，及时安排部署

为切实加强对今年惠残民生工程的领导和便于项目的实施与操作，一是成立了县残联惠残民生工程领导小组，制定了民生工程分管领导和承办人员工作职责，明确责任，加强协调，努力形成工作合力。二是认真制定了惠残民生工程实施方案，切实把救助条件、工作程序、时间要求等交待明白。三是通过全县残疾人工作会议、惠残民生工程会议和日常的工作督查，及早对今年的惠残民生工程进行安排部署，确保序时进度，推进惠残民生工程稳步实施。

（二）坚持标准，严格程序，政策执行到位

为切实把好事办好、实事办实，确保惠残民生工程政策不折不扣地落实到残疾人头上，在广泛发动、认真摸底的基础上，我们对照条件与标准，按照程序要求，切实做到公开、公平、公正，严把“个人申请、三榜公示、三级审核审批”关。为确保透明公开、阳光操作，我们将受助对象的情况分别在村（社区）、乡（镇）公开栏和县残联网站进行公示，自觉接受社会各界和群众监督，同时向社会公布县残联监督举报电话，随时受理群众来电来访，对符合救助条件遗漏的立即补救，对不符合救助条件的坚决予以取消。白内障复明手术按照个人申请、乡镇出具贫困证明、先摸底、后筛查、再输送的工作程序，优先对家庭较为贫困的患者实施手术；贫困精神残疾人药费补助按照贫困程度和残疾等级的轻重排序确定人员，并切实做好申报、审核、审批工作。

（三）及时上报，完善资料，规范档案整建

1、把握节点及时上报。严格按照省、市报送要求和完成时限，及时上报各种报表、总结等资料。

2、重视档案硬件建设。重新购置档案柜，添置统一档案盒、分类印制档案袋，以全新的面貌、规范的标准、完整的资料推动档案管理工作上台阶。

3、做好档案分类管理。及时做好我县出台的相关文件、宣传资料、会议记录、公示照片等工作档案的归类整理工作。

（四）多措并举，加大宣传，提高群众知晓度

为切实把惠残民生工程的宗旨与意义，把党和政府对残疾人事业的关心和支持宣传到位，使符合条件的残疾人真正享受到党和政府的优惠政策，使社会各界更加了解、关心、支持惠残民生工程，我们制定完善宣传工作方案，主动抓住全县民生工程宣传月活动、全国助残日活动等平台，通过会议、电视、报纸、广播、网络、短信、公示栏、宣传单形式，大力宣传惠残民生工程政策和我县实施惠残民生工程以来所取得的成果，努力扩大社会影响力，取得了良好的宣传效果。

（五）严把三关，做好民生工程项目规范化管理自查工作

根据《关于转发<关于进一步做好补助发放类民生工程项目相关工作的通知>的通知》（民生办〔2012〕7号）文件要求，县残联认真开展了自查工作，通过严把发放补助对象审核关、资金管理发放关、规范基础资料管理关，确保了补助类资金及时、准确、足额发放到位。

三、存在问题

1、因残疾人家庭困难没有电话、电话停机或有些残疾人频繁更换新号码，导致电话号码信息不是很准确，为知晓度，满意度调查带来困难。

四、下步打算

2012年下半年，我县惠残民生工程将以完善提高为目标，以民意调查为主线，采取有效措施，切实做好惠残民生工程，确保争先进位目标的实现。

1、继续完善民生工作基础数据库工作；

2、采取多种形式，切实提高知晓度、满意度；

3、遵照省市残联安排，坚决完成残疾儿童抢救性康复项目任务。

2012年8月

第四篇：2011年惠残民生工程实施情况汇报

2011年惠残民生工程实施情况汇报

2011年，市残联分配给我县的惠残民生工程任务有：贫困白内障复明手术185例、贫困重度残疾人生活特别救助3180人、贫困精神残疾人药费补助520人。年初以来，在县委、县政府的正确领导下，在市残联的精心指导下，在县卫生、民政、财政等有关部门的大力支持下，县残联作为项目的牵头实施单位，切实把惠残民生工程当作一项政治任务，按照任务指标、工作标准和完成时限的要求，强化工作措施，狠抓工作落实，全力推进项目的实施工作，全面完成了市年初下达的各项目标任务。现将具体情况汇报如下：

一、2011年全县惠残民生工程实施的基本情况

（一）、贫困白内障免费复明工程

今年我县贫困白内障复明手术任务为185例，手术定点医院是蚌埠市第一人民医院。具体工作中，我县残联及时制定了《2011年贫困白内障患者复明工程实施方案》，并就摸底排查工作及早进行安排部署。各乡镇和县经济开发区依据实施方案，于4月初即开展了贫困白内障手术对象的摸底排查工作，截至4月20日全县共摸底排查的白内障患者1600余人。4月26日至5月5日，我县残联、县卫生局和各乡镇与县经济开发区配合市第一人民医院眼科专家对全县1600 1 余名贫困白内障患者进行了术前筛查。筛查组携带筛查用大型仪器，克服各种困难，对1600余人进行逐个全面筛查。通过认真细致的工作，共初步筛查出270余人作为手术对象，较好地完成了贫困白内障复明工程的筛查工作。县残联根据各乡镇筛查符合手术条件的白内障患者人员数量情况，在与市第一人民医院协商达到一致意见后，及时制定和下发了《2011年贫困白内障复明工程病员输送日程安排表》和关于手术前有关注意事项的通知。从5月12日开始，全县分批次把筛查出的270余名手术对象输送至市第一人民医院进行认真详细的术前检查，确定最终可以手术的人员。通过蚌埠市第一人民医院医护人员的共同努力和辛苦工作，至6月底，我县共有186名白内障患者实施了手术，超1例完成了今年市下达我县的白内障复明手术任务。

（二）贫困重度残疾人生活特别救助工作

今年市残联分配给我县的贫困重度残疾人生活特别救助任务为3180人，被救助对象每月可享受50元的生活救助。我县残联于3月初便组织工作人员把全县已办理二代残疾证且为重度的4370名残疾人花名册分乡镇整理好发至各乡镇，为各乡镇开展此项惠残工作打下基础。根据省、市残联有关文件精神，我县残联及时制定了《2011年贫困重度残疾人生活特别救助实施办法》。依据此实施办法，在广泛宣传的基 础上，县、乡、村三级本着 “应助尽助、一个不漏；应退尽退，一个不假”的原则，从发至各乡镇的重度残疾人名单中选择享受低保的人员来确定今年的救助对象，并于5月15日之前做好了审核、公示等各环节工作。今年我县共对3181名重度残疾人（其中农业户口的2830人、非农业户口351人）实施了生活特别救助，超市下达的任务1人。另外，我县于5月底之前将《2011年贫困重度残疾人生活特别救助花名册》和《2011年贫困重度残疾人生活特别救助汇总表》及时报至市残联，还按照资料整理和归档的相关要求，认真仔细地核查每个人的资料，确保相关资料不遗不漏、完整无误。截至7月27日，我县通过“一卡通”和县邮政储蓄银行卡形式一次性将今年3181名贫困重度残疾人生活救助资金全部发放完毕，共发放救助资金1908600元，且全部注明了“残补”字样。此外，我县县、乡两级残联还多次安排工作人员采取上门走访和电话查询等方式对重度救助对象是否收到救助资金和工作的满意程度进行查询与登记，切实把这项惠残民生工程善始善终地做好做实。

（三）贫困精神残疾人药费补助项目

贫困精神残疾人药费补助项目是第一年列入全省民生工程的范围，市残联今年下达给我县的任务数是520名，被救助对象每人全年可享受500元的药费补助。工作中，我县 残联根据省、市有关文件精神，及时制定了《2011年贫困精神残疾人药费补助项目实施方案》，并把全县725名已办理二代证的精神残疾人名单分乡镇整理好传至各乡镇。在广泛宣传动员和有针对性地筛选基础上，我县从725名符合条件的精神残疾人中按照贫困程度从低保户到贫困户、残疾级别从重到轻的顺序，依次把520人纳入补助对象，并于7月中旬之前完成审核、公示、报批等有关工作。截至10月底，我县通过“一卡通”和县邮政储蓄银行卡形式一次性将今年520名贫困精神残疾人药费补助资金全部发放完毕，共发放救助资金26万元，圆满地完成了今年市下达的精神残疾人药费补助民生工程任务。

二、落实惠残民生工程的主要做法

为确保把各项惠残民生工程任务落到实处，达到预期效果，按照省、市有关要求，我县重点从以下几个方面来推进工作和抓好落实的。

（一）、成立组织，制定方案，及时进行安排部署 为切实加强对今年惠残民生工程的领导和便于项目的实施与操作，我县一是于4月初成立了以县政府分管县长为组长，残联、卫生、民政、广电、教育等部门负责人为成员的县惠残民生工程领导小组，明确了各成员单位的工作职责，要求各成员单位加强协调与配合，努力形成工作合力。二是认真制定了《2011年实施惠残民生工程工作方案》，并以县政府办公室文件形式予以下发（固政办[2011]24号），切实把救助条件、工作程序、时间要求等交待明白。三是通过全县残疾人工作会议和惠残民生工程推进会、调度会和日常的工作督查，及早对今年的惠残民生工程进行安排部署，确保完成省、市下达的序时工作进度，推进惠残民生工程得以稳步实施。

（二）、加大宣传工作力度，努力提高群众知晓率 为切实把惠残民生工程的宗旨与意义，把党和政府对残疾人事业的关心和支持宣传到位，使符合条件的残疾人直接享受到党和政府的优惠政策，使社会各界更加了解、关心、支持惠残民生工程工作，县残联及时制定宣传工作方案，于4月20日至5月20日在全县认真组织开展了为期一个月的三项惠残民生工程宣传月活动。通过电视台、广播、网站等媒体和悬挂横幅、张贴标语、墙报、公示栏、发放宣传单和《致全县惠残民生工程救助对象的一封信》等形式大力宣传惠残民生工程政策，努力提高广大群众对惠残民生工程的关注度、知晓率，推动了项目实施工作顺利向前迈进。年初以来，在全县各主要路口、街道共悬挂横幅14幅、标语200份、张贴海报40张，发放《致全县惠残民生工程救助对象的一封信》、“明白纸”2400余份，撰写了民生工程相关工作 信息12条，县电视台先后3次报道了我县今年的民生工程实施情况，《安徽经济报》于2011年8月17日在第四版对固镇县惠残民生工程开展情况进行了专题报道。

（三）、坚持标准，严格程序，确保政策执行不走样 为切实把好事办好、实事办实，确保党和政府的惠残民生工程政策不折不扣地落实残疾人手中，在具体的工作中，在广泛发动，认真摸底的基础上，对照条件与标准，按照程序要求，切实做到公开、公平、公正。白内障复明手术按照个人申请、乡镇出具贫困证明、先摸底、后筛查、再输送的工作程序，优先对家庭较为贫困的患者实施手术；贫困重度救助工作按照“应助尽助、一个不漏，应退尽退、一个不假”的原则，严把村（居）、乡（镇）、县“三级审核”和“三榜公示”关，切实做好申请、审核、公示、审批等各项工作，确保该项目在实施中透明公开、阳光操作、程序完善；贫困精神残疾人药费补助按照贫困程度从低保户到贫困户、残疾级别从重到轻的顺序，依次纳入补助对象，并切实做好审核、公示等相关工作。

（四）、注重服务，全力提高群众满意度

在惠残民生工程的实施过程中，我们坚持以人为本，注重服务的理念，努力把各环节工作做实做细。一是抓住今年年初全县“低保”调整和扩面的机会，县残联及时与县民 政部门进行沟通、协调，使新一轮“低保”调整与扩面尽可能向残疾人（特别是重度残疾人）倾斜，使更多的残疾人享受上了“低保”待遇，为惠残民生工程向纵深推进奠定了基础。二是贫困白内障复明手术在广泛发动、认真筛查的基础上，注重输送工作的安全与及时，协助与配合定点医院做好相关服务工作，确保手术安全与高质量完成。通过前后三个月时间的努力工作，我县今年最终完成了186例白内障复明手术任务，超任务1例，且无一例感染、无一例并发症、无一例后遗症，得到了患者及家属和社会各界的广泛好评。三是为便于贫困重度救助和贫困精神残疾人药费补助工作的具体实施与操作，我县残联于年初通过登录全国残疾人基础数据系统，把全县已办理二代证的4370名重度残疾人和725名精神类残疾人名单分乡镇整理并发至各乡镇，使基层工作的针对性和有效性得到进一步提高。四是我县设立惠残民生工程咨询热线电话（0552—6025730），及时接受群众咨询和做好解疑释惑工作。五是按照市残联《关于开展惠残民生工程“回头看”活动的通知》（蚌残联[2011]69号），我县及时制定惠残民生工程“回头看”工作方案，县、乡两级残联采取走村入户和电话查询等方式，广泛征求群众对我县惠残民生工程的意见和建议，对项目实施情况进行认真梳理与总结，找差补缺，做好跟踪服务工作，全力提高群众对惠残民 生工程的支持率和满意度。

（五）、及时上报相关资料，认真做好软件资料的整理和归档工作

一是严格按照省、市要求，及时把三项惠残民生工程涉及的纸质和电子版的花名册、汇总表和工作总结等相关资料上报省、市；二是适时做好我县出台的相关文件、宣传资料、会议记录、公示照片等资料的整理工作；三是认真做好救助对象个人资料的搜集、整理和归档工作，确保惠残民生工程档案齐全、完善，并按照省、市要求，切实做到一人一档。

三、下步工作打算

一年来，我县各项惠残民生工程紧紧围绕目标任务，按照“重基础、抓规范、稳步推进”的要求，基础更加扎实、工作更加规范，成效进一步体现，取得了新的进步与成绩，全面完成了市残联下达的目标任务。但我们也清楚地看到惠残民生工程与上级要求和残疾人的企盼仍存在着这样或那样的不足与差距。在明年的工作中，我们将立足一个“早”字——早谋划、早安排、早行动，提前谋划和理清明年的工作思路，把一些基础数据与资料尽早摸上来；突出一个“实”字——摸清实情、不遗不漏，全面准确掌握基础信息，工作实施过程中务求扎实推进，讲究实效；强调一个“严”字——严格程序、严格标准，确保政策执行不走样，确保把党和政府的惠残政策送到符合条件的残疾人手中。总之，通过全县上下共同努力，推动全县惠残民生工程工作不断上台阶、上水平，为缩小残疾人与正常人之间的差距，改善残疾人的生活状况，构造和谐社会做出新的、更大的贡献。

第五篇：惠残民生工程审计调查问卷调查表

惠残民生工程审计入户（问卷）调查表 受访者姓名：乡镇（街道）村（社居）：联系手机（电话）:

1、家庭成员数□4人及以上□3人□2人□1人

2、家中残疾人属于下列民生工程项目中的项目:

(1)贫困残疾人康复：□A贫困白内障患者施行免费复明手术□B

贫困精神残疾人药费补助目□C贫困残疾儿童抢救性康复

(2)□贫困重度残疾人生活特别救助

(3)□重性精神病人治疗补助(4)□ 无

3、《中华人民共和国残疾人证》编号:

4、《最低生活保障证》编号:

5、2013年享受低保金的情况

□400元以下□400元至500元之间□500元以上6、2013年享受医保报销情况

□500元以下□500元—1000元

□1000元—1500元□1500元—2000元□2000元以上

7、惠残民生资金领取形式

□通过乡镇街道或村委会社居委领取

□通过银行（信用社）打卡领取

8、是否按时领取涉残民生资金□是□否

9、是否足额领取涉残民生资金□是□否

10、对惠残民生工程了解情况□清楚□不清楚

11、享受惠残民生工程补助对象经申报审核程序 □是□否 资金发放标准是否进行了民主评议□是□否

“三榜公示”□是□否你认为是否基本做到了公开公平公正□是□否

12、残疾人目前遇到的最大困难

□医疗费用高□补助不够□其他（可附文字说明）

13、你对残疾人救助和惠残民生工程的建议和意见？（请简要说明）