安徽省司法所工作暂行规定

第一篇：安徽省司法所工作暂行规定

安徽省司法所工作暂行规定

第一章 总 则

第一条 为了规范司法所工作，提高司法所工作效能，根据《司法部关于创建规范化司法所的意见》、《安徽省司法厅关于加强司法所规范化建设的实施意见》和《安徽省规范化司法所考核办法（试行）》，结合司法所工作实际，制定本规定。

第二条 司法所是县（市、区）司法局在乡镇人民政府（街道办事处）的派出机构，负责指导管理和组织实施本辖区的司法行政各项业务。

第三条 司法所以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕党委、政府中心工作，发挥法律保障、法制宣传和法律服务职能作用，维护社会稳定，促进民主法治建设，服务经济发展。

第四条 省、市司法行政机关依照本规定对司法所工作进行指导。

县（市、区）司法局依照本规定对司法所进行管理。

第二章 政治业务学习

第五条 司法所应当制定政治业务学习计划，确定学习内容，建立学习档案，做好学习总结。

第六条 依照党章规定建立党支部或党小组的司法所，应当建立健全党的组织生活制度。

第七条 司法所应当坚持集中学习和个人自学相结合，集中学习时间每月不少于8小时。

第八条 司法所应当积极购置政治业务学习资料，按要求参加上级部门组织的政治业务培训。

第三章 工作会议

第九条 司法所应当建立所务会议制度，民主管理本所重大事务。所务会议由所长主持，全体司法所工作人员参加。司法所根据情况可以邀请上级主管机关领导或相关部门人员参加。

第十条 所务会议的主要任务是：

（一）传达贯彻上级领导机关有关司法所建设工作会议、文件精神和部署；

（二）制定本所的发展规划和年度工作计划；

（三）制定本所管理的规章制度；

（四）审议本所的年度工作总结报告；

（五）审议本所财务开支项目；

（六）其他需要提交审议的重要事项。

第十一条 所务会议应当广泛听取各方面的意见，认真做好会议记录，会议情况及时上报上级主管机关。

第十二条 司法所应当每周举行一次工作例会。

例会应当就如何解决近期业务开展中存在的问题和一些涉及法律、法规、政策方面的问题，进行集体讨论。

第四章 业务开展

第十三条 司法所具体承担以下工作职能：

（一）指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；

（二）承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；

（三）指导管理基层法律服务工作；

（四）协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；

（五）组织开展法制宣传教育工作；

（六）组织开展基层依法治理工作，为乡镇人民政府(街道办事处)依法行政、依法管理提供法律意见和建议；

（七）协助基层政府处理社会矛盾纠纷；

（八）参与社会治安综合治理工作；

（九）完成上级司法行政机关和乡镇人民政府(街道办事处)交办的维护社会稳定的有关工作。

第十四条 司法所在开展各项业务工作时，必须准确掌握和正确执行国家的有关法律、法规、规章和政策，严格依法行政，依法办事。

第十五条 司法所应当正确处理与基层综治、法庭、公安派出所、信访等有关部门的工作关系，加强信息沟通与业务协作，实行联动服务，优势互补。

第十六条 司法所开展工作所需各种文书，按照司法部或省司法厅规定的统一格式制作。

第五章 请示报告

第十七条 司法所工作中发生的重要情况应当及时向上级主管机关和地方党委、政府报告。对突发性事件和重要紧急信息，应当立即上报，并及时续报事件发展和处置情况。对因迟报、漏报、瞒报造成后果的，追究所长及相关人员责任。

第十八条 司法所应当将全年、半年工作计划和总结按时以书面形式上报上级主管机关，同时报当地党委、政府主管领导。

司法所长年终应当向县（市、区）司法局述职。

第十九条 司法所工作中遇到涉及法律和群众切身利益的热点、难点问题，应当妥善处理。不能答复和处置的，应当逐级请示。工作人员向所长请示，所长向上级主管机关和当地党委、政府领导请示。

第二十条 司法所请示报告应当有详细记载，相关情况必须汇报清楚。对上级的指示要求认真记录并及时传达落实。

第六章 内部管理

第二十一条 所长全面负责司法所工作，抓好规范化建设，强化内部管理，提高工作质量，及时完成工作任务。司法所工作人员各负其责，配合所长做好各项工作。

第二十二条 所长应当定期检查所内工作，对工作中存在的问题及时纠正。

第二十三条 司法所应当建立健全日常考勤和请销假制度。工作人员出差事前向所长报告，所长出差向上级主管领导和地方党委、政府领导报告并保持联系。

第二十四条 司法所办公设备、交通工具应当由专人负责使用和保管，不得擅自出借、出租，毁损、报废等应当履行报批手续。摩托车等机动车辆应当做到证照齐全，并办理保险等手续。

第二十五条 司法所文字稿件应当字迹工整，内容规范。存档文稿应当使用钢笔或签字笔书写，上报的文稿，应按格式要求打印。

第二十六条 司法所印章应当由专人保管。司法所与法律服务所合署办公的，两所印章不得混用。

第二十七条 司法所应当建立健全财务管理制度，财务活动公开、透明，接受财政、审计部门和上级主管机关的检查监督。

第七章 登记、统计和档案管理

第二十八条 司法所应当建立日常登记制度，认真登记所办理业务，详细记载所受理事项。

第二十九条 司法所应当按照规定要求，定期对基层司法行政工作开展情况进行统计并及时上报，同时附相应的情况分析和说明。统计数字应当准确无误，不得虚报、瞒报。

第三十条 司法所应当按照规定要求，对所有需要保存的资料统一整理归档，形成格式卷宗，并由专人负责管理。

第三十一条 司法所卷宗应当完整、齐全，装订规范，打印件与原稿同时存档。

第三十二条 司法所应当配置专门档案柜、档案盒存放档案，有必要的防潮、防火、防损和防盗措施。档案应当分门别类、目录清楚。档案保管期限按规定处理。

第三十三条 司法所应当建立档案查（借）阅制度，严格查（借）阅审批手续，定期清点、及时收回借出卷宗。密卷应当控制查（借）阅范围。

第八章 设施装备

第三十四条 司法所正门应当悬挂由县（市、区）司法局统一制作的两块相同大小的长方形竖式白底黑字标牌，一块上书“××县（市、区）司法局××司法所”字样，一块上书“××乡镇（街道）人民调解委员会”字样。与基层法律服务所合署办公的，应当加挂法律服务所标牌。

第三十五条 司法所应当设办公室、调解室（庭）、矫正室、档案室，各办公室应当有相应醒目标牌。调解室（庭）应当悬挂人民调解标识。

第三十六条 司法所应当配有必要的办公桌椅，配置电话、电脑、打印机、传真机、照相机和摩托车等机动车辆。

第三十七条 司法所应当建立符合规范要求的法制宣传栏，悬挂由县（市、区）司法局统一制作的上墙规章制度牌匾。

第九章 作风纪律

第三十八条 司法所应当坚持秉公执法，文明服务，自觉维护法律权威和群众合法权益。

第三十九条 司法所应当严格按照规定行使职权，不得超越业务范围，不得以任何理由参与侵犯群众权益、加重农民负担等违法违纪活动。

第四十条 司法所应当密切联系群众，每周到村（居）委会、企事业单位服务不少于2次。

第四十一条 司法所工作人员应当恪守职业道德和工作纪律，树立公仆意识，不得以冷漠、生硬、蛮横、推诿或拖延的态度对待当事人。

第四十二条 司法所工作人员应当廉洁自律，严格遵守“五条禁令”和司法行政机关公务员“六不准”，严禁吃、拿、卡、要和收受当事人财物。

第四十三条 司法所应当指导人民调解员依法调解民间纠纷，不得限制当事人的诉讼权利，努力提高人民调解公信力。

第四十四条 司法所应当严格依照法律、法规和党的政策对社区矫正对象实施监督管理、教育矫正，依法保障矫正对象的未被剥夺的权利和未被限制的自由。

第四十五条 司法所应当积极协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作，不得歧视刑释解教人员，努力增强其悔过自新和回归社会的能力。

第四十六条 司法所应当指导、监督基层法律服务工作者严守职业道德和执业纪律，使基层法律服务做到规范、诚信。

第十章 考核奖惩

第四十七条 司法所应当建立实行岗位目标责任制，年初根据上级主管机关的工作部署和考核制度，结合自身工作实际制定各个岗位工作目标，第四十八条 司法所应当赋予各个岗位工作目标相应考核项目、考核分值，逐项打分，以得分多少确定考核结果。

第四十九条 司法所考核采取年度考核与日常考核相结合，年度考核根据安排统一进行，日常考核随时进行。

第五十条 司法所应当公开考核结果并上报上级主管机关，对取得较好成绩的工作人员给予表扬奖励，对考核中发现的问题限期整改，对应当承担公务员纪律责任的工作人员建议上级主管机关给予相应处分。

第五十一条 司法所应当制定奖励办法，对受到党委、政府或上级部门表彰，完成规定在职学历教育，在省、市、县级刊物上发表文章的司法所工作人员予以奖励。

第十一章 公开监督

第五十二条 司法所工作职责、工作程序、工作结果及各项承诺应当向社会公开，接受上级主管机关、社会各界和群众的监督。

第五十三条 司法所应当设立群众意见箱，公开群众举报电话，接待群众来访，对社会各界和群众提出的问题和建议及时认真调查处理并反馈结果。

第五十四条 司法所应当聘请社会监督员，定期召开会议，听取社会监督员的建议和意见。第十二章 附 则

第五十五条 本规定由省司法厅基层工作处负责解释。

第五十六条 本规定自发布之日起施行（2006年1月6日厅长办公会议讨论通过）

第二篇：安徽省煤矿水害防治工作暂行规定

安徽省经济委员会关于印发安徽省煤矿水害防治工作暂行规定的通知

（皖经煤炭〔2008〕252号）

淮南、淮北矿业集团公司，皖北煤电集团公司，国投新集公司，各产煤市煤炭管理部门：现将《安徽省煤矿水害防治工作暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇八年十一月十九日

安徽省煤矿水害防治工作暂行规定

第一章 总则

第一条 为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，有效开展煤矿水害防治工作，防止重特大水害事故发生，根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《矿井水文地质规程》、《煤矿水害防治工作条例》及国家安全监管总局、国家煤监局《关于加强煤矿水害防治工作的指导意见》等法律法规和文件，结合我省煤矿水害实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于安徽省境内所有煤矿。第三条 煤矿水害防治工作必须坚持为煤矿安全生产服务的原则，开展矿井水害防治技术研究工作，推广应用水害防治新技术、新方法，解决煤矿生产建设中的有关水害问题，为煤矿安全生产和可持续发展提供技术保障。

第四条 煤矿水害防治工作要认真贯彻执行国家及煤矿企业主管部门关于水文地质、矿井水害防治工作的技术政策、规范、规程和各项规定，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”水害防治原则，认真落实“探、防、堵、截、排”等项综合治理措施。

第二章 机构与制度

第五条 煤矿企业集团公司和各煤矿要成立由行政主要负责人为组长的矿井水害防治工作领导小组，负责本单位的水害防治工作，解决本单位水害防治工作所需的人、财、物。煤矿企业集团公司和煤矿行政主要负责人对本单位的水害防治工作负总责；总工程师（或技术负责人）对矿区（井）水害防治负技术责任，负责组织编制本单位水害防治工作规划，制定水害防治工作计划，审批水害防治工程设计、措施及水害防治经费的使用。煤矿企业集团公司、水文地质条件复杂或具有突水危险的煤矿必须配备水害防治专职副总工程师，协助总工程师开展本单位水害防治工作。

第六条 煤矿企业集团公司、煤矿要成立水害防治办公室，配齐相关人员，负责水害防治日常工作。

煤矿企业集团公司水害防治办公室负责健全和完善矿井水害防治技术规定、管理制度及各项工作实施细则；组织编制矿区水害防治中长期规划、计划；负责矿井水害防治工程设计的审查和水害防治工程实施的过程管理、验收。

煤矿水害防治办公室负责落实煤矿企业集团公司制定的防治水有关规定及细则，编制防治水计划，负责矿井水害预报、水患排查、工程施工与管理等日常工作。

受水害威胁的矿井，应建立专业化钻探、注浆队伍。

第七条 加强水害防治基础工作。开展矿井充水性调查、水文地质补充勘探和水文动态观测工作，建立主要充水含水层监测系统；收集、调查和核对矿井范围内废弃的老窑情况，对安全生产构成威胁的，必须提出处理意见或报上级有关部门处理。

水文地质条件调查、观测、研究的成果资料，要及时收集、整理、归档，同时建立责任追究制度。

第八条 建立健全矿井水害预测预报制度。根据生产安排，及时进行水害预测预报，开展月度水害隐患排查工作，对查出的水害隐患，要按照“责任、措施、时间、资金、预案”五落实及时进行处理。

第九条 矿井应依据《矿井水文地质规程》适时进行水文地质类型划分。矿井水文地质类型划分由煤矿企业集团公司（市煤炭管理部门）负责，划分结果报省煤炭管理部门审查批准，并报省级煤矿安全监察机构备案。

第十条 建立矿区（井）水害防治专项资金制度。煤矿企业集团公司、煤矿要根据水害防治计划，足额安排水害防治专项资金，确保水害防治工作按计划实施。矿井水害防治资金必须实行专款专用。

第十一条 建立相邻矿井水害威胁情况通报制度。相邻煤矿边界有采掘活动的一方要向对方及时提供图纸资料；双方均有采掘活动时，每季度交换一次图纸资料。严禁超层越界开采，每年应调查、收集和核对邻矿开采资料，并在本矿矿图上标出，对存在威胁矿井安全的水患问题必须提出处理意见，上报煤矿企业集团公司（市煤炭管理部门）。

第十二条 开展地测防治水安全质量标准化工作，不断提高矿井质量标准化水平。煤矿企业集团公司（市煤炭管理部门）每季度进行一次矿井水害防治工作检查，做好矿井防治水质量标准化工作的检查、考核和评比工作；每召开一次水害防治工作专题会议，并组织1～2次专业技术骨干培训。

第三章 水害防治

第十三条 加强汛期防洪排涝工作。煤矿企业集团公司及产煤市煤炭管理部门在每年汛期前，成立雨季“三防”指挥部，对矿区范围内有可能溃入矿井的地表水体、闭坑矿井及堤坝进行全面排查，制定安全防范措施和应急预案。

第十四条 加强松散层下开采的水害防治工作。松散层下开采的矿井，要查清松散层的厚度、岩性分布、含（隔）水性特征、水位变化特征以及水力联系等情况，特别是对底部含水层或隔水层的岩性、厚度及含（隔）水性等要进行重点探查。煤矿缩小松散层下防水煤柱进行开采时，要严格执行《安徽省煤矿含水层下开采若干规定》，做到资料详实、支撑有力、系统畅通、管理到位。

生产能力在30万吨/年及以下矿井严禁缩小松散层下防水煤柱进行开采。

第十五条 加强煤层顶板水害防治。凡受煤层顶板充水威胁的矿井，要查清顶板砂岩裂隙水、岩浆岩裂隙水、顶板离层水、推覆体及倒转岩溶裂隙水等的水文地质条件，根据不同充水形式，制定有针对性的防范措施。

受顶板水害影响的采区首采工作面应编制水害防治措施或专项方案设计，报煤矿企业集团公司（市煤炭管理部门）审批。

第十六条 加强煤层底板灰岩水害防治。开采受底板灰岩水威胁的矿井，要积极开展煤层底板隔水层及灰岩含水层的水文地质条件探查工作，综合分析断层、底板薄弱带等导水因素，采取疏水降压或底板注浆加固等综合防治措施。

第十七条 加强岩溶陷落柱的探查与水害防范工作。利用已有的地质勘探资料，分析研究井田内岩溶陷落柱存在的可能性。受岩溶陷落柱突水威胁的矿井，要采取井上、下物探、钻探、化探等手段，开展各种试验研究工作，必须坚持“有疑必探，先探后掘（采）”原则，制定有效的防范措施。

导水陷落柱煤岩柱的留设应参照《矿井水文地质规程》中导水断层防水煤岩柱的留设规定，并严禁在防水煤岩柱内进行任何采掘活动。进入陷落柱内的钻孔和巷道必须采取有效措施进行封堵。

第十八条 加强老空区积水的防治。煤矿必须查明采空区、老塘及废弃井巷，填绘在采掘工程平面图上。对已查明有积水的老峒、老塘及废弃井巷，应在矿井充水性图和采掘工程平面图上标明积水区范围、位置、标高、积水量和探水警戒线。

沿空掘进、留小煤柱掘进巷道及掘进巷道接近警戒线时，必须根据老空充水和积水情况，做到边探边掘；上山施工切眼、联络巷等巷道，与老巷道贯通前必须排除贯通点附近巷道的积水及淤泥，否则要制定专门措施进行探放水。

第十九条 加强放顶煤开采水害防治工作。采用放顶煤开采的煤层，开采前必须查明矿井水文地质情况和相邻采空区积水的分布情况，并摸清周边小煤矿的开采情况，分析周边小煤矿开采对放顶煤工作面的影响，根据采区水文地质情况，采取有针对性的防水措施，在开采过程中要加强水害检查和观测，及时进行探放水等治理工程。

第二十条 加强新建矿井的水文地质管理。新井施工过程中，要开展充水性因素调查，积累资料，投产时移交给生产单位。

新井井筒设计应充分考虑到新井建设及以后矿井生产的水害防治需要，井口标高必须高于当地历年最高洪水位，井口广场外有一定疏洪能力的排水沟。新井井筒位置选择，要经有关水害防治技术人员审查后，方可定位施工。

新井井底车场应尽可能避开含水层，并应优先施工水仓或临时水仓。马头门施工和其它可能进入含水层等施工前，必须采取探放水措施，必要时进行预注浆治理。

采用冻结法施工的井筒，冻结施工结束后，对冻结管进行封闭处理。

第二十一条 采掘工作面出现突（出）水征兆时，应加强水情观测，遇有紧急情况时，停止作业，立即向煤矿调度所汇报。当突（出）水量大于60立方米/h，要及时向煤矿企业集团公司调度室（市煤炭管理部门）汇报；当异常突（出）水量大于100立方米/h时，应采

取相应的处理措施，并由煤矿企业集团公司（市煤炭管理部门）向省煤炭管理部门和省级煤矿安全监察机构报告。

第二十二条 提高水害防治装备水平。国有重点煤矿要建立地下水动态自动观测系统。水文地质条件复杂或有突水淹井危险的矿井应建立水害预警系统。

开采受底板灰岩突水威胁煤层的矿井，采用底板注浆加固（改造）防治水措施的要建立地面（井下）注浆系统，采用疏水降压防治水措施的要建立残余水头自动监测系统。

水文地质条件复杂和防治水工程量大的矿井，要装备井下大功率钻探设备，提高快速成孔能力，满足防治水工程需要。

煤矿企业集团公司要建立抢险排水设备中心，制定管理制度。抢险排水设备中心的水泵、排水管路等主要排水设备要成套配备，附件齐全，具备快速安装、正常运行的条件。抢险排水设备单台（套）能力不小于100立方米/h，总装备能力不小于1000立方米/h。

煤矿企业集团公司地质勘探单位要配备车载钻机、车载注浆系统，满足抢险工程快速施工要求。

第二十三条 年产30万吨以下的煤矿水害防治工作除执行本规定有关条款外，还必须遵守下列规定：

1．应按本规定要求建立防治水机构，其中必须有一名具备高中以上学历的人员从事防治水工作，防治水技术人员每年应接受不少于1次的专业技术培训。

2．必须在采矿许可范围内开采，禁止超层越界开采，严禁开采各类煤柱。位于国有煤矿周边的小煤矿及相邻开采的小煤矿，必须相互签订安全开采协议，每月相互交换地质测量及水害防治工程进展情况的资料。国有煤矿周边小煤矿的采掘活动必须接受国有煤矿的监督。

3．根据汛期雨、水情，制定安全度汛的措施及预案，建立防洪排涝设施和排水系统。汛期及灾害性天气，受河流、山洪、内涝、滑坡威胁的小煤矿，必须停止生产，撤出人员。对闭坑的井筒，要全井筒封闭，并设立永久明显标志。

第二十四条 市煤炭管理部门应加强对辖区内小煤矿水害防治工作的管理与指导，督促小煤矿履行安全开采协议，检查小煤矿资料交换情况及水害防治工作进展情况。加强对关闭矿井的监管，及时收集整理相关水文地质资料及开采技术资料，并归档备查。

第四章 奖惩

第二十五条 煤矿企业集团公司及所属煤矿、市煤炭管理部门应建立水害防治奖励基金。对煤矿水害防治做出贡献的有关单位或人员，符合下列情况之一者，应给予表彰和物质奖励：

1．实施水害防治措施，解放并采出受水威胁的煤炭资源的；

2．大水矿区安全水害防治工作有成效，多年未发生突水事故的；

3．预报准确，及时发现突水征兆并提出防突水建议的；

4．在矿井水害防治工作中提出合理化建议，节省费用的；

5．在救灾中，情况明，措施得力，节省排水电费及救灾物质，节省时间效果显著的。

第二十六条 对煤矿实施安全监管监察的过程中，煤炭管理部门、煤炭安全监察机构发现有下列情形之一的，依法责令立即停止作业、限期整改，并给予经济处罚；拒不停止作业、拒不改正、逾期未改正的，责令停产整顿，并追究相关责任人的责任：

1．水害防治责任制不落实的或不履行安全开采协议的；

2．发布的指示、命令及决定等违反规定的；

3．未按规定设立水害防治机构或专业人员配备不足的；

4．水害防治管理制度不健全，规划或方案、安全技术措施不落实的；

5．随意采动和破坏煤柱的或不按规定交换资料的；

6．水害防治投入不到位或安排不合理、资金挪用的；

7．延深水平排水系统不完善进行其他巷道施工的；

8．没有按期完成当年水害防治计划的；

9．由于防排水设备与设施失修或不完善而造成水害事故的；

10．新建井筒井口高程低于当地历年最高洪水位的；

11．发生水害事故后，不积极组织抢救或事故后不采取防范措施，致使同类事故重复发生的；

12．发现有突水征兆，不采取措施又不及时报告而造成事故的。

第二十七条 煤矿企业违反本规定的，煤炭管理部门、煤矿安全监察机构依法做出处理决定。

第五章 附则

第二十八条 煤矿企业集团公司（市煤炭管理部门）根据本规定，结合本单位实际制定水害防治实施细则，并报安徽省经济委员会、安徽煤矿安全监察局备案。

第二十九条 本规定解释权属安徽省经济委员会。第三十条 本规定自下发之日起执行。

第三篇：安徽省安全生产责任制暂行规定

安徽省安全生产责任制暂行规定

第一章 总 则

第一条 为明确安全生产责任，加强安全生产工作，保障人民生命和国家财产安全，促进经济发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本省境内涉及安全生产的所有单位和个人。第三条 安全生产工作贯彻安全第一、预防为主的方针，实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的管理体制，坚持管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则。

第四条 各级人民政府及其有关部门和企业应加强对安全生产工作的领导，鼓励安全生产方面的科研、教育事业的发展，推广先进技术和管理经验，普及安全生产知识，不断提高安全生产水平。

各级人民政府及其有关部门在研究制定安全生产方面的重大政策、措施时，应当吸收同级工会参加并听取工会的意见。

第五条 任何单位和个人都有维护安全生产、遵守安全生产法律、法规和本规定的义务，对违反安全生产法律、法规和本规定的行为，有权检举和控告。

第二章 各级人民政府的安全生产职责

第六条 各级人民政府的职责：

（一）贯彻执行国家关于安全生产的法律、法规和方针、政策。

（二）根据需要，及时组织制定和发布有关安全生产的规章或规范性文件。

（三）制定安全生产规划，并纳入国民经济和社会发展计划，保证其实现。

（四）实行安全生产目标管理，上级人民政府与下级人民政府签订安全生产责任书，并组织考核、奖惩。

（五）负责消除威胁公共安全的事故隐患，并落实隐患整改资金，对不能及时消除的隐患，必须采取防范措施。

（六）按国家有关安全生产的法律、行政法规和标准的要求，对危险性大的建设项目进行审批。

第七条 省长、市长、县（市、区）长、乡（镇）长和行政公署的专员对本地区的安全生产工作负全面责任。

分管安全生产的副省长、副市长、副县（市、区）长、副乡（镇）长和行政公署的副专员，具体负责本地区的安全生产工作；分管其他方面工作的负责人在其分管工作中涉及安全生产内容的，应承担相应的安全生产责任。

第三章 县级以上各级人民政府有关部门的安全生产职责

第八条 各级安全生产委员会负责综合管理、协调和指导本地区的安全生产工作，行使国家安全生产监督职权，其主要职责是：

（一）研究制定有关安全生产的综合性规定、标准，并检查执行情况。

（二）研究、分析和预测本地区安全生产形势，提出相应对策。

（三）负责对同级人民政府有关部门和下级人民政府贯彻落实安全生产责任制进行监督检查。

（四）组织安全生产大检查，协调、处理跨地区、跨部门的重大事故隐患，对重大事故隐患进行评估，制发事故隐患整改通知书，督促有关单位对事故隐患进行整改。

（五）负责统计本地区各类伤亡事故，并组织有关部门对交通和公共设施的重大责任事故进行调查处理。

（六）负责安全生产宣传教育工作 第九条 各级劳动部门负责综合管理本地区的劳动安全卫生工作，其主要职责是：

（一）负责制定劳动安全卫生的有关规定、标准，并检查执行情况。

（二）负责制定劳动安全卫生工作的中长期规划与计划，并组织实施。

（三）开展有关劳动安全卫生的宣传、教育和培训活动。

（四）监督、检查企业及其主管部门贯彻执行劳动安全卫生法律、法规的情况，依法处罚劳动安全卫生违章行为。

（五）参加企业的新建、改建、扩建和技术改造工程安全卫生设施的设计审查与竣工验收。

（六）参加对企业职工伤亡事故的调查，负责事故审理和批复，公布事故处理结果。

（七）法律、法规规定的其他职责。

第十条 各级公安部门负责统一管理本地区的道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全监督工作，其主要职责是：

（一）负责制定道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全的有关规定、标准，并检查执行情况。

（二）负责制定道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全工作的中长期规划与计划，并组织实施。

（三）开展有关道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全的宣传、教育活动，指导企、事业单位和国家机关进行道路交通、民用易燃易爆物品和火灾事故的预防与抢救工作。

（四）按规定检审机动车辆，考核机动车驾驶员，维护道路交通秩序，依法处罚道路交通违章行为，处理道路交通事故。

（五）按规定实施消防监督检查，依法纠正违章行为，进行火灾事故的调查处理。

（六）负责维护特别重大事故的现场秩序，参与特别重大事故调查工作。

（七）法律、法规规定的其他职责。

第十一条 各级交通部门负责统一管理本地区水上交通安全和道路运输行业安全管理工作，其主要职责是：

（一）负责制定水上交通安全和道路运输行业安全管理的有关规定、标准，并检查执行情况。

（二）负责制定水上交通和道路运输行业安全的中长期规划和工作计划，并组织实施。

（三）按规定负责船舶登记及船舶检审，培训、考核船舶驾机人员，维护水上交通安全秩序，依法处罚水上交通安全违章行为，处理水上交通事故。

（四）负责公路（包括桥涵）、航道交通安全设施（包括路标、航标、交通安全标志、安全护栏等）的设立、维护与管理。

（五）负责汽车驾驶学校和驾驶员培训的行业管理工作。

（六）法律、法规规定的其他职责。

第十二条 各级卫生部门的职责：

（一）监督、检查劳动卫生法律、法规和标准的贯彻执行。

（二）负责制定职业病防治工作的中长期规划与计划，并组织实施。

（三）参加企业的新建、改建、扩建和技术改造工程卫生设施的设计审查与竣工验收。

（四）发生重大、特大和特别重大事故时，组织医护人员进行紧急救护。

（五）法律、法规规定的其他职责。

第十三条 各级经济贸易委员会的职责：

（一）负责组织、协调工业企业的安全生产工作。

（二）检查工业企业及其主管部门贯彻执行安全生产法律、法规的情况。

（三）参加工业企业安全生产事故的调查、处理工作。

（四）法律、法规规定的其他职责。

第十四条 各级工商部门的职责：

（一）根据有关法律、行政法规的规定，对生产中有易燃、易爆、剧毒介质的单位核发营业执照时，必须征得有关部门许可。

（二）协助有关部门对严重妨碍车站、港口、码头、商场、影剧院等公共场所以及重要设施和危险品仓库安全的商业网点、集贸市场进行治理整顿。

（三）会同有关部门拆除占据城市道路或者利用人行通道建立的固定商业门面，以确保城市道路和消防通道的畅通。

第十五条 各级计划部门应将安全生产规划和改善职工劳动条件列入国民经济和社会发展计划。

第十六条 各级财政部门应将安全生产综合管理与监督检查的事业经费以及其他必需的经费，列入财政预算。

第十七条 各级广播电视部门应加强对国家安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传，并利用新闻媒体对本地区长期存在的重大事故隐患和发生的重大、特大和特别重大事故进行舆论监督。

第十八条 各级企业（行业）主管部门的职责：

（一）组织并检查所属企业贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规；

（二）制定行业安全生产工作的中长期规划与计划，并组织实施。

（三）下达行业安全生产控制指标，并组织考核。

（四）审查、批准所属企业新建、改建、扩建和技术改造工程安全卫生设施的设计方案，并负责组织竣工验收。

（五）组织所属企业负责人和安全生产工作人员进行安全知识培训，督促企业对重大事故隐患进行整改。

（六）企业发生重大事故时，企业（行业）主管部门负责人应立即赶赴现场，协助企业组织抢救和处理事故善后工作。

（七）法律、法规规定的其他职责。

第四章 企业的安全生产职责

第十九条 企业必须贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，建立健全安全生产责任制，改善劳动条件，做到安全生产和文明生产。

企业的生产安全，由企业负责。企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人。

第二十条 企业的生产设施和辅助设施以及有毒有害、易燃易爆物品的生产、储运，必须符合国家安全生产法律、法规的规定和安全生

产标准。

第二十一条 企业必须对职工进行安全生产教育、培训。未经安全生产教育、培训或虽经安全生产教育、培训，但考核不合格的，不得上岗作业。

企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得特种作业证书，方可上岗作业。

第二十二条 企业必须向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的职工应当进行定期的健康检查。

企业应按照国家规定，对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。

第二十三条 企业必须按国家有关规定，从产品销售额或营业额中，提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用的使用必须符合国家有关规定，不得挪作他用。

第二十四条 企业法定代表人必须经过考核，具备安全生产专业知识，具有领导安全生产和处理事故的能力。

企业安全生产工作人员必须具备必要的安全生产专业知识。

第二十五条 职工在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。

职工对企业管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

第二十六条 企业法定代表人应当定期向职工代表大会或职工大会报告安全生产工作，发挥职工的监督作用。

企业工会依法维护职工安全生产的合法权益，组织职工对企业的安全生产工作进行监督。

第二十七条 企业必须制定事故防范措施，并组织落实。企业发生事故，必须立即组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场，并按国家有关事故报告的规定，及时报告有关部门。

第五章 奖励与处罚

第二十八条 对遵守国家有关安全生产的法律、法规和本规定，在组织和管理安全生产、文明生产工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府、有关部门或者所在企业给予表彰和奖励。

第二十九条 违反本规定的行为，法律、法规有明确规定的，按照法律、法规的规定处罚；法律、法规没有规定的，按照本规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 各级人民政府或有关部门违反本规定，有下列行为之一的，由上级人民政府或者同级人民政府责令改正：

（一）未把安全生产纳入国民经济和社会发展计划的；

（二）未制定安全生产规划和安全生产宣传教育计划的；

（三）未将安全生产综合管理与监督检查的事业经费以及其他必需的经费列入财政预算的；

（四）未按国家有关安全生产的法律、行政法规和标准的要求进行建设项目审批的。

第三十一条 各级人民政府或有关部门违反本规定，有下列行为之一的，由上级人民政府或同级人民政府给予其主要负责人和直接责任人行政处分：

（一）对威胁公众安全的重大事故隐患，未及时消除或未采取防范措施，而发生重大伤亡事故的；

（二）对生产中有易燃、易爆、剧毒介质的单位核发营业执照时，未依照有关法律、行政法规的规定征得有关部门的许可，而发生重大伤亡事故的；

（三）对伤亡事故拖延、隐瞒不报或谎报的。

第三十二条 企业违反本规定，有下列行为之一的，由劳动部门或有关部门责令改正，可并处１０００－１００００元的罚款；情节严重的，对事故责任人和有关负责人处３００－１０００元的罚款，并由所在企业或上级主管部门给予降级以上行政处分：

（一）企业的生产设施和辅助设施以及有毒有害、易燃易爆物品的生产、储运，不符合国家有关安全生产法律、法规规定和安全生产标准的。

（二）未对职工进行安全生产教育、培训，分配职工上岗作业的。

（三）未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的。

（四）未按照规定及时、如实报告职工伤亡事故的。

第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或者提起诉讼。

第六章 附 则

第三十四条 各行署和市、县人民政府以及省人民政府有关部门根据本规定，制定实施细则。

第三十五条 本规定实施中的具体问题由省安全生产委员会办公室负责解释。

第四篇：安徽省基本药物抽验工作管理暂行规定

安徽省基本药物定期抽验及信息通报管理办法

第一条为进一步强化基本药物（含省补充药物品种，下同）质量监管，促进我省基层医药卫生体制综合改革发展，保障公众用药安全，依据《安徽省人民政府办公厅关于巩固完善基层医药卫生体制综合改革的意见》（皖政办„2011‟61号）的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于全省基本药物抽验、信息通报和考评工作。

第三条基本药物定期抽验是指食品药品监管部门为实现基本药物全覆盖抽验工作目标，依据基本药物抽验计划和药品质量监管工作动态，在规定的时间内组织开展抽验工作。

基本药物信息通报是指食品药品监管部门在规定的时间内，向社会或相关部门通报辖区内基本药物抽验工作结果。

第四条省食品药品监督管理局（以下简称省局）负责全省基本药物抽验工作计划的制定、工作调度、质量公告、质量分析、信息通报、考评工作。

设区的市级食品药品监督管理部门（以下简称市局）负责本辖区内基本药物抽验工作方案的制定、工作调度、质量分析、信息上报、不合格基本药物的处理工作。

县（区）食品药品监督管理部门（以下简称县局）负责本辖区内基本药物抽样、信息报送和不合格基本药物的处理工作。1

省、市食品药品检验机构负责基本药物样品的检验、信息报

送、质量分析和检验方法创新工作。

第五条省局每年年初制定基本药物抽验工作计划，并

组织实施。

市局依据省局基本药物抽验工作计划制定具体实施方案，确

定季度抽验工作目标，分步完成基本药物抽验工作任务。

第六条省局依据基本药物不良反应及质量信息，组织开展

特定基本药物品种专项抽验工作。

第七条省、市局根据抽验工作中的抽验批次、品种覆盖率、单位覆盖率、全检率等项目的进展情况，每季度进行一次工作调度。

第八条省局按季度通报各市基本药物抽验工作进展情况。

通报内容主要包括：

（一）已抽验药品批次数；

（二）已抽验药品品种数；

（三）药品全检率；

（四）本省生产企业抽验品种及批次数；

（五）基层医疗机构样品抽验数及比率；

（六）基本药物特定专项抽验情况。

（七）不合格药品数及立案查处情况；

市局可参照省局通报内容，对本辖区内基本药物抽验工作进

展情况进行定期通报。

第九条食品药品检验机构自接收样品之日起25个工作日

内完成检验工作；于检验报告书出具之日起5个工作日内，通过“省药品质量监测网”上传样品检验结果。

第十条基本药物出现突发性质量事件或发生严重不良反

应，按照省局应急管理相关规定处理。

第十一条省局每季度或根据工作需要不定期召开基本药物质量安全评价会议，形成会议纪要，分别报送同级医改领导小组办公室和上级食品药品监督管理部门。

第十二条省局每半年向社会发布一期不合格基本药物质

量公告。质量公告内容包括：基本药物名称、标示生产单位、产品批号、制剂规格、检品来源、检验机构、检验依据、不合格项目等。

第十三条省、市局每年对本辖区基本药物监督抽验工作进

行分析总结，并报送同级医改领导小组办公室和上级食品药品监督管理部门。

第十四条省局对各市基本药物抽验工作组织考评，并

根据考评结果，确定下一各市基本药物抽验计划数。考评情况在全省食品药品监管系统内进行通报并抄送所在地市政府。

第十五条本办法由安徽省食品药品监督管理局负责解释。第十六条本办法自发文之日起执行。

第五篇：安徽省档案专业技术资格考试暂行规定

安徽省档案专业技术资格考试暂行规定

各市档案局、人事局，省直各单位，各大学，中直驻皖有关单位：根据《安徽省财政拨款事业单位深化职称改革若干问题的意见》(皖人发

[2001]61号)精神，现将《安徽省档案专业技术资格考试暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

安徽省档案局 安徽省人事厅二00二年九月二十六日

第一条 为加强全省档案专业队伍建设，提高档案专业技术人员的整体素质，根据国家和省深化职称改革、建立和推行专业技术资格考试制度的精神，结合我省实际，特制定本规定。

第二条 安徽省档案系列中、初级专业技术资格实行全省统一考试制度，不再进行档案系列中、初级专业技术职务任职资格的评审。

第三条 按本规定通过全省统一考试获得中、初级档案专业技术资格的人员，仅表明其已具备相应的专业技术水平和能力。

资格不与工资待遇挂钩。单位可根据工作需要和本人条件，依据有关规定择优聘任相应的专业技术职务。

第四条 档案系列中、初级专业技术资格考试采取书面闭卷方式进行，考试科目为：基础理论知识、档案工作实务。

全省档案专业技术资格考试为非滚动考试管理模式，即报考人员在一个考试内，必须同时通过两个科目的考试。

第五条 参加资格考试人员应具备下列条件

（—）基本条件

1、坚持四项基本原则，热爱社会主义祖国，遵纪守法；认真贯彻执行党和国家有关档案工作的方针、政策和法律、法规，履行岗位职责，恪守职业道德。

2、按有关规定，参加档案专业继续教育培训，取得相应的继续教育证书。

(二)大学专科及中专毕业的人员，需参加档案管理员资格考试。除具备上述基本

条件外，还应在毕业后从事档案工作满1年。

(三)参加档案助理馆员资格考试的人员，除具备上述基本条件外，还应具备下列条件之一：

1、大学本科毕业后，从事档案专业工作满1年；

2、大学专科毕业后，从事档案专业工作满2年，或大专毕业担任管理员职务满1年；

3、中专毕业后，从事档案专业工作满4年，或中专毕业担任管理员职务满3年。

(四)参加档案馆员资格考试的人员，除具备上述基本条件外，还应具备下列条件之一：

1、取得博士学位；

2、取得硕士学位，从事档案专业工作满1年；

3、取得第二学士学位或研究生班毕业后，从事档案专业工作满2年； ·

4、大学本科毕业后，从事档案专业工作满4年，或大学本科毕业担任助理馆员满3年；

5、大学专科毕业后，从事档案专业工作满6年，或大学专科毕业担任助理馆员满4年；

6、中专毕业后，从事档案或相近专业工作满15年，且担任助理馆员满4年；

7、原已评聘非档案系列中级专业职务，现从事档案专业工作满1年且业务考核合格者；

8、原已评聘非档案系列助理级专业职务任职满4年，且从事档案专业工作满1年，业务考核合格者。

第六条 参加档案系列中、初级专业技术资格考试由本人提出申请，填写《档案系列中、初级专业技术资格考试报名表》，经所在单位审核后，由本人携带身份证、学历证书、专业技术资格证书及聘书、档案专业继续教育证书等证明材料，到指定的机构报名。

经资格审查合格，领取准考证。考生凭准考证和身份证在指定的时间、地点参加考试。

第七条 全省档案系列中、初级专业技术资格考试由省人事厅和省档案局共同负责。具体考务工作委托省人事考试中心组织实施。

省档案局负责拟定考试科目、编写考试大纲和考试命题，统一组织或授权组织考前培训等有关工作。

省人事厅负责审定考试科目、考试大纲、试题，确定考试合格标准，会同省档案局对全省档案专业技术资格考试工作进行监督、指导。

各地的考试工作，由当地档案部门和人事部门共同负责。

第八条 全省档案系列中、初级专业技术资格考试的培训工作按照考培分开、自愿参加的原则进行。

第九条 全省档案系列中、初级专业技术资格考试一般每年举行一次，考试合格者由省人事厅颁发《安徽省专业技术资格证书》。

第十条 有下列情形之一者，不得报名参加档案专业技术资格考试：

(一)或任期考核不合格者；

(二)因涉嫌经济或其他问题，正在立案审查，尚未结案者。

第十一条 有下列情形之一者，3年内不得参加档案专业技术资格考试；已取得资格证书的人员，发证机关应取消其专业技术资格，收回资格证书：

(一)伪造、涂改学历和其他证件及档案专业工作资历证明并经查实者；

(二)考试舞弊或有其他违反考试纪律行为者；

(三)省档案局和省人事厅规定的其他情形。

第十二条 本规定适用于全省各级各类档案馆、企事业单位和其他组织的在档案专业技术岗位工作的人员。

第十三条 本规定自下发之日起执行。

第十四条 本规定由省人事厅和省档案局按职责分工负责解释。