中铁股份财务[2014]94号关于印发《中国中铁股份有限公司资金集中和调剂管理暂行办法》的通知

第一篇：中铁股份财务[2014]94号关于印发《中国中铁股份有限公司资金集中和调剂管理暂行办法》的通知

中铁股份财务„2014‟94 号

关于印发《中国中铁股份有限公司 资金集中和调剂管理暂行办法》的通知

股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部: 为规范和加强资金集中和内部调剂管理，股份公司制定了《中国中铁股份有限公司资金集中和调剂管理暂行办法》，并经2014年6月16日总裁办公会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

中国中铁 2014年7月1日

中国中铁股份有限公司 资金集中和调剂管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为充分挖掘内部资金潜力，形成集中优势，提升中国中铁股份有限公司（以下简称股份公司）资金使用效率和减少财务费用支出，控制有息负债规模，逐步消除“存贷双高”现象，降低资产负债率，结合股份公司实际，制定本办法。

第二条 资金集中、调剂实行股份公司、二级单位（包括股份公司所属法人企业、非法人企业、指挥部、项目经理部等，下同）两级管理。二级单位所属子分公司沉淀货币资金向二级单位的集中以及从二级单位获取的调剂资金由二级单位自行管理；二级单位沉淀货币资金向股份公司的集中以及从股份公司获取的调剂资金由股份公司管理。

第三条 资金集中、调剂的基本原则(一)促进二级企业充分集中和调剂；

(二)严格基于产权和管理关系自下而上进行集中、自上而下进行调剂；

(三)谁的钱进谁的账，由谁支配，集中主体不垫款；(四)以资金价格（利率）引导为主的经济手段与以财务绩效考核、薪酬分配为主的管理手段并重；

(五)以股份公司、二级单位为主体进行税务筹划、规避税务— 2 —

风险；

(六)统一标准，利益共享。

第四条 股份公司财务部为资金集中、调剂的主责部门，内设“清算中心”机构，对全公司内部资金实施终极集中、调剂。

第五条 中铁财务有限责任公司（以下简称“财务公司”）、清算中心是股份公司对二级单位实施资金集中、调剂管理的平台。

第六条 二级单位作为独立职能部门的资金中心或隶属于财务部门的资金中心(以下简称“资金中心”)是二级单位资金集中、调剂管理的平台。

第七条 中铁信托、中铁置业、中铁资源以及境内外币、境外资金的资金集中、调剂管理办法由股份公司另行制定，不适用本办法。

第二章 资金集中

第八条 内部资金实施两级、三次集中

(一)二级单位所属各级单位的资金向二级企业的集中为二级一次集中；

(二)二级单位存放至其在财务公司开立账户中的资金为一级一次集中；

(三)二级单位将存放至其在财务公司开立账户中的资金再转入其在清算中心开立的账户为一级二次集中。

第九条 二级一次集中

(一)二级单位所属各级独立核算单位日常沉淀货币资金应集中存放在资金中心；

(二)资金中心对二级单位所属各级独立核算单位集中资金的“利率”政策，由二级单位根据实际情况自行决定。

第十条 一级一次集中

(一)资金中心应在财务公司开立账户，将沉淀的货币资金存放在该账户；

(二)没有设立资金中心的二级单位，由二级单位财务部门负责统一协调所属各级独立核算单位直接在财务公司开户并将沉淀资金存入该账户；

(三)财务公司对二级单位存款资金的利率政策，由财务公司根据央行和银监会的有关标准、政策、规定等自行确定。

第十一条 一级二次集中

(一)清算中心仅在财务公司开立账户，资金中心及没有设立资金中心的二级单位应在清算中心开立账户，用于一级二次集中；

(二)没有设立资金中心的二级单位应在开展一级二次集中前，通过财务公司平台将所属单位资金统一集中至本级在财务公司开立的账户中；

(三)资金中心及没有设立资金中心的二级单位须将其集中在财务公司的资金主动划转或授权财务公司自动划转至其在清算中心的账户中；

（四）二级单位存入清算中心账户的资金，其存款利率根据市场原则确定，由股份公司财务部另行发布。

第十二条 清算中心不办理日常结算，资金中心及没有设立资金中心的二级单位需动用在清算中心的资金时，须通过财务公司平台向清算中心发出指令，清算中心不设置任何审批程序、手续，即时将资金划转至其在财务公司的账户，由该账户办理日常结算。

第三章 资金调剂

第十三条 内部资金实施两级、三次调剂

(一)二级单位所属各级独立核算单位从二级单位获取的资金为二级一次调剂；

(二)二级单位向财务公司的借款为一级一次调剂；(三)二级单位向清算中心的借款为一级二次调剂。第十四条 二级一次调剂

(一)二级单位所属各级独立核算单位向资金中心的借款，由二级单位自行管理；

(二)资金中心对二级单位所属各级独立核算单位资金调剂的利率政策，由二级单位根据实际情况自行决定。

第十五条 一级一次调剂和一级二次调剂

(一)股份公司对二级单位的有息负债实施预算管控，有关管控办法由股份公司另行制定；

(二)二级单位在股份公司规定的有息负债预算限额内需借

款时，须向股份公司财务部提出申请。股份公司财务部收到二级单位的申请后，即时提请财务公司与申请借款的二级单位洽商，由财务公司在两个工作日内依据金融监管的要求和自身的有关政策、能力等，决定是否给予贷款；财务公司不能给予贷款时，应即时书面通知股份公司财务部，由股份公司财务部在两个工作日内决定是否由清算中心给予资金调剂；清算中心亦不能满足时，二级单位可向外部金融机构举债；

(三)二级单位在股份公司规定的有息负债预算限额外需借款参照股份公司债务融资管理办法相关规定执行；

(四)清算中心资金调剂利率按照央行一年期贷款基准利率执行。

第十六条 清算中心发放资金调剂的程序(一)股份公司财务部签署意见；(二)股份公司财务总监签批；(三)股份公司总裁批准。第十七条 承兑汇票贴现

(一)二级单位及所属各级单位接受的银行承兑汇票需贴现时，应首先由二级单位向股份公司财务部提出申请，由股份公司财务部提请财务公司办理，财务公司须在1个有效工作日内决定是否给予贴现；财务公司不能办理的，应及时通知股份公司财务部，股份公司财务部须在1个有效工作日内决定是否由清算中心办理；清算中心不能办理时，应同意银行承兑汇票持有人自行向— 6 —

其他金融机构办理。

(二)清算中心的贴现利率须与市场接轨并优于市场贴现水平，财务公司的贴现利率根据金融监管要求和自身实际情况确定；清算中心和财务公司贴现利率高于市场利率时，二级单位具有自主选择权。

(三)银行承兑汇票的贴现息由出票人承担，且出票人指定贴现金融机构的，可按出票人的要求办理，但须报清算中心批准。

第四章 禁止规定和考核、奖惩

第十八条 禁止公司内部非行政隶属关系之间的资金集中和调剂。

第十九条 禁止二级单位未经本办法第十五条规定的程序擅自向其他金融机构举债。

第二十条 二级单位认为必须由三级及以下企业作为融资主体的，须向股份公司财务部提交申请，经股份公司分管领导批准同意后方可。非经该程序，禁止三级及以下企业向金融机构借款。

第二十一条 禁止二级单位及所属各级单位未经本办法第十七条规定的程序，擅自向其他金融机构办理银行承兑汇票贴现。

第二十二条 二级单位应对其所属各级独立核算单位资金集中状况进行考核和奖惩

(一)二级单位应设置“资金集中度”指标对所属各级独立核算单位在资金中心的资金集中管理效果进行考核，资金集中度指标的计算公式为：二级单位所属某单位在资金中心日均货币资金

存量/二级单位所属某单位日均资金存量（设立资金中心的二级单位）；二级单位所属某单位在财务公司的日均货币资金存量/二级单位所属某单位日均资金存量（没有设立资金中心的二级单位）。日均资金存量以金融机构定期出具的账户对账单为依据计算，或以存款利息收入倒推计算得出；

(二)考核的结果应作为财务绩效考核的重要内容，与被考核单位管理层的薪酬挂钩，资金集中度考核与薪酬计算挂钩的方法和权重由二级单位自行决定；

(三)二级单位所属各级独立核算单位资金集中度指标由二级单位自行下达。

第二十三条 二级单位对所属各级独立核算单位违反本办法第十八条至二十一条惩罚的规定，由二级单位自行确定。

第二十四条 股份公司对二级单位资金集中度的考核和奖惩(一)股份公司设置资金集中度指标对二级单位的资金集中管理效果进行考核

资金集中度的计算公式一：某二级单位在清算中心和财务公司的日均货币资金存量之和/某二级单位日均资金存量。(日均资金存量以金融机构定期出具的账户对账单为依据计算)。

资金集中度的计算公式二：

1.当年3、6、9、12月四个月“月末时点资金集中度”权重分别为10%、20%、10%、20%；当年“月均资金集中度”权重为40%，以“月末时点资金集中度”和“月均资金集中度”加权计— 8 —

算当年资金集中度；

2.月末时点资金集中度：某二级单位在清算中心和财务公司月末货币资金存量之和/某二级单位当月末资金存量；

3.月均资金集中度：某二级单位在清算中心和财务公司的日均货币资金存量之和/某二级单位年初和当年12个月末平均资金存量。

资金集中度计算公式的选用由股份公司财务部根据管理需要和实际情况确定。

(二)股份公司将根据各单位历年开展资金集中的实际情况，结合业务板块特点，逐年在财务预算指标中下达二级单位资金集中度考核指标。

(三)二级单位资金集中度指标是财务绩效考核的重要指标。经计算，低于考核指标扣减、高于考核指标增加二级单位管理层的年薪；其分值、权重等具体计算方法在财务绩效考核办法中另行规定。

第二十五条 股份公司对二级单位及所属单位违反本办法第十八条至二十一条规定的行为，除责令纠正外，每笔扣减财务绩效考核值2分。

第五章 附则

第二十六条 有关资金集中、调剂管理的会计核算办法由股份公司财务部另行制定并公布。

第二十七条 有关股份公司与二级单位之间资金集中、调剂

— 9 — 的税务筹划方案由股份公司财务部基于政策、业务开展情况逐季拟定并实施；二级单位与其所属单位之间资金集中、调剂的税务筹划方案由其自行拟定并实施。

第二十八条 本办法自2014年7月1日施行。本办法由股份公司财务部负责解释。前发文件与本办法有抵触的，以本办法为准。

抄送：股份公司总部各部门。

中国中铁股份有限公司总裁办公室 2014年7月2日印发

第二篇：中铁股份财务[2014]127号关于印发《中国中铁股份有限公司钢轨和油品采购资金集中支付暂行办法》的通知

中铁股份财务〔2014〕127 号

关于印发《中国中铁股份有限公司钢轨和油品采购资金集中支付暂行办法》的通知

股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部: 为降低采购成本，规范物资采购资金集中支付，股份公司制定了《中国中铁股份有限公司钢轨和油品采购资金集中支付暂行办法》，业经2014年8月5日股份公司总裁办公会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

中国中铁 2014年8月8日

中国中铁股份有限公司钢轨和油品采购

资金集中支付暂行办法

第一条 为贯彻落实股份公司深化改革以及项目精细化管理的要求，巩固材料物资集中采购机制，降低采购成本，规范内部经济秩序，严肃资金清算纪律，制定本办法。

第二条 本办法仅适用中铁物贸有限责任公司及所属中石油铁工油品销售有限公司（以下简称供方）对股份公司二级企业及所属单位（以下简称购方）供应的钢轨、道岔以及汽油、柴油、润滑油、沥青等石化产品所涉及的资金支付。

第三条 供、购双方应本着诚信合作的原则在规定时间内做好对账签认工作，并对对账签认记录的真实性、准确性负责；股份公司财务部依据双方对账签认记录对采购资金实行定期集中支付。

第四条 合同主体

（一）供方合同主体

钢轨、道岔合同主体为中铁物贸有限责任公司线路事业部；汽油、柴油、润滑油、沥青等石化产品合同主体是中石油铁工油品销售有限公司。

（二）购方合同主体

钢轨、道岔的合同主体为二级或三级企业所属的项目经理部。石化产品的合同主体为二级企业所属具有油品经营资质的物— 2 —

贸公司；二级企业没有具有油品供应资质的物贸公司，合同主体是二级或三级企业所属的项目经理部。

第五条 对账签认

（一）钢轨、道岔由合同主体双方进行对账签认。

（二）石化产品购方合同主体为二级企业所属物贸公司，由合同主体双方进行对账签认。

（三）石化产品购方合同主体为二级或三级企业所属项目经理部的，在合同主体双方进行对账签认的基础上，二级企业设有物贸公司的，由该物贸公司与供方合同主体进行汇总对账签认；二级企业没有设立物贸公司的，由二级企业履行物资管理的职能部门与供方合同主体进行汇总对账签认。

（四）对账签认应根据上月21日至当月20日的供料与收货信息，依据购销合同约定的价格和付款比例，计算得出截止当月20日供购双方债权债务和当月应支付资金金额。

（五）对账签认应在每月21日前（遇节假日顺延）完成，汇总对账签认应在每月23日前（遇节假日顺延）完成。

（六）对账签认单必须由双方主要负责人或受托人签字并加盖单位公章。

第六条 资金支付

（一）每月25日前（遇节假日顺延），供方合同主体应将根据本办法第四条办理的对账签认单提交股份公司财务部（清算中心）。

（二）股份公司财务部（清算中心）收到供方提交的对账签认单后，应要求二级企业财务部门在当月末向供方主动付款。

（三）二级企业在当月内未付款或未全额付款的，由股份公司财务部（清算中心）在次月初2个工作日内代二级企业向供方支付欠付资金。

第七条 相关政策

（一）股份公司财务部（清算中心）依据本办法第五条第三款代二级企业所支付的资金作为对相应二级企业的内部资金调剂款，期限为3个月，不得展期，资金占用费率为央行一年期银行贷款基准利率。

（二）在融资期限范围内，该笔资金调剂款不占用相应二级企业有息负债预算指标，可提前归还；逾期未能归还的，除按约定计收罚息外，每笔扣减财务绩效考核值两分，纳入有息负债预算指标内，若超出有息负债预算的，再按照财务绩效考核办法规定处罚。

第八条 股份公司财务部（清算中心）代二级企业向供方支付资金后，二级企业内部各相关方的资金清算由二级企业自行处理。

第九条 本办法自2014年8月1日起试行，由股份公司财务部负责解释。

抄送：股份公司总部各部门。

中国中铁股份有限公司总裁办公室 2014年8月11日印发

第三篇：关于印发《中国中铁股份有限公司工程项目施工生产管理暂行办法》11的通知

中铁股份生„2011‟319号

关于印发《中国中铁股份有限公司工程项目

施工生产管理暂行办法》的通知

股份公司各子、分公司，各项目（指挥）部：

《中国中铁股份有限公司工程项目施工生产管理暂行办法》已经2011年6月20日召开的总裁办公会议审定，现予印发，请认真遵照执行。

二〇一一年六月二十四日

以及股份公司组织实施的BT、BOT等投资类工程项目的标段划分及施工生产任务分配，由主责部门（项目公司、项目筹备组）提出建议方案，工程管理部负责组织评审后提交公司总裁办公会研究。

2.各子、分公司以股份公司名义承揽的工程项目的施工生产任务分配，由受委托的子、分公司项目管理部门提出任务分配方案，报受委托的子、分公司主管领导审核，按相关规定研究决定，并报股份公司工程管理部核备。

第六条 工程项目施工任务分配确定后，股份公司工程管理部编制《工程项目任务划分意见书》，报请公司主管领导审批后下达至项目部及参建单位，项目部应根据《工程项目任务划分意见书》严格划分工程项目施工任务。项目实施过程中确需重新调整施工任务时，项目部应以书面的形式提出意见，报请股份公司工程管理部审批。

股份公司委托子、分公司管理的工程项目，施工任务的调整工作由受委托的子、分公司负责，同时，将调整后的任务分配方案报股份公司工程管理部核备。

第七条 项目管理目标应根据项目施工生产风险评估报告和项目实际情况制定，管理目标应包括：项目的安全、质量、进度、成本、环境保护、社会信誉等管理目标。项目管理目标经批准后，由工程管理部或项目主管部门（公司）组织签订项目目标管理责任协议。

的工程项目，组织相关部门和专家进行评审复查，编制评审复查报告，报公司主管领导审批，并应将评审复查报告下发至承建单位。

第十条 股份公司对重大项目的风险管理采用分级管理、分级负责制度，工程管理部应建立相应的工程项目风险清单和对应的工程项目风险管理台帐，明晰各级别风险的监控管理层级。股份公司重点管理存在极高风险（Ⅰ级）的工程项目，加强现场督导和服务，提供专家咨询和技术支持，必要时由股份公司组织该类工程项目的专项施工方案论证。项目公司（项目部）负责本项目工程风险的具体管控；股份公司所属二级公司（集团公司）重点管理极高风险（Ⅰ级）和高度风险（Ⅱ级）的工程项目，并组织该类工程项目的专项施工方案论证；项目参建单位及项目部全面负责工程项目的风险管控工作，重点组织对存在中度风险（Ⅲ级）、低度风险（Ⅳ级）的工程项目的专项施工方案论证。

第十一条 股份公司对风险管理采用动态监控制度，股份公司项目公司（项目部）负责工程项目实施过程中的工程进度、施工安全、工程质量、环境保护等方面风险管理的具体实施。股份公司工程管理部、安全质量环保部及所属各单位各级风险监控部门负责对风险管理的监督。

第十二条 股份公司及所属各单位应建立工程项目的风险预控和防范机制。股份公司建立存在极高风险（Ⅰ级）的工程项目的风险预控和防范机制。所属二级公司（集团公司）应建立存

级）工程项目的施工组织设计应报股份公司工程管理部备案。

4.对于存在极高风险的工程项目和股份公司重点项目，股份公司应加强督导施工组织设计的实施；股份公司项目公司（项目部）具体负责组织施工组织设计的执行工作。

第五章 项目资源管理

第十五条 项目部对工程项目的资源管理工作应严格执行股份公司制定的各类资源管理制度，根据工程项目的实施情况，实现工程项目资源的动态控制和优化配置。

1.人力资源管理:人力资源管理部门应根据工程项目的实体进度实施情况，要求项目公司（项目部）和参建单位对现场的劳动力组织情况进行计划控制和动态调整。项目部可通过签订劳务分包合同、下达施工任务书等形式加强对现场的人力资源管理。

2.设备管理：工程项目现场设备管理包括自购设备、租赁设备和劳务队伍自带设备的管理。股份公司设备管理部门重点负责施工大型设备、专有设备的采购和管理。项目部应加强对现场租赁设备及劳务队伍自带设备的管理，建立详细、实用的设备管理台帐，制定切实可行的设备管理制度，杜绝设备的闲置和浪费。

3.物资管理：工程项目现场的物资管理包括甲供、甲控、自购物资的管理。公司物资管理部门负责工程项目所需的主要物资及大宗材料的采购和管理。其它物资的采购和使用，项目部应结合项目实际，按照工程项目进度实施情况向公司物资管理部门填报申请计划、编制物资使用台帐。

第二十条 股份公司工程管理部应建立和完善各项目的施工资料台帐，及时、准确掌握各项目的施工状态。项目部和各参建单位应按照要求，及时、准确、真实地上报各种施工资料。

第七章 项目检查与评价

第二十一条 股份公司工程管理部负责组织对工程项目实施的日常督导、检查工作。重点检查存在极高风险（Ⅰ级）和工期严重滞后的工程项目。

第二十二条 股份公司对在建工程项目监管的重点： 1.股份公司承揽的设计施工总承包、施工总承包工程项目，股份公司组织实施的BT、BOT等投资类工程项目。

2.股份公司委托子、分公司管理的工程项目。

3.各子公司自行承揽的工程项目中被列为重点监控和存在极高风险（Ⅰ级）的工程项目。

第二十三条 项目管理评价的主要内容： 1.项目总体情况；

2.项目管理模式、组织结构；

3.项目实施性施工组织的落实、计划完成；控制性工点、重难点工程进展及节点工期目标；

4.项目标准化管理；

5.项目风险管理及合同管理情况

6.工程安全管理和工程质量创优规划及实施；； 7.项目施工技术管理；

第二十七条 工程项目的总结报告内容包括：项目管理总结、项目工程总结、项目技术总结。

第二十八条 根据股份公司工程项目管理实际及施工技术管理情况，工程管理部定期或不定期组织工程项目管理、施工技术经验交流会。

第九章 附 则

第二十九条 本《办法》由股份公司工程管理部负责解释。第三十条 本《办法》自发布之日起实施。

第四篇：关于印发《中国中铁股份有限公司劳务企业使用管理办法》的通知

中铁股份劳„2011‟439号

关于印发《中国中铁股份有限公司 劳务企业使用管理办法》的通知

股份公司各子、分公司，各项目（指挥）部：

为进一步规范股份公司劳务企业使用管理，股份公司制定了《中国中铁股份有限公司劳务企业使用管理办法》，并经2011年9月27日第8次总裁办公会议审定，现予以印发，请遵照执行。

各单位要高度重视劳务企业使用管理工作，并结合企业实际制定相关制度和办法，建立健全劳务企业使用管理体系，认真落实管理工作职责。要加大工作力度，整体规范推进，形成劳务企业使用管理的长效工作机制，不断提升劳务企业使用管理水平，促进企业又好又快的发展。

二〇一一年十月八日

个统一”管理。

（一）四个集中

集中准入：劳务企业的资格准入集中到二级公司。集中选择：劳务企业的选用审批集中到三级公司。集中年审：劳务企业的年审集中到二级公司。

集中发布：不合格劳务企业名录的发布集中到股份公司。

（二）两个统一

统一管理流程：二级公司制定劳务企业使用管理的准入、选用、年审等工作流程，所属单位统一按照规定流程开展具体业务。

统一评价标准：二级公司制定劳务企业使用管理的考核评价标准，所属单位统一按照评价标准进行定期考核评价。

第七条 股份公司推行“劳务企业使用管理信息系统”软件，各单位积极组织实施劳务企业使用管理信息化建设，建立劳务企业使用管理信息平台。

第二章 管理机构和职责分工

第八条 股份公司成立劳务企业使用管理领导小组，负责劳务企业使用管理重大事项的研究和决策。

组 长：股份公司总裁 副组长：股份公司分管副总裁

成员由劳资社保部、法律事务部、监察部、工会、企业文化部等部门负责人组成。领导小组办公室设在劳资社保部，主任由劳资社保部部长担任。

第九条 股份公司劳务企业使用管理领导小组办公室主要

条件，统一准入标准。申请准入的劳务企业应提交但不限于以下所列证照和资料：

（一）企业法人营业执照

（二）资质证书

（三）安全产生许可证

（四）税务登记证

（五）组织机构代码证

（六）法人授权委托书

（七）反映企业能力、业绩和信誉等方面的材料

第十四条 劳务企业准入要实施总量控制，着重审核申请企业既往业绩和实际能力，分专业、有计划、有重点的合理引进劳务企业。要加大引进储备工作力度，培育一批素质优良、长期合作、诚信履约、综合实力强的优秀劳务企业。

第十五条 二级公司要积极组织准入一批以劳务基地为基础、具有独立法人资格的劳务企业。加快劳务基地建设，密切双方合作，保证劳动力资源储备和供应，提高劳务基地用工比例，满足企业实际需要。

第十六条 各单位要提高已准入的劳务企业的使用率。采取有效措施稳定优秀劳务企业，优先选用长期合作、业绩突出的劳务企业，引导劳务企业注重自身能力提升，建立企业内部劳务分包市场的良性竞争局面。

第十七条 二级公司建立劳务企业合格名录，及时公布、更新。采取有效措施清理、清退未准入或不合格劳务企业。

度要求，原则上按照编制招标计划、制定招标文件、公布招标信息、审查资格能力、组织标书评价、初定中标单位、报请上级单位审批等招标程序执行。

第二十四条 项目部负责组织工程项目劳务招标活动。上级主管部门和纪检监察部门要加强指导和检查，必要时参与招标活动，发挥监督作用。

二、三级公司认为必要时，也可直接组织特定工程项目的劳务分包招标工作。

第二十五条 项目部组织招标时要成立招标组织机构，落实评标组成员，严格评标工作纪律，明确标书评价标准，执行各项控制流程，客观、公正、科学地做好招标工作，并保存完整的选用记录和档案。

第二十六条 评标组成员要认真履行评标工作职责，依据招标工作制度规定和评标标准，综合投标资料和相关信息规范操作，独立、客观、公正发表评价意见。任何人不得影响评标组成员的个人意见。

第二十七条 项目部组织招标活动编制的劳务招标文件和招标信息要及时上报公司主管部门，相关涉密人员要保守秘密。

第二十八条 每个招标项目参与投标的劳务企业不得少于3家。符合条件的已准入的劳务企业可自主申请参与任何工程项目的劳务分包竞标活动，项目部没有特殊原因不得拒绝申请。

第二十九条 劳务企业参与投标必须遵守招标工作规定，实事求是的编制投标资料。劳务企业弄虚作假，围标、串标或以不正当手段谋求中标的，经查实后取消投标资格。

对劳务人员工资支付情况进行监管。采取现金发放的，必须由劳务人员本人签收，核备劳务人员工资支付台帐。具备条件的，应实行工资代发或采取银行卡发放劳务人员工资。

第三十六条 项目部要维护劳务人员合法权益，认真执行安全生产、工伤保险、意外伤害保险等方面的法律法规和制度，落实管理要求。党团组织、工会应按照有关规定组织劳务人员统一开展各项活动。

第三十七条 采取劳务派遣用工的单位，要符合国家政策、法律、法规和用工所在地政府主管部门的要求，制定完善的管理办法。要选择与综合实力强、管理规范的劳务派遣企业进行业务合作，规范签订劳务派遣协议，加强劳务派遣人员劳动合同备案管理，理顺管理流程，严格执行劳务派遣合同约定，积极规避企业劳务用工风险。

第三十八条 各单位铁路工程项目施工依据《关于印发<中国中铁股份有限公司铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见>和<中国中铁股份有限公司铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南>的通知》（中铁股份生„2009‟217号）实施架子队管理。

第六章 教育培训

第三十九条 各单位要做好劳务人员现场操作技能培训，根据工程施工要求，认真抓好劳务人员在施工技术、工艺流程和标准、安全质量、环境保护、职业健康等方面的教育培训。对特殊工种、专业性较强和涉及安全质量等重要岗位的工种，必须进行

合同履行完毕后由项目部对劳务企业的整体履约情况做出综合考核评价，形成评价报告后报三级公司主管部门核备。

第四十五条 项目部对劳务企业的月度考核评价实施量化考核，采用扣分制，按照扣分情况对劳务分包企业进行等级划分。三级公司负责对所使用劳务企业的考核信息汇总工作。

第四十六条 各单位要完善劳务企业使用管理的资格年审和不合格通报制度，建立优胜劣汰的竞争机制。三级公司负责劳务企业年审初审工作，每年初按规定向二级公司报送劳务企业的年审初审资料。二级公司要综合各方面信息采取会议评审的形式对已准入劳务企业进行年审，并将审核结果公布。

第四十七条 已准入劳务企业应在规定时间内携带合法有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、税务登记证等证件副本原件及签章的复印件等资料办理年审。

第四十八条 劳务企业有下列情形之一的，直接认定为不合格：

（一）在办理准入手续过程中弄虚作假，伪造证件的；投标过程中围标、串标或以不正当手段中标的。

（二）以欺诈方式签订合同的或要挟单位、个人进行无理调价的。

（三）签订劳务分包合同后再分包或转包给其它单位或个人的。

（四）不按照技术交底和规范要求施工，违章指挥或操作发生较大及以上安全生产责任事故、质量事故，负有全部或主要责

各单位要按规定处理，直至依法解除合同关系，并按不合格劳务企业通报制度办理。

第八章 监督检查与责任追究

第五十一条 各单位要对劳务企业使用管理进行过程监督和指导，定期组织专项检查，其中二级公司每年不少于一次，三级公司每半年不少于一次，不断提升劳务企业使用管理水平。

第五十二条 各单位要建立责任追究制度，将劳务企业使用管理责任落实到项目管理目标和具体责任人。劳务企业使用管理出现重大问题的，应追究相关人员责任。

第五十三条 对劳务企业使用管理工作中出现下列情形之一的，应视情节轻重对责任单位和个人按管理权限给予党纪、政纪处分和组织处理。给企业造成较大经济损失的，应承担相应经济赔偿责任，直至追究法律责任。

（一）使用未准入或不合格劳务企业的。

（二）非法分包或转包的。

（三）个人指定劳务企业的。

（四）未签订劳务分包合同就进场施工的。

（五）在履约过程管理中玩忽职守，出现严重问题的。

（六）超验、超付劳务费用的。

（七）以权谋私、贪污受贿的。

（八）其他严重违规违纪的。

第九章 附则

第五十四条 股份公司的指挥部、直属项目部参照本办法制

第五篇：中铁股份安质【2013】37号关于印发《中国中铁股份有限公司施工现场民用爆炸物品管理卡控红线》的通知

中铁股份安质„2013‟37 号

关于印发《中国中铁股份有限公司施工现场民用爆炸物品管理卡控红线》的通知

股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部: 为深刻吸取2012年“5.19”、“12.25”爆炸事故教训，切实加强施工现场民用爆炸物品管理，有效防范和杜绝爆炸事故发生，促进全公司安全生产形势稳定和逐步好转，股份公司根据《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）、《爆破安全规程》、《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012）、《小型民用爆炸物品储存库安全规范》（GA838-2009）等有关法规和规范，研究制订了《中国中铁股份有限公司施工现场民用爆炸物品管理卡控红线》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

《中国中铁股份有限公司施工现场民用爆炸物品管理卡控

爆炸物品的数量不得超过当班用量和审批数量。

六、发放卡控：保管员和领用人员必须互相确认领用爆破器材的品种、数量、编号等；必须确认申领爆破器材在批准的指定场所内使用才可发放；押运人员必须由持证人员担任，并在发放单上签字；严禁一人多机多卡发放爆破器材。

七、运输卡控：运输车辆及驾驶人员必须是经公安机关核准备案的专用车辆和人员；保管员在运输车辆出发后必须立即向现场副队长（副经理、副主任等职务人员）报告；运输爆破器材必须由专人押运，炸药、雷管必须用专用车辆分开运输，严禁和其它物品混装；无关人员严禁搭乘运送车辆；车辆应按指定路线行驶，途中因故障停留必须立即报告，设警示标志，由专人看守。人工搬运爆破器材时，雷管、炸药必须分别放在专用背包（木箱）内，搬运人员之间必须保证足够安全距离，不得一人同时携带雷管和炸药。遇暴雨、雷电、大雾等恶劣天气必须停止运输和装卸作业。

八、临时加工卡控：爆破器材运至现场后必须清点复核品种、数量、规格，设臵临时加工地点，设臵防爆箱，设臵警戒区，且严禁无关人员靠近；临时加工存放的雷管、炸药必须保证足够安全距离，有专人看管，临时加工存放不得超过30分钟。

九、装药卡控：打眼工序没有完成，严禁炸药、雷管上台架，严禁边打眼边装药；装药照明必须使用36V及以下安全电压；装药必须使用专用炮棍或木棍；炮眼堵塞质量必须符合安全规程和

设计要求。剩余爆破器材必须立即核对、清理、退库。

十、起爆卡控：装药完成由专门人员发出预警信号后，除2名爆破员外其他作业人员必须全部撤出警戒区，开挖班长必须自爆破工作面向外清场，并在安全距离以外设臵警示标志并安排专人警戒，确认全部人员撤离后方可通知爆破员连接电雷管实施起爆，起爆站与爆破位臵的距离应满足设计要求并不小于300m。

十一、爆后卡控：爆破后必须通风15分钟以上，方准许2名人员进入爆破作业地点检查；发现盲炮或怀疑盲炮、其他残留爆破器材，应向爆破负责人报告后再组织检查、评估和处理；必须确认安全后且经当班开挖班长同意，其他人员才可进入爆区作业。

十二、退库卡控：作业后剩余的爆破器材必须当班清退回库，由爆破员、押运人员、保管员三方签字确认品种、数量、规格。

十三、销毁卡控：严禁项目在任何场所销毁任何民用爆炸物品；不再使用时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报公安机关处臵。