2015年7月6日教育部教师工作司负责人就《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》答记者问

第一篇：2015年7月6日教育部教师工作司负责人就《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》答记者问

教育部教师工作司负责人就《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》

答记者问

为进一步加强中小学师德师风建设，规范中小学校办学行为，大力推进素质教育，切实减轻学生学业负担，坚决纠正人民群众反映强烈的教育行风问题，教育部出台了《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》(以下简称《规定》)。教育部教师工作司负责人就研究制定该文件的有关情况说明如下。

1.问：《规定》出台的背景是什么？

答：近年来，有偿补课问题日益突出，人民群众对此反应强烈，有偿补课问题连续6年高居信访首位，严禁有偿补课刻不容缓。

有偿补课与全面贯彻党的教育方针和立德树人根本任务背道而驰，是应试教育的产物，反过来加剧应试教育的不良竞争。学校为了提高升学率和知名度，利用节假日组织学生集体有偿补课，加重学生课业负担和人民群众经济负担，滋生教育腐败。有些教师为了追求名利，本末倒置，热衷于有偿补课，把在学校的本职工作当副业，将有偿补课当主业，影响教育教学质量，败坏校风校纪。极少数教师利用职务之便，采取“课上不讲、课下讲，校内不讲、校外讲”方式，强迫所教学生参加有偿补课，败坏师德。有偿补课影响学生身心健康发展，破坏教育公平，损害教师和教育行业声誉，社会反映强烈。

教育部高度重视有偿补课治理工作，并将其列为我部2015年党风廉政建设工作要点。在深入调查研究基础上，针对有偿补课的不同主体和形式，研究制订了《规定》。并以印发通知的形式，就贯彻落实《规定》精神提出了具体要求。

2.问：教育部出台《规定》的依据是什么？

答：一是严禁有偿补课合法合理。《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《事业单位人事管理条例》等法律法规就学校的办学行为、收费规范及教师的职业道德、岗位职责都提出了明确的要求，有偿补课显然与上述要求背道而驰，必须予以禁止。《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》也明确划出禁止教师有偿补课行为的师德红线。此外，国外的做法也为我们提供了借鉴。如美国、德国、日本等，在有关教育法规中也明确规定“教师在业余时间不能从事有偿家教”等。

二是各省（区、市）已出台的地方法规为严禁有偿补课奠定了扎实的基础。据对全国31个省（区、市）人大颁布的本省义务教育条例或省实施《义务教育》办法的梳理统计，有24个省份在法规中对禁止有偿补课作了规定。其中，16个省份无条件禁止有偿补课，8个省份有条件禁止有偿补课。其中山东、宁夏等省份已经开展了教师有偿补课专项治理行动，成立治理行动领导小组、设立举报电话和邮箱，广泛发动群众进行监督等。专项治理活动取得良好成效，中小学师德水平明显提升，得到了人民群众和社会各界充分肯定。

3.问：《规定》中严禁的中小学校和在职中小学教师有偿补课的行为有哪些？

答：在深入调查研究基础上，针对有偿补课的不同主体和形式，我们共列举了六种严禁中小学校和在职中小学教师对中小学生进行有偿补课的行为。一是严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课；二是严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课；三是严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息；四是严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课；五是严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；六是严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

4.问：《规定》中的六种严禁有偿补课行为分别是从哪些角度考虑设置的？

答：第一、二、三条是针对中小学校有偿补课行为作出的规定。三个严禁将杜绝中小学校组织有偿补课、与校外培训机构联合等变相组织的有偿补课以及与校外培训机构的联系。第四、五、六条是针对在职中小学教师有偿补课行为作出的规定。三个严禁将杜绝在职中小学教师自己组织或参与他人组织的有偿补课，特别是从根本上消除“课上不讲课下讲、课上泛讲课下精讲”行为发生的可能性，切断在职中小学教师与校外培训机构的联系，以及消除校外培训机构对在职中小学教师的诱惑。

5.问：对违反有偿补课“红线”的处分有哪些？

答：《规定》明确了对中小学校和在职中小学教师有偿补课行为的处罚措施：对于违反规定的中小学校，视情节轻重，相应给予通报批评、取消评奖资格、撤消荣誉称号等处罚，并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。对于违反规定的在职中小学教师，视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分。对监管不力、问题频发、社会反响强烈的地区，要严格追究其主要负责人的责任。尤其对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的，以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办，实行“零容忍”。

6.问：如何将《规定》贯彻落实到实处？

为突出实效，要求各级教育部门在工作开展过程中要坚持四个原则：一是专项治理工作是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的必然要求；二是坚持从人民群众的切身利益出发，考虑群众想法，倾听群众意见；三是坚持依法治理，符合法律规定；四是突出治理重点，注重工作实效。

《规定》的贯彻实施，各省级教育部门是责任主体。为使文件落地生根，教育部要求：一是加强组织领导，落实主体责任；二是开展专项督查，严格责任追究；三是强化宣传教育，注重正面引导；四是严格教师管理，接受社会监督。同时，要求各省级教育部门于年底前将《规定》的实施方案和处理办法报送我部教师工作司，并向社会公布。

第二篇：七.教育部关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定(教师[2015]5号)

教育部关于印发《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》的通知

教师[2015]5号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

为进一步加强中小学师德师风建设，规范中小学校办学行为，大力推进素质教育，切实减轻学生学业负担，坚决纠正人民群众反映强烈的教育行风问题，现将《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》（以下简称《规定》）印发给你们，请认真贯彻执行。

一、加强组织领导，落实主体责任。严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务的必然要求，是深入解决“四风”问题重要举措。各省级教育部门是责任主体，要高度重视，加强领导，按照《规定》要求，结合实际研究制订标本兼治的具体实施方案和细化的违规处理办法。建立健全领导责任制和工作机制，紧盯寒暑假、法定节假日等重要时间节点，扎实有序开展有偿补课专项治理活动，坚决制止有偿补课等乱收费行为。

二、开展专项督查，严格责任追究。我部将把治理有偿补课纳入督导检查的重点内容，定期开展专项督查。各省级教育部门要开展自查，将治理有偿补课纳入专项督导和责任督学挂牌督导，对《规定》中所列举的行为要发现一起、查处一起，并对典型案件予以曝光。对监管不力、问题频发、社会反响强烈的学校和地方，要严格追究其主要负责人的责任。对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的，以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办，实行“零容忍”。

三、强化宣传教育，注重正面引导。各地教育部门要通过各种方式，迅速将《规定》要求传达到中小学校、教职员工、学生及家长。将学习《规定》作为2015年师德教育的重点内容，记入教师培训学时。教育引导广大教师践行社会主义核心价值观，立德树人，自觉拒绝有偿补课，对每名学生认真负责，为学习有困难学生答疑辅导，开展课前课后或假期义务值守等志愿服务。选树并宣传优秀教师典型，充分展现当代教师无私奉献、崇德向善的精神风貌，传播教育正能量。

四、严格教师管理，接受社会监督。各地教育部门要将在职教师是否组织或参与有偿补课，作为考核、职务评审、岗位聘用、实施奖惩的重要依据，实行一票否决制。中小学校领导要带头执行规定，坚决杜绝学校组织或参与有偿补课行为，并加强对教师从教行为的管理。积极构建学校、教师、学生、家长及社会广泛参与的监督体系，畅通和公开举报渠道，主动接受社会监督。教育部公布统一监督举报电话：010-66092315、66093315；举报邮箱：12391@moe.edu.cn。

各省级教育部门请于2015年底前将《规定》的实施方案和处理办法报送我部教师工作司，并向社会公布。

教育部 2015年6月29日 严禁中小学校和在职中小学教师

有偿补课的规定

一、严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课；

二、严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课；

三、严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息；

四、严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课；

五、严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；

六、严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

对于违反上述规定的中小学校，视情节轻重，相应给予通报批评、取消评奖资格、撤消荣誉称号等处罚，并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。对于违反上述规定的在职中小学教师，视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分。

第三篇：严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的实施方案

西安泾河工业区中心学校文件

校发[2015] 28号

关于《严禁教师有偿补课的规定》的实施细则

为认真贯彻落实•教育部关于印发†严禁中小学校和在职中

小学教师有偿补课的规定‡的通知‣（教师„2015‟5号、以及省教育厅有关实施方案精神，按照石油普教中心的通知要求，坚决纠正、治理乱收费和节假日补课现象，进一步加强全体教师师德师风建设，维护学校和教师的良好形象，促进学校教育和谐健康发展，现结合我校实际情况，就进一步规范中小学办学行为，制订如下实施细则：

一、指导思想

以办好人民满意的教育为宗旨，以减轻学生和家长负担、规范教师从教行为为目标，以治理教师有偿补课问题为重点，深入

-成 员：马新驰 尤卫东 冯立海 李亚林

2．宣传教育、全面部署阶段（11月25日—27日）。1）做好宣传教育工作，通过教职工大会、悬挂条幅、电子屏滚动播放、校园网等形式，广泛宣传“全省中小学校及中小学校在职教师有偿补课”专项整治活动。迅速动员部署，结合实际，制定治理工作实施细则，落实工作责任。

2）排查重点对象，设立公开的投诉意见箱，公布举报电话，形成强大的舆论宣传氛围。

举报电话： 86033200（教务处）、86030860（校办）3．自查自纠、自行整改阶段（11月28日—30日）。采取多种方式，教务处、德育处、校办联合起来，通过家长学生问卷调查、实地摸排等形式，全面开展自查自纠工作，认真查找我校教师是否存在违规有偿补课的问题。对于自查出的问题和群众反映的突出问题，要集中梳理，分析原因，列出整改时间，指定整改责任人，确保整改到位。

4．全面检查、集中整治阶段(12月1日—12月30日)。继续通过家长、学生问卷调查、暗访等形式检查是否还存在教师从事有偿补课的情况。根据检查情况，对发现的违纪违规行为严格按照有关规定追究责任。

（二）第二阶段：常态化治理。

认真总结这次专项治理工作，建立健全工作长效机制，针对教师有偿补课问题常抓不懈，直至有效杜绝有偿补课现象发生。

五、惩处办法

1、教师从事有偿补课的，一经查实，一律退回违规所得，并

（三）落实责任，加强监督。认真分析原因，总结经验，及时规范和完善制度，通过此次活动，形成治理在职教师有偿补课的长效机制。

附件：教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》

一、严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课；

二、严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课；

三、严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息；

四、严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课；

五、严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；

六、严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

对于违反上述规定的中小学校，视情节轻重，相应给予通报批评、取消评奖资格、撤消荣誉称号等处罚，并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。对于违反上述规定的在职中小学教师，视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分。

主题词：严禁

在职教师

有偿补课

实施方案

西安泾河工业区中心学校（校办公室）

2015年11月 25印发 打印人：付景仓

校对人：冯立海

共印18份

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第四篇：学习《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》心得体会

学习《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》心得体会

最近学校组织学习教育部印发了的《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》（以下简称《规定》），规定里指出治理有偿补课是是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务的必然要求，是进一步加强中小学师德师风建设，规范中小学校办学行为，大力推进素质教育，切实减轻学生学业负担，坚决纠正人民群众反映强烈的教育行风问题的有力举措。

这个规定让我们广大教师要严格要求自己，立德树人，教书育人。《规定》就中小学校和在职中小学教师有偿补课行为作出六条禁令：一是严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课；二是严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课；三是严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息；四是严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课；五是严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；六是严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

《规定》就中小学校和教师有偿补课行为作出处罚规定：对于违反上述规定的中小学校，视情节轻重，相应给予通报批评、取消评奖资格、撤消荣誉称号等处罚，并追究学校领导责任及相关部门的监管责任；对于违反上述规定的在职中小学教师，视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分。

通过学习，我深刻的感受到教师光荣，教师的伟大，教师对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的，以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办，实行“零容忍”。我们要爱国守法、爱岗敬业、热爱学生、教书育人、为人师表、终身学习，做一名人民满意的教师。

第五篇：2《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》学习试题

严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定

一、判断

1退休教师已经不在学校继续履行教育教学职责其行为不在《规定》调整范围。（A）A对B错 2对参与有偿补课的教师实行考核“一票否决”。（A）A对B错

3中小学必须把“不得从事有偿补课”纳入教师聘用合同管理，从事有偿补课，不听劝阻的，学校必须解除聘用合同。（A）A对B错

4严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息不是《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》中的六条禁令之一。（B）A对B错

二、单选

1按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》规定，严肃追究直接责任和领导责任，并对典型案件予以（）。A庇护 B实名曝光

2以办好人民满意的教育为宗旨，以减轻学生和家长负担、规范教师从教行为为目标，以治理（A）为重点。A教师有偿补课问题B体罚

三、多选

1在职中小学教师构成有偿补课的情形有（ABC）：

A组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课;B参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课C为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。2山东省教育厅副厅长张志勇认为，治理有偿补课，要做好以下几点（ABCDE）A加强领导B明确责任。C加强教育D加强监管E强化问责

3各级教育行政部门要开展专项治理，将治理有偿补课纳入(ABC)把教师职业道德作为中小学办学水平评价的重要内容

A教育专项督导和责任督学挂牌督导B要委托第三方评价C建立中小学人民群众满意度评价制度，4对于违反规定的中小学校，视情节轻重，相应给（ABCD）

A通报批评B取消评奖资格C撤消荣誉称号等处罚D追究学校领导责任及相关部门的监管责任。5对于违反规定的在职中小学教师，视情节轻重，分别给予（ABCD）A批评教育B诫勉谈话C责令检查D通报批评直至相应的行政处分。