关于对标成都建设西部经济中心情况报告(改)

第一篇：关于对标成都建设西部经济中心情况报告(改)

关于对标成都 落实追赶超越要求 制定“建西部经济中心”实施方案情况的

报告

根据《西安市党政代表团赴成都学习考察预告方案》，对照第一项“建西部经济中心”任务，市发改委从3月初开始截至目前，先后组织四批人员赴成都学习，就我市经济发展现状与成都进行对标，制定了《西安市对标成都建设西部经济中心指标体系》和《进一步落实追赶超越要求的实施方案》。现将主要内容报告如下。

一、经济发展对标情况及我市经济发展形势分析 市发改委结合我市经济发展实际，将《预告方案》中“建西部经济中心”7个方面54项指标调整为7个方面42项指标。经过与成都逐项对标，除3项指标由于统计口径、统计周期及统计体系不一致等原因数据暂缺外，其他39项指标中有7项优于成都、32项低于成都（经济指标对标成都情况见附表）。

我市经济发展的有利因素：从西安市层面看，我市经济总量先后跨越4000、5000、6000亿元，2016年达

地方一般公共预算收入年均增长10%，达到1000亿元以上。

——创新活力明显提升。高新技术产业增加值占GDP比重达到20%以上，研发投入占GDP比重提高到5.6%以上，科技进步贡献率达到63%以上。

——开放水平明显提升。进出口总值达到600亿美元，年实际利用外资达到60亿美元以上，世界500强企业达到200家以上，临港经济突破发展，自贸区平台支撑作用显著增强。

——文化实力明显提升。新建10个国家级和省级文化产业示范园区和示范基地，文化产业增加值占比提高到9%。新建杨官寨等6个遗址公园、陕西大剧院等8个剧院(剧场)、丝路会展中心等30处博物馆。

三、建西部经济中心的路径和主要任务

通过加快打造“364”产业体系、着力扩大有效投资、扎实推进创新驱动、建设一批特色小镇、持续推进区域协调、大力推进对外开放、有效激活需求潜力等路径，重点完成以下任务：

（一）打造3个万亿级优势产业，培育6个千亿级战略性新兴产业集群，支持4个千亿级特色产业集群发展。2021年，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到

优化发展格局，增强发展动能；坚持投资带动，强化发展支撑等五个方面提出了建西部经济中心的保障措施。

附：西安市对标成都建设西部经济中心指标体系

市委办公厅综合二处 2017年3月22日

第二篇：对标报告

Xx乡对标分析报告

一、xx乡基本情况

xx乡位于威县北部边缘，西距106国道5公里，北临青银高速公路，与南宫市接壤，是棉花种植、大棚菜种植和畜牧养殖大乡。耕地68835亩，辖32个村，人口3.2万，农民人均纯收入2269元。

二、xxxxxx镇基本情况

xx镇位于xx市东部，距市区15公里，维（坊）高（青）、昌（乐）大（家洼）公路的交汇处，是省级农业现代化示范区，是省级先进单位。面积136平方公里，辖113个村，人口9.3万，是省级中心镇。xx镇地方财政收入8109万元，农民人均纯8274元。

三、对比差距

1、xx镇工业发达，工业园区已初具规模。依托机械制造、工艺制品、木器加工、纺织服装、化工肥料等支柱产业，只2009年，xx镇就新上投资千万元的项目20个，完成工业投资500万元以上工业企业达到了56家。

而我乡工业现状为产业基本为个体小企业，龙头企业少，且没有主打品牌，无市场竞争力。

2、xx镇农业基础设施完善，结构合理，形成了蔬菜、果品、畜牧、花卉、林业等五大支柱产业，建成了“万亩速生杨基地”，拥有蔬菜大棚10.3万个，山药和香菜为主的大田菜已初具规模，新发展畜牧小区200多个，设施农业得到全面推广，农业龙头企业迅猛发展，总数达到了28家，加快了农业二化进程。其中，以种植大棚为主，有较完善的农业基础设施配套，结构合理、技术含量高，主要有蔬菜、果品、花卉等支柱产业。全镇蔬菜大棚就拥有5.3万个，且产品优良符合绿色食品结构。在畜牧养殖方面，xx镇以小区养殖为主，共有牧养小区200个，且都是特色、高产效的畜牧品种养殖。

而我乡是大棚菜和畜牧养殖大乡，但是规模太小，且技术含量低，只有837个大棚，养殖以散养为主，且产品不具特色，产效低。因此，与xx镇相比亩产效益和人均纯收入能有2—3倍的差距。

3、xx镇充分民挥区域优势，优化发展环境，大力发展第三产业。投资建设商住楼、扩建蔬菜批发市场等，使镇区从业人员达到4万多人，农村城市化水平不断提高。

而我乡正处于第一、二产业的发展中第三产业发展力度不大，发展缓慢。

4、xx镇整体规划布局合理,该镇按照“经济发展规模适度、功能完善、环境优美、档次提升、带动力强”的现代化城镇体系标准和构思,聘请上海禾森城高规划设计有限公司xx代岳设计院对镇区新一轮总体规划及部分重点工程进行了高标准的规划和设计,逐步形成了xx镇行政、商务、居住为主,田马以商贸、物流为主，王望以餐饮、超市、休闲为主的三大城市格局。

而我乡现在仍然是旧格局，多数村出现了空心村现象，布局杂乱正待进一步整理。

四 对标分析

（一）目前我乡与xx镇差距大的原因如下：

1、工业方面：我乡龙头企业少，而且企业多是发展目标不明确，资金不富裕，缺乏技术引进和产业升级意识，自主创新力不强，产品没有品牌力量，市场竞争力差，政府服务企业的力度不强等。

2、农业方面：我乡大棚种植规模小，大棚技术含量低，种植品种不具特色，产品不具市场竞争力，棚农缺少资金和相关技术知识，致使棚菜发展速度慢。畜牧方面：我乡养殖业以散养为主，不易扩大规模，不好统一管理，不易提高养殖技术和养殖高产能的新品种。

3、我乡一、二产业的发展缓慢导致农民生产落后、生活水平低，第三产业发展停滞，农村格局不易规划整理等。

（二）改进方法

根据以上分析，我乡存在着很大的发展空间，首先要大力开展招商引资、积极培育高效畜牧养殖以及绿色无公害作物种植，不断扩大种养规模，不断培育新的经济增长点，充分发挥种养大户的辅射作用，促进结构调整，增加农民收入，促进农村经济又好又快发展，从而带动我乡工业、第三产业的发展。主要应采取以下措施：

1、科技下乡。聘请技术员下乡指导工作，定期开展种养技术讲座，组织村民代表外出参观学习，加强种养户之间的交流来提高种养户的种养技术和种养设施的技术含量。充分发挥种养大户的带动作用，促进种养规模的扩大，实现农村经济的快速增长。

2、组织个体企业外出参观学习，发放知识读物，以使企业转变观念，破除小富即安思想，引导他们放宽眼界加快产业升级改造和扩大生产规模，攻品牌关，打造我乡产业龙头，以点带面模式带动我乡工业向前发展。鼓励、引导、帮助有志青年找准发展突破口，选准项目，大胆创业，并给他们便利条件，使他们信心十足的投入到创大业的行动中，以快速扩大我乡产业规模，为我乡经济建设服务。

3、在发展一、二、产业的同时，根据条件适当的发展第三产业，并做好招商引资、服务项目和园区建设，以实现我乡的赶超升位，跨越式刀展。

4、我乡还要像xx镇那样把力量放在经济服务和招商引资上，把企业的事当作自己的事来做，把发展经济、招商引资作为干部的考核的重要依据，转变干部的发展理念，大大提高服务水平和服务能力在全乡搭建良好的发展平台，确保对标工作见实效，出成果。xx镇从一个单纯的农业乡镇（与我乡自然条件相似），一举发展为工业、蔬菜、果品、畜牧等五大支柱产业。其发展实践表明，实施开放招商、推进园区建设、加快城市建设是经济落后地区实现赶超升位，跨越发展的一大法宝。当前我乡正处在加快发展的关键阶段，招商引资是我们实施跨越的必须出路，自我发展更是必须的，而我们在思想意识上差距很大，思路还不够开阔，工作力度还不大，效率有待进一步提高，没有形成大发展、大思维的工作体系，这些差距都是我乡向xx镇学习的主要方面。

通过对标可得，只要抓好以上措施，做到农业有提升，工业有突破就能实现我乡的“对标先进，赶超升位”的目标。

第三篇：对标报告

团广平县委

关于2011年创先争优对标定位

报

告

县委组织部：

按照《关于抓紧做好创先争优活动2011年对标定位和公开承诺工作的通知》精神，就我县团组织工作开展了对标定位，现将情况报告如下：

一、争创目标

在对工作现状合理评估的基础上，与全市乃至全省一流工作水平对标定位，查找不足，明确努力方向，提出“单项工作争一流，整体工作上台阶”的目标。以去年进入“省三十佳”的成安团县委为标杆，努力争创2011年的全省三十佳。

1、基层团组织建设：2月底前县直、企业团组织成立并举行代表性的挂牌；开通青少年网站或其他；3月底前乡镇团委换届并成立村级团支部，健全一套团建台帐；并且出台一系列相关管理制度，搞5个试点；全县团建工作实现规范化；4月底前县级团代会；5月底前青联成立大会；全年开展纪念五四活动、自组织建设、团干部培训、青联活动等；谋划实施相关创新工作1项；完成团费任务8000元。

2、青工青农工作：建立建全见习基地并举行挂牌仪式；开展青年创业就业典型宣传活动；实施阳光创业培训活动；组织青年就业创业大讲堂；开展相关创新活动1次以上，建成相关创新活动示 范点1个；争创省级青年创业定点服务机构。

3、希望办工作：深入开展希望工程活动，签协议捐款捐物或受益金额达到10万元；

4、志愿者活动：规范管理志愿者队伍，举行授旗仪式；围绕县中心工作开展志愿者服务活动10次以上；结合所分管工作创新并实施2项以上试点工作；争创市级先进集体。

5、学少工作：组织召开第一届少代会；深入开展文化大搜索相关活动；组织少先队辅导员培训1次以上；结合县中心工作开展少先队大型活动10次以上；围绕少先队建队、六一等开展专题活动5次以上；创新工作与市省团组织联系开展3次以上；围绕四个好少年开展相关大型活动2次；建成相关工作创新示范点2个；争创市级先进集体。

二、推进措施

按照县委和上级团委部署，切实履行团的各项职能，创先争优、务求实效，实施六个加强（机关、基层组织、基础工作、外围组织、团干部队伍、团属事业发展），组织六个行动（投身重点项目建设行动、广平文化宣传行动、青春建功新广平行动、分类引导青年行动、青年创业就业行动、希望行动），举办六个主体大型活动（以少先队员、青年志愿者、农村青年、城市无职青年、有职青年、团组织为主体的活动），团结带领广大团员青年为推动广平科学发展，富民强县和建设东部次中心城市做出新贡献。

（一）突出重点，持之以恒，持续加强团的建设

1、建设学习型机关。注重增强团县委机关干部自身素质。通 过团干加油站，务虚研讨、专题调研、主题宣讲、形势政策教育及个人自学等形式，在团的机关形成浓厚的学习氛围。

2、着力推进团的基层组织建设。2011年6月底前，全面推进乡镇团委集中换届工作，建立健全村级团支部，县直各单位成立团组织，“非公团建”全面推进，学校团组织配强配齐。成功召开第十一届团代会，顺利换届。创建“团务规范化示范点”争取在全省排列前位。

3、大力加强团的外围组织建设。组建广平县青联和少工委，适时召开第一届青联会和第一届少代会，配齐配强全县辅导员队伍。并加强指导各组织开展工作，发挥应有作用。

4、狠抓团干部队伍建设。加强团干部培训力度，制定团干部和少先队辅导员培训规划，争取县组织部支持，出台《关于进一步加强团干部队伍建设的意见》，加大团干部转岗力度并及时补充新生力量，做好团干部新老交替。

5、加强团属事业发展。谋划筹建青少年服务中心，确保有效、规范、可持续运转。

（二）、围绕中心，服务大局，组织动员广大青年服务经济社会建设

1、组织青年投身重点项目建设。要在“三年大变样”、新民居建设、打造东部次中心城市建设等重点工程、重点项目建设中组织青年突击队，开展建功竞赛活动，不断扩大团组织社会影响力；深入挖掘在重点项目建设中涌现出的青年典型，在全县青年中形成学先进、做典型，争创一流工作业绩的浓厚氛围。

2、组织青少年积极宣传广平文化。围绕县委、政府“增强城市魅力、建设生态家园”工作，开展魅力广平宣传活动，开展青少年鹅文化比赛活动，开展“可爱的家乡——广平”文化大搜索活动。完善志愿者注册管理系统，开展志愿者服务党政大局的活动。

3、组织开展青春建功新广平行动。深化农村青年致富带头人培树活动，重点培养宣传一批青年致富能手，青年农业产业化带头人等。发动广大团员青年积极参与城乡环境综合整治，为加快建设现代新型工业城、生态园林城、文明卫生城、平安和谐城做出贡献。

（三）、突出特色，分类引导，推进教育引导青少年工作

1、着力做好分类引导青年工作。以各类青年群体思想意识引导大纳为指导，全面开展分类引导青年工作。结合不同类别青年群体的思想特点，找准青年思想意识关键点，切实加强对大学生、企业青年、务工返乡青年、农村青年的分类引导。试行“青年联系卡”和“青少年服务热线”，探索流动团员合理服务的途径。

2、注重运用新媒体开展工作。把握互联网、移动通信、数字电视、广播通信等新闻媒体，探索运用动漫、视频、短信等新的工作手段，形成工作新优势。注重借助新闻媒体力量和工作机制，注重运用网络平台、短信平台搜集青年意愿和诉求，开办“广平青少年”网站，正确引导网上青年舆论，积极占领青年思想政治工作新阵地。

3、大力选树青少年榜样。加强对大中专学生的就业创业教育，帮助他们转变就业观念，提高创业意识，加大“青年五四奖章”、“青年岗位能手”、“四个好少年”等优秀青少年典型宣传，评选服 务力度，培育大批广大青少年可亲、可敬、可信、可学的各类典型，进一步加大青年文明号的评选力度，营造争先创优氛围。

4、大力开展“争当四个好少年”系列活动。要以营造和谐校园为主题，开展“四个好少年”征文，城乡少年一帮一手拉手互助行动，少先队鼓号操展示等活动，在全县少先队中形成争当“四个好少年”浓厚氛围。

（四）、抓住重点，服务青年，做好青年就业创业工作

1、全力推进青年创业就业。开展青年创业大讲堂、阳光创业行动等活动激励青年创业。举办青年创业大赛，引导青年创业；建立青年创业项目库存，通过多种形式进行项目推介指导。

2、开展创业就业技能培训。适应经济结构调整需要，有选择对青年农民工需求量较大的行业领域，实行“订单式”培训，帮助青年顺利就业创业。

3、深化青年就业创业见习基地建设。继续增加见习基地数量的基础上，拓展见习基地与青年联系的路径、渠道和载体，着力做好信息汇集，协调对接，跟踪服务等方面的工作，大力开发具有就业导向的见习岗位，着力提高见习青年上岗率及满意度。

（五）、维护和谐，履行职责，服务青少年健康成长

1、深入推进“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，进一步扩大与人大代表、政协委员的联系渠道，提高维权工作影响力。联合人大和政府有关部门开展涉及青少年法律法规的执法检查、社会监督工作，推动涉及青少年法律法规的贯彻落实。

2、深化希望工程事业。加大救助贫困学生和争取希望小学援 建力度，不断创新服务手段，拓宽发展思路，探索实现希望工程转型。继续加强与新闻媒体合作，挖掘新的资金捐赠渠道，尝试设立专项奖学金，进一步扩大希望工程影响力。

3、强化重点群体服务管理，以“为了明天——预防青少年违法犯罪”工程为统揽，切实加强对重点青少年群体教育、管理和服务工作。扎实做好刑释解教青少年、服刑在教人员未成年子女帮扶、农民工子女帮扶关爱活动。

以上报告妥否，请审定。

2011年3月18日

第四篇：同业对标总结(改后稿)

对标交流情况总结

为强化基层班组建设，进一步提升员工素质,开展专业对标交流，提高管理水平，实现公司发展再上新台阶工作目标。***有限公司分管营销、生产副经理组织营销、生产系统业务专责赴***市农电有限公司参观交流班组建设工作。

双方人员就营销、生产工作展开了深入的座谈交流。现将交流学习情况汇总如下：

第一部分：营销管理方面

一、客户工程管理方面

**公司的管理特点是抓住了客户工程管理工作中的几个关键节点：

1、公司所有10千伏用户用电申请直接到客户服务中心登记窗口受理，保证了申请资料的全面、真实、有效、及时。由客户中心统一调度、协调处理，实现了工程申请的内转外不转。

2、供电方案公开签订，由生产部、营销部制定各类用户供电方案标准，进行公示，包括由生产部门出具的无功补偿方案。每周召开一次客户工程例会，集中协商签订供电方案，体现了供电方案的合理性、严肃性，杜绝了随意性。

3、客户服务中心主管领导亲自负责审核施工单位资质，设计图纸等关键环节，严把工程施工图纸的审核关，要求设计单位

在设计初期统筹考虑，在设计图纸中体现出居民小区的计量表应使用电力载波表，一楼底商和车库使用载波IC卡表，以便在后期施工中直接实现居民小区的集中抄表。

4、成立专职的挂表班，共有七人组成，负责客户工程计量装置的安装、计量信息档案采集，同时负责新建居民小区户表的安装。保证了计量装置接线的正确率和计量的准确率，并按收费文件规定收取挂表费，增加了企业收入。

5对进网供电设备严格把关，在对客户工程进行验收时，对不符合用电设备健康质量标准的工程不予验收，对居民小区验收时，按照变压器容量、居民户数、商业户数及相关文件，与开发商签订协议，一次性收取十年的居民小区配电设施代维费用，公司为用户出具收费票据。

二、远程抄表方面

**公司营销部设立专职的计量专责岗位，负责全公司的远程抄表、集中抄表工作。同时将远程抄表、集中抄表软件与发行系统对接，每月在抄表例日将远抄、集抄数据直接导入发行系统核算发行。

三、营销指标考核兑现方面

**公司营销部在年初对供电所下达总的经营承包指标，指导监督供电所将总指标分解到各条线路，营销部按照供电所分解的线路指标考核兑现到各条线路。实行奖罚不对等政策，制约不诚实经营情况发生。

四、用电检查方面

**公司设立专职的用电检查部门，负责公司所有的用电变更现场核实业务，同时配合营销部开展用电检查工作，对高损线路、高损台区进行检查。

通过以上几方面的交流学习，体会到**公司在各项业务过程控制方面，流程清晰，关键环节能发挥作用，关键岗位人员责任心强，严格执行规定，值得我们学习。

五、通过交流学习，提出以下管理建议：

（一）、客户工程管理方面

1、执行国网公司新版《业扩报装作业规范》，重新制定业扩报装存档资料样本。

2、根据国网公司、省公司供电方案编制导则制定本公司供电方案编制导则，明确不同类型用户供电方案的执行标准。

3、明确各岗位人员职责，把管理流程按节点分解到各管理岗位。

4、客户工程手续实行网上流转。5、100KVA及以上客户工程现场确定供电方案。

6、所有客户工程现场验收率实现100%。

7、为加强低压台区远程集抄，公司出台管理制度并严把工程设计关口，严把工程图纸审核关，严格控制工程验收，实现低压台区远程集抄。

8、应加强审核施工单位的施工资质、电气操作人员的进网

作业电工许可证工作。

9、成立专职的装表班，保证计量装置准确性和接线正确率。在实际工作中，已经发现由施工单位安装的计量装置误接线现象发生，造成电量的流失及增加追补电量的难度。建议电能计量中心成立以业务副主任为首的装表接线班。装表接线班的工作职责是负责客户工程计量装置的安装，同时参与客户工程的验收送电，对客户工程计量装置开展实负荷校验，从而保证高低压计量装置接线正确率达到百分之百。

（二）、远抄、集抄、负控管理方面

公司应设立专职人员负责远抄、集抄、负控的管理，全面负责高压用户的远程抄表和低压台区集中抄表的现场勘察、设备安装、软件开发等工作，并与营销发行程序对接，在抄表例日直接将远抄数据导入发行程序核算发行，减少中间环节的营业差错发生。同时将安装负荷控制的用户集中管理起来，管理负控用户预存电费、余额结转、停送电，软件维护、升级等工作。

（三）、营销管理方面 控制业扩报装登记关

业扩报装登记窗口是办理各种用电业务的第一环节，为了减少和杜绝营业漏洞的发生，建议将客户服务中心的业扩登记窗口直接由营销部管理。尤其是国家即将推行居民“阶梯电价“政策，为防止个别用户专营电价政策的漏洞，必须严格管理低压用户的新装和分表工作，要做到现场核实，确实符合条件的再予办理。

（四）、营业窗口推行全月、全天收费制度。

目前我公司的营业窗口还存在每月固定收费例日，其他时间用户无法交费的现象；其次是营业窗口日结账时间过早，用户在下午四点之后就无法交费的现象。从而造成投诉现象的发生，降低了公司的优质服务质量。鉴于上述的两种现象，建议供电所营业窗口和公司客户大厅应做到全月收费，日结账后也要收费。同时在窗口出售电费充值卡，使用户在公司的正常上班时间内都能缴纳电费。从而提高公司的优质服务质量。

（五）、成立用电检查班，实现营销管理的过程控制。成立隶属营销部管理的专职用电检查班组，负责用电变更的现场核实业务及高损线路、台区的调查工作。

目前营销系统用电变更业务量较大，受人员数量不足的限制，部分变更业务无法到现场核实，影响了业务变更的真实性、实效性，对公司的经营管理有一定影响。线损管理的重要环节是用电现场的控制。目前急需有一个班组来承担这个任务。从用电工程验收、各种用电变更着手，做到每个用电工程都现场实际验收；用电变更、事故表更换、变名改类等用电业务到现场核实；每月对高损线路及台区进行现场检查和分析。防止营业差错和漏洞的发生。促使营销经营管理水平再上新台阶。

改革、发展、管理，只有通过改革，才能寻求用电营销的发展道路，也只有在发展的过程中，通过改革和不断探索，才能获得行之有效的营销管理之路。

第二部分：生产运行方面

一、**公司在生产管理方面的先进手段：

1、**公司在生产地理信息系统（GIS）上与较成熟的软件开发公司合作，现已形成了66kV系统、10kV系统的地理信息化。此软件的成功运行极大地丰富了生产管理手段，使生产管理向信息化迈进了一大步。

2、**公司城区10kV配网借助农网完善工程已实现了配网自动化，初步达到了智能化要求。并且城区10kV线路拉手率已达到100%，0.4kV线路基本实现绝缘化。

3、在配网客户工程**公司已出台了系统性的管理办法，其中生产部分参照《公司十二五电网发展规划》、《10kV配网技术标准》等技术规程，下发了《客户工程建设技术标准》。并且在客户工程施工过程严格按照技术规范去实施。

4、创一流工作已形成常态机制。

5、在变电专业方面****公司已成立变电所操作队，所有变电所的操作项目均有操作队负责实施，极大地减小了发生误操作的机率。

二、**公司在生产专业方面存在的问题： 1、66kV系统主变负载率过高，负荷发展受限。铁南、米沙子、边岗等变电所因主变已接近满载运行，负荷发展空间不大，极大地阻碍了政府的招商引资项目的实施。并且随着东五区季节性负荷的快速发展，岔路口、福原堂、双合变电站已无法满足季

节性负荷的发展。

2、**市城区虽然经过农网完善工程，改造了部分线路，但仍然存在着迂回、交叉等供电方式，10kV线路绝缘化率仅为13%，箱变、环网开关柜占有率0.5%、0.4kV低压线路绝缘化率仅达到25%，供电可靠性低，与**城区配电网相比，设备陈旧老化严重，线路绝缘化率、环网率、配变负载率均偏低，设备技术含量及运营指标至少落后3年以上，供电可靠性相差较多。

3、从人员看，变电所人员老龄化和缺岗问题比较突出。这样，导致微机五防操作比较困难，一些资料的填写由于眼力不济不能完全按照要求进行规范填写。

4、为了更好的加强对变电所从人员到设备的运行、检修及试验多方面考虑，使变电所管理走上正规化，规范化。建议将试验所与工区进行合并为修试所。同时设立送电班、变电运行管理班、变电检修班、高压试验班。这样变电运行就有专门的运行班人员进行管理，每天可以下到各变电所进行运行检查与指导（包括资料填写）。同时，两个单位合并后，就不存在由于哪个单位担任工作票负责人的问题而相互推诿。因为有检修就有试验跟着，合并就不会存在你单位去车，他单位也得去车的浪费现象，同时成为一个单位，也便于工作现场的管理。

5、农网完善工程及大型的春秋季检修停电范围较大和时间较长使两率指标很难达到国家一流标准和省市公司下达的指标，这样在管理过程中需要多专业、多部室去进行技术处理，但是处

理后很难形成闭环管理，漏洞也较大。

三、生产专业今后的工作重点：

一是要加强班组建设，探索安全生产体制的整体创新。不断加强基层班组建设，增强班组的凝聚力和战斗力。抓好班组的体制、制度建设，调动班组长积极性，夯实安全生产基础；

二是强化培训生产管理部门、管理者的业务素质、专业技能和责任素质，以领导讲课、专家授课、专业学习、现场解析的方法，逐步提高管理层的业务素质和专业技能，使之真正达到深入基层、指导基层，深入现场、管理现场、深入一线，加强一线的目的。

三是加强一线员工的安全技能和技术业务培训。生产一线人员是企业安全生产工作的排头兵，其安全理念、专业技能直接影响企业的安全与发展，因此要重点培训与本职工作紧密相关的各类规范、现场运行规程、事故预案、现场标准化作业指导书、检修施工工艺等内容。培训要既有针对性，又有实效性，注重过程，追求实效。

四是加大科技投入、提升“两率”管理，细化安全生产的流程管控。

重点加大对电网科技含量的投资力度，增加设备的科技含量，逐步向智能化电网迈进。科技的投入必将促进“两率”指标的提升，因此要将“两率”指标细化分解到各基层单位，通过电压合格率检测电网的运行方式、供电能力、电压质量；通过对供电可靠率的管理，检测电网的运行管理、检修、维护管理和设备

健康水平。生产部门要制定行之有效的考核制度，并且与经济效益、季度考核、评先选优相挂钩，通过加大考核奖惩力度，增加运行、检修、维护人员的责任感，减少电网的故障，提高电网运行质量和设备健康水平。重点从以下五个方面着手：

1、生产、安监部门要充分调研，合理分配“两率”指标；

2、调度部门要合理调整运行方式、节能降损，提高“两率”指标；

3、检修部门要坚持状态检修、提高检修质量、提升“两率”指标；

4、要加强电力工程管控，提高电力工程的设计标准、严把入网的设备质量、材料质量、工程质量、工艺标准，推进“两率”指标提升；

5、生产系统要开好安全生产分析会、检修平衡会，坚持停电计划审批的刚性原则、减少重复性停电、确保“两率”指标；

五是出台客户工程建设标准，并严把供电方案制定、审核、审批、验收的流程和质量。并实施周工程例会制度，对大容量、重要用户的供电方案应进行研讨、确定。

六是建立健全**市66kV系统、10 kV系统的地理信息化管理，首先应实现城区配网的地理信息系统，为城区配网自动化、智能化提供有力支持。

第三部分：安全管理方面

通过与**农电有限公司在安全管理方面的研讨，现将我公司在安全管理方面做法及**公司作法汇报如下：

一、不同点： 我公司：

1、绝保工具使用微机管理，到期提示，安全工器具无超期试验。

2、障碍隐患影像管理，有真实性，投资有方向，有依据，根据隐患轻重有计划进行消除。

3、由政府部门出台 “电力设施保护条例”。动员广大群众和基层政府共同管电，依法用电，使农村安全用电环境朝着安全、有序、规范方向迈进。

**公司：

1、对用电设备存在严重隐患的用户停电，是以电管局名义。（公司与电力监管局有协议）。他们的做法优点是减少了用户与电力部门的矛盾，能及时消除设备存在的隐患，减少了因为用户事故造成的大面积停电，减少供电企业的设备事故，提高供电可靠率。

2、安全亲情文化，每季度不定期邀请职工家属参加一次安全文化座谈会。公司每年组织一次职工家属代表参观农、变电先进单位，基层单位每年组织一次家属现场作业观模。通过以上几种方式加深了家属对农电企业的了解，从而理解了亲人的艰辛和

付出，做好家里后勤工作，不让员工担忧，家属能够力所能及地支持亲人的工作，时刻关心亲人安全，使每名员工都能高高兴兴上班来。

3、安全警示教育开展的好，设立安全警示教育展厅。每年春秋两季对全体员工进行一次参观，对全体职工进行安全思想教育，通过图片、现场讲解及安全演讲等形式，进一步增强了员工的安全意识，提高自我保护能力，认识到习惯性违章的危害，从而杜绝了习惯性违章，做到“三不伤害”，杜绝了各类事故的发生。

二、我公司存在问题：

（一）、员工技术业务素质低，文化水平不高，对规程理解深度不一，在工作中认识不到习惯性违章，导致习惯性违章现象的发生。

（二）、经济杠杆失衡

1、大部分员工不愿意在安全生产岗工作，愿意从事经营工作，也是安全生产不稳定的一个因素，体现出生产岗位缺员长期补充不上，保证不了安全生产工作的正常运行。

2、管理人员经济杠杆失衡，体现出管理人员与农、变电所长在收入方面还存在着一定的差距，经济杠杆是拉动生产力的有效方法，经济杠杆失衡，就不能充分调动各个方面的积极性，就不能达到众人拾柴火焰高的效果。

三、下步工作重点建议：

1、强化培训教育，定期举行培训班，提高职工业务素质，让每名员工都能掌握本岗位技能，胜任本岗位工作。

2、调整经济杠杆平衡点。让每个岗位的职工都能热爱本职工作，只有热爱本职工作才能保证安全生产良好的运行，从而达到企业经济效益的最大化。

3、在2010年的基础上，进一步完善各种规章制度，落实安全责任制，加大执行力度，充分发挥每名员工的能力。加大作业风险管控和纠违力度。

4、吸取先进单位的经验。

通过研讨，我们要把****的优点，先进做法结合本公司的实际，进一步完善公司的安全管理工作。提高公司的安全管理水平。

（1）、公司有关领导应与电力监管部门沟通签订协议，对重要用户设备隐患的管理采取**局做法。

（2）、开展多种形式的安全文化教育，设立安全教育展室，观看《不该发生的悲剧》安全教育光盘，组织职工家属代表到作业现场观摩，评选支持职工安全工作较为突出的优秀家属。基层每年组织一次邀请职工家属参加的安全活动，普遍提高职工家属与员工对安全工作的理解和认识。

****农电有限公司

2010年10月20日

第五篇：新城市主义对成都建设

新城市主义对成都建设“现代田园城市”的启迪

成都作为中国15个副省级城市之一,是西部地区重要经济、文化和物流中心,它的发展关系到西部地区的整体进步,受到众多学者和政府官员的重视。本次成都市提出的打造“现代田园城市”的长远目标具有深远的意义,既是成都朝国际化大都市迈进的重要步骤,也为其他城市塑造城市特色做出了探索性的贡献。正如“罗马不是一天建成的”,“现代田园城市”目标的实现不可能一蹴而就,需要几十年长期不懈的努力,同时也需要结合一些国际上城市发展的新趋势,前瞻性地建设成都。下面笔者结合新城市主义的理念,结合成都建设“现代田园城市”的目标,提出了一下5点思考。

1、注重合理的城市边界扩张,建设紧凑型城市

20世纪20年代,当霍华德在其著作《明日﹐一条通向真正改

革的和平道路》提出“田园城市”的概念时,许多美国人开始憧憬田园生活,于是纷纷迁往郊区居住,以拥有更加安全、宽松和亲近田园的住宅环境。然而这也造成了城市无效扩张,郊区的无序蔓延,给美国后来的城市化建设带来了诸多难题。

面对无序郊区化带来的问题,新城市主义营运而生,主张限制城市规模扩张,提高土地利用效率,提高建筑密度遏制城市无度蔓延。基于美国城市发展的教训,成都在建设“现代田园城市”时一定要合理把握城市的边界扩张,建设紧凑型城市。具体而言需要做到:第一,在全域成都规划的指导下,未来成都既不是以中心城区为圆心向四周“摊大饼”的均质发展,也不是星罗棋布的分散发展,而是以交通网络连接的城镇走廊(密集发展区)与乡村协调同步发展;第二,城市规划与产业发展规划、土地利用规划要想结合,协调互补,防止各自为政、相互冲突的老大难问题出现;第三,严格保护非城市建设用地和农林土地。同时,合理控制城市边界扩张还具有重要的现实意义,合理有效的规划可以很好地控制未来“城中村”的产生,对成都实现城乡一体的长远目标具有很好的帮助,因此注重合理的城市边界扩张,建设紧凑型城市,对于成都而言势在必行。

2、创建和谐融洽的新型社区,回归传统邻里关系

现代城市在快速发展的过程中,一方面创造了巨大的物质财 富,城市居民的生活水平日益提高,另一方面城市的生活特点也造

成了居民之间人际关系冷漠、“人情味”缺乏,这直接影响着城市居民生活水平的进一步提高。新城市主义一个重要的理念便在于对城市发展中人的情感和需求的理解,建设有人情味的城市家园。这一理念最好的体现在于TND模式的社区打造, TND模式的重点在于传统城市邻里空间的重塑,用于社区和邻里层面的开发,该模式打破现代城市体系中简单化的功能分区,回归传统的社区邻里生活方式,强调交往空间、邻里单元和传统街坊的重要性。

因此,结合新城市主义,成都市在未来的社区的打造中应该注

意:第一,居住、就业和商业的多功能混合和提供多种类型的住宅 是创造丰富多彩的社区生活的基础;第二,适度的社区规模和具有 明显特征的社区中心是创造可识别场所的关键;第三,通过保持社 区中人的多样性,及增加社区间人与人的联系与互动,减弱社会的 贫富隔离、两极分化等社会问题对社会的冲击力。

3、以人为本,促进人的全面发展

以人为本的发展理念是科学发展观中的核心思想,城市的发

展总是先会经过单纯以经济为中心,慢慢开始注重城市居民———城市组成要素中最活跃的部分的发展。新城市主义主张提高公众对城市规划的参与性,提倡健康的生活方式,注重公平和公共福利的提供。新城市主义者们之所以对人的全面发展如此重视,原因在于人的发展毫无疑问将是未来城市发展程度的一个重要的指标,也是城市发展潜力的重要指标。

成都作为西部最具发展潜力的城市之一,在建设“现代田园城市”的长远目标之下一定要注重以人为本,将人的全面发展作为城市发展的目标之一。在这一点上,新城市主义给成都市的启迪在于:第一,城市的规划和建设一定要注重公众的参与;第二,以人本思想为指导来提升城市人居环境,保持人、自然和人居环境之间的和谐发展;第三,理解与关注城市发展中人的情感和需求的变化。

4、加强生态文明建设,推进人与自然和谐相处

城市在规模逐步扩大,功能日益增强的同时,能源、资源消耗量和污染物排放量大幅增加,原有森林、草地和湿地等自然生态系统正遭到破坏和减少,原有的生态平衡被打破,城市的物理环境也发生了难以逆转的变化,城市的发展与自然的矛盾日益突出,严重制约着城市作用的进一步发挥。新城市主义主张城市建设应该尊重自然,回归自然,这是对原有工业化阶段城市盲目追求经济目标的反思,加强生态文明建设,促进人与自然的和谐相处是未来城市发展的必然趋势。同时党的十七大明确提出将建设生态文明作为一项战略任务提出来,是科学发展观的重要思想,因此也是城市发展的应有之义。2007,成都获批国家森林城市的称号,但要达到“现代田园城市”的目标,成都依旧任重道远,因此,在未来的发展中,成都需要做到:第一,实现城市与林盘、田园、山林、水体等自然环境和谐共融,体现相融性;第二,生态为本,将建设生态城市作为建设“现代田园城市”的内涵之一;第三,城市产业的选择应该符合资源节约型和环境友好型的原则。

5、构建以公共交通为主的城市交通系统

随着城市规模的扩大,城市的人口急剧增加,城市也显得日益 拥挤和堵塞,加之郊区的无序建设,也使得道路体系的设计显得不 够合理,因此城市的交通负荷量日益加大,城市显得拥堵不堪,这

已然成为“城市病”的一部分。面对交通的拥挤,城市的规划者们一次又一次的拓宽道路,修建立交,通过车流分散来解决问题,这一方面确实有效的缓解了交通压力,但另一方面,道路条件的改善又激发了更多城市居民购买汽车的欲望,一段时间之后,城市拥堵恢复如初,因此道路的改善并未很好地解决城市拥堵问题。新城市主义者们注意到交通拥堵的根源在于日益增加的汽车数量,要解决好城市交通问题,必须要控制汽车数量。同时为了不影响城市居民出行,新城市主义者们提出构建以公共交通为主的城市交通系统,并由此提出了城市交通建设的“TOD”模式。如今,成都市的交通拥堵问题已经被广大居民所诟病,成为了成都市未来发展的一个软肋所在,因此在未来若干年内,成都一方面需要更好地改造和完善道路交通体系,另一方面重点发展以地铁、轻轨公交为主的公共交通系统,严格控制小汽车牌照的发放,控制机动车的行驶,使城市居民在通勤的时间上能够大幅度的减小,这才能实现成都更好的发展。

四、总 结

新城市主义在诞生短短的二十几年里,就已经获得大范围的 认可和支持,体现出了理论本身强大的生命力。新城市主义很好

地克服了边缘城市主义带来的诸如交通拥挤、城市蔓延、中心城市衰落、人情味欠缺的弊端,重新树立了可持续的,以人文本的、与科技融洽结合的新理念。成都在建设“现代田园城市”的过程中,一定要注意把握和借鉴新城市主义的理念,在城市边界、社区打造、居民发展、生态建设以及公共交通方面进行重点建设,相信不久的未来,成都一定会成为我国西部乃至世界范围内的一颗璀璨明珠。