第一篇：人民时评：从严治党离不开制度化问责
申论热点|人民时评：从严治党离不开制度化问责
一系列党内法规接踵修颁，与问责条例一起形成了以党章为遵循、以责任为导向的“制度群”，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要条件
在中国共产党95周年华诞到来之际，中共中央政治局召开会议审议通过《中国共产党问责条例》，回应了党内法规制度建设的现实需要，也迈出了党内问责走向精细化、系统化和法治化的重要一步。
问责追责，治国之利器。在党内法规制度体系中，问责条例位阶高、效力大。根据“党内立法法”即《中国共产党党内法规制定条例》的规定，党内法规包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则7种类型。2009年发布施行的党政领导干部问责暂行规定，尽管在问责方面发挥了不小作用，但力度仍嫌不够，存在问责内容不聚焦、抓安全事故等行政问责多而抓管党治党不力问责少等问题。从“暂行规定”升格为“条例”，释放出“有责必问、问责必严”的强烈信号，也表明党内问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式等更趋成型、更加规范，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要条件。
政党建设是一项系统工程，单独一项制度，不可能发挥整体上的作用。近年来，随着一系列党内法规接踵修颁，全面从严治党业已进入制度化、法治化的快车道。其中，《中国共产党廉洁自律准则》是执政以来的首份廉洁自律“正面清单”，重在立德向善；《中国共产党纪律处分条例》是纪法分开、纪比法严的“负面清单”，重在立规纠错；《中国共产党巡视工作条例》是加强巡视监督的“任务清单”，重在立威震慑。它们与问责条例一起形成了以党章为遵循、以责任为导向的“制度群”，把党员干部“办公室内外、八小时内外”的党纪政德家风等方面要求具体化、对象化，体现了“治标为治本赢得时间”的战略纵深度。
动员千遍，不如问责一次。但问责在制度化的同时，还应该精准化。一方面，要把握问责条例的治理重点和实践“重音”，紧紧围绕党的中心工作以及存在的紧迫问题开展问责。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，才能充分发挥其震慑效应。之前对湖南衡阳贿选案、南充拉票贿选案等进行的彻底调查、严肃问责，其实为实施问责条例“定了调、打了样”。另一方面，我们也要清楚，问责目的是唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。治理党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等共性问题，以及“处处是高压线，就是从来不带电”的宽松软现象，还得以正反两方面的合力，督促各级领导干部把管党治党的责任担当起来。因此，要注意以实事求是的态度和方式，用好问责追责这件利器，不可只问后果而不问失责程度，只听舆论呼声而不问过错程度，甚至将严肃的问责制度庸俗化。
问责追责之要，在于公信力与执行力的比翼齐飞。责不在于重，而在于必行。只有让失责必问成为常态，才能层层传导压力，确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一。首先要防止“制度空转”，特别是防止好人主义、关门主义暗行，搞“家丑不外扬”“大事化小、小事化了”；其次是强化“监督的再监督、问责的再问责”，把问责条例执行情况纳入专项巡视、监督检查等常态工作中，倒逼各级党组织把自己摆进去，瞪
起眼来真问责、严问责；最后还要尽快积累形成问责案例库，促进“开门问责”，提高党内问责的执行力、公信力和精准度，既不放过不负责的党员干部，又避免问责畸轻畸重。
第二篇：全面从严治党 强化问责
全面从严治党 强化问责
《中国共产党问责条例》是第一部规范党的问责工作的基础性法规，凝结着党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，为全面从严治党提供了重要的制度遵循。现在已是年终岁尾，要按照中央纪委六次全会部署认真盘点，看看失责必问是否成为常态，真正把问责的利器用起来。
全面从严治党，严就严在刚性执纪，不能高高举起、轻轻放下，要以常态化的问责，唤醒责任意识、激发担当精神。
总书记反复强调，有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。对共产党人来说，没有离开责任的权力，党和人民赋予权力的时候，更是压上了责任，权力有多大，责任就有多大，担当就得有多大。在权力和责任的关系上，责任总是排在第一位；在义务与权利的关系上，永远是义务为先。厘清权力、责任、担当之间的关系，把权力与责任、义务与担当对应统一起来，是十八届党中央治国理政、管党治党的鲜明特色，是党的建设理念的一大创新，也是全面从严治党在坚持中深化的具体体现。
没有问责，责任就落实不下去。当前党内存在一些亟待解决的矛盾和问题，其中突出的一条就是使命意识弱化、担当精神缺失。有的领导干部只想要权力、不愿担责任，组织委以重任时当仁不让，但干工作却不担当不负责，出了问题就溜肩膀、推脱责任；有的搞好人主义、一团和气，对管辖范围内领导干部出现的严重问题心知肚明，却就是不批评不报告，等干部被审查了还说“感到很惊讶”，或者马后炮地说“早就发现有问题”，不自觉反省、不主动担责，甚至连一句自我批评都没有。有权力无责任是管党治党之大忌。如果领导干部不担当不负责，我们党就无法战胜风险挑战，全面从严治党也无从谈起。
第三篇：推进和完善网络问责制度化的对策
四、推进和完善网络问责制度化的对策
（一）立法层面：建立健全网络问责制度的法律法规，给公众的网络舆论监督提供法律保障。随着网络问责事件的增加，问责范围的不断扩展，网络问责的影响力与日俱增，建立健全网络问责的法律制度，保障公众民主监督，是使网络问责健康有序运行的必然选择和根本保障。一方面要尽快从国家层面上制定专门的网络问责法，规定网络问责主客体的权利与义务，明确网络问责的合法性，规范问责行为，加强规范性和操作性，使网络问责有法可依，违法必究。另一方面各级政府要建立和完善政府信息公开制度，尤其遇到重大的突发事件要及时把真实情况告知公众，做到真正的政务信息公开。另外要规范民间网络监督行为，尤其是对民间监督网站的地位、权利义务、调查手段、资金来源等进行完善和规范。同时‘还可以建立“网上信访”制度，给公众行使网络舆论监督提供一个更好的交流平台。这样才可以使我国的网络问责走向科学化，法制化。
（二）政府层面：转变观念，正确引导，强化管理，加强问责能力的建设和政务信息公开透明化，建立政府与网民的良性互动。
在互联网空前发达的今天，网络问责已成为监督政府和官员的一种有效方式。所以，各级领导干部要顺应潮流，适应网络环境，理解并认同网民的话语权。首先对政府工作人员来说，学会适应电子政务环境，从观念上转变对网络问责的认识，倾听民意，尊重舆情、响应舆论并引导舆论，完善网民监督的长效机制，对信息公开制度予以加强，在网页上及时发布客观权威的信息，就社会普遍关注的社会事件、公共问题及时澄清事实，清除疑虑。其次，政府的纪检监察机关、公安网监机关要对网络问责强化管理，使其与纪检监察、公安网监制度对接，推动网络问责与传统问责的无缝对接，形成从问责到调查再到处理的联动机制，这样可以有效整合内外部资源，形成一种政网互动、政民互动的良好氛围。同时，培养论坛飞意见领袖、积聚一批高素质的一线网络引导人才，为舆论引导提供坚实的人才支撑。另外，可以设立“网络发言人”，及时回答网民的疑问。各级政府还可以有针对性地开设一些专门的反腐倡廉网站，建立专门的网络问责信息收集渠道，根据网上舆情，就社会普遍关注的热点问题收集整理网民所反映的信息，做到及时调查处理。通过建立良性互动机制，通过积极规范和引导，切实做到既响应舆论又引导舆论，推动官方网络问责和民间的优势互补，良性互动。
（三）网民层面：加强网民的道德意识和法律观念的建设，提高网民的信息素养和参与素质。随着互联网的迅速发展，新闻跟帖，论坛，博客的出现，极大提高了现代公共治理中的公民参与意识，网民有了空前的话语权。所以，要想使网络问责高效运行，提高网民素质至关重要。首先，网民要自觉的提高道德水平和法律意识。网民在参与网络问责的时候，要以事实
为依据，以法律为准绳，遵循社会伦理道德，学会理性，客观，系统的反应腐败问题，不能出于宣泄耳歪曲事实，诽谤他人名誉，侵犯他人隐私，针对网上的一些偏激言论，网民要学会冷静分析，理智对待，不要盲目跟从对危害社会安全，损害国家利益的有害信息，及时向有关部门和合法网站举报。其次，网民要提高信息素养，做一个理性，负责任的网络政治参与者。网民要提高自身处理和分析网上信息能力，客观分析网上看到的信息，同时有意识提高自身利用互联网参政议政的能力，通过网络对政府监督，提出自己合理化建议。最后，网民要培养自己的责任感与正义感意识。网民有责任与义务主动避免舆论演变成网络暴力和社会突发事件，学会利用网络合理表达自己的话语和建议，不传播对他人、社会、国家有害低俗信息，成为新时代的网络公民。
（四）网络媒体层面：加强网络媒体与传统媒体的合作，提高网络媒体自身媒介素养与自律能力，创造良好网络问责环境。
网络媒体由于其技术支撑的先进性，在网络问责中起着把关人和事实上的内容传播者的角色，所以网络有责任和义务发挥其网络问责、舆论引导的有益功能。一方面要加强网络媒体与传统媒体的合作。网络媒体往往成为传统媒体新闻线索来源，再由传统媒体对事件跟踪深入报导，进一步激发网民热议。二者优势互补，缺一不可，成为网络问责的法宝，所以要进一步加强两者合作。另一方面要提高网络媒体自身媒介素养与自律能力。网络从业人员要加强其业务水平，提高获取信息与处理信息能力，保证客观真实的报导。另外，媒体从业人员要加强思想和法制教育，才能提高社会责任感和自律意识，自觉抵制有害不健康的信息。同时各网络媒体可以通过建立加入自律联盟，遵守自律公约，能更好的实践媒体角色，为网络问责提供一个良好环境。
第四篇：7.25光明日报——强力问责彰显从严治党决心
强力问责彰显从严治党决心
作者：罗旭 《光明日报》（2016年07月25日 02版）
【光明论坛】
近日，中共中央印发《中国共产党问责条例》（以下简称《条例》）。这是继《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党巡视工作条例》之后，中央全面从严治党的又一制度创新，为进一步严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要保障。
为落实党中央部署和总书记重要指示，2015年下半年，中央纪委着手研究起草《中国共产党问责条例》。2016年1月14日通过的十八届中央纪委六次全会公报提出，今年要制定党内问责条例，“让失责必问成为常态”。6月上旬，中央纪委书记王岐山就制定问责条例召开座谈会征求意见。6月28日，问责条例由中共中央政治局会议审议通过。7月17日，《条例》全文正式公布。一年时间，问责条例从研究起草到出台，显示出党中央对于全面从严治党的高度重视和坚定信心，释放出强烈政治信号——失责必问、问责必严将成为党内政治生活的常态。
对中国共产党人来说，没有离开责任的权力。总书记把对党员领导干部的要求凝练为六个字：忠诚干净担当。我们党95年的历史证明，担当精神是共产党人的精神脊梁。革命战争年代，担当就是为民族独立和解放抛头颅洒热血，前赴后继；在为民族复兴伟业奋斗的今天，担当就是要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，对党和人民负责、为党和人民担责。
对中国共产党人来说，权力就是责任，责任就要担当。“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任，做到在党忧党，为党尽职、为民尽责。”中共中央政治局会议审议《条例》时如是强调。原有党内法规中，有100多部包含问责内容，但是对事故事件的党政问责规定多，对党的建设缺失、落实党中央决策部署不力的问责规定少。《条例》是第一部规范党的问责工作的基础性法规，借鉴了制定廉洁自律准则的好经验，高度凝练、简便易行；实现纪法分开，运用党言党语，突出党内规则特色，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党的重要制度遵循。
动员千遍，不如问责一次。强力问责，是全面从严治党的应有之义和重要保证。十八大以来，党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把权利与义务、责任与担当对应统一起来，强力问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。中央巡视省区市、中央部委和中央企事业单位党组织的实践也表明，只有对失职失责问题盯住不放，才能以实际成果立信于干部和百姓，推动全面从严治党不断走向深入。
“小智治事，中智治人，大智立法。”中国共产党以自我革命的政治勇气，把政治承诺转化为具体的法规条文，管党治党动真格出实招，彰显了全面从严治党的坚定决心。《条例》的贯彻执行，势必唤醒全体共产党人的敬畏之心、责任意识和担当精神，进一步焕发党员干部群体的凝聚力、战斗力和创造力，带领广大人民为实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦奋勇前行。
第五篇：人民时评文章：食品安全
人民时评文章：食品安全
“食品安全”何时才能安全？
日前，北京丰台区食药监局查处了一处非法食品加工窝点，现场查扣食品原料及分装成品800余箱，价值约40万元,无食品生产许可证的“黑作坊”将散装食品 原料分装在小包装里，封口再贴上假食品标签，就摇身一变成了休闲食品销往市场了。废弃的台球桌竟成了食品加工台，5名操作人员正在台球桌上分装柠檬片，屋 内电子秤、封口机、压盖机等加工工具正在运转。（人民网2016年3月14日）
民以事为天，每一人的基本能量都来源于食物，能量的获取固然是商家应该攥取得发财“契机”，但是利用将食品贴上假标签，甚至无视干净卫生这些条款，这样的 不法商家是我们不能容忍的社会“毒虫”。将这些违法生产看作利益的获取渠道，为谋取更多的利润，不顾基本的职业道德，挑战法律底线，无任何证件倒卖食品，制作无法提供产品的原料，这不仅是悬在公众头上的“利剑”，更是对整个社会具有极其重大的危害性。
大家都在调侃，我们中国人是地沟油、毒药、亚硝酸盐喂养的一代，还有什么样的食品是我们不能入口的呢？当我们为这一个段子大笑不已的时候，反讽的时候，所 谓的良心企业、放心厂家，甚至是所谓的政府监督部门。如果你们本着为他人负责就是对自己负责对家人负责的思想监督检查流水线上的每一个商品。那么“三聚氰 胺”“大头娃娃”“地沟油”将变成人们生疏的词汇。
笔者认为，食品是每个人生活中必不可少的能量，特别是如今的市面发展的如火如荼，各种休闲食品供不应求，为了保障居民的身体健康，维护社会的问题。政府应 该必须负起责任，制定相关的法律政策，加强执法能力，严厉打击无证倒卖制作食品，严格惩罚这些唯利是图的商家，让他们不敢卖、不想卖。其次还必须加强公民 的宣传教育，不要贪了小便宜丢了姓名，进正规的商店买东西，注意看生产日期和发票，拥有维权意识才能更好的保护自己保护家人。
“饿了么”真的“改了么”？食品卫生安全引人堪忧
老板娘用牙咬开火腿肠放到炒饭中，厨师将手指伸进锅里沾汤汁尝味道，员工协助黑作坊入驻平台……被央视“3·15”晚会曝光后，日前网上订餐平台“饿了 么”连续发声，并推出一系列整改措施。如今半个月过去北京晨报记者多路暗访发现，涉嫌无照经营、登记地址虚假、盗用后厨照片等行为仍大量存在于“饿了么”平台。（人民网，2016年3月28日）
随着经济快速发展，工作时间越发紧凑，以及生活方式的改变，方便快捷外卖逐渐成为人民的首选，上班者、学生，甚至家庭也都接纳并更多的使用外卖，饿了么作为外卖平台，就在这种契机下应运而生，并在近5年快速发展，但与此同时，问题接踵而至。
央视“3·15”曝光了饿了么存在的诸多问题，饿了么连续发声，并推出一系列的整改措施，然后，我们从记者的探访中可以得知，截止目前为止，饿了么并没有真的改了？相反还在顶风作案。
不少小店卫生问题令人作呕，甚至有“饿了么”员工主动协助无照黑作坊入驻平台；登记地址虚假、盗用后厨照片等问题依旧大量出现。就餐者的健康令人担忧！企业的诚信令人质疑！作者口2733740549长期兼职代写党建类时评，保证原创，长期合作
其实不仅是饿了么平台，食品卫生安全、药品安全一直是人民关注的焦点。近些年，负面新闻不断，三聚氰胺毒奶粉、婴幼儿鱼肝油、毒豆芽、上海福喜事件不断涌 现，致使人民对国内企业生产产品越发的不信任，信任危机出现，不少市民为了安全，宁肯出国购买相关产品。这种现象值得深思。
那么我们应该如何做呢？笔者认为应完善相关法律，依法办事；食安办、食药监局要加大监察力度，发挥自己的职责，监管有力；上级部门应查处不作为的执法人； 商家及生产企业及种植、养殖业主须按照《食品安全法》等法律法规的法定要求进行经营，提升道德修养，诚信经营，不要因利益熏心造成恶果；网络订餐第三方平台提供者要依法落实食品安全主体责任，对入网食品经营者进行实名登记，严格审查入网经营者的餐饮服务许可证或食品经营许可证等经营资质，对不符合法律法规 要求的入网食品经营者及行为进行制止、下架、撤销，并向食品药品监管部门报告；消费者可以举报，执法人员将进行调查。
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