武汉生活污水分散处理设施

第一篇：武汉生活污水分散处理设施

武汉市生活污水分散处理设施

运行费用补贴办法

（征求意见稿）

第一条 为促进我市污水处理事业发展，全面防治水污染，进一步提升水环境质量，根据《城镇排水与污水处理条例》、《污水处理费征收使用管理办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山（化工）、洪山区、武汉东湖新技术开发区、东湖生态旅游风景区9个城区范围内城镇生活污水分散处理设施运行费用（以下简称运行费用）补贴工作。

本规定所称城镇生活污水分散处理设施是指在我市城镇生活污水集中处理设施收集管网服务范围尚未覆盖地区，在确有必要的情况下，由单位、个人或区政府投资建设的日处理能力超过100吨（含）的城镇生活污水处理设施。

第三条 城镇生活污水分散处理设施的运营单位应当规范生活污水分散处理设施的运行管理，建立和完善各项规章制度，加强生活污水分散处理设施的设备管理、工艺管理和水质、水量管理，保证生活污水分散处理设施安全正常运行，确保出水水质符合国家标准。

第四条 市水行政主管部门负责运行费用补贴的综合协调工作，并具体负责运行费用补贴申请受理、运行费用补贴年度预算编制、分散处理设施运行监督与考核等工作。

市财政部门负责运行费用补贴的审批与拨付。区环境保护部门负责本辖区城镇生活污水分散处理设施运行、水质达标排放情况进行全面监督管理，对分散设施进出水水质每月监测一次，监测指标至少涵盖化学需氧量（COD）、五日化学需氧量（BOD5）、氨氮（N3H-N）、总磷(TP)、悬浮物(SS)、pH等6项基本指标。

区水行政主管部门负责本辖区城镇生活污水分散处理设施运行监管、处理水量核查、运行费用补贴申请上报等工作。

第五条 城镇生活污水分散处理设施应当在出水口安装水量计量设备，每两年应委托有资质单位对出水水量计量设备进行一次校核。

第六条 生活污水分散处理设施的运营管理单位，向区水行政主管部门申请运行费用补贴，申请材料包括以下内容：

（一）补贴申请表（包括出水水量、水质、设施运行天数和状况）

（二）环保部门在补贴申请表中出具的出水水质监测达标确认意见

（三）最近一次出水水量计量设备校验报告

（四）工程竣工验收证明（新建设施第一次提供）

第七条 运行费用补贴的资金来源为污水处理费，补贴手续每半年办理1次，时间为当年的5月和11月。主要办理程序为：

（一）分散设施运行单位分别于每年5月5日和11月5日前向设施所在区水行政主管部门提交前半年（上年11月至4月、5月至10月）运行费用补贴申请材料（具体参见第六条）；

（二）区水行政主管部门收到申请补贴表后，对申请补贴表中出水水量进行核实，出具水量认定和设施运行情况核查意见，汇总本辖区所有运营单位上报的补贴申请表形成补贴申请材料，分别于每年5月15日和11月15日前报市水行政主管部门。

（三）市水行政主管部门依法对区水行主管部门上报的补贴申请材料进行审核，核定分散设施运行费用补贴额度，分别于每年5月31日和11月30日前向市财政部门提出补贴意见。

（四）市财政部门负责运行费用补贴审批，依据市水行政主管部门出具的补贴依据，将补贴资金直接拨付给运营管理单位。

第八条 对于区政府投资建设并出资运营，用于解决市政排口污水直排问题的分散处理设施，由区水行政主管部门直接向市水务局申请运行补贴，申请程序及水质水量认定依照上述规定执行，补贴资金拨付给区财政部门。

第九条 生活污水分散处理设施出水水质应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，处理每吨达标污水的运行费用按照污水处理费收费标准的70％给予补贴；出水水质优于一级A且满足《地表水环境质

量标准》（GB3838-2002）地表水V类（含）以上标准要求的，每吨运行费用按照污水处理费收费标准的100％给予补贴。

第十条 生活污水分散处理设施出水直接排入江河湖泊水体的，其出水水质除满足上述第九条规定外，还应当符合环境保护主管部门要求，否则不予补贴。生活污水分散处理设施汇水区域内城市集中污水处理设施收集管网建成完善后，该区域污水应全部接入市政收集管网，生活污水分散处理设施运营管理单位不再享受运行费用补贴。

第十一条 生活污水分散处理设施运营管理单位在运行过程中出现故意停运或闲置处理设施、出水水质超标等违反《中华人民共和国水污染防治法》、《城镇排水与污水管理条例》等法律法规规定的，由环境保护主管部门和水行政主管部门分别按职责依法处理。涉及弄虚作假骗取补贴资金的，由区水行政主管部门依照相关法律法规查处。

第十二条 蔡甸、江夏、东西湖、黄陂、新洲区，武汉经济技术开发区（汉南区）范围内生活污水分散处理设施运行费用补贴办法参照本规定实施。

第十三条 本规定由市水行政主管部门会同市财政和环保部门负责解释。

第十四条 本规定自公布之日起施行，有效期为5年。

第二篇：《昆山市污水集中处理设施监督管理实施细则(草案)》征求

《昆山市污水集中处理设施监督管理实施细则（草案）》征求意见公告

《昆山市污水集中处理设施监督管理实施细则》已经列入市政府规范性文件制定计划，该文件旨在加强城乡生活污水集中处理设施环境保护监督管理，保障设施正常运行，形成污水治理长效管理机制，文件与广大市民、企事业单位的日常生活、生产密切相关，因此，根据《江苏省规范性文件制定和备案规定》的有关规定，现将草案全文公布，广泛征求社会各界的意见，以便进一步修改完善。各界人士可以将书面意见于10月19日前通过信函、传真、电子邮件等方式送昆山市政府法制办公室。

昆山市政府法制办公室地址：昆山市前进中路108号市政府大楼十楼，邮编：215300，传真：57009213，电子邮箱：jsksfzb@163.com。

昆山市政府法制办公室

二○一一年十月十二日

昆山市污水集中处理设施监督管理实施细则

（草案）

为切实加强城乡生活污水集中处理设施环境保护监督管理，保障设施正常运行，形成污水治理长效管理机制，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《城市排水许可管理办法》、《江苏省污水集中处理设施环境保护监督管理办法》、《江苏省城镇污水处理厂运行管理考核标准》等法律、法规，结合本市实际，制定本实施细则。

第一条

本细则适用于本市城乡生活污水集中处理设施监督管理活动。本细则所称污水集中处理设施包括生活污水处理厂（站或小型设施)和配套管网、中途泵站、污泥处置设施等，不包括工业废水集中处理设施。

第二条

市住建局是污水集中处理行政主管部门，负责按照污水处理设施建设规划，对本市污水集中处理设施的建设和运营实施监督管理及考核。

第三条

市环保局负责本市污水集中处理设施环境保护监督管理工作。按照规定频次对污水集中处理设施的出水水质进行监督监测，监测结果于每月5日前向市府办、当地政府、住建局、财政局及污水集中处理设施运营单位通报，并作为相关部门核付污水处理运营经费的依据之一。

第四条

各区镇人民政府是本行政区域内污水集中处理设施

— 2 — 建设和运营管理的责任主体。各区镇必须明确污水集中处理设施建设及运营管理的分管领导、业务部门，及时有效地协调辖区内污水集中处理工作。

第五条

市发改、财政、规划、水利、农林、城管、质量技术监督、监察等部门应当按照各自职责，做好污水集中处理设施的相关监督管理工作。

第六条

污水集中处理设施应当配套完善、依法运营、稳定达标。

污水集中处理设施规划建设应当满足与其规模相适应的卫生防护距离，并按照有关规定落实噪声控制、除臭、消毒等措施，同时必须配套突发事件防范和应急设施。

新建、改建、扩建生活污水集中处理设施，应当按照有关规定和环境影响评价文件批复要求采用脱氮除磷工艺。

鼓励污水集中处理设施尾水再生利用。

第七条

污水集中处理设施运营单位应当保证污水集中处理设施的正常运行，并对出水水质负责。各运营单位应明确专职环保协管员，统一佩戴由市环保局监制的环保协管员标识，协助日常环保监管。

污水集中处理设施运营单位发现排入设施的水污染物浓度异常，影响达标排放的，应启动环境应急预案，同时关闭相应排水单位的应急闸(阀)，并立即向市环保局和住建局报告。

污水处理厂应具有应急电源以确保正常运行。新建污水处理

— 3 — 厂应采用双回路电源。

第八条

污水集中处理设施运营单位应当按照有关规定在污水集中处理设施的进水口、出水口安装水量、水质自动监控设备及配套设施，并与市环保局监控中心联网；生活污水集中处理设施的自动监控设备还应当与市住建局监测系统联网。

设计规模日处理量1万吨及以上的污水处理设施必须建立中控系统，可随机查阅运行实时数据、历史数据和曲线图，数据应至少保存一年以上，并作为减排核算的重要依据之一，其联网费用由市财政列支，设施运营单位免费提供各类指标数据原始数据的通讯接口或协议。

第九条

污水集中处理设施运营单位应当正常使用、维护自动监控设备及中控系统，不得擅自拆除、闲置、改变或者损毁。和环保局、住建局联网的运行维护费用列入市财政预算。

污水集中处理设施确因改造、更新、维修需要暂停运行的，或者进水口、出水口水量、水质自动监控系统发生故障不能正常运行的，污水集中处理设施运营单位应当立即同时向市环保局和住建局报告。

第十条

污水集中处理设施运营单位应当按照有关规定建立台账制度，如实记录有关数据。建立污水集中处理设施基础档案数据库，实行一厂一档。

鼓励污水处理厂开展ISO9000、ISO14000、OHSAS18000国际标准贯标和认证工作，实行标准化管理。

第十一条

实行污泥集中处置（不包括工业废水集中处理产

— 4 — 生的污泥处置）。污水集中处理设施运营单位、污泥运输单位和污泥接收单位应当建立污泥转运联单制度。

鼓励污泥处置进行资源化、综合化利用。

第十二条

污水处理厂建立严格的取样、检测和化验制度，按国家有关标准和操作规程对进出水的水质、水量和污泥进行检测、分析。

第十三条

污水集中处理设施建成后的运营经费列入财政预算，经费来源为污水处理费。污水处理费的征收、使用执行《昆山市污水处理费征收管理暂行办法》（昆政发〔2006〕40号），由供水企业在自来水费中一并征收，由财政部门统一管理。

污水处理厂运行经费实行绩效挂钩，按质计价。按照水量、水质、削减率核拨运行经费的管理制度，污水处理厂于每月5日前向市住建局和环保局报送上个月的水量、水质、污泥处置、能耗、设备运行及运营成本等情况报表。经与监督性监测数据、现场检查笔录等情况比对，核定有效水量、泥量，作为财政部门拨付运营经费的依据，其中：

（一）出水水质不达标的企业，按超标比例扣减该不达标数据代表时段内的计量。

（二）考核通报中限期整改的企业，整改期间可暂停拨付污水处理厂运营经费。

第十四条

严格规范工业企业接管行为，工业企业向污水集中处理设施排放水污染物，应当符合国家或者地方规定的水污染

— 5 — 物排放标准。在审核批准时应确保相应污水处理厂的工业废水接纳总量不超过该厂环评批准的相应数量。

工业企业必须严格执行环评批复。工业废水不得擅自排入污水集中处理设施，经环评批准同意并取得排水许可证后接入污水集中处理设施的工业废水，应当经过预处理并达到《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）等有关规定标准。工业废水接管排污口的设置严格按照《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》、《江苏省污染源自动监控管理暂行办法》和《昆山市工业企污染防治规范》的要求，落实相关防护措施，设置应急闸(阀)、应急池、采样井、流量计、自动监测仪、自动采样仪等。自动在线监测系统必须与市环保局联网。

工业废水排放设施规范化建设由市环保局牵头（相应污水处理厂等单位参与）进行验收，合格的发放统一的排放口环境保护图形标志牌，统一设置在排放口附近醒目处。排放口标志牌内容：标志牌名称、排放单位名称、排放口统一编号、企业联系电话和环保投诉电话等，间歇性排放的必须标明排放时间。

工业企业生活污水接管排入污水集中处理设施的应当按照《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》、《昆山市工业企污染防治规范》的要求，设置应急闸(阀)、采样井。

排水许可审批时，初审人员必须现场踏勘，相应污水处理厂应参与，并对项目环评批复特别是预处理前后的工业废水水质指标进行备案。

对擅自将工业废水混入生活污水或将工业废水直接排入污水

— 6 — 集中处理设施的，作偷排论处，除依法追缴排污费外，可处以相应的行政处罚。

任何单位和个人有权对违反污水集中处理设施环境保护规定的行为进行举报和投诉。

第十五条

各区镇要切实加强污水收集系统（管网、提升泵站）管理，健全养护机制，加大养护力度，提高养护水平。要建立污水管网应急机制，对污水管网发生破裂或被其它施工破坏的必须及时修复，并第一时间通报相应污水处理厂和市住建局、环保局、城管局等部门。全面梳理排水管网系统，尽快纠正雨污水错接乱排现象，着力提高污水管网运行效率，落实长效管理。

鼓励管网养护引入竞争机制。有条件的要通过公开招投标，委托有资质的市政养护单位进行长效养护，管理机构要落实长效化考核机制，充分吸纳养护区域内街道社区的意见，对养护单位的绩效考核结果作为结算养护资金的主要依据。

第十六条

重视雨污分流改造工程中管材管径选取、沟槽回填、顶管施工等问题，提高项目建设水平，确保控源截污工作有序推进及管道建成后安全稳定运行。

第十七条

中途泵站由其服务的污水处理厂负责运营管理，纳入污水处理厂运行管理考核范围。

中途泵站要加装远程控制、监测设备，为污水处理厂进水超标风险前置提供保障，提高污水处理厂远程调度和联动控制能力。市财政按50%对远程监控设备投资予以补助。

第十八条

加强厂网协同，污水处理厂要加强对管网的水质

— 7 — 水量监控，如有异常及时通报相关方快速反应。新建管网严格履行验收移交手续，确保管养责任落实。鼓励采用厂网一体化管理模式，提高对排水户的监管力度。

第十九条

鼓励开发应用管网地理信息系统，建立现代化监管平台，实现资源共享，提高管理水平。

第二十条 污水集中处理设施运营单位有下列情形之一的，由市住建局责令限期整改；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款；法律、法规另有法律责任规定的，从其规定：

（一）城乡生活污水集中处理设施运行管理考核不合格的；

（二）未按照规定建立台账制度或者台账不真实的；

（三）未按照规范处置污泥或者违反污泥委托处置规定的。

第二十一条

在主要污染物总量减排核查中，污水集中处理设施不符合核查要求的，由市环保局责令限期改正；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。

污水集中处理设施运营单位未按规定安装自动监控设备，或擅自拆除、闲置、改变或者损毁自动监控设备的由市环保局依据相关法律法规予以处罚。

第二十二条

对长期不正常运行、超标排放、整改不到位的污水集中处理设施问题，由市环保局、监察局实施挂牌督办，依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、《江苏省行政执法责任追究办法（试行）》等规定进行责任追究。

第二十三条

加强农村生活污水处理设施运营管理，完善农

— 8 — 村生活污水治理项目建档工作，建立日常管理运行、养护和维修、改扩建的基础资料。

第二十四条

建成农村生活污水处理站（独立设施）及管网应及时移交，明确责任，确保正常运行和维护。

第二十五条

农村污水处理站的管理

（一）鼓励委托本区域污水处理厂负责农村污水处理站的日常运营，运营经费按规定上报，经财政部门审核后列入本级财政预算。

（二）根据实际情况，委托专业单位进行管理，可优先选择该污水处理站承建单位。

第二十六条

农村污水管网养护。纳入区镇市政管网养护范围，委托有资质的市政养护单位养护，养护经费列入区镇财政预算。

第二十七条

参考《江苏省城镇污水处理厂运行管理考核标准》，实施并逐步深化农村污水处理日常运营工作考核。

第二十八条

采用现代化信息管理手段，农村污水处理站运行信号与住建局的污水处理厂在线监测系统联网，提高监管效率。已建设施要逐步尽快完成联网工作，经费来源为市财政；新建项目执行“同步设计、同步施工、同步使用”的三同时要求。

第二十九条

污水增量考核以达到进水水质要求为前提，进水浓度月平均值不低于上同期值，年平均浓度不低于上值；管网建设量考核以达到污水增量为条件；污水处理厂建成投

— 9 — 运一年内运行负荷率不低于60%，三年内不低于75%。

第三十条

其他

（一）污水处理厂的建设。应会同规划、住建、发改、财政、环保等相关部门进行充分论证，包括特许经营项目。应结合人口、用水量及产业特点，合理确定建设规模，避免盲目扩建；优化整合部分小规模污水处理厂及其配套管网。

（二）市政污水主管网的建设。应优先建设建成区管网，同步建设新建道路管网，合理有序推进市政管网建设计划。

市政污水管网建设时，应充分调查沿线排水户的排水情况，有关部门应相互配合，确保沿线污水全部截流、排水户雨污分流或临时合流溢流。

（三）控源截污支管网的建设。落实控源截污计划和财政以奖代补政策，有效提高城乡生活污水处理率。各区镇对有条件的老住宅小区要增设阳台和车库污水管，对雨污分流确有难度的局部区域，可采用建设雨污合流溢流管收集。对市政污水管网一时难以到位的突出水环境问题，应采取临时应急措施加以解决。全面做到“达标纳管，应收全收”。

（四）严格实施城市排水许可制度。严格控制工业废水进入生活污水处理系统，确保污水处理厂安全稳定运行。严格新项目的方案审批，加强老项目的动态监管，排水许可作为办理环评、规划审批和工商注册、年检的前置条件。

（五）建立工作联动机制。污水处理厂对管网进水不正常现

— 10 — 象及时跟踪、反映；市住建、环保、农林、水利、城管及区镇职能部门加大动态监管力度，互通信息，加强部门联动，优化污水集中处理保障机制。

（六）建立健全监督机制。扩大污水处理信息公开透明度，充分发挥社会舆论监督和行业自律的作用。

第三篇：城镇污水、生活垃圾处理设施项目建设情况汇报[范文]

正当全州上下深入学习实践科学发展观活动之际，省政府督查组莅临我州，对我州城镇污水、生活垃圾处理设施建设项目情况进行调研督查。在此，我代表州人民政府对督查组一行的到来表示热烈欢迎。根据省人民政府办公厅《关于开展促投资保增长抓落实百日调研督查活动的通知》要求及安排，现将怒江州城镇污水、生活垃圾处理设施项目建设情况汇报如下：怒江州城镇由4个县城，县城以下建制镇5个和20个乡集镇组成，形成以州府六库（泸水县城）为中心，兰坪县、福贡县、*县为骨干，建制镇和乡集镇为基础的城镇体系。怒江州城镇基础设施长期以来投入不足，至今仍没有一座完善的污水处理厂和垃圾处理场。为贯彻落实省人民政府提出到2012年全省县以上的城镇全部建成污水处理设施及配套管网和垃圾处理设施的目标要求，州人民政府高度重视，成立了由州委常委、州人民政府副州长赵志勇同志为组长，州政府副秘书长和州建设局局长为副组长，州发改、财政、国土、环保、监察、审计等为成员单位的两污项目建设领导小组，负责项目建设的协调和监督检查，各县人民政府也成立了相应工作机构，负责项目的实施。我们抓住国家扩大内需的机遇，加快项目的各项前期工作，积极争取资金和搭建投融资平台，争取项目能够早日开工建设、投入运营。

第四篇：云南省城镇污水生活垃圾处理设施工程1

云南省城镇污水生活垃圾处理设施工程 竣工验收和竣工验收备案管理实施细则

1、基本要求

1.1为严格规范我省城镇污水生活垃圾处理设施工程（以下简称治污工程）竣工验收和竣工验收备案管理，保证工程质量，根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《云南省城市建设管理条例》等有关规定，结合我省实际情况，特制定以下实施细则。

1.2凡在我省行政区域内治污工程的竣工验收和竣工验收备案，均应按本实施细则进行。

治污工程设施大修维护工程可参照本实施细则办理。1.3工程建设各质量责任主体应严格规范自身质量行为，确保竣工项目符合工程建设强制性标准和质量验收评定标准要求，符合设计文件和合同要求。

1.4建设行政主管部门可委托市政工程质量监督机构具体负责治污工程建设项目的质量监督和竣工验收备案管理工作。质量监督机构应依法认真履行职责。

2、工程验收程序

治污工程的验收一般分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。

2.1初步验收

1、初验的必备条件

（1）完成工程设计和合同约定的各项内容；

（2）施工单位在工程完工后对工程实体进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规、工程建设强制性标准、验评标准以及设计文件和合同的要求；

（3）施工技术资料的汇集整理齐全、规范，经监理工程师检查并签字认可；

（4）施工单位向建设单位提交了《完工报告》。《完工报告》应经项目经理和施工单位有关负责人签字，且经总监理工程师签署认可意见。

2、初验的组织

（1）初验由建设单位或其委托的工程监理单位组织；（2）建设单位收到《完工报告》后，应根据《初验必备条件核查表》规定的相关内容审核工程是否具备初验条件，经确认具备初验条件的项目应及时组织勘察、设计、施工、监理单位等有关人员组成初验组，拟定初验时间、地点及初验组名单并制定《初步验收计划书》；

（3）建设单位应提前5个工作日将《初验必备条件核查表》和《初步验收计划书》报送工程质量监督机构对工程初验实施监督。

3、初验的程序和内容

（1）初验组应依据有关法规和工程质量验评标准，对工程外观、实体质量和质量保证资料进行检查。检查成果和检测数据应准确、真实反映工程的实际状况；质量监督机构重点监督初验组的现场检查工作，发现有施工质量问题或有违反建设工程质量管理规定的行为，责令整改；

（2）听取施工单位对施工工序质量、单位工程质量自检自评和施工技术资料汇集整理情况的汇报；

（3）听取勘察单位对勘察工作情况和施工过程中履行质量责任情况的汇报；

（4）听取设计单位对设计工作情况和施工过程中履行质量责任情况的汇报；

（5）听取监理单位对监理工作情况和施工过程中履行质量责任情况的汇报；

（6）依据治污工程质量评定的有关规定，初验组负责对现场检查成果和量测数据进行统计，并对工程质量提出初步评价意见；

（7）参加初验的各有关单位就工程质量做出初步验收评价并提出意见和建议，由建设单位或其委托的监理单位收集整理有关成果和问题后形成《初验会议纪要》，并对检查中发现的工程质量问题提出整改意见，限期由相关责任单位整改完毕后形成书面整改材料；

（8）在初验当天不具备条件审查质量保证资料的，施工及监理单位应分别按初验时明确的期限，将经总监理工程师审核确认齐全、准确、真实的施工技术资料和监理资料报送质量监督机构进行审查（从报送之日起计，大型工程审查期为20个工作日，中小型工程为15个工作日）。不符合要求的以书面形式责令施工或监理单位限期整改。

2.2工程竣工验收

1、竣工验收的必备条件

（1）完成工程设计和合同约定的各项内容；

（2）相关责任单位在工程初验后已按要求对存在问题进行整改并提交书面整改材料，经建设单位相关人员、监理工程师复核确认完成；

（3）施工单位提交《竣工报告》，《竣工报告》须经项目经理和施工单位有关负责人审核签字，还须经总监理工程师签署意见；

（4）监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提交《质量评估报告》。《质量评估报告》应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字；

（5）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出《质量检查报告》。《质量检查报告》应经该项目勘察、设计项目负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字；

（6）有完整的技术档案和施工管理资料；

（7）有工程使用的主要建筑材料、半成品、建筑构配件、设备的出厂合格证、进场试验报告、见证取样送检资料、结构实体检测及功能性试验报告；

（8）建设单位已按合同约定支付工程款，出具《工程款拨付证明书》；

（9）有施工单位签署的《质量保修书》；

（10）有城建档案部门出具的施工技术文件预验收合格证书；

（11）城乡规划、公安消防、环保、国土资源等部门出具的认可文件或者准许使用文件。

2、竣工验收的组织

（1）工程竣工验收由建设单位组织；

（2）建设单位收到《竣工报告》后，应及时组织勘察、设计、施工、监理以及工程接管使用单位、城建档案管理部门等有关人员组成验收组，拟定竣工验收时间、地点及验收组名单，制定《竣工验收计划书》；并根据《竣工验收必备条件核查表》规定的相关内容审核工程是否具备竣工验收条件。

（3）经确认具备验收条件的项目，建设单位应提前7个工作日将《竣工验收必备条件核查表》和《竣工验收计划书》报送工程质量监督机构对工程竣工验收实施监督。

3、竣工验收的程序和内容

（1）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；

（2）验收组审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；

（3）实地查验工程质量；

（4）对工程勘察、设计、施工（含土建、设备安装等）质量和各管理环节等方面做出全面评价，形成经验收组人员签署的《竣工验收合格证明书》。参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见的，应当协商提出解决方法，重新组织工程竣工验收。

工程质量监督机构重点对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准、质量结论等实施监督。重点审查工程档案资料中施工许可证、施工图文件审查资料、工程质量检测和功能性试验资料、工程质量保修书以及法律、法规规定应由规划、公安消防、环保、国土资源等部门出具的认可文件或准许使用文件是否齐全。如发现有违反建设工程质量管理规定的行为，责令改正，并将对工程竣工验收的监督情况列为《质量监督报告》的重要内容。

（5）工程竣工验收后，建设单位应当及时提出《竣工验收报告》及法规规定应附的相关文件。

3、工程竣工验收备案

3.1竣工验收备案申报时限

1、建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，将备案资料报建设行政主管部门或受建设行政主管部门委托的其他部门备案，并向备案部门领取《竣工验收备案表》一式两份。

2、工程质量监督机构自工程竣工验收之日起7个工作日内向备案部门提交《质量监督报告》。

3.2竣工验收备案程序和内容

1、建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：（1）《竣工验收备案表》一式二份；（2）《竣工验收报告》；（3）《竣工验收合格证明书》；（4）《施工许可证》；（5）施工图设计文件审查意见；

（6）勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

（7）治污工程的有关质量检测和功能性试验资料；（8）法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保、国土资源等部门出具的认可文件或者准许使用文件；

（9）施工单位签署的《质量保修书》；

（10）法规、规章规定必须提供的其他文件（如城建档案部门出具的施工技术文件预验收合格证书等）。

2、备案部门收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应在《竣工验收备案表》上签署文件收讫。

3、备案部门对于符合条件、文件齐全有效的项目，自收到竣工验收备案文件之日起15个工作日内完成备案手续，并在《竣工验收备案表》中明确签署备案意见，加盖竣工验收备案专用章，同时出具《竣工验收备案证明书》。

4、备案部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应在收讫竣工验收备案文件15个工作日内，责令停止使用，重新组织验收。

5、违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，备案部门查实取证后，应向建设行政主管部门提出执法意见书，由建设行政主管部门依法进行处罚。

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第五篇：农村地区化粪池改造设计处理生活污水

【摘要】太湖周边农村生活污水对太湖富营养化贡献较大,本文对太湖周边农村地区污水处理方式展开研究,并以无锡市吴塘村为具体研究区域,进行实地调查并收集资料,对传统化粪池结构进行创新性的改造,将人工湿地和生物膜法与化粪池结合,设计出生物接触氧化、人工湿地和无动力跌水充氧三者联合的接触氧化-湿地-无动力充氧化粪池,并详细说明了其结构和原理。

关键词:太湖;吴塘村;化粪池;接触氧化;人工湿地

2007年江苏省持续高温少雨,太湖水体富营养化严重,5月28日,太湖无锡段梅梁湾爆

发了大规模的蓝藻侵害,无锡市城区牵龙口水厂和南泉水厂的水源先后遭受污染而停用,严重威胁生活饮用水的安全。这次大规模的蓝藻爆发再次向人类敲响警钟,解决太湖流域的富营养化问题,寻找有效的对策,已成为迫在眉睫的重大任务。

太湖水体污染主要来源于内源和外源,内源主要是湖底淤泥和水体中营养物质;外源主要为城市生活污水、工业废水、降水等,来源众多且复杂,对太湖水体污染贡献大,因此本文主要研究外源的控制。我国有60多万个行政村、250多万个自然村,居住生活着2亿多农户[1]。全国农村每年产生生活污水约80多亿吨,而96的村庄没有排水渠道和污水处理系统,生活污水随意排放[1]。太湖周边分布着大量的农村,农村生活污水对太湖富营养化贡献较大, 图1无锡市吴塘村

并且有分布广而且分散,水质、水量波动性大,水

中氮、磷含量较高等特征。

根据目前我国广大农村地区社会经济发展状况、污水处理与水环境保护要求,农村污水

处理主要采用化粪池、人工湿地、稳定塘、土壤渗滤、生物膜法等几种适合农村实际的污水处理工艺技术[2],其中化粪池因造价低和管理方便为大多数农村所采用。笔者尝试将人工湿地和生物膜法与化粪池结合起来,设计一套适合太湖周边农村地区的生活污水处理方式。1.研究区域的选择 2.处理工艺的选择

我国农村居住相对分散,经济力量也相对薄弱,部分经济条件比较好的农村修建的住宅大都安装了配套的卫生器具、给水管、排水管,设计了卫生间,可是缺乏完善的下水道系统 [3],大部分农村生活污水主要通过现有的截污沟渠直接排到附近水体里或者下渗至土壤里,成为水体主要的面源污染。对于农村的分散生活污水的处理方式,造价低廉、工艺简单、处理效果有保证、运行维护简便是首要的原则。目前农村实际中使用较多的污水处理技术主要有化粪池、人工湿地、稳定塘、土壤渗滤、生物膜法等。2.1化粪池

化粪池又名殷夫池,是20世纪初德国人创造的,作为我国城镇生活污水主要局部处理构筑物被普遍采用,在消除病原体、减少污染等方面曾经发挥了巨大的作用。化粪池的功能是接收、贮存家庭生活污水。池内分为漂浮层、淤泥层和中间清水层三个区域。它除了能截留生活污水中的粪便、纸屑和病原虫等杂质的50和去除BOD的20以外、还可以减轻污水处理厂的负荷或减轻对水体的污染。沉淀下来的污泥经3~12个月的厌氧分解、酸性发酵脱水熟化后能转化为稳定状态可清掏出做肥料[4]。目前化粪池的池型主要有旧式化粪池、改良式化粪池、立体多槽式化粪池、好氧曝气式化粪池、灭菌化粪池[5]、集成式生物化粪池[6]、无害化化粪池[7]、新型生物处理化粪池[8]等,化粪池的改造具有潜力。2.2人工湿地

人工湿地(ConstructedWetland)是人工建造的、可控制的和工程化的湿地系统,这是发达国家近十年来才兴起的生态处理法[9]。第一个完整的人工湿地试验始于1974年德国的Othfrensen湿地[10]。其基本原理是:在一定的填料上种美人蕉、富贵竹、芦苇等特定的植物,将污水投放到人工建造的类似于沼泽的湿地上,当富营养化水(如生活污水等)流过人下湿地时,经沙石、土壤过滤和植物根际的多种微生物活动,使水质得到净化[9]。

人工湿地污水处理技术可处理氮、磷含量较高的污水,还可作为二级污水处理后接的深度处理工艺。人工湿地主要分为潜流人工湿地和表面流人工湿地。按水流方向又可分为垂直流人工湿地和水平流人工湿地。处理等量的污水,潜流系统用地要比表面流人工湿地少,运行维护简单。表面流人工湿地多发的臭味和蚊蝇滋生在潜流系统中很少出现[11][12]。人工湿地的缺点是需要大量土地,并要解决土壤和水中的充分供氧问题及受气温和植物生长季节的影响等问题。

垂直流人工湿地由下行流和上行流方式的两池组成。吴振斌、成水平等人对垂直流人工湿地小试系统进行测试,对受污染地面水体中的CODcr、BOD5和TSS的去除率分别为53.6、78.7和80.2。对细菌、总大肠菌、粪大肠菌和藻类的平均去除率分别达99.4、85.9、89.7和97.7。对KN、NH4+-N和TP的平均去除率分别为39.2、16.5和25.8[13]。参考该系统进行设计,可有效降低出水氮、磷含量,不难想象最终出水能达到水功能区划的要求。2.3稳定塘

利用稳定塘处理污水可充分利用地形,基建和维护费用低,并能实现污水的资源化,但占地面积大,处理效果易受气候影响,在我国难以普及[14]。太湖周边地区土地资源宝贵,且冬季气候较低,不利于使用。2.4土壤渗滤

该系统将污水投配到土壤表面具有一定构造的渗滤沟中,污染物通过物理、化学、微生物的降解和植物的吸收利用得到处理和净化。该技术对悬浮物、有机物、氨氮、总磷和大肠杆菌的去除率均较高,一般可达70~90,而且基建投资少、运行费用低、维护简便,整个系统埋在地下,不会散发臭味,能保证冬季较稳定的运行,便于污水的就地处理和回用该技术具有很强的技术和经济优势[1]。但是,该技术须保证处理效果,否则容易对地下水造成污染。2.5生物膜法

生物膜法有生物滤池、生物转盘、生物接触氧化和生物流化床四种,是分散生活污水处理主要应用的一种人工处理技术,包括厌氧和好氧生物膜两种。厌氧或好氧微生物附着在载体表面,形成生物膜来吸附、降解污水中的污染物,达到净化目的。该方法设备简单、运行成本较低,处理效率高[1]。

3.接触氧化-湿地-无动力充氧化粪池设计 3.1化粪池体积设计

根据《给水排水设计手册第2册-城镇排水》和《02S701砖砌化粪池》上相关计算公式和设计要求,化粪池最小一般不小于2m3,水面到池底距离不小于1.3m,尺长不小于1m,池宽不小于0.75m。

本设计中化粪池有效容积只考虑前两格计算,容积比为3:2,取有效池长为2.0m;尺

高1.7m,其中保护层高度400mm;池宽取0.8m。故总容积为V=2.0×1.7×0.8=2.72m3。3.2下行流-上行流人工湿地设计

人工湿地的深度一般是按水生植物根系自然扩展的深度来设计的,多数为0.6~0.7m[15]。本设计人工湿地由串联的0.5m×0.8m×0.8m两个池组成。

填料:底层铺10cm厚的碎石(直径5mm左右),上层为砂(直径0~4mm)和土壤的混合,其中下行池砂土深0.6m,上行池砂土深0.5m,下行池填料高于上行池10cm。

水生植物:选择美人蕉和香蒲混合栽种。

进出水管线布置:进水干管为直径110mmPVC管,另设四根直径75mmPVC管,出水管布置方式相同[14]。

3.3结构设计和原理

笔者阅读了大量化粪池和人工湿地相关的文章,从中受到了一些启发,并尝试进行化粪 池改良设计及与人工湿地联用处理无锡市吴塘村生活污水。笔者构思的接触氧化-湿地-无动

力充氧化粪池处理流程和构造分别如图2和图3。

图2接触氧化-湿地-无动力充氧化粪池处理流程 4 1-腐化沉淀槽;2-厌氧接触氧化槽;3-最终沉淀槽;4-下行流-上行流人工湿地;5-无动力跌水充氧槽

图3接触氧化-湿地-无动力充氧化粪池

(1)腐化沉淀槽:粪便污水及其他生活污水混合后首先进入腐化沉淀槽。该槽占总有效容

积的75,为厌氧环境,污水中的有机物在此腐化,主要去除部分BOD5、SS和进行反硝化,污泥和比重较大的悬浮固体会沉淀到有一定的坡度底部,比重较轻的悬浮固体上浮至水面,中间层液体较原污水澄清。上层浮渣和底层污泥需定期清掏。

(2)厌氧生物接触氧化槽:该槽设在腐化沉淀槽右上侧出口前,槽中铺有厚度为20cm的填料层,填料上下为格栅,连同填料层做成盒子状,填料皆为永久性的刚性填料,无需更换,但可定期取出检查生物膜附着情况。底层和上层为直径50mm左右的鹅卵石,中间为塑料制成的多折片球型填料,材料密度要比水大,主要作用是过滤,附着生物膜,降低流速。

(3)最终沉淀槽:该槽与厌氧生物接触氧化槽用两个直径10cm的正方形孔相连,主要作用是进一步沉淀分离污水和污泥,以及去除BOD5、SS和进行反硝化,中间层清水通过莲蓬弯流至人工湿地。该槽也需定期清掏。此外上述三槽会产生甲烷、氨气、氮气等气体,需设通风管连通,由于甲烷纯度低,气体量少且难以分离,故通过通风管直接放空。

(4)下行流-上行流人工湿地:通过前面腐化沉淀槽,厌氧生物接触氧化槽和最终沉淀槽的处理,进入人工湿地的污染物负荷将有效降低,此人工湿地由串联的两个池组成,分别为下

行流和上行流。底层铺直径5mm左右的碎石连通两池,上层为土壤和直径0~4mm的砂混

合,下行池填料高于上行池10cm,以克服人工湿地的水头损失。一般的单一垂直流人工湿地水从上往下流,出水水位大大较低,在埋深较深且出水水位较低的无动力化粪池中使用,最终出水口很可能因过低而容易被淹没,而下行流-上行流人工湿地可以克服这个不足,能够提升水位,而且众多试验表明出水效果要比单一垂直流人工湿地好。水生植物可选择美人蕉和香蒲等普遍的植物,定期收割。下行流-上行流人工湿地相当于一般污水处理的深度处理,尤其在去氮除磷有很高的处理效率。

(5)无动力跌水充氧槽:该槽相当于出水前的集水槽有集配水功能,并且与大气相通,可通过里面三层铺有鹅卵石的表面粗糙的阶梯式跌水板进行复氧,可有效抑制水的发臭和提高透明度。出水最终通过截污沟渠排至附近水体或者下渗补给地下水,大大降低了对受纳水体的污染。

3.4经济可行性分析

无锡市吴塘村几乎每户都修建有化粪池,粪便污水与其他生活污水分流排放,接触氧化-湿地-无动力充氧化粪池无需采用好氧曝气和提升装置,仅通过污水的自流完成,无动力消耗,运行费用极低;管理方便,如普及太湖周边农村地区,当地政府环保相关部门可定期检查及安排吸粪车集中吸走底层污泥和撇去上层浮渣。接触氧化-湿地-无动力充氧化粪池的建造费用与传统旧式化粪池相比略高一些,但两者有着几乎相同的运行管理费用,对于吴塘村乃至太湖周边农村仍然是可承受的。4.总结

本设计着重创新,将人工湿地和生物膜法与化粪池结合起来,设计出生物接触氧化、人工湿地和无动力跌水充氧三者联合的接触氧化-湿地-无动力充氧化粪池。构思切实可行,今后有机会将试点进行试验而不断改进。通过对比其他相似的化粪池池型和人工湿地试验结果,不难想象接触氧化-湿地-无动力充氧化粪池出水水质较好,满足水功能区划的要求,甚至能达到一级B标准。从而可以减少对太湖周边地区地表水环境和地下水的污染,同时还能缓解太湖的富营养化问题,保障太湖流域的经济持续繁荣发展。

参考文献

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