XX发电厂安全标准化报告

第一篇：XX发电厂安全标准化报告

XXX发电有限责任公司 安全生产标准化达标评级报告

XXX有限公司 2012年X月X日

目

录

前 言

为加强和完善电力安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），规范发电企业安全生产标准化工作，电监会和国家安全生产监管总局联合制定了《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》，全面推进电力安全生产标准化建设，加强发电企业基层管理，夯实安全基础，提升安全生产管理水平，提高防范和处置生产安全事故的能力，不断提高并网发电机组安全运行水平，保障华北区域电网和发电企业生产安全、稳定、优质、经济运行。

受XX发电厂和XX发电有限责任公司的委托，经XX批准，旷世伟业--中电联科技中心选择9名专家、组成评审组，于2012年X月X日对XX发电厂（简称XX发电厂）和XX发电有限责任公司（简称公司）进行安全生产标准化达标现场评审工作。

本次评审采用国家电力监管委员会颁发的《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》（办安全[2011]83号和电监安全[2011]23号《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（简称达标评级标准）进行了现场评审。

现场达标评审工作是在XX发电厂和公司自评价的基础上进行的。

评审组依据《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》，逐项逐条对XX发电厂和公司的安全管理、机组运行状况进行现场评审。评审中得到了XX发电厂和公司各级领导支持和专业人员密切配合。

评审组根据评审结果编写《XX发电厂，XX发电有限责任公司安全生产标准化达标 评级报告》。

本报告得到了XX、电力系统专家的指正，在此，对有关领导、专家及专业人员表 示诚挚的感谢。

1．概况

XX发电厂管理运营2×500MW汽轮发电机组；XX发电厂管理运营2×500MW汽轮发电机组；四台机组建设在一个厂区内，总装机容量为2000MW。

厂区位于北部新兴能源工业与生态园林城市——XX市境内，毗邻北同 蒲铁路和大运（大同—运城）高速公路，北距大同市116 km，南距太原市 239km，西南距XX市13km，地理位置优越，交通便利。

四台机组分二期建设，一期工程1号、2号发电机组和二期工程1号、2号发电机组均是成套引进的原捷克.斯洛伐柯制造的500MW机组。

一期工程于1987年开工建设，分别于1992年7月16日和1993年10 月10日建成投产，二期工程分别于2005年2月1日和2005年7月1日 正式投入商业运行。

所辖的500KV升压站是衔接“四机八线”的500KV变电站，是华北电 网最大的主力变电站之一，也是国家电网“西电东送”北通道的枢纽变电 站。机组所有启动/备用变压器均来自一电厂220kV神电1号线。500kV系 统采用3/2断路器接线。每一完整串有三台断路器，一回进线，一回出线。目前共八串，四回进线，八回出线，其中第三串、第四串、第六串、第八 串为不完整串。四回进线分别为#1发变组进线、#2发变组进线、#3发变 组进线、#4发变组进线。八回出线分别为神神线、神雁II回线、神朔I回 线、神朔II回线、神忻I回线、神忻II回线、神保（定）I回线、神保（定）II回线，与山西、京津唐电网联接。

1.1 公司简介

两个公司实行“一套班子，统一管理，有偿服务，分开核算”的新型管理模式，即XX发电厂的2×500MW汽轮发电机组全部委托给XX发电厂负责运行、检修、维护管理。

目前职能机构有14个：厂长工作部、策划部、人力资源部、财务部、监察审计部、合同管理中心、物资部、燃料管理部、思想政治工作部、纪委、工会、设备管理部、安全监察部、环保信息部。生产部门有10个：发电部、汽机部、电气部、锅炉部、热控部、水灰部、输煤部、综合部、网控部、通讯部。另外还设有后勤服务中心、实业总公司、检修总公司三个机构。

两个公司作为国有特大型企业，认真贯彻落实科学发展观，始终以集团公司“团结务实，追求卓越”的企业精神为管理理念，坚持以安全生产为基础，以经济效益为中心，在安全生产、经营管理、基础管理、节能减排、企业可持续发展以及党风廉政建设等方面成绩显著，企业呈现出和谐发展的良好态势。

1.2 安全生产管理及绩效

为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《中华人民共和国安全生产法》的要求，结合本单位的具体情况，确定厂长为企业安全生产第一责任人，各部门主任为部门安全生产第一责任人的安全生产责任体系。

电厂有健全的安全管理机构及安全管理网，安全委员会做为安全管理机构全面负责安全管理工作，安全委员会下设办公室挂靠在安全监察部，负责安全管理的日常工作；各部门均设有专、兼职安全员，在安全监察部的统一领导下组成一张覆盖全厂的安全网。为了及时发现现场的安全隐患，规范员工的不安全行为，实现生产过程的安全监督，公司根据实际情况组建了安全生产大监督体系，并建立了大监督管理平台，实现了安全监督强化管理，大大提高了安全监督的效率和效果。

电厂认真贯彻落实科学发展观，以高度负责的精神不断夯实安全生产的基础工作，通过建立完善的安全生产监督体系，对有关法规、标准、规程、制度的执行情况进行及时有效的监督，并严格按照“四不放过”原则加强各类不安全事件的管理。各级安全管理部门积极推

进“两会一活动”和“三讲一落实”活动，以便及时分析总结安全生产中存在的普遍和共性问题，增强现场工作人员的风险辨识能力和防范意识，全体员工逐渐形成一种安全习惯和安全文化。使安全生产监督体系与安全生产保证体系形成有机结合。运用季节性安全大检查、安全性评价、经济性评价等有效手段，对提出的隐患进行高标准整改，并严格落实事故隐患管理制度，实现了动态管理，及时消除和超前控制事故的发生。

截止到2011年11月30日，全厂未发生轻伤及以上人身事故、一般设备损坏事故、一般火灾事故、人员误操作事故和负主要责任的较大交通事故；未发生电厂原因的全厂停电、电网事故和水淹厂房事故、环境污染事故、建筑物垮塌事故。全厂发生一类障碍3次，一期机组安全生产无事故记录达471天。年度内已实现了三个百日安全记录。

1.3 主设备概况

1.3.1 锅炉

斯洛伐克 托尔马其生产的1650—17.46—540/540型塔式锅炉。

1.3.2 汽轮机

捷克 斯柯达公司皮尔森汽轮机厂生产的K500—16.18型汽轮机。

1.3.3 发电机

斯洛伐克 托尔马其生产的2H670960/2VH型发电机。

1.3.4 主变压器

一期工程，1号、2号主变压器型号：TEQ-205A44DgK-99，容量：210MVA，由奥地利艾林公司生产。

二期工程，3号、4号主变压器型号：DFP－210000/500，容量3×210MVA； 由保定天威保变电气股份有限公司生产。

1.4 二次系统主要设备

详见安全生产标准化达标评级分报告各专业内‘评审概述’。

1.5 厂区污秽等级

厂区所在地污秽等级为Ⅲ级。公司生产排放污染物主要是烟气，其成 分为低氮氧化物（NOx），极少量二氧化硫。无粉尘、无工业废水排放。

2.企业自查评情况

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国 发〔2010〕23号）文件精神，按照《国务院安委会关于深入开展企业安全 生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和电监会《关于深入开 展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全〔2011〕21号）文件 工作部署，结合电监办《关于推进电力安全生产标准化达标评级试点及发 电机组并网安全性评价工作的通知》文件要求，集团公司领导对此项工作 给予了高度重视，电厂及时制定下发“关于开展安全生产标准化自查评工 作的通知”，成立了以厂长为组长、生产副厂长为副组长的领导机构，组 建了机、炉、热、化、电运行、检修，全厂安全管理等十个专业小组，按 照“落实责任、贵在真实、重在落实”的原则，依据《发电企业安全生产 标准化规范及达标评级标准》中安全管理、生产设备设施、作业安全、职 业健康、隐患排查和治理、重大危险源监控、应急救援等十三个方面标准 及要求，组织各单位从12月1日至12月10日开展了安全生产标准化自 查评工作。经过自查、自评打分和验收四个阶段，切实做到有计划、有组 织，作好达标评级自评工作，也为评审专家组进入现场进行评审工作奠定 好基础。

2.1 自查评工作结果

2.1.1 XX发电厂

自查评项目共134项，扣除不参加查评项目13项共315分，实际查评121 项，应得分1485分，实得分1295分，得分率87.2%。

2.1.2 XX发电有限责任公司

自查评项目共134项，扣除不参加查评项目13项共315分，实际查评121 项，应得分1485分，实得分1318分，得分率88.8%

3.评审专家组现场评审

3.1 评审范围

按照国家电监会颁发的《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标 准》，评审XX发电厂安全生产过程中及安全管理工作中，对有关法令、法 规、条例、规范、规定、导则的实施和执行情况。

3.2 评审依据

国家现时针对电力生产企业颁发的有效的法令、法规、条例；国标、行业标准、规范、规定和技术导则。评审专家组在评审工作中，各项目评 审具体引用的依据，将在评审检查分项报告中表述。

3.3评审达标标准无关项的说明

按照达标标准，达标评审项目共有139项条款，由于发电厂类型以及 设计和设备的原因，达标评审标准项内有17项不适用于该厂（无关项，无关原因详见表3.3），实际评审项目为122项。

表 3.3 达标评审标准无关项

序号

项目序号

项 目

无关项原因

5.6.1.7

水库调度管理

评审标准针对水电站

5.6.3.10

水轮发电机组设备及系统

5.6.3.11

水电厂大坝及泄洪设施

5.6.3.12

引水系统、发电厂房及尾水

5.6.3.13

船闸、升船机等通航设施

5.6.3.14

风力发电设备及系统

评审标准针对风电场

5.6.4.5.1

机组飞逸风险控制

评审标准针对水电站

5.6.4.5.2

轴瓦损坏风险控制

5.6.4.5.3

振动超标风险控制

5.6.4.5.4

抬机风险控制

5.6.4.5.5

机组重要部件紧固件损坏风险控制

5.6.4.6.1

水电站大坝垮坝风险控制（部分）

5.6.4.7.1

风机着火风险控制

评审标准针对风电场

5.6.4.7.2

倒塔风险控制

5.6.4.7.3

轮毂（桨叶）脱落风险控制

5.6.4.7.4

叶轮超速风险控制

5.6.4.7.5

齿轮箱损坏风险控制

5.6.4.7.6

风电机组防雷接地风险控

5.6.4.8.4

水电厂水淹厂房风险控制

评审标准针对水电站

5.6.4.8.5

通航意外事件风险控制

3.4 发现的问题及整改建议

3.4.1 对国网能源XX发电厂评审发现的问题

标准序号 5.1 目标

序号

项 目

评 审 标 准 内 容

评 审 情 况

整 改 建 议

5.1.2

目标的控 制与落实

1）根据确定的安全生产目标制定相应的分级（厂级、部门、班组）目标。

2）基层单位或部门按照安全生产职责，制定相 应的分级控制措施。

问题：

1）班组成员控制人身事故的目标，有 的没有明确，有的仅为不发生“职业 安全伤害”例如：发电部、输煤部。

2）部分班组安全目标实现控制措施未 能结合班组和个人岗位特点。

1)班组成员控制人身事故的安全目标应明 确，即“不发生个人人身事故”。

2）班组安全目标的控制措施应结合班组、个人岗位特点制订。

标准序号 5.2 组织机构和职责

序号

项 目

评 审 标 准 内 容

评 审 情 况

整 改 建 议

5.2.2

安全生产 保障体系

1）建立由生产领导负责和有关单位主要 负责人组成的安全生产保障体系。贯彻 “管生产必须管安全”的原则。

2）企业、部门（车间）主要负责人应每 月组织召开安全生产分析会议,形成会议 记录并予以公布。

问题：

1）部门按月组织召开的安全生产分析会，会议纪要不详实，对安全生产存在的问题分 析不细，未制订相应对策，对上一个月布置 工作的闭环完成情况没有总结。

2）个别部门所编写的会议纪要没有公布。例如：锅炉部

1）部门月度安全生产分析会结合生产存在 的问题进行总结分析，尤其做到闭环管理。

2）部门按月组织召开安全生产分析会后，编写的会议纪要及时公佈供生产人员落 实、学习。

标准序号 5.3 安全生产投入

全部符合达标评审标准，没有发现问题。

标准序号 5.4 法律法规与安全管理制度

序号

项 目

评 审 标 准 内 容

评 审 情 况

整 改 建 议

5.4.1

法律法

规与标

准规范

1）建立识别和获取适用的安全生产法律法

规、标准规范的制度，明确主管部门，确 定获取的渠道、方式，及时识别和获取适 用的安全生产法律法规、标准规范。

2）企业职能部门应及时识别和获取本部门 适用的安全生产法律法规、标准规范，并 跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修 订情况，及时提供给企业内负责识别和获 取适用的安全生产法律法规的主管部门汇 总。

3）企业应将适用的安全生产法律法规、标 准规范及其他要求及时传达给从业人员。

问题：

1）未见识别和获取适用的安全生产法律法 规、标准规范制度的主管部门和岗位专责人 的文字规定。

2）未进行识别和获取本部门适用的安全生 产法律法规、标准规范。

3）未将适用的安全生产法律法规、标准规 范及其他要求及时传达给从业人员。

1）制订“识别和获取适用的安全生产法律 法规、标准规范的制度主管部门和岗位专 责人的标准”

2）定期识别和获取本部门适用的安全生产 法律法规、标准规范

3）将适用的安全生产法律法规、标准规范 及其他要求及时传达给从业人员。

5.4.2

规章制度

1）建立健全符合国家法律法规、国家及行 业标准要求的各项规章制度（包括但不仅 限于附录A），并发放到相关工作岗位，规

问题：

1）未见《进入受限空间作业安全管理规定》

1）制订《进入受限空间作业安全管理规定》

序号

项 目

评 审 标 准 内 容

评 审 情 况

整 改 建 议

范从业人员的生产作业行为。

5.4.3

安全生产 规 程

1）企业应配备国家及电力行业有关安全生 产规程。

2）企业应编制运行规程、检修规程、设备 试验规程、系统图册、相关设备操作规程 等有关安全生产规程。

问题：

1）上级单位颁布的规程未能统一使用一部 规程，如《安规》有集团公司的，有国网公 司的，有原能源部的等等。

2）2010年新的运行规程已经颁布，但是生 产岗位仍旧继续使用旧版规程

1）统一使用一部《安规》标准，以便规范 现场安全管理。

2）加强规程发放管理，及时收回销毁旧规 程

5.4.4

评估和

修 订

1）每年至少一次对企业执行的安全生产法 律法规、标准规范、规章制度、操作规程、检修、运行、试验等规程的有效性进行检 查评估；及时完善规章制度、操作规程，每年发布有效的法律法规、制度、规程等 清单；

2）每3～5年对有关制度、规程进行一次 全面修订、重新印刷发布。

问题：

1）检修规程为2008年10月1日实施的标 准，至今未见继续使用的书面文件。

2）二期检修规程至今未能发布。

1）依据电力《安全生产工作规定的要求》 每年应对各项规程进行一次修订复查审核 工作，并将复核结论书面通知有关人员。

2）尽快发布二期检修规程。

5.4.5

文件和档 案 管 理

1）严格执行文件和档案管理制度，确保规 章制度、规程编制、使用、评审、修订的 有效性。

问题：

1）安全检查记录未形成规范性文字材料，有节日检查记录，未见规范的日常安全检查 记录。

1）规范安全检查记录的文字材料，以备查 阅。

标准序号 5.5 教育培训

序号

项 目

评 审 标 准 内 容

评 审 情 况

整 改 建 议

5.5.1

教育培训

管 理

1）明确安全教育培训主管部门或专责人，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培 训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。

问题：

1）未对培训效果进行评估。

1）进行年度对培训效果评估。以便制定下 一年度的培训计划

5.5.2

安全生产 管理人员 教育培训

1）企业主要负责人和安全生产管理人员应 当接受安全培训，具备与本单位所从事的 生产经营活动相适应的安全生产知识和管 理能力；经安全生产监督管理部门认定的 具备相应资质的培训机构培训合格，取得 培训合格证书。

问题：

1）未见企业主要负责人和安全生产管理人 员培训学时记录。

1）制定培训计划，对企业主要负责人和安 全生产管理人员进行培训学习。

5.5.3

操作岗位 人员教育

培 训

1）每年对生产岗位人员进行生产技能培

训、安全教育和安全规程考试，使其熟悉 有关的安全生产规章制度和安全操作规 程，掌握触电急救及心肺复苏法，并确认 其能力符合岗位要求。其中，班组长的安 全培训应符合国家有关要求，工作票签发 人、工作负责人、工作许可人须经安全培 训、考试合格并公布。

2）新入厂员工在上岗前必须进行厂、车间、问题：

1）部分运行人员未经仿真机培训、电气部 安规考试全员55人全部100分，是否真实； 今年未对其他电气人员进行触电急救及心 肺复苏法的培训。

2）生产岗位离岗三个月以上重新上岗者未 经重新培训和考试。

1）安排计划对未经仿真机培训的运行人员 进行培训；

安规考试重在真实，认真开展培训认真进 行安规考试；

安排计划每年都要对全厂电气人员进行触 电急救及心肺复苏法的培训。

2）对生产岗位离岗三个月以上重新上岗者

按照电力《安全生产工作规定》的要求重 新培训和考试。

序号

项 目

评 审 标 准 内 容

评 审 情 况

整 改 建 议

班组三级安全教育培训，岗前培训时间不 得少于24学时。危险性较大的岗位人员应 熟悉与工作有关的氧气、氢气、氯气、乙 炔、六氟化硫、酸、碱、油等危险介质的 物理、化学特性，培训时间不得少于48学 时。

标准序号 5.6 生产设备设施

序号

项 目

评 审 标 准 内 容

评 审 情 况

整 改 建 议

5.6.1.2

设备基础 管 理

1）制定并落实设备责任制，保证设备分工 合理、责任到岗。

问题：

1）检修规程为2008年10月1日实施的标 准，至今未见继续使用的书面文件。二期检 修规程至今未能发布。

1）依据电力《安全生产工作规定的要求》 每年应对各项规程进行一次修订复查审核 工作，并将复核结论书面通知有关人员。尽快进行检修规程的修订复查审核工作。及时发布二期检修规程。

5.6.1.4

检修管理

1）制定并落实设备检修管理制度，健全设 备检修组织机构，编制检修进度网络图或

控制表。

2）实行标准化检修管理，编制检修作业指 导书或文件包，对重大项目制定安全组织

问题：

1）检修质量验收资料不完整。

2）现场检查电除尘管道沟内消缺工作，临 时工姓名未在工作票体现，未在安全交底和 危险点分析告知签字。

1）加强检修验收资料的整理，及时签证归 档。

2）加强参加检修临时工的管理，在安全交 底和危险点分析告知中要求其学习并签 字。

序号

项 目

评 审 标 准 内 容

评 审 情 况

整 改 建 议

措施、技术措施及施工方案。严格执行工 作票制度，落实各项安全措施。

5.6.1.5

技术管理

1）建立健全以总工程师或主管生产领导负 责的技术监控（督）网络和各级监督岗位 责任制，制定年度工作计划，定期组织开 展技术监督活动，建立和保持技术监控（督）台账、报告、记录等资料的完整性。

问题：

1）技改项目资料不完整。

1）完善有关图纸、资料及时收回归档。

5.6.2.2

保护措施

1）建立电力设施永久保护区台账和检查记 录，架空、地下、海底等输电线路所处的 永久保护区应有明显警示标识。

问题：

1）现场保卫巡逻检查记录不全。

1）落实岗位责任制按时进行保卫巡逻检查 工作，并做好记录。

5.6.3.1

电气一

次设备

及系统

1）发电机及其所属系统的设备状态良好，无缺陷；发电机转子碳刷与集电环接触良 好；定子绕组、转子绕组和铁芯温度正常； 冷却水进出水温度及流量符合规定；日补 氢量在规定范围；检测仪表指示正确。

2）高压电动机运行电流、振动值、轴瓦（轴

承）温度在允许范围；防护等级符合现场 使用环境。

3）所有一次设备绝缘监督指标合格。

1号机组问题：

1）定子8、34槽线棒出水温度34℃，（439MW），低于正常值（＞50℃）。

2）24h补氢近20m3。

3）锅炉脱硫系统浆液循环泵高压电动机夏 季绕组（93℃）、轴承（72℃）

2号机组问题：

1）24h补氢近30m3。

2）锅炉脱硫系统浆液循环泵高压电动机夏 季绕组（92℃）、轴承温度高（73℃）。

1号机组：

1）分析1号发电机定子8、34槽线棒出水 温度偏低的原因，采取措施，使其指示正 确。

2）分析1号发电机漏氢偏大的原因，并消 除。

3）发电机于1992年7月16日投运至今近20年，依据《电力设备预防性试验规程》（DL/T596-2005）,建议进行定子绕组绝缘 老化鉴定。

序号

项 目

评 审 标 准 内 容

评 审 情 况

整 改 建 议

4）改善锅炉脱硫系统浆液循环泵高压电动 机工作环境，以保证锅炉脱硫系统运行正 常。

2号机组：

1）分析、查找2号发电机漏氢大的原因，并在明年大修（2012.8）中采取措施消除。

2）发电机于1993年10月10日投运至今 18年多，依据《电力设备预防性试验规程》（DL/T596-2005）,建议进行定子绕组绝缘 老化鉴定。

3）改善锅炉脱硫系统浆液循环泵高压电动 机工作环境，以保证锅炉脱硫系统运行正 常。

5.6.3.2

电气二

次设备

及系统

4）直流系统设备可靠符合运行要求，蓄电 池设备安全可靠；升压站与机组直流系统 相互独立；直流系统各级熔断器和空气小 开关的定值有专人管理，备件齐全。

5）通信设备、电路及光缆线路的运行状况 良好，电源系统正常；通信站防雷措施完 善、合理。

1号机组问题：

4）机组用蓄电池母线开关和馈线输出各级 开关采用是AC/DC空气开关串接快速熔断器 带负载，虽然运行多年没有发生事故。但是，由于断路器与熔断器混合保护的级差配合 比较困难，因为无时限的断路器的脱扣速度 基本不变，而熔断器的熔断具有反时限特

1号机组：

4）机组用220V直流系统已经列入改造计 划，2012年实施。

尽快更换机组用220V I、II组蓄电池，机 组热工用220V I、II组蓄电池。

序号

项 目

评 审 标 准 内 容

评 审 情 况

整 改 建 议

性。无论断路器安装在熔断器之前或之后，总在某些短路电流值范围内会出现失去动 作选择性。因此，应避免这种组合保护方式。

直流系统未装设绝缘选检装置。

武汉日月蓄电池厂生产的机组用220V I、II 组蓄电池，2011年4月16日机组小修时进 行容量核对性放电试验，放电容量核对小于 80‰

广东番禺蓄电池厂生产的机组热工用220V I、II组蓄电池，2011年4月19日机组小 修时进行容量核对性放电试验，放电容量核 对小于80‰

2号机组问题：

4）机组用蓄电池母线开关和馈线输出各级

开关采用是AC/DC空气开关串接快速熔断器 带负载。如前所述，应避免采用这种组合保 护方式。

直流系统未装设绝缘选检装置。

2号机组：

4）机组用220V直流系统已经列入改造计 划，2012年实施。

5.6.3.3

热控、自 动化设备

1）模拟量控制系统（MCS）、汽机数字电液 控制与保护（DEH/ETS/TSI）、锅炉炉膛安

1号机组问题：

1）未进行给水泵RB性能试验。

1号机组：

1）已和西安热工院签技术协议，细化实施

序号

项 目

评 审 标 准 内 容

评 审 情 况

整 改 建 议

及计算机 监控系统

全监控系统（FSSS）、顺序控制系统（SCS）、数据采集系统（DAS）等设备配置规范，机 网协调功能（AGC、一次调频）齐全，逻辑 正确，运行正常，DCS系统或计算机监控 设备的抗射频干扰测试合格。

2）分散控制系统（DCS）或水电厂计算机 监控系统的电子设备间环境、控制系统电 源及接地、仪表控制气源的质量满足要求。

3）DCS操作员站、过程控制站、现地过程 控制装置（LCU）、通信网络及电源有冗余 配置。

4）工程师站分级授权管理制度健全，执行 严格。

5）热工系统自动投入率、保护投入率、仪 表准确率、DCS测点投入率达到标准要求。

2）脱硫系统增压风机未投自动。

3）汽轮给水泵和2台备用电泵联锁保护设 计不全。

2号机组问题：

1）未进行给水泵RB性能试验。

2）脱硫系统增压风机未投自动。

3）汽轮给水泵和2台备用电泵联锁保护设 计不全。

4）ETS无在线试验功能。

方案。（电厂已有具体实施方案的未扣分）

2）已和西安热工院签技术协议，细化实施 方案。（电厂已有具体实施方案的未扣分）

3）增加：当汽轮给水泵运行正常，且分离 器水位正常，备用电泵停状态，对应备用 电泵出口门打开逻辑。

2号机组：

1）已和西安热工院签技术协议，细化实施 方案。（电厂已有具体实施方案的未扣分）

2）已和西安热工院签技术协议，细化实施 方案。（电厂已有具体实施方案的未扣分）

3）增加：当汽轮给水泵运行正常，且分离 器水位正常，备用电泵停状态，对应备用 电泵出口门打开逻辑。

4）利用2012年大修进行设备改造。

（电厂已有具体实施方案的未扣分）

5.6.3.4

锅炉设备 及系统

1）锅炉构架、支吊架无超标变形、表面缺 陷和焊缝缺陷。

2）锅炉本体及承压部件、汽水管道、阀门 及附件以及压力容器满足运行工况要求。

问题：

1）a）#

1、#2主蒸汽管道、高低温再热蒸汽 管道支吊架有偏斜、载荷不均、冷热态位置

存在未进行标识现象。

1）a)对主汽、再热汽管道支吊架的冷热 态位置进行标示。主、再蒸汽系统和主给 水系统的支吊架应按照DL647-2004《电站 锅炉压力容器检验规程》、DL/T616-2006

序号

项 目

评 审 标 准 内 容

评 审 情 况

整 改 建 议

3）转动机械设备运行良好（包括除灰、除 渣系统），振动、轴承温度、电动机电流正 常，润滑系统可靠，机体密封严密。

点火油枪系统及吹灰器等其它锅炉附属设 备正常无泄漏，没有影响设备正常运行的 缺陷。

b)#

1、#2主蒸汽管道、高低温再热蒸汽管 道支吊架及悬吊装置未进行每年一次的热 状态下的检查，无热态检查记录。

c)#

1、#2锅炉的炉顶悬吊装置存在载荷不 均现象，荷重传感器有部分断线；查阅检修 记录和金属监督报告#

1、#2锅炉大板梁、承 力柱、主悬吊杆等承重部件未列入检修检查 项目，无检查记录。

2）a）#

1、#2锅炉主、再热汽安全阀均未进

行校验，主、再热汽、吹灰系统及各压力容 器安全阀均未悬挂校验合格证。

b)#

1、#2锅炉省煤器、各过热器、再热器 出入口联箱均未设置膨胀位移指示器；主、再热汽管道未见蠕胀观测点及焊口标识。

c)#

1、#2锅炉汽水分离器就地未见水位计 和压力表。

3）a）#

1、#2锅炉的主要辅机润滑油、液压 油系统还存在渗油现象。

b)现场检查发现，#

1、#2锅炉房内燃油供 油母管及回油母管未见明显接地；炉前燃油平台阀门法兰防静电跨接线有缺失；燃烧器

《火力发电厂汽水管道与支吊架维修调整 导则》、《火力发电厂技术监督规程》的要 求定期进行检查。在机组检修中，对存在 问题的支吊架及悬吊装置由有资质的专业 人员进行调整。

b）按照DL647-2004《电站锅炉压力容器 检验规程》12.12条的要求，对主蒸汽管道、高低温再热蒸汽管道支吊架进行每年一次 的热状态下的检查。

c)对锅炉钢结构的检查应按照DL/T 748.2-2001《火力发电厂锅炉机组检修导

则第2部分：锅炉本体检修》的相关要求，将锅炉钢结构列入检修检查项目，并作检 查记录；对炉顶悬吊装置存在载荷不均现 象，请资质的专业人员进行调整，并对荷 重传感器断线进行恢复。

2）按照《蒸汽锅炉安全技术监察规程》的 规定

a）请有资质的专业人员对#

1、#2锅炉主、再热汽安全阀进行校验，并对各类安全阀 悬挂校验合格证。

序号

项 目

评 审 标 准 内 容

评 审 情 况

整 改 建 议

平台有的燃油管道法兰无防静电跨接线且 未加装金属罩壳。#2炉前燃油平台主供油阀 门小旁路阀缺手轮。

c)油枪系统渗油、吹灰器系统漏水、法兰 漏汽；制粉系统漏粉等七漏问题，炉本体漏 灰及脱硫烟道腐蚀泄漏。

d)一期过热器、再热器、蒸发段疏水、排 空小管道运行超10万小时未更换；

#2炉低再出口段受热面管运行中长期超温，管材球化5级；

#2炉水冷壁部分吹灰器周围向火侧热疲劳 裂纹；

#2锅炉102米左前角包墙出口联箱管座泄 漏。

#1锅炉主再热汽出口联箱管道漏汽严重。

b)按照《火力发电厂高温高压蒸汽管道 蠕变监督规程》（DL/T441-2004）第3.2.3 条规定在#

1、#2锅炉主蒸汽管道和再热蒸 汽管道的监察段上设置蠕变测量点及标识 和焊口处设置焊口标识。在省煤器、各级 过热器、再热器出口联箱设置膨胀位移指 示器。

c)汽水分离器恢复就地水位计和压力表。

3）加强设备缺陷管理制度的落实，对跑冒 滴漏缺陷及时发现及时消除，确保各主、辅助、附属设备系统安全稳定可靠运行。

5.6.3.5

燃、汽轮

机设备及 系 统

1）汽轮机本体及调节保安系统、凝汽器、空冷系统、除氧器、高低加系统等设备状 况良好，满足运行要求。

2）本体等及承压部件、高温高压管道、阀 门及附件、以及除氧器、高低加等压力容

第二篇：发电厂安全设施标准化管理

发电厂安全设施标准化管理办法 总则 1.1 目的

为使发电厂安全设施标准化管理制度化、标准化、规范化，为广大职工创造一个安全、文明、舒适的工作环境，不断促进人、机、环三要素的和谐，保持生产现场良好的安全稳定局面，特制定本办法。1.2 引用文件

《集团公司安全生产工作规定》 《集团公司安全设施标准》

《集团公司安全设施标准化星级评定标准》 《电业安全工作规程》

《发电厂生产设备分工管理标准》 1.3 适用范围

本办法适用于发电厂所有生产单位的安全设施标准化工作管理。2 组织机构及职责 2.1 组织机构：

2.1.1 为加强对安全设施标准化工作的领导，厂部应成立以厂长为组长、生产厂长为副组长、各职能部门和各单位一把手为成员的安全设施标准化领导小组，全面领导企业的安全设施标准化工作，领导小组 1 下设安监部和设备部为常务办事机构。

2.1.2 各车间（专业）也应分别成立以车间（专业）主任为组长的本单位安全设施标准化领导小组，全面领导本单位安全设施标准化管理工作。

2.1.3 各车间（专业）还应将安全设施标准化工作逐级分解落实到班组和责任人，使全厂安全设施标准化工作形成“一级抓一级、层层抓落实”的管理局面。2.2 职责

2.2.1 企业领导小组的职责：

（1）全面领导本企业安全设施标准化工作；

（2）组织制定并落实安全设施标准化管理责任制和有关的制度、标准和实施计划；

（3）组织对《中国大唐集团公司安全设施标准》光盘进行学习、宣贯和落实；

（4）保证并落实安全设施标准化工作所需的费用和资金；

（5）协调各单位在开展安全设施标准化工作中所遇到的重点和难点；（6）对企业安全设施标准化工作开展情况定期组织总结和分析，制定改进措施；

（7）定期组织对各单位安全设施标准化工作开展情况进行检查，并提出考核和奖励决定。

2.2.2 安监部职责：

（1）制定并落实本企业安全设施标准化管理的相关制度和实施计划；（2）监督各单位、各部门及各级人员安全设施标准化责任制的落实；（3）组织各单位开展《中国大唐集团公司安全设施标准》光盘的学习和宣贯活动；

（4）组织并监督各单位开展安全设施标准化的普查、统计、安装和补充、完善工作，并负责对各单位安全设施标准化的安装质量进行验收；

（5）对各单位上报的普查统计结果进行审查，对缺少和需要补充的向厂部提出补充和购买申请。

（6）对各单位安全设施标准化工作开展情况定期进行检查，并提出奖励与考核意见。2.2.3 设备部职责：

（1）协助安监部组织各单位开展安全设施标准化的普查、统计、安装和补充、完善工作。

（2）负责按照厂部要求制定安全设施标准化的补充和采购计划，并监督和督促物资部门积极进行采购。2.2.4 车间（专业）职责：

（1）全面领导本单位的安全设施标准化工作；

（2）建立、健全本单位安全设施标准化管理台帐，制定并落实本单 位安全设施标准化工作有关制度及方案；

（3）落实安全设施标准化管理责任制，明确责任班组和责任人，并定期对班组和责任人责任制落实情况进行检查、监督，提出奖励与考核意见。

（4）负责所属区域内安全设施的普查、登记、安装、补充、维护和保养工作，对发现的问题及时进行处理，对需厂部解决的及时进行上报；

（5）开展本车间（专业）对《中国大唐集团公司安全设施标准》光盘的学习和宣贯活动，并按照要求进行落实。2.2.5 班组职责：

（1）学习并落实《中国大唐集团公司安全设施标准》，并按照要求开展本班组安全设施标准化工作；

（2）建立、健全本班组安全设施标准化管理台帐，严格落实车间及上级部门有关安全设施标准化工作的管理规定及要求；

（3）负责班组所属区域内安全设施的普查、登记、安装、补充、维护和保养工作，对发现的问题及时进行处理，对需车间或上级部门解决的及时进行上报；

（4）定期监督检查班组责任人安全设施标准化责任制落实情况，并提出奖励与考核意见。2.2.6 责任人职责：

4（1）认真学习并掌握《中国大唐集团公司安全设施标准》，严格执行各项有关的规章制度和要求；

（2）按照上级要求定期对所属区域安全设施进行普查、统计、安装，负责所属区域安全设施的日常检查、维护和保养工作，保证安全设施的美观、规范、齐全、符合要求；

（3）每日至少对所属区域的安全设施进行一次检查，发现问题及时进行处理，需上级部门协调解决的应及时进行上报。3 安全设施标准内容：

按照《中国大唐集团公司安全设施标准》规定，现场安全设施包括如下内容： 3.1 安全标志：（1）禁止标志；（2）警告标志；（3）指令标志；（4）提示标志；（5）消防及其他；（6）安全宣传标志挂图。3.2 设备及安全工器具标志：（1）机炉主设备标志；（2）电气设备标志；（3）电力（电缆）线路标志；（4）机炉辅助设备标志；（5）阀门标志及其他；（6）管道着色及介质流向标志；（7）电气安全工器具。3.3 安全警示线：（1）禁止阻塞线；（2）减速提示线；（3）安全警戒线；（4）防止踏空线；（5）防止碰头线；（6）防止绊跤线。3.4 安全防护：（1）安全帽（2）安全工具箱；（3）固定防护围栏；（4）临时防护遮栏；（5）临时提示遮栏；

（6）输煤皮带防护遮栏及输煤滚筒防护网；

6（7）孔洞盖板；（8）爬梯遮栏门；（9）防小动物板。3.5 目视管理：

（1）生产现场各层导向图；（2）生产现场各层走向标志；（3）设备巡检走向图；（4）各种仪表标志；（5）地下管沟标志牌；（6）主设备参数标示牌；（7）库房摆放；

（8）高压电缆中间接头布置图；（9）厂房各层平台承重图。4 工作分工

4.1 安全设施标准化分工按照“谁安装、谁负责”的原则，检修和运行单位根据设备和区域划分，分别对所属专责和区域内的安全设施的日常检查、维护、维修、保养、普查、统计、安装和管理负责。特殊情况下，其它单位因工作需要必须拆除的，要征得原安装单位的同意，工作结束后立即恢复原状并经安装单位验收合格。

4.2 检修单位负责所属区域内的安全标志牌（消防及其他部分除外）、设备及阀门标志牌、安全防护、目视管理中的地下管沟标志、各种仪表指示标志、主设备参数标志牌、高压电缆中间接头布置图、厂房各层平台承重图等安全设施的安装、维护和管理，运行单位应积极配合检修单位进行普查、统计、登记和安装。

4.3 运行单位负责所属区域内的安全警示线(减速提示线除外)、管道着色及介质流向、电气安全工器具、目视管理中的生产现场各层导向图及走向标志、设备巡检走向图的补充、完善、维护和管理，检修各单位应积极配合。

4.4 库房、安全工具箱、安全帽的管理由所属单位自行负责。4.4 怡安物业公司综合部负责厂区和生产现场所有交通和消防安全设施的检查、维护、补充、完善和管理，检修和运行单位应积极配合。5 日常管理及要求：

5.1 厂部应每季度全面组织一次对全厂安全设施标准化的普查、统计和登记工作，对缺少和不合格的安全设施组织积极落实资金进行完善。

5.2 车间、专业应每月全面组织一次对所属区域内安全设施标准化的普查、统计和登记工作，对普查发现的问题及时上报并进行处理。5.3 班组应每周组织一次对所属区域内安全设施标准化的普查、统计和登记工作，对发现的问题及时进行处理和上报。

5.5 班组责任人应每天对所属区域内的安全设施进行一次检查，对发现的问题及时处理和上报。

5.6 安监部应每月组织一次对现场安全设施完善情况的监督检查，对 发现的问题及时督促责任单位进行整改，并在月度分析会上提出考核意见。6 考核

6.1 生产现场所有安全设施均应按照《中国大唐集团公司安全设施标准》的要求进行制作和安装，对没有按照要求进行制作和安装的单位每发现一处考核10元，每缺少一处考核20元，如属重要部位将加倍进行考核。

6.2 对在厂部组织的安全设施普查、登记、统计过程中开展不认真、统计结果不全面、不准确的单位，每次考核200元。7 附则

7.1 本办法自下发之日起全厂各单位均应遵照执行。7.2 本办法解释权归大唐佳木斯第二发电厂安全监察部

第三篇：发电厂安全生产标准化绩效评定管理制度

发电厂安全生产标准化绩效评定管理制度总则

1.1 为了验证安全生产标准化建设的充分性、适宜性、有效性，确保安全生产标准化建设的符合性，提高全员安全意识和素质，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设，完成安全生产目标，特制定本制度。

1.2 本制度适用于***发电厂的安全生产标准和建设的绩效评定和持续改进。组织机构及职责

2.1 领导小组

组长：总厂长

副组长：生产副总厂长、总工程师

成员：生产副总师及各生产单位行政正职

职责：全面负责厂安全生产标准化建设管理各项工作，审核批准安全生产标准化建设计划，对各部门评审报告进行评价，审批管理评审计划和管理评审报告，对安全生产标准化建设存在的问题研究确定纠正方案，提出改进意见，听取领导小组办公室工作汇报。

2.2 领导小组办公室（设在安环部）

主任：安环部主任

副主任：行政部主任、技术部主任

成员：安环部、生产技术部、行政部管理人员

职责：领导小组办公室负责落实领导小组下达的各项工作任务，并领导各生产单位开展定期自评工作；组织各单位安全生产标准化建设各项工作；每年进行不小于一次的自评工作；负责制定安全生产标准化绩效评定管理制度及安全绩效考评实施细则，作为绩效考评的重要依据，监督制度与实施细则的贯彻执行；负责标准化实施情况，安全生产目标完成情况，负责绩效评定工作的实施、落实、组织和协调；负责安全生产标准化自评报告的编写工作。

2.3 各生产单位职责

按要求进行本单位标准化自查评工作，对自查评查出的问题经领导小组办公室审核后进行整改，并接受领导小组办公室的监督。3 程序

3.1 自评工作

3.1.1各单位按照领导小组的工作安排进行自评工作，并将自评结果报领导小组办公室。

3.1.2领导小组办公室根据各生产单位的自评情况进行汇总后，安全生产管理、作业安全及职业健康方面的自评情况交安环部进行核实并监督整改；生产设备设施方面的自评情况交生产技术部核实并监督整改；防火、防盗及交通方面的自情况交安全保卫中心进行核实并监督整改。

3.2 绩效评定的实施

3.2.1生产副总厂长组织召开绩效评定会议。

3.2.2每年至少进行一次安全生产标准化的实施情况进行自评，以验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，提出改进意见。

3.2.3领导小组办公室做工作报告，主要内容：安全生产目标以及各单位分解的安全目标完成情况；生产现场安全状况、隐患及整改情况与安全标准化的要求存在的差距等。

3.2.4评价报告以正式文件下发，将结果向各单位进行通报，并将评价结果作为绩效考核的重要依据。

3.2.5安全生产标准化评价结果要明确下列事项

3.2.5.1系统运行效果。

3.2.5.2.出现的问题和缺陷，所采取的改进措施。

3.2.5.3.统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果。

3.2.5.4.系统各种资源的使用效果。

3.2.5.5.绩效监控系统的适宜性以及结果的准确性。

3.2.5.6.与相关方的关系。

3.2.6各单位报告标准化实施的绩效，规章制度的贯彻，隐患及整改情况，并提出改进、变更、纠正预防建议。

3.2.7会议做好记录、备案。

3.3 通过绩效评定，就以下几个方面找出存在的问题

3.3.1安全管理过程中的安全责任制的贯彻、安全职责的履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等。

3.3.2安环部将存在的问题汇总，制定纠正预防的管理方案，纳入下

一周期工作实施方案中。

3.3.3标准化绩效评定结果，包括标准化取得的绩效，存在的问题，安环部将最终评定结果发至各单位，各单位立即进行整改纠正，或修订工作计划。绩效评定结果考核

根据绩效考评实施细则，按绩效评定结果，对各单位标准化工作情况纳入到年终绩效考评当中。附则

5.1 本制度由安环部负责解释。

5.2 本制度自发布之日起施行。支持性文件

6.1***发电厂安全生产工作奖惩规定实施细则

6.2***发电厂绩效管理制度

第四篇：发电厂安全生产管理

一、电力企业安全生产管理的内涵和时代意义

1.电力企业安全生产管理的内涵。电力企业在实际生产过程中，安全生产行为主要涉及电力建设、电力生产以及电力经营等，要保证整体电力企业管理项目的安全性与稳定性，就要针对以上三个方面提高管控力度。第一，有效的利用科学措施强化企业安全生产的日常管理，将生产管理行为常态化。第二，集中建立更加行之有效的日常管理工作制度，实现生产行为的动态化管理。第三，强化管理行为的时效性，建立定期检查，不定期抽查的管理安排，以保证及时对设备隐患的排除。第四，建立健全人才培训制度，优化安全行为宣传活动，进一步将管理和实践结合在一起，促进安全行为管理工作发挥最大化的效用，规避生产中的疲劳作业。第五，管理人员要将管理行为以及纠偏行为及时登记，以便于后续数据对比工作的顺利开展。2.电力企业安全生产管理的时代意义。建立健全电力企业安全生产管理项目，不仅是确保电力生产建设项目符合国家相关标准的基本措施，也是确保电力生产过程内施工人员安全的前提。只有建立符合相关制度的电力生产行为，才能在生产过程中减少不必要的设备损毁，有效的规避安全事故的发生。并且，人员安全是所有行业操作过程中最重要的因素，任何电网管理工作首先要保证的就是电力人员自身安全，才能进一步推动整体生产任务的良性运行。

二、电力企业安全生产管理在运行中存在的问题

1.责任制缺失。目前，多数企业已经开始针对企业内部的责任原理项目制定了一系列规章制度，并且针对具体的责任人也展开了明确的权责划分，但是，仍然有少数企业在实际管理过程中，整体管理责任制的落实还存在问题，安全管理行为的宣传和监督只是流于表面，甚至只是在文件和开会时才会提及，安全监管制度以及管理人员的责任制落实情况令人堪忧。在生产行为建立的过程中，监管人员没有给予实际生产行为应有的监督和指导，就导致电力部门安全行为出现了严重的隐患，针对具体问题也没有建立对应的纠偏行为，就更谈不上在管理补救中吸收有效的安全管理经验，懒散懈怠的安全管理行为模式导致电力企业无论是在思想意识上还是工作行为中，都出现了责任制度严重缺失的问题。2.规范化操作缺失。在日常电力生产过程中，工作人员最常出现的问题就是习惯性违章操作，顾名思义，在电力生产过程中，工作人员会主观的按照经验进行项目操作，对于规范化的操作标准视而不见，习惯性违规操作的具体表现形式包括习惯性违规指挥、习惯性违规实际操作、习惯性违反作业纪律以及习惯性违规检查等。由于电力生产过程中出现的问题都具有临时性，多数工作人员为了方便，针对具体问题直接根据经验处理，并不是说生产管理人员的经验不可靠，只是如果长此以往，工作人员对规范化操作的思想意识会逐渐淡漠，一旦出现超出工作人员经验范围的问题，就会造成很恶劣的安全事故。3.管理机制缺失。在实际管理项目运行过程中，由于管理人员思想意识的缺乏，会导致整体项目监督力度缺失，其中日常安全管理机制和巡查力度都不符合标准，实际项目运行现场的管理结构也比较松散，管理人员针对事故的原因没有建立有效的分析和整改措施，没有建立必要的登记和上报，没有建立及时有效的维修档案，也是整体管理机制缺失的表现。4.设备监督机制缺失。在电力企业安全管理行为运行过程中，管理人员不仅要对人员意识进行集中的管控，也要对项目中使用的工具以及器材进行安全使用管理。然而，在实际工作过程中，常常出现设备损伤或者是老旧工具依然使用的情况，这就导致管理项目中出现工具超限带来的安全隐患，使用不合格的设备工具，再加上不标准的工作流程和操作工序，就会导致安全生产项目的安全系数大大折扣，对操作人员的安全带来威胁。

三、优化运行电力企业安全生产管理的措施和建议

1.提升安全责任制落实。对于电力企业安全管理项目来说，日常管理工作要保证落实到细节处，建立最优化的安全责任制，保证安全管理行为能建立全方位以及全过程的管理机制，并且在管理过程中能将责任落实到个人，多数电力企业安全管理项目已经开始签署《安全生产目标责任书》，保证安全管理行为运行结构的完整，并且集中实现全方位管理机制，对可能产生的不良情况建立对应的预案，对已经发生的事故建立登记记录，以便于管理人员能对数据进行有效的对比，在有效分析事故发生原因后建立事故分析报告，确保公司针对生产系统的安全维护工作完整规范。2.提升标准化操作。由于电力设备在不断的发展和进步，针对设备的运行技术也在不断的变换，虽然工作人员和人为工作量减少了，但是针对管理项目的要求比重却也无形之中增加了很多，只有保证设备的合理化应用以及操作人员的标准化执行，才能确保电力安全生产管理顺应整体工作的需求。管理人员要针对电力安全生产管理项目进行科学化的培训，确保操作人员能在实际操作过程中运行标准化的操作行为，有助于操作人员能在最短的时间内掌握管理办法以及管理标准，并且严格按照技术培训内容进行项目操作，从根本上杜绝违规操作，实现整体管理项目的顺利且安全的发展。3.提升全员思想认知。任何管理行为的践行，最重要的就是思想意识的认同，只有确保工作人员从思想意识上认同管理要求和安全运行趋势，才能真正建立最优化的电力安全生产项目。管理人员要将安全第一的操作理念作为企业内部最重要的管理宗旨，并且建立居安思危和主动预防的管理概念，确保所有生产工作操作人员能针对具体问题建立具体分析机制，按照企业定制的规范化操作要求进行实际操作。另外，管理人员要针对安全生产出现的问题以及时间节点有效的关注，减少计划外的操作作业，确保全员树立安全生产管理意识，并且严格执行安全规范。4.提升管理组织架构。针对安全生产管理中问题的追踪和反馈机制，管理人员要有效的落实执行。并且，管理人员要针对电力企业生产线使用的设备以及工具进行集中的质量监督，保证建立有效的管控机制，针对具体问题进行实验维修处理，确保设备在实际验收项目中得到详细的检修，建立有效的数据登记，对设备的运行以及检修周期建立跟踪反馈报告，实现最优化设备管控体系，真正实现有数据和信息可查询、可对比的工作流程。在运行标准化操作的同时，集中处理违规操作，运行最优化的管理组织架构，实现操作项目的优化运行和发展。

四、结语

总而言之，要保证电力行业安全生产管理项目的顺利运行，就要在提升企业内部操作人员安全意识的同时，建立最优化的管控机制，真正实现安全和效益的双重保障，将企业管理行为的人员管理有机的结合在一起，推进我国电力行业安全生产管理结构的可持续发展。

第五篇：发电厂安全质量标准化建设的实践与思考

发电厂安全质量标准化建设的实践与思考

1.前言

煤电公司发电厂是资源综合利用自备电厂，主要是满足重庆松藻煤电公司内部矿井用电的需要，确保矿区的转供电安全。发电厂经过两次锅炉技改后，发电厂安全质量标准化工作的硬件设施得到大幅提高，但安全质量标准化工作曾几次落后于其他单位，体现了发电厂的安全质量标准化工作存在一些问题和不足，笔者作为基层管理者，就目前发电厂在安全质量标准化工作中仍存在一些问题和不足提出一些个人的见解，以供同行探讨和批评指正。

2.安全质量标准化的内涵

开展安全质量标准化工作是国务院和国家安全生产监督管理总局的要求。安全质量标准化，就是将标准化工作引入和延伸到安全工作中来，它是企业全部标准化工作中最重要的组成部分。其内涵就是企业在生产经营和全部管理过程中，要自觉贯彻执行国家和地区、部门的安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员中、全天候地切实得到贯彻实施，使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使企业的本质安全水平不断得到提升，使企业的人、机、环始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。

3.目前发电厂安全质量标准化工作存在的一些不足

3.1 思想认识上存在一些不足

3.1.1 没有认识到安全质量标准化的内涵

发电厂是一个精设备、高技术的企业，基本全部的工作都是由机械设备来完成，“做标准活、干标准事、说标准话、以标准为准绳”就显得尤为重要，那么安全质量标准化工作就涵盖了安全生产各个方面的内容，笔者曾在运行岗位询问了操作员工，安全质量标准化是什么，而我们的员工就简单地认为安全质量标准化就是“文明生产”或者叫“打扫卫生”，他们做的也只是清洁卫生，或者将工具等摆放整齐而已，没有从工序、环节、过程、行为规范上认识我们该做什么或者不该做什么。

3.1.2 没有认识到开展安全质量标准化工作的意义

许多员工认为，安全质量标准化工作就是将日常的工作做好，不“三违”、不出责任事故、巡视检查可有可无或者看运气、检修质量只图当时能过而不管其质量能用多久；更

没有意识到安全质量标准化会给我们自己带来什么、会给企业带来什么、会给社会或者他人带来什么，会为安全生产和自身的安全、效益带来什么，所以其意义不明确。3.2 制度不够完善

3.2.1 操作、安全规章制度不够完善

发电厂的安全质量标准化工作涉及到安全管理、生产管理、设备管理、文明生产等等各个环节，举例说，笔者作为运行部管理人员曾同员工一起参与巡视检查，员工该如何巡视，巡视哪些设备，巡视达到什么要求，能用什么设备检测其运行状况等等，每个人都有凭主观意识去判定设备状况，没有标准来执行，这就体现了制度需要完善。

3.2.2 检修质量、安全要求的制度不够完善

发电厂检修质量是涉及到安全生产周期最重要的一个方面，我们的检修质量要达到什么要求，什么时候检修，出现故障后什么时候到达检修现场，该执行哪些重要程序，其安全措施落实到什么程度，检修后要达到多长的运行周期，全厂设备的技术参数、技术管理的状况，设备运行检修的流程、检修质量标准、工艺方法、验收制度、设备缺陷管理制度、设备异动管理办法以及备品管理办法等等制度都没有得到制定和完善。

3.2.3 安全质量标准化的考核制度不够完善

尽管我们制定了《安全质量标准化实施细则》、各工种《运行规程》、《安全管理规定》以及《安全质量标准化考核办法》等等，但是安全质量标准化的考核制度未进行量化和具体到每一小点，包括设备维护、设备运行技术参数的维持、安全要求、文明生产的程度等等考核的制度都未非常完善。

3.3 设备老化，硬件设施仍未达到要求

发电厂经过十多年运行，大部分设备属于老式产品，已经到了老化期和淘汰期，厂区环境设备设施已经陈旧，不符合安全质量标准化要求。发电厂的两台主力锅炉已经通过技改达到安全运行要求，但汽轮发电机组以及电气设备、部分主力单台无备用设备都已经老化，比如：主力1号锅炉的内部如水冷壁、高低温过热器以及空气预热器等等都进入大修期；电气设备老化严重，还有23台老式油开关，仍采用70年代的GL-12型继电保护装置，运行时间长、设备老化，其性能极差，根本未起到保护作用，为安全、长期、稳定运行带来严重的安全隐患；锅炉冷渣系统、冷渣输送系统、电除尘细灰输送系统均为单台无备用设备，一旦故障，将会造成较大供电困难。

3.4 制度执行不逗硬，考核未落到实处

该厂虽然制定了很多符合发电厂实际情况的规定、规章、制度，但真正落到实处的没有几样，就拿安全质量标准化考核办法来说，我们单位设立了专门的负责人进行考核，而

且有车间、部门领导参与检查和考核，考核的内容仅仅限于清洁卫生、文明生产、设备和工具是否摆放整齐等等，而且也看人和心情来考核，未按照条款落到实处，未按照生产设备、安全管理、技术参数、工艺流程、文明生产等等各个方面来进行考核。

4.推进发电厂安全质量标准化工作的一些对策和建议

发电厂近几年尽管拿出了一些管理办法和建议，硬件设施也达到了一定水平，安全质量标准化有了一定的起步，但安全质量标准化是一个长期性的工作，因此，笔者就以上存在的一些问题提出一些对策和建议。

4.1 加大宣传力度，加强培训，严格考核，提高安全质量标准化工作的认识

安全质量标准化活动是一项全员参与的基础性建设，要充分发挥每个员工在标准化活动中的积极性和创造性，通过教育培训，确保“安全第一、预防为主”的方针深入人心，将标准化活动变成每个员工的自觉行为，成为企业安全生产的基础保障。

4.1.1 要从广大干部职工思想认识上入手，宣传安全质量标准化的重要意义和作用，积极了解和借鉴国内同行业抓质量、保安全、促发展的先进经验，使广大干部职工认清本公司、本单位、本车间、本班组在质量标准化工作方面的差距，增强工作的紧迫感，进一步坚定大家抓好安全质量标准化工作的信心；把解决好中层干部思想认识问题作为重点，引导他们牢固树立起“干一辈子工作，抓一辈子安全质量标准化”的思想认识，帮助他们理清思路，明确安全质量标准化的工作步骤、工作重点、努力方向和奋斗目标，从而增强全体干部职工搞好安全质量工作的责任感和使命感。

4.1.2 培训教育对标准化建设的作用毋庸置疑，其范围非常广泛，既包括职工特殊工种的培训、专业技术培训、管理干部的培训也包括对各种管理制度、标准的学习教育，同时也涵盖着各种现代化企业管理理念的培训提高等等。培训要在注重专业理论操作标准学习的同时，更要结合实际现场培训，以提高岗位实际动手能力为主，通过培训教育使每一个员工都有一技之长或多种能力，个个成为行家里手。

4.1.3 “贵在认真，重在落实，持续改进”是管理好安全工作必须坚持和落实的态度。安全工作贵在认真，“认真、严格按章办事”是提高和抓好企业安全管理非常有效的手段，也是企业具有永恒生命力的安全管理真经。安全生产工作只有讲认真、重落实，才能持续改进。一方面要求各级安全责任者在违章面前不讲情，另一方面要求操作者在作业过程不违章，真正做到“管理者认认真真地管、操作者实实在在的做”。

4.2 健全完善安全生产管理制度，为安全质量标准化工作的全面展开打下基础

4.2.1 要结合本厂的实际情况，组织实际经验丰富、知识面广的人员制定完善切实可行的管理制度和标准，这个标准包括安全生产法律、法规和规范，也包括企业安全生产制

度、规定，涵盖培训、操作、管理、考核、奖惩等多个环节。如规划目标、实施方案、考核方案、管理办法、可操作性强的标准、操作规程、安全措施、奖罚办法等。制度要体现科学化、人性化，以激励为主，奖罚兼顾，真正达到安全生产的目的，不能将制度流于形式。在发电厂内要做到“管理依制度、操作靠规程”，从而使每个从业人员的上岗都能做到“安全确认有内容、操作有规范、检查有依据、工作有记录”。

4.2.2 要建立岗位责任制，落实基层安全生产责任。安全质量标准化工作的关键在于基础和基层，只有基层的责任制落实了，标准化工作才能收到成效。要根据各岗位作业的原理和生产特点，认真分析历史上各种事故特征，特别是电气历年来发生的各类事故，根据案例及处理经验制定该工种的操作程序和动作标准，进行全员培训，并推广到其他工种，使每一位员工都明确自己的安全责任，逐步形成“着标准装、上标准岗、干标准活”的标准意识。

4.3 加大“科技兴安”的力度，增加安全科技的投入，为安全质量标准化工作提供技术保障

要依靠科技进步，采取科学的管理方式和手段，采用科技含量较高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，提高企业抵御事故风险的能力，提升本质安全水平。比如我厂进行的两次锅炉技改，对锅炉风机进行的高压变频改造，实现了硬件设施质的飞跃。那么我们也应该继续改造老化的电气设备、继电保护装置、电除尘等等，从技术上来达到本质安全的目的。

4.4 树立典型，以点带面，稳步推进，全面推进安全质量标准化工作

4.4.1 制定目标和规划，安全质量标准化工作是一项艰巨繁重的系统工程，要坚持“重点推进，逐步整改、强基固本、着力提高”的原则，先以某一个点和典型班组为突破口，设立一个典型，以典型说话，用点的经验指导推动面上的工作，扎实稳妥地向前推进。如电气运行班组在巡视、运行、技术管理、文明生产上都有较大提高，可将该班组加以典型管理，来带动其他班组而全面推进。

4.4.2 要从人员、设备、管理三要素入手，建立符合安全规程规定要求的规范化作业程序，从工作流程、作业流程和操作流程上建立防错、纠错机制，避免人为失误，从而实现安全生产全员、全过程、全方位的控制，实现安全生产可控、在控。

4.4.3 要积极全面推进安全质量标准化工作进程，严格按照考核管理标准内容进行整改，对全厂设备进行挂牌，明确设备性能和运行参数，进一步规范设备运行；实行设备包机点检责任制，每台设备都做到有巡检责任人、检修责任人和车间管理人，确保设备超前维护；对所有设备全部刷新亮化，按照设备无灰尘、卫生无死角、地面无油渍的标准，每日对设备保养维护，在重点区域和危险区域划线挂牌，提醒职工时刻注意安全。在厂区各道路、走廊、重点区域设立宣传橱窗、警示牌板、安全漫画、安全文化墙，精心培植特色安全文化，全面推进工作进程。

发电厂安全质量标准化建设是该厂的生命工程，是一项长期性、基础性、日常性工作，要不断加强思想认识、转变观念、强化管理、逐步整改、坚持不懈、持之以恒地开展下去，从而构建起扎实的安全生产环境，实现稳定的安全生产新局面，才能真正达到本质安全型电厂的目标。