XXXX农牧渔产业精准扶贫规划(2015-2020年)

第一篇：XXXX农牧渔产业精准扶贫规划(2015-2020年)

XXXX农业产业扶贫规划

（2015-2020）

为认真贯彻落实四川省委十届六次全会精神，充分发挥农业产业在扶贫攻坚中的基础性作用，按照《四川省农业厅 关于贯彻落实省委十届六次全会精神认真抓好农业产业扶贫工作的实施意见》（川农业[2015]69号）和《凉山州农牧局 关于切实做好农牧渔特色产业精准扶贫规划及年度实施方案编制工作的通知》（凉农牧函[2015]119号）要求，加快培育贫困地区、贫困群众增收产业体系，助推贫困农民脱贫致富奔小康，结合我县区域实际和农业产业结构特点，制定本农业产业扶贫规划。

一、农业产业现状

XXXX地处四川省西南，凉山彝族自治州中北部，是一个以彝族为主，多民族聚居的半农半牧山区国家扶贫工作重点县。县域耕地面积48万亩，辖24个乡（镇）170个村602个村民组，乡村户数56668户，乡村人口204880人，其中贫困村136个，贫困户10918户，贫困人口39334人。

全县经济以农牧业为主，近年逐步形成了“一薯一鸡一花椒”的农业产业态势。种植业占农业总产值的58%，以马铃薯、荞麦、玉米、水稻、蔬菜、水果为主导产业，2014年种植业总产值51228万元；畜牧业以猪、马、牛、羊及禽类为主，天然可利用草场95万亩，畜牧养殖业总产值36855万元。

二、指导思想

按照精准扶贫的总体要求，以规划为引领，以科技为支撑，（五）集中连片，区域攻坚，先难后易，统筹兼顾原则。充分发挥规划作为资源整合平台的作用，优先对贫困程度较深、地域自然相连、主导产业一致的乡镇，统筹规划，连片推进。同时兼顾相对分散、单个零星的贫困村。

（六）坚持产业扶贫和生态环境保护相结合的原则。要科学谋划，统筹推进，把生态环境保护理念融入到农业产业扶贫工作中去。

（七）允许适当调整原则。在实施过程中，根据上级拨付的扶持资金规模以及各规划村实际情况的变化，可以对不适宜的规划村或规划项目及其规模做适当调整，以保证项目安排更切合实际，扶持效果更加明显。

四、目标任务

按照“一村一品、一乡一业”，因地制宜，重点推进，全县以马铃薯、荞麦、春油菜、蔬菜、肉牛、肉羊、小家禽产业为农业扶贫主导产业，通过农业产业扶贫，全县形成布局合理、特色突出、安全高效的农业产业体系，充分提高贫困群众增收致富能力，逐步实现全县精准扶贫、精准脱贫致富奔小康。

（一）总体目标

——到2015年累计建设高标准农田4万亩；建成优质马铃薯原种繁育基地300亩，1-2级脱毒种薯基地1300亩,建立优质商品马铃薯生产基地13486亩；优质荞麦良种繁育基地900亩，优质荞麦生产基地15081亩；建成优质油菜繁育基地80亩，油菜生产基地6348亩；水果、蔬菜生产基地5777亩，年四畜出栏28.3万头（只），家禽出栏81万只（其中存栏喜德阉鸡46万只），（二）年度脱贫目标

——2015年洛莫乡、西河乡、额尼乡、尼波镇、乐武乡、北山乡、依洛乡、博洛拉达乡、米市镇、东河乡、鲁基乡、李子乡、光明镇、冕山镇、拉克乡、贺波洛乡等16个乡镇的尔库村、彝金村、书则口村、觉莫村、打尔村、觉巴村、甘洛村、尼波村、各则村、达洛村、瓦伍村、自都村、依普书村、则巴村、瓦古村、色普村、东河村、大埂村、坛罐窑村、史觉村、洛乃格村、甘哈觉莫村、新喜村、民主村、洛发村、新村村、干拖村、桌古村等26个村的1811户贫困户6784人实现脱贫。

——2016年北山乡、贺波洛乡、两河口乡、且托乡、红莫镇、鲁基乡、李子乡、光明镇、冕山镇、洛莫乡、则约乡等11个乡镇的自日莫村、自哈村、北山村、尔吉村、跃进村、瓦吉村、火觉莫村、两河口村、洛呷村、红星村、联合村、树库村、特合村、瓦西村、司金村、中坝村、鲁基村、依倮洛村、博中村、洛礼村、大兴村、阿吼村、则果村、农光村、光荣村、莫洛村、和平村、小山村、瓦加村、胜基村、洛莫村、则约村等31个贫困村的1840户贫困户6457人实现脱贫。

——2017年西河乡、尼波镇、沙马拉达乡、东河乡、贺波洛乡、两河口镇、光明镇、冕山镇、拉克乡、热柯依达乡、则约乡等11个乡镇的腮普村、扎都村、瓦合村、曲子洛村、尔曲村、铁口村、火把村、依子觉莫村、瓦尔村、塔青村、四呷村、塔普村、红岩村、甘多村、波振村、瓦库村、洛各村、觉钉村、布曲洛村、三合村、沙洛村、炭山村、新联村、五合村、吴哈村、则呷村、前进村、石门村等28个贫困村的1646户贫困户贫困户

XXXX农业产业扶贫工作目标以乡为实施范围细化任务到村，实施精准扶贫，重点是24个乡镇的136个贫困村和36个一般村的10948户贫困户39334户贫困人口（分解到村目标任务见《XXXX农业产业扶贫发展规划表（2015年-2020年》）。

（一）高标准农田建设。通过耕地保护与质量提升，测土配方施肥、地力培肥等措施，开展高标准农田建设，2015年在洛莫乡、西河乡、热柯依达乡、尼波镇、乐武乡、巴久乡、北山乡、洛哈镇、依洛乡、博洛拉达乡、沙马拉达乡、米市镇、东河乡、贺波洛乡、两河口镇、且拖乡、红莫镇、鲁基乡等17个乡镇的51个村建设高标准农田40000亩；到2016年在全县24个乡镇的70个村建设高标准农田61000亩；2017年在除尼波镇、红莫镇外等的22个乡镇的98个村建设高标准农田81000亩；到2018年在尼波镇、巴久乡、北山乡、博洛拉达乡、两河口镇、且拖乡、红莫镇、冕山镇、拉克乡等9个乡镇的15个村建设高标准农田11000亩；2019年在热柯依达乡、米市镇、红莫镇、鲁基乡、李子乡、红莫镇、冕山镇、拉克乡等8个乡镇的16个村建设高标准农田12000亩；到2020年累计全县建设高标准农田20.5万亩。

（二）农村能源建设。全县农村能源建设主要开展“一池三改”标准建设8立方米户用沼气池；推广普及农村户用24管太阳能热水器，竭力治理农村生活污水和人畜粪便，建设对应规模沼气工程，同时推广高效低排生物质炉和省柴灶。2015年在贺波洛乡、且拖乡、鲁基乡、则约乡、光明镇、冕山镇、拉克乡等7个乡镇15个村建设户用沼气池700口，在热柯依达乡、额尼乡、且拖乡、鲁基乡等4个乡5个村建设安装太阳能热水器1000

农业产业扶贫的技术支撑。结合基层农技服务体系建设项目，县农牧科技局组织78名农业科技人员深入到村到户开展技术帮扶行动，每名农业技术人员负责2-3个村的技术指导，并与贫困村 “结对子”进行帮扶，对全县贫困村技术指导实现全覆盖，并将省农业厅统一编印的农业产业扶贫培训系列教材按时发放到每个贫困村，在贫困村大力培育农业科技示范户，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制，形成人、财、物直接进村入户的科技推广新模式。

（四）培育农业新型经营主体。围绕全县农业产业，依托国家新型职业农民培训项目，大力培训农民综合素质、质量品牌意识、种养技术、市场营销能力，大力培育和扶持农民专业合作社、家庭农场、种养大户和新型职业农民，平均每年培育培训新型职业农民60-100人，同时结合生产开展各项农业产业专项技术和适用技术培训，年培训达3万人次以上，到2020年培育扶持农民专业合作社120个以上，种养大户和家庭农场160个以上。

（五）马铃薯产业。把马铃薯建成一乡一品格局，做强做大我县优势产业，脱毒薯推广率达100%，良种覆盖率达100%，先进适用技术推广率达90%。产量、品质、效益不断提高，带动贫困农民增收、引领农村经济发展的优势支柱产业。2015年依洛乡依普书村建成原种繁育基地300亩，1～2级种薯繁育基地1300亩，主要在西河乡彝金村300亩，额尼乡觉莫村300亩，尼波镇甘洛村300亩，乐武乡达洛村300亩，米市镇瓦古村100亩。在全县16个乡镇24个村建立优质商品薯生产基地15081亩；2016年在贺波洛乡尔吉村建成原种繁育基地300亩，1～2级种薯繁

乡达洛村300亩；在全县16个乡镇26个村建立优质荞麦基地15081亩；2016年建成优质荞麦良种繁育基地1300亩，主要建在北山乡北山村300亩，贺波洛乡瓦吉村300亩，两河口镇火觉莫村200亩，光明镇则果村500亩。在全县11个乡镇28个村建立优质荞麦基地14697亩；2017年建成优质荞麦良种繁育基地900亩，主要建在西河乡扎都村400亩，贺波洛乡塔青村400亩，热柯依达乡则呷村100亩；在全县11个乡镇27个村建立优质荞麦基地15564亩；2018年建成良种繁育基地1200亩，主要建在热柯依达乡石洛村500亩，洛哈镇洛哈村500亩，红莫镇红莫村200亩；在全县12个乡镇25个村建立优质荞麦基地14910亩；2019年建成优质荞麦良种繁育基地1600亩，主要建在额尼乡阿坡洛村500亩，乐武乡四呷布村400亩，巴久乡巴久村400亩，东河乡拉克村300亩；在全县12个乡镇25个村建立优质荞麦基地18489亩；2020年建成优质荞麦良种繁育基地1400亩，主要建在洛莫乡乃拖村400亩，尼波镇尼觉村300亩，洛哈镇洛子村500亩，米市镇洛尔村200亩；在全县9个乡镇28个村建立优质荞麦基地21380亩。

（七）油菜产业。引育双低油菜新品种，建立全县春油菜良种繁育基地400亩，降低油菜种子价格，加快新品种的推广普及速度。2015年在尼波镇甘洛村建成优质繁育基地80亩，在全县15个乡镇24个村建立春油菜无公害生产基地6348亩；2016年在贺波洛乡瓦吉村建成优质繁育基地90亩，在全县10个乡镇29个村建立春油菜无公害生产基地7486亩；2017年在贺波洛乡四呷村建成优质繁育种子基地80亩，在全县11个乡镇28个村

疫程序进行预防注射、体内外驱虫及其它疾病的防治。年出栏优质商品牛20只的生产规模；2015年在洛莫、西河、尼波镇等16个乡镇18个村贫困村的855户贫困户发展肉羊产业；2016年在北山乡、贺波洛、两河口等11个乡镇25个村贫困村的903户贫困户发展肉羊产业；2017年在尼波镇、沙马拉达、东河等12个乡镇19个村贫困村的1003户贫困户发展肉羊产业；2018年在热柯依达乡、洛哈镇、依洛乡等12个乡镇22个村贫困村的1038户贫困户发展肉羊产业；2019年在额尼乡、乐武乡、巴久乡等12个乡镇24个村贫困村的1325户贫困户发展肉羊产业；2020年在米市镇、冕山镇、巴久乡等10个乡镇28个村贫困村累计在1150户贫困户发展肉羊产业。2015—2020年在24个乡镇136个村贫困村累计6270户贫困户发展肉羊产业。

（十）肉牛产业。每个基地30户，每户改扩建标准化牛舍50平方米，离圈舍10米以外处建粪污处理池（堆肥发酵池）1个10立方米，种植优质牧草5亩，饲养能繁母牛5头，种公牛1头；年参加科技养羊技术培训班2期2人次，印发技术资料1册；按照免疫程序进行预防注射、体内外驱虫及其它疾病的防治。年出栏优质商品牛5头的生产规模。2015年在西河、额尼、尼波镇、乐武乡、依洛、贺波洛等6个乡镇8个村贫困村的62户贫困户肉牛产业；2016年在北山乡、贺波洛、红莫镇、鲁基乡、李子乡、光明镇、冕山镇、洛莫等8个乡镇16个村贫困村的125户贫困户发展肉牛产业；2017年在沙马拉达、贺波洛乡、两河口镇、热柯依达等4个乡镇5个村贫困村的60户贫困户发展肉牛产业；2018年在热柯依达乡、洛哈镇、米市镇、贺波洛乡、红莫镇、光明镇、两河口

3的防治。2015年在额尼、依洛乡、米市镇、东河等4个乡镇5个340户贫困户发展喜德阉鸡；2017年在热柯依达乡则呷村61户贫困户发展喜德阉鸡；2018年在热柯依达乡、洛哈镇、依洛乡、米市镇等4个乡镇10个616户贫困户发展喜德阉鸡； 2019年在额尼乡、洛哈镇、依洛乡、米市镇、东河乡等5个乡镇11个村736户贫困户发展喜德阉鸡；2020年在洛哈镇、米市镇、额尼乡等3个乡镇13个村606户贫困户发展喜德阉鸡。2015—2020年在6个乡镇40个村2359户贫困户发展喜德阉鸡。

六、保障措施

（一）加强组织领导。进一步加强对农业产业扶贫工作的组织领导，统一思想，提高认识，切实把农业产业扶贫建设工作作为我县扶贫攻坚战的重大举措，真抓实干，抓出成效。县农牧局成立农业产业扶贫工作领导小组，由党总支书记、局长胡正发任组长，党总支副书记沙小平和纪检组长阿克里体任副组长，各相关股、站、室负责人为成员，负责农业产业扶贫相关工作，组织县农牧局全体农业技术人员深入到村、组、户开展技术指导和帮扶，确保完成全县农业产业扶贫目标任务。

（二）加强协作，落实责任分工。按照“统筹安排、分工包干、明确责任、各司其职”的要求县农牧局、县扶贫和移民工作局、县财政局与各乡镇，以及各相关部门加强沟通协作、密切配合、上下联动，围绕农业产业扶贫工作，进一步明确目标任务，落实责任，强化职责分工，把任务任务落实到站室、到人头，开展农业产业精准扶贫工作，把农业产业扶贫工作抓实、抓出成效。

（三）落实各项政策，加强项目扶持。以改革为动力，创新

第二篇：产业精准扶贫工作总结

产业精准扶贫工作总结

产业精准扶贫工作总结

产业开发处全体同志贯彻落实全市脱贫攻坚决策方针和办党组安排部署，紧紧围绕“提高贫困群众自我发展能力实现脱贫增收”这一目标，以建立产业精准扶贫利益联结长效机制为主线，立足全产业链发展扶贫特色产业，巩固提升乡村旅游扶贫，大力培育网上村庄推进电商扶贫，促进革命老区贫困区县农村发展，积极探索金融精准扶贫工作机制，较好的完成了各项工作任务。主要围绕五个方面开展工作：

一、乡村旅游成为贫困地区优势主导产业，凸显强劲的造血和带动功能

深入贯彻《关于进一步加快乡村旅游发展的意见》（渝府办〔20xx〕xx7号），大力发展乡村旅游扶贫产业，实现了旅游资源开发、生态环境保护、促进贫困地区脱贫致富的多赢局面。目前，已在全市XXX个片区XXX个村实施了乡村旅游扶贫产业项目，其中xx7个高山贫困村建设成为乡村旅游专业村，发展乡村旅游接待户XX.X万户。近3年来，接待各类游客量都稳定地达到近1XXX万人次以上，实现旅游综合总收入近XXX亿元。其中，建卡贫困户直接经营农家乐xxXXX户，户均增收3万元以上。贫困户就近参加农家乐务工常年保持在5XXX人以上，人均工资收入XX.X万元。乡村旅游扶贫在扶贫攻坚中凸显出强劲的造血和带动功能。

（一）围绕精准扶贫制定特惠的扶持政策，不断加大资金投入力度。先后出台了《关于实施到村到户精准扶贫的意见》和《关于扎实推进产业精准扶贫工作的意见》，坚持了“两个瞄准、八个到户”。两个瞄准，即：瞄准贫困村和贫困户。要求乡村旅游扶贫项目必须以建卡贫困户为主体，贫困村和高山移民搬迁点为核心连片实施。八个到户，即：规划到户、项目资金到户、帮扶到户、营销到户、设施建设到户、金融到户、培训到户、管理到户，为贫困户发展乡村旅游提供全方位的服务保障。整合资源，不断加大资金投入力度。20xx年全市安排乡村旅游扶贫资金、旅游发展专项资金8XXX万元，重点支持贫困村乡村旅游、贫困区县旅游宣传营销等。启动了奉节兴隆镇六垭村、彭水鞍子镇新式村、黔江区小南海镇新建村、秀山涌洞乡楠木村、丰都高家镇方斗山村等5个贫困村的试点工作，整合各类资金总计投入XX.X亿元。发挥扶贫小额信贷专属产品优势，为贫困户发展乡村旅游提供“5万元以下、3年以内、免抵押、免担保、优惠利率、财政贴息”的银行贷款。开县民丰互助合作会四年累计为开州两个发展乡村旅游贫困村的贫困户发放小额扶贫贷款XXX万元，发展避暑休闲接待床位788张，贫困户累计增加收入XXX万元。

（二）围绕精准扶贫探索多形式带动机制，破解“富民不扶贫”的难题。一是支持独立发展。对有意愿有能力独立发展产业的建卡贫困户，进行分类指导，积极支持独立发展产业。有条件发展乡村旅游的，支持发展农家乐；有条件发展休闲观光产业的，支持发展配套产业；不具备独立发展产业的，支持就近务工等。城口县兴田村，20xx年以来，发展乡村旅游接待户XXX户，支持XXX人发展中蜂、板栗、高山土豆等特色产业。XXX人实现就近务工。二是引导合作发展。积极支持采用股份制、合作制和股份合作制等形式带动贫困户发展乡村旅游。项目资金XX%用于补贴贫困农户。同时，支持建立村级互助资金组织和电商扶贫合作组织。形成专业户、专业村和专业合作社，进行生产合作、金融合作和消费流通合作的“三专三合作”的合作模式。开县长沙镇齐圣村采用“参股入社、配股到户、按股分红、脱贫转股、滚动使用”的方式，以村为单位组建专业合作社，将XXX户建卡贫困户发展为合作社社员，按照每户2000—5XX元给予配股。三是鼓励带动发展。石柱县石家乡石龙村XXX个贫困户将XXX万元财政扶贫专项补助资金借给乡村旅游龙头企业。企业按借款总额XX%的比例每年向合作社缴纳XX.X万元占用费，所需的40多个用工岗位首先满足XXX户贫困户的务工。同时，企业对贫困户农业生产进行指导，产品由企业收购。

（三）围绕精准扶贫探索“互联网+旅游”新机制，促进一二三产业融合发展。乡村旅游的发展，打破了传统农业独木支撑的格局，逐步建立起了以乡村旅游为龙头，依托农村电商扶贫服务体系，助推一二三产业融合发展的现代产业体系。积极推广网上村庄电商扶贫平台，在试点村建设电商扶贫平台，把试点村的农家乐和农副产品数据采集上网，在网上宣传当地的乡村旅游资源，推销本地优质土特产品。体验农业、观光农业、休闲农业和特色水果、高山蔬菜等配套产业基地实现了从无到有、从有到精。奉节县兴隆乡村旅游示范区，三个乡镇连片发展，建成蔬菜基地XX.X万亩。其中，600

户贫困户种植高山反季节蔬菜3000亩，实现产值2500余万元。发展家庭牧场xx0多家，高山冷水鱼养殖基地xx个，观光花卉基地3000亩。一些企业还和贫困村联合搞起了避暑地产开发。

二、大力培育网上村庄推进电商扶贫，着力破解贫困地区农产品“卖难”问题

大力培育以网上村庄为龙头的市场主体，注重贫困地区农副产品上行，通过政策支持和市场化运作“两条腿”走路，逐步建立符合我市农村电商发展实际的电商精准扶贫体系。截止20xx年xx月底，全市XXX个贫困区县已建成或在建网上村庄服务站xx5个，合作农户6XXX户（其中贫困户2XXX户、占比42％）；平台上线农家乐4865余家、用户数量达XXX万人次；组织电商培训45次、受众达6000余人次；网上村庄线上线下实现交易额达到XX.X亿元（其中农产品交易额过亿元）、覆盖农户xxXXX户（其中贫困户4000余户）。城口、武隆、黔江、奉节等XXX个网上村庄服务站实现农产品交易额xxXXX万元，覆盖农户2xx9户（其中贫困户XXX户占XX.X%），户均增收XX元。

（一）帮贫困村“土货”走出大山，助贫困户好产品卖出好价钱。截止xx月底，网上村庄在城口县东安镇黄金村、新建村销售当地蜂蜜、核桃、板栗、中药材、土豆、腊肉等，实现交易额XXX万元，覆盖XXX户农户（其中贫困户XXX户），户均销售收入近万元。涪陵龙潭镇义和村网上村庄销售土鸡、土鸡蛋、大米及当地农副土特产品10多种，服务站销售额达1xx万元，并以销定产培育订单农业，以合作社发展与农户的养殖合作，10月签订土鸡合同养殖达到9800只。奉节县康乐镇河水村服务站通过网上销售奉节脐橙，实现交易额XXX万元，覆盖XXX户农户（其中贫困户XXX户）。采取“会员制”模式将彭水县桐木村贫困农户的高山优质疏菜销售到大城市，价格提高了50％。据统计，网上村庄采取农村电商新模式帮助贫困村农产品销售实现了“一高一低”：农户销售高山蔬菜和肉类销售价格提高XX%，但同比超市低XX%；板栗核桃干果类提高XX%、蜂蜜提高XX%，但同比超市分别低XX%、XX%。

（二）促乡村旅游提质增效，变绿水青山为农户的“金山银山”。网上村庄组织活动71场次，直接和间接带动了约xx万辆车、XXX万余人次到贫困地区乡村旅游，实现线上线下消费销售XX.X亿元。一是推动乡村旅游提质增效。深入挖掘乡村独特的民俗、特产、风貌，拓展市民农园、民宿等新业态旅游。采取线上平台下单、线下服务站服务的方式，增强消费者对农村的亲近感和归属感。通过微信互动、朋友圈宣传、新媒体推广吸引大众广泛参与，并提供个性化服务。二是发展订单农业推动农旅融合。以网上村庄为平台，酉阳县毛坝村发展农家乐200多家，高山蔬菜1000多亩；城口县东安镇兴田村、新建村和黄金村，发展高山土豆3000亩，养殖中锋4000多群，发展花卉1000多亩，新发展农家乐50多户。三是变农村资源为农户增收“财源”。创新乡村旅游模式，大力培育XXX个乡村旅游扶贫电商示范村，通过组织常态化的系列活动，春季踏青、赏花、采笋，夏季避暑、纳凉、休闲，秋天采板栗、摘核桃、拔花生、赏彩叶，冬季杀年猪、购年货、过大年，让贫困村春夏秋冬四季有活动，让贫困户勤劳致富有盼头。

三、因地制宜大力发展扶贫特色效益农业，积极探索资产收益扶贫。

（一）大力发展扶贫特色产业。以“柑橘、榨菜、草食牲畜、生态渔业、中药材、茶叶、调味品”等七大特色产业链为重点，支持发展“一村一品、一乡一业、一县一特”，推动优势特色产业向贫困地区、贫困户延伸。20xx年全市累计实施产业扶贫项目5XXX个，在重点区县培育市级以上农业产业化重点龙头企业422家，农林牧渔业总产值达到1XX.X亿元，增长XX.X%，农民人均可支配收入1xxXX元。全市发展蔬菜1xxXX.X万亩1875.xx万吨、柑橘产量XXX万吨、牛出栏XX.X万头、生猪出栏2XX.X万头、羊出栏XX.X万头、家禽出栏XX.X亿只、中药材产量XX.X万吨、茶叶产量XX.X万吨、调味品产量XXX万吨、生态渔业产量XX.X万吨。

（二）加大扶贫资金统筹整合力度。农业项目资金聚焦扶贫，重点向贫困区县倾斜，市级支农资金65％以上支持贫困区县。据统计，全年市级以上财政安排专项扶贫资金XX.X亿元，较上年增长xx.2%。投入现代特色效益农业资金XX.X亿元，推动七大特色产业链向贫困地区延伸，增量部分用于贫困区县比重达XX%，扶持范围放宽到贫困区县所有扶贫产业。支持贫困区县统筹整合使用财政涉农资金，由区县根据本地产业精准扶贫规划，自主确定扶持的产业和项目。

（三）积极探索资产收益扶贫。将农业项目财政补助资金股权化改革扩大到所有贫困区县，每个区县每年不少于3XXX万元资金用于改革，连续实施5年。全市已开展财政补助资金股权化改革的农业项目有xxXXX个，涉及财政补助资金XX.X亿元，流转土地XXX万亩，已量化资金XX.X亿元；持股集体经济组织1xx9个，持股资金XX.X亿元；持股集体经济组织成员xx.XXX万户，持股金额XX.X亿元（其中贫困户XX.X万户，持股金额5XXX万元）。部分项目已兑现分红XXX万元，流转土地亩均分红XX元以上。

四、积极探索金融精准扶贫工作机制，引导金融服务贫困地区和贫困群众。

金融是贫困地区产业发展的活水之源。我们将金融扶贫作为推动“发展产业脱贫一批”的强大动力，立足于为贫困群众量身提供特惠金融服务，积极探索、创新机制，从“信贷支持”和“保险保障”两方面着手，取得了较好成效。

（一）扶贫小额信贷工作取得新进展，超额完成工作目标任务。全市扶贫小额信贷风险补偿金规模达到XX.X亿元，在XXX个贫困区县实现了全覆盖，全年新增发放扶贫小额贷款xx亿元，超额完成目标任务XX%，直接帮助XX.X万余户贫困群众发展生产。各区县积极探索，勇于创新，涌现出一批“符合政策、接地气、可复制、可推广”的扶贫小额信贷新模式。彭水县与中国农业银行重庆分行签订金融扶贫战略合作协议，以政府为主导，降低银行成本和风险，开发了“金穗惠农”专属信贷产品，全年发放扶贫小额信贷7亿余元；酉阳县针对贫困户信用基础薄弱探索了“借款启动、奖补巩固、贷款提升”新机制；巫溪县探索“产融结合”促发展。将金融资金与光伏、构树、生猪3类扶贫主导产业有机结合，促进产业发展；开州区、武隆县创新农村资金互助模式，将互助中心设在贫困乡镇、贫困村，采取会员制、封闭式的运转方式为贫困户提供周转资金；石柱县建立金融扶贫利益衔接模式，龙头企业、合作社、专业大户每5万元贷款带动1个贫困户，贷款总额XX%用于贫困户就业务工、原材料收购、固定分红等；丰都县推出“政府+银行+担保+保险”四位一体联动模式，较好平衡了政府、银行、企业和贫困户的利益及风险；梁平县组建全市首家村级扶贫担保公司，通过扶贫资金主导、社会资本参与、村级注资补充的三方合作，为扶贫产业提供融资担保贷款。

（二）开展农村住房保险试点，为防止贫困群众因灾致贫返贫提供了经验做法。安排XXX万元扶贫资金为试点区县XXX万贫困人口购买农村住房保险，全年1xx7户受灾贫困户及时获得保险赔偿XX.X万元，赔付率达到XX%，有力发挥了商业保险在开展救灾救助工作中的重要作用。保险保障内容基本涵盖农村住房可能发生损坏或倒塌的主要风险，赔付额针对农村住房建筑材料不同，采取差异化赔付限额标准，最高可达到6万元。我们出台了《建卡贫困户农村住房保险赔付标准》和《整间房屋损毁认定标准》，会同保险公司研究制定了灾害事故应急预案，增强工作队伍力量，开通理赔绿色通道，实现3分钟受理、24小时内抵达受灾现场、72小时内确定赔付额度、xx个工作日内赔付款拨付到位。同时，对特别紧急的情况，提供就地报案、就地查勘定损、就地支付赔款的即时保险服务。

（三）信贷支持贫困地区特色产业发展，重点突出精准扶贫带动作用。一是下达扶贫项目贷款贴息资金xxXXX万元，补助项目XXX个，撬动扶贫贷款资金XX.X亿元，带动5XXX户贫困户发展生产。二是协调人民银行重庆营管部向贫困地区村镇银行发放扶贫再贷款XX.X亿元支持扶贫企业发展生产，直接带动贫困户XX.X万余户。三是出台《关于做好金融扶贫示范点创建工作的指导意见》，目前，已成功创建XXX个市级金融扶贫示范点，贷款余额合计6亿余元，通过提供就业岗位、产业发展带动、股份分红、信贷支持等方式带动贫困户1万余户。

五、下一步工作打算

20xx年，我市将在西部地区率先全面建立小康社会，基本完成扶贫攻坚任务，扎实推进产业精准扶贫将成为打赢这场脱贫攻坚战的关键战役。为此，我们将始终瞄准一个目标，坚持两条主线、发展三大产业、培育四类主体。即：紧紧围绕“提高贫困群众自我发展能力实现稳定脱贫增收”这一目标，以建立可持续发展的利益联结机制和扶贫小额信贷工作机制为主线，着力发展“一村一品”、乡村旅游扶贫和电商扶贫三大产业，积极培育贫困户、致富带头人（大户）、农民合作社、扶贫龙头企业等四类农业经营主体，建立完善贫困户巩固脱贫成果持续不断发展产业的长效机制。

一是深化产业扶贫行动。加大特色效益农业资金投入力度，推动七大特色产业链向贫困地区延伸覆盖，让扶贫对象分享更多的农业全产业链和价值链增值收益。实施“一村一品”产业推进行动,深化一二三产业融合发展。加大贫困地区农民专业合作社、龙头企业等市场主体培育力度，扶持建设一批扶贫对象参与度高、带动性强的特色优势农业基地。

二是提升乡村旅游扶贫实效。加大乡村旅游扶贫示范片、示范村、示范户创建力度，完善乡村旅游扶贫与高山生态扶贫搬迁、特色效益农业培育、新农村建设等融合发展机制。深化开展赶年体验、踏青赏花、民俗民风等乡村旅游休闲体验活动。引导贫困群众通过资本入股、发展农家乐、务工、销售农副产品等形式参与乡村旅游发展。

三是加大电商扶贫力度。加快国家电子商务进农村综合示范县建设和村级电商扶贫站点建设，实现全市有条件的区县（自治县）、乡镇和行政村农村电商服务体系全覆盖。大力培育网上村庄电商扶贫，注重农产品上行，促进商品流通，不断提升贫困人口利用电商创业、就业能力，拓宽贫困地区特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道着力。

四是健全利益联结机制。支持区县探索利益联结新机制，强化市场主体与贫困群众利益联结机制创新，总结推广入股分红、订单种养、村企共建、托管代养、联户带动等有效模式。研究出台资产收益扶贫指导意见，推进农业项目财政补助资金股权化改革、农业设施权属改革试点和农村土地“三权”分置改革等，推动贫困村、贫困户获得稳定资产性收益。选择一批水电、矿产资源开发项目实施资产收益扶贫试点。

五是全面推广扶贫小额信贷。强化政府主导作用，在XXX个贫困区县全面推广扶贫小额信贷工作，不断完善风险补偿机制，逐步建立县、乡、村三级联动，“扶贫部门+驻村工作队+银行+保险+担保+贫困户”六位一体的工作机制，提高贫困群众扶贫小额信贷获贷率，力争全年向贫困户新增发放贷款XXX亿元。

第三篇：2017产业扶贫规划

犍县龙镇新村2017年产业扶贫规划

龙镇新村位于龙镇西面，距集镇4公里，辖面积11平方公里，全村14个村民小组，645户1802人，其中党员40人。建档立卡贫困户54户，2015年末贫困人口102人，2016年减贫计划53人。现有耕地面积1572亩，林地2850亩，村组主要道路28.9公里，其中硬化路面13.7公里，未硬化15.2公里。

新村属传统农业区，主要增收产业：种植业以林竹、茶叶、柑橘为主，养殖业以猪、鸡、鱼为主，其它为外出务工。因修建翻身水库淹没耕地，加上人口移民搬迁，造成人均耕地较少、交通不便利。无观光休闲旅游业，无集体经济收入，无农民专业合作社。全村经济总量在全镇19个村中靠后，属县列贫困村。

按照脱贫计划，2014年脱贫户7户25人，2015年脱贫18户46人，2016年脱贫20户48人，2017年预脱贫9户31人，2018年预脱贫7户22人。

根据扶贫工作方案总体要求，驻村扶贫工作组与新村“两委”紧紧围绕“脱贫攻坚计划”适时组织召开村民代表大会、反复走访有关农户，了解村民的情况，认真分析致贫原因，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，结合当前与中长期发展实际情况，特

2、成立专业合作社。结合新村实际情况和帮扶对象发展愿望，拟成立具有良好产业基础的柑橘专业合作社，通过专合组织的指导、督促和推动，在种植、管理、销售等产业链条上走科学化、规范化道路，实现最大效益；充分发挥党员示范带头作用，结合在外务工人员出资出力，通过土地流转发展规模化种植；积极外出参观学习，引进名特优品种，在发展起点上先人一步、快人一拍。

3、稳定种养产业。大力开展农业技能技术培训，着力培养种养殖致富能手，努力提供相应的政策支持，带动群众增收致富。积极发挥种养殖大户的示范引领作用，为种养殖业发展引进项目资金，协调解决产业发展资金、技术、管理、销售等问题。计划发展适度规模养禽户（蛋鸡、跑山鸡）8户，生猪适度规模养殖户2户，水产养殖户4户，示范带动全村种养殖业的健康稳定发展。

二○一七年一月十日

第四篇：“授之以渔”,精准接力扶贫

“授之以渔”，精准接力扶贫

——湖南省发改委驻城步三村连片建设扶贫的启示

本刊记者/ 李立

新修的通组公路像迎风的飘带从山野田园逶迤而来，一座座新修的苗家吊脚楼如雨后春笋般耸立在村庄，一股股喷涌的自来水似甘泉雨露滋润着农民的心田„„初冬时节，记者来到城步苗族自治县丹口镇的桃林、边溪、上水三个村子走访，看到的是一幅幅多姿多彩的农村新画卷。

桃林、边溪、上水三个村子位于城步苗族自治县两江峡谷国家森林公园，是前往南山国家名胜风景区的必经之地，距县城17公里，三个村一衣带水，相邻一线，境内海拔最低点566米，最高峰1000米，森林覆盖率90%，风景秀丽、民风纯朴，有适宜人居的天然生态环境。

然而，在几年前，这三个村子却一直处于贫困线下，那时的苗寨，破烂的村道，破败的民居，贫困的村民，与四周美丽的自然风景形成巨大的反差。

湖南省发改委从2007年3月至今，连续7年在城步苗族自治县坚持建设扶贫，把桃林、边溪、上水——这三个昔日的“穷山窝”变成了今天的“聚宝盆”；让过去穷乡僻壤的苗族村寨变成了省级新农村建设示范村；让以往一穷二白的贫困山村有了自己的产业和希望。村民们告诉记者，村子从无到有、从穷到富、从无人问津到车水马龙的变化，得益于湖南省发改委的大力扶持，得益于扶贫队员扎根基层、深入群众、不怕苦、不怕累、默默无闻的无私奉献。一路走访，获益良多，更让记者对湖南省发改委在桃林、边溪、上水村三村连片开发，以旅游经济圈带动扶贫村，辐射周边村经济发展的“精准接力扶贫”颇有感触。

“发动群众干，扶着群众走，带领群众富”

冬日的暖阳照在波光粼粼的边溪河（桃林河？）上，一片金光灿烂。河边，是去年新建的高大气派的游客服务中心，川流不息的游客从中心前坪停放的几辆旅游大巴车上鱼贯而下，美丽的苗族姑娘正准备了热气腾腾的油茶欢迎客人们的到来。

看到村子里的旅游业发展势头良好，省发改委驻城步扶贫工作组组长、城步县副县长邓逸涯备感欣慰。要知道，两年前的边溪村，一些村民连口粮都保障不了，村民收入主要靠种地和年轻人外出打工，当时全村人年均纯收入还不到1000元。邓逸涯告诉记者，“刚来到边溪时，时任扶贫工作组组长的程俊和我均感到了很大的精神压力和肩膀上担子的沉重，我们暗自下了决心‘一定要想办法改变边溪村落后面貌’。”

“扶贫必须要发动群众干，扶着群众走，带领群众富。”已经在城步县工作3年的邓逸涯说，扶贫工作组坚持“做给群众看，发动群众干，从自身做起，以我为榜样，扶着群众走，带领群众富”的工作理念，千方百计地发动群众自己动手改变落后面貌。

由于长期的封闭贫困落后，边溪村民等靠要的思想观念比较严重，自力更生、勤劳致富的信心和勇气不足。基层工作经验丰富的程俊、邓逸涯认为：苗乡贫困的根源是缺文化、缺资金、缺技术。于是，工作组启动“智力扶贫”工程，组织村组干部和村民代表到浙江、安徽等外省经济发达地区，学习农业产业化先进经验；到绥宁县、隆回县、新宁县考察学习旅游发展经验；到宁乡、浏阳、安仁、永兴学习新农村建设示范村经验。通过“智力扶贫”工程的实施，许多没出过县城的村民封闭的内心开始活跃起来，致富的内生动力空前高涨。

邓逸涯时常鼓励村民，只要努力学习和不怕困难，贫困局面就会改变。工作组采取送出去考察和请进来培训两种方式，传授劳动致富技能，先后邀请了湖南农业大学农业专家及湖南省农业龙头企业技术人员现场传授养殖、种植经验，又从桂林旅游学校请来教授，给村民

讲授接待游客的基本常识和技巧，工作组还经常举办各类农业实用技术培训班，培训村民掌握技术，发放科技致富资料，倡导村组干部带头先富裕起来。村里的养鸡大户杨国平告诉记者，为了培养他搞养殖脱贫致富的信心，工作组买来鸡苗送给他养，并免费提供疫苗，聘请技术人员免费指导。

授人以渔才能“真脱贫”

在工作组的扶持下，一批批技术骨干、“乡土人才”从边溪村脱颖而出，成为了村级科技致富的带头人。

随着桃林、边溪、上水村三村“旅游经济圈”的慢慢成型，曾经偏远的边溪村，开始慢慢有了游客停留，在工作组的带动下，村民筹办的农家乐、旅馆相继开业，这时，工作组开展了“扶着走”的全程服务模式。

从确定餐馆店名和招牌的安装，到完善餐馆菜谱，帮助购买餐桌、碗筷、桌布，工作组的同志都全程精心指导，不仅如此，工作组还向村民支助了餐具、消毒柜等主要设备，并请来厨师进行培训、讲解经营技巧，传授接待礼仪，使村民提高了服务接待水平。

在工作组的悉心指导和大力支持下，一批边溪农家乐餐馆顺利开业，客人来来往往，热闹非凡，每逢周末，更是座无虚席。在“农家乐”的成功模式带动下，一些村民破天荒的当了老板，全村农家乐餐馆、旅馆从无到有，从小到大，服务质量由差到优，日接待旅客近千人，餐馆平均每天收入达5000元。

“扶着走”的帮助模式，改写了过去游客不停留，停留无消费的历史，边溪村游客倍增，三产业快速发展，不仅解决了三十余人的就业问题，而且使全村群众要求发展的心情沸腾起来了。

“要让村民改变长期形成的思想观念，改变过去的单一生产模式，真正富裕起来，需要有一段时间、一个过程，这个时候，就需要工作组扶上马送一程。”邓逸涯告诉记者，授人以鱼不如授人以渔，只有帮老百姓找到了脱贫致富的门道，才能让他们真脱贫，真致富。

在致富榜样的带动下，村民各显神通，热心找门路致富。记者在村民杨文福家做客，不仅在他家的农家乐里品尝到地道的苗家风味，还了解到，杨文福正想方设法筹措资金，准备在村里开办农副产品加工厂。村民杨进足，为方便村民购物，组织资金开办了一家超市，不仅解决了村民过去购物要去县城采购的难题，而且解决了全家人的就业问题。现在的边溪村，168家农户种植黄桃，20多家种植香水梨，20多家种生姜、辣椒、甜玉米等，改变了过去种植水稻的单一模式，参与生态农业种植或旅游服务行业的村民年人均收入都超过了5500元。土鸡养殖合作社成员增加到11家，培育了18家种植大户。20多位农民洗脚离田，当上农产品销售员，10多家农户“全家总动员”，有的家里爸爸是大厨，妈妈当老板娘，子女做服务员，农民致富的道路越走越宽。

接力连片开发打造旅游经济圈

离开边溪，记者前往另一个建设扶贫点——离边溪仅1公里的上水村。

邓逸涯告诉记者，桃林、边溪、上水三个村一衣带水，相邻一线，这三个村处于两江峡谷景区核心区域，自然风光秀丽，工作组计划连片打造三村休闲度假旅游观光胜地，不断增加村民收入。

“2007年开始（建设扶贫）是在桃林村，然后是边溪村，今年是在上水村。这三个村子，是游客到南山国家级风景名胜区（南山牧场）、两江峡谷森林公园的必经之地，也是连接桂林旅游圈子的黄金线路。我们想借助两江峡谷国家森林公园和南山国家级风景名胜区途径扶贫村的有利条件，把这三个村子打造成休闲、度假旅游观光目的地，提升服务水平，以旅游经济、观光农业带动村民致富。”谈及三个村子未来的发展和前景，邓逸涯满是憧憬。

在上水村的红茄种植基地，记者遇到了正在地里忙活的红茄种植大户杨开通，他高兴地告诉记者：“感谢扶贫工作组，对种养大户提供了许多优惠条件，今年我在上水种植的红茄，亩产有5500—6000公斤，亩均净增收2000元以上!”

为了加快推进上水村农业产业化发展，带动村民脱贫致富，着力改变单一种植，促进村民增收，邓逸涯和工作组组员（？）邀请了省农业大学教授和种养大户来上水村里培训和介绍创业经验，转变村民的陈旧思想观念，通过激发村民发展生态农业的热情，提高他们发展生态农业的信心。

观念的转变，带来的是农业产业结构的可喜变化，上水村完成了从单一种植的传统农业到产业化经营的生态农业的转变。仅上文提到的该村投入30万余元建立起的占地140多亩的红茄种植基地，就解决了30余人的就业问题。

另外，通过工作组的积极努力对接，牵线搭桥，村委会还与外商达成了建设旅游宾馆、开发游泳资源的初步合作意向，由外商分三期共投资8000余万元兴建湖南城步度假山庄、湖南城步疗养院的，这两个项目，将解决100余人的就业问题，并带动上水村的旅游产业快速发展。

邓逸涯还告诉记者，工作组从浙江调集黄桃树苗1.5万株，组织村民及时进行了栽种，种植4000株紫荆花、1000株桃花对全村的自然环境进行美化，打造 “桃花岛”、“紫荆花园”等独具特色的旅游景观，增加旅游观光景点，提升上水村的旅游竞争力。

“明年3月你再来，就能看到漫山遍野的鲜花。”邓逸涯高兴地说。

不搞“遥控指挥”，不当“走读干部”，不当“编外人员”

邓逸涯说，在城步工作的3年时间里，他一直心存感激。“建设扶贫工作取得的成绩，与湖南省发改委委领导以及全委上下的支持密不可分。”邓逸涯还告诉记者，湖南省发改委党组把建设扶贫工作当做密切联系群众的桥梁和纽带。省发改委主任、党组书记胡衡华多次到扶贫点慰问扶贫点特困群众，调研指导扶贫工作，强调一定要立足扶贫点的旅游资源特点，因地制宜、科学规划发展纲要，调整单一的农业产业结构，增加村民收入，加快脱贫致富步伐。省发改委纪检组长童名让多次召集委相关处室负责人召开协调会议，并先后10余次到边溪村现场指导工作，为工作组出谋划策、排忧解难，为边溪村争取各类资金达1000余万元。人事处等相关处室也为项目建设资金的落实提供了强大的组织保障，使扶贫村所有拟定项目建设得以顺利推进。

在边溪村搞了两年扶贫，现在又作为工作组长再来上水村扶贫，记者问邓逸涯，按照省委组织部扶贫工作惯例，凡队员扶贫时间只有一年，即可回原单位工作，为什么你会愿意在偏远的城步县干上4年？

邓逸涯说：“2012年3月，当时作为扶贫工作组组员的我扶贫工作结束后，城步县委、县政府向省发改委党组汇报，希望把我留在城步继续扶贫，委党组同意了城步县委的意见，我就留在了边溪。2013年春节，城步县委、县政府再次向省发改委党组请求继续安排我挂任城步县委常委、副县长开展扶贫工作。委党组又同意了该请求。”

“从我个人来说，我内心是对城步是有感情的，以前，我在省城工作，并没有多少机会真正接触到我们的农村，我们的基层，我们的民族地区。但当我亲身下来看了之后，我才感到肩膀上担子的沉重，后来，县委、县政府又如此信任地把扶贫重任再交给我，我更感觉到，不能辜负城步百姓的殷切期望。”

邓逸涯告诉记者，在城步扶贫期间，他给自己定了一个“三不原则”：不搞“遥控指挥”，不当“走读干部”，不当“编外人员”。从霓虹闪烁的省会城市到千里之外的城步苗寨，邓逸涯在村里一住就是两个月，村里的100多家农户，他进行了多次走访，白天与村民同劳动，晚上在村民家座谈拉家常，与村民同吃同住同劳动，融入群众的生活，对村民思想了如指掌。

村民杨再喜说：“邓干部没有官架子，我们就要这样实在的干部。”邓逸涯正是通过一件件、一桩桩的爱心小事，让村民们对他无私的奉献充满了敬意和不舍，得到了村民的信任与理解，与他结下了深厚的情谊。他从“省里来的干部”变成了一名地地道道的村官，成了边

溪村民的“主心骨”，成了地地道道的边溪人。2013年12月，因为邓逸涯对民族团结进步事业所做出的贡献，国家民委授予他“民族团结进步之星”的荣誉称号。

“只要老百姓能脱贫致富，只要城步得到发展，就是再苦再累也值得。我们扶贫工作组的全体同志一届接着一届干，一起为城步的发展做出自己应有的贡献。”邓逸涯说，他为此感到欣慰和自豪。

记者手记：

2013年11月3日，总书记在湘西土家族苗族自治州考察时指出：扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。

作为国家级贫困县的城步苗族自治县，是武陵山连片特困地区中典型的老、少、边、山、穷地区。在国家新一轮的扶贫攻坚战略中，当地人民群众更是期待在大扶贫、真扶贫中实现大发展、真发展。由于地理条件的制约、经济底子的薄弱等，特困地区的扶贫攻坚不能搞简单的“授之以鱼”，而是要在加大基础设施投入和产业扶持的基础上“授之以渔”，让当地群众真正能脱贫致富。

建设扶贫工作作为党的一项德政工程、民心工程，多年来取得的成绩有目共睹。由中国国际扶贫中心和华中师范大学社会学院联合编写的《中国反贫困发展报告（2012）》显示：《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020）》实施两年多来，按国家扶贫标准统计的全国扶贫对象从1.66亿人减少至9899万人，两年减少了6700万人，重点贫困县农民人均纯收入从3273元增加到4602元，年均增长达18.6%，增幅高于全国平均水平。

但是，建设扶贫工作中却存在这样一个突出问题：基础设施完善了、生活出路谋好了、基础产业确定了、基层组织建强了、干群氛围融洽了。可是，当建扶组一轮建扶工作期满撤退，原有的规划、设想、产业却得不到很好的执行，有的地方甚至会出现了返贫的现象。

归根结底，还是自身造血功能不强，群众没有真正掌握一门致富的能力和方法，即授鱼和授渔的问题。授鱼与“授渔”，一字之差，寓义却相差甚远。授人以鱼，仅供一饭之需；授人以捕鱼的方法，则终生受益无穷。

湖南省发改委在城步苗族自治县的三村连片精准接力扶贫，记者以为，这是一个较为典型的“授渔”式扶贫案例，也是一个典型的“精准”式扶贫典型，更是一个“大事小事兼顾”的扶贫方式。

桃林、边溪、上水的地理位置、资源特质均有相似之处，联合开发旅游业和生态休闲农业等产业顺理成章，也有大好前景，在帮助村里制定好发展规划、完善建设好旅游产业必须的基础设施的同时，扶贫工作组还积极奔走游说，吸引外来资本进入，这些，可谓扶贫工作组帮村里完成的“大事”。

村民筹办的农家乐、旅馆相继开业后，工作组开展“扶着走”的全程服务模式，餐馆店名、招牌的安装、完善餐馆菜谱，甚至帮助购买餐桌、碗筷、桌布，支助了餐具、消毒柜，并帮村民请来厨师进行培训、讲解经营技巧，传授接待礼仪„„这些，可谓扶贫工作组帮村民做的“小事”。

记者在采访中了解到，工作组帮村民做的这类“小事”，不胜枚举。比如联系省广播电视局芒果艺术团的老师来村培训村民演出队；比如给村民赠送的血压计、体温表、乐器、衣服、文具等等；比如为村里有人去长沙看病联系医生帮忙安排床位；甚至拿起剪刀帮村民剪头发„„

正是一件件、一桩桩的爱心小事，村民们对工作组无私的奉献充满了敬意和感激，与工作组结下了深厚的情谊，工作组也得到了村民的信任与理解。记者走访这一路，不时碰到有村民跟扶贫工作组的同志打招呼——有的是招呼去家里喝油茶，有的想请工作组的同志到家里吃饭，更多的人，是仿佛看见家人般满脸温暖的笑意：“回来了？”

这样的精准扶贫，何愁村民不富，何愁小康不成？

希望我们能够看到更多的这样真情帮扶、凝心聚力的扶贫：缜密细致的规划、真金白银的投入、不折不扣的落实，让昔日的穷山僻水焕发新的容颜，让人民群众的生活水平得到根本改善。

第五篇：产业精准扶贫及案例分享试题答案

产业精准扶贫及案例分享

 o o o o  o o o o  1.产业扶贫的目标是（）。（单选题3分）A.绝对收入要提高

B.绝对收入和相对收入都要提高 C.相对收入要提高

得分：3分

D.绝对收入和相对收入至少一项提高

2.贫富发生的理论框架包括结构主义和（）。（单选题3分）A.文化主义 B.沙文主义 C.宗教主义 D.自由主义

3.1978年至1985年，农业增长7%，经济增长13%，几亿人减贫，这属于减贫机制中的（）。（单选题3分）

得分：0分

得分：0分

o o o o  o o o A.农业为主体动力的减贫 B.非农业产业和劳动力转移 C.综合性动力

D.工业为主体动力的减贫

4.扶贫对象分成贫困人口和（）。（单选题3分）A.没住房人口 B.没工作人口 C.低收入人口

得分：3分 o  D.中低收入人口

5.政府将税收做成公共物品，例如教育、卫生等，然后再通过社会公正地分配到大家，这属于（）。（单选题3分）

得分：0分

o o o o  A.瞄准性的经济开发 B.社会公平再分配 C.社会保护性的再分配 D.瞄准性的政府投入

6.从2001年到2006年，因采用现价标准，每年都根据物价上涨进行微调，标准介于（）元间。（单选题3分）

得分：0分

o o o o  o o o o  A.300—400 B.400—500 C.500—600 D.600—700 7.贫富发生的理论框架包括文化主义和（）。（单选题3分）A.爱国主义 B.沙文主义 C.结构主义 D.自由主义

8.2011年，扶贫标准增加到2300元，这个标准已经（）世界银行每天1美元的国际贫困标准。（单选题3分）

得分：3分

得分：0分

o o A.非常接近B.高于 o o  C.低于 D.持平

9.贫困是一种文化，而且可以传递。这种说法是基于（）。（单选题3分）分：3分

得o o o o  A.结构主义的框架 B.文化主义的框架 C.非结构主义的框架 D.非文化主义的框架

10.产业扶贫的核心是通过（），拉平穷人与富裕人的能力差异，从而使得穷人在市场中增加收入。（单选题3分）

得分：3分

o o o o  o o o o  o o A.瞄准性的资源投入 B.政府补贴 C.企业补贴 D.税收优惠

11.开发式扶贫主要做三件事，包括（）。（多选题3分）A.基础设施 B.技术开发 C.人力资源开发 D.人员开发

12.产业扶贫的风险包括（）。（多选题3分）A.投资不均 B.寻租

得分：0分

得分：3分 o o  o o o o  o o o o  o o o o  o o o o C.市场

D.差距可能拉大

13.下列（）属于瞄准性的经济开发。（多选题3分）A.免税 B.信贷 C.教育培训 D.就业

14.开发式扶贫机制的具体内容包括（）。（多选题3分）A.提高穷人的知识水平和市场竞争力 B.政府为农民的产业多投钱

C.公共资源投入消除或缓解穷人获取收入的瓶颈 D.赋予穷人能够产生收入的技术

15.产业扶贫的模式包括（）。（多选题3分）A.公司+农户 B.销售合作社 C.完全的生产合作 D.投资农户

16.产业扶贫的启示包括（）。（多选题3分）

得分：3分 得分：0分

得分：3分 得分：0分

A.绝收收入提高与相对收入增加的问题 B.产业扶贫可能导致的收入分化 C.产业发展的可持续性问题 D.谁是产业扶贫的最大受益者  17.农村贫困人口数量庞大，不可能采取收入补贴式的扶贫的原因是（）。（多选题3分）得分：3分

A.财力达不到 B.人数不清 C.管理困难 D.逆向激励

18.缓解贫困的框架包括（）。（多选题3分）A.社会保护性的再分配 B.瞄准性的经济开发 C.政策支持 D.税收优惠

19.中国农村贫困地区的减贫机制包括（）。（多选题3分）A.工业为主体动力的减贫 B.农业为主体动力的减贫 C.非农业产业和劳动力转移 D.综合性动力

20.海晏县甘子河乡俄日村的旅游产业扶贫模式包括（）。（多选题3分）0分

得分：

得分：0分

得分：0分 o o o o  o o o o  o o o o 

o o o o A.参与式 B.订单式 C.分红式 D.入工培训式  21.从某种意义上来讲，我国有些贫困问题是属于结构性的。（判断题3分）分：3分

得o o  o o  正确 错误

22.贫困是一种文化，而且可以传递。（判断题3分）正确 错误

23.消除我国的贫富差异一定要通过巨大的社会变革来实现。（判断题3分）分：3分

得

得分：3分

o o  正确 错误

24.马克思主义的基于资本主义制度的分析，认为在资本主义的体制下，无产阶级的贫困化是不可避免的。（判断题3分）

得分：0分

o o  o o  正确 错误

25.进人21世纪以来，农村扶贫标准一直比较固定。（判断题3分）正确 错误

26.保护式扶贫主要是针对没有开发能力的，例如五保户、残疾户等。（判断题3分）得分：3分

正确 错误

得分：3分

o o  27.社会保护性的再分配是现代国家解决结构性的贫困问题的一种方法。（判断题3分）得分：3分

正确 错误

28.在社会中公平分配公共物品属于瞄准性的经济开发。（判断题3分）分

得分：3o o 

o o  正确 错误

29.政府将税收做成公共物品，例如教育、卫生等，然后再通过社会公正地分配到大家，这属于社会保护性的再分配。（判断题3分）

得分：3分

o o  o o 正确 错误

30.开发式扶贫是中国农村扶贫的主要特点。（判断题3分）正确 错误

得分：3分