第一篇:规范程序,狠抓落实,努力提高提案办理质量-市政局政协提案办理发言材料
政协提案办理经验发言材料
提高认识,完善机制,严格把关
努力提高提案办理质量
南丹县市政管理局
尊敬的各位领导,政协委员:
很高兴能有这样一个机会与大家交流经验。
首先感谢县政协长期以来对我县城市管理工作的的重视、关心和支持。我局高度重视政协提案办理工作,坚持从深入贯彻落实科学发展观和执政为民的高度来认识提案办理工作的重要性,并结合我局职能,把办理工作作为接受政协监督的重要方式、推动各项工作的动力,融入到我局的中心工作中,切实做到领导亲抓、上下联动、注重协调,既提高了办理的质量和效率,又促进了各项工作的不断发展。今年,我局承办提案10件,全部按时办结并答复。我们的主要做法是:
一、提高认识,加强组织领导
政协委员来自我县各条战线,与人民群众紧密相连,最了解群众的呼声和愿望,提出的提案代表了相当一部分人民群众的心声。市政局领导班子对提案办理工作非常重视,把它作为接受人民群众监督的大事来抓,在办理工作中紧紧围绕政府中心工作,围绕群众关心和社会关注的热点难点问题,以法律、法规及党和 1 国家的方针政策为依据,认真分析研究每件提案,扎扎实实地解决反映的问题,努力让委员满意,让人民群众受益。
提案下达后,我们召开了班子会进行专题研究,把提案办理工作列入重要议事日程,召集相关职能股室、二层单位主要负责人和承办人员召开提案交办会,明确承办任务及办理要求。在办理过程中,主要领导亲自过问,亲自部署,亲自督促检查,确保办好人民群众提出的各项意见和建议。
二、完善机制、规范办理程序
为了做好提案办理工作,我们积极完善机制,规范程序,扎实推进办理工作。
㈠建立责任机制。按照“谁办理、谁负责”的原则,认真落实办理工作责任制。局长对办理工作负总责,分管副局长具体抓,负具体领导责任,各股室、二层单位负责人是直接承接者,局办公室负直接承办和协调督办的责任,具体承担交办事项的联系、办理和反馈工作。
㈡完善工作机制。由于时间紧,任务重,为保证办理工作的快速有序进行,我们规范办理程序,确定了“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作原则。由办公室对收到的提案梳理登记,提出办理意见,经主管领导批示后交有关职能股室和二层单位办理。凡符合法律、法规和国家政策规定,应该解决而又有条件解决的,我们都认真解决,抓紧落实;凡应该解决,但由于客观条件限制,一时难以解决或需要集中整治的问题,我们都列入计划,向委员实事求是地做好说明和解释工作。在限定时间办理完毕后,再由办公室统一收集,严格把关后送主要领导审 核,审核同意后,以规范办文格式向有关部门和委员反馈。对涉及到其他部门的提案,主动牵头,及时沟通,避免扯皮推诿现象的发生。
㈢健全沟通机制。在办理过程中,我们保持与政协委员和有关部门的联系沟通,实现“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”。办理前期,主动了解委员提出提案的意图,找准问题的症结,做到快捷办理,不走弯路;办理中,征求委员的意见,做到发现问题,及时解决,保证质量;办理后,将办理结果及时向代表、委员反馈,并对办理情况进行跟踪回访,力求委员对答复件满意。
㈣强化督导机制。办公室负责对办理工作进行督导。一是时间上督导,督促各承办股室、二层单位按办理时限制订办理计划和工作台帐,做到早完成,早落实,杜绝拖拖拉拉和临时突击的现象。二是质量上督导,督促各承办股室、二层单位认真对待办理工作,不断提高办理水平,对所有的提案要做到件件有答复,事事有回音,不说空话大话套话,力戒敷衍应付。三是落实上督导,针对答复中的具体措施,跟踪问效,确保得到落实,不搞形式主义和弄虚作假行为。
三、严格把关、保证办理质量
我们始终坚持严把“三道关口”,以高度负责的态度确保办理质量。
㈠严把承办关。在办理提案的过程中,要求相关承办股室、二层单位认真组织研究,提出具体的工作意见和落实措施,明确 3 办理时限,责任到人,确保办理工作措施实,答复意见内容实,汇报情况依据实,整改措施督办实。
㈡严把审核关。办公室具体负责全局提案办理工作的联络、督促、检查和协调,并对所有答复意见进行初审把关,对交办和承办中的问题及时协调解决,努力做到事实准确、内容完整、文字精练、语气诚恳。凡发现不符合要求的,办公室都及时督促承办股室和二层单位整改或重新办理。对办理完结的提案,全部统一格式、统一印制、统一上报。
㈢严把签发关。每一件提案的答复意见在签发前,局长都要逐件审阅,严格把关,认真研究,力求把每个提案办好,让委员满意,让群众满意。
今年我局承办的政协提案虽都已办结,但因受到现行政策和我县的具体实际所限,一些提案仍无法得到彻底解决。今后,我局将继续切实履行城市管理工作职能,牢记群众利益无小事,着重解决一些民生关注的问题,大力发扬求真务实的工作作风,不断改进和提高提案办理水平,避免提案的办理流于形式,将办理结果真正实施到位。
谢谢大家!
第二篇:提高认识狠抓落实努力提高提案办理工作水平
提高认识 狠抓落实
努力提高提案办理工作水平
湖南省交通厅
各位领导、各位委员:
2004年,我厅共承办省政协九届二次会议委员提案56件(宏观思路类的7件,项目资金类的41件,解释说明类的8件)。6月20日前全部办理完毕。从办理结果看,a类18件、b类31件,占办理总数的87.5%;c类6件、d类1件,为办理总数的12.5%。已经立项的3件,进入规划、准备立项的10件,解决资金930万。从委员们反馈和我们联系的情况看,提案领衔委员均表示满意或者基本满意。今年的提案办理工作能得到委员们的肯定,我们突出抓了以下四个方面的重点:一是重点抓认识的提高。不简单地把办理提案看成是对委员提出的一般建议和要求的回复,而是把办理提案作为自觉接受委员监督、改进机关工作作风、实现科学决策、提高工作效率的重要形式和内在要求,切实加强了对这项工作的领导。二是重点抓办理工作的落实。不简单地把答复提案看成是你提我答、一复了之,而是把办理提案作为促进全省交通事业发展的重要举措,纳入交通工作的议事日程,狠抓落实。三是重点抓办理工作的跟踪督查。不简单地满足于文件上的一次回复,或一时一事的初步落实,而是跟踪提案办理、落实、反馈、再办理、再落实这样一个过程。四是重点抓与委员的沟通联系。采取请进来、走出去,召开座谈会、分头走访等多种形式,广泛与委员们接触,求得委员们对我们工件的理解与支持。围绕上述四个重点,我厅主要抓了以下工作:
一、与时俱进,深化对办理工作的认识
我厅今年的提案办理工作有以下几个显著特点:一是办理工作量大、任务重,是省政府系统提案办理数量较多的单位之一。二是提案中要求交通工程立项和资金投入的多,占提案总数的73%。三是大部分提案所提的都是计划或规划外项目,解决问题的难度大。这给我们的办理工作提出了更新、更高的要求。针对这些特点,为了搞好办理工作,我厅党组结合贯彻《政协章程》,对如何搞好今年的提案办理,进行了认真分析研究,并在此基础上制定了提案办理方案。上半年,我厅党组书记、厅长李安同志先后三次主持召开了厅党组会和厅长办公会,就深化办理工作认识、落实措施、改进方法、提高质量,作了专题研究、布置。厅机关和厅直有办理任务的单位,从上到下,对抓好今年的提案办理从以下几个方面进一步统一了思想。
一是办好提案,必须有较强的法制意识。我们以实施《中国人民政治协商会议湖南省委员会提案工作条例》(以下简称“条例”)和《湖南省人民政府办公厅人大代表建议和政协委员提案办理工作规定》(以下简称“规定”)为契机,把学习、宣传、贯彻《条例》和《规定》贯穿于办理工作的始终,通过贯彻《条例》和《规定》全面提高交通系统依法、依规办理提案的意识。同时,把办理提案过程作为省政协对我们交通工作的一次具体检验,以此来推动我们的工作,以实际行动回报政协领导和委员对交通工作的关心与支持。
二是办好提案,必须有高度的责任意识。政协委员提案是委员依法履行职责,依法对我们工作实施监督的重要形式。而办好提案是法律法规赋予我们的责任。因此,我们必须站在坚持和完善国家的基本政治制度,推进民主法制建设,提高民主科学决策水平的高度,强化和落实责任,抓好提案办理。我们把委员满意不满意作为检验我们办理工作的标准,并在落实办理责任上一丝不苟地抓好五个环节,即开好交办会、培训好办理队伍、健全完善好办理制度、抓好重点提案办理、搞好督查督办,确保完成好今年的提案办理任务。
三是办好提案,必须要有很强的开拓创新意识。历年来,我厅的提案办理工作在省政协提案委、省政府办公厅的重视与支持下,取得了一定的成绩。但我们不能停留在以往的成绩和做法上,不能满足于现状止步不前。我们认识到,提案办理工作,如果在认识上没有新的深化,在办理措施上没有新的加强,在办理方法上没有新的改进,在办理质量上没有新的提高,就意味着退步。只有与时俱进、开拓创新,才能不断改进和提高我们的办理工作。因此,厅党组要求,有条件的要办好,没有条件的创造条件也要办好。要本着对委员负责,对事业负责和实事求是的态度,尽我们最大努力,解决委员提出的问题,多为人民群众办实事。同时,要与委员多沟通,多向委员汇报,求得委员对我们工作的进一步理解和支持。只有这样,我们的办理工作才能取得新的进步。
二、分门别类,突出办好重点提案
收到委员提案后,我们结合制定交通规划、研究政策措施、调整交通运输网络布局、安排交通基本建设项目等业务工作,将委员提案分为宏观思路类、项目类、资金类、说明解释类,分类办理。对宏观思路类的提案认真研究,把委员提出的一些好的构想充实到全省交通发展的战略规划中去;对项目类的提案深入论证,把委员所提出的关系全局的重大建设项目列入到计划中去。对资金类的提案多方想办法,尽可能解决实际问题,争取取得实效;对一些政策上有障碍和客观上确实难以解决问题的提案,诚恳地向委员解释汇报清楚,争取理解和支持。我们在认真办理每一件提案的同时,筛选出一批政策性强、事关交通发展大局以及人民群众关心的热点、难点问题的提案,重点办理。
一是对有关整个交通发展、政策性强的提案,厅党组集体办理。如今年涉及交通规费和通行费征收方面的提案有8件,牵涉面广,政策性强,不仅与人民群众的切身利益密切相关,而且关系到我省道路交通以及经济和社会发展。对这类提案,我们都是由分管该方面工作的副厅长负责召集有关单位和部门专题研究办理意见后,再经厅党组会议研究确定答复意见。特别是对有关车辆通行费方面的提案,在答复时重点讲清以下四个方面的情况:一是设站收费的政策依据;二是“贷款修路,收费还贷”的必要性;三是征收通行费对促进我省交通和经济发展所起的重要作用;四是加强收费站的规范化管理的情况。我们的办理程序是,先由提案承办单位拟出办理意见,然后与提出提案的委员取得联系,面对面办理,当面听取委员意见,共同磋商解决办法。
二是对人民群众反映强烈、关系到区域交通发展的提案,厅党组成员亲自办理。今年我们选取了4件这类提案,分别由厅党组成员主持办理,指派专人,深入实地调查了解情况,提出初步的办理意见,再由厅领导主持研究讨论后形成正式的答复意见。如厅党组书记、厅长李安同志在办理219号《减轻农民负担,增加农民收入,开辟湖南鲜活农副产品“绿色通道”》时,积极采纳委员们的合理建议,从根本上提出了全省交通系统进一步加快农村公路建设,开辟高效率的绿色通道,提供优质服务,以尽力保障和促进鲜活农副产品运销的措施。同时,根据交通和社会经济发展实际,对提案中一些涉及政策障碍的问题,我们也如实地给予说明和解释,以诚恳地态度求得了委员们的理解和支持。
三是对要求抓住国家加大对公路建设投资力度的机遇、加快湖南的县乡公路建设的提案,组织精干力量加快办理。从2003年起,国家加大对农村公路建设的投入,实施县际及县到乡镇公路建设。这是一次难得的发展机遇。该项工程实施以来,全省各地加快农村公路建设的积极性与日俱增。今年我厅办理的要求增补县到乡公路建设计划或加快县到乡公路改造等方面的提案有8件。对这些提案,我厅非常重视,从有关部门抽调精干力量,深入实地进行调查,逐件拿出办理意见。
三、改进方法,提高办理工作质量
近年来,我们在办理工作中不断改进方法,通过走出去、请进来,变“文来文往”为“人来人往”,主动征求委员和广大群众的意见,共商办理之策,以提高办理工作质量。在今年的办理过程中,我们坚持和发扬了这种好的做法。
一是调查研究,因势利导,注重处理好委员提案的集中点与交通建设侧重点两者之间关系问题。“八五”以来,特别是近几年来,各地修路的积极性日益高涨,“要想富,先修路”的意识深入人心,委员提出修路架桥、办好交通的提案日益增多。今年委员提案也主要集中在这些方面,共有41件。这些提案,集中体现和反映了各级政府和人民群众迫切要求改善交通、修路致富的良好愿望。虽然有相当一部分提案所提的项目没有进入“十五”计划,但确实是我们现在乃至今后一段时期的工作重点。因此,我厅党组高度重视,特别强调要处理好委员提案的集中点和交通建设侧重点两者之间的关系问题,要求各承办单位和部门对委员反映集中的一些问题和建议,一定要引起高度重视,能够马上解决的决不拖延;暂时不能解决的,尽可能创造条件解决;“十五”期解决有困难的,要登记在册,并进行实地调查研究,争取下一个五年计划解决。各承办单位和部门按照厅党组要求,结合交通建设实际,深入实地做了大量的调查研究工作,取得了较好的办理效果:这41件提案,已经解决的14件,进入规划、按建设程序解决的有25件,暂时不能解决的仅2件。
二是注重实效,尽可能解决实际问题,注重保护好基层群众对加快交通基础设施建设的积极性。当前我省交通建设任务相当繁重,建设资金极为紧张,“十五”期间我省公路建设资金需求将达662亿元以上,其中正式项目504亿元,预备项目158亿元。需筹措建设资金仅公路重点工程资本金缺口就高达100亿元。但是,对政协委员提出的涉及到基层交通建设项目和资金问题的提案,我们总是千方百计克服困难,尽最大努力筹集资金,尽可能多的解决一些实际问题,以最大限度地调动基层加快交通基础设施建设的积极性,上下共同努力,齐心协力办好湖南交通。如717号《关于请求将湘西自治州县到乡镇公路纳入全省县到乡镇公路建设计划的提案》、21号《希望省直部门支持我县修建不二门大桥的提案》、10号《关于修建龙山里耶至罗依溪公路的提案》等等,经调查了解,这些建设项目的修建,确实可以完善该地区乃至全省的交通网络。因此,厅领导明确表示要对这些项目尽可能给予资金支持。
三是厅党组成员带头“请进来”、“走出去”,现场办理提案,注重加强与委员的沟通联系。6月13日,我厅党组在省委蓉圆宾馆举行提案办理汇报会。会议邀请了3件提案的领衔委员和省政协提案委、省政府办公厅以及有关厅直单位的领导参加。针对今年关于公路通行费征收方面的提案比较集中的特点,厅党组书记、厅长李安同志代表厅党组向与会政协委员和领导汇报了我省公路建设和通行费征收以及相关提案的办理情况。与会委员和领导对省交通厅党组以实际行动落实政协委员提案的办理工作,加强与委员的沟通与联系的做法给予了充分肯定。会后,我厅党组还专门召开党组会,专题研究进一步加强提案办理的工作措施。厅领导“走出去”、“请进来”,现场办理提案,对我厅的提案办理工作起到了有效的推动作用。据统计,今年我厅领导、各处室及厅直各单位负责同志现场办理提案共计18件、87人次。
四是开展再办理,动态跟踪落实,避免出现“答复好、不落实”,“雷声大、雨点小”等现象。对委员反馈的意见,我们进行认真的分析和归类,并在此基础上建立了再办理档案。对委员附带有意见的答复,重新明确再办复的时间、要求和责任人。今年我们从收到的反馈意见中确定了3份再办理提案,进行跟踪落实。同时,对已作出承诺的事项,实行动态跟踪落实。如吴呈呈等委员去年就提出了支持修建永顺不二门大桥的提案,我厅承诺待该项目按基建程序实施后给予资金支持。今年委员们又提出了同一提案(21号提案)。对这一提案提出的项目建设问题,自去年下半年以来,我厅多次督促省公路局积极组织、帮助永顺县完成了该项目的所有前期工作和施工队伍招投标,并于今年安排了交通扶贫资金250万元支持该项目建设。该项目已于今年5月18日动工建设。对此,提案领衔委员感到非常满意。
在办理提案过程中,我们在调查研究的基础上,开展了现场办理、实地考察、与委员座谈、走访委员等多形式多渠道的办理活动,加强了与委员的联系,既加深了与委员之间的感情,又宣传了我省交通工作情况和政策,得到了委员对我们工作的理解和支持,从而提高了提案办理满意率。如今年我厅承办的提案中有8件因国家政策或条件限制暂时难以解决的问题。我们充分利用各种机会,加强与委员的沟通联系,将我省交通建设任务繁重、资金困难等情况,以及省委、省政府对我省交通基础设施建设的部署和要求,给委员们汇报清楚,以诚恳的态度求得委员们的充分理解,取得了较好的办理效果。
各位领导,在省政协、省政府的重视支持下,我厅今年的提案办理工作进展比较顺利,但由于受客观条件的限制,加之我们工作还有不尽人意的地方,因此,办理工作与政协委员和人民群众的要求还有一定差距。今后,我们将更加虚心地接受省政协和政协委员的批评和监督,进一步深化认识,加大力度,改进方法,提高办理工作质量,并以此推动我们的工作,为实现我省交通新的跨越式发展,加快湖南的工业化、农业产业化和城镇化进程作出我们应有的贡献。
以上汇报,敬请各位领导和委员批评指正。
第三篇:提高认识狠抓落实努力提高提案办理工作水平
提高认识狠抓落实努力提高提案办理工作水平
提高认识狠抓落实
努力提高提案办理工作水平
湖南省交通厅
各位领导、各位委员:
2004年,我厅共承办省政协九届二次会议委员提案56件(宏观思路类的7件,项目资金类的41件,解释说明类的8件)。6月20日
前全部办理完毕。从办理结果看,A类18件、B类31件,占办理总数的87.5;C类6件、D类1件,为办理总数的12.5。已经立项的3件,进入规划、准备立项的10件,解决资金930万。从委员们反馈和我们联系的情况看,提案领衔委员均表示满意或者基本满意。今年的提案办理工作能得到委员们的肯定,我们突出抓了以下四个方面的重点:一是重点抓认识的提高。不简单地把办理提案看成是对委员提出的一般建议和要求的回复,而是把办理提案作为自觉接受委员监督、改进机关工作作风、实现科学决策、提高工作效率的重要形式和内在要求,切实加强了对这项工作的领导。二是重点抓办理工作的落实。不简单地把答复提案看成是你提我答、一复了之,而是把办理提案作为促进全省交通事业发展的重要举措,纳入交通工作的议事日程,狠抓落实。三是重点抓办理工作的跟踪督查。不简单地满足于文件上的一次回复,或一时一事的初步落实,而是跟踪提案办理、落实、反馈、再办理、再落实这样一个过程。四是重点抓与委员的沟通联系。采取请进来、走出去,召开座谈会、分头走访等多种形式,广泛与委员们接触,求得委员们对我们工件的理解与支持。围绕上述四个重点,我厅主要抓了以下工作:
一、与时俱进,深化对办理工作的认识
我厅今年的提案办理工作有以下几个显著特点:一是办理工作量大、任务重,是省政府系统提案办理数量较多的单位之一。二是提案中要求交通工程立项和资金投入的多,占提案总数的73。三是大部分提案所提的都是计划或规划外项目,解决问题的难度大。这给我们的办理工作提出了更新、更高的要求。针对这些特点,为了搞好办理工作,我厅党组结合贯彻《政协章程》,对如何搞好今年的提案办理,进行了认真分析研究,并在此基础上制定了提案办理方案。上半年,我厅党组书记、厅长李安同志先后三次主持召开了厅党组会和厅长办公会,就深化办理工作认识、落实措施、改进方法、提高质量,作了专题研究、布置。厅机关和厅直有办理任务的单位,从上到下,对抓好今年的提案办理从以下几个方面进一步统一了思想。
一是办好提案,必须有较强的法制意识。我们以实施《中国人民政治协商会议湖南省委员会提案工作条例》(以下简称“条例”)和《湖南省人民政府办公厅人大代表建议和政协委员提案办理工作规定》(以下简称“规定”)为契机,把学习、宣传、贯彻《条例》和《规定》贯穿于办理工作的始终,通过贯彻《条例》和《规定》全面提高交通系统依法、依规办理提案的意识。同时,把办理提案过程作为省政协对我们交通工作的一次具体检验,以此来推动我们的工作,以实际行动回报政协领导和委员对交通工作的关心与支持。
二是办好提案,必须有高度的责任意识。政协委员提案是委员依法履行职责,依法对我们工作实施监督的重要形式。而办好提案是法律法规赋予我们的责任。因此,我们必须站在坚持和完善国家的基本政治制度,推进民主法制建设,提高民主科学决策水平的高度,强化和落实责任,抓好提案办理。我们把委员满意不满意作为检验我们办理工作的标准,并在落实办理责任上一丝不苟地抓好五个环节,即开好交办会、培训好办理队伍、健全完善好办理制度、抓好重点提案办理、搞好督查督办,确保完成好今年的提案办理任务。
三是办好提案,必须要有很强的开拓创新意识。历年来,我厅的提案办理工作在省政协提案委、省政府办公厅的重视与支持下,取得了一定的成绩。但我们不能停留在以往的成绩和做法上,不能满足于现状止步不前。我们认识到,提案办理工作,如果在认识上没有新的深化,在办理措施上没有新的加强,在办理方法上没有新的改进,在办理质量上没有新的提高,就意味着退步。只有与时俱进、开拓创新,才能不断改进和提高我们的办理工作。因此,厅党组要求,有条件的要办好,没有条件的创造条件也要办好。要本着对委员负责,对事业负责和实事求是的态度,尽我们最大努力,解决委员提出的问题,多为人民群众办实事。同时,要与委员多沟通,多向委员汇报,求得委员对我们工作的进一步理解和支持。只有这样,我们的办理工作才能取得新的进步。
二、分门别类,突出办好重点提案
收到委员提案后,我们结合制定交通规划、研究政策措施、调整交通运输网络布局、安排交通基本建设项目等业务工作,将委员提案分为宏观思路类、项目类、资金类、说明解释类,分类办理。对宏观思路类的提案认真研究,把委员提出的一些好的构想充实到全省交通发展的战略规划中去;对项目
第四篇:政协提案办理主要做法发言
政协提案办理主要做法发言
按照职责分工,市委督查室负责政协委员提案的交办、督查和考评工作。根据会议安排,现就市级党群部门提案办理情况作一简要汇报,不妥之处,敬请各位领导、各位同仁批评指正。
一、基本情况
市政协二届一次会议以来,市级党群部门共办理提案132件,涉及16个部门(市级党群部门共25个)。其中,5件以上的有8个部门(市委办7件、市政协办8件、市委组织部9件、市委宣传部30件、市委统战部6件、市委政法委8件、市委农工委44件、团市委9件),10件以上的有2个部门,即市委宣传部、市委农工委;市直机关工委、市总工会、市委党校、市科协、市工商联及4个民主党派无办理任务。市委办办理的7件提案,委员反馈皆为非常满意或满意。
市政协三届一次会议期间,市级党群部门共办理提案34件,涉及12个部门。其中,3件以上的有5个部门(市委宣传部12件、市委统战部4件、市委农工委3件、市委编办5件)。目前,34件提案已全部办结。从委员反馈情况看,非常满意10件,满意23件,基本满意1件。今年市委办公室办理提案1件,即《关于规范市委、市政府机关内车辆进入停放管理的建议》(第152号提案),委员反馈为非常满意。
二、主要做法
(一)领导重视
市委主要领导高度重视提案办理工作,每年都要亲自阅批提案,对提案办理工作提出明确要求。最近两年,市委书记阅批重点提案6件,强调凡有提案办理任务的部门不得推诿,都要积极主动按时完成办理任务。
早在2003年,市委办公室、市政府办公室就转发了《市政协办公室关于办理政协提案的意见》,对健全办理制度、规范办理程序、落实办理责任、创新办理方式、提高办理水平提出了明确要求。今年11月,为深入贯彻落实中办发〔2012〕13号、川委办〔2012〕34号文件精神,市委办公室、市政府办公室印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见的通知》,进一步健全了交办、内部运行、协商、重点办理、落实、答复、督查等七个机制,并对提案办理工作的组织保障提出了明确要求,对做好新时期提案办理工作具有十分重要的指导意义。
(二)程序规范
每年“两会”后,市“四大家”办公室都要联合召开建议提案交办会,对上提案办理工作进行总结点评,对当年建议提案办理工作提出明确要求,并集中交办建议提案。今年4月20日的交办会上,我们将34件提案交给12个党群部门办理。收到提案后,相关部门主要领导或分管领导及时进行专题研究,明确提出办理要求,落实具体承办科室和承办人,并根据提案内容开展调查研究,制定有针对性的实施方案和具体措施,做到从交办、办理、催办、答复到检查落实等各个环节不出现任何遗漏,确保实现提案办理由“答复型”向“落实型”转变。
市委办公室收到提案后,由秘书二科提出拟办意见,送分管办文工作的副秘书长审核后,再送联系政协工作的秘书长审签。秘书二科在将提案交给承办科室办理时,也将领导批示情况复印送市委督查室跟踪督查。在规定办结时间前半个月,市委督查室专门发出督查通知,督促各部门抓紧办理,如无特殊情况,必须在规定时间内完成办理回复任务。
(三)办理认真
市级党群部门对每一件提案都进行实事求是地答复,不隐恶、不虚美。对于已办结的提案,都要给委员一个满意的答复;对于正在办理的提案,办到什么程度,工作进展如何,还有哪些工作需要做,及今后努力方向,都做了实事求是的答复。特别是市委农工委对上B类提案的二次答复,这种认真负责的务实做法,让委员倍感欣慰,也得到了领导的肯定和同行的认同。
(四)助推工作
长期以来,政协委员高度关注三农问题,非常重视和支持三农工作,积极为农业产业化经营、新农村建设以及农业基础设施建设等建言献策,提出了很多有深度、有份量的提案。前几年,仅市委农工委就承办了涉及农业方面的提案44件,在办理过程中,就充分吸纳了委员的建议意见,有力地推动了三农工作迈上新台阶。
今年,市委宣传部今年承办12件提案,成为了党群部门提案办理的“大户”,这充分说明委员顺应时代变化,把握政策趋势,关注文化大繁荣大发展。市委常委、宣传部部长对此非常重视,专门主持召开部务会布置提案办理工作,要求市委宣传部把提案办理作为改进宣传文化工作的重要任务来抓。目前,市委宣传部的提案已全部办结,得到了提案人充分肯定。
市委督查室全程参与了市政协重点提案的督办过程,并将办理情况作为年终评的重要依据之一。
三、存在的主要问题及今后努力方向
从总体情况看,今年全市党委系统对提案办理工作是认真负责的,委员们对提案的办理结果也都是满意和基本满意的。但是我们的工作与市委、市政协领导的要求,与委员的期望相比,还有一定的差距,还有需要加强和改进的地方:一是个别单位因承办的件数少而对提案办理工作未予足够重视,办理制度不够健全,书面回复格式不够规范;二是提案办理“面商率”还要进一步提高;三是个别单位以文字对文字,解决实际问题的力度还不够。这些问题的存在,影响了提案办理质量的整体提高。在以后的工作中,我们将采取切实有效的措施加以改进,促使我们在今后把政协提案办理工作做得更好。
第五篇:市林业局办理政协提案情况汇报
市林业局办理政协提案情况汇报
市林业局办理政协提案情况汇报
今年2月份“两会”召开后,我局党组高度重视政协提案办理工作,从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度来认识提案办理的重要性,结合我局职能,把提案办理作为推动我市林业各项工作的动力,融入到局的中心工作中,切实做到领导亲抓、上下联动、注重协调,既提高了办理的质量和效率,又进一步促进了林业各项工作的不断发展,得到政协委员和社会各界的好评。,我局承办政协提案4件,其中主办、会办各2件,已经解决的2件,正在解决或已列入计划准备解决的2件。现将主要情况汇报如下:
一、提高认识,加强对提案办理工作的组织领导。
在政协
提案办理中,我们认识到,政协提案代表着人民群众的利益和社会各界的呼声,既是人民群众关心、支持林业工作的重要表现,也是林业工作自觉接受社会各界监督、切实做到执政为民的需要。“两会”召开后,我局按照市府办的要求,及时通过市政府建设提案在线系统下载签收了承办件,尽管提案办理数量不多,我局党组还是高度重视,从求真务实的角度去审视每一个提案的客观性质,结合我市林业的实际,对政协提案的办理工作做了具体部署。一是实行领导责任制。曾庆强局长作为第一责任人,与市政府签订了建议提案办理责任书,对办理工作负总责,对每件建议提案从办理措施、落实效果到文字答复总把关;各分管副局长按分管范围,领衔对口科室具体办理,从而在领导机制上保证了办理工作的顺利开展。二是召开办理专题会议。在具体办理过程中,先由法制科进行分类处理后,拟出分办意见,由局班子会议讨论确定可以解决或基本解决 的提案。在会上还组织分办科室负责人和经办人员认真学习有关文件规定,就办理质量、时限要求和注意事项进行详细布置,做到交办到人、责任到人,使提案分办工作及时准确地落实到位,确保科室之间不因相互推诿、敷衍答复而影响效率质量。三是实行分级负责制。明确法制科是提案办理的主体科室,负责督办、协调、配合、落实有关的具体承办工作,同时把好政策关、格式关、质量关、文字关。林政科、野生动植物保护站、森林防疫站是提案办理的分办科室,由科室负责人和素质较强的工作人员承担具体办理工作,使全局的提案办理工作形成有效的组织网络。
二、上下联动,抓好提案办理工作的督查督办。
对今年承办的政协提案,我局在往年工作基础上,提出了更高要求。从一把手到分管领导亲自督查督办,对每件建议提案从审阅、交办、调查、协调、答复、走访反馈等环节抓好落实,加强调查研究。对一些牵涉到其他兄弟
单位的提案,我局也积极主动地与他们协作办理,力求将提案全面落实。通过上下联动,集中力量,拿出具体方案,解决具体问题。
如在办理□□委员《关于我市沿海湿地建设保护的建议》时,我局党组把该提案的办理作为促进我市林业发展的一大契机,加大办理力度。我市沿海湿地建设保护对象主要是□□、aa两地沿海的红树林。因此,我们在编制湿地保护“十一·五”规划和中长期规划时,积极争取将□□红树林建设列入全国湿地保护行动计划的湿地恢复工程,将□□红树林湿地监测工程列入广东省湿地资源监测点。今年4月23日和8月12日,□□□局长亲自带领局班子成员和各县林业局局长到□□□红树林现场办公,认真检查塘坝爆破清障准备工作和红树林造林的情况,分析研究红树林树种选择、种植管护等具体工作,要求市、县林业部门要想方设法克服各种困难,全力加快保护区建设。为争取保护区建设的资金投入,我们在编制市级财政预
算林业项目中,申报了全市自然保护区建设补助经费,其中□□红树林自然保护区是建设项目之一。
三、加强协调,确保提案办理工作的效率质量。
为确保政协提案办理工作的效率和质量,在办理提案过程中我们遵循“认真负责、积极主动、实事求是、态度诚恳”的原则,继续采取召开座谈会、上门征求意见、电话联系等方式与委员保持联系,详细了解提案的有关情况。在提案正式答复前,虚心听取委员们对我们办理工作的意见和建议,充分尊重委员的意愿,积极主动争取他们共同配合解决问题,让他们参与办理,共商办理,提高办理水平。通过这些方式使承办人员与政协委员有了直接的接触,一方面使委员们更全面、更深入了解我市林业工作,另一方面也加深了我们对政协提案内容的理解,使承办人员更能理解委员们的愿望和意图,提高办理效率和质量。对于暂时难以解决的问题,我们也耐心向委员解释好目前的困难,争取委员们的谅解。
如在办理□□工作组《关于尽快改变林业责权管理体制,切实保护我市林业资源的建议》的过程中,由于该提案的解决,受到我国林业政策和实际情况的限制,办理难度较大。因此,我局承办科室多次与□□工作组联系,耐心解释《森林法》等法律法规的有关规定和我市林业发展的现状,认真听取其办理意见,争取理解,最后将该提案列为计划准备解决范畴。
今年我局办理政协提案工作取得了一定成绩,一些提案列入正在解决或计划准备解决范畴,主要是受到资金缺乏或现行政策所限。今后我局将切实履行林业行政主管部门职能,牢记群众利益无小事,切实加强林业生态建设和着重解决一些民生关注的林业问题,求真实务,把工作做在前,让政协委员和人民群众满意。
年十二月十日