德宏州人民政府行政执法责任制规定[小编推荐]

第一篇：德宏州人民政府行政执法责任制规定[小编推荐]

德宏州人民政府行政执法责任制规定

第一章 总 则

第一条 为加强行政执法工作，提高行政执法水平，促进依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《云南省行政执法监督条例》等有关法律、法规，结合本州实际，制定本规定。

第二条 本规定所称的行政执法责任制是指行政执法主体为保障正确实施法律、法规、规章而建立的履行法定职责，承担行政执法责任的制度。

本规定所称的行政执法是指行政执法主体及其行政执法人员依法行使行政职权，履行行政职责的行为。包括实施行政许可、行政处罚、行政复议、行政确认、行政强制措施、行政强制执行、行政执法监督等行政行为。

本规定所称的行政执法主体是指依法享有行政执法权的行政机关和法律、法规、规章规定的享有行政执法权的组织。

第三条 本规定适用于本州行政辖区内各级行政执法机关及其工作人员。

第四条 行政执法机关履行执法职责应当遵循合法、合理、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的原则。

第五条 行政执法机关的行政首长是本地区、本单位实行执法责任制的第一责任人。第六条 州人民政府领导全州的行政执法责任制工作。县（市）人民政府领导所辖行政区域内的行政执法责任制工作。

各级行政执法部门和执法组织应当在本级人民政府的领导下落实行政执法责任制。

州、县（市）人民政府法制机构和所属部门法制机构负责本地区、本部门实行行政执法责任制的具体指导、监督、协调和考核工作。

第七条 州、县（市）人民政府的行政执法部门应当制定行政执法责任制，经同级人民政府法制机构审核后组织实施。

第二章 执法主体

第八条 依法行使行政执法职权的行政机关和法律、法规授权的组织具有执法主体资格。

对两个以上行政执法机关实施同一法律、法规的，应当明确职责，各司其职。职责划分不明的，由同级人民政府依法确定其中一个行政执法机关为执法主体。

行政执法主体资格，由县级以上人民政府法制机构向社会公告。第九条 行政执法机关将法定职责依法委托给具有管理公共事务职能组织的，应当对其执法活动进行监督检查，并对其执法行为的后果承担法律责任。

第十条 依法从事行政执法活动的人员，应当具有良好的政治素质、职业道德和相应的法律专业知识，经考试、考核合格，取得相应执法证件后，方可从事行政执法活动。法律、法规另有规定的，从其规定。行政执法人员因调动、退休的，原所在单位应当及时收回其执法证件，并交同级政府法制机构备案。

第三章 执法责任

第十一条 行政执法机关应当根据法定职责，明确执法岗位和行政执法人员的执法责任。

第十二条 行政执法机关和执法人员在履行职责时应当以事实为依据，法律为准绳，秉公执法、文明执法，不得徇私枉法、滥用职权。

行政执法人员履行职责时，应当出示执法证件。

第十三条 行政执法机关和行政执法人员依法履行法定职责，不得有下列行为：

（一）对公民、法人或者其他组织提出的有关申请、申诉、举报、控告等应当受理而不及时受理；

（二）应当立案、撤案而未予立案、撤案；

（三）应当履行行政管理职责而不及时履行或者无故拖延或拒绝履行、不予答复；

（四）当事人及其代理人确因客观原因不能自行收集案件主要证据，请求执法机关和办案人员调查收集而不予调查收集；

（五）应当对影响案件主要事实认定的证据进行鉴定、勘验、查询、核对，以及应当采取证据保全措施而无故不办理；

（六）不执行已发生法律效力的行政决定、判决、裁定；

（七）应予处罚而不予处罚；

（八）应当给付、发放的款物而不予给付、发放或者无故延迟给付、发放；

（九）应当赔偿而不予赔偿；

（十）其他应当作为而不作为的情形。

第十四条 行政执法机关和行政执法人员应当遵守法定程序，不得有下列行为：

（一）超越管辖范围或者超过法定期限；

（二）越权或者滥用职权执法；

（三）违法干涉下级执法机关的行政执法活动；

（四）违反回避规定；

（五）不履行法定告知义务；

（六）应当举行听证而不举行听证;(七)违法向有关单位和个人收集、调取证据。

第十五条 行政执法主体和行政执法人员在执法过程中应当维护公民、法人或者其他组织的合法权益，不得有下列行为：

（一）私自受理，违法立案；

（二）违法实施警告、罚款、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚；

（三）违反国家规定征收财物、集资、摊派费用、劳务或者违法要求公民、法人或者其他组织履行义务；

（四）索要、收受、侵占和违法使用当事人及其他有关人员财物；

（五）对公民、法人或者其他组织刁难、敲诈勒索或者对拒绝执行、检举、控告其违法行为的当事人打击报复；

（六）侵犯企业合法经营自主权；

（七）其他侵犯公民、法人和其他组织合法权益的。

第十六条 行政执法机关作出的行政处罚决定，应当做到事实清楚，证据确凿充分，定性准确，程序合法，适用依据正确，处理适当。

第十七条 行政执法人员在执法过程中，不得有下列徇私枉法行为：

（一）涂改、隐匿、伪造、偷换、故意毁损有关记录或者证据；

（二）出具虚假检验、鉴定、勘验、评估结论和其他证明文件；

（三）妨碍作证或者指使、支持、授意他人作伪证，以及以欺骗、威胁、利诱方式收集证据；

（四）在报告案情时，故意隐瞒主要证据、重要情节或者提供虚假材料；

（五）故意违背事实和法律、法规，作出错误处罚决定。第十八条 行政执法机关应当严格执行国家有关罚没收入的规定，实行罚缴分离、收支分离，不得有下列行为：

（一）对执法人员规定罚没收入指标；

（二）将罚没收入与执法机关或者执法人员的经济利益挂钩；

（三）将法定职责以各种形式转化为有偿服务；

（四）挪用、截留、私分或者变相私分罚没收入。

第十九条 行政执法部门应有计划地搞好所负责执行的法律、法规、规章的学习、培训工作，使行政执法人员熟悉、掌握本部门负责执行的法律、法规、规章和其他规范性文件。第二十条 行政执法部门应做好所负责执行的法律、法规、规章和其他规范性文件的宣传工作，通过各种方式对公民、法人和其他组织特别是管理相对人进行经常性的法制宣传教育。

第二十一条 行政执法机关执法时应当严格遵守法律、法规、规章和规范性文件规定的程序，制作规范的法律文书。

第二十二条 在行政执法活动中，行政执法人员故意违法执法或者因过失违法执法造成严重后果的，按下列规定确定责任人：

（一）因承办人的故意或者过失造成认定事实和适用法律、法规错误，或者违反法定程序而发生案件处理错误的，由承办人承担责任；

（二）评估人、检验人、勘验人、鉴定人违法执法作出错误结论的，由评估人、检验人、勘验人、鉴定人承担责任；

（三）因承办人丢失或过失损毁证据材料的，由承办人承担责任；

（四）因审核人、复核人、批准人更改或者授意他人更改事实、证据、定性和不同意承办人的意见而造成案件处理错误的，由审核人、复核人、批准人承担责任；

（五）行政执法机关负责人指使或者授意承办机构、承办人违法执法的，由该负责人承担主要责任，承办机构负责人和承办人承担相应责任；

（六）对应当提请行政办公会集体研究决定的重大、疑难、复杂案件而不提请研究，造成违法执法的，由承办机构负责人、承办人或者有关负责人承担责任；

（七）行政办公会研究决定造成违法执法的，由其主要负责人承担主要责任，参加讨论的其他人员承担相应的责任；

（八）上级行政执法机关维持下级行政执法机关的错误决定，由该上、下两级执法机关的有关人员分别承担责任；下级执法机关向上级执法机关请示的案件，上级执法机关批复决定错误的，由上级执法机关承担责任，但下级执法机关提供的材料、证据有误的，由下级执法机关承担责任；

（九）上级执法机关改变下级执法机关的决定，造成违法执法的，由上级执法机关的有关人员承担责任；上级执法机关纠正下级执法机关的错误决定，由下级执法机关的有关人员承担责任。

第四章 制度建立与监督

第二十三条 行政执法机关应当建立执法责任制、执法过错责任追究制、依法赔偿制和评议考核制（以下简称“四制”），并将落实“四制”工作的情况于当年的12月底前向州、县（市）人民政府法制机构和其上级行政执法机关报告。

第二十四条 行政执法机关应当完善内部监督机制，并建立健全行政执法监督制度：

（一）法律、法规责任分解制度，按照主管和协管的不同责任，将行政执法责任落实到相关的执法机构和人员；

（二）法律、法规宣传制度和行政执法人员培训和考核制度；

（三）本机关、本系统的行政执法检查制度，及时发现并纠正违法执法行为；

（四）举报、投诉、回访制度和执法监督员制度、执法评议制度；

（五）建立执法公示制度，将法定的执法范围、职责、条件、时限、程序及收费依据、标准等向社会公开。法律、法规另有规定的，从其规定；

（六）建立规范性文件登记备案制度，所制定的规范性文件应当按规定上报登记备案；

（七）建立执法考核制度和案件质量评查制度，考核、评查的结果，应当作为对行政执法人员任用和奖惩的重要依据；

（八）建立行政执法人员回避制度，凡与案件本身及当事人有利害关系，可能影响案件公正裁决和处理的，应当回避。

第二十五条 公民、法人或者其他组织对行政执法机关及行政执法人员的失职、渎职等违法行为，有权向有关机关控告、举报，有关机关应当认真核实和查证控告、举报内容，依照法定程序及时处理，并为控告人、举报人保密。任何单位和个人不得压制、打击报复控告人、举报人。

任何组织和个人不得干预、阻挠行政执法机关和行政执法人员依法履行职责。

第二十六条 州、县（市）人民政府或政府法制机构对本级行政执法机关实行执法责任制不力，或者有违反本规定的，根据情节可以作出如下处理：

（一）责成有关机关自行复查、纠正违法执法行为；

（二）责成有关机关自行修改或者撤销不适当的规范性文件；

（三）提出意见或者发出《行政执法督查书》；

（四）根据审查、调查情况，作出相应的决定；

（五）法律、法规规定的其他处理方式。

行政执法机关在收到人民政府或政府法制机构就违反本规定提出的意见或者《行政执法督查书》后，应当在30日内将纠正的情况连同处理结果向人民政府或者政府法制机构报告。逾期不纠正的，由政府法制机构或者同级人民政府依法予以撤销。

行政执法机关对违法执法责任人的处理结果，应当向上级行政执法机关报告。

第二十七条 上级行政执法机关对下级行政执法机关的违法行为、不适当的规范性文件及作出的错误的具体行政行为，有权责成其限期纠正或者依法予以变更或撤销。

第二十八条 行政监察、审计机关依照法定职责和权限，对行政执法活动实施监督。

第二十九条 违反本规定不实行行政执法责任制的行政执法部门，由州、县（市）人民政府或者政府法制机构予以通报。

第五章 附 则

第三十条 依法接受委托的组织及其执法人员，以及涉及执法活动的鉴定、记录等人员违反本规定的，参照本规定追究责任。

第三十一条 本规定自下发之日起施行。德宏州人民政府1999年3月6日制定的《德宏州人民政府行政执法责任制暂行规定》（德政发[1999]24号），自本规定实施之日起停止执行。

第二篇：山西省行政执法责任制规定

目录

第一章 总则

第二章 组织部署

第三章 行政执法职责确定

第四章 行政执法评议考核

第五章 行政执法责任落实

第六章 附则

《山西省行政执法责任制规定》已经2007年1月17日省人民政府第94次常务会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。

省 长于幼军

二OO七年一月二十三日

山西省行政执法责任制规定

第一章 总则

第一条

为了规范和监督行政执法活动，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，促进依法行政，建设法治政府，根据国务院有关规定，制定本规定。

第二条

本规定所称行政执法责任制，是指行政执法机关依法确认行政执法主体资格，界定行政执法职责，规范行政执法程序，明确行政执法标准，开展行政执法评议考核活动和落实行政执法责任的综合制度，是对行政执法责任进行明确、分解、落实、考核和兑现的制度体系。

第三条

推行行政执法责任制应当遵循政府领导、部门负责，统一部署、上级指导，全面推进、重点突出，循序渐进、稳步推行的原则。

第四条

推行行政执法责任制应当做到：执法主体合法，执法依据明确，执法岗位配置科学，执法职责和标准明晰，执法程序严密，执法责任落实，执法行为规范，执法水平和效率提高。

第五条

各级人民政府所属行政执法部门和经法律、法规授权享有行政执法权的组织，应当推行行政执法责任制。

接受行政机关委托执法的组织应在委托机关的指导下参照行政执法责任制，建立相应的制度。

第二章 组织部署

第六条

县级以上人民政府统一领导所属行政执法部门和下级人民政府的行政执法责任制工作，并监督本行政区域内实行垂直领导的行政执法部门推行行政执法责任制的情况。

法制、编制、人事、监察等部门应当按照各自的职责，负责推行行政执法责任制的有关工作。

第七条

实行垂直管理和双重管理的行政执法部门，组织领导下级行政执法部门推行行政执法责任制的工作。上级部门没有作出部署的，参照本级人民政府的部署开展行政执法责任制的推行工作。

第八条

各级人民政府应当建立行政执法责任制度并将行政执法责任制的推行情况作为重要目标，纳入本级人民政府的目标管理考核范围。

第三章 行政执法职责确定

第九条

各级人民政府组织所属部门梳理完毕的行政执法依据除下发相关执法部门外，还要以适当形式向社会公布。

省以下垂直管理的行政执法部门，在省人民政府的组织领导下梳理行政执法依据，并由省人民政府公布。

实行双重管理的行政执法部门，在省人民政府的组织领导下梳理行政执法依据，并分别由省市县人民政府公布。

法律、法规、规章颁布、修改或者废止时，行政执法机关应当在30日内及时调整相关执法依据。

第十条

行政执法部门应当定期梳理执法依据，根据本部门执法机构和执法岗位的配置情况，分解执法职权，明确执法岗位职责，确定执法责任，规范执法程序和执法标准。

行政执法部门应当将梳理确认后的行政执法主体、行政执法依据、行政执法职权、行政执法岗位、行政执法标准、行政执法程序、监督举报方式等汇编成册并采取设置公告栏、触摸屏或者查阅本等方式向社会公布。已经建立公共信息网站的，还应当通过网站向社会公布。

第十一条

各级人民政府应当与本级行政执法部门、各级行政执法部门应当与所属行政执法机构签订行政执法责任书，明确执法目标和执法责任。

第十二条

行政执法部门应当建立健全行政执法主体资格和行政执法人员资格制度、行政执法人员法律知识培训考核制度、法律法规规章宣传培训制度、行政执法检查制度、行政执法程序制度、行政执法公示制度、行政执法审核制度、行政执法听证制度、行政执法案卷评查制度、行政执法投诉举报和回访制度、行政复议应诉制度、行政执法决定备案制度、行政执法评议考核制度、行政执法责任追究制度、行政执法统计报告制度等行政执法制度。

第四章 行政执法评议考核

第十三条 各级人民政府和行政执法部门应当有计划地对行政执法责任制的落实情况进行检查。

行政执法责任制检查的内容包括：

（一）行政执法责任制实施方案的制定及实施情况；

（二）依法界定执法职责的情况；

（三）相关配套制度的建立健全情况；

（四）执法评议考核情况；

（五）行政执法责任的落实情况；

（六）社会公众对行政执法部门和行政执法人员的评价情况；

（七）其他应当检查的内容。

第十四条 行政执法责任制检查的方式包括：

（一）现场检查、调阅抽查或者审查有关文件、资料和行政执法档案、卷宗；

（二）召开有关方面人员参加的座谈会或者向社会各界进行问卷调查；

（三）对有关负责人员和行政执法人员进行法律素质测试；

（四）组织执法检查、专题调查或者进行个案监督；

（五）审阅或者听取行政执法责任制落实情况的汇报，并结合平时掌握的情况进行核

实；

（六）检查机关确定的其他方式。

第十五条 行政执法评议考核应当遵循公开、公平、公正的原则。各级人民政府及其行政执法部门应当建立健全行政执法评议考核机制，规范评议考核行为。

第十六条 各级人民政府负责对所属部门的行政执法工作进行评议考核，并对下级人民政府行政执法评议考核工作进行监督和指导。

实行垂直管理的行政执法部门，由上级部门进行评议考核，并充分听取本级人民政府的意见。

实行双重管理的行政执法部门，按照管理职责和分工分别由上级部门和本级人民政府进行评议考核。

行政执法部门对所属行政执法机构和行政执法人员的行政执法工作进行评议考核。

第十七条 行政执法评议考核应制定考核方案，明确评议考核的具体标准。行政执法评议考核的标准、过程和结果要以适当形式在一定范围内公开。

第十八条 行政执法评议考核的主要内容是：

（一）行政执法主体的资格是否符合规定；

（二）适用执法依据是否准确；

（三）行政执法行为是否符合执法权限；

（四）行政执法程序是否合法；

（五）行政执法决定的内容是否合法、适当；

（六）行政执法案卷的质量；

（七）行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果；

（八）其他应当考核的内容。

第十九条 行政执法评议考核实行部门考评与自我评议、互评互议相结合，日常评议考核与评议考核相结合。

第二十条 行政执法评议考核的内容及标准分为通用内容及标准和专用内容及标准。通用内容及标准由省人民政府确定并组织实施；专用内容及标准由省人民政府行政执法部门制定并报经本级人民政府审定后组织实施；实行垂直管理和双重管理的行政执法部门的评议考核内容及标准，报经上级部门审定后组织实施。

第二十一条 行政执法评议考核原则上实行百分制，其考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

行政执法评议考核的结论意见应当以适当形式在一定范围内公开。第二十二条 行政执法评议考核应当与依法行政考核、公务员考核、行政执法部门绩效评估、创建文明单位等活动结合进行，避免重复评议考核。

第二十三条 考核部门在目标考核、岗位责任制考核、公务员考核等考核过程中应当将行政执法评议考核的结果直接使用，不再重复考核。

第五章 行政执法责任落实

第二十四条 行政执法部门在行政执法过程中违法或者不当，人民政府或其上级机关可以根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况给予限期整改、通报批评、取消评比先进资格等处理。

第二十五条 有下列情形之一的，人民政府或者其上级主管部门可以责令限期整改；情节严重的，可以给予通报批评或者取消评比先进资格的处理：

（一）在行政复议和行政诉讼中,因行政机关的原因导致被认定违法或者变更、撤销比例较高的；

（二）在外部评议中群众满意程度较低的；

（三）对推行行政执法责任制消极应付、弄虚作假的；

（四）未按本规定建立并落实行政执法责任制或者有关制度的；

（五）对检查考核不配合、不接受或者弄虚作假的；

（六）其他应当给予通报批评或者取消评比先进资格的情形。

第二十六条 行政执法人员在行政执法过程中违法或者不当，其所属的行政执法部门可以根据考核的情况，或者根据过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。

第二十七条 行政违法责任人违反行政纪律的，由监察机关或者任免机关按照人事管理权限依法予以行政处分；涉嫌构成犯罪的,移送司法机关处理。

第二十八条 各级人民政府和行政执法部门应当逐步建立健全行政执法奖励制度，形成激励机制，表彰行政执法绩效突出的行政执法部门和行政执法人员，提高行政执法质量和水平。

第六章 附则

第二十九条 本规定自2007年3月1日起施行。[1]

第三篇：卫生行政执法责任制若干规定

卫生行政执法责任制若干规定

第一章总则

第一条为了规范卫生行政执法行为，落实行政执法责任，提高卫生行政执法水平，保障各项卫生法律、法规、规章全面正确实施，根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条卫生行政执法责任制是卫生行政部门根据依法行政的要求，以落实行政执法责任为核心，以卫生行政执法行为合法、规范、高效为基本要求，以卫生行政执法监督和过错责任追究为保障的行政执法工作制度。

卫生行政执法的内容应当包括卫生行政许可、卫生监督检查、卫生行政强制措施及卫生行政处罚等依据相关法律、法规、规章作出的行政行为。

第三条实行卫生行政执法责任制应当建立卫生行政执法激励机制和监督制约机制。

第四条各级人民政府卫生行政部门负责制定辖区内卫生行政执法责任制并组织实施；上级卫生行政部门负责对下级卫生行政部门落实卫生行政执法责任制的情况进行监督检查。

卫生行政执法责任制应当根据法律规定和职能调整及时进行修订。

第二章基本要求

第五条卫生行政执法责任制应当包括以下内容：

（一）明确执法范围和工作任务；

（二）划分执法责任，具体内容有：

1、明确法定职责和权限范围；

2、应当履行的法定义务；

3、执法的目标和要求；

4、应当承担的法律责任。

（三）根据卫生行政执法范围和工作任务建立卫生行政执法岗位责任制，分别落实到各级负责人、各处室（执法机构）及执法人员。

第六条卫生行政部门应当建立健全下列制度，保证卫生行政执法责任制的落实：

（一）重大行政处罚负责人集体讨论制度；

（二）卫生行政执法文书及档案管理制度；

（三）罚没收缴物品处理管理制度；

（四）卫生监督稽查制度；

（五）过错责任追究制度；

（六）卫生法律、法规、规章的培训制度；

（七）卫生监督信息统计报告制度；

（八）卫生行政执法考核评议和奖惩制度。

第七条卫生行政部门实施行政许可、行政处罚、监督检查、行政强制措施等具体行政行为，必须严格依照相关法律、法规、规章规定的要求，不得失职、渎职、越权和滥用职权。

第八条卫生行政部门应当建立投诉举报受理制度，及时处理公民、法人或其他组织的投诉和举报，不得拒绝和推诿。

第九条卫生行政部门查处行政违法案件时，发现涉嫌刑事犯罪的，应当依法及时移送司法机关处理。

第十条卫生行政执法人员作出的具体行政行为应符合下列要求：

（一）符合管辖和职权范围；

（二）事实清楚，证据充分；

（三）适用法律法规正确，符合有关标准；

（四）执法程序合法；

（五）行政处罚合法、适当。

第十一条卫生行政执法人员必须严格执法，公正执法，文明执法，严格依法行政。

第三章监督

第十二条卫生行政部门的法制机构负责卫生行政执法责任制实施的监督工作，其职责是：

（一）实施过错责任追究；

（二）参与重大执法和听证活动；

（三）对重大案件的调查处理实施监督；

（四）组织对卫生行政执法工作进行评议考核。

第四章考核

第十三条卫生行政部门应当对本机关及所属执法机构和执法人员卫生行政执法责任制的实施情况进行考核。上级卫生行政部门应对下一级卫生行政部门执法责任制实施情况进行评议考核。

第十四条卫生行政执法评议考核应当严格遵守公开、公平、公正的原则。在评议考核中，要公正对待、客观评价卫生行政执法人员的行政执法行为。

第十五条卫生行政执法评议考核的标准、过程和结果都要以适当方式在一定范围内公开。

第十六条卫生行政部门应当对在实施卫生行政执法责任制中取得显著成绩的执法机构和执法人员予以表彰和奖励。

考核结果不合格的执法机构和执法人员应当针对其不合格内容限期整改，对于整改不力的，应当取消其评比先进资格。

第五章过错责任追究

第十七条过错责任追究应当坚持实事求是，客观公正。

第十八条在对责任人做出处理前，应当听取当事人的意见，保障其陈述和申辩的权利。

第十九条各级卫生行政部门行政首长为卫生行政执法第一责任人，分管领导、执法机构负责人为主要责任人，执法人员根据职责分工承担相应的卫生行政执法责任。

第二十条各级行政执法人员在执法活动中，因故意或重大过失有下列情形之一的，应当追究相应责任：

（一）超越法定权限的；

（二）认定事实不清、证据不足的；

（三）适用法律、法规、规章错误的；

（四）违反法定程序的；

（五）处理结果显失公正的；

（六）依法应当作为而不作为的；

（七）滥用职权侵害公民、法人和其他组织的合法权益的；

（八）卫生行政执法责任制不落实，责任不清造成重大过失的；

（九）其它违法行为。

第二十一条行政执法人员有第二十条规定情形的，所在机构可以根据情节给予限期整改、通报批评、取消评比先进资格、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。情节严重，造成严重后果的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十二条行政执法人员在行政执法中发生违法违纪问题，并造成严重社会影响的，上级卫生行政部门应当给予通报批评，取消评比先进资格等处理。

第六章附则

第二十三条本规定所称过错责任，是指执法人员因故意或重大过失所造成的不良结果应承担的责任。

第二十四条本规定由卫生部负责解释。

第二十五条本规定自发布之日起施行。

第四篇：行政执法责任制

行政执法责任制

为认真贯彻执行国家有关的法律、法规、规章，进一步规范海洋与渔业行政执法行为，不断提高海洋与渔业行政执法水平，根据行政执法工作总体要求，制定本制度。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指针，以《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国渔业法》为主要依据，通过界定海洋与渔业行政执法范围，明确海洋与渔业行政执法责任，建立健全制约机制，将全办行政执法活动纳入法制化轨道，不断树立公正严明的执法形象、廉洁勤政的干部形象、优质高效的机关形象，为全区经济发展和社会稳定，创造良好的法制环境。

二、行政执法责任制的具体目标

1、建立明确的执法目标。各直属单位都有明确的执法目标。确保责任到岗到人。机关一般工作人员对自己执法活动负责；各直属单位负责人对本单位的执法活动负责；分管领导对分管单位的执法活动负责；办主要领导对全办执法活动负责。

2、建立规范的行政执法活动。全办各项执法活动不仅有法律、法规和规章作依据，而且有比较完善的符合法律规定的程序制度作保证。

3、建立配套的监督机制。有严格的执法监督制度、健全的执法监督队伍和赏罚严明的奖惩措施。

4、建设高素质的执法队伍。通过推行执法责任制，提高全办工作人员的执法水平，为海洋与渔业事业的发展创造良好的法

治环境。

三、执法责任制的考核对象和职责

执法责任制的考核对象为办领导、直属单位负责人以及机关一般工作人员。

（一）办主任为本办行政执法第一责任人。对全办的执法活动承担责任，分管领导对分管范围内的执法活动承担责任。办领导的职责是：

1、根据上级部署，结合工作实际，指导制订具体的行政执法工作计划，提出执法活动要求；

2、根据职责权限，履行各项行政管理职能和行政执法责任；

3、依照职责权限分工，审批和签发各类行政管理文件；

4、组织开展本单位行政执法教育培训，提高全办工作人员的法律素质，增强执法人员依法行政的自觉性；

5、督促各项法律、法规、规章在本单位的贯彻实施，加强对全办工作人员在行政执法活动中的检查监督，研究解决行政执法过程中的重点问题，协调各职能部门共同做好行政执法工作；

6、完成上级交办的其他行政执法任务。

（二）各直属单位负责人对本单位和自己办理的行政执法事务负责。其职责是：

1、以身作则，带头履行行政执法责任，承担本单位行政执法活动中的领导责任；

2、根据本单位行政执法任务的分工要求，按照有关法律、法规和规章，制定有关执法的内部程序制度，并督促落实；

3、及时监督、检查本单位工作人员的行政执法活动，避免

发生执法过错；

4、向办领导提出行政执法建议，准确实施有关执法工作部署。

（三）一般工作人员对自己办理的行政执法事务负责。其职责是：

1、根据岗位分工，按照法律、法规和规章要求，严格按照法定程序，履行执法责任。

2、对职责范围内的有关行政执法问题。深入调查，提出符合法律规定的处理意见和建议。

各承担行政执法职能的单位是落实错案追究责任制度的重点，岗位执法人员是落实错案追究责任制度的基础。在行政执法活动中，要严格落实谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁审核谁负责、谁办理谁负责的原则，一级抓一级，一级对一级负责；充分调动执法人员的工作积极性，提高工作效率，提高执法水平。

四、主要措施

（一）加强对执法责任制工作的领导。实施行政执法错案责任追究制度，政策性强，法律要求高，涉及到海洋与渔业工作的各个方面，必须切实加强领导。我办讨论决定由规范行政

（二）加强培训。提高执法岗位人员素质。要进一步加强执法岗位人员的培训。凡新上岗或换岗的执法人员都必须参加上级有关部门或本单位组织的培训，考核合格后才能持证上岗执法。对考核不合格经继续培训后仍不合格者，要取消其执法资格，并调整工作岗位。

（三）强化内外部执法监督。把落实责任制的情况列入机关

目标管理责任制的内容进行考核。自觉把海洋与渔业部门的行政执法活动纳入社会以及公众舆论的监督之下，通过接待群众来信、来访和设立举报电话、召开座谈会等形式，接受人民群众和新闻舆论的监督，不断提高行政执法水平。

第五篇：行政执法责任制

行政执法责任制

第一条为保证教育法律、法规、规章的有效实施，提高行政执法效能，明确区教委各行政执法部门及执法人员的岗位责任，制定本制度。

第二条主任及副主任的行政执法岗位责任：

１、明确区教委各副主任、各科室行政执法范围及职责。２、对以区教委名义实施的行政许可及其他确定行政管理相对人义务的具体行政行为，进行审查和监督。

３、签发或授权签发各类行政许可文件。

４、对违法教育行为批准立案查处。

５、主持或授权主持行政复议、审查并签发行政复议决定，参加或授权参加被申请行政复议和被起诉行政诉讼。

６、审查、签发行政处罚决定。

７、审批结案。

８、对本人就有关行政执法实施的行政行为，承担行政责任。

９、副主任在主任授权范围内行使职权并承担责任。

第三条教委办公室及其执法人员的行政执法岗位责任：

１、宣传有关行政执法监督方面的法律、法规、规章和其他规范性文件，并配合有关职能科室对其贯彻实施情况进行检查。

２、协助区教委教育行政执法领导小组及办公室，监督行政执法计划的实施，协调行政执法工作，组织行政执法监督检查。

３、协助教委教育行政执法领导小组及办公室，组织行政执法责任制的考核，并提出奖惩建议。

４、组织起草规范性文件，负责规范性文件的审查。５、协助组织培训行政执法人员。

６、承担授权或委托的其他事项。

第四条人事计财科及其执法人员的行政执法岗位责任：

１、贯彻落实有关人事工作的法律法规。

２、负责对人事工作规划和计划的管理，并组织实施。

３、负责全县教师的调配、培训工作，对不符合《教师法》规定任职条件的教师及时给予调整。

４、制定和完善全县教师资格、职务聘任制度和考核奖励制度；管理指导全区中学以下各级各类学校教师资格的认定工作以及教师系列专业技术职务的评聘工作，指导、监督学校定期对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核。

５、配合纪检监察审计科受理教师工作中的违纪案件和投诉，并依据《教师法》及其他法律、法规给予行政处分或解聘。

６、负责指导学校劳动、人事管理制度和分配制度的改革。

7、组织落实有关计财的政策、法律、法规。

8、依法编制和组织实施各级各类教育事业计划。

9、依法筹集和核拨每年的教育经费，确保生均教育经费，生均公用经费和教师工资的逐步增长。

10、依法制订和规范教育财务管理的规章制度，并负责检查、监督财务管理制度的执行情况。

11、依法制订、调整教育收费标准，负责学校执行收费标准的检查和监督。

12、负责管理和指导校舍建设、校舍管理，督促检查全市中小学危房改造工作。

13、负责对直属单位的财务收支及其经济活动、校办产业、基建和维修工程中财经法规和规章制度的执行。

14、执行上级交办的其他事宜，并在委托范围内承担责任。

第五条纪检监察及其执法人员的行政执法岗位责任 １、组织教育行政处罚听证工作。

２、负责立案案件的初审，所有案件的结案审查。３、受主任委托、承担应诉、申诉及行政复议的答辩工作。

４、管理执法文书、案件档案。

5、负责对在职或离任校长经济责任审计。

6、承办有关的投诉、举报。

7、承担授权或委托的其他事项。

第六条教育科及其执法人员的行政执法责任：

１、宣传贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等有关教育的法律法规。

２、负责全县基础教育的宏观管理和指导工作。

３、负责指导普通中小学贯彻教育方针和执行教育计划。

４、负责全县普通中小学的学籍管理工作。

5、负责全县民办幼儿园的审批及管理。

６、配合纪检监察科受理教育教学领域违反教育法规的案件和投诉举报。

７、组织落实有关成人教育、职业教育和民办教育的法律、法规。

8、依法行使成职教育工作规划和计划的管理权，会同有关部门编制地方中等职业学校的招生计划，并组织实施。

9、参与成人高校、成人中专学校的设置、撤销、调整和管理工作；参与中等职业技术学校及其专业的设置、撤销、调整的论证和报批工作；负责地方职业中学的学籍管理工作，指导其招生工作。

10、负责对全县社会力量办学的办学机构的审批和直接管理，负责社会力量办学许可证的发放和管理。

11、受理成人教育、职业教育、民办教育中违反法律、法规的案件和投诉。

12、执行上级交办的其他事宜，并在委托范围内承担责任。

第七条招生自考办及其执法人员的行政执法岗位责任：

1、负责宣传贯彻国家教育部及省、市招生自考文件精神，完成普通高考、成人高考、中考等各项招生考试任务。

2、按规定做好招生自考工作，承办招生自考工作中的举报和投诉。

3、负责高等教育自学考试及自考毕业生的思想品德鉴定和普通高校考生的身体检查、往届生的品德行为考核工作。

4、按规定及时发布各类招生考试成绩和信息。

5、受上级委托做好交办的有关事项。

第八条重点办、服务中心及其执法人员的行政执法岗位责任：

1、负责全区学校勤工俭学发展规划入实施方案的制订。

2、负责校办产业发展计划、层次、方向的统筹规划和校办产业内部管理机制的完善。

3、负责中小学开展勤工俭学实践活动的具体指导和管理。

4、负责校办企业创建审批、企业年检、年审以及校办企业减免税的协调和管理。

5、统筹安排全区中小学建设工程的招投标实施工作。

第九条教育工会及其执法人员的行政执法岗位责任：

1、会同组织人事科抓好师德建设，提高教职工的政治思想素质。

2、依法维护教职工的民主权利，加强教代会制度建设，组织教职工参与学校的民主管理和民主监督。

3、协助教育行政和学校党政组织改善教职工的生活和工作条件，组织开展丰富多彩、健康有益的文体活动，按规定做好先进教工的评选和表彰。

4、依法维护教职工的合法地位和权益，做好各种侵害教职工合法权益的调解工作。

5、负责指导基层工会开展工作，搞好工会干部的培训。

第十条本局根据行政执法岗位责任制，并列入科室考核和干部考核内容。

第十一条本制度自公布之日起试行