潮庄镇公建民营幼儿园申请报告、招标公告、承办合同书（最终定稿）

第一篇：潮庄镇公建民营幼儿园申请报告、招标公告、承办合同书

潮庄镇赵楼中心幼儿园实行“公建民营”模式的

申

请

报

告

潮庄镇中心学校 2014年6月1日

潮庄镇赵楼中心幼儿园实行“公建民营”模式的

申 请 报 告

一、幼儿园基本情况：

潮庄镇赵楼中心幼儿园坐落于潮庄镇赵楼村，是国家三年学前教育行动幼儿园改造项目之一。现已投资改造教室5所，建筑面积300平方米，另新建了大门和门卫室、游乐棚及男、女厕所，全部硬化了校园，是一所功能趋向齐备的幼儿园。

二、实行“公建民营”的原因：

赵楼中心幼儿园改建好后，室内还没有装修，空调、监控还没有安装，校车还没有购买，绿化面积需要进一步增加。如果配齐这些设备，大约还需要投入资金50余万元。

秋季应投入使用的公办幼儿园有三，其一是新建在胡寺村的公建幼儿园，其二是改建的大徐幼儿园，其三也是改建的赵楼幼儿园。这三所幼儿园如果由中心学校经营，大概需要投入前期资金150余万元。目前教师缺口较大，每年仅代课费就得支出20余万元，加之现在私立幼儿园竞争激烈，即便是借钱投入，也会形成中途流产，结果得不偿失。在中心学校没有能力再投入资金和师资的前提下，为了确保今年秋季能够按时招生，并能缓解代课教师代课费问题，我们决定实行“公建民营”的模式，让具有社会力量办学许可证、有一定经济能力和具有从事学前教育经验的社会法人，对幼儿园进行投资经营。

三、实行“公建民营”的办法和程序：

根据《河南省学前教育“公建民营”办园模式幼儿园管理办法（试行）》(教发规〔2012〕673号),中心学校决定通过公开招标的程序，确定中标人承办幼儿园。

首先，中心校召开全体校长会，发布招标公告，让具备条件的人员按照规定时间提交材料。

投标人应当具备下列基本条件：

（一）投标人应当是睢县籍社会人员，具有为办园提供必要经费的经济能力（50万元），具有社会力量办学许可证，从事学前教育工作3年以上，年龄不超过60周岁，身体健康。

（二）投标人举办的学前教育机构在最近3年内无违法违规记录，无年检不合格的情况。投标人应当品行良好，无违法犯罪记录。

投标人应当提交下列材料：

（一）承办申请书。

（二）投标人提供居民身份证、教育主管部门出具的学前教育工作经历证明和社会力量办学许可证、村委会出具的思想品德鉴定材料、户籍地公安机关出具的有无犯罪记录证明。

（三）办园方案。办园方案应当包括办园理念、发展目标、内部管理、经费投入、经费预算及来源、师资配备、设施设备配备等内容。

（四）办园首期资金证明（投标人的银行存折）。

（五）承诺书。投标人必须承诺：签订合同时缴纳保证金（15年×X，X为竞标者中标报价，X起点为2万元）万元；在开学前购买校车一辆，安装教室内空调，按标准配齐幼儿园的设施设备。

然后，中心学校全体成员组成评审组，确定具体时间，投标报名意愿法人全部参加公开竞标，按照评标标准对投标人的材料进行评议，符合其它全部条件的同时，以每年缴纳保证金最高者，确定为中标法人。评标标准：由资信业绩、保教服务和商务三个部分组成。资信业绩部分包括投标人的经济实力、教育成果、办园业绩、社会声誉等内容。保教服务部分包括师资配备承诺、教师培训规划及薪酬设置、办园设想等内容。商务部分包括设施设备配备承诺、装饰装修承诺、保教费标准等内容。

最后，中标人产生后，向社会公示至少5个工作日；经公示无异议的，签订承办合同书。

四、经济效益和社会效益分析：

实行“公建民营”模式后，既可以充分利用社会资金，改善办园条件，又可以解决中心学校配套建设投入资金和师资难题。签订合同时，中标人要缴纳公开竞标时中标报价（承包期限15年，每年X万元，X起点为2万元，一次缴清）现金。

据预测分析，今年秋季开学可以招收5个班，150人。除去教师工资、交通费、伙食费、办公费以外，还要购买校车一辆，装修教室，安装监控和空调，第一、二学年不会有结余。预计在第三学年可以实现扭亏为盈。以后随着条件改善，生源增加，办学规模逐渐扩大，盈利会逐年增多。把结余的资金按照一定的比例逐年增加投资力度，用于改善办园条件、提高教师福利待遇。我们相信，“公建民营”幼儿园这种新型的办园模式，一定会焕发出勃勃生机，取得良好的经济效益和社会效益！

潮庄镇中心学校 2014年6月1日

尤吉屯乡屈庄附属幼儿园实行“公建民营”模式

公 开 招 标 公 告

潮庄镇赵楼中心幼儿园坐落于潮庄镇赵楼村，是国家三年学前教育行动幼儿园改造项目之一。现已投资改造教室5所，建筑面积300平方米，另新建了大门和门卫室、游乐棚及男、女厕所，全部硬化了校园，是一所功能趋向齐备的幼儿园。

幼儿园改建好后，室内还没有装修，空调、监控还没有安装，校车还没有购买，绿化面积需要进一步增加。如果配齐这些设备，大约还需要投入资金30余万元。

目前，中心学校没有能力再投入资金和师资。为了确保今年秋季能够按时招生，经中心学校研究，报请县教体局批准，决定按照《河南省学前教育“公建民营”办园模式幼儿园管理办法（试行）》（教发规〔2012〕673号），实行“公建民营”的模式，让具有社会力量办学许可证、有一定经济能力和具有从事学前教育经验的社会法人，对幼儿园进行投资经营。

一、投标人应当具备下列基本条件：

（一）投标人应当是睢县籍社会人员，具有为办园提供必要经费的经济能力（50万元），具有社会力量办学许可证，从事学前教育工作3年以上，年龄不超过60周岁，身体健康。

（二）投标人举办的学前教育机构在最近3年内无违法违规记录，无年检不合格的情况。投标人应当品行良好，无违法犯罪记录。

二、投标人应当提交下列材料：

（一）承办申请书。

（二）投标人提供居民身份证（原件及复印件）、教育主管部门出具的学前教育工作经历证明和社会力量办学许可证（原件及复印件）、村委会出具的思想品德鉴定材料、户籍地公安机关出具的有无犯罪记录证明。

（三）办园方案。办园方案应当包括办园理念、发展目标、内部管理、经费投入、经费预算及来源、师资配备、设施设备配备等内容。

（四）办园首期资金证明（投标人的银行存折及复印件）。

（五）承诺书。投标人必须承诺：签订合同时，中标人要缴纳公开竞标时中标报价（承包期限15年，每年X万元，X起点为2万元，一次缴清）现金；在开学前购买校车一辆，安装教室内空调，按标准配齐幼儿园的设施设备。

三、报名时间和地点：

投标人应于2014年6月10 日下午5点以前，带齐所有材料到潮庄镇中心学校办公室报名，过期不候。

联系电话：*** ***

潮庄镇中心学校 2014年6月1日

公 示

经睢县潮庄镇中心学校研究，报请睢县教体局批准，潮庄镇中心学校按照《河南省学前教育“公建民营”办园模式幼儿园管理办法（试行）》(教发规〔2012〕673号)文件精神，决定把所辖的潮庄镇赵楼中心幼儿园和潮庄镇大徐中心幼儿园采取“公建民营”的办园模式。

5月31日上午，潮庄镇中心学校在办公室召开中心校领导班子会和全体校长会议，传达和公布了《潮庄镇赵楼幼儿园实行“公建民营”模式公开招标公告》，并张榜公布出来。要求校长及时召开全体教师会议，传达精神，宣传到位，让符合条件者按时申报。

截止到6月10日下午5点，共收到**份符合条件的投标书。12日上午9点，中心学校班子成员组成招标领导组，按照《潮庄镇赵楼幼儿园实行“公建民营”模式公开招标评标标准》，组织由符合条件的竞标法人参加的竞标会。逐个进行审查材料并公开竞价，最后确定两个中标人：第1号投标人***，中标的为潮庄镇赵楼中心幼儿园；第2号投标人***，中标的为潮庄镇大徐中心幼儿园。

公示期间（6月12日—17日），如有异议，可以拨打电话***或***进行复议。

特此公示。

睢县潮庄镇中心学校 2014年6月12日

公建民营幼儿园承办合同书

甲方:尤吉屯中心学校 乙方:平岗镇小叮当幼儿园

根据《河南省学前教育“公建民营”办园模式幼儿园管理办法（试行）》(教发规〔2012〕673号),甲方经过公开招标程序，确定由乙方承办尤吉屯乡屈庄小学附属幼儿园。甲乙双方为了明确权利义务关系，特订立本合同。

一、公建园基本情况

本幼儿园位于尤吉屯乡屈庄村，建筑面积650平方米，占地面积2500多平方米。幼儿园的产权属于甲方。

二、办园规模和期限

本幼儿园的办园规模为5个班。承办期限为10年，自2014年8月1日起至2023年7月31日止。

三、保教服务区域

本幼儿园的服务区域为全乡范围内，主要服务对象是在服务区域内居住的学龄前儿童。

四、资产及移交

双方共同清点幼儿园资产，并制作资产清单。资产清单由双方签字确认后，作为本合同附件。清单签字之日视为资产移交完毕。

五、甲方权利和义务

（一）对乙方办园方针、执行政策法规进行监督管理，有权派员对幼儿园进行视导。每年对幼儿园财务情况进行审查。

（二）对乙方下达幼儿园服务区域内的招生任务。

（三）保证教职工在资格认定、职称评定、表彰奖励、教龄及工龄计算、社会活动方面与公办幼儿园教职工享有同等待遇。保证幼儿在保教活动方面享受与公办幼儿园幼儿同等的权利。贫困家庭幼儿纳入国家资助范围。

（四）依照相关规定落实对乙方所办幼儿园的业务指导和相应保障。幼儿园的园舍和其他国有资产无偿提供给乙方，保障幼儿园享受政府规定的扶持政策。

（五）善意履行合同，不得擅自解除合同。

六、乙方权利和义务

（一）按照有关规定享受政府规定的扶持政策。

（二）所办幼儿园享有人事、财务管理自主权。

（三）承办期间信守承办合同、取得良好社会信誉的，承办合同期满后如果教育主管部门继续通过招标程序确定举办者，在同等条件下优先确定为中标人。如果教育主管部门不通过招标，合同期满前2个月，甲乙双方可以协商续约。

（四）负责筹集幼儿园全部办园经费。投入办园资金50万元，其中园舍装修投入20万元，设施设备投入30万元。

（五）按照规定的标准配备幼儿园设施设备，不断改善办园条件。

（六）取得办园行政许可后，幼儿园应当及时刻制幼儿园印章，开立银行账户，申领餐饮服务许可证、收费许可证后，方可正式招生。

（七）按照上级规定的标准选聘保教人员，兑现教职工工资及福利待遇，维护教职工合法权益。

（八）按照物价局审批的收费标准进行收费。自觉接受并积极配合教育、审计等部门对幼儿园的检查和监督。

（九）不得转让、出租、转包、分包幼儿园。

（十）在办园期间负责对幼儿园固定资产进行维护维修，不得擅自处理幼儿园国有资产，不得以幼儿园资产进行抵押、融资贷款等活动，保证国有资产不流失。

七、合同的解除

对因管理松懈造成重大安全事故、食品卫生事故的，全部由乙方负责，并交由司法机关依法追究刑事责任。

对具有下列情形之一的，由甲方责令乙方限期整改，情节严重的解除合同，收回办园许可证，所缴纳保证金不再退还。

（一）未经教育行政部门审批，擅自变更法人代表或承办者的；

（二）管理混乱，严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；

（三）租借、损毁园舍或改变园舍用途的；

（四）无法保障园舍、设施设备维修维护，影响正常运转的；

（五）违反有关收费规定的；

（六）无法保障教职工工资及福利待遇的；

（七）发布虚假招生简章或广告骗取钱财的；

（八）年审不合格的；

（九）其它不符合有关法律、法规和政策规定的。

八、合同终止和违约责任

（一）合同期满或双方一致同意解除合同的，乙方所投资增设、添附于园舍、场地的财物，甲方以时价的半价收购转让给下任乙方。

（二）甲方单方面提前解除合同的，应当依法向乙方赔偿乙方投入的全部办园资金和保证金。

（三）合同终止后，乙方未履行自行撤离义务造成甲方或者他方经济损失的，乙方应当承担赔偿责任。

九、特别约定事项

乙方向甲方缴纳保证金25万元（承包期限10年，每年2.5万元）。用于改善学校办学条件和发展基础教育事业。自签订合同之日起2月内交清。

本合同经甲、乙双方盖章或者法定代表人签字后生效。

本合同一式3份，甲、乙双方各执1份，向县教体局备案1份。本合同涂改无效。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：

签约日期：2014年6月20日 签约地点：中心校办公室

第二篇：公建民营普惠性幼儿园承办合同书

公建民营普惠性幼儿园承办合同书（范本）

甲方基本情况:

乙方基本情况:

根据《市“公建民营”幼儿园招标投标管理办法》（）,甲方经过公开招标程序，确定由乙方承办幼儿园。甲乙双方为了明确权利义务关系，特订立本合同。

一、幼儿园基本情况

本幼儿园位于，建筑面积平方米，占地面积平方米。幼儿园的产权属于甲方，房地产登记证号为。

二、办园规模和期限

本幼儿园的办园规模为个班。承办期限为年，自年月日起至年月日止。

三、保教服务区域

本幼儿园的服务区域为及教育主管部门指定的区域，主要服务对象是在服务区域内居住的学龄前儿童。

四、资产及移交

双方共同清点幼儿园资产，并制作资产清单。资产清单由双方签字确认后，作为本合同附件。清单签字之日视为资产移交完毕。

五、甲方权利和义务

（一）对乙方办园方针、执行政策法规以及落实招标承诺情况进行监督管理，有权派员对幼儿园进行视导。每年委托中介机构对幼儿园财务情况进行审计。

（二）对乙方下达幼儿园服务区域内的招生任务。

（三）保证教职工在职称评定、评先评优、业务进修、教学研究等方面享受与公办幼儿园教职工同等的权利。保证幼儿在保教活动方面享受与公办幼儿园幼儿同等的权利。

（四）依照相关规定落实对乙方所办幼儿园的业务指导和相应保障。幼儿园的园舍和其他国有资产无偿提供给乙方，保障幼儿园享受各级政府规定的扶持政策。

（五）善意履行合同，不得擅自解除合同。

六、乙方权利和义务

（一）按照有关规定享受各级政府规定的扶持政策。

（二）所办幼儿园享有人事、财务管理自主权。

（三）承办期间信守承办合同、取得良好社会信誉的，承办合同期满后如教育主管部门继续通过招标程序确定举办者，在同等条件下优先确定为中标人。

（四）负责筹集幼儿园全部办园经费。投入首期办园资金万元，以后逐年增加投入，确保三年总投入不少于万元，其中园舍装潢投入万元，设施设备投入万元。

（五）按照招标文件规定的标准配备幼儿园设施设备，不断改善办园条件。

（六）取得办园行政许可后，幼儿园应当及时办理民办非企业单位登记、组织机构代码登记，刻制幼儿园印章，申报税务登记，开立银行账户，申领餐饮服务许可证、收费许可证

后，方可正式招生。

（七）按照投标文件中承诺的标准选聘园长和保教人员。按照投标文件中承诺的标准兑现教职工工资及福利待遇，维护教职工合法权益。

（八）按照招标文件要求，自愿举办为类普惠性民办幼儿园，执行投标文件承诺的保教费收费标准，即每生每学期元。自觉接受并积极配合教育、审计等部门对幼儿园财务、资产的检查、监督和审计。

（九）不得转让、出租、转包、分包幼儿园。

七、合同的变更和解除

（一）甲乙双方协商一致，可以书面变更本合同。变更合同所签署的文件与本合同具有同等法律效力。

（二）甲方可以基于下列任一情形解除合同：

1、公建园移交乙方后满日仍未开办幼儿园的；

2、乙方抽逃或挪用办园资金的；

3、乙方擅自新建、改建或未按照保教用途使用园舍、场地的；

4、幼儿园被责令停止招生或吊销办学许可证的；

5、乙方不履行招标文件和本合同，或者所办幼儿园违反法律法规等规定，经甲方两次书面通知仍不改正的；

6、所办幼儿园年检不合格或者经督导评估认定办园行为不规范，经限期整改仍不合格的；

7、其他不适宜继续办园的情形。

八、合同终止和违约责任

1、甲方解除合同的，解除合同的通知自送达乙方之日起生效。乙方应当在甲方通知确定的期限内自行撤离公建幼儿园。

2、合同期满或双方一致同意解除合同的，乙方应当在2个月内自行处置增设、添附于园舍、场地的财物，并不得损坏属于甲方的财物。逾期未处置的，乙方留置于园舍、场地的财物视为归甲方所有，由甲方自行处置。

3、甲方单方面提前解除合同的，应当依法向乙方承担赔偿或者补偿责任。

4、合同终止后，乙方未履行自行撤离义务或者未及时处置所投入的财产，影响幼儿园继续办园并造成甲方或者他方经济损失的，应当承担赔偿责任。

九、特别约定事项

（如交存履约保证金有关事宜）

本合同经甲乙双方盖章或者法定代表人签字后生效。合同期满前2个月，甲乙双方可以协商续约。

本合同一式4份，甲乙双方各执1份，向同级财政、物价部门各备案1份。本合同涂改无效。

甲方（盖章）：

法定代表人（签字）：

联系人：

联系电话：签约日期：签约地点：

乙方（盖章）：

法定代表人（签字）：联系人：

联系电话：签约日期：签约地点：

第三篇：公建民营普惠性幼儿园承办合同书

公建民营普惠性幼儿园承办合同书（范本）

甲方基本情况:

乙方基本情况:

根据《

市“公建民营”幼儿园招标投标管理办法》（）,甲方经过公开招标程序，确定由乙方承办

幼儿园。甲乙双方为了明确权利义务关系，特订立本合同。

一、幼儿园基本情况

本幼儿园位于，建筑面积

平方米，占地面积

平方米。幼儿园的产权属于甲方，房地产登记证号为。

二、办园规模和期限

本幼儿园的办园规模为

个班。承办期限为

年，自

****年**月**日起至

****年**月**日止。

三、保教服务区域

本幼儿园的服务区域为

及

教育主管部门指定的区域，主要服务对象是在服务区域内居住的学龄前儿童。

四、资产及移交

双方共同清点幼儿园资产，并制作资产清单。资产清单由双方签字确认后，作为本合同附件。清单签字之日视为资产移交完毕。

五、甲方权利和义务

（一）对乙方办园方针、执行政策法规以及落实招标承诺情况进行监督管理，有权派员对幼儿园进行视导。每年委托中介机构对幼儿园财务情况进行审计。

（二）对乙方下达幼儿园服务区域内的招生任务。

（三）保证教职工在职称评定、评先评优、业务进修、教学研究等方面享受与公办幼儿园教职工同等的权利。保证幼儿在保教活动方面享受与公办幼儿园幼儿同等的权利。

（四）依照相关规定落实对乙方所办幼儿园的业务指导和相应保障。幼儿园的园舍和其他国有资产无偿提供给乙方，保障幼儿园享受各级政府规定的扶持政策。

（五）善意履行合同，不得擅自解除合同。

六、乙方权利和义务

（一）按照有关规定享受各级政府规定的扶持政策。

（二）所办幼儿园享有人事、财务管理自主权。

（三）承办期间信守承办合同、取得良好社会信誉的，承办合同期满后如教育主管部门继续通过招标程序确定举办者，在同等条件下优先确定为中标人。

（四）负责筹集幼儿园全部办园经费。投入首期办园资金

万元，以后逐年增加投入，确保三年总投入不少于

万元，其中园舍装潢投入

万元，设施设备投入

万元。

（五）按照招标文件规定的标准配备幼儿园设施设备，不断改善办园条件。

（六）取得办园行政许可后，幼儿园应当及时办理民办非企业单位登记、组织机构代码登记，刻制幼儿园印章，申报税务登记，开立银行账户，申领餐饮服务许可证、收费许可证后，方可正式招生。

（七）按照投标文件中承诺的标准选聘园长和保教人员。按照投标文件中承诺的标准兑现教职工工资及福利待遇，维护教职工合法权益。

（八）按照招标文件要求，自愿举办为

类普惠性民办幼儿园，执行投标文件承诺的保教费收费标准，即每生每学期

元。自觉接受并积极配合教育、审计等部门对幼儿园财务、资产的检查、监督和审计。

（九）不得转让、出租、转包、分包幼儿园。

七、合同的变更和解除

（一）甲乙双方协商一致，可以书面变更本合同。变更合同所签署的文件与本合同具有同等法律效力。

（二）甲方可以基于下列任一情形解除合同：

1、公建园移交乙方后满

日仍未开办幼儿园的；

2、乙方抽逃或挪用办园资金的；

3、乙方擅自新建、改建或未按照保教用途使用园舍、场地的；

4、幼儿园被责令停止招生或吊销办学许可证的；

5、乙方不履行招标文件和本合同，或者所办幼儿园违反法律法规等规定，经甲方两次书面通知仍不改正的；

6、所办幼儿园年检不合格或者经督导评估认定办园行为不规范，经限期整改仍不合格的；

7、其他不适宜继续办园的情形。

八、合同终止和违约责任

1、甲方解除合同的，解除合同的通知自送达乙方之日起生效。乙方应当在甲方通知确定的期限内自行撤离公建幼儿园。

2、合同期满或双方一致同意解除合同的，乙方应当在2个月内自行处置增设、添附于园舍、场地的财物，并不得损坏属于甲方的财物。逾期未处置的，乙方留置于园舍、场地的财物视为归甲方所有，由甲方自行处置。

3、甲方单方面提前解除合同的，应当依法向乙方承担赔偿或者补偿责任。

4、合同终止后，乙方未履行自行撤离义务或者未及时处置所投入的财产，影响幼儿园继续办园并造成甲方或者他方经济损失的，应当承担赔偿责任。

九、特别约定事项

（如交存履约保证金有关事宜）

本合同经甲乙双方盖章或者法定代表人签字后生效。合同期满前2个月，甲乙双方可以协商续约。

本合同一式4份，甲乙双方各执1份，向同级财政、物价部门各备案1份。本合同涂改无效。

甲方（盖章）：

法定代表人（签字）：

联系人：

联系电话：

签约日期：

签约地点：

乙方（盖章）：

法定代表人（签字）：

联系人：

联系电话：

签约日期：

签约地点：

第四篇：公建民营幼儿园

“公建民营”幼儿园

“公建民营”幼儿园是指由政府无偿划拨土地，按照国家幼儿园建设标准，政府出资兴建，委托具有办园资质的社会团体、社会机构或个人管理运营，具有公益性和普惠性的幼儿园。这种办园模式实行“管办分离”，即地方负责、分级管理、教育行政部门主管，参照公办幼儿园管理模式委托管理。政府资金投入主要支持幼儿园活动、生活、户外活动场地等土地设施建设，提供基本的办园条件。承办者投资主要用于购置与办园规模相匹配的教学、生活设备，包括教玩具、室外活动器材、桌椅、床具、厨具以及卫生保健消毒器具等必备设备。

这样，一方面通过免收租金，降低了举办者的办园成本，从而直接降低幼儿园收费，让社区的孩子以公办幼儿园的价格进入民办幼儿园；另一方面通过专业的办园机构来管理，保障了教育质量。

在国家“十二五”教育发展规划纲要中，学前教育方针变成了“政府主导，社会参与，公办民办并举”。这一方针的转变，标志着政府主导学前教育的发展趋势，致力于科学规划布局，合理配置资源，同时突出学前教育的公益性与普惠性。为践行这一方针，推进学前教育各项政策的落实和规划的实施，全国各省市都在进行着探索实践。

安徽省为了保证学前教育重点工作目标的实现，在《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《安徽省学前教育三年行动计划》等文件精神的基础上，出台了《安徽省学前教育重点工作目标管理办法》，其中对“公建民营”幼儿园的办园模式进行了规定，如落实改革类的政策措施，主要是由政府委托具有办园资质的社会团体、社会机构或个人办园的“公建民营”模式改革的探索和相关政策措施的落实情况；在管理上积极探索“公建民营”办园模式的改革，并规定各地应从实际出发，探索“公建民营”办园模式改革。可通过租赁、合作、承办、委托等经营方式，使所有权和使用权分离。幼儿园国有产权的性质不变，有关土地证、房屋产权证等证件由教育主管部门立档保存。建立产权清晰、权责明确、运转灵活、约束有效的运行机制。逐项登记幼儿园固定资产，确保证国有资产不流失。公建民营模式改革的幼儿园须按照普惠性幼儿园收费标准收费，保障其公益性和普惠性。

为进一步促进合肥市“公建民营”幼儿园办学模式的发展，2012年8月22日，市教育局印发了《合肥市公建民营普惠性幼儿园举办者招标投标管理办法》，并规定公建民营模式办园的幼儿园都要成为普惠性幼儿园。

其他省市也在进行探索，如河南省就出台了《河南省学前教育“公建民营”办园模式幼儿园管理办法》（试行）规定，明确了“公建民营”办园模式幼儿园的管理办法及权责认定等。此外，湖北省、江西省、天津市、银川市等也有一些探索和实践。

这种办园模式，政府通过免收租金的方式达到降低举办者办园成本的目地，从而直接降低幼儿园收费，并通过这种模式的推广，期望解决当前幼儿“入园难”“入园贵”的社会问题。但这一理想状态的实现是需要多方的共同努力，首先要有规范的政策支持，保证地方负责、分级管理、教育行政部门主管的运营模式，政府资金投入土地设施建设，参照公办幼儿园管理模式委托管理。同时还需要相关部门制定健全的监管体制，保证有力的、持续的监管，从而真正实现降低幼儿园收费及保证幼儿园教育质量的双重目标。其次，幼儿园自身不仅要保证幼儿园的教育质量，同时还应严格遵守相关部门规定的规章制度及收费标准，并实现各项收费透明化、合理化，杜绝一切的隐性收费，真正实现公建民营这一办园模式的公益性和普惠性。

第五篇：潘集区公建民营幼儿园管理情况

潘集区公建民营幼儿园委托管理

情况

“公建民营”幼儿园是指由政府无偿划拨土地，按照国家幼儿园建设标准，政府出资兴建幼儿园校舍，采取“政府投资建设、社会融资运营、保本微利运行、群众普惠受益”的办园模式，委托有办园经验和办园资质的社会团体、社会机构或个人营运的幼儿园。

为保证国家投资建设的幼儿园的公益性和普惠性，按照“政府主导，社会参与，公办民办并举”的办园体制，在以公办幼儿园为骨干，发挥示范带动作用的基础上，改革创新、多种形式扩大学前教育资源。区政府以公平公正的方式选择适合服务机构对国家投资建设的幼儿园实行公建民营模式进行运营。

潘集区公建民营模式举办的幼儿园由潘集区人民政府委托具有办园资质的幼教集团、社会机构或个人办园，参照公办幼儿园收费管理，资产仍归政府所有。区政府为委托园所提供基础校舍，交由具有办园资质的幼教集团、社会机构或个人举办，由政府以公开公平方式择优选择办园方，资质由教育局统一审核，签订委托合同，按照潘集区学前教育管理办法的相关规定进行管理。

区教育局主管全区公建民营模式幼儿园，制定有关的规章制度并组织实施，对幼儿园办学条件、督导评估实行统一

管理，对各级幼儿园的教学、研究进行指导。区教育局负责幼儿园的师资培训与继续教育工作，派遣优秀指导团队定期或不定期地开展教育教学管理和业务方面的指导活动。

幼儿园承包人负责全面履行幼儿园的经营管理权，幼儿园的学费及其他一切费用的收入归承包人所有，幼儿园教职员工的工资、福利、办学经费等一切费用均由承包人负责，承包人实行自主经营、自负盈亏；对已投入的资产、设施进行保管并负责维护、保养，严禁对委托方投入的财产设定担保、抵押等。依法承担其受委托期间所发生的债权债务、安全事故等法律责任；积极配合委托方的活动，为委托方服务。幼儿园的招生由受委托方自己负责，招生年龄3—6岁学龄前儿童，原则上按区域招生，保障附近村民或居民的子女就近入园。一般不得跨地域招生，更不能为了争生源打“价格战”进行不正当竞争。收费管理参照公办幼儿园执行，需在物价局备案，禁止乱收费。

在合同期内，幼儿园运转良好，社会效益较高的，合同到期后可以优先续签委托合同，因国家政策变化或经营运营不善，则启动退出机制。双方解除委托合同时，承包人投入的不动产无偿归政府所有；流动资产在规定时间内撤回。