第一篇:银行会计内控案例分析
关于内部会计管理制度的小组讨论
——银行业会计内控案例分析
企业应该建立哪些内部会计管理制度,各项内部会计管理制度包括哪些内容,主要取决于单位内部的经营管理需要,不同类型的企业也会对内部会计组织管理制度有不同的选择。通常而言,健全的内部会计管理制度体系包括:会计组织管理体系,会计人员岗位责任制度,帐务处理程序制度,内部牵制制度,稽核制度,原始记录管理制度,定额管理制度,计量验收制度,财产清查制度,财务收支审批制度,成本核算制度,财务会计分析制度。
内部会计控制包括八个主要方法:不相容职务分离控制、授权批准制度、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制和电子信息技术控制。这些方法与会计制度设计紧密相关,也是企业进行会计制度设计必须把握的核心内容。
案例分析:2005年某月,苏州市某银行发生一起会计内控案件,经调查事件的经过是这样的,该银行主办会计朱某在领导和同事眼里是一个爱岗尽业、热情好客的好员工好同事,她每天第一个到单位,最后一个离开单位,平时经常请同事吃饭。事后才知道这是朱某计划中的一部分,在赢得同事及领导的信任后,她利用每天上班前和下班后的空隙进行作案,日终轧账打印日报表后再私自将保证金账户的资金转出,次日投入股市炒股。朱某本打算有盈利后马上收手转回保证金账户,做到天衣无缝,但她的如意算盘打错了,尽管在几次内控检查中都未被查出来,但在之后的几个月由于大盘暴跌至1000多点,挪用的公款全部被套,案情就此暴露。该案件是一个典型的会计人员借职务之便,利用会计制度的漏洞进行作案的例子。通过分析我们得出以下几方面的漏洞:第一、该银行在当时仍采用收付记账法,收付记账法虽然流程简便,但后期校验需要大量的系统和人力投入,因此有时候会敷衍了事,该案件中银行内部检查人员内控意识薄弱,未能及时校验发现问题。第二、在当时该银行的授权制度不够完善,会计人员可以“一手清”,该案中朱某在转出保证金时候不受任何限制,全部由一个人完成。第三、在当时该银行还未采用委派会计制,会计岗位的人员未能做到轮换,这为长期作案提供了时间和空间上的便利,该案件中朱某首先就是用假象来博取领导和同事的信任,为作案铺垫。第四、在当时该银行的信息化管理水平不高,每个支行有独立的核算终端,不受总行的限制,以至于会计人员权力过大。
通过以上分析我认为国内银行会计内部控制体系应从以下几方面进行完善:第一、更加科学地设计银行自身内部组织机构的设置,权责明确的内部组织机构既有利于领导者实现经营目标,也有利于预防内部诈骗行为,同时更应加强内部审计机构的独立性。第二、更加科学化会计控制系统,银行应将会计主管置于特殊的地位,从而使会计成为银行的首要监督部门。第三、明确各部门之间的权责,每一业务至少由两人或两个部门参与核算及管理,相对独立的职能部门有利于实现双控和交叉控制。第四,加强信息化管理,操作流程化,降低人为操作风险发生的概率。第五,建立健全的内部检查机制,包括总行对分支行、总行审计机构对分支行及行内自我检查三大方面。第六,提高从业人员素质和内控意识,银行会计人员必须是专业胜任,业务素质强,操作熟练,责任心重的专业人才。
从以上银行会计内控案例及深入分析后我们得出结论:会计内控是一个企业经营管理的基础,是识别和规避会计风险的首道防线,具有深刻的现实意义:一方面有利于企业管理层指定和执行经营目标、保护资产完整和财务信息的真实完整,从而保障企业的生存与发展。另一方面有利于企业资产安全运营,有效避免资产流失,降低风险。
第二篇:商业银行内控案例分析
3.5 A 市农村商业银行内控方面的案例分析
中国银行业操作风险最突出的特点就体现在银行业案件上,案件的发生除了一些外部因素,更重要的是银行内部控制出现了问题,近年来金融机构发生的案件涵盖了银行日常经营的各个领域,如存款、贷款、现金管理及金库、票据、银行卡、外部侵害等[45],这些案件的发生,不仅带来巨大损失,而且容易引发外界对银行业的信任危机,影响金融秩序的稳定。因此进一步加强内控机制建设,防范各类金融风险也就成了商业银行的当务之急。
下面就从 A 市农村商业银行经营过程中发生的四个案例进行分析。这四个案例主要发生在柜台业务、信贷业务、资金业务这几个业务环节,而且均与员工的业务操作息息相关。这几个业务正是商业银行风险防范、内部控制的重点业务范围,这些风险也正是全面风险控制理论要素中内部控制环境、风险识别与评估、监控活动、监督与纠正等环节出现漏洞所造成,因此具有很强的借鉴意义。
3.5.1 柜员卷款潜逃案例
2007 年 4 月,原 A 市农村合作信用联社某信用社主任接到其辖下某分社柜员李某报告,说一同上班的梁某突然不见了,由梁某保管的钱箱也不见了。信用社主任马上和相关人员赶到现场,经查看录像,发现梁某趁李某上厕所之际,拿着其保管的钱箱开着无牌摩托车逃走了。经清点账务,发现梁某带走的现金有人民币 30 多万元。事后经多方追踪,梁某在藏匿近1 年之后终被当地公安机关抓获归案,款项由其本人及家属筹款归还。
3.5.1.1 案例分析
从该案的作案手段分析其主要存在的问题是:
1、银行员工出现思想道德风险问题。据调查了解,梁某产生偷盗库款的最重要原因是参于赌博,因赌博输了,无力偿还欠款,故产生了直接盗取银行资金的念头。
2、网点内部控制环境出现漏洞,给梁某可乘之机。因当时梁某所处的分社虽有三名员工,但其中一名员工管理农贷,经常不在网点,实际上网点内只有两名员工,因此当其中一人上厕所时,网点内就只有梁某一人,缺少了第三者的监督,给梁某以拿钱离开的机会。
3、监督环节出现漏洞,信用社对员工的管理不到位。因梁某染上赌博已有一段时间,但一同上班的同事及其领导并未查觉其这一异常行为,导致未能及时给予教育,造成其最终走上犯罪道路。
4、对网点的现金库存管理出现漏洞。据调查了解,该网点平时的现金库存量并不大,但梁某在作案前一天向上级申领了 20 万现金,这一异常情况并未引起上级管理部门的重视,以致给梁某提供了作案的机会。
3.5.1.2 案例的教训和启示
该案例的发生,给我们的教训是深刻的,事后原 A 市农村信用合作联社通过多种措施进一步加强了操作风险防控:
1、加强员工思想道德教育。该案例发生后,原 A 市农村信用合作联社马上开展了员工异常行为排查,并制定了员工家访制度,要求领导必须定期到所管辖员工家中进行家访,及时了解员工思想动态,加强员工思想道德教育。
2、加强网点现金库存管理。严格核定网点的现金库存量,对超限额现金必须双人放保险柜保管或及时上缴上级部门。对现金的下解要严格履行审批手续,确保网点现金管理严密。
3、改善内部控制环境,加强网点员工的互相监督。案例发生后,银监部门对银行网点的工作人员配备明确了必须至少有 4-5 人的人员编制,而且要求至少 3 人同时在岗。原 A 市农村信用合作联社也马上通过一系列的措施改善内部控制和监督环境,包括招聘大批人才充实到一线网点,按监管部门的要求配备网点人员,明确了网点负责人的管理职责,加强监督检查力度等,以确保人员监督真正到位。
3.5.2 涉嫌洗钱案例
客户“某投资顾问有限公司”,注册资本金为 100 万元,经营范围是项目投资咨询、企业管理、市场调查、营销策划、中介服务。2010 年 5 月 9 日至5 月 16 日期间,该客户资金交易高达 1.26 亿元,主要是“A 证券营业部”集中转入的 2 笔款项,金额合计 5200 万元。然后该客户将资金分散转出到“**综合大药房”,5 笔共计 2050 万元;转入“B 证券营业部”,5 笔共计 3000 万元;转入“**商源典当有限公司”,2 笔共计 900 万元。具体交易流水如下表[39]:
3.5.2.1 案例分析
该银行根据该客户的交易流水判断其交易符合《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》的以下几项:
第十一条第一款第一项:“短期内资金分散转入、集中转出或者集中转入、分散转出,与客户身份、财务状况,经营业务明显不符”.因该客户的经营范围是项目投资咨询、市场调查、企业管理、营销策划、中介服务;但其却从“A 证券营业部”集中转入 2 笔合计 5200 万元,然后将资金分散转入与其经营业务明显不符的“**综合大药房”5 笔共 2050 万元、“**商源典当有限公司”2 笔共 900 万元、“B 证券营业部” 5 笔共 3000 万元。
第十一条第一款第二项:“短期内相同收付款人之间频繁发生资金收付,且交易金额接近大额交易标准确;第十一条第一款第三项:”法人、其他组织和个体工商户短期内频繁收取与其经营业务明显无关的汇款、或者自然人客户短期内频繁收取法人、其他组织的汇款“的规定。
A 市农村商业银行对于涉及洗钱嫌疑的客户一般都是通过系统对交易金额的抽取,特别是一些大额交易金额,然后通过人工比对、判断,最后将可疑交易情况上报人民银行反洗钱系统,并作进一步跟踪。如果银行的内控系统不能抽取、识别这些可疑数据,造成洗钱案件的发生,那么银行将会承担因未履行反洗钱责任而受到的严重处罚。
3.5.2.2 案例的借鉴经验
该案例给我们的借鉴经验就是严密的内控机制是可以及时发现和堵截风险的。如果该行没有严密的计算机信息系统,没有大额交易系统对客户大额、可疑交易的识别,那么该客户的交易流水不会被抽取出来;如果银行员工对大额和可疑交易报告管理办法不熟悉,那么他们不会从这些数据中判断这些是可疑交易,那么就极有可能让犯罪分子钻了空子,让银行成为洗钱分子的帮凶。由此可见,完善的风险识别系统、严密的监控机制是可以防范风险的。
第三篇:内控分析企业案例
财务岗位风险点分析及措施
一、财务管理岗位廉政风险点主要有以下几个方面:
1、坐收、坐支、截留收入不入账,私设“小金库”。
2、违规发放津贴、补贴和奖金。
3、弄虚作假。
4、不按照规定管理、使用发票、致使发票损毁、丢失。5预算支出管理不够规范,核定的项目经费支出存在随意性,计划和控制的严谨性不强。
6、资产管理制度执行不严,资产调配、报废、闲置资产的管理不能精确到位。
二、财务出纳岗位廉政风险点分析。出纳工作职责主要是:负责公司日常资金收支业务办理;有价票证的管理;托收签收;资金划拨;严格遵守财经纪律,严格按照国家现金管理条例和银行结算制度处理经济业务。其岗位廉政风险点主要是:
一、隐瞒现金收入,据为己有。
二、未经批准私自将银行存款转出,挪做他用。
三、改动报销凭证,将他人已报账的凭证金额改大,骗取现金。
四、在他人已报账的凭证后插入粘贴支出票据,增大报销金额,骗取现金。
五、抽取他人前已报账凭证,重新报销一次,骗取现金。造成风险原因主要是:出纳人员没有树立正确的人生观、价值观,缺乏良好的职业道德,经不起金钱的诱惑,在金钱面前失去理智,置法律法规于不顾,中饱私囊,满足一己之利。
三、防范财务关键岗位廉政风险点的相关措施。1.加强财务法规学习,夯实理论基础。组织财务人员开展《会计法》等财务相关法律、法规和财经纪律知识学习。提高财务人员理论水平,做到从思想上重视、业务上熟练,为财务廉政风险防范打下坚实基础。2.规范管理,加强监督。严格执行国家会计基础规范要求,认真落实资金管理的有关规定,制订了严格的内控制度和明细的岗位职责,做到责任明确到人,管理落到实处。设置了岗位间的相互监督,明确的职责分工有效的制约了工作权力的使用。加强财务公开制度,将各项经费支出情况及时张贴公示栏,以便干部职工监督。3.全面落实“收支两条线”,严格执行“罚缴分离”。所有收费全部纳入财务管理,做到及时、足额上缴行政性收费和罚没款。按照建设节约型机关的要求,加强预算管理,坚持经费跟着预算走,严格按上级拨款项目安排财务收支,把日常开支纳入到制度化、规范化的管理轨道。4.加强对现金、票据、固定资产的管理。建立健全有关现金、票据、固定资产的管理制度,开展定期核查,从日常工作中防止和杜绝各类不廉洁行为的发生。
第四篇:风险内控案例分析
风险内控案例分析
央企作为国家经济命脉,关系着国民生计与市场稳定,因此企业对安全平稳运营有着更高层次的需求,其风险管控与内部管理水平必然相对较高。因此本文选取中国石油、中国石化、中国神华、中国建筑、五矿集团等几家典型央企,重点分析各单位风险内控体系建设、组织架构建立、人才队伍建设、建立指标体系等方面的典型做法,为集团公司提高自身风险内控管理水平提供借鉴与指导。
1、建设风险内控体系,促进企业规范管理。中石油的风险内控体系已经日趋成熟,建立由董事会、监事会、独立董事、管理层和职工代表大会等相关成员共同参与的内部控制监管系统,设立以审计部门为核心的日常监控机构,推行各子公司、公司各直属机构的定期汇报制度,采取审计部经理定期对董事会负责直接报告内部控制落实执行情况的工作报告制度,确保内部控制有效实施和层级反馈,促进内部控制制度相关节点的必要调整。
中国五矿内控体系建设的根本点在于从体系化、规范化的角度,将风险防范工作进行详尽的梳理,使风险得到系统化、集中化的管理。集团坚持“总体规划、分步实施、突出重点、务求实效”的总体方针,做好内控诊断工作,建立统一的内控标准,梳理内控评价方法和流程,以试点单位为对象探讨标准的适用性,逐步实现运行规范的中国五矿内控体系。
神华集团公司建立了横向到边、纵向到底的全面风险管理体系,横向到边业务包括:公司治理、战略规划、五型企业及绩效、企业文化、生产运营指挥、煤炭生产、电力生产、铁路运输、港口生产、航运生产、煤制油化工、投资管理、工程管理、资本运营、境外投资管理、物资与采购、市场与销售、业务外包、综合办公、法律事务、财务管理、人力资源、产权管理、安全与健康、信息化、企业运作、科技创新、环境保护、内部控制审计、纪检监察、工会工作、新闻宣传、信访管理33项业务领域,纵向到底覆盖总部各部门、各二级公司、部分三级公司和四级公司全级次主要业务单位。
2、成立风险内控组织,保障企业稳定运营
中国电建全面风险管理和内部控制工作坚持“以风险为导向、以流程为纽带、以控制为手段、以制度为保障”的思路,不断强化风险内控工作的组织领导,公司调整了全面风险管理工作领导小组成员,风险内控工作牵头部门与责任部门在人手少、工作量大的情况下,认真履职,确保了各项风险内控要求的落实。
中铝集团设立的风险管理部包含战略组和监控组。战略组的职责是制定公司的风险管理政策、风险管理制度、风险度量模型和标准等,及时修订有关办法或调整风险管理策略,并且指导业务人员的日常风险管理工作。监控组的职能是贯彻风险管理战略,具体包括三个方面第一,根据战略组制定的风险度量模型进行风险的衡量、评估,持续检测风险的动态变化,并及时、全面地向战略组汇报风险状况。第二,监督业务部门的操作动态变化,促使各部门严格遵循风险管理程序。第三,审核和评价各业务部门实施的风险管理措施,评估各业务部门的风险管理业绩。
3、加强人才队伍建设,实现企业专业化管理 中国石化在全公司范围内,有针对性的挑选人才,充实内部控制管理队伍。被选中的人才,有实际生产实践的工作经验,并熟悉中石化日常的经营管理程序,对财务管理有一定的了解,能够操作公司内部各种信息系统。将这样的复合型人才进行集中培训,使之成为掌握内部控制理论知识,具有石油石化行业专业技能,并能够结合中石化实际情况进行操作的优秀内控人才。在将这些重点培养的人才分配给各级机构或部门后,在全公司范围内进行放射性培训,自上而下、由点到面的普及内部控制知识提高公司整体的素质和业务水平。全员参与内部控制培训,使各级领导、管理人员和生产一线的工人都能够了解到实施内部控制的重要性、必要性,不断提升内部控制管理的常态化,将生产经营的各项活动都贯穿到内部控制的体系中去,并逐渐形成自觉执行内部控制的意识和氛围。
中石油积极引领知识经济发展方向,加大人才投资,采取“外引内培”双管齐下策略,提升中基层干部的专业技术素养和领导能力,使之成为内部控制执行的先锋团队。通过中基层干部,进一步罹清公司治理权与管理权的关系,准确界定公司内部组织结构之间的权责,梳理工艺和业务操作流程,建立岗位责任制,明确岗位职责及其分工情况,确保不相容岗位的相互分离、制约和监督;全面考核其综合素质,确保各岗位人员的素质要符合单位的各项指标要求;重视对内控人员的培训,对于重要岗位人员及新接任岗位的人员及时系统的培训和岗位检查。
4、运用先进信息手段,建立合理指标体系
神华集团公司经过连续几年以SH217工程为主的大规模集中信息化建设,众多信息化项目在公司各业务领域开花结果。以“两横一纵”三大信息平台为核心、全面集成的信息平台已经建成并投入使用。ERP、SRM、CRM、计划预算、制度管理、决策支持等系统在固化流程、规范管理、深化管控、提高效率等方面发挥重要作用,有效引领业务变革和管理提升。目前,神华集团公司的信息化建设将从过去几年的全面建设期转入持续的深化应用期。业务系统建设将在广度深度上继续扩展,以关联交易协同为重点提升领域,并在数字矿山、数字电力、数字化工等领域以价值为导向加快建设步伐。同时利用大数据、云计算、移动技术等新兴技术深挖数据的价值,在经济新常态下,支撑传统的业务模式的创新变革。中石化的内部控制工作,依据国际通用的框架为控制标准,按着管理信息系统的应用要求,对系统、财务核算系统、资金管理系统进行了优化升级。根据系统原有的流程设置,结合系统运行模式和业务特点,在权限设置、数值配置、流程模块三大板块进行匹配,在系统状态下完成内部控制要求。应用管理信息系统,使控制措施和业务操作之间形成了映射,是内部控制流程达到的可视化、具体化,更易于公司内部各层级互相监督和自我检查。公司高层通过管理信息系统对企业进行多层次管理,对风险进行多渠道防控。
中石化在制定自身的风险清单时,借鉴了美国成熟内部控制体系,详细统计了工资自上而下的、由内而外的各项风险指数和信息,最总将一级风险分为五大类,即合规风险;运营风险;财务风险;战略风险和市场风险;下设个二级风险,通过风险盖异设置问卷调查,对风险进行评估。在二级风险下分设余个三级风险,进一步建立业务与内部控制流程的对应关系,使中石化的风险数据库和风险测试系统能够自动识别风险是否处于安全风险指数之内。
神华集团公司一直努力将风险管理由定性向定量转变。经过多年的探索和努力,建立煤炭风险预警指标体系,这套指标体系包括8大风险,含59项定量指标、20项定性指标,每一项指标设立警度和参考标准。为处于安全高危行业的煤炭板块提供了一套重要的风险预警和控制工具,根据测试结果总结出管理层应该关注的风险事项。
中国铝业在风险预警阶段需要采取两个步骤一是根据单因素风险的测度值来分析风险三要素价格、风险发生的概率、偏好的均衡状态,根据制定的均衡条件,判断单因素指标的风险接受程度。完成对单因素指标的风险预警。二是根据单因素指标的风险测度值和风险指标的合成模型。企业全面风险预警一般分为四个等级第一级预警是亮起红灯,表示目前企业面临着非常危急的情况,就是一旦企业发生风险事故,处理不当就会带来无法挽回的损失,也许会危及企业生存,导致企业破产。第二级预警亮橙灯,表示企业现正在面临着风险危机,此时如风险事故发生,如处理不当,损失惨重会伤元气。第三级预警亮黄灯,表示目前企业有一定的风险,应引起注意,第四级预警亮绿灯,表示目前企业处于相对安全状态,可以继续保持现状。
第五篇:会计案例分析
被审验单位伪造营业执照诱使注册
会计师出具不实验资报告的案例(学号尾数:6,7,8)在验资实务操作中,往往存在一些不被重视但又可能给注册会计师、会计师事务所带来风险的问题。笔者将在验资业务中接触或收集到的几起验资案例整理出来,希望对注册会计师防范验资风险有所警示和启发。
2008年9月,B工程公司为申请施工企业三级资质,拟将注册资本变更为600万元。在提交会计师事务所验资资料时隐瞒了其注册资本实有100万元的情况,并以营业执照正副本丢失为由提供了加盖B公司公章的营业执照复印件,以及B公司主管部门F局出具的证明。由于审验的注册会计师与B公司经理相识,遂以营业执照复印件和会计报表载明的注册资本500万元为基础,在对B公司主管部门F局投入的100万元货币出资审验后,出具了“新增注册资本100万元,变更后注册资本实收金额为人民币600万元”的验资报告。B公司利用该验资报告骗取了注册资本为600万元的企业法人营业执照,并利用该验资报告和变更后的营业执照骗取了施工企业三级资质。
假票列支是否构成偷税(学号尾数:3,4,5)某货运实业公司,主要经营国际货运、物资储存、报关、货物中转、汽车货运等业务,其营业税是按收取的全程运费减去付给其他承运企业的运费后的余额为计税依据,企业所得税实行查账征收。税务机关对其2001~2002的纳税情况进行检查时发现,该公司接受收据(水单)35份、假公路运输货运发票28份、假水路运输货运发票1份,共列支营运成本1860345.65元,少缴营业税及附加107084.87元、企业所得税448587.15元。
但在如何对该公司违法行为定性处理上,稽查人员出现了分歧。一种意见认为虽然本案在客观上符合偷税的三个要件,但只有在税务机关有证据证明纳税人主观上具有偷税的故意,才能按偷税进行处罚,本案因无确切证据证明其有偷税的主观故意性,不应按偷税处罚。
另一种意见则认为该公司的行为是不折不扣的偷税,理由是企业行为达到了偷税的三个要件,而《税收征管法》并未强调主观故意性是偷税的必备构成要件。
企业在陈述、申辩中也认为,29份假运输发票是承运方开具的,35份收据(水单)是为其承运货物的境外远洋运输公司开具的境外发票。企业是在缺乏发票专业知识和真假发票鉴别能力且不知情的前提下,接受了这些货运单位开出的假发票和境外发票(水单),主观上没有偷税的故意,运费支出是确确实实发生了的,如果因此受处罚企业不能接受。
融资租赁合同纠纷责任如何划分(学号尾数:1,2)
1992年2月5日,甲公司与乙公司签定融资租赁合同。双方约定,出租人甲公司应按照承租人乙公司的要求,从国外购进浮法玻璃生产线及附属配件,租赁给乙公司,租金总额18万美元,租期24个月,每6个月为1期。最后一期的到期日为1994年5月30日,如乙公司不支付租金,甲公司可要求即时付清租金的一部分或全部,或终止合同,收回租赁物件,并由乙公司赔偿损失。双方还约定了租金利率的调整和延付租金的罚款利息。丙公司为乙公司提供了支付租金的担保。丙公司向甲公司出具的租金偿还保证书中约定,丙公司保证和负责乙公司切实履行融资租赁合同的各项条款,如乙公司不能按照合同的约定向甲公司交纳其应付的租金及其他款项时,担保人应按照融资租赁合同的约定,无异议地代替乙公司将上述租金及其他款项交付给甲公司。
1993年5月5日,甲公司将购进的全套设备全部运抵目的地。按照乙公司的要求,将设备安装在丁工厂使用。经乙公司和丁工厂共同开箱检验和调试后,认定设备质量合格。设备投产后,因生产原料需从国外进口,成本较高,销路较差,致使开工后就停产。承租人和丁工厂仅支付甲公司设备租金6万美元。
甲公司多次催要,乙公司和丁工厂仍未能支付租金,于是甲公司向法院提起诉讼,要求乙公司和丁工厂立即偿付所欠租金及利息,并由丙公司承担保证责任。乙公司辩称,甲公司在丁工厂经营不善的情况下,未能收回租赁物,致使损失扩大,乙公司不应承担责任;丙公司辩称,甲公司应在承租方无力偿付租金的情况下及时收回租赁物,防止损失扩大,但甲公司却采取放任态度,致使损失扩大,甲公司无权就扩大的损失要求赔偿。人民法院受理后,将丁工厂列为本案的第三人参加诉讼,丁工厂辩称,自己不是融资租赁合同的当事人,不应承担租金偿付义务。
审计利剑所指百万“小金库”大曝原形(学号尾数:0,9)审计署驻沈阳特派办对A出入境检验检疫局(以下简称A局)财务收支审计中,通过深入细致的检查,查出了该局所属事业单位技术服务中心弄虚作假,采取大头小尾方式开据发票,隐瞒截留收入160.8万元私设“小金库”,套取现金发放劳务费的严重违纪问题,相关责任人已移交有关部门调查处理,个别责任人也上缴了其非法收入。这个情节恶劣的百万元“小金库”是如何暴露原形的呢? 一、一张临时工工资发放明细表引出了审计线索
审计组在对A局技术服务中心下属的企业综合技术开发有限公司(以下简称开发公司)延伸审计时发现,该公司注册资金全部由A局借入,职工工资也全部由该局发放。但2000年12月,开发公司却在费用中列支出临时工工资8.7万元。公司出纳解释说:“这8.7万元是提出了现金发给A局全体职工,自查报告中已做了说明,没必要再查了”。审计人员认为发给全局职工应有发放明细表或者上交A局财务的收据,请对方提供。但公司出纳却借机离开,一去无影。过了半天审计人员打电话追问此事,身兼技术服务中心和开发公司法人的刘某一方面答应第二天提供发放明细表,另一方面又说了许多好话。既然自查了,发放明细表为什么迟迟不提供?刘某为什么这么客气?一连串疑问和异常现象引起了审计人员警觉,这其中必定存在问题,这张临时工工资发放明细表就是审计的线索。二、一本打单费收据牵出160.8万元“小金库”
技术服务中心和开发公司以发放明细表丢失为由还是不提供相关原始凭据,这更引起了审计组的怀疑。审计组决定,集中人力对技术服务中心账证深入检查,但审计结果却一无所获。该中心账目非常清楚,收支也很规范。为找出突破口,审计组采取最费力的检查办法--核对原始发票和开出的三联专用收据。检查中终于有一本发票存根引起了审计人员的注意,其他各本发票都是各种业务收费混开的,而这本发票50张所开据的收费内容全是打单费,且每张票面金额都是20元,总计1 000元,职业的敏感使审计人员对这本打单费产生了怀疑,为什么这么巧,打单费都在一本发票上且每笔都是等额的?审计组向会计索要打单业务记录,并要求业务部门提供工作量记录,有关人员却支支吾吾拿不出来。审计人员找会计单独谈话,让他放下包袱配合审计工作。在审计人员做了大量说服工作后,技术服务中心的会计终于吐口了:开出的打单费存根联和记账联金额是假的,给企业开的发票联金额远远超出存根联金额,账外收支都记在两本笔记本上。审计组立即找法人刘某谈话。刘某知道审计组掌握了证据,无法再隐瞒,于是讲出了实情。原来,开发公司和技术服务中心账外收支都记在一起,审计组索要开发公司发放明细表时,想拖两天改改账,将技术服务中心的“小金库”剔除出去,可审计组查的太紧,又抓住了发票中的“鬼”,事情也就全露“馅”了。