加强督学责任区工作的几点看法

第一篇：加强督学责任区工作的几点看法

加强督学责任区工作的几点看法

通榆县教育督导室 赵德忠

教育部教育督导团办公室2012年工作要点中提到：“加强督学责任区制度建设。落实全国督学责任区制度建设经验交流现场会精神，制定加强督学责任区制度建设的意见，指导推动全国督学责任区制度建设工作”。吉林省人民政府教育督导团在2012年工作要点中也提到，要“加强督学责任区制度建设。贯彻落实全国督学责任区制度建设经验交流现场会精神，加强督学责任区制度建设，积极开展督学责任区工作”。可见，在未来很长一段时间内，加强责任区工作，将是创新督导工作，推进督导工作重心下移的一项重要长期的任务。下面就加强责任区工作谈几点自己不成熟的看法。

一、高度认识建立督学责任区的意义。全面推行责任区制度，是近两年的事情，国家和省都非常重视这项工作，也是创新督导工作，适应新时期督导工作的需要，在这方面我们还正处在探索阶段。2011年11月29日在湖南长沙召开了“全国督学责任区制度建设经验交流现场会”，会上，曾担任过北京市人民政府教育督导室主任的教育部副部长刘利民讲了建立督学责任区的现实意义，是基于五个“必然要求”的时代需要：建立督学责任区制度是落实全教会精神和教育规划纲要的必然要求，是推动基础教育科学发展的必然要求，是完善教育督导制度的要求，是及时掌握学校情况、服务教育决策，和借鉴其他国家做法的必然要求。重庆市、江苏省、长沙市、天津市、吉林市等12个省市在大会上作了经验介。这为我们开展好督学责任区工作指明了方向，提供了宝贵的经验，所以，我们首先应该在思想上充分认识到建立督学责任区的意义，及时领会国家，省下发的关于加强责任区建设的相关文件精神，不断学习先进地区的经验，才能把工作做好。

二、制定督学责任区制度，明确专职督学和兼职督学的责任。

一项工作的落实，首先要有一个科学的规划和制度的约束，因此，要开展好督学责任区工作，就要结合本地区实际，做好责任区的划分，将所有学校纳入到责任区范围，建立督学责任区制度，明确提出责任区督学的工作职责和工作要求。只有建立科学完善的责任区工作体系，工作才有章可循，不盲目，不敷衍，才能把这项新的工作真正做实，做好。2011年督导室下发了《关于印发〈通榆县督学责任区制度〉的通知》，责任区制度明确了建立督学责任区的意义，对责任区督学的聘任与管理，责任区督学的工作职责、机制，督学责任区的划分等作出了明确规定，我县督学责任区工作正式启动。

三、加强对责任区专兼职督学的培训。责任区工作现在是刚刚起步，没有现成的做法可供借鉴，而且也是一项富于创新的工作，各地区的情况不同，即便是有好的经验也不能全部照抄照搬。因此，要实施好责任区工作，就要加强对责任区专兼职督学的培训，形式包括召开培训会，平时加强理论学习，建立专兼职督学交流平台等。培训的内容包括建立督学责任区的意义，国内外建立督学责任区的理论文章和经验介绍，开展工作的具体流程，工作的方法及使用工具等等，更希望上级督导部门组织这方面的培训学习活动，能够走出去扩大视野，借他山之石，来更好的促进本地的工作。培训工作还要坚持常态化，不走过程，注重实效性。

四、务实开展督学责任区工作，把责任区工作和经常性督导、专项督导结合起来，切实促进学校各项工作的开展，提高教育督导工作质量。“喊破嗓子，不如做出样子”，做好责任区工作，贵在将各项制度，各种责任落实到人，明确到岗。因此，责任区专职督学要经常深入到责任区学校开展工作，搞好调研，参与学校方方面面的工作和管理，为学校的内涵发展当好参谋，同时也为教育行政部门提供合理化建议。学校兼职督学要组织好学校的自检自查，配合专职督学共同完成好每一次督导检查活动。责任区工作的内容要结合教育行政部门的工作重点，学校的年度工作计划，以及本年度经常性督导和专项督导的要求进行，每次设计的活动不要面面俱到，要富有针对性，重在解决学校工作中的热点，难点问题。每次活动都要做好过程记实和工作总结，并定期开展交流活动，年终每位专兼职督学，都要形成年度工作总结，督导室应该根据每位督学的工作开展情况建立奖惩机制。

督学责任区工作对于基层督导工作人员来讲还是刚刚开始进入角色，很多问题要在实际工作中加以完善和改进。建立督学责任区制度是一种长效机制，要做好这项工作，任重而道远。因此，只有充分认识到这项工作的深远意义，明确自己的工作职责，努力学习，扎实工作，才能将工作做好，促进督导工作可持续性发展。

2013年9月，国务院教育督导委员会办公室又下发了《中小学校责任督学挂牌督导办法》的通知，通知中对责任区督学的基本职责，工作内容，工作方法，结果运用等都进一步作出了明确要求。通知强调：实行挂牌督导是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措，有利于延伸教育督导的触角，及时发现和解决学校改革发展中出现的问题，推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现内涵发展。但同时，《办法》也对督导人员自身的素质提出了更高的要求，赋予了更艰巨的任务，督学责任区工作也将成为督导常态化工作的重要方式，我们只有在不断学习，不断实践中，才能更好的胜任这项工作。

第二篇：加强督学责任区工作的几点看法

加强督学责任区工作的几点看法

教育部教育督导团办公室2012年工作要点中提到：“加强督学责任区制度建设。落实全国督学责任区制度建设经验交流现场会精神，制定加强督学责任区制度建设的意见，指导推动全国督学责任区制度建设工作”。吉林省人民政府教育督导团在2012年工作要点中也提到，要“加强督学责任区制度建设。贯彻落实全国督学责任区制度建设经验交流现场会精神，加强督学责任区制度建设，积极开展督学责任区工作”。可见，在未来很长一段时间内，加强责任区工作，将是创新督导工作，推进督导工作重心下移的一项重要长期的任务。下面就坚强责任区工作谈几点自己不成熟的看法。

一、高度认识建立督学责任区的意义。全面推行责任区制度，是近两年的事情，国家和省都非常重视这项工作，也是创新督导工作，适应新时期督导工作的需要，在这方面我们还正处在探索阶段。2011年11月29日在湖南长沙召开了“全国督学责任区制度建设经验交流现场会”，会上，曾担任过北京市人民政府教育督导室主任的教育部副部长刘利民讲了建立督学责任区的现实意义，是基于五个“必然要求”的时代需要：建立督学责任区制度是落实全教会精神和教育规划纲要的必然要求，是推动基础教育科学发展的必然要求，是完善教育督导制度的要求，是及时掌握学校情况、服务教育决策，和借鉴其他国家做法的必然要求。重庆市、江苏省、长沙市、天津市、吉林市等12个省市在大会上作了经验介绍。这为我们开展好督学责任区工作指明了方向，提供了宝贵的经验，所以，我们首先应该在思想上充分

认识到建立督学责任区的意义，不断学习先进地区的经验，才能把工作做好。

二、制定督学责任区制度，明确专职督学和兼职督学的责任。一项工作的落实，首先要有一个科学的规划和制度的约束，因此，要开展好督学责任区工作，就要结合本地区实际，做好责任区的划分，将所有学校纳入到责任区范围，建立督学责任区制度，明确提出责任区督学的工作职责和工作要求。只有建立科学完善的责任区工作体系，工作才有章可循，不盲目，不敷衍，才能把这项新的工作真正做实，做好。

三、加强对责任区专兼职督学的培训。责任区工作现在是刚刚起步，没有现成的做法可供借鉴，而且也是一项富于创新的工作，各地区的情况不同，即便是有好的经验也不能全部照抄照搬。因此，要实施好责任区工作，就要加强对责任区专兼职督学的培训，形式包括召开培训会，平时加强理论学习，建立专兼职督学交流平台等。培训的内容包括建立督学责任区的意义，国内外建立督学责任区的理论文章和经验介绍，开展工作的具体流程，工作的方法及使用工具等等，更希望上级督导部门组织这方面的培训学习活动，能够走出去扩大视野，借他山之石，来更好的促进本地的工作。培训工作还要坚持常态化，不走过程，注重实效性。

四、务实开展督学责任区工作，把责任区工作和经常性督导、专项督导结合起来，切实促进学校各项工作的开展，提高教育督导工作质量。“喊破嗓子，不如做出样子”，做好责任区工作，贵在将各项制

度，各种责任落实到人，明确到岗。因此，责任区专职督学要经常深入到责任区学校开展工作，搞好调研，参与学校方方面面的工作和管理，为学校的内涵发展当好参谋，同时也为教育行政部门提供合理化建议。学校兼职督学要组织好学校的自检自查，配合专职督学共同完成好每一次督导检查活动。责任区工作的内容要结合教育行政部门的工作重点，学校的工作计划，以及本经常性督导和专项督导的要求进行，每次设计的活动不要面面俱到，要富有针对性，重在解决学校工作中的热点，难点问题。每次活动都要做好过程记实和工作总结，并定期开展交流活动，年终每位专兼职督学，都要形成工作总结，督导室应该根据每位督学的工作开展情况建立奖惩机制。

督学责任区工作对于基层督导工作人员来讲还是刚刚开始进入角色，很多问题要在实际工作中加以完善和改进。建立督学责任区制度是一种长效机制，要做好这项工作，任重而道远。因此，只有充分认识到这项工作的深远意义，明确自己的工作职责，努力学习，扎实工作，才能将工作做好，促进督导工作可持续性发展。

第三篇：督学责任区故事

恪尽职守，种好“责任田”

——充分发挥督学责任区职能，为基层学校快速发展保驾护航 如何推进区域教育均衡发展，如何提高人民群众对教育的满意度？是我们督学当前面临的主要任务。从全市教育发展的层面看，均衡发展义务教育，全面提升办学水平和办学效益，加快标准化学校建设进程，确保学校各项工作安全有序开展是今年乃至今后一段时间的工作重心。建设教育强市的目标和任务已具体化，并逐一分解到各学校、各部门、各单位，当前工作的关键在于落实。这也是作为督学的我们一直在思考和实践的中心。

责任区督学作为政府督教的“第三只眼”，不仅要能够发现问题，更要有能力解决问题，这就需要我们努力提升自身的思想和业务水平。我们认为作为一级督学，应该行使好四项职权：

一是将督学责任区内各单位领导班子的教育工作情况向其主管部门反映，提出奖惩建议；

二是对被督导单位违反有关教育法律、法规和方针、政策的行为提出整改建议；

三是发现危及师生人身安全，侵犯师生合法权益，干扰正常教学秩序等的行为有权制止，并协同有关部门认真处理；

四是向人民政府、教育行政部门、教育督导机构反映情况，提出意见和建议。

明确了职责和权力，在提高自身业务水平的同时还需要我们真正沉下去，把督学责任区当做我们的“责任田”，“种好，管好，精心打理，培肥地力，高产稳产”。为了切实做好督学工作，我们在完成本职工作的同时，努力做到每两周到督学责任区内的每处学校待一天，对学校的每项工作，大到校园规划，小到班级宣传栏的设置、内容、格式，甚至书写是否规范都要进行督查。半年的时间，结合课堂教学大赛和教育信息化应用系列比赛，充分发挥我们的专长，共听评课10余节，与老师们面对面交换意见20多人次，竭尽所能的为老师们提出合理化建议，帮助参赛教师改进课堂。在以上两项比赛中，我们负责的责任区取得了优异的成绩，特别是××初中、××初中和××小学，成绩更为突出。在帮助学校做好教学、科研方面工作的同时，也以我们踏实务实的作风给老师们留下了深刻的印象。

今年上半年，办学条件标准化学校达标验收和安全标准化学校达标验收是基层学校学校重点工作，特别是办学条件标准化学校达标验收工作面临极大的困难。我们负责的督学责任区内的学校从师资配备，硬件建设，到办学水平，各方面距离标准要求都存在很大的差距，特别是功能是建设和××小学、××初中的运动场地建设更是困难中的困难。面对这些问题，我们一方面多次与××教管办领导班子一起深入各学校调研，详细了解达标准备过程中遇到的实际问题；另一方面积极发挥我们的强项，与××教管办领导一起，为各单位出谋划策，协调各方关系，合理规划，挖掘潜力，确保达标任务的完成。在学期末进行的初评验收中，责任区内参与第一批达标验收的××初中和××小学均取得了较理想的成绩。现在两校面临的最大难题——操场，已招标完毕，正在施工。其余薄弱项目已认真整改到位。在安全标准化学校达标验收准备工作中，我们每月到责任区进行一次安全工作督导检查，帮助学校认真开展自查，详细审核每一份材料，发现问题要求学校立即整改，确保各项安全工作落到实处。半年来，责任区内无一例责任事故发生，真正做到了使社会放心，家长舒心。

面对教育改革发展的新形势、新任务和人民群众对教育的新要求、新期盼，教育督导的监督保障责任越来越大，任务越来越重。除针对重点工作进行重点督查外，我们还针对师德师风建设、办学行为规范、校园文化建设等项目进行了分批次督查，每一件事都做出了亮点，推进了责任区内教育事业的规范有序发展。

例如针对今年群众反应较为强烈的在职教师违规参与有偿家教和假期违规办班及体罚变相体罚学生现象、学生课业负担等问题，我们未雨绸缪，结合师德师风建设专项督查，与××教管办领导一起走访师生100多人次，发放问卷1000余份，对教师的执教行为进行调查，针对学生反映出的问题进行了落实，个别教师在执教过程中的轻微违规行为，责成学校进行了处理，并以此为例，要求全体教师引以为戒，有则改之，无则加勉。规范了教师执教行为，净化了学校育人环境。半年来，责任区内未发生一起在职教师加重学生课业负担、体罚学生、参与有偿家教、违规举办辅导班等违规办学、有违师德师风现象。

对责任区督学而言，督学是工作重点。如何进一步提高督学的有效性是今后我们工作中需要思考和改进的问题。在今后的督学工作中如何克服随意性，充分保证在有限的工作时间中实现最好的督学效果是我们努力的方向。

第四篇：督学责任区督学岗位职责（范文）

督学责任区督学岗位职责

督学责任区正副主任职责1、2、在区人民政府教育督导室领导下，全面负责督学责任区工作； 根据上级督导部门要求，具体制定并实施督学责任区工作计划；

3、组织本责任区督学依法对本区域内各级各类学校、幼儿园办学思想与办学行为、教师从教行为以及各乡镇人民政府（街道办事处）和有关部门配合实施义务教育履行职责情况进行全面督导；

4、配合上级教育督导部门及教育行政部门组织的对本区域内的教育督导评估工作；

5、组织对本区域内教育工作中心重点、难点、热点问题进行随访督导和专项督导；

6、定期向上级有关部门汇报督学责任区工作情况，组织召开督学工作联席会议，及时向当地政府、教育行政部门及上级督导部门反映有关教育工作的典型经验、主要问题及建议；

7、对上级教育督导部门组织的综合督导评估后的整改情况进行回访督查；

8、9、组织本责任区督学开展业务学习，进行督导科学研究； 完成上级教育督导部门及当地政府、教育行政部门交办或委托办理的其他任务。

督学责任区办公室主任职责1、2、在督学责任区主任的领导下，参与督学责任区督学工作； 参加教育督导有关会议，做好会议记录，负责起草督学责任区工作的有关文件，制定督导工作具体规划并组织实施；

3、负责教育督导微机化管理工作，做好督学工作中有关数据统计、材料汇总、信息上报、宣传报道、调查研究等工作；

4、督导后与被督导单位通报督导结果、提出意见和建议，并根据督导任务、内容和要求，写好书面报告；

5、6、承担上级领导分配的其他督导任务； 积极参加本责任区组织的业务学习和活动。

第五篇：第三督学责任区

第三督学责任区

关于“城镇挤、乡村弱”专项督导报告

阳春三月，柳绿花红。第三督学责任区六名专兼职督学不辞辛劳，分成两组，第一组由专职督学阚道春兼职督学宋新林、张业余组成，第二组由专职督学秦家华、白礼华、兼职督学庞正华组成，分别于3月27日在古城片，3月28日在石塘片开展“城镇挤”“乡村弱”专项督导活动。

所到各校，督导组通过听汇报、看资料、看现场、访谈师生等形式，重点了解乡村学校办学现状、学校规模及办学中存在的困难，并进行了详细记录，对发现的问题，提出了整改意见与建议。

一、基本情况

（一）校容校貌焕然一新

经过普九验收和义务教育改薄的多年努力，这几年乡镇学校的校容校貌都得到了较大幅度的改善。第一组从古城片的古城、广兴、陈集和石塘片马集、王铁、石塘看过来，第二组从古城片杨塘、龙山、马湖及石塘片龙城、包公、高亮看过来，一众学校给督学们留下了深刻的印象。如陈集、龙山、马湖、马集校园堪称精致，古城、石塘、杨塘校园则显大气，校舍墙面粉刷一新，所有学校校园绿化也都各具特色，不逊于城里学校。

（二）办学硬件设施基本齐全

从学生教室到教师办公室，从教师的办公电脑到学生用机，从多功能教室到多媒体设备，从体育器材到塑胶跑道，从科学实验室到图 书室，所到各校无不应有尽有，足见国家对义务教育乡村学校的重视，在硬件设施上首先缩短了城乡差距。

（三）幼教和小学段适龄学生基本能就近入学。

从统计数据来看，古城学校现有学生458人（小学426人、中学32人），另幼儿园182人；广兴学区中心校现有学生70人，另幼儿园23人；陈集学校现有小学生516人（小学校本部316人、村小200人），幼儿园120人；马湖学校现有小学生666人（校本部507人，三所村小计159人），另幼儿园288人；杨塘学校现有小学生466人，另幼儿园139人；马集学校现有学生664人（含中学部240人），另幼儿园98人；王铁学校现有小学生206人（小学校本部181人，一所村小25人），另幼儿园76人；龙城学校现有学生520人（小学部382人、中学部138人），另幼儿园94人；石塘学校现有学生1560人（小学部965人、中学部345人、两所村小计250人），包公学校现有小学生427人（小学校本部278人，三所村小教学点计149人），另幼儿园76人；高亮学校现有小学生218人，另幼儿园20人。数据表明小学和幼儿教育老百姓基本上都是送子女就近入学，中学阶段乡村学校生源流失严重，在所到的12所学校中只有4所学校有初中部，但没有一所学校的初中部一个年级能拥有100名学生。

二、存在的问题

（一）教师的自我发展缺乏主动性，工作负担重。

由于农村学校规模较小，同学科同年级教师间相互听评课一类的教研活动难以开展，教学竞争缺少氛围，长期以往形成了教师的惰性。同时农村学校条件艰苦，待遇缺乏优势，导致青年教师寻找一切机会进城，留下来的教师工作积极性不高。不少学校存在教师年龄偏大问题。这部分教师中不少依然是用一本书、一支笔的传统方法来完成教学，而学生的学法仍是听、写、读、背、考的五段式。这种原始落后的教学方式，已经不能适应当代教学的需要，它加重了师生负担，消耗了教与学双方大量的时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出务工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑也加重了教师的负担。诸多原因使得课程改革的春风难沐乡村。

（二）课程开设齐全，执行却从简。

各学校虽然都能按照部颁标准开足开齐科目，但是鲜有学校能够真正做到把语数英以外的课程如体育、音乐、美术、科学、信息技术、综合实践、班会等落到实处。在所到的12所学校中，几乎都不同程度存在教师的结构性缺编现象。由于缺少专业的老师，或者缺少专门的教室，或者认为某课程不重要，使得一些课程不能正常开课。如有的学校微机室虽有电脑，但看上去却已陈旧、满是灰尘，可以想象出信息技术课在这所学校肯定没有正常上；至于科学课，虽然有些学校实验室的设备异常齐全，但是根本没有能够领着孩子们去做实验的老师，每一次科学课都在教室进行，试问在这样的教育中，孩子们的科学素养能够得到多大程度的提高？音乐、美术课多数学校既无专职教师也无独立的教室，乐器、素材更是少之又少，即使有，也会被长期 束之高阁。学校走的还是应试教育的老路，素质教育只是停留在纸面上。

（三）留守子女的教育问题突出。

农村各小学留守儿童所占比例逐年攀升。因为产业结构的调整，家长们纷纷外出打工，将孩子留给家中老人照顾。因为观念和意识的局限，老人一方面存在溺爱心理，另一方面只关注孩子是否吃饱穿暖，对于孩子的道德品质、心理健康、学习习惯、生活习惯等方面的培养着实有限。留守儿童在校违反纪律、上网、不完成作业现象极为普遍。老师们自嘲道：农村学校里剩下的都是些“三蛋学生”，想教好简直太难了！

（四）、乡村办学缺少特色。

督导中发现很多校长忙于应付来自上级的各项任务，学校事务多，于是眉毛胡子一把抓，办学漫无目的。没有时间学习、思考，多数校长没有自己的办学方向，缺乏最基本的教育理念，学校办学没有特色。诸如校园文化建设，似乎只是把校园的墙面刷上图画、标语，教室走廊挂上励志篇、道德篇等标语牌就算完成了，这是彻头彻尾的东施效颦！仅此一例，城乡教育的差别不言自明。

三、整改建议

（一）加强农村教师队伍建设

建设一支高素质的农村教师队伍是办好农村教育的重要一环。没有好教师，哪来好的教育质量。肥东教体局要停止每年的农村教师选调进城和交流轮岗进城，这两项人事制度对于当前农村学校的优秀教 师队伍稳定事实是釜底抽薪式旳破坏。既然交流轮岗，那么应该就是双向的，城里的优秀教师为什么就不能来农村执教呢？要实时补充农村学校的缺编教师岗位，要建立一套鼓励优秀教师扎根农村执教的激励制度，更要鼓励留下在农村从教的人们自觉提升教学素养，让他们燃放工作热情，让乡村的孩子们一样享受优质的教育服务！

（二）有序引导义务教育适龄儿童就近入学

党的十九大报告指出当前我国社会的主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。肥东是全国百强县，更是教育大县教育强县，老百姓在孩子上学的问题上对于优质教育的需求尤其突出。大家拼命把孩子往城里送，无原则的送，造成县城学校个个臃肿，乡村学校处处空心。我们不禁要问：这就是满足了百姓的需求吗？这与国家倡导的美丽乡村建设，教育精准扶贫政策一致吗？教育主管部门应该主动作为，积极履行主体责任，正确引导义务教育适龄儿童就近入学，办好乡村学校，造福一方百姓！

（三）校长队伍建设是办好乡村教育的关键

苏联教育家苏霍姆林斯基曾经说过，一个好校长就是一所好学校，一所好学校必然拥有一位好校长。教育主管部门要把选配校长作为办好一所学校的首要选项。要加强对校长后备人选的考察，更要加强对现任校长的培训提升，可以实行校长职级制，对现任校长绩效考核要公开、公平、公正，真正做到实至名归。

第三督学责任区兼职督学 庞正华

2018-4-7