镇江市民族宗教事务局“读书讲学”活动考核办法

第一篇：镇江市民族宗教事务局“读书讲学”活动考核办法

镇江市民族宗教事务局“读书讲学”活动考核办法

为进一步推动我局读书讲学活动的深入开展，建立健全评价激励机制，现结合我局工作实际，制定本考核办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，围绕“读书讲学”活动，建立局全体工作人员读书学习分享的长效机制，加强各级局机关的自身建设，通过公开、公正、公平的考核评价，激发局机关的学习力、创新力和服务能力。

二、考评原则

1、服务大局原则。考评工作始终围绕局党组织做好本地区、本部门、本单位的中心工作，围绕民族宗教事业实现更大突破。

2、公开、公正、公平原则。考评内容、考评步骤和考评时限等及时向全局公布，在全方位接受监督的前提下，实事求是地对局机关创学习型、创新型、服务型机关的工作情况和工作效果进行评估。

3、分层分类考评原则。加强分层分类指导、管理，实施分层分类检查和考评，确保考评工作的科学性和合理性。

4、定性和定量相结合原则。考评既有定性要求，又有量化指标。考评工作注重把两者有机结合起来，一切从实际出发，力求全面、客观、公正地反映“读书讲学”活动的开展情况。

三、考评范围

本考评办法根据《关于在市级机关开展“读书讲学”活动意见》的要求，各工作人员均在考核范围之内。

四、考评内容、考评时间和步骤

（一）考评内容：

读书活动的考评实施百分制，考评的内容主要依据市级机关工委《关于在市级机关开展“读书讲学”活动意见》的要求制定具体工作目标设定。考评内容主要有如下：

（1）党员个人有读书计划和愿景目标，并与党组织的计划和愿景目标相一致。工作人员个人都要详细列出必读和选读书目清单，列出对应的阅读时间表，并与奖励、晋升挂钩。

（2）党组织主要负责人每星期给基层党员作读书讲学不少于一次

（3）各工作人员完成读书计划，至少形成1篇有一定价值的读书文章。

（4）党员形象明显上升，群众满意度明显提高，联系群众效果好；至少参与一次有影响的集体活动，如党员志愿者活动、结对帮扶等；工作人员个人积极参加社会公益活动，每名工作人员每年至少办一次实事。

（二）考评时间：每年6月底，12月底。

（三）考评步骤：具体分为自评申报、考评检查和结果评定等三个环节

1、自评申报。局机关个工作人员对照考核内容实事求是地进行自我评价、总结，形成书面材料，并上报活动领导小组。

2、考评检查。活动领导小组负责本次读书讲学考评全程工作。围绕领导小组成立读书讲学活动考评组审查提交书面材料，结合活动中表现给予评定。

考评检查环节主要有三步：

（1）局各工作人员先对自身读书活动落实情况进行自查，向领导小组提交自查报告（2）领导小组在自评的基础上，进行检查验收。（3）领导小组整理、汇总考评情况。

3、结果评定。

（1）考核按总分划分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

（2）考核为基本合格等次的，其支部领导班子认真查找问题，及时提出整改方案；考核为不合格等次的，对其通报批评，并要求限期整改；对考核等次为优秀的进行表彰。

（3）考核结果作为年终考核、评优的重要依据。

第二篇：民族宗教事务局

**县民族宗教事务局2010年上半年工作总结

上半年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市民族宗教部门的具体指导下，我们坚持科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于加强民族宗教工作的指导和工作部署，紧紧围绕“民族团结发展，宗教稳定和谐”的目标，开拓进取，艰苦奋斗，扎实工作，营造了民族团结、宗教和睦的良好局面。现将工作总结如下：

一、扎实做好民族工作，促进民族团结进步

1、认真宣传党的民族政策和法律法规，维护少数民族合法权益。

一是4月份，召开了全县民族宗教工作会议，全面安排部署民族宗教工作，传达贯彻了中央领导关于民族团结的重要批示和省民宗局长会议精神，与各乡镇签定了责任状，将民族宗教工作纳入各乡镇的责任目标，提出具体要求，实行目标管理。

二是开展城市少数民族情况建档工作。结合我县城市少数民族人口不断增多的实际情况，我局以民族团结进步宣传活动为契机，通过在县有线电视播放通知、到城区4个居委会散发宣传单、上到少数民族群众户中等多种形式，将城市少数民族情况摸底工作与宣传民族政策相结合，在掌握全县城市少数民族基本情况的同时，让少数民族群众进一步熟悉党和国家的民族政策、法律法规。目前，该局对全县城市少数民族分布情况基本上做到了情况清、底子明，并建好了相应的台帐。

三是认真做好少数民族高考生成份认定工作。为落实好少数民族考生升学加分的优惠政策，我局对符合加分条件的少数民族

1高考学生的民族成份严格审查把关，明确专人负责这项工作，做到了审核细致，办证无误。同时，积极为考生做好服务，工作时间随到随办，考生只需持户籍证明、户口簿和本人身份证原件就可前来办理证明，极大地方便了少数民族考生和家长。4月份，我局办理的少数民族学生升学证明准确率在100%，接受办升学证明的少数考生和家长咨询60人次。

2、精心做好民族地区“十二五”规划编制和少数民族项目申报工作。

年初，我局对民族经济发展情况进行认真地普查、统计和分析，结合我县民族地区实际实际情况，认真总结“十一五”民族地区发展工作取得的成绩和经验、存在的困难和问题，研究提出我县民族地区 “十二五”规划的有关意见和建议，规划涉及民族地区基础设施建设、交通、社会公益事业、民族文化和“一村一品”产业发展。5月份，为加快民族村经济发展，改善少数民族群众的生产和生活条件，我局联合交通局、水利局有关技术干部多次深入新月畲族村和横山村红星畲族村小组，进行实地调查考证，广泛征求畲民群众的意见，经县有关部门论证的情况下，积极向上申报了《修建新建至新红的旅游公路》和《修建红星组引水渠》两个项目。

3、认真做好畲族文化搜集整理工作，发展畲族民俗旅游。结合**县创旅游强县的战略，依托新月畲族村地区独具的民族风情和良好的生态环境，我局大力搜集整理畲族文化，鼓励支持新月畲族村畲民利用民俗村居开办“农家乐”旅游，着力打造畲族民俗风情景区。上半年，我局通过邀请专家老师为畲歌谱曲填词、走访新月畲族村老人座谈、搜集畲族古籍，对新月畲族

村畲族山歌、服饰、饮食等畲族传统文化进行了完善。现已整理出一本集80年代老畲歌和符合现代生活的《少数民族歌曲》装订本，搜集到了一本手抄族谱、一本珍贵的畲家祖歌手抄本《盘古皇歌》和一些畲族祭祀用品。目前，新月村组建了20人的民族风情表演队，利用农闲时期唱畲歌、跳畲舞等节目，4月份该村民歌手在浙江省景宁畲族自治县举办的第三届“三月三”民歌艺术节中，以一曲《隔山唱歌好声音》获得了铜奖。畲民正在自主集资启动“畲族凤凰生态农庄”项目，该农庄规划占地面积300余亩，集休闲垂钓、登山健身、畲乡饮食、山庄住宿、体验畲俗风情等为一体，总投资600余万元，还有20余户畲民利用自家房屋开办“农家乐”住宿，规模还在不断的扩大中。

二、加强宗教事务管理，促进宗教和谐稳定

1、做好《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》的学习培训工作。

为深入贯彻实施国宗局第7号令《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》，6月份，我局组织各宗教活动场所负责人、财务人员和宗教团体成员共60多人，认真学习国家宗教事务局刚刚出台的《办法》。会议就《办法》的主要内容详细讲解。聘请了专业财会人员就如何依法设臵会计账簿进行了现场指导，并交流了做得较好的圆通寺、大觉岩寺的财务会计账簿。通过学习，与会人士一致表示，要以学习贯彻《办法》为契机，按照县民宗局的要求，认真全面地抓好工作落实，切实加强对宗教活动场所的财务管理。

2、做好上海世博会民族宗教维稳工作。

我局深刻认识到举办上海世博会的重大意义，按照省统战

部、省民宗局关于进一步做好上海世博会期间民族宗教工作的通知精神，切实加强贯彻落实工作。一是抓学习。为增强干部维稳意识，进一步促进工作落实，组织召开宗教工作领导小组会议和各乡（镇）分管领导会议，传达学习上级通知精神，就妥善处臵民族宗教方面的敏感问题作出具体安排部署，并制定下发了相关工作预案。二是抓防范。对全县民族宗教领域的不安定因素进行全面排查，及时掌握各方面的反映和动态，始终做到心中有数。同时，在宗教活动场所组织安全大检查，指导、督促各宗教活动场所认真落实各项防范工作责任制。三是抓机制。重新调整县宗教工作领导小组成员单位，并结合**县移民中信教群众多的情况，增设了县移民开发局为成员单位。建立世博会期间维稳联系制度，协调建立统战、宗教、国保等部门密切协作机制，加大对境外宗教渗透和地下非法宗教活动的打击力度，形成部门联动，协作配合的工作格局。充分发挥民族宗教界代表人士和爱国宗教团体在维护稳定方面的积极作用，加强政策教育，引导少数信教群众依法开展宗教活动。

3、继续开展“和谐寺观教堂”创建活动。

2月份，我局对在2009开展创建“和谐寺观教堂”活动中的圆通寺、大觉岩寺等6个先进宗教场所予以表彰。今年继续开展创建“和谐寺观教堂”活动，把创建“和谐寺观教堂”活动与法制宣传进场所相结合、与争创文明城市相结合、与提高宗教教职人员整体素质结合、把创建工作与助推旅游发展相结合、把创建工作与传播爱心相结合起来，通过教育培训、规范活动、有序管理、安全防范和服务社会等五项措施的落实，使全县宗教教职人员自身素质得到了进一步提高，宗教活动场所管理更加规范

有序，宗教关系更加和谐。

4、引导宗教界向社会献爱心。

今年，全县各宗教在和睦相处、和谐发展的同时，始终热心于社会各项公益事业。3月，我县马头山镇有户人家被火烧房子，马头山永胜基督教堂迅速行动起来，第一时间为该户村民捐款3520元；青海玉树发生强烈地震后，我县宗教界人士心系灾区,迅速开展了送温暖献爱心活动，积极向灾区人民捐款捐物，截止5月7日我县宗教界共捐款15077.7元，现全部汇入**县慈善会；在我县“6.19”水灾中，共捐款2.98万元和10多床夏被、160多件夏衣、30多袋米面以及33桶食用油和部分生活用具，为我县防汛救灾工作作出了积极贡献。

三、认真做好信息宣传工作和民族宗教界防汛救灾工作。

1、信息宣传工作。共向省局、市局、县政府网站上报信息15篇，被省局采用9篇，被市局采用8篇，被县政府网站采用2篇（包括重复上稿），认真做好统计报表及有关调研材料工作，按时按要求报送有关材料。

2、民族宗教界防汛救灾工作。今年6月19号至22日，**县遭受特大暴雨袭击，山洪暴发，山体滑坡多次，我县民族宗教界受灾非常严重。我局立即组织干部深入到宗教场所、民族村、组，了解掌握灾情，并将受灾情况向上汇报，积极争取支持。同时，安排部署民族宗教界人士开展防汛自救工作，发动信教群众对道路塌方清理，要求各宗教场所安臵房屋倒塌的信徒。

**县民族宗教事务局2010年7月1日

第三篇：民族宗教事务局

我县民族宗教事务局

2011目标责任书完成情况汇报

一年来，我局在县委、县政府的坚强领导下，在市民宗委的关心指导下，以社会稳定为前提，民族团结为基础，宗教和谐为目的，始终宣传党的各项民族宗教政策、法律法规。以全面落实市民宗委下达的民族、宗教工作目标管理责任书为行动指南，统揽工作全局，对照责任书内容逐条分析，提出落实办法，分解目标任务，限定完成时限，从而有力促进了我局民族宗教工作的顺利开展，圆满完了2011年民族宗教工作目标责任书的各项考核内容。

一、工作亮点

1.县委、政府高度重视民族宗教工作，在全县20个乡（镇）配备了民族宗教专干，并将民族宗教工作纳入县委责任书考核。

2.在民俗文化和古语挖掘保护上成绩显著，陇南市成立白马民俗文化研究协会后，我县高度重视，也成立了相应的县乡两级工作领导小组即使召开会议，明确主导思想，细化目标任务，组织人力多次深入民族村社，走访调研，撰写专题论文，汇总梳理，编写成书，已在甘肃人民出版社出版发行，以陇南白马人民俗人文化为主，共分五卷：语言卷、故事卷、服饰卷、歌曲卷、舞蹈卷。并在毗邻市县进行交流，以白马锅庄舞，迟歌昼等丰富多彩的民俗舞巡回演出。

3.强化宣传，浓厚民宗工作氛围，分A、B两面，以加强民族团结、维护宗教和顺、确保社会稳定、市县两个共同等内容，在全县各乡镇公路沿线醒目处设立3m×5m的大幅宣传牌。使全县人民关注民宗工作的发展进步。

4.加大整治力度，净化寺观教堂，实施依法管理，确保宗教和顺，使各项宗教活动正常有序，尤其对基督教堂的管治。

二、工作中存在的不足

1.上报信息不及时。2011年民族宗教工作显著，但未能很好的与上级部门沟通，缺乏工作小结，没能将我县民族宗教工作的亮点及时上报。

2.工作创新意识不够。由于工作人员的紧缺，工作中存在照搬的现象。

3.办公设施不完善，办公经费紧缺而导致工作不能按时完成。4.宗教场所没有维修、新建项目、使多处场所不能满足信教群众的宗教活动需求。

三、今后工作的打算

1.细化工作，责任到人，及时上报工作开展信息。2011年在县委政府的关心支持下，我县民族宗教局扩充了工作人员，我局将按照个人特点，分派工作，细化分配，责任到人，及时上报工作开展情况的有关信息。根据每项工作开展的情况，阶段有小结，年终有总结，从而全面突出民族宗教工作开展和完成情况。2.勤于思考，加强创新意识。对民族宗教工作多思考，早谋划，早部署，克服经费等困难，确保各项工作按时完成。3.争取维修和新建寺观教堂的项目，满足信教群众的活动需求。

第四篇：民族宗教事务局工作总结

民族宗教事务局工作总结

XX区民宗局紧紧围绕市委、区委重大决策部署，按照年初既定目标，创新思路，发挥优势，推动民族宗教工作更好地服务“五区”建设大局，现将2014年1-3月主要工作完成情况汇报如下：

一、以“保平安”为重点，狠抓民族宗教领域节前安全稳定

今年1-3月，我局先后5次到城厢镇寿佛寺、三清观，弥牟清真寺、清泉镇清心堂等宗教活动场所进行安全检查，重点对消防设施配置、消防通道畅通、房屋建筑安全等进行全面检查，并对元旦、春节期间场所内治安安全、食品卫生安全和政治安全作出强调和要求。1月26日，牵头区委防邪办、区公安分局国保大队、区消防大队及弥牟镇召开狮子蓭安全问题协调会，明确狮子蓭属于未开放场所，在未取得许可及房屋质量安全鉴定、消防验收合格的情况下，对有宗教信仰零星前来的村民由村两委进行劝解和疏导，并明确各相关部门职责，切实维护我区春节期间的和谐稳定。1月30-31日(除夕及正月初一)，组织全局干部集体到寿佛寺、三清观进行节日值班，现场维护秩序，确保群众安全敬香、文明敬香。另外，主动与祥福镇协调，帮助藏族群众罗强、三郎格西协调工程欠款，此问题已在春节前初步解决。

二、以“促发展”为主题，帮助服务管理对象解决实际困难

一是积极为回族群众办实事。与区经信局等部门协调，帮助回族群众解决了回民公墓用电问题、回民公墓内光纤线缆跨脱问题。二是帮助清真寺进行危房维修改造方案制定。一方面积极向上争取维修资金，并争取到市民宗局领导到寺内进行考察调研，指导商量维修方案;另一方面帮助清真寺完成了工程设计及预算等准备工作。三是指导寿佛寺“寿佛殿”进行修缮。协调区文管所对“寿佛殿”修缮进行指导，目前已完成前期勘察设计，下一步将召开相关部门协调会，确保工程按规定程序审批和安全开展。

三、以“走基层”为载体，切实开展群众路线教育实践活动

一是到各宗教活动场所及少数民族群众中进行走访调研，收集群众关心和需要解决的问题，形成问题台账和工作台账，并进行了议账、销账等工作。二是对挂钩群众和联系党员进行节前慰问，为困难群众送去米、面、油等生活物质，为联系党员赠送了窗花、对联等节庆用品，帮助群众温暖过冬、喜庆过年。三是协助区委召开各界人士座谈会，组织民宗界代表人士参会，同时对民宗界代表人士进行了节前慰问。四是稳妥推进2014年重点工作，收集统计了少数民族专业技术人员数据，完善了教职人员登记备案，常态化监督宗教活动场所财务管理，依法办理民族成分更改1人次，进一步完善了行政权利依法规范公开运行平台，及时做好了政府信息公开网站内容更新。五是切实加强作风建设，多次组织全体干部学xxx省、市、区关于开展群众路线教育实践活动的讲话精神和相关文件精神，严格履行中央八项规定和省、市、区十项规定，完成了领导干部个人报告及国家工作人员配偶子女移居国外等报告。

一、第一季度主要工作情况(一)创新机制，切实惠民，不断完善社会救助体系。

一是着力建立和完善慈善帮扶长效机制。创新运营模式，扎实推进“慈善惠民超市”建设。目前已建成并投入使用了5家惠民超市，向全区低保人员提供54万余元资助，切实提高了低保困难群众生活水平。认真开展城乡低收入家庭认定工作，为困难群众春节慰问金90.11万元、一季度低保户液化气补贴2.71万元。

二是最低生活保障坚决做到应保尽保。严格规范审批环节，执行低保标准，确保困难群众基本生活得到有效保障。一季度共审核低收入家庭申请350余份，出具《XX市城市(农村)低收入家庭认定调查情况告知书》310份。累计保障人数6333人次，累计支出保障金241.30万元，累计月人均补差381.02元，高于市上下达的累计月人均补助275元民生目标。一季度我区医疗累计救助426人次，累计支出医疗救助金10.38万元。

三是不断巩固和提升流浪乞讨人员救助管理工作机制创新成效。安排街道及社区各分站对市民进行宣传，发放《城市生活无着落流浪乞讨人员救助宣传资料》、《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助办法实施细则》等宣传资料，让更多的群众参与到对流浪乞讨人员的救助工作中来。对桥梁、涵洞、交通枢纽等重点地区进行拉网式清查，对流浪人员采取实名登记制度。开展救助服务，及时将流浪乞讨人员送至市救助站。今年第一季度送市救助站2人次，劝离职业流浪乞讨人员73人次。(二)深化改革，完善制度，大力推进基层管理创新。

一是强化专项资金管理，确保规范合理使用。根据社区户数变动情况，适时调整专项资金匹配额度，为专项资金合理使用、服务居民提供资金保障。组织街道、社区培训，对资金在使用范围、使用程序等方面进一步进行了明确和规范，并加强日常督查，及时反馈、总结专项资金在使用过程中出现的问题并妥善解决，确保资金规范、有效使用。二是健全组织、加强领导，指导换届工作顺利开展。成立了区民政局换届选举工作指导小组，切实加强对选举工作的指导。今年1月16日，全区85个社区(59个城市社区、26个涉农社区)首次全部采用直选的方式，产生了新一届社区居民委员会421名成员。(三)改革创新、转型升级，深化社区网格治理机制改革。

一是领导高度重视，精心安排部署。我区坚持以网格化管理、信息化支撑、社会化服务为方向，以增强社区发展活力、提高社区治理水平为目标，全面启动社区网格治理新机制改革，推动社区管理向社区治理转变。审议通过了《深化社区网格治理机制改革动员大会方案》、《XX区深化社区网格治理机制改革宣传工作方案》、《关于社区综合服务管理站协管员劳动用工关系转移后仍在社区工作的待遇指导标准(建议稿)》。

二是多方协作互动，抓好学习培训。相关各部门组织人员进行业务培训，成立各类指导工作组和推进改革工作督导小组，建立督导工作机制，确保改革工作顺利开展。在深化社区网格治理机制改革工作领导小组的领导下，根据改革方案总体安排，进一步加强主动衔接和协同配合，按照职责分工，积极做好对街道和社区的培训工作，进一步打牢改革工作基础。

三是各部门协同配合参加培训。在两次培训中，相关部门根据各自职责分工，就“区级部门政务服务事项准入社区管理办法”、“社区相关人员劳动用工关系转移”、“社区平台购买社会服务”等专题分别进行详细的讲解说明，为改革工作全面推进打牢了工作基础。(四)科学培育，整合资源，促进社会组织健康发展。

组织实施社会组织登记现场勘验工作。2014年一季度共办理现场勘验民办非企业单位成立登记7个，变更登记2个。截止到2014年3月31日，全区民办非企业单位已达520个，社团84个，民间组织总数达到604个，在XX市所有区、市、县中继续保持领先的态势。在各业务主管单位的支持帮助下，对80余家社会组织负责人进行了政策法规专门培训，并完成了社会组织的信用等级评估工作。查处、取缔5家非法社会组织。

(五)强化服务，提升效能，社会事务管理水平不断提高。

狠抓功能完善和服务升级，我区婚姻登记处今年一季度共办理结婚1966对，离婚624对，补办结婚证432次，出具单身证明2818份;截止三月底，我区已对17条新建和已规划即将修建的城市道路进行了命名;开展清明节文明祭祀，绿色、环保殡葬改革宣传月活动，活动期间共向辖区居民发放宣传资料2400余份。享受殡葬惠民政策的有17人，总计1.36万元。

(六)加强组织领导，认真落实责任，推动居家养老服务业加快发展。一是服务工作落到实处。积极做好居家养老服务工作。截止到2014年3月31日，全区共建成15家社区长寿食坊用餐点，具备为500名老年人提供用餐的能力。一季度到社区长寿食坊用餐的老年人达1864人次。完成“XX区智能居家养老服务综合信息平台”建设的前期调研。二是研究制定慰问方案。春节期间，慰问百岁老人40人。对全区90岁以上高龄老人以及特困老人、五保和孤老逐一进行走访、慰问。据统计，春节和重阳节全区共走访慰问老年人3000余人，发放慰问金和慰问品41万余元。今年一季度为全区老年人共办理《四川省老年人优待证》2200余本，《XX市老年人优待证》共2400余本。

(七)增进军政军民团结，完善的保障措施，全面落实双拥共建各项任务。一是着力抓好优抚工作政策规定的落实，做好士兵退役安置的政策宣传，指导工作。在“两会”期间，充分发挥“复退军人问题工作小组”维稳牵头作用，积极协调、协助相关部门及街道办事处做好维稳工作。二是更新民政优抚信息系统数据库录入，换发新式残疾军人证。全区共有优抚对象1486人，截止目前已录入1152人，认证率达77.52%。通过档案清理、身份证扫描、伤残证审查等步骤，严把本级审核关，截止目前已更换新证249本，第二批换证工作正在准备中。

二、第二季度工作思路(一)进一步提升社会救助水平。加强慈善宣传，提升武侯慈善社会公信力。通过媒体广泛宣传“武侯阳光慈善”系列资助项目。进一步做好低保工作，保障低保对象的基本生活。做好动态管理下的应保尽保。进一步做好分类施保，切实帮助我区特困家庭解决生活问题。协调好区房管局，各街道办事处等相关部门，认真落实《XX市城乡低收入家庭经济状况核对实施细则》。确保社会救助工作网络平台更新后的正常运行。优化办事流程，方便群众办事、提高办事工作效率。认真开展城乡一体化医疗救助工作，进一步做好城乡低收入家庭认定工作。(二)进一步推动社会组织发展。

以“奋力打造服务型现代民政”为导向，坚持机制创新，搭建满足居民社会化需求的服务平台：一是抓紧开展社会组织顶层设计工作;二是加快推进区级社会组织孵化园建设工作;三是依照程序推进邻里互助社会组织信息平台建设工作，实现与需求的有效对接。提供高效、优质、便捷的社会化服务。“

(三)进一步强化社区新型治理建设。

紧密联系实际，积极开展专项培训。结合当前我区正在进行的社区网格治理机制改革工作，召开深化社区网格治理机制改革等社区工作专题培训会，使社区“两委”成员对改革的重要意义、思路、举措等有了全面深刻的认识不，进一步夯实改革的工作基础。全面启动“网格立体化、主体多元化、服务社会化”社区网格治理新机制改革，推动社区管理向社区治理转变。(四)进一步提高为老服务水平。

继续探索为老服务的新模式，创新推进社会化养老服务体系建设策措施。我局先后与中国移动、电信、联通三大通信运营商和两家区内通信平台公司进行了洽谈，拟制了建设方案以加快推进“XX区智能居家养老服务综合信息平台”的建设。下一步重点针对门卫管理、出入登记制度及防火、防盗、防意外事故等安全问题开展安全排查，并对个别养老机构存在管理上的薄弱环节，提出整改意见并限期整改，确保全区各养老机构安全管理不留隐患。

今年以来，区民政局在区委区政府的正确领导和上级民政部门的亲切指导下，紧紧围绕社会管理创新和保障改善民生的社会发展主线，各项工作扎实推进，民政事业取得了新成效。我区邻里中心项目在全国240多个申报项目中脱颖而出，入围第二届中国社会创新奖；“家院互融”项目被民政部评为全国创先争优“优质服务品牌”，区家院互融服务中心被评为“XX市社会养服务体系建设先进集体”；社区建设工作作为先进典型在全市第四次民政会议上进行大会交流；我局被民政部、教育部、国家广电总局等部委联合评为全国敬老模范单位，被市委市政府评为“XX市民政工作先进集体”、“XX市老龄工作先进单位”。回顾2012年的民政工作，主要体现在以下几方面特点:

一、坚持做强做大，民生服务品牌的惠及面和影响力进一步扩大。一是家院互融项目实现了新的扩面提质。在区委区政府的高度重视下，我区家院互融项目在去年取得阶段性成果的基础上，又被列入2012年政府实事工程，家院互融品牌工作得到进一步推进。服务对象实现扩面，已有5000余名服务对象享受到政府购买服务，服务对象总数增加30%，其中80周岁以上高龄、70周岁以上独居等重点服务对象专业服务覆盖面分别达90%和70%以上；服务效率得到提升，完成家院互融信息化平台二次升级，全面提升养老工作管理、服务监督、老年人满意度、紧急求助等功能；服务内涵不断拓展，开展了“暧巢行动”，以公益创投方式为家院互融高龄独居老人开通数字电视老年频道，形成了11大类83项服务项目，为97万余人次的老人提供了各类服务；监管力度得到加强，完成家院互融服务站等级评定工作，累计发放补助资金93.5万元。对家院互融服务中心（站）工作进行了考核，委托第三方考评单位远东零点市场研究公司走访测评，并将测评结果与经费核拨挂钩。二是我区枢纽型养老机构实现质的提升。总建筑面积约2.1万平方米、设置床位500张的市重点工程——江东怡康院（区社会福利中心）主体工程结顶。同时按照高端定位、高位运作的目标，多次赴上海、天津、杭州等先进地区学习考察，积极做好江东怡康院正式投用的各项筹备工作。

二、坚持创新发展，基层社会治理新机制进一步完善。一是邻里中心网络体系进一步完善。在去年实现社区邻里中心全覆盖的基础上，建成了辐射全区的枢纽型支持性平台——XX区邻里中心，并与联合国开发计划署、清华大学ngo研究所、浙江大学公民社会研究中心、XX市公益服务促进中心等10多家机构建立长期合作伙伴关系。二是首家中国社会创新基地落户我区。中央编译局比较政治与经济研究中心与我区将在社区居民参与、基层社会治理、公益创投等方面开展深度合作。三是在全省率先探索搭建公益资源配置平台。成功举办了首届社区公益伙伴洽谈会，基本形成了政府扶持、社区“点菜”、邻里中心运作、社会组织承接、社会参与、第三方监督的“六方联动”公益创投机制。今年公益洽谈会共吸引了90多个社会组织和28家企业、基金会报名参加，现场55个社区公益项目全部找到了合作单位并获得支持资金150万元。我区公益创投机制的探索受到陈加元副省长、马卫光副市长的批示肯定。四是在国内率先研究完成《社区专职工作者职业能力指标体系》课题，受到民政部的肯定，并即将转化成国内首个社工行业地方标准。

三、坚持真抓实干，民生政策和专项事务进一步落实。一是地名工作取得新成果。第二次全区地名普查工作顺利完成，共采集十大类地名信息2819条，上报并通过了省级部门审核验收。积极开展普查成果应用，编纂完成《政区大典宁波卷·江东篇》，完成出版《XX区地名志》和新版《XX区行政区划图》。实施姚隘路（汽车东站—世纪大道）更名工作，实地调查居民264户、沿街商家近100户，其中180户住户完成办理门牌更名与证件更换。二是社会救助效能不断提高。社会救助平台系统实现区街社区三级联通，并与市人力资源和劳动保障局联网，低保户家庭信息实现每月及时反馈、更新，已交社保虚报冒领低保现象得到杜绝，全区7个街道已全部实行低保无纸化网络审批。实施临时救助审批权限下放，对1000元以下的临时救助金授权街道直接审批。此外，双拥活动丰富多彩，优抚政策扎实实施，婚姻登记工作力度不断加大，惠民殡葬工作落实到位，福彩销量稳居全大市第三位，福企年检合格率达到100%；成立了XX区社会组织促进会，全区社会组织发展到1067个，社会组织不断壮大。

四、坚持以人为本，民政队伍整体形象进一步提升。一是坚守岗位讲奉献的氛围更加浓厚。全体民政干部积极参与“三思三创”活动和改进作风提效年活动，开展了“我们的价值观”大讨论、进社区解民忧等活动，形成了立足本职岗位比敬业、讲奉献的浓厚氛围。二是团结协作讲大局的传统更加彰显。全局上下认真学习贯彻全国和省市民政会议和区第八次党代会精神，紧紧围绕区“两强两品”战略，坚持局党组领导决策、班子成员分工负责、中层干部积极实施、科室同志具体落实工作机制，坚持重点工作“五个一”工作法，实行对账制度，形成了齐抓共管、合力攻坚的良好状态，确保全年民政工作高质量完成预期目标。三是干净干事讲廉洁的意识更加牢固。局党组认真贯彻落实党风廉政责任制，注重组织领导、注重教育引导、注重机制建设，积极开展岗位廉政风险防范机制建设，强化重大项目工程保廉工作，积极推进党务、政务、财务公开，深入打造阳光民政，全体民政干部牢固树立廉洁意识，始终做到警钟长鸣，继续保持了民政干部勤政廉政的良好形象。20**年，区民政局将根据全国和省、市民政会议精神，牢固树立现代大民政理念，紧紧围绕区委区政府建设现代化核心城区总目标，积极贯彻实施区“两强两品”战略，统筹谋划，创新突破，出实招、讲实干、求实效，努力在我区社会建设中发挥骨干作用，为全区经济社会发展做出新贡献。

一、着眼发挥保底作用，进一步加强社会救助体系建设

按照构建社会“大救助”格局要求，在创新中求发展，在发展中求完善，进一步完善制度体系，规范救助行为，提高救助效益，不断提升社会救助水平。

（一）完善社会救助链建设。完善以困前预警、困中救助、脱困跟踪、诚信承诺为主要内容的助困工作机制建设。一是积极推进居民家庭经济收入核对机制建设。建立核对信息平台、出台实施细则、组建核对办公室。探索实施以“刚性支出”为导向的新型核贫办法，转变以往以“收入”为主要核定参数的做法，实现更具针对性的分层分类救助。二是完善社会救助信息系统建设。完善以低保、扶助证、残疾人生活补助等基本生活保障的无纸化审批和居民家庭经济状况核对、医疗“一站式”救助为主要内容的社会救助信息系统建设，实现救助工作全过程信息化管理。三是积极跟进就业、创业扶助。组织有愿望的就业困难人员参加招聘会及就业、创业培训，鼓励有条件的困难人员自主创业。四是强化监督管理工作。完善民主评议和公开公示制度，对救助事项进行“审核”、“把关”。积极会同财政、审计、监察等部门加强对低保工作进行监督检查，对重点街道社区定期开展抽查。建立低保经办人员和社区干部近亲属享受低保备案制度，对备案对象逐一核查、严格管理。

（二）深化爱心超市品牌建设。继续推进从被动到主动、从物质到精神、从政府到民间、从实体到虚拟的爱心超市功能“四大拓展”，不断发挥爱心超市在宣传互助理念、倾听群众诉求、整合捐赠资源、提供爱心物资和志愿者服务等方面作用。通过和社区共建单位、爱心企业及个人联建、冠名等形式不断扩大货源。调整爱心互助联盟领导班子，完善成员单位结构，提高自我运作能力。引导爱心互助联盟设计帮扶项目，推动爱心超市社会化运作。深化爱心超市心理援助项目，对重点困难人员实施心理援助，积极引导受助对象调整心态、稳定情绪、坚定信心。

（三）加强减灾救灾工作。修改完善灾害救助应急预案，形成纵向到底、横向到边的救灾应急预案体系。探索物资储备新形式，采取实物储备与协议储备相结合，构建应急物资保障机制。加强应急避灾场所建设，不断完善日常管理工作。加强灾害信息人员队伍建设，全面启动灾害信息员职业技能培训和鉴定工作。加快综合减灾示范社区和气象防灾社区建设，探索以社区为平台，引导非政府组织参与灾害管理，促进政府机构、私营企业和民间组织在灾害管理领域开展更广泛的协作。

二、着眼发挥融合作用，进一步加强养老服务体系建设

按照构建“大福利”格局要求，着力打造失智失能老人享受机构养老、需照料老人享受家院互融或日托养老、健康老人享受互助养老的立体式养老服务体系，实现养老服务无盲点，进一步打造江东“幸福老人”品牌。

（一）以提升服务品质为主抓手，高标准推进家院互融服务。一是增强家院互融中心的辐射能力。以福利中心建成为契机，把家院互融服务打造成机构养老和居家养老互通、专业化和市场化并重、政府购买和社会服务互补的惠及全区老人的养老服务体系，使之成为省内外有较大知名度的社会化养老示范基地和专业化服务辐射基地。二是提升服务队伍的专业能力。加强养老护理员职业技能培训和上岗证培训，养老服务从业人员参加培训并通过职业技能鉴定的，享受现行职业培训补助政策。三是增强信息平台的整合能力。依托升级版的信息化服务平台，将全区养老机构、社区居家养老和志愿服务三大平台进行有机整合，通过二期工程建设，最大程度实现快速响应、实时考核、及时统计等功能，不断提升智慧养老能力。

（二）以完善制度建设为切入点，高水平推进传统养老模式。一是着力打造一个基地，高品质推动机构养老。将怡康院打造成失智老人照料基地，力争两年内使之成为全省失智老人照料示范点。同时加快建立健全机构养老的各项制度，出台养老服务的各类规范和标准，适时召开机构养老工作现场会，使全区的机构养老迈上专业化的良性轨道。二是重点推广三种模式，创新开展居家养老。着力推进居家日托服务。重点推进福利中心轻度失智老人日托馆、东郊敬老院老人康复日托部建设，完善嘉和颐养院日托站的日托服务。积极推广互助养老。在传统社区居家养老服务项目基础上增设互助项目，推广相对低龄健康老人结对帮护高龄老人的养老模式。大力提倡孝亲养老。弘扬慈孝文化，弘扬家庭尊老、爱老和赡养理念，倡导子女切实承担赡养人的责任和义务。三是整合推动三种服务，积极倡导精神养老。引导社区着重提供三种精神养老服务—终身学习教育服务，传统节庆文化服务和心理健康专业服务。积极创办社区老年大学、老年刊物等，在区级和街道层面开展内容丰富的助老文化体育。

第五篇：新都区民族宗教事务局[模版]

新都区民族宗教事务局

关于开展保持党的先进性和纯洁性为主题的干部作风教育实践活动自查自纠阶段的工作总结

按照中央关于保持党的先进性和纯洁性的要求，根据新都区活动办[2012]10号文件安排，为了做好我局自查自纠阶段的各项工作，为了使全区信教群众在我局自查自纠阶段中得到实惠，为了推动全区领先发展、科学发展、又快又好发展，促进社会和谐，为党的十八大召开营造良好氛围。我局领导非常重视，带领全局上下一条心，真抓实干，认真查找问题，认真进行整改，使干部作风教育实践活动自查自纠阶段的工作收到了良好的效果，达到信教群众基本满意的程度，现总结如下：

一、指导思想明确

我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省第十次党代会、市第十二次党代会精神，紧紧围绕奋力打造西部经济核心增长极、加快推进现代化、国际化这一中心任务，增强贯彻落实“五大兴市战略”的自觉性、科学性和坚定性；切实解决干部队伍思想、工作、生活等作风方面存在的问题，致力保持党的先进性和纯洁性，进一步增强党组织和党员、干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。

二、查找问题实在1、对照检查，建立问题专库。一是自己查。以干部队伍的执行力、权力行使的公信力、区域发展的软实力、人民群众的满意度等为主要内容，认真查找存在的突出问题和薄弱环节；二是领导点评。通过召开党员支部大会实事求是地查找出问题，并帮助党员干部找准问题、理清思路、指明方向；三是公示问题。针对查找出的问题，以《对照检查表》形式建立问题专库，并对外进行公示，接受干部群众监督。

2、征求意见，建立意见清单。一是通过设立意见箱、公开举报投诉电话（电子邮箱）、发放征求意见表，征求宗教活动场所及信教群众意见建议；二是召开宗教场所负责人座谈会征求意见；三是征求民族宗教界政协委员的意见建议。重点听取民族宗教界人士对机关作风、服务效率、工作推进等方面的意见和建议。在广泛收集意见建议的基础上，建立意见建议清单

3、解决问题，建立整改台帐。一是要对查找出来的问题和征集的意见建议，分类了进行梳理和汇总，同时认真分析原因，落实整改责任到人；二是研究制定了整改方案，明确整改的措施和责任；三是领导班子及成员按照党风廉政建设责任制要求，在活动期间分工负责，狠抓整改方案的落实；四是建立本局整改台帐，坚持边查边改，对整改计划进行动态监控，确保整改落实到位。

4、挖掘亮点，打造宝光寺文物保护特色工作。在保质保量完成区委要求的各项工作的基础上，以“四个提升”为抓手，以“创先争优”为动力，切实做好新都宝光寺文物保护工作，打造新都文化名片，创建工作品牌。

三、整改落实到位

针对查找出的问题和意见建议，在制定整改方案的基础上，我局狠抓落实，得到了信教群众的好评。

1、针对干部队伍的执行力方面“想得到做不到”的问题，做到了说到做到，不放空炮，并深入调查研究，多查找政策性的支持，把信教群众的事情随时挂在心上。

2、针对权力行使的公信力方面“对民族成份更改者宣传说服不够”的问题。坚持少数民族成份更改终身只改一次的制度，并利用一切与少数民族群众接触的机会和召开少数民族座谈会及民族宗教工作会之机，把少数民族政策法规宣传到位，使全区群众和党政干部都了解掌握民族政策。

3、针对区域发展的软实力方面“对宝光寺文化挖掘不够”的问题。将宝光寺文化挖掘作为全区重点文化项目，并对宝光寺文物进行清理、鉴定、分级，建立宝光寺文物赏析室，配合北京大学城市研究设计院、区规划局做好宝光寺文化片区城市设计工作，使新都区宝光寺在国内外更具影响力。

4、针对人民群众的满意度方面“对少数民族群体、宗教教职人员、信教群众关心不够”的问题。开展“挂”、“帮”、“包”等活动，做到为少数民族群众多办实事，为宗教教职人员办理养老保险和医疗保险。

5、针对民族宗教事务管理方面的“乱建小庙问题和外来流窜假僧人行骗问题”。进一步落实区、镇、村（社区）三级管理网络，加强镇、村（社区）二级发现问题及时报告制度，并汇同区公安分局、区维稳办、相关镇人民政府对全区内乱建小庙问题和假僧人行骗问题进行坚决地打击。

6、针对为信教群众服务方面存在“全区党员干部了解宗教政策不够”的问题。建议区委区政府组织召开一次全区区级各部门、驻区有关单位及各镇分管领导参加的民族宗教法规学习培训会，并下发有关学习资料，以期带动全区所有的党政干部和群众参与到民族宗教法规知识学习中来，把全区民族宗教工作全面推向新的高度。

7关于清真寺通往回民公墓道路的修缮问题。我们到了清真寺，带着清真寺驻寺阿訇马启兵一起到新都区工业东区管委会反映情况，并将通往回民公墓道路现状和区委、区政府的意见反馈给他们，请他们尽快给予解决。工管委答复8月13—15日进行整治。

8、关于天主教拆迁建教堂至今没结果的问题。泥巴沱天主教堂所在的地块尚待开发，教友们担心开发商在拆迁赔偿时不按政府政策执行。我局已按照国家《宗教事务条例》和相关撤迁政策耐心做了宣传解释，并将有关情况向三河街

办和区国土局等部门进行沟通，他们表示将妥善处理好天主教堂的撤迁改建工作。

9、关于基督教解决土修建教堂的问题。我局坚持执行“三自”方针，即：“自传、自治、自养”，坚持走“独立自主，自办教会”的原则，并按照国家《宗教事务条例》及时对基督教三自爱国会进行解释。

四、收效确实明显

从7月11日至8月15日，短短35天时间，在区委、区政府以及区活动办的领导下，我局何江林局长带领全局，深入实际，调查了解，查找问题，制定整改方案，做了大量的工作，使自查自纠阶段的工作不走过场，愿景没有落空。

1、密切了同信教群众的联系，加深了同宗教场所的亲密关系。现在各个宗教场所负责人敢于提问题，敢于如实反映情况，使宗教场所面临的一些难点问题得以疏通和解决，信教对我局的开展的教育实践活动很满意。

2、做好宝光寺文物保护，打造新都文化名片，使信教群众特别是宝光寺僧众赞不绝口。为此，我局做了大量的工作，后期还将进一步宝光寺文物保护后续工作。

3、全局干部作风确实有了明显的好转。通过实践教育活动自查自纠阶段的工作，全局党员干部的工作积极性更强了，思想更进步了，为信教服务的心志更浓了，不仅上班没有迟到早退现象，而且工作的深度和广度都大幅度提高了。

我们将继续保持和巩固实践教育活动自查自纠阶段所取得的成果，把全区民族宗教工作更好、更高地推向前进，并以此加深党和政府同信教群众的纽带关系。

2012年8月15日