国家税务总局关于开展个人所得税专项检查的通知

第一篇：国家税务总局关于开展个人所得税专项检查的通知

【发布单位】税务总局

【发布文号】国税发[1995]176号 【发布日期】1995-09-12 【生效日期】1995-09-12 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家税务总局关于开展个人所得税专项检查的通知

（1995年9月12日国税发［1995］176号）

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安市国家税务局、地方税务局：

根据《国务院办公厅转发财政部国家税务总局关于加强个人所得税征收管理意见的通知》（国办发［1994］81号）中关于“各地要结合当地实际情况，每年进行一次个人所得税征收管理的专项检查”的精神，国家税务总局决定，今年第四季度在全国范围内开展个人所得税专项检查。现将具体要求通知如下：

一、进一步提高对专项检查工作的认识，加强组织领导。开展个人所得税专项检查，是做好个人所得税工作的重要环节，是加强征管的一项长期性工作。各级税务机关要对专项检查工作认真部署，主动向地方党政领导汇报。税务机关内部要成立专项检查领导小组，主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责。并要加强与有关部门的联系，取得他们的支付和配合。使个人所得税专项检查工作取得预期的成效。

二、要加强税务机关内部的协作与配合。按照目前征管范围的分工，国家税务局、地方税务局均有个人所得税专项检查的任务，工作会有所交叉。因此，加强国家税务局、地方税务局以及各地税务机关之间的协作与配合十分重要。各地、各级税务机关要顾全大局，主动配合，共同把专项检查工作做好。

三、要根据本地的实际确定检查的内容和重点。对1994年以来个人所得税征收情况要进行全面检查。但应突出重点，着重检查个人工资表以外的各种形式的劳务报酬、承包、承租经营、财产租赁等项所得，以及当地的高收入行业和个人的纳税扣缴情况。特别是要重点检查在中央和省一级电视台做广告的演职员的纳税情况和广告公司的扣缴情况。

四、要按统一的时间进度完成专项检查工作。检查工作原则上要集中在3个月内完成。大体可分为宣传发动、自查申报、重点检查和总结整改4个阶段进行。上述各阶段，各地税务机关可根据工作实际具体安排，但整个检查工作要在12月底以前结束。

五、要严肃查处偷逃税案件。对在检查过程中发现的偷逃税案件要及时处理。处理的原则是：自查从宽，被查从严，实事求是，宽严适度。各地要选择几个重大典型案件公开曝光，以震慑违法者，教育广大纳税人。

六、外籍个人所得税的检查，按照《国家税务总局关于认真做好涉外税收稽查工作的通知》（国税发［1990］079号）办理。

七、要认真做好总结和整改工作。专项检查工作结束后，各地要认真总结加强征管的好做法、好经验，分析产生问题的原因，及时采取措施，堵塞漏洞。并在此基础上，写出书面总结报告，填写本通知所附的个人所得税专项检查报告汇总表，于1996年2月底前一并报送总局。

附件：个人所得税专项检查报告汇总表（略）

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第二篇：国家税务总局关于开展增值税、 个人所得税专项检查等问题的通知

【发布单位】税务总局 【发布文号】国税发[2001]61号 【发布日期】2001-06-06 【生效日期】2001-06-06 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家税务总局关于开展增值税、个人所得税专项检查等问题的通知

（国税发〔2001〕61号2001年6月6日）

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

为贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，加大整顿税收秩序的力度，总局决定，2001年在全国范围内统一开展商贸企业增值税和个人所得税的专项检查，并同时对税务人员违法行为进行检查。现将具体内容部署如下：

一、商贸企业缴纳增值税情况专项检查

（一）检查的范围和目的

1、范围：所有使用防伪税控系统开具增值税专用发票的商贸企业、2000年1月1日以后新办或新认定的商贸企业增值税一般纳税人。

2、目的：发现和打击以注册商贸企业为掩护专门从事虚开增值税专用发票犯罪活动的不法分子及团伙。

（二）检查的方法和步骤

1、排查。根据以下因素对检查范围所列企业进行增值税纳税评估（案头稽核），筛选具有虚开增值税专用发票行为和偷税行为嫌疑的稽查对象。

（1）领购、开具增值税专用发票次数频繁、数量较多，逾期未缴销发票或当日购票当日缴销的；

（2）申报异常的。包括与申报的预计年销售额相比较，营业初期销售额即明显偏高或申报销售额异常增长的；

（3）注册资金与销售额的关系明显反常；

（4）增值税实际负担率明显偏低；

（5）无资金结算、无生产经营场所、无货物交割的非正常经营公司；

（6）在已开通增值税计算机稽核系统的地区，2001年1－3月经防伪税控认证系统认证的抵扣联所注明的进项税额占企业当期申报的全部进项税额比重明显偏低。

凡发现存在以上疑点的，报送局领导审核，经分析筛选，将认为有虚开增值税专用发票或偷税嫌疑的企业移交稽查。

2、稽查。对排查后发现的有虚开增值税专用发票或偷税嫌疑的企业进行全面稽查。此项工作由各地稽查部门承担。

（三）检查的要求

1、各地要结合本地具体情况，制定专项检查方案，具体包括检查的户数、企业名称、组织形式、检查方法以及进度安排等。

2、检查中要严格遵循以事实为依据，以税法为准绳的办案原则，查清事实，固定证据；对查实的税收违法行为，必须严格按税法规定进行税务行政处理，构成犯罪的，必须移送司法机关追究刑事责任，不得以补代罚或以罚代刑；为防止作案分子潜逃，对涉嫌虚开增值税专用发票进行偷骗税活动的，应及时提请公案部门介入，采取必要措施控制犯罪嫌疑人，不得延误时机。

3、对检查中发现的失控发票要及时录入稽核系统。

4、检查结束后，各地要及时填制《全国商贸企业税收专项检查汇总表》（见附件1）、《虚开增值税专用发票商贸企业情况汇总表》（见附件2）、《偷税100万元以上商贸企业情况汇总表》（见附件3），会同专项检查总结材料（属于虚开发票、偷、骗税案件的要附有详细报告材料）于10月15日前上报总局（稽查局和流转税管理司）。

二、个人所得税专项检查

（一）地方税务局对个人所得税进行专项检查

1、检查范围。

（1）金融、保险、证券、电信、电力、石油、石化、烟草、航空、铁路、房地产等垄断性行业；

（2）律师事务所、会计师事务所、审计师事务所等中介机构；

（3）足球俱乐部；

（4）外商投资企业和外国企业；

（5）股份制企业；

（6）近两年来主办、承办过营业性文艺演出的单位、制作过广告的广告主、广告经营者；

（7）承包经营的建筑安装企业；

（8）效益好的其他企事业单位；

（9）规模较大的私营企业、个人独资企业和合伙企业，以及个体工商大户。

2、检查的重点内容。

（1）工资薪金所得，特别是工资表以外的工资性收入和股票期权或认股权收入；

（2）劳务报酬所得，特别是参加经营性演出（走穴）、拍摄广告演出、从事经纪服务、中介服务而取得的劳务报酬所得；

（3）个体工商户的生产经营所得（包括私营企业、个人独资企业和合伙企业投资者以及个体工商大户的生产经营所得）；

（4）对企事业单位的承包经营、承组经营所得；

（5）利息、股息、红利所得。

（二）国家税务局对储蓄存款利息所得个人所得税进行专项检查

检查内容。

1、自动转存业务代扣代缴利息税情况；

2、各储种代扣代缴税款计算公式设计是否正确；

3、扣缴义务人是否按要求全面、准确填写并报送《 储蓄存款利息所得扣缴个人所得税报告表》。

（三）检查要求

1、突出重点。各级税务局机关要将专项检查的重点放到高收入行业和高收入者身上，避免撒大网的检查方法，集中力量，把前文列举的检查范围查深查透。

2、各地对在检查中发现的偷逃个人所得税和拒不履行扣缴义务的行为不能只补税，不罚款，凡所属时间为新修订的《 中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称新《 征管法》）生效以前的，按修订以前的规定处罚；凡所属时间为新《 征管法》生效以后的，按照新《 征管法》的有关规定，对扣缴义务人和纳税人严格依法进行处理，以督促纳税人和扣缴义务人依法履行纳税扣缴义务。

3、专项检查工作结束后，各地要认真总结并填写《个人所得税专项检查汇总表》（见附件4）。专项检查报告及汇总表于2001年10月底前上报总局（稽查局和所得税管理司）。

三、对税务人员违法行为进行检查

各级税务机关要在开展税收专项检查的同时，对涉案的税务人员的违法行为严肃查处。

（一）在税收专项检查中，凡发现税务人员涉及违法违纪行为或线索的，要立即采取措施，加强管理，堵塞漏洞，对有关人员调查工作岗位或停职检查，防止造成更大的损失。

（二）纪检监察部门要按照统一部署，与流转税、所得税、征管、稽查、信息中心等部门密切配合，组织力量对税务人员违法违纪行为进行查处，对瞒案不报，有案不查，查处不力的，要按照党风廉征建设责任制追究领导责任，同时也要追究纪检监察部门的工作责任。

（三）严肃执行纪律

对收受贿赂、内外勾结、通谋参与虚开增值税专用发票和伪造、倒卖、盗窃增值税专用发票的，一律给予开除处分；

对不按规定认定一般纳税人，违反增值税专用发票管理规定，违反规定程序和审批权限，超定量、超限额出售增值税专用发票，违反今税工程管理规定，造成国家税款损失的，给予警告直至撤职处分，情节严重的给予开除处分；

对工作不负责任，未建立健全规章制度和岗位责任制或虽有制度但不进行检查和考核，管理制度不落实，导致管理混乱，造成国家税款损失的，给予警告直至撤职处分；

对有关负责人，可根据情况予以免职、除名、辞退、限期调离等组织处理；

在对违法违纪人员给予政纪处分的同时，按照有关规定给以相应的党纪处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。

四、检查和时间安排

（一）一般检查2000年以来被查对象履行纳税义务的情况，发现有涉嫌偷骗税和虚开增值税专用发票的，可追溯到以前。

（二）税收专项检查时间从2001年5月20日开始，9月底结束。

其中，个人所得税专项检查工作可分为四个阶段：第一阶段10天左右，税务机关做好专项检查的动员、准备工作；第二阶段20天左右，扣缴义务人进行自查自纠；第三阶段40天左右，由税务机关进行重点检查；第四阶段15天左右，由税务机关进行总结整改。

在接到本通知之前，今年已经进行了或者正在进行个人所得税专项检查的地区，应对照以上所列检查范围和内容，如有遗漏，要在规定时间内进行补查。

五、加强组织领导

此次专项检查时间紧、任务重、各级税务机关必须加强对专项检查工作的组织领导，要成立以主要负责人为组长的专项检查工作领导小组，领导小组成员包括流转税、所得税、征管、监察、稽查等部门，日常工作由稽查局负责，认真部署、周密安排，抽调精兵强将，扎扎实实做好工作。专项检查期间，各地要以简报形式及时将检查进度和大要案件查处情况包括涉案税务人员情况上报总局（稽查局）。同时，要积极争取各级党政机关和有关部门的大力支持和配合，形成执法合力，积极、有序地推进专项检查。各地还要将本次专项检查的进展情况，以及一些重大偷、骗、抗税案件的查处情况，适时通过新闻媒体广泛宣传，以威慑涉税违法犯罪行为，提高公民依法纳税意识，推进依法治税进程。

各地要高度重视此次专项检查工作，把它作为贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神的具体行动，高标准、严要求，力争圆满完成此次专项检查工作。

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第三篇：国家税务总局关于开展出口产品税收检查的通知

【发布单位】税务总局

【发布文号】国税发[1993]083号 【发布日期】1993-09-18 【生效日期】1993-09-18 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家税务总局关于开展出口产品税收检查的通知

（1993年9月18日国税发〔1993〕083号发布）

各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，各直属进出口税收管理处：

为了切实加强出口产品税收管理，今年以来，国家对出口产品实行了专用税票管理和调整了有关税收政策，广泛开展了查处骗取出口退税不法行为的工作。使骗税活动初步得到遏制。但是，从全国来看，各地开展打击骗税活动和贯彻落实专用税票管理办法的情况很不平衡。个别地区存在变通专用税票管理办法，减免出口产品流转税或承包流转税，甚至非法提供空白专用税票等问题，一些出口企业仍然存在违反正常贸易形式，在“四自三不见”情况下盲目成交，骗取退税的问题。为进一步规范专用税票管理办法的实施，严格出口退税的审核，推动各地切实加强出口产品税收管理工作，经研究，我局决定，自一九九三年九月中旬起在全国范围内对出口产品税收情况进行一次全面的检查。现将有关事项通知如下：

一、检查范围：凡是在一九九三年一月以后办理过出口退税的企业和销售出口产品的生产企业，都应进行检查。对检查中发现的重大问题和骗税案件要一查到底，不受此限。

二、检查内容：除按常规检查出口退税的适用税率、计税依据、进料加工出口产品退税等问题外，要重点检查：

1、专用税票和分割单的领、发、用、存工作是否符合有关规定的要求；是否有丢失专用税票和提供空白专用税票，以及擅自变通专用税票管理规定的情况；已开出的专用税票的货源是否真实。

2、生产企业销售的出口产品尤其是新产品、华侨农场、福利企业、校办工厂和乡镇企业生产的产品、以税还贷产品、外商投资企业生产的产品、全国统一减免税产品以及三废治理等政策性减免税产品，是否确实按我局国税发（1992）271号、（1993）046号文件的规定足额缴纳了产品税、增值税，有无变相减免或违反规定先征后退的问题。

3、出口企业有无在“四自三不见”情况下进行交易并申请出口退税的情况。

4、出口企业提供的出口货物报关单、银行结汇水单、进货发票、专用税票（或分割单、出口产品已征税证明）等退税凭证是否齐全真实，有无伪造、涂改、非法购买和其他弄虚作假情况。

三、检查方法：首先应发动出口企业、生产销售出口产品的企业进行全面、系统的自查，并提出自查报告。在企业自查的基础上，税务机关要进行深入的检查。各省、自治区、直辖市税务局和计划单列市税务局要组织精干的检查组，选择重点地区和重点企业进行征、退税重点检查，重点检查面要达到百分之六十左右。国家税务总局将于十月份抽调专人组织检查组对部分地区进行抽查。

四、检查要求：

1、各地税务部门必须高度重视今年的出口产品税收检查。不仅出口企业、退税部门要进行检查，生产销售出口产品的企业和有关征税部门也要进行检查。负责征税和退税的主管领导要亲自挂帅，精心布置，统一组织力量搞好检查。

2、对检查中发现的问题要按政策规定及时处理。对不按规定纳税和不据实填开、审核专用税票而造成偷税骗税的，要追究有关企业和税务人员的责任，问题严重的要移送司法机关处理；专用税票丢失或提供盖有税务机关印章的空白专用税票的，一方面要尽量追回，另一方面要上报国家税务总局并及时通报有关税务机关，以减少损失。同时，对有关责任人员要给予政纪处分，构成犯罪的，要及时移送司法机关处理。主管出口退税的税务机关在接到有关通报后，应及时收回已退税款。

3、凡发现骗取出口退税的，一律不予退税，已退税款应及时收回。同时要组织力量，深入查处。对大案要案，省、自治区、直辖市税务局，计划单列市税务局主管领导要亲自挂帅。严格按《 税收征管法》的有关规定处理。对出口企业骗税严重的，应报请我局和经贸部停止其出口退税和撤销其出口经营权。构成犯罪的，要移送司法机关查处。对在逃的骗取出口退税的不法分子和团伙，各级税务机关应积极协助司法机关将其缉拿归案。

4、各地要在一九九三年十二月底前将出口产品税收检查情况书面报告我局。

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第四篇：国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知（范文）

国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知

国税发[1999]58号

1999-04-09

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：

近接一些地区请示，要求对个人所得税有关政策做出法规。经研究，现明确如下：

一、关于企业减员增效和行政、事业单位、社会团体在机构改革过程中实行内部退养办法人员取得收入征税问题

实行内部退养的个人在其办理内部退养手续后至法定离退休年龄之间从原任职单位取得的工资、薪金，不属于离退休工资，应按“工资、薪金所得”项目计征个人所得税。

个人在办理内部退养手续后从原任职单位取得的一次性收人，应按办理内部退养手续后至法定离退休年龄之间的所属月份进行平均，并与领取当月的“工资、薪金”所得合并后减除当月费用扣除标准，以余额为基数确定适用税率，再将当月工资、薪金加上取得的一次性收人，减去费用扣除标准，按适用税率计征个人所得税。

个人在办理内部退养手续后至法定离退休年龄之间重新就业取得的“工资、薪金”所得，应与其从原任职单位取得的同一月份的“工资、薪金”所得合并，并依法自行向主管税务机关申报缴纳个人所得税。

二、关于个人取得公务交通、通讯补贴收入征税问题

个人因公务用车和通讯制度改革而取得的公务用车、通讯补贴收人，扣除一定标准的公务费用后，按照“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。按月发放的，并入当月“工资、薪金”所得计征个人所得税；不按月发放的，分解到所属月份并与该月份“工资、薪金”所得合并后计征个人所得税。

公务费用的扣除标准，由省级地方税务局根据纳税人公务交通、通讯费用的实际发生情况调查测算，报经省级人民政府批准后确定，并报国家税务总局备案。

三、关于个人取得无赔款优待收入征税问题

对于个人因任职单位缴纳有关保险费用而取得的无赔款优待收人，按照“其他所得”应税项目计征个人所得税。

对于个人自己缴纳有关商业保险费（保费全部返还个人的保险除外）而取得的无赔款优待收人，不作为个人的应纳税收人，不征收个人所得税。

关于个人所得税有关问题的批复

国税函[2000]57号

2000-1-18

《关于个人所得税有关政策问题的请示》收悉，经研究，现批复如下：

部分单位和部门在年终总结、各种庆典、业务往来及其它活动中，为其它单位和部门的有关人员发放现金、实物或有价证券。对个人取得该项所得，应按照《中华人民共和国个人所得税法》中规定的“其他所得”项目计算缴纳个人所得税，税款由支付所得的单位代扣代缴。

解析：假如公司举办建厂10周年庆典，邀请当地政府部门和业务往来单位领导参加庆典活动，公司对与会领导每人发放现金1000元，礼品折合人民币500元，共计100人。根据国税函[2000]57号 文件规定，对于上述发放的现金、礼品应当按照“其他所得”，依20%税率全额计算缴纳个人所得税，税款由支付所得的单位（你公司）代扣代缴。

应代扣代缴个人所得税=100×（1000+500）×20%=30000元。

但是，根据《个人所得税法》规定，如果公司举办建厂10周年庆典，给公司的员工发放庆典礼金、礼品应当与发放当月的工资一起合并计算缴纳个人所得税，按照“工资薪金所得”，依5%-45%的超额累进税率计算缴纳个人所得税。

关于个人因公务用车制度改革取得补贴收入征收个人所得税问题的通

知

国税函[2006]245号

2006-03-06

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：

近来，一些地区要求明确个人因公务用车制度改革取得各种形式的补贴收入如何征收个人所得税问题。据了解，近年来，部分单位因公务用车制度改革，对用车人给予各种形式的补偿：直接以现金形式发放，在限额内据实报销用车支出，单位反租职工个人的车辆支付车辆租赁费（“私车公用”），单位向用车人支付车辆使用过程中的有关费用等。

根据《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第八条的有关规定，现对公务用车制度改革后各种形式的补贴收入征收个人所得税问题明确如下：

一、因公务用车制度改革而以现金、报销等形式向职工个人支付的收入，均应视为个人取得公务用车补贴收入，按照“工资、薪金所得”项目计征个人所得税。

二、具体计征方法，按《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》（国税发[1999]58号）第二条“关于个人取得公务交通、通讯补贴收入征税问题”的有关规定执行。

关于企事业单位公务用车制度改革后相关费用税前扣除问题的批复

国税函[2007]305号

2007-03-09 云南省国家税务局：

你局《关于企事业单位用车制度改革后相关费用税前扣除问题的请示》（云国税发[2006]381号）收悉。经研究，批复如下：

根据国家税务总局《企业所得税税前扣除办法》（国税发[2000]84号）第十七条规定，工资薪金支出是纳税人每一纳税支付给在本企业任职或与其有雇佣关系的员工的所有现金或非现金形式的劳动报酬，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资，以及与任职或受雇有关的其他支出。企事业单位公务用车制度改革后，在规定的标准内，为员工报销的油料费、过路费、停车费、洗车费、修理费、保险费等相关费用，以及以现金或实物形式发放的交通补贴，均属于企事业单位的工资薪金支出，应一律计入企事业单位的工资总额，按照现行的计税工资标准进行税前扣除。

国家税务总局关于个人所得税若干业务问题的批复

国税函[2002]146号

2005-8-9 15:18:49

北京市地方税务局：

你局《北京市地方税务局关于个人所得税若干问题的请示》（京地税个[2001]502号）收悉，经研究，现批复如下：

一、关于个人认购股票等有价证券而从雇主取得的折扣或补贴收入计算缴纳个人所得税的问题个人认购股票等有价证券时，从雇主取得的折扣或补贴收入，应按照《国家税务总局关于个人认购股票等有价证券而从雇主取得的折扣或补贴收入有关征收个人所得税问题的通知》（国税发[1998]9号）的规定进行处理。

二、关于财产租赁所得计算缴纳个人所得税时税前扣除有关税、费的次序问题个人出租财产取得的财产租赁收入，在计算缴纳个人所得税时，应依次扣除以下费用：

（一）财产租赁过程中缴纳的税费；

（二）由纳税人负担的该出租财产实际开支的修缮费用；

（三）税法规定的费用扣除标准。

三、关于报刊、杂志、出版等单位的职员在本单位的刊物上发表作品、出版图书取得所得征税的问题

（一）任职、受雇于报刊、杂志等单位的记者、编辑等专业人员，因在本单位的报刊、杂志上发表作品取得的所得，属于因任职、受雇而取得的所得，应与其当月工资收入合并，按“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。

除上述专业人员以外，其他人员在本单位的报刊、杂志上发表作品取得的所得，应按“稿酬所得”项目征收个人所得税。

（二）出版社的专业作者撰写、编写或翻译的作品，由本社以图书形式出版而取得的稿费收入，应按“稿酬所得”项目计算缴纳个人所得税。

四、关于在校学生参与勤工俭学活动取得的收入征收个人所得税的问题在校学生因参与勤工俭学活动（包括参与学校组织的勤工俭学活动）而取得属于个人所得税法规定的应税所得项目的所得，应依法缴纳个人所得税。

国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的批复

国税函〔2002〕629号

注：根据《国家税务总局关于公布全文失效废止 部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告》（2011年第2号），该文第一条失效。黑龙江省地方税务局：

你局《关于个人所得税有关政策问题的请示》（黑地税发〔2002〕35号）收悉，经研究，现批复如下：

一、国家机关、事业单位、企业和其他单位在实行“双薪制”（按照国家有关规定，单位为其雇员多发放一个月的工资）后，个人因此而取得的“双薪”，应单独作为一个月的工资、薪金所得计征个人所得税。对上述“双薪”所得原则上不再扣除费用，应全额作为应纳税所得额按适用税率计算纳税，但如果纳税人取得“双薪”当月的工资、薪金所得不足800元的，应以“双薪”所得与当月工资、薪金所得合并减除800元后的余额作为应纳税所得额，计算缴纳个人所得税。（此条款有关“双薪制”计税方法停止执行）

二、个人因参加企业的有奖销售活动而取得的赠品所得，应按“偶然所得”项目计征个人所得税。赠品所得为实物的，应以《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第十条规定的方法确定应纳税所得额，计算缴纳个人所得税。税款由举办有奖销售活动的企业（单位）负责代扣代缴。

三、个人因从事彩票代销业务而取得所得，应按照“个体工商户的生产、经营所得”项目计征个人所得税。

四、在纳税人享受减免个人所得税优惠政策时，是否须经税务机关审核或批准，应按照以下原则执行：

（一）税收法律、行政法规、部门规章和规范性文件中未明确规定纳税人享受减免税必须经税务机关审批的，且纳税人取得的所得完全符合减免税条件的，无须经主管税务机关审批，纳税人可自行享受减免税。

（二）税收法律、行政法规、部门规章和规范性文件中明确规定纳税人享受减免税必须经税务机关审批的，或者纳税人无法准确判断其取得的所得是否应享受个人所得税减免的，必须经主管税务机关按照有关规定审核或批准后，方可减免个人所得税。

（三）纳税人有个人所得税法第五条规定情形之一的，必须经主管税务机关批准，方可减征个人所得税。

国家税务总局 二〇〇二年七月十二日

国家税务总局关于明确个人所得税若干政策执行问题的通知

国税发〔2009〕121号

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局：

近期，部分地区反映个人所得税若干政策执行口径不够明确，为公平税负，加强征管，根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例等相关规定，现就个人所得税若干政策执行口径问题通知如下：

一、《国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的批复》（国税函〔2002〕629号）第一条有关“双薪制”计税方法停止执行。

二、关于董事费征税问题

（一）《国家税务总局关于印发〈征收个人所得税若干问题的规定〉的通知》（国税发〔1994〕089号）第八条规定的董事费按劳务报酬所得项目征税方法，仅适用于个人担任公司董事、监事，且不在公司任职、受雇的情形。

（二）个人在公司（包括关联公司）任职、受雇，同时兼任董事、监事的，应将董事费、监事费与个人工资收入合并，统一按工资、薪金所得项目缴纳个人所得税。

（三）《国家税务总局关于外商投资企业的董事担任直接管理职务征收个人所得税问题的通知》（国税发〔1996〕214号）第一条停止执行。

三、关于华侨身份界定和适用附加费用扣除问题

（一）华侨身份的界定

根据《国务院侨务办公室关于印发〈关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定〉的通知》（国侨发〔2009〕5号）的规定，华侨是指定居在国外的中国公民。具体界定如下：

1.“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。

2.中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。

3.中国公民出国留学（包括公派和自费）在外学习期间，或因公务出国（包括外派劳务人员）在外工作期间，均不视为华侨。

（二）关于华侨适用附加扣除费用问题

对符合国侨发〔2009〕5号文件规定的华侨身份的人员，其在中国工作期间取得的工资、薪金所得，税务机关可根据纳税人提供的证明其华侨身份的有关证明材料，按照《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第三十条规定在计算征收个人所得税时，适用附加扣除费用。

四、关于个人转让离婚析产房屋的征税问题

（一）通过离婚析产的方式分割房屋产权是夫妻双方对共同共有财产的处置，个人因离婚办理房屋产权过户手续，不征收个人所得税。

（二）个人转让离婚析产房屋所取得的收入，允许扣除其相应的财产原值和合理费用后，余额按照规定的税率缴纳个人所得税；其相应的财产原值，为房屋初次购置全部原值

和相关税费之和乘以转让者占房屋所有权的比例。

（三）个人转让离婚析产房屋所取得的收入，符合家庭生活自用五年以上唯一住房的，可以申请免征个人所得税，其购置时间按照《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》（国税发〔2005〕172号）执行。

国家税务总局

二○○九年八月十七日

第五篇：关于个人所得税检查的专项总结报告

关于个人所得税检查的专项总结报告

我局按照《国家税务总局关于做好年个人所得税专项检查工作的通知》（国税发〔〕号）的要求，结合我市实际情况，于年月日全市财政地税工作会议上，全面布置了个人所得税专项检查工作。通过专项检查共查补税款万元，其中自查查补税款万元，重点检查查补税款万元。现将此次检查情况，总结报告如下：

一、领

导重视，宣传有力。

检查前，我局成立了由周时悌副局长及相关处室处长组成的专项检查领导小组，并召开各地税分局局长会议，明确“一税为主，各税统查”的指导思想，制定检查方案和检查重点，下发天津市地方税务局《关于做好年个人所得税专项检查工作的通知》（地税二〔〕号），印制个人所得税专项检查自查表和个人所得税专项检查情况统计表。各地税分局也成立了以分局长牵头的专项检查领导小组，进行了周密部署，并主动向当地区县领导汇报，取得政府及有关部门的支持和配合，同时大力开展税法宣传工作，在纳税申报大厅悬挂标语、横幅，发放宣传资料，公布税法咨询电话，利用有线电视网进行宣传等等。我们还深入各地税分局，原创：www.xiexiebang.com对税务干部普遍进行了业务培训，并成功举办了个人所得税法知识竞赛，收到良好效果。各地税分局也根据代扣代缴单位实际情况，针对不同行业和不同特点，对纳税户进行了多种形式的辅导。通过各方面的努力，确保了专项检查工作顺利进行。

二、方法明确，重点突出。

按照总局的要求，结合我市情况，确定了“全面自查与重点检查相结合，一税为主，各税统查”的方法。

（一）全面发动自查。从年月日至月日为自查阶段。要求所有纳税人和代扣代缴单位对年以来执行个人所得税法的情况进行全面自查，填写《个人所得税专项检查自查表》，于月日前全部收回。各地税分局将自查情况汇总填写《个人所得税专项检查情况统计表》，上报市局。通过自查，增强了纳税人依法纳税意识和税法熟悉程度，申报率大大提高，共查补税款万元。

（二）开展重点检查。从年月日至月日为重点检查阶段。各地税分局认真组织力量，确保检查质量，重点检查面都达到或超过所管户的％。检查重点为：金融保险、房地产开发、证券市场、各类承租承包企业、邮电通讯、科研单位、新闻广播、广告、涉外企业以及自查无问题单位。重点检查中发现了一批偷逃税案件，对违法者进行了严肃处理，共查补税款万元。

（三）一税为主，各税统查。此次个人所得税专项检查正值我市财务税收大检查工作之前，若单一布置个人所得税专项检查，后又紧跟布置财务税收大检查，势必会造成重复检查，所以我局将个人所得税专项检查工作融合到财务税收大检查中一并推动进行。各地税分局打破科所界限，保证每个检查小组中都有一名熟悉个人所得税业务的干部，这样各税统查，每查必查个人所得税，分别开立税票，保证检查质量，提高工作效率，增加税收收入。

三、遇到问题，及时解决。

在此次专项检查中，我们遇到一些新情况和新问题，通过各方面的努力，都已妥善解决。

（一）行政机关、事业单位征管漏洞较大。如对卫生系统进行检查时，发现大多数单位都未按规定扣缴个人所得税，有的单位甚至拒绝接受检查。针对这种情况，我局加大对行政机关及事业单位的税法宣传力度，并向党政领导汇报，取得他们的支持，逐步建立和完善代扣代缴制度。并对一些事业单位提出的有关税收政策问题，都耐心地给予解答。如司法系统对其特岗津贴征税问题存有疑问，我们多次向其解释政策，终得到他们的理解和配合。

（二）计算繁杂，工作量大。由于检查个人所得税时，要核算每个人的收入和税额，工作量很大，特别是对人员较多的单位，工作量成倍增长，检查人员力不从心。为解决这个困难，我们采取了“先检查，再辅导自查，最后抽查”的办法，即先对大型单位的某一部门进行检查，针对检查中发现的典型问题，对该单位有关人员进行辅导培训，然后由他们在整个单位进行全面自查，最后由税务人员进行抽查。这样就大大减轻了检查人员的负担，增加检查数量，提高检查质量，也使被检查单位的办税人员进一步熟悉了税法和有关政策，提高了工作的准确性。

（三）某些行业征管漏洞较大。检查中发现，由于个人行医经营分散，收入隐蔽，不易控管，造成税收漏洞较大，我们及时研究情况，制定有关政策，堵塞征管漏洞。随着社会主义市场经济的不断发展和完善，出现了一些新兴行业，如何对他们进行有效的管理，成为我们面临的主要任务之一。原创：www.xiexiebang.com如我市出现的自律型律师事务所，我们在深入调查，认真听取纳税人和部分分局意见的基础上，明确了相关政策，提高了工作的科学性、合理性，增加了税收收入，取得较好效果。

四、奖罚分明，从严治税。

一方面，为了鼓励先进，在社会上树立依法纳税的好典型。和平、南开、塘沽