国家税务总局关于开展国家税务局基本建设工程项目招投标情况检查的通知

第一篇：国家税务总局关于开展国家税务局基本建设工程项目招投标情况检查的通知

【发布单位】税务总局

【发布文号】国税函[2001]731号 【发布日期】2001-09-30 【生效日期】2001-09-30 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家税务总局关于开展国家税务局基本建设

工程项目招投标情况检查的通知

（国税函〔2001〕731）

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院：

按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序的统一部署以及建设部对依法规范工程投标行为，严厉查处规避招标和招投标弄虚作假问题的要求，为了更好地贯彻落实总局党组关于加强“两权监督”决定的精神，进一步加强基本建设资金支出管理，提高资金使用效益，同时全面了解和掌握各地实施基本建设工程项目招投标的情况，经研究，决定开展国税局系统基本建设工程项目招投标情况的检查，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导，高度重视检查工作

基本建设资金管理是财务管理工作的一个重要内容，加强基建工程管理也是强化财务管理权监督的一项重要工作。各级国税局要从认真贯彻总局党组关于加强“两权监督”的要求和落实国税局系统整顿和规范税收秩序和依法治税工作会议精神的高度，结合本单位的具体情况，制定切实可行的办法，重视和组织好这项检查工作。

二、检查的范围和方式

（一）检查范围：2000年1月1日至今开工的基本建设工程项目，包括省、地市及县级以下的所有基本建设项目。

（二）检查方式：是先以省为单位进行自查，在自查的基础上，总局将根据具体情况选择部分省市进行抽查或结合对国税局系统的内部财务审计和基建项目审计进行专项检查。

三、检查的内容

（一）基本建设项目施工是否按照有关规定采用政府采购的方法进行公开招投标进行；是否存在将必须招标的工程项目化整为零或分段实施，以达不到法定招投标工程规模标准的情况；是否存在只对部分主体工程进行招标，而装饰装修等直接发包的情况。

（二）招标采购运作过程中是否严格按照《政府采购管理办法》的规定进行，运作程序是否规定有序；是否存在领导干部以各种方式干预工程发包、承包活动的情况。

（三）是否有专门的部门和人员负责政府采购事项，招标采购活动是否实行“公平、公平和公正”的原则，是否存在以变通方法搞虚假招标等违规行为，是否存在与招标人或者招标代理机构相互串通，掩人耳目，搞“明招暗定”虚假招标的情况以及其他违规行为。

四、具体要求

各地要充分认识这次检查的重要性，检查措施要落实到位，自查结束后就要检查涉及的所有项目有详细的情况自查报告，对存在的问题要有明确的整改措施，自查报告应于2001年12月31日前报国家税务总局。

二00一年九月三十日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：国家税务总局关于开展出口产品税收检查的通知

【发布单位】税务总局

【发布文号】国税发[1993]083号 【发布日期】1993-09-18 【生效日期】1993-09-18 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家税务总局关于开展出口产品税收检查的通知

（1993年9月18日国税发〔1993〕083号发布）

各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，各直属进出口税收管理处：

为了切实加强出口产品税收管理，今年以来，国家对出口产品实行了专用税票管理和调整了有关税收政策，广泛开展了查处骗取出口退税不法行为的工作。使骗税活动初步得到遏制。但是，从全国来看，各地开展打击骗税活动和贯彻落实专用税票管理办法的情况很不平衡。个别地区存在变通专用税票管理办法，减免出口产品流转税或承包流转税，甚至非法提供空白专用税票等问题，一些出口企业仍然存在违反正常贸易形式，在“四自三不见”情况下盲目成交，骗取退税的问题。为进一步规范专用税票管理办法的实施，严格出口退税的审核，推动各地切实加强出口产品税收管理工作，经研究，我局决定，自一九九三年九月中旬起在全国范围内对出口产品税收情况进行一次全面的检查。现将有关事项通知如下：

一、检查范围：凡是在一九九三年一月以后办理过出口退税的企业和销售出口产品的生产企业，都应进行检查。对检查中发现的重大问题和骗税案件要一查到底，不受此限。

二、检查内容：除按常规检查出口退税的适用税率、计税依据、进料加工出口产品退税等问题外，要重点检查：

1、专用税票和分割单的领、发、用、存工作是否符合有关规定的要求；是否有丢失专用税票和提供空白专用税票，以及擅自变通专用税票管理规定的情况；已开出的专用税票的货源是否真实。

2、生产企业销售的出口产品尤其是新产品、华侨农场、福利企业、校办工厂和乡镇企业生产的产品、以税还贷产品、外商投资企业生产的产品、全国统一减免税产品以及三废治理等政策性减免税产品，是否确实按我局国税发（1992）271号、（1993）046号文件的规定足额缴纳了产品税、增值税，有无变相减免或违反规定先征后退的问题。

3、出口企业有无在“四自三不见”情况下进行交易并申请出口退税的情况。

4、出口企业提供的出口货物报关单、银行结汇水单、进货发票、专用税票（或分割单、出口产品已征税证明）等退税凭证是否齐全真实，有无伪造、涂改、非法购买和其他弄虚作假情况。

三、检查方法：首先应发动出口企业、生产销售出口产品的企业进行全面、系统的自查，并提出自查报告。在企业自查的基础上，税务机关要进行深入的检查。各省、自治区、直辖市税务局和计划单列市税务局要组织精干的检查组，选择重点地区和重点企业进行征、退税重点检查，重点检查面要达到百分之六十左右。国家税务总局将于十月份抽调专人组织检查组对部分地区进行抽查。

四、检查要求：

1、各地税务部门必须高度重视今年的出口产品税收检查。不仅出口企业、退税部门要进行检查，生产销售出口产品的企业和有关征税部门也要进行检查。负责征税和退税的主管领导要亲自挂帅，精心布置，统一组织力量搞好检查。

2、对检查中发现的问题要按政策规定及时处理。对不按规定纳税和不据实填开、审核专用税票而造成偷税骗税的，要追究有关企业和税务人员的责任，问题严重的要移送司法机关处理；专用税票丢失或提供盖有税务机关印章的空白专用税票的，一方面要尽量追回，另一方面要上报国家税务总局并及时通报有关税务机关，以减少损失。同时，对有关责任人员要给予政纪处分，构成犯罪的，要及时移送司法机关处理。主管出口退税的税务机关在接到有关通报后，应及时收回已退税款。

3、凡发现骗取出口退税的，一律不予退税，已退税款应及时收回。同时要组织力量，深入查处。对大案要案，省、自治区、直辖市税务局，计划单列市税务局主管领导要亲自挂帅。严格按《 税收征管法》的有关规定处理。对出口企业骗税严重的，应报请我局和经贸部停止其出口退税和撤销其出口经营权。构成犯罪的，要移送司法机关查处。对在逃的骗取出口退税的不法分子和团伙，各级税务机关应积极协助司法机关将其缉拿归案。

4、各地要在一九九三年十二月底前将出口产品税收检查情况书面报告我局。

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第三篇：国家税务总局关于开展个人所得税专项检查的通知

【发布单位】税务总局

【发布文号】国税发[1995]176号 【发布日期】1995-09-12 【生效日期】1995-09-12 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家税务总局关于开展个人所得税专项检查的通知

（1995年9月12日国税发［1995］176号）

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安市国家税务局、地方税务局：

根据《国务院办公厅转发财政部国家税务总局关于加强个人所得税征收管理意见的通知》（国办发［1994］81号）中关于“各地要结合当地实际情况，每年进行一次个人所得税征收管理的专项检查”的精神，国家税务总局决定，今年第四季度在全国范围内开展个人所得税专项检查。现将具体要求通知如下：

一、进一步提高对专项检查工作的认识，加强组织领导。开展个人所得税专项检查，是做好个人所得税工作的重要环节，是加强征管的一项长期性工作。各级税务机关要对专项检查工作认真部署，主动向地方党政领导汇报。税务机关内部要成立专项检查领导小组，主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责。并要加强与有关部门的联系，取得他们的支付和配合。使个人所得税专项检查工作取得预期的成效。

二、要加强税务机关内部的协作与配合。按照目前征管范围的分工，国家税务局、地方税务局均有个人所得税专项检查的任务，工作会有所交叉。因此，加强国家税务局、地方税务局以及各地税务机关之间的协作与配合十分重要。各地、各级税务机关要顾全大局，主动配合，共同把专项检查工作做好。

三、要根据本地的实际确定检查的内容和重点。对1994年以来个人所得税征收情况要进行全面检查。但应突出重点，着重检查个人工资表以外的各种形式的劳务报酬、承包、承租经营、财产租赁等项所得，以及当地的高收入行业和个人的纳税扣缴情况。特别是要重点检查在中央和省一级电视台做广告的演职员的纳税情况和广告公司的扣缴情况。

四、要按统一的时间进度完成专项检查工作。检查工作原则上要集中在3个月内完成。大体可分为宣传发动、自查申报、重点检查和总结整改4个阶段进行。上述各阶段，各地税务机关可根据工作实际具体安排，但整个检查工作要在12月底以前结束。

五、要严肃查处偷逃税案件。对在检查过程中发现的偷逃税案件要及时处理。处理的原则是：自查从宽，被查从严，实事求是，宽严适度。各地要选择几个重大典型案件公开曝光，以震慑违法者，教育广大纳税人。

六、外籍个人所得税的检查，按照《国家税务总局关于认真做好涉外税收稽查工作的通知》（国税发［1990］079号）办理。

七、要认真做好总结和整改工作。专项检查工作结束后，各地要认真总结加强征管的好做法、好经验，分析产生问题的原因，及时采取措施，堵塞漏洞。并在此基础上，写出书面总结报告，填写本通知所附的个人所得税专项检查报告汇总表，于1996年2月底前一并报送总局。

附件：个人所得税专项检查报告汇总表（略）

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第四篇：(1995-02-16)北京市国家税务局转发国家税务总局关于开展新税制执法检查的通知的通知

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检查的通知的通知

1995-02-16 京国税[1995]54号

北京市国家税务局转发国家税务总局

北京市国家税务局转发国家税务总局关于开展新税制执法检查的通知的通知 京国税［1995］054号

各区、县国家税务局，直属分局，市局各业务处室：

现将国家税务总局《关于开展新税制执法检查的通知》(国税发［1995］025号)转发给你们，请依照执行。为认真做好我局系统新税制执法检查工作，市局做出以下安排和要求，请一并贯彻执行。

一、市局成立新税制执法检查工作领导小组。孙志强局长任组长，傅秀仁副局长任副组长。成员由法制处、办公室、征管处、检查处、税政一、二、三处、涉外处、出口退税处、计会处、监察室处长(主任)组成。市局新税制执法检查工作领导小组下设办公室，法制处处长任四平任办公室主任、副处长闫淑琴任副主任。

市局下属各局要成立相应的领导和办事机构，要切实加强对这次检查工作的领导。此次检查工作要做为近期重点工作之一，认真安排，有关部门相互配合做好检查工作。

二、各局要根据国家税务总局文件中规定的检查内容认真进行自查，逐条对照。并结合市局各有关业务处近期召开会议布置或下发的有关专业、专项检查内容一并列入本次检查之中。

三、各局要结合新税制执法检查工作，安排好税务干部的业务学习和培训，并结合4月份“全国税法宣传月”做好对外税法宣传工作，力争通过这次执法检查，使我局系统税务干部的执法水平有一个明显的提高，推进新税制在我市的顺利实施。

四、为了及时掌握各局自查情况，市局将听取各区县局，分局自检情况汇报，并在重点检查阶段，组织检查组对部分单位进行重点检查，适当情况，组织互查。具体安排另行确定。

五、各局法制科(办公室)要做好新税制执法检查的信息反馈工作，3月25日之前将本局自查情况报告报送市局。检查中的问题及时与市局联系。

附：国税发［1995］025号国家税务总局关于开展新税制执法检查的通知 1995年2月16日

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相关文件：

[1]进一步做好新税制执法检查

国家税务总局关于开展新税制执法检查的通知 国税发［1995］025号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

自1994年1月以来，各地为实施新税制，颁布了许多地方税收法规、规章及规范性文件，对于新税制的顺利实施起到了积极作用，但也存在一些问题，特别是有的地方采取了同统一税法相悖的办法和措施。为保证税收法律、法规的贯彻执行，纠正新税制政策执行中的偏差，制止随意变通政策和乱开减免税口子的现象，根据国家税务总局《1995年全国税收工作要点》，我局决定从1995年2月份开始在全国范围内开展一次新税制执法检查。现通知如下：

一、检查的指导思想

这次执法检查的指导思想是进一步巩固和完善新税制，加强税收法制建设，规范各级税务机关的税收执法行为，纠正超越权限自定章法的现象，切实维护新税制的统一、完整和国家税法的严肃性。

二、检查的要求

各级国家税务局、地方税务局要把这项检查工作列入工作日程，按时按要求完成。检查工作要深人、细致、认真，不能走过场。被检查的税务机关应积极配合，据实提供各种有关情况，保证这次检查工作的顺利完成。

各级国家税务局、地方税务局应指定本机关的政策法制机构(未设政策法制机构的为办公室)办理检查的综合工作，各业务机构和监察机构参加检查工作。各级税务机关要配备足够的力量，制定实施计划，对本辖区的检查工作进行组织、指导和协调。

三、检查的内容

检查内容包括：地方税收法规、规章是否与法律、行政法规相抵触，是否变更了法律、行政法规的适用范围，是否变更税目、税率。税收规范性文件是否与法律、行政法规、税收规章相抵触，是否变更了法律、行政法规、税收规章的适用范围，是否变更税目、税率。采取的临时过渡办法和措施是否同统一税法相悖。执法中是否存在乱开口子，违反统一税法的行为。检查重点如下：

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(一)改变法定税率和税基，特别是擅自变动增值税和消费税的税率、税基，违反统一规定自行制定征税办法。

(二)违反增值税发票管理规定，少征多开发票，或无货代开发票、购进假进项发票、虚开销项发票等。

(三)改变税种属性，混淆入库级次。

(四)不执行统一税法，继续实行包税。

(五)未经授权变通税收政策，乱开减免税口子。

(六)未按规定程序和权限批准缓缴税款，造成欠税。

(七)不按规定程序、条件、权限办理出口退税审核和批准手续。

四、检查的步骤

自查阶段从1995年2月20日至3月10日；自查总结阶段从3月11日至3月31日；重点检查和抽查阶段从4月1日至30日；重点检查和抽查总结阶段从5月1日至20日。

五、检查的方法

检查主要采取自查和各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局对两个省辖市或地区重点检查的方式。在自查阶段，各级国家税务局、地方税务局应严格按照国家税务总局颁布的《地方税收法规、规章、税收规范性文件备查备案规定》的要求进行备查备案工作，并进一步清理1994年的地方税收法规、规章及规范性文件，报告当地采取的临时过渡办法和措施，并对各种执法文书进行检查。省以下的重点检查市或地区由省级税务机关确定。国家税务总局在重点检查和抽查阶段要派员并抽调部分省级税务机关的人员进行抽查。

六、检查的处理

凡属由于自查不认真、走过场而未查出或有意隐瞒的问题，一经查实从严处理。

(一)对于发现地方税收法规、规章不符合统一规定的，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局应报告国家税务总局；如果上报单位认为确属统一规定存在问题的，可由上报单位提出意见。

(二)对于发现地(市)以下人大、政府制定的有关税收的在本辖区内有普遍约束力的解释、规定、办法、通知、指示等不符合统一规定要求的，各级税务机关应报告上级税务机关。

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(三)对于发现本级税务机关制定的税收规范性文件或做出的其他在本辖区有约束力的解释、通知、指示、决定等不符合统一规定要求的，应报上级税务机关，并更正或停止执行。

(四)对于发现下级税务机关制定或做出的税收规范性文件或其他有约束力的解释、通知等不符合统一规定要求的，应由上级税务机关责令下级税务机关停止执行或限期修正。

(五)对于查出擅自减免税款的问题，应撤销其擅自做出的决定，补征税款，并上报国家税务总局审核处理。被检查的税务机关应按上级税务机关的检查决定执行，并将执行情况按检查决定规定的期限向上级税务机关报告。对查出有严重违法问题的直接责任人，应视情节轻重，按照干部管理权限，建议有关部门给予必要的处分。对阻挠检查的税务机关和个人，要进行通报批评并采取相应的处分措施。

七、检查的总结

自查工作结束后，各级税务机关应及时将自查报告报上级税务机关，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局应于3月31日前将自查报告报送国家税务总局。

重点检查工作结束后，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局应于5月20日之前将重点检查报告报送国家税务总局，报告应附重点检查市或地区的有关材料。1995年1月29日

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第五篇：国家税务总局关于开展个体工商户税收征管情况检查的通知

国家税务总局关于开展个体工商户税收征管情况检

查的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

为进一步做好个体工商户税收征管工作，规范税收执法，确保各项税收政策落到实处，税务总局决定在全国范围内开展个体工商户税收征管情况检查。现将有关事项通知如下：

一、检查的主要内容

（一）个体工商户税收管理情况。重点检查：是否认真落实提高个体工商户增值税和营业税起征点政策；核定定额程序是否符合规定，特别是定额公开和公示制度是否落实；是否存在采取“一刀切”等方式随意调高定额现象；是否存在通过改变纳税期间等方法，变相回避执行起征点政策现象。

（二）委托代征情况。重点检查：委托代征程序是否规范，税务机关与代征单位的权利义务责任是否明确；对代征单位的日常管理是否到位，是否进行了税收政策辅导；代征单位是否存在随意调整定额，违规征收税款情况。

（三）税收强制执行情况。重点检查：税收强制执行措施是否符合法定程序；相关税务法律文书是否规范开具和使用；是否存在扩大查封、扣押对象范围情况。

（四）组织收入情况。重点检查：是否严格按照“依法征税、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则开展工作；是否存在突击收税、强制预缴税款等违规征税行为。

各地税务机关在对上述内容实施检查的基础上，可根据本辖区内个体工商户税收管理的实际情况和工作需要，安排其他检查内容。

二、检查步骤和时间安排

检查工作以各地自查和税务总局抽查相结合的方式进行，分为自查整改和重点抽查两个阶段。

（一）自查整改

各地要以个体工商户税收征管的薄弱环节和突出问题为重点开展自查自纠工作，对自查发现的问题，要制定相应的整改措施和整改计划。各地应于2012年10月15日前完成自查工作，并将自查报告上报税务总局征管科技司（可将电子版通过FTP上传至制度处文件夹下）。

（二）重点抽查

税务总局个体工商户税收征管检查组将于2012年11月至12月对部分省（区、市）国税局、地税局进行抽查,被抽查单位应在抽查前准备以下材料： 1.自查报告；

2.自查中发现问题的整改情况报告。

三、工作要求

此次检查工作时间紧、任务重，各地要高度重视，加强领导，统一部署，扎实做好自查自纠工作,并在规定时间内向税务总局报送自查报告。对检查中发现的问题，要立即进行整改，确保检查工作取得实效，切实维护税法的严肃性。

二○一二年九月三日