常村煤矿二00九年纪委监察工作总结

第一篇：常村煤矿二00九年纪委监察工作总结

常村煤矿二00九年纪委监察工作总结

一年来，以科学发展观为指导，纪委监察机关紧紧围绕集团公司和矿党政的总体部署，把维护党员干部、职工群众利益作为工作的出发点和落脚点，在全面落实公司《党委绩效管理评价体系》的基础上，坚持突出重点，不断探索创新，扎实推进了矿区党风建设和反腐倡廉工作。现将工作总结如下：

一、党风建设和反腐倡廉宣传教育取得新成效

一是把集团公司党委工作会议精神、集团公司党风建设和反腐倡廉工作会上的主要精神以及曹书记的工作报告、王书记、任总的讲话通过环节干部会、政工例会，传达到副队级以上领导干部和相关管理人员。同时，把讲话内容以潞矿常煤纪发（2009）1号文件发放到全矿各单位，基层支部通过班前会，机关科室利用周五进行了认真学习和贯彻，使全体党员干部尤其是领导干部进一步认清了形势、统一了思想，明白了当前党风建设和反腐倡廉工作的指导思想、工作任务和具体要求，提高了对反腐倡廉工作重要性、长期性、艰巨性和紧迫性的认识，增强了抓好反腐倡廉工作的自觉性和责任感。

二是为加强党风廉政教育，针对不同岗位、不同职务，抓住学习内容的侧重点，组织全矿党员、副队级以上干部学习《党章》、《中国共产党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试 行）、‚七不准‛，为保证这次学有成效，开展了知识答题活动，参与这次活动的普通党员403人、副队级以上领导干部481人，其中处级领导干部11人。

三是由矿纪委牵头组织干部职工不但观看了《学习贯彻十七届中央纪委第三次全会精神辅导专题》，还观看了《触网的代价》典型案例警示电教片。机关科室副科级以上领导干部及主要科室管理人员、基层队组党政正职和各单位核算员共273人参加了此次学习辅导专题活动。其中处级领导6人、正科51人、副科63人、正队59人、核算员57人、主要管理人员43人，党员占到会人数89.57%。通过这次专题辅导观看，一方面使广大党员干部全面了解党的十七届中纪委第三次全会精神，明确了当前和今后一个时期深入推进党风建设和反腐倡廉工作的具体要求和主要任务，清醒认识到新时期党风建设和反腐倡廉工作的艰巨性、复杂性、紧迫性。另一方面起到了警示党员干部的作用。

二、廉洁文化建设取得新成果

按照集团公司廉洁文化‚1151‛模式和我矿廉洁文化‚强化五个教育，做好六项工作‛的工作思路，以多种形式开展了廉洁文化各项工作。

一是向全矿职工家属、基层队组发放助廉公开信、《血与泪的忏悔—一个贪官的自白》警示育宣传材料3000多份，增强了党员干部判断是非的能力，树立正确的人生观、世界观、价值观传统观、权力观、道德观、荣辱观、纪律观、廉洁观、自律观； 使重要岗位人员廉洁从业意识大大增强；使广大职工、家属从中接受教育、吸取教训，发挥家庭提醒、监督、助廉作用。

二是在全矿党员干部、职工群众中开展了廉洁从业分支理念、典型案例、廉吏故事、廉洁诗歌征集活动。征集到廉洁从业分支理念614条、典型案例401条、廉吏故事365篇、廉洁诗歌426篇通过这次活动的开展，加强了廉洁文化相关内容的宣传力度，营造了良好的廉洁文化舆论氛围，加深了党员、干部、职工群众对廉洁文化涵意及积极效应的理解。

三是创建本质安全型企业教育基地。基地占地面积2500平米，由主要由36个滚动灯箱、15个固定灯箱、主题浮雕墙、2个教育亭、魔方、积木以及卡通造型组成。主要由两条主线贯穿始终，一是创建本质安全型矿井教育区，这个展区共分为理念政策、管理体系、安全文化、质量保证、安全监管、行为控制、事故预控、应急救援、工作成果等九个篇章。教育广大干部职工牢固树立本质安全的思想，为本质安全型矿井的创建奠定坚实的思想基础；二是预防职务犯罪和廉洁文化建设教育区，这个展区共有领袖教导、政策法规、源头防腐、检企共建、廉政楷模、案例警示六个篇章。主题鲜明、内容丰富，教育党员干部牢记宗旨、把握原则、严于律己，走好人生路。主题浮雕墙、主题雕塑、教育亭、魔方和积木采用寓教于乐的方式，更加立体形象的展示了安全生产和反腐倡廉的重要意义。

教育基地正式落成启用，将是我矿推进廉洁文化建设的一个 新起点，它将为传播我矿生产经营理念，展示企业文化建设成果，加强企业文化交流，同时对我矿的党风廉政建设和反腐败工作起着巨大的促进作用。

四是采取演讲、答题、座谈会等多种形式开展了‚算清廉洁‘七笔帐，树立正确价值观‛专题教育活动。在这次活动中收集座谈会会议纪要25份、知识答题33份、心得体会180份。算清廉洁‘七笔帐’专题活动的开展，使党员干部廉洁从业、廉洁自律意识进一步增强。

五是纪委组织专门人员分四组参加了47个支部正职对本单位（部门）的‚三员‛人员的廉政谈话，谈话对象总计73人，建立廉政谈话卡45份，完成廉政谈话报告45份。通过这次谈话加强了‚三员‛人员理想、信念、党纪、法规、廉洁从业教育，使他们在实际工作中把握界限，做到廉洁自律。五是充分发挥廉洁文化活动室作用。在各支部、社区各小区的活动室放置《廉洁文化系列读本》300余套，通过读廉，促使人人思廉，加大了廉洁文化的渗透力和影响力。

六是54个支部以‚实践科学发展观，廉洁从业‛为主题，上了专门特殊党课。确保理论知识紧密联系工作实际，找准实践科学发展观与廉洁从业的切入点，我们纪委监察科全体工作人员分为五组，参加了各支部的特殊党课，在互相学习的同时也对各支部的党课内容、形式、纪律等方面情况进行了督导检查。

三、反腐倡廉制度建设有了新进展 注重预防，抓好制度建设，确实形成用制度管权、管事、管人、管物的体制机制。在这方面主要做了四项工作。一是为保证我矿党风建设和反腐倡廉各项工作任务的完成，进一步明确各级领导干部在党风建设和反腐倡廉工作中的职责，矿长、党委书记与矿领导班子其它成员间签定党风建设和反腐倡廉工作目标责任书9份，副矿长与分管单位负责人间签定党风建设和反腐倡廉工作目标责任书88份，在责任书中从责任范围、责任目标、责任考核三个方面进行了责任细化，把‚软指标‛变成了‚硬任务‛。

二是为加强我矿合同签订的监督管理，杜绝违规操作、暗箱操作现象发生，确保生产经营顺利进行，根据国家的有关法律法规以及集团公司有关规定，结合我矿实际制定了《常村矿合同签订监督管理办法》。

三是按照集团公司纪委的要求，我们纪委会同党办、矿办进一步完善了纪委书记的双报告制度。对报告的内容、形式、时间做了具体要求，尤其对纪委书记在重要人事任免、重大事项决策中所提意见和建议的时效性、客观性、采纳比例提出了钢性要求。同时，结合我矿工作实际，对《潞安集团公司行政处分暂行办法（草稿）》的修改提出了5条意见和建议，涉及到安全、生产、经营、治安管理、处分界定等内容。

四是坚持集体廉政谈话制度，四月份对23名新任副队级以上干部进行了集体廉政谈话，不仅给他们赠送了廉洁从业守则、读本，而且还要求每名新任干部写出了廉政承诺。

四、监督检查取得新突破

对权力运行实行有效的监督，是预防腐败的关键。一是积极参与了全矿相关部门的物资采购监督工作，从采购价格的敲定、供应商资质审查、合同的鉴定到货物验收等环节上进行全过程监督。为了能够保证物美价廉，我们和相关单位进行了充分的市场调研，货比三家择优选购，保证了货源质量，节约了资金。目前，参与合同签订共223项，节省资金49.5515万元。二是2009年1月12至13日纪委监察科与企业文化办人员就基层队组6S得分考评与工资挂钩情况、罚款执行情况、08年活动经费使用情况进行了检查，这次检查涉及到一、二线队组，地面生产八个单位，共发现问题9项，提出整改意见4条。三是为保证全矿安全生产经营各项指标顺利完成，充分发挥基层队组纪检安全员监督作用，杜绝零星违章事故，预防引发无可挽回重大事故发生。我们对19单位77名纪检安全员进行了重新调整，制定了管理制度、考核办法。四是参与了2009年职工子女招工入围的工作。

第五、案件查处、信访协调又上新台阶

依法依纪查处违纪违法案件是惩治腐败的主要手段，也是建设和谐稳定矿区的纪律保证。我们抓住案前、案中和案后三个监督环节，改变工作方式，坚持主动办案、积极办案，通过办案来维护企业利益，职工群众利益，从政治上来保护干部队伍，同时用案例教育广大干部职工依法经营，廉洁从业，廉洁自律，今年，初核案件3起，立案1起。

在信访工作方面：抓信访、重稳定，信访的协调力得到增强。很好地贯彻落实了归口办理、分级管理、谁分管、谁办理，依法、及时、就地地解决与疏通结合的原则，避免矛盾激化升级影响不和谐稳定，杜绝违规信访，越级信访现象。尤其在奥运、国庆期间制定了不稳定因素日排查制，确保奥运、国庆期间无一信访事项。

第六、效能监察工作取得新水平

我矿围绕公司效能监察工作的总体思路，首先，确立了我矿效能监察工作思路：即：‚163‛工作思路，就是完成‚一项指标‛就是通过效能监察完成公司规定的720万元的效益指标。抓好‚六个项目‛就是完成公司规定统一立项的四个项目：１、职工薪酬内控制度建设项目；２、固定资产管理内控制度建设项目；３、资金管理项目；

4、废旧物资处置管理项目。两个自主立项的项目是：

1、重点工程管理项目；

2、矿井生产经营重点工作和主要生产经营指标完成情况项目。提升‚三个水平‛就是在今年的工作中要提升效能监察业务水平，提升效能监察公众认可水平，提升效能监察绩效水平。其次，根据《常村矿2009年效能监察工作安排》，成立了矿效能监察工作领导组和六个项目效能监察工作组，明确了组长及组员的责任。目前，效能监察工作已近尾声，根据所立项目涉及的15个管理科室和基层服务单位进行了检查，发现问题29条，涉及到范围有工程、材料、资金管理、制度完善等方面。下发监察建议29条，及时提出整改措施和建议。从而加强了制度完善，进一步规范了管理流程。第七、煤焦领域反腐败专项斗争稳步推进

按照省委、省政府、省国资委、集团公司集中开展煤焦领域反腐败专项斗争自查自纠、集中整治、检查总结三个阶段的要求，我矿深入贯彻落实科学发展观，加强组织领导，明确工作职责，并结合实际情况，重点围绕自查的八大项内容，从全矿、支部、职能部门、个人四个层面进行了自查自纠。第一阶段各项工作已顺利完成。现已进入第二阶段（集中整治）阶段，根据省委、省政府《关于集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的意见》中的工作任务和要求，首先，制定了《常村煤矿开展煤焦领域反腐败专项斗争集中整治阶段实施方案》，《方案》从工作内容、责任落实、工作考核均作出了具体部署和要求。与此同时，坚持把集中整治工作与当前业务工作结合起来，与学习实践科学发展观活动结合起来，坚持以科学发展为指导，进一步加强宣传，深化认识；通过对八大职能科室检查、整改，加强了各项制度完善；狠抓了群众反映强烈问题的案件查处工作。尤其在煤矿企业兼并重组整合工作中，参与了资源（小型煤矿）整合全过程的监督，并且转发了《关于认真贯彻执行在煤矿企业兼并重组整合工作中加强纪律约束防止发生违纪问题》的通知，确保我矿在煤矿兼并重组整合工作依法规范、公开公正、建康有序进行。

工作中存在的差距：

一是对党员干部监督需进一步加强。二是推进纪检监察廉政教育改革创新在讲究方法、务求实效上需进一步努力。三是 制度执行、监督检查力度上需下功夫。四是充分认识建设一支党性坚强、作风优良、能力过硬的纪检监察干部队伍和重要性和紧迫需要下功夫。

2010年工作思路:‚136‛工作思路，围绕一个中心，做到三个坚持，加大六项工作力度。

‚1‛围绕一个中：紧紧围绕集团公司和我矿生产、安全、经营这一中心工作，以更坚决的态度，更有力的措施，更扎实的开展党风建设和反腐倡廉工作。

‚3‛做到三个坚持：坚持‚标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防‛方针，构建惩治和预防腐败体系，拓宽源头防腐工作领域；坚持围绕中心工作，服务大局，把党风建设和反腐倡廉工作融入到安全、生产、经营中，为我矿又快又好发展提供保障；坚持突出重点，全面推进。党风建设和反腐倡廉工作任务十分艰巨，工作千头万绪，我们既要突出重点，抓住关键，又要兼顾其余，注重薄弱环节。

‚6‛加大六项工作力度：加大反腐倡廉工作力度，促进领导干部廉洁从业。重点抓好党风廉政教育、廉洁文化建设；

加大监督力度，建立完善权利运行监控机制。重点抓好企务公开、专项治理、效能监察工作

加大惩治力度，保持查办案件强劲势头。重点抓好完善和规范案件、信访程序。

加大源头防腐工作力度，积极推进内部市场化改革。重 点抓好廉洁文化教育基地与‚五个专题‛教育的结合，内部市场化运行制度的完善建立。

加大作风建设力度，纠正损害职工群众利益不正之风。重点抓好领导干部在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风存在的突出问题，《关于禁止工作日午间饮酒的通知》、《关于进一步规范党员干部职工操办婚丧事宜的有关规定》、《廉政谈话》、《纪委书记双报告》制度的执行。

加大纪检监察队伍建设。通过走出去，请进来方式加强对纪检监察队伍培训，不断提高纪检监察干部的政治素养和业务能力。

增强教育的说服力、增强制度的约束力、增强监督的制约力、增强办案的威慑力、增强信访的协调力、增强改革的推动力首先，根据省委、省政府《关于集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的意见》中的工作任务和要求，按照《常村煤矿开展煤焦领域反腐败专项斗争集中整治阶段实施方案》的部署，继续抓好集中整治阶段的各项工作。

其次，进一步抓好科队级干部廉洁自律工作。严格执行国有企业领导人员廉洁从业规定，严格执行集团公司领导干部廉洁自律30条，严格执行利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定。

第三，进一步加强廉洁文化建设，创造性地开展一系列有特色、有规模、有影响的宣传教育活动，形成一批领导满意、群众认可、看的见、摸的着，实实在在的成果，着重抓好‚五个专题‛教育，即：典型案例警示性专题教育；党风建设和反腐倡廉形势专题教育；党性、党风、党纪专题教育；抓好‚十观‛教育和‚科学发展观‛专题教育；政策法规专题教育。

第四，进一步认真执行党内监督各项制度，完善监督机制。使双报告制度、述职述廉、廉政谈话、诫免谈话等各项制度得到较好的落实，从源头上治理腐败。

第五，进一步做好纠正不正之风，切实维护职工群众切身利益。坚决杜绝利用职务、工作之便吃拿卡要从中谋利，端正服务 态度，提高服务质量和工作效率，改进工作作风，为职工服务好。

第六，进一步做好查办案件工作，严格执行案件协审制度、案件备案工作规定。

第七，进一步完善和扎实推进党委绩效管理评价体系。（纪委监察所担负的任务），把这篇‚变革与创新‛的大文章做好，做出成效来，重点把握好以下几点：一是把带队伍的每一项过程控制好。当好检查支部和被上级检查的角色。三是在实践中收集信息、发现亮点、总结经验、提升水平。

第八，进一步加强纪检监察机关自身建设，作为重要工作来抓，通过坚持自学和阶段培训，不断提高纪检监察干部的政治素养和业务能力。

常村煤矿纪委监察科

2009.11.4

常村煤矿二00九年纪委监察上半年工作总结

半年来，以科学发展观指导，常村煤矿纪委监察机关紧紧围绕集团公司和矿党政的总体部署，把维护党员干部、职工群众利益作为工作的出发点和落脚点，在全面落实公司《党委绩效管理评价体系》的基础上，坚持突出重点，不断探索创新，扎实推进了矿区党风建设和反腐倡廉工作。现将工作总结如下：

上半年主要工作

一、煤焦领域反腐败专项斗争稳步推进

首先，制定了《常村煤矿开展煤焦领域反腐败专项斗争集中整治阶段实施方案》，《方案》从工作内容、责任落实、工作考核均作出了具体部署和要求。其次，加强宣传，深化认识，坚持把集中整治工作与当前业务工作结合起来，与学习实践科学发展观活动结合起来。第三、根据省国资委纪委、集团公司纪委规范清理中介机构的要求，将2004年以来，我矿聘用中介代理机构的情况进行统计、汇总并按时上报公司纪委。第四、进一步完善各项监督制度，尤其是结合实际进一步完善了‚三重一大‛纪委书记‚双报告‛制度。第五、狠抓了群众反映强烈问题的案件查处工作。

二、廉洁文化建设取得新成果

首先，根据集团公司廉洁文化工作思路，制定了我矿廉洁文化‚强化五个教育，做好六项工作‛的实施方案。其次，按照实施方案以多种形式开展了廉洁文化各项工作。一是向全矿职工家属、基层队组发放助廉公开信、《血与泪的忏悔—一个贪官的自 白》警示育宣传材料3000多份。二是纪委组织专门人员分四组参加了47个支部正职对本单位（部门）的‚三员‛人员的廉政谈话，谈话对象总计73人，建立廉政谈话卡45份，完成廉政谈话报告45份。三是充分发挥廉洁文化活动室作用。在各支部、社区各小区的活动室放置《廉洁文化系列读本》300余套，通过读廉，促使人人思廉，加大了廉洁文化的渗透力和影响力。四是54个支部以‚实践科学发展观，廉洁从业‛为主题，上了专门特殊党课。五是组织干部职工不但观看了《学习贯彻十七届中央纪委第三次全会精神辅导专题》，还观看了《触网的代价》典型案例警示电教片。机关科室副科级以上领导干部及主要科室管理人员、基层队组党政正职和各单位核算员共273人参加了此次学习辅导专题活动。其中处级领导6人、正科51人、副科63人、正队59人、核算员57人、主要管理人员43人，党员占到会人数89.57%。六是，在全矿范围内用演讲、答题、开座谈会等多种形式，认真开展了‚算清廉洁七笔账，树立正确价值观‛专题教育活动。

三、反腐倡廉制度建设有了新进展

在这方面主要做了四项工作。一是为保证我矿党风建设和反腐倡廉各项工作任务的完成，进一步明确各级领导干部在党风建设和反腐倡廉工作中的职责，制定了矿长、党委书记与矿领导班子其它成员间的党风建设和反腐倡廉工作目标责任书，副矿长与分管单位负责人间的党风建设和反腐倡廉工作目标责任书，在责任书中从责任范围、责任目标、责任考核三个方面进行了责任细化，把‚软指标‛变成了‚硬 任务‛。二是为加强我矿合同签订的监督管理，杜绝违规操作、暗箱操作现象发生，确保生产经营顺利进行，根据国家的有关法律法规以及集团公司有关规定，结合我矿实际制定了《常村矿合同签订监督管理办法》。三是结合我矿工作实际，对《潞安集团公司行政处分暂行办法（草稿）》的修改提出了5条意见和建议，涉及到安全、生产、经营、治安管理、处分界定等内容。四是坚持集体廉政谈话制度，四月份对23名新任副队级以上干部进行了集体廉政谈话，不仅给他们赠送了廉洁从业守则、读本，而且还要求每名新任干部写出了廉政承诺。

四、效能监察工作取得新水平

我矿围绕公司效能监察工作的总体思路，首先，确立了我矿效能监察工作思路：即：‚163‛工作思路，就是完成‚一项指标‛就是通过效能监察完成公司规定的720万元的效益指标。抓好‚六个项目‛就是完成公司规定统一立项的四个项目：１、职工薪酬内控制度建设项目；２、固定资产管理内控制度建设项目；３、资金管理项目；

4、废旧物资处置管理项目。两个自主立项的项目是：

1、重点工程管理项目；

2、矿井生产经营重点工作和主要生产经营指标完成情况项目。提升‚三个水平‛就是在今年的工作中要提升效能监察业务水平，提升效能监察公众认可水平，提升效能监察绩效水平。其次，根据《常村矿2009年效能监察工作安排》，成立了矿效能监察工作领导组和六个项目效能监察工作组，明确了组长及组员的责任。目前，‚六个项目‛的 立项通知书已下发，各项工作稳步向前推进。第三、积极参与了全矿相关部门的物资采购监督工作，1—6月份，参与我矿合同签订共82项，节省资金52629万元。第四，会同企业文化办人员就基层队组6S得分考评与工资挂钩情况、罚款执行情况、08年活动经费使用情况进行了检查，这次检查涉及到一、二线队组，地面生产八个单位，共发现问题9项，提出整改意见4条。五是参与了资源（小型煤矿）整合全过程的监督。

五、案件查处、信访协调又上新台阶

我们抓住案前、案中和案后三个监督环节，改变工作方式，坚持主动办案、积极办案。今年，初核案件2起，立案1起。

在信访工作方面：在奥运期间制定了不稳定因素日排查制，确保奥运期间无一信访事项。

六、内部市场化改革工作有了新突破。

一是对本部门内部市场化运行的工作流程进行进一步完善。二是配合市检察院、屯留检察院到我矿进行大型职务犯罪法制宣传活动。

三是配合市检察院在我矿建立内部市场化源头防腐，减少杜绝职务犯罪培训基地，目前，这项工作正在有顺进行。

上半年工作中存在的问题

一是对党员干部监督需进一步加强。拓宽监督领域，创新监督方式，加大考核力度，尤其在煤焦领域集中整治工作中，要按照部署，有序推进，加大对重点岗位和关键环节监督。二是廉政教育改革创新在讲究方式方法、务求实效上需进一步努力。廉政教育是一项长期工作，要改变以往说教灌输的廉政教育方式，要科学地确立教育内容，方式方法上要在生动性，互动、启发、提醒上下功夫。

三是制度执行力度上需下功夫。要加大2009党风建设和反腐倡廉工作目标责任书落实力度。

四是充分认识建设一支党性坚强、作风优良、能力过硬的纪检监察干部队伍和重要性和紧迫需要下功夫。现在工作从质量、时效、触面要求越来越高，而纪检察监察干部的综合能力的提高就尤为重要。

今年后几月主要做好以下几项工作

首先，根据省委、省政府《关于集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的意见》中的工作任务和要求，按照《常村煤矿开展煤焦领域反腐败专项斗争集中整治阶段实施方案》的部署，继续抓好集中整治阶段的各项工作。

其次，进一步抓好科队级干部廉洁自律工作。严格执行国有企业领导人员廉洁从业规定，严格执行集团公司领导干部廉洁自律30条，严格执行利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定。

第三，进一步加强廉洁文化建设，创造性地开展一系列有特色、有规模、有影响的宣传教育活动，形成一批领导满意、群众认可、看的见、摸的着，实实在在的成果，着重抓好‚五个 专题‛教育，即：典型案例警示性专题教育；党风建设和反腐倡廉形势专题教育；党性、党风、党纪专题教育；抓好‚十观‛教育和‚科学发展观‛专题教育；政策法规专题教育。

第四，进一步认真执行党内监督各项制度，完善监督机制。使双报告制度、述职述廉、廉政谈话、诫免谈话等各项制度得到较好的落实，从源头上治理腐败。

第五，进一步做好纠正不正之风，切实维护职工群众切身利益。坚决杜绝利用职务、工作之便吃拿卡要从中谋利，端正服务态度，提高服务质量和工作效率，改进工作作风，为职工服务好。

第六，进一步做好查办案件工作，严格执行案件协审制度、案件备案工作规定。

第七，进一步完善和扎实推进党委绩效管理评价体系。（纪委监察所担负的任务），把这篇‚变革与创新‛的大文章做好，做出成效来，重点把握好以下几点：一是把带队伍的每一项过程控制好。当好检查支部和被上级检查的角色。三是在实践中收集信息、发现亮点、总结经验、提升水平。

第八，进一步加强纪检监察机关自身建设，作为重要工作来抓，通过坚持自学和阶段培训，不断提高纪检监察干部的政治素养和业务能力。

常村煤矿纪委监察科 2009.6.20

第二篇：常村煤矿

常村煤矿竣工投产

发布时间:2009-08-17 14:28

金秋送爽，锣鼓喧天。8月16日，地处河南省偃师市的集团公司永煤龙门煤业常村煤矿举行了隆重的竣工典礼仪式。集团公司常务副总经理陈祥恩参加典礼仪式并宣布常村煤矿竣工投产，洛阳市副市长沈庆怀等领导参加了典礼仪式。

常村煤矿于2005年3月21日正式开工建设，是河南省煤炭重点建设项目。矿井设计年生产能力45万吨，服务年限38.9年，概算投资5.68亿元，实际完成投资6.18亿元。煤矿投产后，预计年销售收入将达到1.6亿元，每年实现利税3000万元以上。

2009年3月，矿井各系统均按设计施工安装完成。2009年5月22日批准进行试生产，自联合试运转以来，生产系统运转稳定。目前，矿井生产和管理人员全部到位，并经过岗前培训，矿井生产配套的各项管理制度制定完善。

常村煤矿始终坚持“安全第一”的建设方针，以质量标准化为基础，加强现场安全管理。实现了思想无懈怠、管理无空档、现场无隐患、系统无缺陷、管理零缺陷、安全零事故的“四无、两零”安全工作目标。

常村煤矿在建设过程中，坚持科技创新，大胆采用新设计、新技术、新工艺、新设备，有十余项科技创新项目在矿建中被应用，常村煤矿复杂条件软岩巷道支护技术研究、常村煤矿副井井筒可伸缩罐道接头技术的研究和实施、常村煤矿新型注浆材料的研究与应用等得到了普遍的认可。在提高效率的同时，节约费用支出1000多万元。

常村煤矿在建设中始终坚持以人为本，高度注重民生，先后帮助安排百余名职工子女、千余名当地社会富余劳动力就业，并积极开展企地共建活动，向驻地常村小学捐赠教学物资，为社会稳定作出了突出贡献。

常村煤矿是集团公司战略重组以来竣工投产的又一个大型矿井，它的顺利竣工验收投产，对集团公司的后续发展、矿区振兴有着至关重要的意义，也是省委、省政府组建河南煤业化工集团后的又一项发展成果，将成为集团公司新的经济增长点，对集团公司实现“51130”工作目标和全省经济发展具有重要意义。

第三篇：常村煤矿开展

常村煤矿开展“瓦斯无超限年”活动

2010-04-22

河南义马煤业集团常村矿牢固树立 “瓦斯超限就是事故”、“瓦斯可防、可控、可治”的瓦斯管理理念，努力建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，全面提升瓦斯综合治理整体水平，确保全年无瓦斯超限事故，顺利实现安全生产。

领导责任。矿长作为全矿“瓦斯无超限”工作的第一责任人，必须保障瓦斯治理工作所需的人、财、物和其他工作条件。矿总工程师具体负责全矿瓦斯治理技术管理，其他副矿长负责监督落实各自分管业务范围内的瓦斯管理工作。

技术规范。瓦斯传感器显示数据达到0.8％即为瓦斯超限；因矿井反风、救灾演练、冲击地压、瓦斯断电试验、传感器调校、新技术试验研究等造成瓦斯数据大于瓦斯超限规定的，必须制定专项措施，由总工程师审批后提前汇报至集团公司总调度室、安全健康环保部、通风处等相关部门备案。

安全检查。加强瓦斯检查仪器、仪表的管理、维护，严禁不合格仪器、仪表入井。对违反相关规定造成事故的，安检科必须及时组织有关人员进行认真追查后，严格按矿所制定的安全条例进行处罚。否则，因不追查而造成处理结果不到位的、追查落实不到位造成瓦斯事故的，由安检科承担全部责任。

工作措施。坚持优化生产布局，合理组织生产，坚持正规开采，避免造成“孤岛”工作面，为瓦斯治理工作提供基础保障。建立系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定的通风系统，杜绝串联风、循环风、无风、微风、欠风生产现象，确保通风可靠，不符合上述规定的禁止生产。严禁井下出现微风、无风巷道或盲巷。对于停风的掘进工作面必须根据停风时间的长短，合理实施密闭。强力推行高压水力压裂、煤体深孔注水技术，没有实施煤层注水的工作面禁止生产，确保瓦斯防治效果。

创新管理。完善瓦斯综合治理各级岗位责任制，落实齐抓共管体系，确保“瓦斯无超限”工作管理到位。通风区作为全矿瓦斯管理基层安全管理主体，必须监督落实好瓦斯治理工程的施工进度、质量和安全技术措施的现场实施等工作。认真执行瓦斯隐患日排查责任制，通风区、调度室及安检科每天专人负责对矿井通风系统、瓦斯抽采、监测监控等方面存在的隐患和问题进行排查，并按“五定”原则进行整改。同时，建立“瓦斯无超限”管理台账，每周召开一次“瓦斯无超限”专题会议，每月底及时进行“瓦斯无超限”工作总结。

第四篇：纪委监察工作总结专题

纪检监察工作总结

根据市纪委工作安排和要求，按照县党风廉政建设和反腐败工作会议部署，**年工作情况如下：

一、党风廉政建设工作

1、认真落实党风廉政建设责任制。全面完成了全县各级领导班子成员党风廉政建设责任制分解，各单位按要求报告了责任制分解情况，县纪委组织了专门检查和督导，全年查处责任人员6人。

2、狠抓领导干部廉洁自律工作。上半年组织了一次学习贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的监督检查，针对检查出的问题修订完善了相关制度规定。下发了《进一步加大治理领导干部大操大办婚丧喜庆事宜力度的通知》、《关于对党员干部违规赈酒和公务员工作日午餐饮酒开展专检监督检查的通知》、《关于实行公务接待费限额控制的通知》等文件。开展了礼品礼金、公务接待、津补贴发放、公款旅游、公务用车、“一把手”“三个不直接分管”、领导干部干预和插手工程建设等方面的专项清理和检查。

3、加强党内监督。按照《关于加强县直和乡镇党政 1 正职管理监督的实施办法（试行）的通知》要求，规范单位“一把手”权力，对重大事项民主决策和财务审批实行会签等制度落实情况进行了督导检查。推行了三项谈话制度和述职述廉制度，建立领导干部问题统计台帐，对10名党政主要负责人进行了诫勉谈话，15名党政正职向纪委全会述廉。

4、狠抓基层党风廉政建设。召开全县农村党风廉政建设工作会议，出台《**农村党风廉政建设工作实施方案》和《**农村基层党风廉政建设创先争优活动实施方案》等文件，并开展督导检查。在全县推行了村级党风廉政监督员制度，乡村两级党风廉政建设网络基本形成。强化基层党务公开规范化管理，加强了对农村集体资金、资产、资源管理使用情况的监督检查，深入贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。

5、狠抓干部作风建设。今年4月，县委对全县1100多名科级干部进行了集中整训，各单位相应召开整训会。5月中旬，对全县133个纳入全县重点工作考核综合排队单位进行了作风督查，对20个问题单位进行了整改。全年集中开展的作风建设活动有：“机关干部下基层，排忧解难惠民生”主题服务月活动，“五比五看”争先创 2 优竞赛活动，“阳光行动”用人公开、财务公开、审批公开、执收执罚公开办点示范活动，建设领域、“两违”、乱收乱支、公用车辆、禁酒禁赌等重点问题专项治理活动，窗口单位群众满意度测评活动，干部作风建设分类评议活动，干部作风建设“百日督查”活动，等等。开展作风督查30多次，整改问题40多个，发作风简报25期，推介典型35个。建立起干部作风建设日志制度、窗口单位群众满意度测评工作制度、干部作风建设部门协作制度等制度。省、市作风办和《湖南日报》、《常德日报》对我县作风建设工作经验进行了推介。

6、在全县开展“5+X”反腐倡廉制度执行情况专项检查活动，并迎接市里的检查。重点对新增投资项目财政性资金管理使用、制止公款出国（境）旅游专项检查工作、公务用车配备使用管理、禁止领导干部违反规定插手干预工程项目建设、县本级财政大额资金管理使用等进行了专项检查。共检查2009年中央新增投资项目21个，中央投资计划资金23937.53万元，实际到位资金21877.43万元。检查出全县共有32个单位有公务用车超编、超标的情况，并进行了整改。

7、加强预防腐败工作。按照湘发[2009]6号文件要 3 求，认真开展预防腐败工作，积极推进行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制、财政管理体制、投资体制、国有资产经营管理体制、金融体制、政府采购制度、现代市场体系建设及相关改革。加快建立预防腐败工作机制，加大统筹力度，充分发挥纪检监察机关和预防腐败机构的组织协调作用。

二、宣传教育工作

1、加强学习宣传。深入学习宣传中共十七届四中全会精神、第十七届中央纪委第三次全会、省第九届纪委第五次全会暨全省反腐败工作会议精神、市纪委反腐败工作会议精神。深入学习《廉政准则》，并开展县处级干部《廉政准则》学习调研活动。开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，在全县开展完善惩治和预防腐败体系为重点的宣传活动。

2、加强阵地建设、廉政文化建设和廉政教育。在县电视台开办反腐倡廉宣传专栏，办节目11期。组织党风廉政宣讲报告团，对全县1100多名科级干部上廉政教育课。利用党校阵地，结合办案、审理、信访等业务辅导，对干部进行反腐倡廉形势教育和廉政培训。积极开展主题教育、警示教育和廉政文化建设“六进”活动。

3、加强业务培训。全年有8人参加中央、省、市纪 委调训，全面完成调训任务。上半年，对全县纪检监察干部进行了一次集中培训。

4、加强信息调研。全年刊登信息调研50篇，发表网络评论32篇。

三、纠风工作

1、建立健全纠风工作责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，在全县范围建立健全了纠风工作责任制，并开展落实情况的专门检查。

2、开展纠风治乱。开展中小学生伙食质量监察，深入治理教育乱收费，免职处理了一名小学校长，对一名小学校长和2名教师进行了纪律处分。巩固治理公路水上“三乱”成果，全年明察暗访6次，公路行程达2000公里，受理信访举报20件，查结率和满意均为100%。立案查处4人，辞退3人，通报批评6人。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。立案查处非法行医案件35件，取缔非法诊所12家，收缴非法游医6家。立案查处假劣药械案30起，没收假劣药货值8000余元，查证违价金额300多万元。开展“打虚假、树诚信”的广告专项整治活动，查处了7起违法医药广告。开展了对县人民医院和县中医院医药购销廉政建设的专项治理。组织县财 5 政、劳动、民政部门对去年以来的社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的发放情况进行了一次全面检查。

3、强化监督检查。围绕“农民负担管理年”活动，加大农民负担和强农惠农资金的监管。一是全面部署减轻农民负担工作，下发了3个文件，实施农民负担工作月报告制度。二是开展涉农收费专项清理。6月份，由11个农民负担监管单位组成联合调查组，对负担工作进行了一次全面督促检查，对11个单位进行了限期整改，并对公安、教育、邮政3个部门展开涉农收费清理。三是加强对强农惠农资金的监管，对2007年以来涉及种植业和畜牧水产业的惠农资金进行了一次全面清理，免职一人，诫勉谈话1人。对有涉负问题的5个乡镇党委书记、乡镇长进行了诫勉谈话，免去了1名村支书，处分了一名村支书。

4、加强基层纠风工作，进一步深化政风太阳风风热线建设。**《行风热线》栏目直播节目时间由30分钟延长到60分钟，上线单位扩增至83个，今年共有58名领导和部门负责人参与节目直播。

四、执法监察工作

1、开展对中央重大决策部署执行情况的监督检查以及其他执法监察工作。深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作。今年组织县发改局、建设局、规划局、国土局、财政局对2008年以来立项、在建和竣工的工程建设项目进行重点检查，对检查发现的问题提出限期整改意见并下达监察建议书。今年重点查处了7个参与“两违”建设的国家公职人员。开展公共资源交易平台建设，出台了《**公共资源集中统一交易实施办法》。

2、开展对中央扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查。共检查了49个中央新增投资项目，其中重点检查了农业综合开发、水利基础设施建设和血防工程以及关系到民生的道路交通项目。对存在的问题提出了整改意见，并限期落实整改措施。

3、开展国土资源监督检查。加强对规范和节约集约用地政策措施贯彻落实情况的监督检查。会同县国土局、财政局、检察院，专题对拖欠土地价款的单位和个人进行清理，已追缴欠款约1000万元。在土地利用监管方面：一是积极督促国土部门严格土地审批和建设用地管理，加强用地审批把关和用地监管，推进节约集约利用土地，严禁随意改变土地用途和调整土地容积率；二是督促有 7 关部门积极推行工业用地预申请制度，确保项目及时落地；三是加强与国土资源等部门的协作配合，加大查办土地违法违规案件力度，严肃查处非法批地、非法低价出让国有土地使用权和擅自变更规划、减免应交基金及规费获取非法利益的案件，促进土地管理法律法规、耕地保护和节约集约用地政策的贯彻落实，查处了2起涉及违法用地案件，处分2人。

4、加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。加强对节能减排和环境保护政策措施的落实，加大对环境保护违法违纪行为的监察力度。一是我县专题召开了环境污染治理专项整治动员大会，启动了栗河引水工程，对县城主要污染物排放总量采取消减有关项目进行控制；二是继续加强城市污水处理系统的建设，启动了澧南新型垃圾处理场建设项目。

5、加强对促进房地产市场平稳健康发展政策措施贯彻落实情况的监督检查。会同发改局、房管局、财政局、建设局等单位专题就保障性住房建设问题进行协调，重点对廉租住房计划落实、棚户区改造工作、中央补助资金使用、工程建设实施等工作进行规范。针对小产权房的问题，进行专题研究，出台了《**城镇规划区内居民 8 建房管理办法》。查处违规变更规划、调整容积率的行为，追缴土地价款200万元。

6、加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查。一是加大督查力度。今年2月份会同安监局对全县行政事业单位及企业经营单位贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神情况进行了专项督查。二是加大问责力度。主要调查了金罗镇、雷公塔镇、澧东乡和梦溪镇的4起安全生产事故，对主管领导和直接监督责任人分别给予党纪处分。

7、深入开展财务监察工作。一是继续深入开展“小金库”专项治理工作；二是积极开展“财务管理年”活动，主要从财务人员从业资格、预算单位账户、四费公开、预算执行、收入征管、国资管理、专项资金、政府采购、空饷稽查等方面着手督导检查。目前对32个乡镇中学和乡镇卫生院实施了政府采购专项检查，检查发现未实行政府采购资金近1500万元，针对存在的问题检查组提出了明确的处理意见。

五、行政效能和优化经济环境工作

1、贯彻落实法律法规。对《行政许可法》、《湖南省行政程序规定》贯彻执行情况开展专项监督检查。严 9 肃查处违法行政、不当行政行为，严查影响效能和环境的人和事。认真调查了县安监局在打击非法经营烟花爆竹行动中的行政乱作为行为，并严肃处理责任人。

2、在全县开展机关效能建设和优化经济发展体制机制建设，强化工作责任，开展“机关效能建设年”活动并发文。继续实行并完善纪委常委联系重点项目制度，印发了《关于进一步优化重大项目建设环境的意见》。该文件明确了全县43个重点项目，重新拟定了“一费制”的收取原则。配合县委作风办、县政府满意办和人事部门积极推动政府绩效管理和考核工作。创新考评办法，组织100名党代表、人大代表、政协委员、企业法人、县委督办专员、优化经济环境监督员及科学发展指导员对全县72个行政事业单位进行综合测评和绩效考核。在县教育局等10个单位开展重要岗位效能监察工作，对县教育局、公安局、国土局、环保局、建议局、财政局、卫生局、地税局、工商局、质监局等10个单位的重要岗位及其负责人和单位分管领导开展效能监察。

3、加强行政效能建设。县纪委监察局、优化办在新政务中心设立了行政效能和优化环境投诉中心，现场受理群众投诉，并联合县委、县政府督查室对政务中心人 10 员、项目进驻情况进行专题督查。县优化办向社会公布投诉热线，24小时受理各类投诉，及时反馈和回复办理结果。开展“阳光行动”行政审批公开办点示范和执收执罚公开办点示范工作。开展全县行政审批事项专项清理活动，全年精简审批事项49项、审批环节34个。开展减轻企业负担专项治理活动。清理涉企行政事业性收费项目190个，其中取消184个，降标6个，涉及金额1400万元；清理规范涉企经营服务性收费项目4个，涉及金额320万元；清理取消各种摊派、赞助、馈赠项目3个，涉及金额110万元。

4、开展经济环境问题大走访、大排查、大整治活动。整个活动从今年6月开始至10月底结束。主要组织县直行政机关、公共事业单位和优化经济环境监督员开展经济环境问题大走访、大排查，听取行政相对人与服务对象的意见，找准县直单位自身存在影响经济发展的环境问题，查明根源，剖析症结，进行大整治，切实优化我县经济发展环境。排查问题45个，交办解决36个，协调解决9个。

5、开展企业生产经营和项目建设周边环境专项整治行动。集中整治在企业生产经营和项目建设过程中的强 11 揽工程、强装强卸、强行阻工等9个方面问题，共摸排问题13个，协调解决10个，重点查处案件7起，打击处理11人。建立重点项目（企业）周边环境维护工作责任制。处理企业和群众投诉22件，来信来访办结率100%。

六、案件查办及案件管理工作

1、继续加大查办案件力度，做到有案必查。至11月，全县各级纪检监察组织共立案查处75件党员干部违纪违法案件，其中县纪委自办10件，县直单位纪检监察组织查办25件，乡镇办案40件，其中查处科级干部4人。今年集中力量严查了工程建设领域腐败案件，对县规划局副局长杨志国、县国土局办公室主任余召坤立案查处，并移送司法机关处理。并利用发生在国土、规划领域的腐败案件，在全县进行剖析教育，帮助案发单位整章建制。

2、严肃办案纪律，严格按程序实施“两规”措施，依纪、依法、安全、文明办案。

3、抓好案件统计分析，强化统计成果运用。有针对性地查找廉政风险点，加强对腐败的预防。

4、认真做好县委反腐败协调小组办公室的日常工作，加强与检察、审计、财政等部门协调配合，形成反 12 腐败整体合力。

5、强化案管机构建设，加强对办案程序的监督检查，认真开展督办工作。

七、信访举报工作

至11月，共受理群众来信来访250件次，其中来信141件次，来访59件次，电话举报18件次，网上举报32件。按时办结市纪委交办件8件，办结率100%。及时办理初信初访，全年没有出现集体越级上访事件。建立健全了单位主要负责人下访制度、值班接访处访制度，配合县稳定办、信访局建立信访接待中心和矛盾纠纷调处指挥中心，加强和规范网上举报和12388举报电话工作。贯彻《信访监督实施办法》，认真开展信访监督活动。全年对有信访举报单位一把手和部分有涉负问题的乡镇主职共11人进行了诫勉谈话，对有轻微违纪问题的3名局主要领导发放了信访监督函询书，并抓好整改。深入村组调查走访，召开“信访协调会”与上访人员进行面对面沟通，全年直接办理信访32件，《**纪委采取当面沟通解决疑难信访》等经验材料受到了省、市纪委领导的重视。

八、案件审理工作

1、严格按照“二十四字”方针要求，认真审理违纪案件，确保案件质量。至11月，共受理案件57件，其中科级干部6人。

2、建立现实案件审理台帐，乡案县审及归口审理率100%。当年移送案件审结率100%，质量合格率100%，优质率90%以上。常委会定性意见采纳率95%，量纪意见采纳率95%。

3、完善申诉复查工作机构，配备专门工作人员办理申诉复查工作。建立了来信来访申诉台帐，受理申诉案件4件。申诉复查案件质量合格率100%，首诉必办受理率100%，答复率100%，来信来访登记台帐率100%，审复分离率100%，没有发生因审理方面原因而越级申诉现象。

4、做好行政复议和行政应诉工作。加强与县委组织部、县人事部门等单位联系，督促有关涉案部门将处分决定（批复）送达受处分人并全部执行到位。认真做好审理谈话和处分谈话工作，加强与被查对象的思想沟通、交流。全年深入剖析了2份案件材料。

九、干部工作

1、加强领导班子和干部队伍建设。按照规定职数及时配备班子成员，并按规定程序呈报任免。县纪委副科 14 级纪检员、监察员配备比例达到67%，超过50%。及时完成交办的各项工作。

2、及时完成交办的各项工作，能够准确、客观、真实的上报材料、表格。

3、加强派驻机构管理。今年对派驻干部的考核与管理、选拔与推荐等做了改进和完善。11月，**继续改进派驻模式，由分散派驻改为集中派驻，拟设4个纪工委、监察分局，年前安排到位。

十、监督检查工作

1、加强对纪检监察干部的内部监督管理，及时、快速、处理纪检监察干部的信访问题，并对纪检监察机关履行“两项职能”情况开展专门检查。今年，县纪委、组织部派员参加、指导了各单位的领导班子成员民主生活会，各单位按要求报送了相关材料。

2、狠抓创先争优活动，成立了领导班子，制定了方案，强化了责任，全年狠抓了四项特色工作：纪检组织派驻、中小学生伙食质量监察、行政效能提速、公务消费管理。

3、继续深入开展治理商业贿赂工作。根据“人员不减、机构不拆、任务不变”的原则，重点抓好三到位： 15 一是机构人员及时调整到位；二是工作经费及时拨付到位；三是工作计划及时部署到位。半年来，我县共查处商业贿赂案件3件，刑事处理5人。其中涉及土地出让领域的2件4人，刑事处理4人，涉案金额135万元；涉及矿产资源与经销领域的1件1人，刑事处理涉案金额合计45万元。

1人，

第五篇：纪委监察年终工作总结

纪委监察年终工作总结范文

2006年，全市系统纪检监察工作在省局纪检组、监察室和市纪委、监察局、纠风办指导下，在市局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分发挥纪检监察职能作用，结合保持*党员先进性教育，狠抓了党风廉政建设和行政效能监察、“执法能力建设年” 活动和“小局大所”、市场监管体制改革工作，将纪检监察工作贴近系统中心工作，起到了强有力的保障作用，圆满完成了各项工作任务。

一、以开展保持*党员先进性教育活动为契机，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线

全市系统积极开展了保持*党员先进性教育活动，并将教育活动与反腐倡廉紧密结合起来，打牢了反腐倡廉的思想基础。组织广大党员学习中纪委五次全会、省纪委三次全会精神和惩防体系《实施纲要》，开展了理想信念教育、宗旨教育和权力观教育，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，切实做到立党为公、执政为民，廉洁从政。通过分析评议，对照党风廉政建设的规定，找准了存在的问题，深刻剖析了思想根源，并认真制定整改方案，采取有力措施，落实责任，确保取得实效。通过开展先进性教育活动，促进了党员干部廉洁从政，带动了广大群众反腐倡廉。

二、层层落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设取得新成效。

一是坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制，按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，在去年的基础上对党风廉政建设责任制进行了修改和完善，并将党风廉政建设责任制与工商行政管理各项业务工作有机结合。上半年组织召开了全市系统党风廉政建设工作会议，会上自上而下层层签订了党风廉政建设责任书，形成了“分工明确、责任具体，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

二是加大了对党风廉政建设示范联系点的指导，充分发挥联系点的示范带头作用。对市局确定的17个工商所作为党风廉政建设示范联系点的工作。在去年工作的基础上，今年进一步加强了对联系点党风廉政建设和行政执法效能工作的指导力度和监督检查，使之在全系统起到模范带动作用，成为了基层全面建设、廉政勤政的示范单位。

三是为加强党风廉政建设，在全系统的工商所、县级局、市局共聘请社会监督员260余名，形成强有力的外部监督网络。同时，结合全市市场监管体制改革第四步的推进，在118个基层工商所全部设立了督察机构，其中，7人以上的72个工商所全部设立了督察室，7人以下的46个工商所全部设立了督察员，共设立内部督察人员183人，形成了哪里有行政行为，哪里就有行政督察的横到边、纵到底的内部监督网络,为“小局大所”和市监管体制改革程序性监管工作的全面实施提供了强有力的保障

四是积极配合人事部门按照组织程序和组织原则对新调整的几名科级干部进行了考察。

三、认真开展“五项清理”工作，确保队伍建设能力大幅度提高。

年初，接到省局下发的在全省系统继续开展“五项清理”工作的通知后，监察室作为牵头单位，立即组织人事科、财装科、法制科和公平交易局召开专题会议进行安排部署，制定了方案，健全了组织，加强了领导，落实了责任。坚持克服松劲情绪，严防留死角、不搞形式、不走过场，确保了“五项清理”的质量。同时，组织各县级局纪检监察部门对对执法人员举报情况进行了认真清理。坚持有错必纠，凡是清理出来的问题，坚决进行了纠正，还针对清理中发现的问题，深入剖析原因，认真查找制度上、管理上的漏洞或薄弱环节，整章建制，加强管理，有效防范类似问题再次发生。五月底，“五项清理”工作圆满结束。工作结束后，组织相关科室对9个县级局清理情况进行了督导检查，督促存在问题的单位制定整改措施并建章立制。清理情况汇总完毕后上报了省局。

四、深入开展“文明行业百日创建”和“廉洁奉公、执政为民”活动，实现执法、服务向文明迈进。

为巩固行风建设的成果，深化全市系统行风建设，促使行风建设上水平、上档次，实现执法、服务向文明迈进，8月份开始在全市系统开展了“文明行业百日创建”活动。并提出实现提升“三个水平”，达到“一个目标”，即：提升理念水平，提升形象水平，提升措施水平，促使执法、服务向文明迈进，争创文明行业。提升理念水平，一是通过牢固树立“以人为本”的服务观念和正确认识执法和服务的辩证关系，提升服务理念水平；二是通过程序化监管，提升执法理念水平；三是通过优质快捷的工作，提升效率理念水平；四是通过市场巡查，实现自我硬化，提升行评理念水平。提升形象水平方面，一是提升忠于职守、公正公平的执法形象水平；二是提升甘为公仆、廉洁自律的廉政形象水平；三是提升勤政高效、文明礼貌的办事形象水平；四是提升着装整齐、举止端庄的仪表形象水平。提升措施水平方面主要是通过建立健全规章制度,形成一套科学规范、系统有效的规章制度体系，推行制度工程建设，建立长效制度制衡机制。“文明行业百日创建”活动，在全市系统扎实有效地开展体现在以下几个方面：

（一）领导重视、计划周密。市局召开两个“活动”动员大会后，各单位都按照市局要求召开了党组（委）会议对两个“活动”的开展进行了专题研究，并都成立了由主要领导同志挂帅的活动领导小组。在此基础上，各单位都结合自身实际，制定了切实可行的活动实施方案及活动实施计划，明确了目标任务，出台了相应的保障措施。

（二）行动迅速、发动深入。各单位普遍召开了动员大会进行深入发动，邀请地方几大班子领导参加动员大会，“一把手”亲自动员，学习上级有关文件精神，统一思想，提高认识，增强广大干部职工的参与意识和责任意识。

（三）宣传广泛、督导到位。各单位都将两个“活动”情况及时向当地党委、人大、政府、政协进行了汇报，并通过广播、电视、报刊向社会广泛宣传，制作宣传条幅，在城市街道和乡镇悬挂，烘托出了浓厚的氛围。同时，各单位都组织督察队对两个“活动”开展情况进行了督察，保证了活动效果。

（四）学习认真、效果明显。各单位都结合自身实际制定了学习计划，充分利用集中学习日时间，采取集体学习和个人自学相结合、集中辅导和分组讨论相结合等多种方式进行了学习教育，开展了知识竞赛、图片展览、观看党风廉政教育片和优秀*党员先进事迹专题片、人人写感想、心得和学习笔记等形式多样的创建活动。

（五）及时调度，加强交流。为准确掌握活动情况，及时安排下步工作，适时召开了两次调度会。及时掌握了全市系统“文明行业百日创建”活动情况，提出了指导性意见，同时，相互交流了各单位的好经验、好做法。各单位在查摆阶段，特别是对照7项需要纠正的问题，自查有深度，自纠有措施，对存在的违规违纪行为，按照违禁必究，纠错必严的原则进行了严肃处理，不搞“下不为例”，起到了处理一个，教育一片的目的。(六）完善制度，建章立制。全市系统抓住这一环节，强化行为规范和制度建设，在原有规范性制度的基础上，深入基层执法一线，调查研究，查阅大量资料，搜集整理,正在酝酿制定一整套系统化、规范化、操作性强、制约性强的规范化制度体系。

整个活动开展的既步调一致，又各具特色，既轰轰烈烈，又扎扎实实，提前做好了行风评议的基础工作和舆论工作，取得了良好的社会效果。

五、结合“执法能力建设年”狠抓行政效能监察，推动“小局大所”改革向纵深发展。

一是紧紧抓住两个“*”不放。按照“*”监督检查办法，全年在全市系统内实施了四次不间断、大面积的明查暗访，对执行好的单位和个人进行了表彰，对违反人员进行了严肃处理。

二是深入开展效能监察。对全市系统人员尤其是基层工作人员的履行职责、依法行政、行业作风、服务承诺等内容进行了重点监察。

三是抓好专项督察。上半年，组织各县级局纪检监察部门对市场监管体制改革运行情况进行了专项督察，明查暗访了改革运行的进度和质量，对存在的问题积极探索效能监管长效机制。同时，针对个别单位年检期间收费存在问题的情况，对企业年检收费情况进行了规范和督查，并及时通报了督查情况。

四是建立工商所属地监管责任内部督察制度。为了推动市场监管体制改革的良好运行，充分发挥纪检监察职能作用，按照领导要求，多次深入到各基层工商所实施调研，建立了工商所属地监管责任内部督察制度，经过一个阶段的实践活动，内部督察制度正在发挥着强有力的作用。

六、严肃查处违规违纪案件，规范工作人员执法行为。牢固树立“信访无小事”的观念，对每件来信来访和电话投诉都进行了认真受理、及时查处，做到了“件件有结果、事事有着落”，把群众反映的问题落到了实处。为加大查办案件的力度，采取联合办案、交叉办案、以案代训等多种形式，提高系统纪检监察人员的办案能力。全年共接到信访举报18件，全部进行了受理，共立案查处1件，对1名责任人员进行了行政处分。通过严厉查办违纪案件，弘扬了正气，打击了歪风，有效遏制了各类违规违纪现象的发生。