第一篇：信访局
紫云自治县2013年度信访工作
目标管理考核量化办法
（征求意见稿）
为进一步推进信访工作科学化、规范化、制度化，提高全县信访工作水平，更好地维护人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定。结合我县实际情况，特制定本办法。
一、考核范围
各乡（镇）党委政府，县委各办部委，县人大机关，县人民政府各工作部门（含部门管理机构、直属事业单位、政府管理的其他机构），县政协机关，县人民法院，县人民检察院、各人民团体机关，有关事业单位，市驻紫有关单位。
本办法所称“属事单位”为：引发上访问题的单位或上访人诉求所指向的单位及有权解决答复问题的主管单位或审批许可单位。“属地单位”为：上访人所反映问题所在地。
二、考核内容
（一）党委政府重视情况（10分）
1、党政班子专题研究部署信访工作（3分）。党政班子会听取信访工作汇报，全年研究部署信访工作不少于4次，研究“十个方面”突出问题解决、积案化解工作总计不少于2次，以会议记录为依据，每少一次扣0.5分。
2、领导干部接访下访（3分）
建立领导干部接待群众来访，定期下访制度。检查制度，领导接访下访公示情况、接访下访台账等资料，党政领导每人每季度开展接访下访活动不少于1次，每少一次扣0.5分，未公示日程的扣0.3分，台账资料未建立的扣0.5分。
3、开展“五重治理”（1分）工作情况。有方案0.5分，有记录0.5分。
4、加强信访机构、信访队伍建设（1分）
成立领导小组，明确信访工作责任领导、分管领导，有专兼职信访干部，分级负责，分工明确（0.5分），信访工作人员无违法违规被处理的情况（0.5分，处理以文件为准）
5、层层签订信访工作目标管理责任书（2分）。
（二）信访源头防范情况（13分）
6、“十个方面”的突出问题（6分）。
实行一月一排查，一月一调度（2分）。每季度认真排查一批、快速化解一批、及时解决一批、疏导稳控一批、依法治理一批（2分）。矛盾纠纷排查百分之百准确，不漏一批、不漏一项、不漏一件、不漏一人、不漏一事（2分）。查阅排查、研究、稳控、治理等记录，并结合县信访局统计的情况打分。
7、信访案件排查化解（5分）。按时完成全年县委群工部（信访局）转办、交办的矛盾纠纷，信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、可能到市、赴省、进京访，并按类别归类资料（查阅资料，由考核工作组核实后打分）。同时，凡包案责任制落实不到位的，导致重复、越级、非正常上访或引起不良后果的不得分。
8、有效开展信访问题风险评估（2分）。对在建项目、新建项目进行信访风险评估，有2个以上案例资料
（三）群众赴省、进京上访情况（15分）（现场不打分，结合各乡（镇）自查汇报情况，由考核组将资料收集核实后打分）
9、赴省、进京正常访人次同比下降70%（7分）赴省、进京非正常访人次同比下降80%（8分）
如有赴省、进京群体访该项为0分（以中央联席办、国家信访局和省联席办、省信访局、省驻京办通报为准）
（四）群众到市访情况（10分）（现场不打分，结合各乡（镇）自查汇报情况，由考核组将资料收集核实后打分）。
10、到市正常访人次同比下降70%（5分）到市非正常访人次同比下降80%（5分）
如有到市群体访该项为0分（以市联席办、市信访局通报为准）
（五）信访事项化解情况（30分）（现场不打分，结合各乡（镇）自查汇报情况，由考核组将资料收集核实后打分）。
11、“三跨三分离”信访事项（10分）。“三跨三分离”案件（事发地）结案率81%以上10分，50—80%8分，50%以下0分。
12、中央联席办、国家信访局交办件、省市领导批示件、省市联席办、省市信访局交办的信访事项结案情况（10分）。结案率95%以上10分，90—94%8分，80—89%7分，70—79%6分，69%以下0分。
13、县自查交办信访事项结案情况（10分）。结案率80%以上10分，70—80%3分，60—70%2分，60%以下的0分。
（六）基层基础建设情况（12分）
13、“五薄一通”资料（2分），不欠、不缺、不漏、不遗，全面完成好，做到“件件有着落，事事有回音”。
14、来信办理做到登记、审查、研判相结合，及时转办、定期督办、定时办结（4分）。检查资料完整性，每有缺项、缺环节扣0.5分。
15、有对信访工作进行督查的记录（2分）
16、及时报送典型材料或信息简报，每月1篇以上（3分，差一期扣0.5分，扣完为止)。（现场不打分，结合各乡（镇）自查汇报情况由县委群众工作部（信访局）核实后打分集核实后打分）。
17、建立有群众来访接待室，管理制度健全（1分）。没有群众来访接待室0分，制度不健全酌情扣分。
（七）单列减分项目（10分）（现场不打分，结合各乡镇自查汇报情况，由考核组将资料收集核实后打分）。
1、因信访问题处置不当，造成社会重大影响，被网络、媒体炒 3
作造成重大影响的，造成重大恶性事件的，只要被通报批评或情况通报的就在总分中扣分，其中：被中央联席办、国家信访局、省联席办、省信访局通报批评的每次扣3分；被中央联席办、国家信访局、省联席办、省信访局情况通报的每次扣2分；被市联席办、市信访局通报批评的每次扣2分；被市联席办、市信访局情况通报的每次扣1分（最多只扣5分）。
2、发生重大恶性信访事件的，每件次扣5分（最多只能扣5分）。
（八）一票否决
对因信访问题处置不当，造成信访当事人伤亡的，实行“一票否决”。（考核照常进行，但考核结果不作为评先选优的依据）。
五、考核方式和考核结果运用
（一）考核按年度进行。实行“按月记账、按季通报、年终核定”的方式进行，即考核小组每月对考核数据记账，每季度按分值进行小结，并将结果进行通报，年终核定全年分值，并报县年终目标考核领导小组审核后送县目标办。考核结果作为各单位年度考核的依据之一，同时作为各单位领导及相关人员年度考核依据之一。
（二）按百分制实行达标考核，考核基础分100分，每项扣分以扣完该项考核分为止。年终考核总分满95分以上（含95分）评为“优秀”单位，80分以上（含80分）为“合格”单位；80分以下为不合格，对不合格的，将予以通报批评。
中共紫云自治县委群众工作部（信访局）2013年1月11日
第二篇：国家信访局
国家信访局：7月1日全面放开网上投诉受理
人民网北京6月30日电(记者苏楠）7月1日起，国家信访局门户网站网上投诉全面放开。6月28日，国家投诉受理办公室举行放开投诉受理内容动员会，国家信访局局长舒晓琴出席会议强调要认真办理网上信访诉求、意见和建议，做到“事事有着落、件件有回音”，以更好、更快、更多地解决老百姓的合理诉求，纾缓信访群众的情绪，以实际行动取信于民。
舒晓琴指出，全面放开投诉受理内容是大势所趋、形势所需。信访工作要积极适应当前信息化快速发展和信访形势需要，注重信息化在信访工作中的深度应用，不断拓宽畅通民意诉求表达渠道，提升信访工作水平，构建信访工作新格局。
舒晓琴强调，深入推进网上信访工作，引导群众更多地通过网络平台反映诉求，方便群众足不出户即可查看办理进程和结果，不断降低信访成本。要通过信息化手段进一步规范信访工作流程，建立健全网上信访事项办理机制和网上回访、网上督查制度，依托网络平台打造阳光信访，逐步解决好网上信访过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价等问题，使信访工作的全过程接受群众监督，以此提升信访部门的公信力。
第三篇：信访局挂职锻炼工作总结
市信访局挂职锻练工作总结
根据市委组织部的安排，我于2011年4月到市信访局进行了为期一年的学习锻炼。我十分珍惜这次锻炼机会。一年来来，我始终抱着努力学习业务知识，拓宽思想领域，不断提高自身的政策理论水平和处理问题的能力的态度，尽快转换角色，全身心投入工作。这一年的锻炼，使我收获很多，也必将使我终身受益。
一、所做的主要工作
（一）认真学习，尽快熟悉信访业务，协助搞好信访接待工作。
进入信访局我被分在联络科，主要是协助科长工作，负责市直各单位集体上访的接待、处理、交办、转送、督办、办结工作。而当时我对信访工作还不是很熟悉，对集体访的接待工作，感到压力很大。于是，我充分利用空余时间，认真学习《中华人民共和国信访条例》、《河南省信访条例》及有关法律法规和信访工作业务，调阅了近几年的信访工作总结和上访人的案卷，尽快熟悉了信访工作业务，完成了领导交办的各项工作。
（二）爱岗敬业，尽快进入角色，积极参与集体访接待工作。
信访局是市委、市政府了解社情民意的一个重要窗口，信访工作是构建和谐社会不可或缺的重要一环，能否妥善处
1理好群众的来访，关系到市委、市政府在人民群众心目中的形象，也关系到社会的稳定和发展。因此，我始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，增强群众观念和责任意识，尽快进入工作角色，积极参与集体访的接待工作。一年来，我参与了全国“两会”督导组、双节督导组组、福祥小区噪音污染，新城花园供暖等几个影响较大的群体上访事件,这些上访案件人数多，情况复杂，有的是长期没有解决的问题，因此信访人怨气很大，在接待中，我认真记录信访人的诉求，参与起草有关案件的会议纪要，并且热心、真诚地向他们解释、宣传党的相关政策，协调相关部门领导认真处理信访案件，确保了事态没有进一步扩大，最后问题得到了妥善解决，使他们增强对市委、市政府的信任。通过这些上访事件的处理，提高了我在纷繁的事件中驾驭工作的能力，使我受益匪浅。
（三）严格要求，尽快掌握重大信访情况，认真履行督查督办职责。
认真履行督查督办职责是我们到信访局学习锻炼的一项重要工作。在来到信访局后，我对全市的重大信访案件都作了充分的了解，阅读了这些案件的有关材料，特别是对老访户、缠访户的情况进行了深入调查了解。并在掌握情况的基础上，分别到相关的乡镇和机关单位进行了督办。此外，还对一些在敏感时期发生的上访、苗头性上访、可能引发的集体访等进行了督查督办。
二、所取得的主要收获
（一）思想认识得到了提高。在与信访局的同志们一起上班、一起接访、一起加班加点的日子里，同事们对工作高度认真负责的精神给自己留下了深刻的印象，他们毫无怨言、宽容大度、一心为民的精神使我深受感动，信访局这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染。我也从他们当中学到了好的传统和作风，使自己的思想认识得到了升华。
（二）工作能力得到了提高。信访工作是一项十分敏感的工作，对于每一个信访问题，都需要谨慎小心地处理，要始终保持清醒的头脑，坚持原则，按政策规定办事。经过一年的学习锻炼，面对方方面面，形形色色的信访案件，我学到了许多解决实际问题的办法，使自己考虑问题更加全面，工作作风更加扎实。在回到原单位后，我将坚持做到摸实情，讲实话，用求真务实的态度抓好工作落实。
（三）沟通协调能力得到提高。到信访局后，我对沟通协调能力的重要性有了深刻的体会。在信访局上班，经常向领导请示汇报，与同事沟通协作，与有关单位交涉洽谈，与群众深入接触等。不仅要与各种各样的人打交道，而且要有很好的沟通协调能力，才能妥善处理好群众上访反映的问题，才能保证较好地完成工作。
通过一年的学习锻炼，使我学到了许多新的知识、新的经验，思想认识和工作能力也得到了很大提高，为我今后更
好地开展工作奠定了良好基础，创造了有利条件。在回到原单位以后，我将继续坚持任劳任怨、求真务实、开拓创新、勤政为民的原则，把全部精力投入到做好各项工作当中。
2012年3月20日
第四篇：信访局2021年工作总结参考
信访局2021年工作总结参考范文
xxxx年主要工作情况
xxxx年以来，在区委、区政府的高度重视和坚强领导下，区信访局认真贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神和省委、市委信访工作部署，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持立足职能、强化作为，以建设“人民满意窗口”为抓手，以“事要解决”为核心，以“信访积案化解攻坚活动”为重点，全面加强“阳光信访”“责任信访”“法治信访”建设，推动信访工作取得新进展，全区信访形势呈现出“平稳好转”的良好态势。xxxx年，信访总量xxxx件次，同比（xxxx件次）下降xx.x%，排名由全市第一名下降到第十一名。
（一）夯实基层基础，全面建设“群众工作之家”
按照x市统一部署，在全区xxx个村（社区）全面建成“群众工作之家”，并充分依托党群活动服务中心，与综合治理、诉源治理和司法调解等服务平台融合共建，做好信访群众的接待登记、交流对话、诉求反映、建议收集和信访代理等工作，把信访工作服务群众的触角延伸到最基层。
1、坚持党建引领、搭建工作平台。充分发挥基层党组织的核心作用，成立以党组织书记为组长的“群众工作之家”建设工作领导小组，将“群众工作之家”工作纳入日常工作常抓不懈。搭建一体化平台，依托村（社区）综治中心、矛盾纠纷多元化解中心，统筹整合人员、资源、事项，搭建起以“群众工作之家”为载体的，集“信息收集、矛盾纠纷调处、信访事项代理”的“一站式”综合服务一体化平台，实现信息共享、矛盾联调、问题联处、和谐共建。
2、统筹四支队伍，强化工作力量。统筹社区专职工作者队伍，发挥组织带动作用，当好“指导员”“示范员”“协调员”。统筹“网格员”队伍，以“一日双巡”的方式深入各村（社区）、院落，随时收集各类信息和矛盾纠纷，通过“入户宣讲”方式，积极向群众宣讲“群众工作之家”职能职责，发动群众主动参与，提高群众知晓率、参与率。统筹“调解员”队伍，充分发挥各自优势，主动参与“群众工作之家”工作，积极发挥矛盾纠纷疏导化解作用。统筹信访干部队伍，区信访局xx名信访干部划片包区“x对x”联系xx个镇街做好“群众工作之家”工作指导，主动深入“群众工作之家”，开展信访全程代理、人民建议征集、矛盾纠纷排解工作。
3、深度融合共建，推进三大职能。畅通“三条”渠道，全面高效征集人民建议。区级领导、部门镇街机关干部、村（社区）干部每月定期全覆盖走访所联系的村（社区），收集群众意见和建议；一级网格员和门卫、保安、保洁等二、三级网格员发挥点多、线长、面广和情况熟悉的优势，动态收集人民建议；各村（社区）要做好人民建议的收集整理，及时报送区委区政府或有关部门办理，第一时间回应群众所思所想所盼。
全区xxx个社区（村）已全面建成“群众工作之家”，建设率为xxx%；达标率xxx%。为推动“群众工作之家”建设，我区率先在全市制发了《信访代理事项及优秀人民建议奖补办法》。x市全面建设“群众工作之家”第二次片区现场推进会和x市全面建设“群众工作之家”提质增效现场推进会，先后于x月x日和x月xx日在我区协和街道召开。我区为全市呈现了“有事好商量”“枫林倾心苑”“云华家话”“心愿心语”等一批群众工作品牌，《人民日报社.民生周刊》等媒体进行了宣传报道，x省x市信访局、x市信访局先后到我区考察学习。
（二）集中攻坚克难，打赢信访突出问题攻坚战
攻坚克难，在全区集中开展“中央攻坚案件”和“三张清单”专项行动，推动信访突出矛盾有效化解。
1、高位统筹推进。坚持多层级调度，区委常委会、区政府常务会定期听取专项行动情况汇报，统筹调度全区“中央攻坚战案件”和“三张清单”办理工作；区信访联席会议每季度组织召开区领导现场督办会，专题研究解决共性问题；区信访联席办每月召开调度会，协调解决疑难复杂信访事项，落实清单办理工作。落实多维度调度，区委区政府主要领导与各部门、各镇街主要领导个别谈话时，将清单事项办理工作作为重要内容；区委常委、政法委书记、分管副区长定期赴各镇街调研并带案督导；区信访局班子成员包片分区，每月对责任单位工作情况进行督促检查。开展多层次通报，区信访联席办利用每月调度会通报工作推进和领导包案化解情况，并形成专报报送区委、区政府主要领导，抄送属地属事单位主要领导和纪检、组织、督查部门。专项行动开展以来，区信访联席办先后形成工作情况通报xx期，有力推动了责任单位及时化解矛盾纠纷。
2、多向发力化解。构建多方联动机制，逐案明确包案领导、责任单位和协办部门，推动信访积案难案化解领导小组、有关成员单位和各镇街协调联动开展化解工作，形成案件办理有主抓、化解有主体、政策有支撑的联动机制。完善多元化解机制，灵活运用“三调联动”工作模式和经济、行政、法律和救助等手段，因案施策，凝聚各方力量，推动信访问题化解。引导社会力量参与，发挥工会、共青团、妇联等人民团体优势，一同做好服务群众的工作；积极发挥村社群众自治组织作用，引导老党员、老干部以及乡贤能人等积极参与矛盾纠纷调解。
3、严肃科学督导。进行“点对点”警示督办，区信访联席办按月份、阶段及时掌握清单事项化解进度，对工作滞后的单位点对点发送警示督办函，督促责任单位加大工作力度。专项工作开展以来，先后向化解工作滞后的部门、镇街发送警示督办函x件。进行“一对一”实地督导，对清单事项办理久拖不决导致群众重复信访或任务完成不达标等情形，及时成立联合督导组开展实地督导，协助责任单位查找问题，指导完善化解方案，强化工作措施。进行“面对面”责任倒查，严格执行《x市强化信访工作责任加强初信初访办理减少重复信访、集体访、越级访暂行办法》，明确对不作为、慢作为、乱作为等引发群众集体信访、重复信访要严肃问责，进一步压实信访工作责任。
经过努力，x件中央“四重”攻坚案件均按要求程序性结案化解；xx件市突出信访问题清单案件全部化解；xx件区自排突出信访问题全部化解。
（三）聚焦民生保障，深入开展信访“三无创建”
积极回应群众关切，着力开展“无进京走访镇街”“无信访积案镇街（单位）”“无信访村社达标镇街”创建活动，从源头压减和防范信访案件的发生。
1、全面落实信访工作责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确镇街党（工）委书记是信访工作第一责任人，落实一把手亲自抓、分管领导具体抓的领导责任。对重大信访问题实行镇街领导、基层干部层层包保，一级对一级负责，直至问题解决、息诉罢访。并将信访工作列入镇街目标责任考核之中。对因工作失职导致发生恶性事件或造成不良影响的，要追究相关领导的责任。全区已有xx个村（社区）无信访登记，占比xx.x%。
2、认真开展矛盾纠纷排查化解。坚持以预防为主，变“被动”为“主动”，始终把矛盾纠纷排查化解工作放在首位，及时收集民情社意，完善矛盾纠纷定期排摸机制，做到村社天天摸，镇街周周查，区上月月研判。积极推广“高亮讲法”“以案说法”等矛盾纠纷化解措施，强化镇村两级联动机制，发挥基层组织堡垒作用，切实把矛盾纠纷化解在基层。对排查出的矛盾纠纷隐患，逐件建立台帐。实行销案制，一本台账管全年。做到“五个清楚”，即信访人基本信息清楚、诉求清楚、信访情况清楚、处理情况清楚、责任单位清楚。
3、加大初信首访化解力度。坚持以“五个一次性”（一次性把群众诉求听清楚、一次性把矛盾症结找准确、一次性把政策法规讲明白、一次性把解决方案定合理和一次性把信访事项办满意）为标准，落实好“三个到位（提醒指导到位、跟踪督促到位、督办追责到位）” 积极探索和推行让群众“最多访一次”做法，对群众信访事项马上办、简易办，推动全区重复信访量持续下降。初信初访群众满意率xx.x%（同比提升x.x%），初转重率x%（同比下降xx.x%）。
4、认真做好人民网留言办理工作。坚持突出受理快速化、呈报典型化、查办规范化、督查彻底化、回访人性化“五化”工作举措，切实将网民留言办理作为收集民情民意、化解民忧民困的重要途径，“件件有落实，事事有回音”，协调解决了一大批群众反映的困难和问题，网民满意率超过xx.x%，为群众来访降低了成本，畅通了渠道，在群众中形成了“上网能说事、能办事、能办成事”的良好社会氛围。我区连续x年获得人民网《地方领导留言板》网民留言办理先进单位，其中连续x年获得“网民留言办理工作先进单位”，xxxx年获得“网民留言办理民心汇聚单位”殊荣。
xxxx年工作打算
xxxx年，我们将注重“三个转变”（信访工作理念由维稳思维向求解思维转变、信访工作模式由被动受理办理向主动源头治理转变、信访工作机制由粗放式管理向高质量发展转变），重点围绕“两提升（提升初信初访办理质量、提升“群众工作之家”质效）、三创建（创建无积案单位、基本无信访镇街、无信访村社）、一优化（优化各类信访基础平台）”工作思路，全面落实我区《关于进一步加强信访法治化建设的实施方案》，继续贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作有关指示精神，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，以服务保障全区社会大局稳定为目标，全面加强“阳光信访”“责任信访”“法治信访”建设，构建起大信访工作格局，推动信访工作取得新进展，实现信访总量在去年的基础上再下降xx%。
（一）把制度建设和治理能力建设摆在更加突出的位置，持续开展进京赴省专项治理，进一步强化人员教育稳控责任，努力扭转进京访上升势头。
（二）健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险。着力推动突出信访问题和信访老户化解工作，强化督查督办，切实为“世界大学生运动会”在我市举行，为我区重大决策部署、重点项目实施保驾护航，助力我市超大城市治理和我区城市有机更新顺利实施。
（三）持续深化“人民满意窗口”建设，以区群众接待中心建设运行为示范，进一步指导推进各村社提升“群众工作之家”建设质效，切实优化信访窗口文明服务形象，进一步提升服务群众专业能力和水平。
（四）持续推进信访“三无”创建，着力优化信访基础平台，充分发挥“多元联动”化解矛盾纠纷机制，力争全区“无信访社区（村）”达xx%以上，努力实现“小事不出网、大事不出村、难事不出镇”。
（五）持续推动信访信息化、智能化建设，着力加强信访业务培训，扎实推进依法治访、依法化访工作，切实提高信访突发事件快速反应和应急处理的能力。
第五篇：市信访局工作计划
市信访局工作计划
**年总体思路是：坚持以群众工作为统领，以深入开展领导干部大接访活动为载体，进一步推动事要解决、把信访存量化解掉，夯实基层基础、把源头问题治理好，畅通信访渠道、把群众利益维护好，切实降低到省去京上访和非正常访数量。根据上述总体思路，着力抓好六个方面工作：
一、上下联动，全面推进领导干部接访。
认真贯彻落实全国领导干部接待群众来访工作经验交流现场会精神，集中组织、深入开展领导干部大接访活动。重点把握四个重要节点：
一是今年年底和明年省“两会”召开前。制定《**市领导干部接访下访工作意见》，召开会议进行动员部署。以县为主，组织乡镇（街道）和村居（社区）干部开展以上门走访为主的大接访活动，认真排查梳理矛盾，摸清底数，第一时间解决问题、化解矛盾。
二是春节后到全国“两会”（市党代会）召开前。以市、县（市、区）委书记带头、其他班子成员参与，采取多种方式集中接待群众来访，将上访群众吸附在基层，把矛盾化解在当地。
三是全国“两会”结束后到省第*次党代会（市两会）召开前。开展市级领导干部集中下访活动，带动各级领导干部集中接访下访，深入基层、深入一线、深入群众，零距离听取诉求、面对面解决问题。
四是*召开前。加大领导干部接访密度和力度，组织市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级联动，集中开展领导干部大接访活动，深入农村、社区、企业了解社情民意，到矛盾纠纷比较突出、来省去京上访和集体上访、非正常上访多发的重点地区，排查化解矛盾纠纷，努力为*召开营造良好环境。
二、标本兼治，着力从源头上减少信访问题发生。抓信访，重在抓源头；抓源头，重在抓决策。
一是提高民主科学依法决策水平。严格执行重大问题集体决策制度、社会公示制度、社会稳定风险评估制度，广泛听取意见，科学论证。
二是全力抓好中央、省、市已有政策的落实。对已经出台、正在执行、涉及民生的政策措施，认真梳理，跟踪问效，了解落实进度和存在的问题，及时进行督导推动，确保落实到实处、见到实效，惠及到每个相关人员。
三是切实抓好政策的健全和完善。立足于保障和改善民生，注重从处理信访突出问题及群体性事件中分析存在的政策性问题，加强调查研究，及时进行健全和完善。
三、克难攻坚，推动信访积案化解。根据***同志：“打一场清理信访积案的攻坚战，确保在*召开前把这些积案化解掉”的讲话精神，确保我市在**年底前基本化解现有信访积案。
一是在第一次县级和乡镇领导干部接访后，能化解的要化解掉一批，不能化解的要把积案排摸出来，做到底数清。
二是对排查出来的问题，严格按照“九个一”的要求，通过复查复核、公开听证、集中会审、法律援助等多种方式，下大力气化解。
三是强化人力、物力和财力保障，加大各地积案化解资金的配套力度，切实把疑难积案化解掉。
四是依法终结备案，努力减少信访存量。依法按程序做好“三级终结”工作，对已依法终结信访事项的信访人做好教育稳控、政策解释、思想疏导、帮扶救困等后续工作。
四、重心下移，夯实信访工作基层基础。夯实基层基础是防止矛盾上行的基石，信访工作必须在抓基层打基础上下功夫。
一是加大总结推广的力度。总结推广余姚市“五常法”、海曙区和谐促进员（白云街道社情民意接待站）、慈溪市外来务工人员和谐促进会、北仑区劳动纠纷调解新机制、宁海县胡陈乡16年矛盾不出村、江东区网络发言人制度等好的做法，充分发挥村民小组长，社区楼栋长，企业班组长以及党小组长在维护和谐稳定的作用。拟于明年四月份召开全市信访工作基层基础推进会。
二是继续深化信访工作基层基础“五个一”工程建设，实现全市规模以上的村（社区）达到“五个一”工程标准。
三是高度重视基层信访机制创新。加强体制、机制、人员、保障等方面建设，真正做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层用，把党和政府的工作触角延伸到社会末梢，覆盖到各个角落。
五、多措并举，全面遏制越级访上行。以更加坚决的态度、更加扎实的作风、更加有力的措施，维护十八大和省、市党代会期间的社会稳定。
一是深入开展“三无”县（市）区创建活动，进一步提高基层解决问题、化解矛盾的能力和水平，确保把到省去京上访和非正常上访降下来。
二是摸清到省去京上访和非正常上访的底数，落实责任，做到诉求合理的解决到位，要求过高的疏导教育到位，生活困难的帮扶救助到位，无理缠访闹访的依法处理到位，把大多数上访群众吸附在当地。
三是加强依法劝返工作，完善协调联动机制，确保信息快捷、处置恰当，提高劝返工作的水平和能力，进一步巩固我市越级访排位低位运行的态势。
六、创先争优，切实加强信访部门自身建设。加强信访文化建设，发挥信访文化作用，建设拼搏奋进的信访干部队伍。
一是深入开展“为民服务·创先争优”活动，全面提升信访干部的综合素质，切实履行“为党分忧、为民解难”的神圣职责。
二是积极开展岗位练兵，及时总结和大力宣传信访系统先进典型，倡导好的作风；完善信访干部任用交流机制，对素质好、能力强、业绩突出的干部要重用提拨，形成鲜明的用人导向，保持信访干部的生机和活力。
三是制订培训、考核、管理制度，强化市、县、乡、村、组工作基础，提高群众工作人员和信访工作者的综合素质，推动信访工作再上新台阶。
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