关于迎接国家级评估督导组对我省开展两纲

第一篇：关于迎接国家级评估督导组对我省开展两纲

关于迎接国家级评估督导组对我省开展两纲

中期评估督导的工作安排

省妇儿工委副主任、省妇联主席

李亚平

2006年9月12日

各位领导、同志们：

以全国政协委员、原中直机关工委副书记王景茂和全国政协委员、原全国妇联副主席沈淑济为组长，国家有关部委、地方有关部门涉及两纲六大领域的领导和专家为成员组成的国务院妇儿工委两纲中期评估督导第十四组，一行13人，将于10月9日至16日对我省实施两纲工作进行中期评估督导。根据全国两纲中期评估督导工作会议的要求和国务院办公厅关于开展国家级两纲中期评估督导通知函的精神，为做好我省迎评准备工作，今天下午，振鹏副省长亲自召集省妇儿工委和省直有关部门负责同志会议，专题研究布置落实迎评事项。之前，黄智权省长、振鹏副省长还专门听取了省妇儿工委办公室的工作汇报。在这里，我受省妇儿工委委托，就迎接全国两纲中期评估督导的准备工作和有关安排讲几点意见。

一、迎评任务要求

今年7月24—25日，国务院妇儿工委在北京召开了全国两纲中期评估督导工作会议，全面部署了全国两纲中期评估督导工作：

一是明确了两纲中期评估督导的指导思想、主要任务。即一要用科学发展观统领两纲中期评估督导工作，坚持“两个着眼于”（着眼于解决 1 妇女儿童的切身利益问题，着眼于促进妇女儿童全面协调可持续发展）；做到“三个强化”（强化政府管理妇女儿童工作的职能，强化政府管理妇女儿童工作的机构，强化政府部门实施两纲的责任）；实现“四个推动”（进一步推动妇女儿童发展纳入“十一五”规划，推动出台保障妇女儿童权益、促进妇女儿童发展的公共政策，推动妇女儿童工作列入政府工作重要议事日程，推动两纲的贯彻实施）；保证“一个督促落实”（督促落实各级妇女儿童工作的机构、编制、人员、经费、制度等）。二要把实事求是的原则贯穿两纲中期评估督导的全过程。客观真实地提供情况，反映问题，客观评价，总结报告，改进工作。三要把强化政府职能，着力解决妇女儿童发展中的突出问题作为两纲中期评估督导的主要任务。

二是确定了两纲中期评估督导的工作程序大体上分为“听取汇报、分片座谈、查阅资料、现场考察、赴县督导、组内讨论、反馈意见、撰写报告”八个步骤。

三是决定了成立由部级领导同志任组长，国务院妇儿工委成员单位、相关部门工作人员、专家和地方妇儿工委办公室同志组成的15个国家督导组，共计155人，分赴全国31个省（区、市）开展评估督导工作。第14督导组不久将赴我省进行评估督导。

6月21日，在振鹏副省长的亲自过问下，省妇儿工委召开了全省两纲中期评估督导工作会议，研究部署了省级赴设区市中期评估督导工作。紧接，省妇儿工委组成四个督导组（分别由省教育厅、省卫生厅、省统计局、省妇联领导任组长），于6月下旬至7月上旬对全省11个设区市开展了两纲中期评估督导工作。通过省级评估督导，进一步掌握了各地2001—2005年两纲实施进展情况、主要经验和存在问题，提出了指导性意见，为迎接全国两纲中期评估督导奠定了较扎实的工作基础。

二、迎评日程安排

督导线路为：南昌—新余市分宜县—井冈山—南昌。具体日程为： 10月9日（星期一）：接站，入住南昌。10月10日：上午汇报会；

下午分组座谈会，查阅相关资料。

10月11日：上午考察省妇幼保健院、省女子监狱；

下午赴新余市。

10月12日：上午分宜县汇报会，查阅资料，分组考察县级单位；

下午分组考察一个乡镇、一个村、3—5户农户。

10月13日：上午督导组讨论，向县反馈督导意见；

下午赴井冈山。

10月14日：井冈山参观。10月15日：上午返回南昌；

下午督导组开会讨论反馈意见。

10月16日：上午向我省反馈督导意见；

下午送督导组一行至“江西、湖北两省交界处”。

三、省级迎评会议安排

（一）汇报会

10月10日（星期二）上午，胡振鹏副省长汇报江西省实施两纲工作情况；省卫生厅、省教育厅、省劳动保障厅、省委组织部领导重点发言。李亚平主持。

参加领导（省妇儿工委）：王平、晏驹腾。

参会人员：省妇儿工委32个成员单位委员，邀请省人大、省政协、省法院、省扶贫办、省编办负责同志。

（二）专题座谈会

10月10日下午，分别以“妇女与经济、妇女参与决策管理、妇女儿童健康” 和“妇女儿童教育、法律与环境、妇儿工委及办公室”专题，分两个组进行座谈讨论（每位发言控制10分钟）。

第一组：王景茂组长。主持人：王平。

参加单位：省委组织部、省人大、省政协、省发改委、省劳动保障厅、省科技厅、省人事厅、省建设厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省外经贸厅、省卫生厅、省人口计生委、省工商局、省环保局、省总工会等17个部门。上饶、宜春市妇儿工委。

第二组：沈淑济组长。主持人：晏驹腾。

参加单位：省委宣传部、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省文化厅、省质检局、省广电局、省新闻出版局、省体育局、省统计局、省政府法制办、省编办、省残联、团省委、省妇联、省科协等18个部门。南昌市、新建县妇儿工委。

（三）督导组反馈会

10月16日（星期一）上午，胡振鹏副省长参加，并对国家督导组反馈意见进行表态。李亚平主持。参会单位和领导与汇报会同。

四、省级迎评现场安排

10月11日上午先后赴省妇幼保健院、省女子监狱评估督导。

1、省妇幼保健院：考察政府投入情况，两纲实施中妇幼保健指标进展情况，业务培训、健康教育、监督指导、孕产妇死亡评审、出生缺陷、托幼机构卫生保健、信息资料等组织管理情况，以及主要经验和存在问题。

2、省女子监狱：考察监狱管理情况，服刑人员基本情况及工作成效。4 现场视察各监区，观看演出，召开座谈会。

陪同考察人员：李亚平、王平、晏驹腾，省卫生厅李利，省司法厅吴志坚，省妇联李明瑛，省工商局、省监狱管理局领导，省妇幼保健院、省女子监狱负责人，省妇儿工委办工作人员。

五、分宜县迎评总体安排 督导程序和主要内容是：

1、听取县政府实施两纲情况汇报并座谈。

主要听取县领导对实施两纲的重视程度（如两纲纳入“十一五”规划情况，纳入县委、县政府议事日程情况，建立成员单位工作述职制度情况等）；两纲主要目标进展以及达标分析判断；妇儿工委工作机制和办公室建设情况（包括建立工作机构、履行职能、健全机制、完善制度及管理规章等情况）；推进工作创新及其取得的成效。

2、查阅资料。

主要查阅县实施两纲中期评估报告；各成员单位承担两纲主要指标2000—2005年数据填报表；五年来有关妇女儿童和涉及两纲主要指标的政策措施文件报告；县委常委会、县政府常务会议及妇儿工委会议等专门研究妇女儿童问题的会议记录；县妇儿工委各成员单位及办公室为落实两纲主要目标所采取措施、开展活动的资料；县妇儿工委及办公室的工作制度、管理制度；上级妇儿工委工作文件的收发处理和贯彻落实情况；县妇儿工委两纲监测评估、工作方案等业务资料。

3、考察重点单位。

（1）县妇幼保健院：查阅资料室数据信息资料，查看产房设备、接生登记本、儿科病房，门诊访谈了解发病情况和孕产妇情况。

（2）县疾控中心：了解计划免疫、艾滋病防治、碘盐监测、生活饮 5 用水监测等情况。

（3）县级学校（小学、初中、幼儿园、特殊学校）：查阅资料，访谈管理人员、教师、学生，视察校园。

（4）县级劳动保障部门：了解妇女就业现状、问题及建议，妇女就业培训、再就业优惠政策落实，生育保险进展以及女职工劳动保护等情况。

4、抽查乡镇、村重点。

（1）乡卫生院：了解对全乡妇幼保健状况掌握情况，查看各种报表、记录本、预防接种冷链设备，了解全乡近五年活产婴儿性别比等。

（2）乡村学校（小学、初中、幼儿园、学前班）：访谈了解校、园的管理、安全、卫生和素质教育情况。

（3）乡镇企业：了解女职工劳动保护情况，查阅有关资料，考察女职工特殊劳动保护设施及工作生活场所。

（4）村卫生室：查看妇幼保健表册、村卫生室药品，访问村妇女干部、计生干部、村医，了解农村合作医疗、村环境卫生及污水、粪便、垃圾的处理管理情况。

（5）村委会：了解农村妇女参与基层民主管理、农村妇女土地权益等情况，查看村规民约是否存在性别歧视。

（6）农户：走访有0—15岁儿童的家庭，了解基本情况、母亲分娩、儿童保健和预防接种、儿童喂养及营养、儿童是否遭受意外伤害、流动或留守儿童、0—3岁儿童教育指导、儿童辍学、卫生厕所、饮用水安全、碘盐、扶贫开发妇女受益、农业技术推广妇女参与、艾滋病防治知识、是否有未满16周岁儿童外出务工等情况。

5、督导组反馈意见。

省级陪同人员：省妇儿工委李亚平、晏驹腾、李明瑛，省政府办公厅邵一燕，省妇儿工委办公室2人。

新余市陪同人员：新余市妇儿工委主任、副主任、办公室主任。

六、迎评工作责任

整个迎评准备工作由李亚平总负责，王平和晏驹腾同志协助，李明瑛同志具体负责。

（一）迎评事项

1、拟定详细督导日程安排，报国家督导组认可。责任单位：省妇儿工委办 协助单位：省接待办

2、落实督导组在赣的食宿交通和在井冈山、南昌市参观活动的具体接待事项。

责任单位：省接待办 协助单位：省妇儿工委办

3、落实参加汇报会、座谈会、反馈会人员。责任单位：省妇儿工委各成员单位和有关部门、单位

（二）备评材料

1、汇报材料：全省实施两纲工作情况汇报材料。责任单位：省妇儿工委办

2、发言材料：省卫生厅、省教育厅、省劳动保障厅、省委组织部领导在省级汇报会上的重点发言材料；其余各部门包括省人大内务司法委、省政协社会法制委、省编办和上饶市、宜春市、南昌市、新建县妇儿工委在专题座谈会上的书面汇报材料。材料主要内容是：围绕两纲主要目标进行达标分析判断，重点难点问题及对策措施，对更好地实施两纲、7 做好妇儿工委工作的意见建议等。

责任单位：省妇儿工委各成员单位和有关部门、单位

3、供查阅资料：①省妇儿工委近几年的文件资料；②省卫生厅、省教育厅、省劳动保障厅、省司法厅、省公安厅、省建设厅、省环保局、省统计局等部门的两纲中期评估报告，所承担两纲主要指标2000—2010年数据填报表，五年来出台的涉及妇女儿童和两纲主要指标的法规政策措施文本、文件、报告以及述职报告等资料。要求：各部门整理成册后交省妇儿工委办公室。

责任单位：省妇儿工委办公室、省卫生厅、省教育厅、省劳动保障厅、省司法厅、省公安厅、省建设厅、省环保局、省统计局

4、汇编材料：将各成员单位、各设区市两纲中期自评报告汇编成册。责任单位：省妇儿工委办

（三）备评现场（省级）

1、省妇幼保健院迎评准备工作，包括汇报材料、备评资料、考察现场等。（9月18日省妇儿工委办实地指导）

责任单位：省卫生厅、省妇幼保健院

2、省女子监狱迎评准备工作，包括汇报材料、备评资料、考察现场等。（9月19日省妇儿工委办实地指导）

责任单位：省司法厅、省监狱管理局、省女子监狱

（四）备评现场（县级）

分宜县迎评准备工作，包括汇报材料，备评资料，重点单位和乡镇、村、农户考察现场等。（9月20日前省妇儿工委办赴分宜县指导）

责任单位：分宜县政府、县妇儿工委 协助单位：新余市政府、市妇儿工委

（五）宣传报道

1、落实1名电视记者全程参与，负责国家级评估督导全过程的电视宣传报道和拍摄影像资料，并制作DV带和DVD光盘。

责任单位：省广电局、省电视台

2、落实在八一大道悬挂两条宣传横幅等（督导组在赣活动期间）。责任单位：南昌市妇儿工委

3、在江西卫视、省电台、江西日报、中国妇女报以及有关网站等新闻媒体上的宣传报道。

责任单位：省妇联、江西日报社、省广电局（省电视台、省电台）协助单位：省委宣传部宣传处

（六）后勤保障

1、省里落实22座考斯特工作车1辆，公安前导车1辆；新余市落实陪同督导用考斯特车1辆；省妇联落实工作用面包车1辆。

责任单位：省接待办、新余市政府、省妇联

2、滨江宾馆南北大门口分别悬挂欢迎横幅；会议会场布置等。责任单位：省妇儿工委办、省接待办

3、省级备评现场的布置，现场评估督导线路等。责任单位：省妇幼保健院、省女子监狱

协助单位：省卫生厅、省司法厅、省监狱管理局、省妇儿工委办。

4、接、送站安排。

责任单位：省接待办、省政府办公厅、省妇儿工委办

第二篇：两纲十年终期评估报告

东河区林业水务局

关于两纲十年终期评估报告

在《妇女儿童发展规划纲要》实施的十年来，在东河区妇儿工委的正确领导下，全局上下认真贯彻实施《东河区妇女发展规划（2001-2010年）》、《东河区儿童发展规划（2001-2010年）》（简称两纲），在提高妇女的经济地位，保障妇女的各项政治权利，提高妇女参政议政水平；保障妇女儿童获得平等的受教育机会，提高妇女儿童受教育程度；保障妇女儿童享有卫生保健服务，提高妇女儿童的健康水平；保障妇女儿童获得平等的法律保护，维护妇女儿童的合法权益；优化妇女儿童发展的社会环境和生态环境，提高妇女儿童生活质量，促进妇女儿童事业的持续发展等方面取得了显著的成绩。现就我局“两纲”十年终期评估情况报告如下：

一、妇女儿童发展规划实施的基本情况

（一）加强农村土地承包管理，保障农村妇女合法权益 按照中央关于土地承包期再延长三十年不变的政策，本着“大稳定、小调整”的原则，保障户口在农村的妇女享有与当地居住男子平等的土地承包经营权和集体经济分配权。同时，紧紧围绕建设社会主义新农村、增加农民收入这个重点，立足本职，服务灾后重建大局，抓好农村土地承包管理，扎实推进农村土地流转，并优先考虑农村妇女，特别是家庭困难的农村妇女权益，强化农民负担管理，维护了农村社会

亩的大青山南坡绿化工程任务；完成城郊结合部及天保封育绿化任务4.7万亩国。

二、谋划措施促进“两纲”工作稳步推进

（一）加强组织领导

妇女儿童事业，不仅关系着每一个妇女和儿童的生存发展，也关系着每一个家庭的和谐幸福，还关系着国家民族的兴衰和可持续发展。我局按照“两纲”要求，成立了以局长为组长，相关科站主要负责人为成员的“两纲”工作领导小组，并下设办公室，落实专人负责此项工作，并制定了《东河区林业水务局妇女发展纲要实施方案》，明确工作职责，分解落实任务。为全区经济社会实现又好又快发展，综合经济实力进一步增强，为推动妇女事业发展奠定了坚实的基础。

（二）积极培养选拔女干部

我局把培养选拔女干部工作作为一项战略性任务来抓，通过多种渠道积极安排女职工参与各类培训，使全局女职工整体素质不断提高。目前，全局中层以上女干部共有4人，并且已成为推进全局工作的重要力量，在全局乃至全市的林业、水利工作中发挥着重要的作用。

（三）重视农村妇女各项工作

一是通过积极向国家、省、市争取项目，不断拓展农村妇女培训平台，重点加强对农村妇女实用技能培训和农业、林业、水利方面的技能，促进农村妇女就业；二是在农村开

合治理的大背景，随着城区扩大及迁入人口的增加，要重点改造城乡结合部的环境，增加绿化，完善配套设施，为妇女儿童的生活创造更加舒适的环境。

（三）需进一步增加维护社会稳定意识。重视妇女儿童权益，要针对目前社会比较尖锐的问题，如农村医疗保障、征地拆迁、土地流转、林权证的办理等，要加强政策的宣传和政策执行的监督，确保政策落实。同时积极增强妇女儿童的法制观念，提高她们依法维护自身权益的意识和能力。

实施《妇女发展纲要实施方案》的十年里，对照“两纲”目标，大部分指标均已提前达标，但部分指标还有待提高，需要我们多方面支持全力推进。妇女儿童事业是社会事业的重要组成部分，妇女儿童事业的发展状况标志着社会发展的文明程度。我们要巩固和提高几年来妇女儿童事业的发展成就，更好地促进妇女儿童事业持续健康发展，为全面实现《妇女儿童发展规划纲要》目标而努力。

二O一一年四月十五日

第三篇：两纲终期评估方案[定稿]

附件9：

《阿勒泰地区〈新疆妇女发展纲要〉(2001-2010年)和〈新疆儿童发展纲要〉(2001-2010年)

实施规划》终期监测评估方案

一、监测评估背景

根据国家和自治区《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》（2001--2010年）的目标，阿勒泰地区制定了贯彻实施“两纲”规划，确定了2001--2010年妇女儿童发展的总目标、优先领域、主要目标和策略措施。今年，纲要实施周期即将结束，根据纲要监测与评估的有关规定，国务院和自治区妇儿工委将于今年开展两纲终期评估工作。现根据阿勒泰地区实际，特制定本评估工作方案。

二、监测评估工作指导思想及目的

对纲要实施过程进行全面评估，既是推动纲要目标实现的重要手段，也是纲要实施过程的必要环节。因此，监测评估工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，通过了解和掌握各地纲要的实施进程，实事求是地反映妇女儿童发展目标的达标状况；针对纲要实施中遇到的困难和主要问题，提出建议，为制定和完善相关政策措施、修订行动计划提供依据，进一步推动纲要的实施，如期完成纲要确定的各项目标任务，促进妇女儿童与经济和社会协调发展。

三、监测评估原则

1、全面与重点相结合的原则。对纲要所有重点领域，进行从执行过程到实施结果的全面评估；对各个领域的重点指标进行重点评估，突出妇女儿童发展中的重点、难点问题。

2、定量与定性相结合的原则。在评估过程中，既进行定性分析，侧重质的描述，又进行定量分析，侧重量的说明，做到定性评估与定量评估有机结合。

3、静态与动态结合原则。既运用静态评估对指标的现状进行分析判断，横向比较，看是否达标；又通过动态评估对指标的发展状态进行分析评估，纵向比较，看指标的发展趋势。

4、评价与指导相结合的原则。在评估工作中，既对规划实施进行全面评价，又将评价的结果上升到一定的理论高度认识和总结，对纲要实施提出具体的指导意见。

四、监测评估内容

1、基本情况。包括当地人口、国民生产总值、城镇和农村家庭人均收入、财政年增长速度、财政预算内教育和卫生经费的投入、妇女儿童的基本情况以及现状的总体评价等。

2、组织领导情况。包括领导重视、规划制定、政策规定、工作机制、宣传培训、监测评估、组织机构、人员编制、经费投入等。

3、纲要目标落实的情况、取得的经验以及存在的问题。妇女纲要主要包括妇女获得经济资源，妇女就业，妇女的社会保障，女职工特殊劳动保护，减少妇女贫困，妇女参

与行政管理，妇女参与居、村民委员会比例，妇女参与企事业管理，妇女终身教育，成人妇女识字比例，妇女接受中、高等教育，妇女预期寿命，流动人口妇女卫生保健，预控妇女艾滋病，妇女生殖健康，妇女计划生育，妇女身体素质，制定男女平等法律法规，宣传与妇女相关的法律法规，妇女人身和财产权利，维护妇女在诉讼中的权利，妇女法律援助，妇女发展的社会环境，妇女参与环境保护及决策，妇女的社会福利，共25个主要指标。

儿童纲要主要包括出生缺陷，孕产妇死亡，婴儿死亡，5岁以下儿童死亡，5岁以下儿童中、重度营养不良，低出生体重儿，儿童患艾滋病数量，儿童卫生保健教育，学龄儿童接受义务教育，0-6岁儿童接受学前教育，学龄儿童接受高中教育，健全和完善儿童法律法规，儿童权益保护，查处使用童工，预防和控制未成年人犯罪，在诉讼中依法维护未成年人合法权益，儿童法律援助，改水改厕，儿童校外教育活动场所建设，儿童食品、用品质量与安全，儿童出版物及媒体宣传，残疾儿童康复，孤儿、弃婴康复、养护和教育，共23个主要指标。

五、监测评估标准

1、效能标准。包括效果和效率两个方面，效果标准要求从工作效果的角度确定评价标准；效率标准要求根据投入和产出的比例来衡量工作成果。评估标准的设定，以效果标准为主，以效率标准为辅。

2、工作标准。主要看各级妇儿工委及办公室机构设置、人员编制、经费投入、职责落实、制度建设、工作进展、各成员单位和有关部门所承担任务的完成情况和工作措施等。

3、经济社会标准。主要看妇女儿童发展与当地经济、社会发展是否协调同步。

六、监测评估方式方法

纳要终期评估，由各县(市)妇儿工委成员单位及有关部门对承担的纲要目标进行自我评估→地区妇儿工委对纲要(规划)完成情况进行自我评估→迎接自治区妇儿工委的评估检查→迎接国家评估组检查。具体评估方法采用如下形式进行：

1、对纲要的总体评估，采用分析评价法和综合评价法。对妇女儿童发展纲要中的主要指标、实施纲要的组织领导、与妇女儿童发展相关的经济社会发展指标三方面内容进行综合评价。

2、对具体指标的评估，采用相对评价法和绝对评价法。对能够确定统一客观评估标准的指标，采用绝对评价法进行；对无法确定统一客观评估标准的指标，采用相对评价法进行。

3、比较评价方法。主要通过对纲要执行前后各项指标的定量、定性评价进行数据、性别的比较和对比，最好用图表法描述（指标→现状→目标→差距），做到有数据、有分析。

七、监测评估要求

1、建立健全评估工作机构。各县（市）、各成员单位根据两纲监测与评估的要求，建立健全评估工作机构。地区各成员单位牵头、各县（市）政府妇儿工委主任总负责，妇儿

工委办公室协调督促，地区、县（市）两级统计局具体负责业务指导。

2、制定监测评估方案。各县（市）、各部门要按照本方案的具体要求，根据当地实际情况，制定本地、本部门的评估工作方案，突出地方特色。

3、形成评估报告。

（1）评估报告主要内容：①基本情况；②评估的背景、目的、方法和局限性；③定性、定量分析说明；④分领域妇女儿童发展纲要目标、指标达标情况报告；⑤存在的重点难点问题及直接、间接原因和影响因素；⑥结论和建议，包括改进的方法和经验教训；⑦制定实现目标的具体措施，形成妇女儿童发展纲要评估报告。

（2）各县（市）、各成员单位评估报告要按要求及时报送同级政府、妇儿工委和地区妇儿工委。

4、宣传转化和利用评估成果。各县（市）要对评估得到的资料及时分析利用，向政府提交有关意见建议，促进政府进一步重视两纲实施，加大干预力度，推动两纲重难点指标的突破。同时要抓住契机，大力宣传两纲所取得的进展和成效。通过宣传使全社会进一步关心、重视和支持两纲实施工作，形成两纲实施的良好社会氛围。

八、监测评估时间安排

1、准备阶段（1月10日至1月31日）

主要任务目标：建立健全评估机构，制定监测评估方案

2、自我评估阶段（2月1日至3月15日）

主要任务目标：收集资料，落实地区实施两纲的基础性指标，确定当前发展水平，找出存在的问题，并确定优先领域。各县（市）妇儿工委组织工作组开展自我评估工作，3月15日前将本县(市)两纲统计监测报告及终期评估报告报送本级政府和地区妇儿工委办公室。

3、督导阶段（3月16日至3月31日）

主要任务目标：地区妇儿工委办公室组成由各成员单位及有关部门人员、专家参与的地区评估工作组赴各县(市)进行评估检查。在综合分析各县（市）评估报告的基础上，形成地区评估报告，并向本级政府和自治区妇儿工委办公室报送。

4、整改阶段（4月1日至4月20日）

主要任务目标：召开专家组联席会，针对地区完成纲要的情况提出两纲实施的可持续发展建议，为迎接国家、自治区的检查做好准备。

第四篇：妇联两纲评估报告（范文模版）

水磨沟区纪检委实施《水磨沟区妇女儿童发展纲要（2001----2010年）》终期评估报告

二0一一年六月九日

水磨沟区纪检委实施《水磨沟区妇女儿童发展纲要（2001----2010年）》终期评估报告

为进一步贯彻落实男女平等基本国策，全面推进我区妇女儿童事业发展，确保“两纲” 目标的实现。2001年—2010年，在区委、区政府的正确领导和高度重视下，水区纪检委认真完成《两纲》重要指标，使妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的权利得到了较好的体现，儿童在教育、保健和生存环境方面有了明显的改善，整体素质显著提高。2011 年，按照上级要求，我单位组织人员对“两纲”实施情况进行了监测统计评估，结果如下：

水磨沟区是乌鲁木齐市四个中心城区之一，辖区面积277．56平方公里，区辖8个街道办事处、67个社区、6个村，居住着汉、维、回、哈等29个民族，总人口41万余人。区域内有机关企事业单位900余个，随着乌鲁木齐市城市建设北扩东移西进战略的实施，水磨沟区已成为乌鲁木齐市的政治、文化中心，逐步成为重要的商业中心。

一、目标：坚决贯彻落实男女平等的基本国策，推动妇女充分参与社会和经济发展，监督在选拔任用领导干部中的歧视行为，使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域进一步得到实现，保障妇女获得平等的就业机会和参与政治分享资源的权力，提高妇女的政治、经济和社会地位。全面落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以家庭助廉宣传教育为重点，开展了主题鲜明、形式多样、内容丰富的家庭助廉教育活动，推动廉政文化进家庭，增强广大家庭成员拒腐防变的意识和能力，促进我区党风廉政建设和反腐败工作。

二、报告摘要

（一）评估目的：通过了解和掌握水磨沟区《中国妇女发展纲要（2001---2010年）》和《中国儿童发展纲要（2001---2010 2 年）》（以下简称“两钢”）的实施进程，实事求是地反映妇女儿童发展目标的达标状况；针对实施中遇到的困难和主要问题，提出建议，为制定和完善相关政策措施、修订行动计划提供依据，进一步推动纲要的实施，如期完成纲要确定的各项目标任务，促进妇女儿童与经济和社会协调发展。

（二）评估方法：采用定性和定量的方法对妇儿工作进行评估、组织领导情况评估、从政策制定、领导责任落实、机构运行、经费保障、宣传培训、纲要监测评估工作几方面进行评估，“两纲”实施情况评估依据纲要监测指标体系，对妇女的经济、决策管理、教育、健康、法律以及儿童的教育、健康、法律保护等情况进行定量评估分析。

（三）政策建议：做好相关指标的对比分析，对一些起伏较大的指标，要专题研究，分析原因，找准突破口，制定切实可行的措施办法，力争取得新的突破。加快妇女儿童教育、培训和文化娱乐等多功能活动场所建设，进一步优化妇女儿童生活环境。

三、评估主报告

（一）评估过程及工作描述

水区纪检委监察局接到水妇儿工委办字﹝2011﹞1号关于做好《水磨沟区妇女发展纲要（2001—2010年）》和《水磨沟区儿童发展纲要（2001—2010年）》终期监测评估工作的通知文件后，组织有关人员对水磨沟区纪检委所承担的工作任务及目标进行了综合评估，根据承担的工作职能情况，采用分析评价法和综合评价法两种方法对水磨沟区纪检委2001年—2010年进行终期监测评估，首先制定了评估工作方案，在实事求是评估的基础上，形成了评估报告。

（二）实施纲要情况的评估 ①基本概况：区纪委监察局机关现有编制29个，其中行政编制24个，参公事业编制5个，现在实有人员23人（含退居二线2人）。其中大专以上文化程度22人，平均年龄41岁。区 3 纪委监察局下设3个纪工委监察分局（其中包含6名干部）、1个纠风办（其中包含3名干部）、1个办公室（其中包含1名干部）、1个信访室、1个综合室。领导职数13个（其中包含书记1名、副书记2名，3个纪工委监察分局书记<局长>各1名，副书记<副局长>各1名，信访室、办公室、综合室、纠风办主任各1名）。

②总体评价：中共水磨沟区纪律检查委员会和各级纪检监察机关在区委、区政府和市纪委的坚强领导下，坚持服从服务于新疆改革发展稳定大局，把惩治和预防腐败体系建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中，以改革精神创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，不断增强惩治和预防腐败工作的针对性、有效性和可操作性,推进惩治和预防腐败体系，整体工作取得明显成效。有力地推进了我区党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为全区的改革、发展和稳定提供了坚强的政治保证。

③主要目标完成情况、取得的经验及存在的问题。在过去的10年里，水磨沟区纪检委监察局高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十六大、十七大和十七届二中、三中、四五中全会精神，毫不动摇地坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，紧紧围绕区委、区政府的工作方针和工作任务，以围绕中心 服务大局目标，为推进我区跨越式发展和长治久安提供纪律保证。

四、两个纲要实施情况：通过分析，可知10年来水区纪检委在落实纲要指标中取得了一定的成绩：

（一）妇女参政议政得到不断加强。十年来，为了贯彻落实男女平等的基本国策，推动妇女充分参与社会和经济发展，使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域进一步得到实现，随着我区妇女自身素质的不断提高及组织部门加大培养选拔女干部工作的力度，一大批德才兼备的女干部相继走上领导岗位，女干部在参与现代化建设方面发挥越来越重要的作用。水区纪检委女干部、女党员队伍不断壮大给纪委工作注入了强大的精神动力。

（二）在培养选拔女干部工作中，我们坚持标准和条件，采取适度倾斜政策，扎实推进培养选拔，妇女选拔任用人数比例明显提高。单位女干部队伍得到进一步充实。我区被自治区纪委确定为全疆派出机构统一管理改革试点单位后，2011年1月27日水磨沟区纪检监察派出机构1—3纪工委监察分局正式成立，区纪委监察局编制已由过去的7个增加到29个。其中女干部数量已由2001年的4名增加至2010年的10名，占干部总数的43.50%。纪检监察队伍力量得到极大增强。

（三）坚持开展 “廉政文化进家庭”活动，加大“家庭助廉教育”宣传教育力度，增强基层干部反腐倡廉意识，提升履职能力，进一步贯彻落实“惩防体系建设”，十年来，水区纪检委监察局深入推进“廉政文化进家庭” 加大宣传，营造氛围。充分发挥妇联组织职能优势，开展以家庭为阵地，以廉政建设为主题活动，加大反腐倡廉、廉政文化进家庭普及宣传力度，动员引导广大干部家庭成员树立“家庭助廉”意识，树立正确的荣辱观、廉耻观、利益观，做到“自我约束、自我教育、自我珍爱”；引导妇女树立健康、文明的生活方式，营造良好家风，激发广大妇女“争做学习型女性，争创廉洁家庭”热情，筑牢拒腐防线，发挥家庭和妇女在推动党风廉政建设中的特殊作用，在全县营造反腐倡廉宣传热潮，推进“廉政文化进家庭”活动。长期以来把开展廉政文化进家庭活动与妇女儿童工作紧密结合，组织开展“以德治家、以廉护家、文明立家”活动；与文明和谐家庭创建活动相结合，以家庭教育为切入点，加强未成年人思想道德建设，使家庭教育与廉政教育有机结合；与计生工作相结合，开展男女平等基本国策、马克思主义妇女观、计生政策知识等宣传工作。树立典型，弘扬清廉。结合“创先争优”活动，把“廉洁家庭”纳入“平安和谐家庭”创建体系，开展“廉洁家庭”创建评选活动，引导干部家庭弘扬清廉家风，挖掘树立“廉洁家庭”、“廉内助”典型，以典型事例鼓舞人，以先进事迹感染人，助推“廉政文化进家庭”活动。

五、主要做法及经验

一是领导重视，将实施妇女儿童纲要列入纪委工作议程。在区委、区政府的重视下，对照省市妇女儿童发展规划，按照区妇联要求区纪委安排专人负责此项工作，保障了工作的正常开展。二是区妇联坚持行之有效的例会、考核、会办、检查、评估等制度，作为成员单位区纪委认真履行职能，每年按指标要求进行监测统计。三是落实了经费，为妇女儿童事业发展提供了有力保障。四是明确作为成员单位的职责，做到了有组织领导、有专人负责、有方案、有职责。

保障妇女的权益是全社会的共同责任。十年来，我单位在实施《两纲》的过程中，取得了显著成绩，但是要实现我区妇女事业的全面进步与发展，还有很长的路要走。回顾10年来的工作，我们清醒地认识到纪检监察工作与区委、政府的要求还有一定的差距，但我们将会继续努力，不断完善，争取更好的达到目标。

第五篇：县林业局开展两纲终期评估工作方案

县林业局开展两纲终期评估工作方

案

县林业局开展两纲终期评估工作方案

为进一步做好妇女儿童发展工作，根据县人民政府妇女儿童工作委员会办公室关于做好《县妇女发展纲要》和《县儿童发展纲要》终期评估工作的通知要求，特制定此方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面贯彻党的十七大会议精神，围绕建《妇女儿童发展纲要》的相关要求，以及打造“绿色”创建“中国幸福家园”的目标，坚持科学发展，认真履行职责，充分发挥

行业作用，促使“两纲”工作取得明显成效。

二、评估内容

根据县人民政府妇女儿童工作委员会关于印发“县妇女儿童发展纲要目标任务分解书”的通知规定，我局的“两纲”指标为全县森林覆盖率达40%以上，评估内容有以下几点：

关于森林覆盖率的统计表、自查报告、两纲规划、两纲实施方案与总结、攻坚方案等资料是否齐备。

近十年来关于妇女儿童发展方面制定下发的各种相关文件是否齐备。

近十年来对妇女儿童发展方面的经费投入统计资料是否齐备。

近十年来“两纲”领导机构文件、相关会议记录、经验交流文章、调研报告等资料是否齐备。

开展惠及妇女儿童的各种活动、各类项目的资料、信息等相关资料是否齐备。

三、时间安排

2011年3月10日前，认真开展自我评估，并形成书面评估报告送达县政府妇儿工委办公室。

2011年3月中旬至3月底，迎接市级评估工作组对我县的初评。

2011年5月至6月，迎接国务院、省级评估工作组的检查验收。

四、保障措施

加强领导

形成以主要领导负主责，分管领导亲自抓，各相关股室积极配合的工作机制，努力把“两纲”评估工作和迎检工作做到最好。

保证质量

按照“两纲”指标体系，对本部门指标进行再梳理，要收集真实可靠的数据、资料，进行全面客观的分析、评估，作出符合实际的评估结论，提出切实可行的建议，杜绝走过场行为。

积极宣传

通过评估，进一步宣传党和国家有关妇女儿童发展的方针、政策和法律法

规，宣传“两纲”实施的各项成果，努力营造关注、促进妇女儿童发展的良好氛围。

二〇一一年二月十八日