红河州贯彻工伤保险条例实施意见

第一篇：红河州贯彻工伤保险条例实施意见

红河州贯彻《工伤保险条例》实施意见

为了保障因工作遭受事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据国务院《工伤保险条例》（《国务院第375号令》，以下简称《条例》）和《云南省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》（云政发〔2003〕185号，以下简称《实施办法》），制定本实施意见。

一、红河州境内的各类企业、经劳动和社会保障部门批准相对集中在我州参加工伤保险的行业、有雇工的个体工商户（以下简称用人单位）应当按照《条例》和本实施意见规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下简称职工）缴纳工伤保险费。

有雇工的个体工商户的具体参保办法按照云南省劳动和社会保障厅制定的规定执行。

二、红河州劳动保障行政部门负责全州的工伤保险工作。

县市人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。

劳动保障行政部门按照国务院及省政府有关规定设立的社会保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办工伤保险事务。

三、工伤保险基金实行州级统筹，实行收支两条线财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。

工伤保险基金实行统一费率、统一筹集、统一核算、统一支付。

在本实施意见实施前未参加省级统筹的驻州中央、省属单位一律实行属地统筹。

四、职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

（四）患职业病的；

（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；

（七）法律行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

五、职工有下列情形之一的，视同工伤：

（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在 48 小时之内经抢救无效死亡的；

（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本实施意见的有关规定享受工伤保险待遇；

职工有前款第（三）项情形的，按照本实施意见的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。

六、职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：

（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；

（二）醉酒导致伤亡的；

（三）自残或者自杀的。

七、红河州行政区域内的工访认定（含驻州中央、省属单位）统一由红河州劳动保障行政部门工伤认定机构认定。

八、职工发生事故伤害或者按照职业病防治法被诊断、鉴定为职业病，用人单位应当自事故伤害之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，报经劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。

用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本实施意见规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位全额负担。

九、用人单位应当按时足额缴纳工伤保险费。工伤保险缴费

基数，按本单位养老保险缴费基数执行。职工个人不缴纳工伤保险费。

十、工伤保险基金的来源：

（一）单位缴纳的工伤保险费；

（二）工伤保险基金的银行存款利息；

（三）滞纳金；

（四）地方财政补贴；

（五）法律、法规规定的其他收入。

十一、工伤保险费根据“以支定收、收支平衡”的原则，确定费率。

工伤保险费根据不同行业、不同企业工伤风险（含职业病危害）程度实行差别费率，按以下比例计提：

（一）化学原料及化学制品制造业，有色金属冶炼及有色金属矿采选业煤炭开采和洗选业等行业按核定的基本养老保险缴费工资，蓉额的2.0％计提；

（二）建筑安装业、烟草制品业、道路运输业、农、林、牧、鱼、水等行业按核定的基本养老保险缴费工资总额的1.0％计提；

（三）卫生、计算机服务、商务服务业等行业按核定的基本养老保险缴费工资总额的0.5％计提。

十二、工伤保险费率根据用人单位工伤发生情况，实行浮动费率，对当年发生重大工伤事故，下年度上浮到本行业基准费率的150%，被提高工伤保险费率的单位，若当年未发生工伤事故，下一年可调回原定费率。

企业（单位）无故不缴纳或拖欠缴纳工伤保险费，按规定加收2‰的滞纳金。

十三、工伤保险基金按照以下项目支出：

（一）工伤医疗费；

（二）工伤一级至四级职工伤残津贴；

（三）工伤职工生活护理费；

（四）工伤康复性治疗的费用；

（五）一次性伤残补助金；

（六）一次性工亡补助金；

（七）丧葬补助金；

（八）供养亲属抚恤金；

（九）劳动能力鉴定费；

（十）法律、法规规定的其他费用。

十四、按照有关规定，州工伤保险经办机构应从当年收取的工伤保险基金中提取10％建立储备金，用于预防重特大事故的工伤保险待遇支付。

发生重特大工伤事故的县市工伤保险基金不足支付时，不足部份的80％由州级储备金调剂，20％由县市人民政府支付。州级储备金不足支付时，由州人民政府支付。州级财政每年预算安排工伤保险风险基金，县市也要预算安排一定的工伤保险风险基金。

十五、红河州劳动能力鉴定委员会设在州级，办公室设在同级劳动保障行政部门，负责劳动能力鉴定的日常事务。

县市不再设立劳动能力鉴定委员会

州劳动能力鉴定委员会及其办公室的工作职责、鉴定程序，由州劳动能力鉴定委员会负责制定。

红河州行政区域内参统单位的劳动能力鉴定由州劳动能力鉴定委员会负责，对州劳动能力鉴定委员会的鉴定结论不服的，用人单位和工伤职工及其亲属可在收到鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会提出复议鉴定申请。省劳动能力鉴定委员会鉴定的结论为最终结论。

十六、职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救，但用人单位、职工亲属或个人应在7日内到经办机构备案，待伤情相对稳定后应及时转到签订服务协议的医疗服务机构治疗。

工伤医疗实行转院审批制度。工伤职工因伤病需要转院治疗的，先办理转院审批手续再转院。危重伤病者可先转院并在7日内补办转院审批手续。

工伤职工因日常生活或者就业，需要安装配置辅助器具的，应由签订服务协议的医疗机构提出建议，经劳动能力鉴定委员会确定后，到签订服务协议的辅助器具配置机构安装配置。安装配置辅助器具的费用限额和管理规定由州劳动保障行政部门制定。

十七、职工因工伤住院治疗的医疗终结期按照云南省劳动保障厅、省卫生厅、省总工会《关于印发〈职工外伤、职业中毒医疗终结鉴定标准〉的通知》（云劳险〔1992〕10号）文件规定执行。

十八、职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，自按规定领取工伤津贴的当月起不再缴纳养老保险费，由其养老保险经办机构封存个人帐户，待其达到退休年龄办理退休手续时再予启封。工伤一级至四级职工达到退休年龄并办理退休手续后，原缴费年限（含视同缴费年限，下同）满15年以上的，由养老保险经办机构按月计发基本养老金，基本养老金低于工伤津贴的，由工伤保险基金补足差额；原缴费年限不满15年的，由养老保险经办机构一次性支付基本养老金，同时终止养老保险关系。一次性领取的基本养老金÷120个月的金额低于工伤津贴的，由工伤保险基金按月补足差额。

职工因工致残被鉴定为一级至四级的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。

工伤一级至四级职工到达法定退休年龄办理退休手续，其按月领取的生活护理费以及治疗工伤部位旧伤复发的医疗费仍由工伤保险基金负责支付。

十九、工伤一级至四级职工，退出工作岗位按月领取伤残津贴后易地安置的，由用人单位发给一次性安家补助费，标准为本人受伤前12个月平均工资的6个月。所需的交通费、住宿费、行李搬运费和伙食费，由用人单位按本单位因公出差标准报销。

二十、职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，经工伤职工本人提出，该职工与用人单位解除或者终止劳动关系，由用人单位按照解除或者终止劳动关系时统筹地上年度职工月平均工资为基数发给一次性伤残就业补助金和工伤医疗补助金，具体标准为：

（一）一次性伤残就业补助金：五级30个月、六级26个月；

（二）一次性工伤医疗补助金：五级12个月、六级10个月。

二

十一、因工致残被鉴定为七级至十级伤残的职工劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位按照解除或者终止劳动关系时统筹地上年度职工月平均工资为墓数发给一次性伤残就业补助金和工伤医疗补助金，具体标准为：

（一）一次性伤残就业补助金：七级20个月、八级16个月、九级12个月、十级6个月；

（二）一次性工伤医疗补助金：七级6个月、八级4个月、九级2个月、十级1个月。

二十二、按照本实施意见第十八、十九条规定解除或终止劳动关系时，工伤职工距离法定退休年龄五年以上（含五年）的，一次性伤残就业补助金全额支付给本人；工伤职工距法定退休年龄四年以上（含四年），不足五年的，一次性伤残就业补助金按全额的80％支付给本人；工伤职工距法定退休年龄三年以上（含三年），不足四年的，一次性伤残就业补助金按全额的60％支付给本人；工伤职工距法定退休年龄二年以上（含二年），不足三年的，一次性伤残就业补助金按全额的40％支付给本人；工伤职工距法定退休年龄一年以上（含一年），不足二年的，一次性伤残就业补助金按全额的20％支付给本人；工伤职工距法定退休年龄不足一年的，一次性伤残就业补助金按全额的10％支付给本人。领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的工伤职工应将《云南省职工因工伤残证》交给用人单位，由用人单位到经办机构办理工伤保险关系终止手续。

二

十三、职工因工死亡，共鞋接遇从工伤保险基金领取一次性工亡补助金，标准为统筹地区上年度职工月平均工资的48个月。

二

十四、申请工伤待遇应向经办机构提交工伤认定结论通知书、劳动能力鉴定结论、工伤保险待遇审批申请表。工伤职工住院治疗的，由所在单位按照本单位因公出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补助费；经定点医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医的，所需交通、食宿费用由所在单位按照本单位职工因公出差标准报销。

二十五、伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费的增减，按云南省劳动保障厅调整的标准执行。

二

十六、用人单位因破产、关闭、撤销、歇业（含视同歇业）、注销、吊销营业执照而终止缴纳工伤保险费的，应优先拨付由用人单位支付的工伤保险待遇。并将工伤一级至四级伤残领取工伤津贴的职工、享受供养亲属抚恤金待遇人员以及已经退休的工伤人员领取工伤待遇的手续移交长期居住地的社区管理，未建立社区的，可委托劳动保障事务代理机构管理。符合工伤基金支付项目的工伤待遇由工伤保险经办机构支付．五级至十级伤残未达到法定退休年龄的工伤职工应由用人单位按照本实施意见规定的标准，支付一次性伤残就业补助金和工伤医疗补助金，终止工伤保险关系。

二

十七、参加工伤保险的用人单位外派职工出国镜）工作，不能参加当地工伤保险的，其国内工伤保险关系不中止。但用人单位应到统筹地区劳动保障行政部门办理手续，凡未办理有关手续的，出国镜）工作期间发生工伤的费用，工伤保险经办机构不予支付。

二十八、由于交通事故引起的工伤，应当先按《道路交通事故处理办法》及有关规定处理。工伤保险待遇按照下列规定执行：

（一）交通事故已给付医疗费、丧葬费、护理费、残疾用具费、误工工资的，用人单位或者经办机构不再支付相应待遇（交通事故的误工工资相当于停工留薪期间职工工资福利待遇）．如给付的标准低于工伤保险待遇的，用人单位或工伤保险经办机构应当补足差额。用 人单位或者工伤保险经办机构先期垫付有关费用的，职工或其亲属获得交通事故赔偿后应当予以偿还。

（二）交通事故赔偿给付的死亡补偿费或者残疾生活补助费，已由伤亡职工或亲属领取的，工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金不再发给。但交通事故赔偿给付的死亡补

偿或者残疾生活补助费低于工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金标准的，由工伤保险基金补足差额。

（三）职工因交通事故死亡或者致残的除按本条

（一）、（二）其它工伤保险待遇按《条例》和本实施意见规定执行。

（四）由于交通肇事者逃逸或其它原因，工伤职工不能获得交通事故赔偿的，用人单位或者经办机构应按照《条例》及本实施意见规定给予其工伤保险待遇。

二

十九、用人单位未给职工缴纳工伤保险费或停交工伤保险费期间，发生的工伤待遇由用人单位支付，工伤保险基金不予补支。

因用人单位给职工缴纳工伤保险费基数不实而造成职工工伤待遇降低的，由用人单位承担责任，并支付差额。

三

十、本实施意见不适用于用人单位聘用的离、退休人员以及实习学生。

三

十一、未在本州行政区域内取得营业执照的外埠企业在本州行政区域内从事生产经营活动，其职工在本州行政区域内发生伤亡事故或受到职业伤害的，本州劳动保障行政部门不负责工伤认定。有外省、市劳动保障行政部门书面委托的，由受委托的劳动保障行政部门协助办理工伤认定事宜。

三

十二、本实施意见由红河州劳动和社会保障局负责解释。

三

十三、本实施意见自2004年1月1日起施行，《红河州企业职工工伤保险暂行办法》（红政令〔1998〕1号）同时废止。

第二篇：红河州工商局认真学习贯彻

红河州工商局认真学习贯彻

全省工商行政管理局长座谈会精神

为认真贯彻落实在江川召开的全省工商局长座谈会会议精神，结合省工商局的工作安排和部署，红河州工商局于8月20日召开了专题党组会议和州局机关全体干部职工大会，认真组织学习全省工商局长座谈会上的讲话精神，并结合实际下发了《关于学习传达贯彻全省工商行政管理局长座谈会精神的通知》要求全系统认真组织学习贯彻，按照会议精神制定好下半年完成各项工作任务的具体措施。

蒙自县局在认真学习讨论会议精神的基础上，对下一步工作提出要求：要紧紧围绕“常规工作出精品、重点工作出亮点、创新工作出经验、监管服务上水平”的工作理念，按照县局“三个一（一月一重点、一重点一落实、一落实一通报）”的工作方法，积极采取措施，着力更新观念、创新机制、提升效能，扎实推进好“六项重点”工作。石屏县局要求全局要做到思想、认识、行动三统一，要在提升服务水平、创新服务方式上下功夫，充分发挥工商部门服务市场主体、促进地方经济平稳、健康发展的主观能动作用；围绕“富民、强县、生态”的目标，在“保增长促稳定、保民生”方面作出工商部门应有的贡献；要紧紧围绕今年国家工商总局，省委、省政府的工作部署以及省工商局确定的重点工作，切实提高市场监管服务效能，把思想和行动统一到省工商局提出的“三个到位”、“六个好”上来。弥勒县局通过“九抓”深入贯彻落实好全省工商局长会议精神：一要抓学习贯彻，切实把思想统一到省局党组的要求上来，用扎实的措施，取得实在的效果；二要抓班子团结，发挥班子整体功能，切实增强凝聚力和战斗力；三要抓队伍建设，努力打造“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的执法队伍；四要抓制度建设，不断完善各项规章制度，使各项工作制度化、规范化；五要抓目标责任的考核，加大执行力，强化责任心，使每项工作有思考、有研究、有部署、有检查、有反馈、有落实；六要抓工作亮点，大胆创新，突出特色；七要抓厉行节约，最大限度地减少和压缩开支，把有限的资金用到最需要的地方；八要抓督促检查，保证各项制度、措施、工作落到实处；九要抓党风廉政建设，扎实推进党风廉政建设责任制的落实。

个旧、开远、绿春、红河、屏边等县、市局在组织学习传达会议精神的同时，及时查找“六项重点工作”中的差距，将务虚的工作做实、务实的工作做细，要求在“六项重点工作”上比出细节，确保圆满完成“六项重点工作”。

（红河州工商局办公室）

红河州工商局正式启用

红河州行政执法与刑事司法信息共享平台

按照红河州行政执法与刑事司法信息共享平台建设与应用协调领导小组办公室通知要求，红河州行政执法与刑事司法信息共享平台于2009年9月1日起正式启用，红河州工商局该平台下设在州局法制科。信息共享平台的启用有利于红河州工商局同刑事司法机关及其他州级行政机关之间建立良好的监管信息的交流、沟通和共享，有利于提高行政执法水平，加强同其他部门的交流、合作。该平台启用至今，州局已向该平台详细录入15件2009年作

出的5000元以上的行政处罚案件、工商法律法规33部。在以后的工作中，州工商局将严格按照《红河州行政执法与刑事司法信息共享平台应用管理办法》（试行）的规定，把今后红河州工商局开展执法动态、专项整治等工作以及新颁布的与整治和规范市场经济秩序有关的法律法规及时录入，充分发挥好信息共享平台的功能作用。

（红河州工商局法制科）

个旧市工商局

学习实践科学发展观活动验收获好评

9月8日，个旧市工商局开展的学习实践科学发展观活动通过个旧市委学习实践科学发展观活动指导组的验收，并获好评。在验收会上，个旧市委指导组给予了个旧市工商局开展的学习实践科学发展观活动高度好评：一是领导重视，成效突出。二是工商工作和整个学习实践活动相结合做得比较好，较好地履行了工商的职责，注重创新，注重宣传，注重学习培训，扎实抓好了队伍建设。三是以科学发展观为指导，努力拓展工作领域，深入广大农村开展维权工作取得好成绩。四是个私党员的学习教育活动抓得扎实，具有示范作用。五是结合工商工作提出的努力方向符合工作实际和要求。

（个旧市工商局王威良）

泸西城区工商分局

网格化监管做到“三清五到位”

泸西县工商局城区工商分局在抓“五好”工商所创建活动中，大胆探索监管模式，改变传统监管，实行卫星定位图监管，提高干部素质，在适应工作转型中做到“三清五到位”抓好分层分类监管。“三清”标准是：一是管理区域清。网格监管人员对本网格区域的界定清楚明白；二是管理职责清。网格监管人员对监管职责能熟记。三是管理主体清。网格监管人员对辖区主体数量和异动情况一口清，做到辖区市场主体底数清、重点行业清、生产经营情况清、商标使用户外广告情况清。“五到位”标准是：一是分类监管到位；二是市场巡查到位；三是维权服务到位；四是执收执罚到位；五是专项整治到位。

（泸西县工商局办公室）

蒙自县创建“无传销社区”活动全面启动

为深入开展打击传销专项执法行动，彻底铲除传销滋生的土壤，巩固整治成果，防

止传销反弹，近日，蒙自县创建“无传销社区”活动全面启动仪式在蒙自县工商局举行，蒙自县政法委、文澜镇政府、县工商局、县公安局相关负责人和文澜镇十五个社区书记、主任参加了启动仪式。启动仪式上全面介绍了蒙自县打击传销小分队两个多月来的工作情况及打传成效，县政法委副书记部署下一步具体工作，强调要从维护社会主义市场经济秩序、建设和谐蒙自的高度出发，深入开展打击传销执法行动，加强重点区域监管，在社区建立打击传销的长效工作机制，包括在社区建立对传销严密监控和及时预警的互动机制，建立职责明确和责任追究到位的责任机制，建立惩处与教育相结合的预防机制，以教育广大群众提高认识，开展群防群治，在蒙自县创建一批“无传销社区”，铲除传销赖以生存的土壤，要求克服麻痹松懈和厌战情绪，增强紧迫感和责任感，做好长期作战的准备，采取措施，扎扎实实开展好创建“无传销社区”活动，决不让传销活动在蒙自县死灰复燃。启动仪式上发放了十五个社区的启动工作经费16000元，并通过现场仪式发放打击传销宣传材料6000份。

（蒙自县工商局伍玉梅）

[市场监管]

个旧市工商局着力净化社会文化环境

为深入贯彻落实国家、省、州、市净化社会文化环境工作会议精神，个旧市工商局坚持疏堵结合、标本兼治的原则，通过查处取缔黑网吧、“扫黄打非”、打击传销、整治校园周边环境、查处违法违规广告等整治行动，大力净化个旧社会文化环境。截至目前,个旧市局共出动执法人员499人次,独立或配合有关部门开展了网吧整治、“扫黄打非”、打击非法传销、整治不良广告等专项整治大行动5次,检查各类相关经营户1347户次;收缴淫秽光盘17张,非法出版物18本;监测检查各类广告400余条次，立案查处违法违章发布广告19件；检查网吧经营户70户。

（个旧市工商局）

[行政执法]

红河州工商局开展行政执法案件回访活动

红河州工商局根据《关于在全州工商行政管理系统集中开展行政执法案件回访活动的通知》，在8月1日至23日期间，积极组织各县市分阶段、分步骤地开展了行政执法案件回访活动。从州局到县局，分别成立了行政处罚案件回访活动领导小组，制定当地回访活动实施方案，由法制、监察、公平交易、经检、商广、市场、企业登记等部门联合组成回访小组。回访活动采取直接回访为主、电话回访为辅、办案部门交叉回访的方式，对全州2007年以来承办的一般程序的行政处罚案件随机抽取了668件进行回访，回访率达13%。其中，州局机关共回访案件14件，13个县、市局回访案件654件，回访的案件覆盖了商业贿赂、不正当竞争、虚假宣传、抽逃出资、售假、超经营范围、无照经营、虚假宣传等多种形式的违法行为。案件回访重点从执法主体、执法人员的执法资格是否合法；案件事实是否清楚；案件定性是否准确；适用法律法规是否恰当；执法程序是否合法；是否正确行使自由裁量权；是否建立并且严格执行暂扣物品和罚没物资管理制度；案件当事人的违法行为是否停止，整

改工作是否落实；办案人员有无以案谋私，索贿受贿，吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为；是否存在徇私舞弊、玩忽职守、放纵违法的行为几个方面进行回访。

通过回访，案件的当事人认为红河州工商局的执法程序规范，执法时均能出示执法证，执法行为文明、态度好，执法人员没有吃、拿、卡、要、报等违法违纪的行为，他们比较满意。同时，他们要求工商监管部门要进一步加强法律、法规的宣传教育，做好事前的规范指导，打击非法经营，保护合法经营，维护公平竞争。

（红河州工商局法制科）

泸西公平交易科联合基层开展食品抽样检查

近期，泸西县工商局公平交易科为认真贯彻执行《食品安全法》和落实“六项重点工作”让人民群众吃上放心食品，组织基层各工商所安检员对本县流通领域商场、超市、批发及零售店等食品聚集经营点涉及销售16种与人民群众生活密切相关的食品质量进行抽查检测。从7月25日到9月2日止，泸西局在全县五镇三乡共监测抽检食品数量383批次，合格率(％)98.7%，其中白糖不合格1户（属二氧化硫超标）、面条不合格3户、虾片不合格3户（属色素超标）。

（泸西县工商局办公室）

[消费维权]

八月份红河州受理消费者申诉举报情况分析

八月份，红河州工商系统12315机构共受理消费者申诉举报87件，为消费者挽回经济损失

2.1万元。在已受理的消费者申（投）诉举报中，属于消费者投诉82件，占总量的94.25%；受理消费者申诉3件，占总量的3.45%；受理消费者举报2件，占总量的2.3％。其中，商品消费类申诉60件，占总量87件的68.97％，在商品消费类申诉举报中，仍然以质量问题所占比重较大，共47件，占商品消费类申诉举报总量的78.33％；服务消费类申诉9件，占总量87件的10.34％，属质量问题的所占比重较大，共6件，占服务消费类的66.67％。

（红河州工商局12315指挥中心）

弥勒县消费者协会在竹园镇

举行“一会两站”授牌仪式

9月4日，弥勒县消费者协会在竹园镇人民政府举行竹园镇消费者协会竹园分会和辖区10个村委会的“消费者投诉站”、“12315联络站”的成立及挂牌仪式。会议明确要求：全镇的“一会两站”建设要做到“两规范、三到位、四保证”，达到“五有”、“五统一”。“两规范”：一是规范消协分会，由分管工商的副镇长担任分会的会长，村主任为分会理事，工商所长任分会秘书长，办公地点设在镇政府；二是规范建设“两站”，以村委会为单位设立投诉站和12315联络站，村党支部书记或村委会主任兼任站长，村委会成员为投诉站组成人员，负责受理、调查处理本村发生的一般性维护消费者权益案件。“三到位”即：各村委会要认识到位，人员到位，工作到位。“四保证”即：人员保证、组织保证、物质保证、素质保证，工商所（分局）与辖区工商干部签订责任书，并定期组织培训，确保工作顺利开展。“五有”即：有办公地点、有牌匾、有人员、有制度、有登记。“五统一”即：统一发证挂牌、统一规定职责权限、统一组织培训、统一开辟宣传专栏、统一处理投诉程序。

（弥勒县工商局周雪梅）

[简讯]

石屏县工商局认真开展党总支换届选举工作

近日，根据石屏县《关于县委机关党总支等11个党总支委员会换届选举的批复》精神，石屏县局认真进行了党总支换届选举工作，47名有选举权的正式党员参加选举，通过严格的选举程序顺利选出了新一届石屏县工商局党总支委员7名。

（石屏县工商局办公室）

建水县局、弥勒县局

进行“食品安全示范店”授牌

近日，经过经营者申报和初审、评审、公示合格，建水县局对建水县顺鑫便利店等59户“食

品安全示范店”予以授牌；弥勒县局在弥勒县民升超市对45家“食品安全示范店”举行授牌仪式。希望他们树立榜样示范作用。

（建水县工商局刘坤弥勒县工商局周雪梅）

金平工商局召开

欢送省局赴基层锻炼干部座谈会

9月2日，金平县局在渡口工商所召开欢送座谈会，欢送省局法制处派驻的锻炼干部缪炀同志回昆。省局法制处王处长、州局王局长、马副局长、杨副局长及金平局张副局长和县局相关科室的负责人参加座谈。省局王处长同志代表省局党组在会上作了发言，并希望今后进一步加强省局与基层单位的联系和沟通。

（金平县工商局李艳梅）

第三篇：绍兴市人民政府关于贯彻《工伤保险条例》做好工伤保险市级统筹工作的实施意见

绍兴市人民政府关于贯彻《工伤保险条例》做好工伤保险市级统筹工作的实施意见

绍政发〔2011〕37号

为认真贯彻落实《工伤保险条例》（国务院令第586号），加快推进预防、补偿、康复三位一体工伤保险制度体系建设，做好全市工伤保险工作，保障参保企业和工伤职工合法权益，根据省人力资源和社会保障厅《关于推进工伤保险市级统筹有关问题的通知》（浙人社发〔2010〕351号）精神，结合我市实际，现就贯彻《工伤保险条例》，做好工伤保险市级统筹工作提出如下意见：

一、总体目标和基本原则

（一）目标任务

认真做好《工伤保险条例》的贯彻落实工作，科学制订相关配套政策，自2011年7月1日起实施工伤保险市级统筹。

（二）基本原则及统筹内容

以“统一管理、分级负责”为原则，实行工伤保险市级统筹的内容为“六个统一”，即统一参保范围和参保对象、统一费率政策、统一基金管理、统一工伤认定和劳动能力鉴定办法、统一待遇政策、统一经办流程。

二、具体政策

（一）参保范围和对象

本市行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）均应依法参加工伤保险，按时足额为本单位全部在职职工或雇工缴纳工伤保险费。本市公务员、参照《公务员法》管理单位的工作人员，按照本《意见》规定，自2011年7月1日起纳入工伤保险范围，其工伤范围、工伤认定、劳动能力鉴定及待遇标准按照《工伤保险条例》及相关配套政策的有关规定执行。纳入工伤保险参保范围前因工作原因遭受事故伤害或者患职业病至今仍未处理的，按原规定处理。

（二）工伤保险费率和基金管理

全市各类企业和个体工商户统一执行

第四篇：关于贯彻《上海市人民政府关于外来从业人员参加本市工伤保险若干问题的通知》的实施意见

关于贯彻《上海市人民政府关于外来从业人员参加本市工伤保险若干问

题的通知》的实施意见

沪人社福发（2011）40号

各委、办、局，各区县人力资源和社会保障局，市社会保险事业基金结算管理中心：

为贯彻上海市人民政府《关于外来从业人员参加本市工伤保险若干问题的通知》（沪府发[2011]28号，以下简称《通知》），现就有关问题提出如下实施意见：

一、原按《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》（以下简称《综合保险》）规定参加工伤保险的外来从业人员，在《通知》实施前已经被认定为工伤的，工伤保险待遇的项目标准和支付方式按《综合保险》规定执行；《通知》实施后被认定为工伤的，工伤保险待遇的项目标准和支付方式按《通知》规定执行。

二、按《通知》第四条规定选择一次性领取工伤保险待遇的伤残一级至四级的非城镇户籍工伤人员，应当在签收劳动能力鉴定结论的30日内，向单位参保地的区县工伤保险经办机构提出申请，并与工伤保险经办机构签订协议。协议签订后待遇领取方式不再变更。

未在上述规定期限内提出申请的，工伤保险待遇的领取方式按《上海市工伤保险实施办法》规定执行。

三、按《通知》规定享受工伤保险待遇的工伤人员，由用人单位携带工伤保险待遇申请表、待遇享受人的身份证明和实名制银行账户及其他需要的相关材料，到参保地的区县工伤保险经办机构为其办理工伤保险待遇申请手续。

对符合条件的，工伤保险经办机构应当自受理申请之日起30日内，完成待遇核定并将工伤保险待遇结算支付至待遇享受人实名制银行账户，其中，用人单位先行垫付的相关费用结算支付至用人单位基本银行账户；对不符合条件的，应当书面告知。

四、本通知自2011年7月1日起施行。

上海市人力资源和社会保障局

二○一一年六月二十三日

第五篇：贯彻电视电话会议精神实施意见

理县城乡环境综合治理领导小组办公室 关于贯彻落实全省城乡环境综合治理 工作电视电话会议精神的实施意见

各乡镇人民政府、县级各部门：

4月16日省委、省政府召开全省城乡环境综合治理电视电话会议，会议安排部署了‚持续治‘五乱’‛攻坚月活动、‚除陋习、树新风‛专项行动、‚五十百千示范工程‛建设和城乡风貌塑造等系列工作。为贯彻落实全省城乡环境综合治理电视电话会议精神，结合推进全县‚三百‛示范工程建设，现提出如下实施意见。

一、扎实开展”持续治’五乱’”攻坚月活动 从2010年5月5日起至6月5日止，扎实开展‚持续治‘五乱’‛攻坚月活动。主要任务是集中力量抓好5项重点工作：一是集中治理城镇背街小巷、城乡结合部、集贸市场和公路河道沿线，以及经营和工作场所的环境卫生，全面清理卫生死角。二是切实做好商业区、车站、公路收费站、旅游服务区和景区、城镇休闲场所等节日及‚5.12‛纪念活动期间人流量大和人群聚集区域的清扫保洁工作。三是清除‚牛皮癣‛，规范广告设置，加强对各类集贸市场，特别是农贸市场的秩序管理，规范摆摊设点。四是大力整治‚车辆乱停‛、‚酒后驾车‛等违规、违法交通行为，确保节日和‚5.12‛纪念活动期间安全畅通，驾乘人员行为文明。五是着力美化城乡环境，进一步清理建筑立面，打造景观，在城 镇以鲜花布景，促绿化‚破墙‛；在农村美化改造农家，使庭园更加美丽。各乡镇要总结推广以往攻坚月活动好的经验和做法，结合‚三百‛示范工程建设，迅速制定活动方案，周密部署，精心组织，高标准、严要求完成攻坚月活动。

二、认真组织“除陋习、树新风”专项行动

从5月中旬起至12月底，共分四个阶段实施‚除陋习、树新风‛专项行动。前期准备阶段（5月5日至5月10日），各乡镇和县级各部门制定开展专项行动的工作计划和实施方案。集中治理阶段（5月11日至7月20日），各乡镇、县级各部门结合‚持续治‘五乱’‛攻坚月活动和‚5.12‛地震两周年纪念活动，集中开展养成良好公共行为的教育活动和实践活动。持续推进阶段（7月21日至11月21日），进一步查找问题，加大治理力度，加强‚五乱‛整治和深入推进‚七进‛活动，扎实抓好‚五十百千‛和‚三百‛示范工程建设。总结提高阶段（11月22日至12月31日），各乡镇和县级各部门在持续推进‚除陋习、树新风‛专项行动的同时，着力常态化、制度化地推进‚除陋习、树新风‛工作，健全和完善相关机制。

此次专项行动将由县级有关部门牵头，各乡镇配合的10项专项活动：一是由县委宣传部、县精神文明办牵头开展‚十大社会陋习‛评议活动；二是由县精神文明办牵头开展‚美环境、讲文明、树新风‛活动；三是由团县委牵头开展‚城乡环境共清洁、革除陋习我行动‛志愿者服务活动；四是由县公安局牵头实施‚文明交通行动计划‛，深入推进驾乘人 2 员不文明交通行为专项整治，倡导现代交通文明行为的‚5+1‛行动；五是由县交通局牵头开展‚除陋习、树新风，争做文明旅客‛活动；六是由县卫生局、县爱国卫会牵头开展‚综合治理城乡环境、保护群众身体健康‛活动；七是由县环保局牵头开展‚环保模范乡镇‛、‚环境优美乡镇‛等创建活动；八是由县工商局牵头开展‚落实‘四化’标准，建设优美城乡市场‛活动；九是由县商务局牵头开展‚美化经营环境，文明礼貌服务‛活动；十是由‚七进‛活动牵头的县直有关部门开展‚除陋习、树新风‛系列主题活动。各乡镇、县级各部门要创新工作方法，充分调动人民群众参与专项行动的积极性，扎实推进专项行动。

三、深入推进城乡风貌塑造工作

去年开展全州示范村庄建设和今年开展‚三百‛示范工程以来，各乡镇积极推进城乡风貌塑造工作，取得了阶段性成效。对此，各乡镇要按照安排加快第一批特色魅力乡镇建设和推进城乡风貌塑造工作。一是纳入第二批特色魅力乡镇建设尚未编制完成城乡风貌塑造的专项规划的乡镇，要力争在5月前编制完成。二是以城镇主要街道、历史文化区、出入口通道、主要旅游通道和滨河水岸、国省主要交通干道加油站等主要节点为工作重点，抓好建筑立面清理和风貌塑造。三是做好城乡风貌塑造和村庄规划、农房设计方案及成果参展评优。今年5月，全省将举办城乡风貌塑造和村庄规划、农房设计方案及成果参展评优展览，各乡镇要确定1个以上村庄规划、3个以上农房设计方案成果以及城乡风貌塑 3 造参加评选，于5月12日前将参评成果报县规划建设局。四是要充分发挥市场配置资源的基础性作用，引入社会资金实施风貌塑造。

四、推进“五十百千”和“三百”示范工程建设 全省‚五十百千示范工程‛实施范围的确定工作，已完成了自行申报、逐级推荐、公开测评、民意调查和评估初审程序，省治理办成员单位评估初审已经通过，全州纳入全省‚五十百千示范工程‛的县、乡镇和村庄，近期将予以公示。各乡镇要按照城乡环境综合治理‚清洁化、优美化、秩序化、制度化‛标准和‚三百‛示范工程建设标准，扎实做好示范工作。近入‚三百‛示范工程的乡镇和村庄，要按照‚四注重、四提升‛、‚三打破、三提高‛原则，加紧制定或修订治理规划好市政公用基础设施、城乡风貌等专项、专业规划，严格按标准和规范，不断加强环境基础设施建设，要基本完成对城乡结合部、‚裙房卡口‛的整治和城乡重要节点、主要街区的建筑风貌塑造，以及棚户区改造和背街小巷治理工作，完善村庄给水、排水系统，实现因地制宜净化处理生产生活污水、集中处理生活垃圾等废弃物。要通过系列教育和实践活动引导居民提高环境卫生意识，爱护和科学利用公共设施，逐步形成良好的生活习惯和文明的行为方式。

为发挥好近入全州‚五十百千‛示范工程范围的乡镇、村庄和‚三百‛示范工程建设的引导作用，各乡镇还要逐步确定各层次的示范点，以连点成片，以片促面，带动全县环境综合治理工作深入推进。

五、健全暗访制度，切实加强监督检查

‚持续治‘五乱’‛攻坚月活动、‚除陋习、树新风‛专项行动，‚五十百千‛和‚三百‛示范工程建设及城乡风貌塑造等系列工作，是州城乡环境综合治理工作领导小组对各县和州直各牵头部门工作督查和绩效考核的内容之一，县级牵头部门要按照《全省城乡环境综合治理‚除陋习、树新风‛专项行动实施方案》尽快制度下发专项行动的具体实施方案，各乡镇要按照专项行动要求强力推进，县监察局和县委政府督查室要加强督导督查，对推进不力的，要责令整改；对行动迟缓、整改不到位的，要实施问责。县城乡环境综合治理工作检查组和监察局对暗访中发现的突出问题和典型事例予以‚曝光‛和问责。

二○一○年五月四日