森林经营规划复习重点

第一篇：森林经营规划复习重点

一、基本概念

1.法正林：能持久地每年提供一定数量木材的森林。2.森林区划：是对整个林区进行地域上的划分，为合理组织森林经营、实现永续利用而对林地进行的空间秩序的安排。3.森林认证：是为促进森林可持续经营而提出的一种市场工具，它以自愿为原则，依照公认的符合森林可持续经营的原则和标准，通过独立的第三方机构对林木经营者或木材产品加工者的经营状况或业绩进行评判和审核，并对合格者签发证书的过程。4.森林评价：从广义上讲，森林评价是在充分占有森林资源数据的基础上，根据特定的目的，并按照一定的程序、法规、方法和标准对森林进行的评价，以满足社会、经济、生态多方面的需求并为森林的可持续经营以及决策和规划提供依据。5.森林成熟：森林在生长发育过程中，最符合经营目标时的状态。6.轮伐期：指林分的培育、采伐、更新全过程所用的时间。7.森林经营类型：在林场同一林种范围内，由有相同经营目的、能采取统一林学技术体系、在地域上一般不相连接的小班组织起来的集合体。又称作业级。8.森林经营方案：是森林经营主体为了科学、合理、有序地经营森林，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，根据国民经济和社会发展要求、林业法律法规政策、森林资源状况及其社会、经济、自然条件编制的森林资源培育、保护和利用的中长期规划，以及对生产顺序和经营利用措施的规划设计。

二、基本知识

1、森林经营规划的任务

（1）森林资源区划、调查、监测。①森林资源区划分为林业区划和森林区划；②森林资源调查根据调查范围、对象和内容的不同可分为全国的调查（一类）、企事业单位和县级的调查（二类）、生产作业性的调查（三类）；③森林资源监测的对象可分为征占用林地、城市森林、沙化/石漠化、湿地资源、森林火灾、林业有害生物、野生动植物资源、重点林业工程和其他生态状况。（2）森林资源认证和评价。①森林资源认证是为促进森林可持续经营而提出的一种市场工具，它以自愿为原则，依照公认的符合森林可持续经营的原则和标准，通过独立的第三方机构对林木经营者或木材产品加工者的经营状况或业绩进行评判和审核，并对合格者签发证书的过程；②森林评价就是对森林的价值进行评估，为提高森林经营效益做准备。（3）森林资源规划设计。通常称为森林规划设计的主业，“森林规划”主要指中期计划，包括用材林规划、风景林规划、湿地规划、城市森林规划、乡村林业规划等多种类型。“设计”指的是森林作业法设计，森林作业法是在一定的自然和社会经济条件下，能最有效的达到经营目标的森林经营技术体系，包括造林、幼林抚育、抚育间伐、主伐等技术环节。（4）森林资源管理政策法规，一般称为森林规划设计的后业，包括森林资源档案制度、森林产权制度、林业税费制度、采伐限额管理制度、森林生态效益补偿制度、森林经营方案管理制度等。（5）以“3S”为代表的高新技术应用，以遥感、地理信息系统、全球定位系统为基础的空间分析方法，在森林资源调查、森林资源监测、森林规划设计应用的途径和方法目标在于降低森林调查、资源监测的劳动强度，提高规划设计的质量。

2、森林可持续性指标体系

内容包括生物多样性保护、森林生态系统生产能力的维护、森林生态系统健康与活力的维护、水土资源的保持、森林对全球碳循环贡献的保持、满足社会需求的多种经济效益、相关的法规、政策、体制。

3、森林规划的发展阶段

（1）实验误差技术阶段，规划师对土地利用的决策是通过直觉与经验以及一系列实践、反馈不断修正“误差”而获得。（2）资源目录方法，此阶段规划决策依据现状资源目录，包括自然科学信息、土壤和土地布局等资料、先进的航测资料。（3）手绘图层方法，该方法的引入表明大尺度景观的土地利用规划更综合的途径的开始，其特点是利用相同比例尺的因素分析图，并以各种方式叠加产生新的信息即“合成图”，作为规划的依据。（4）以计算机技术为基础的规划方法，GIS技术使规划师能利用和处理更多的信息、进行更复杂的场地分析和土地利用规划。“3S”技术的空间直观模型、多情景研究方法在景观规划中得到大量应用，推动了景观规划科学的发展。

4、森林采伐伐区配置的要求

根据年度森林采伐限额实施计划，按森林经营方案中的伐区安排顺序初定采伐小班，并现场核实小班主要森林因子，初估森林蓄积量及各种材种出材量，符合采伐要求正式作为伐区配置。未编制森林经营方案的单位或“方案”不能满足采伐设计要求的，按有关技术标准进行配置。

5、森林经理调查的内容、小班调查方法 基本内容：（1）核对森林经营单位的境界线，并在经营管理范围内进行或调整（复查）经营区划；（2）调查各类林地的面积；（3）调查各类森林、林木蓄积；（4）调查与森林资源有关的自然地理环境因素；（5）调查森林经营条件、前期主要经营措施与经营成效。森林经理调查的可选内容：（1）森林生长量和消耗量调查；（2）森林土壤调查；（3）森林更新调查；（4）森林病虫害调查；（5）森林火灾调查；（6）野生动植物资源调查；（7）生物量调查：（8）湿地资源调查；（9）荒漠化土地资源调查；（10）森林景观资源调查；（11）森林生态因子调查；（12）森林多重效益计量与评价调查；（13）林业经济与森林经营情况调查；（14）提出森林经营、保护和利用建议；（15）其他专项调查。小班调查方法：（1）样地实测法；（2）目测法；（3）航片估测法，航片比例尺大于1:10000时采用；（4）卫片估测法，技术要点：①建立判读标志；②目视判读；③判读复核；④实地验证。

6、森林资源调查体系的构成

1）以全国（大区或省）为对象的森林调查，称为“国家森林资源连续清查”，也称为“一类调查“，为掌握调查区域内森林资源的宏观状况，为制定或调整林业方针政策、规划、设计提供依据。2）以森林资源经营管理的企事业单位和行政县、乡（镇）或相当于县、乡（镇）的单位为对象的森林调查称为”森林资源规划设计调查“，也称为”二类调查“，为了县级林业区划、企事业单位的森林区划提供依据，编制经营方案，制定生产计划。3）主要为满足林企业伐区设计、造林设计、抚育采伐设计等而进行的作业调查，也称”三类调查“，对将要进行生产作业的区域进行调查，以便了解生产区域内的资源状况、生产条件等内容。

7、物质产品的森林成熟的类型:物质森林成熟主要有数量成熟、工艺成熟、竹林成熟和经济林成熟

8、自然保护区的区划

自然保护区一般应划分为下列三个区域：核心区、缓冲区、实验区 自然保护区区划系统：自然保护区-分区-林班-小班

9、林地经济评价的方法

评价方法依据社会经济条件和自然条件采用市价、费用价、期望价或结合起来加以评价。方法：1.林地市价①比较评分法②地位指数法2.林地费用价3.林地期望价

10、森林资源合理消耗量方案论证的评价指标:龄级结构、蓄积结构

11、我国森林资源的特点

1、资源类型多；

2、资源总量多、人均少；

3、分布不均；

4、森林结构不合理；

5、林地生产力低；

6、人工林多、质量不高

12、国有林业局的森林经营区划系统

林业局-林场-林班-小班.较大的林场，在林场与林班之间可增划营林区或作业区

13、森林经理调查中的林业生产条件调查内容

(1)自然条件调查：①自然条件，包括行政区划、植物区系、地形地势、山脉和水系。②地质条件，包括土壤种类、有机物含量、物理性质、成土母岩。③水资源条件，包括河流状况、湿地状况、水资源利用状况。④气候、气象条件，包括气温、降水、风，以及其他天气现象。（2）社会经济条件调查：①林业与农、牧、渔、工业等的关系。②森林与区域社会、环境的关系。③林业的地域配置、林权等状况。④森林产品市场状况。⑤林业对区域社会的经济贡献。⑥交通运输状况。⑦人口、劳动力状况等。

（3）林业经营历史状况调查：①森林经营机构的改革。②二类调查工作。③森林经营方案编制和执行情况。④森林经营管理情况。⑤环境状况。⑥林业企业管理状况。

14、组织森林经营类型的依据

（1）目的树种或树种组。在森林经营类型的组织中，树种是最重要的依据。但是在现实林分中，树种不可能都是单纯的，一般以目的树种或优势树种归类，有时也可以优势树种组归类。（2）森林的起源。森林的起源一般分为人工和天然两种，他们以下又可再分为实生、萌芽。有点还分为插条、飞机播种等，这些不同起源的森林通常都分别组成不同的森林经营类型。（3）森林的立地条件。森林的立地条件是林木生长的基础，根据适地适树的原则，林地立地条件决定了起上生长的最适树种，也决定了其培育某种材种规格的可能性。（4）培育目标。森林的培育目标体现了国民经济对森林的要求。从大的方面讲，不同的林种必须组成不同的经营类型。在用材林中，森林培育的目标主要体现在目的材种上，不同的目的材种对树种、立地条件、森林的作业法、森林的主伐年龄等均不相同。（5）森林的经营水平。森林经营水平主要体现在对森林所采取的认为措施。森林经营的水平越高，采用的森林经营措施越多越合理，营林的投入越高，林木生长越好，产量越高，同一材种规格的林木的培育周期也较短。（6）森林的采伐方式。不同的采伐方式分别适用于不同的森林类型，不同的森林类型对经营措施的要求不同，林分的生长过程、生长率、培育的周期也不相同。

15、非物质产品的成熟类型

防护成熟：当林木或林分的防护效能出现最大值后，开始明显下降时成为防护成熟。自然成熟：当林分或树木生长到开始枯萎阶段时的状态成为自然成熟。

更新成熟：在森林生长发育过程中，货币收入达到最多时的状态成为经济成熟。

16、森林经理调查成果的内容

森林资源连续清查成果包括：样地调查记录卡片、样地因子和样木因子数据库、成果统计表、成果报告、内业统计说明书、相关图面材料和技术方案、工作方案、技术总结报告、工作总结报告、质量检查验收报告、外业调查操作细则及其相应的光盘文件等。其中森林资源连续清查成果统计表共计72个，其中核心统计表33个，其他统计表39个。

17、森林经营周期的类型:轮伐期和择伐周期

18、森林旅游资源按景观特点的分类系统

1）游览观光型：这一类森林公园自然景观、森林景观和人文景观均有特色。2）文体娱乐型：这一类森林公园景观比较平淡，但交通方便，客源丰富，并具备建设活动场地的条件。3）保健康复型：这一类森林公园山美、水美、环境美，适宜度假、避暑、疗养。4）生态屏障型：这一类森林公园多数为环城或城郊森林公园，要为城市居民提供一个优美的生态环境，起到净化空气、改良气候、保持水土、减轻自然灾害和人为污染等作用。5）自然教育型：这一类森林公园包含或连接自然保护区，要以受保护的动物、植物为核心，建成科研、教学、生产和科普宣传园地。6）特殊风物型：这一类森林公园具有特殊的历史遗迹或风物景观。7）综合型：这一类森林公园大部分处于近郊的风景旅游区，兼有上述两类以上功能。

三、重点掌握知识

1、森林认证的作用、我国森林认证实践中存在的问题。森林认证的作用：

（1）在获取狭义市场利益之上，森林认证已经呈现出了许多积极作用，主要表现1.社区团体参与商讨过程。2.作为资源符合可持续发展要求的可靠性的佐证。3.通过中国森林资源认证理论研究，可以促进与非政府组织（NGO）和投资者的合作，获得技术支持和培训。4.提高社区林业经营的效率。5.对由大规模的森林采伐转向持续生产起了潜在的推动作用。（2）在经济效益方面应有的作用包括：1.认证为企业提供了加强经营管理、环境管理的工具。2.保证和开拓绿色市场，获取市场利益。3.提高企业形象，增加市场竞争力。4.减少非关税贸易壁垒，加快与世界经济接轨的步伐。5.提高供应效率，确保木材的长期供应。（3）在环境效益方面的作用：1.激励企业解决森林问题。2.提高森林可持续经营技术、能力和森林生产力。3.全方位监测森林，提高森林评估能力。4.加强林业科学研究。5.获取更多的财政和技术支持。6.对现有森林经营起示范效应。7.开展森林认证可在一定程度上弥补国家政策的不足。8.保护森林生态环境，维持森林的生态功能和完整性。（4）在社会效益方面的作用主要体现为确保各方的权利得到尊重和实现。我国森林认证实践中存在的问题：（1）公众对认证产品的认知度低。（2）森林经营单位缺乏申请认证的动力。（3）认证的费用较高。（4）森林认证机构运营的局限。（5）现有森林经营单位经营水平的局限。

2、我国森林资源监测体系存在的问题，我国森林资源与生态体系建设的基本思路与重点。存在的问题：①监测管理体制不顺。各项监测自成体系，管理模式使各项监测之间缺乏统一管理和协调，监测资源共享困难，技术标准难以协调，各监测系统缺少基础平台，相互之间难以兼容，无法形成整体效应；②监测数据时效性差，分辨率低。一类，二类调查不能得到全省和县级同一时刻的数据，实际上造成了监测的空间分辨率低的现象；③监测内容单调。缺乏森林健康和生态现状方面的内容，如生物量、大气污染等。另外，由于数据共享性差，对社会服务不够，技术手段及装备落后，不易及时调整更新。④监测经费投入严重不足。由于各项调查和监测的相互独立、部门化的条块管理，导致了调查和监测工作经费分散，没有正常的工作经费渠道，有限的资金被消耗在重复建设上，使经费严重浪费，影响调查和监测工作的正常展开。⑤人才素质低下，技术装备落后。由于各项调查和监测工作职能分割、经费投入严重不足，导致调查队伍人才结构不合理，技术和装备落后。⑥基础建设薄弱。一是基础理论研究薄弱，二是基础数表建设滞后，三是基础设施建设落后。

基本思路：我国森林资源与生态体系建设的基本思路：以森林资源连续清查体系为依托，通过对方案设计进行优化、补充，形成一个标准一致、周期统一、全面覆盖、高效灵活的综合监测及评价体系。重点：①监测内容的拓宽；②监测体系的整合；③数据时空时效性的提高；④新技术的应用。

3、美国国家公园规划规划体系对我国森林规划的启示

美国国家公园的规划发展可以分为3个阶段：即物质形态规划阶段，综合行动计划阶段和决策体系阶段，具有以下几个特点，对我国森林规划有启示。

A.以法律为依据B.规划面向管理。最初的物质形态规划强调的是对设施的安排与配置，而综合行动计划则强调的是如何通过管理行动达到管理目标。C.以目标引领规划。规划决策首先是对目标的决策，没有一个明确的、与相关法律一致的目标，就不可能取得良好的管理效果。D.强调公众参与和环境影响评价。通过参与，提高了规划的透明度，同时使与国家公园有关的利益各方，都能参与到规划决策体系当中，从而提高了规划的质量和针对性。E.软性规划与硬件规划相结合。软性规划主要指对解说、游客服务、教育、资源管理和监测、以及基础研究方面的规划。相对而言，硬性规划主要是指对于物质设施方面的规划，如道路、建筑物、基础设施等。

4、森林规划的概念、原则、工作步骤。

概念：一般地说，为了各种专门的目的，科学的、经济的和社会的各种原则在森林产业的管理和实施中应用。原则：（1）森林可持续发展原则（2）整体性原则（3）实践性原则 工作步骤：（1）项目立项：项目建议书（2）可行性研究：可行性研究报告（3）总体规划：一般为10年（4）施工图设计：预算

四、应用分析重点

1、采用3S技术，进行濒危保护动物景观生态安全格局分析。

所需的主要信息源、软硬件平台、分析步骤、保护措施（不会）2、3S技术在森林资源调查的主要应用

（1）遥感技术在森林资源数据采集中的应用:①遥感影像是以地物的光谱特征、辐射特征、几何特征和时相变化来表现地物信息，解译时必须应用地学相关分析方法，综合影像的色调、亮度、饱和度、形状纹理结构等特征并结合已有资料和野外工作经验知识判定地物类型。②遥感影像光谱参数作为预测森林蓄积量的模型变量有很大优势，因此从遥感数字图像中提取像素值参与建模是提高森林植被分布状况变化估测精度的有效途径。③森林植被对红外光谱较敏感，因此彩色航空数字成像技术有着广阔的应用前景。（2）地理信息系统在森林资源数据处理中的应用:利用地理数据描述森林资源、地物分布及规划区动态变化状况；分析各种生态环境因子的内在规律，制定管理决策方案，方案贯彻实施后，将结果反馈给决策者。将研究对象被抽象成点、线、面等空间实体和相关属性，其功能在于能够建立和分析地理对象的拓扑关系，能根据GIS数据库中的对象的地点、数据属性和空间关系进行分析。

（3）GPS在森林资源调查中的定位作用:在GIS的支持下，经过坐标系转换将地面与卫星影像的相应位置配准，在GIS、DEM的参与下解决公里交叉点以及任意点位的卫星影响灰度值得读取问题，为森林资源估计的自动化提供依据。

3、农业观光园兴起的历史背景、设计原则、建设思路

历史背景：城镇居民面对生态环境的日益恶化，纷纷开始向往“回归大自然”的休闲、恬静生活。每逢周末和假期，都不约而同地去寻找绿色空间和清新的娱乐场所，以领略、感受、体验田园和乡村的朴实生活，从而获得紧张工作之后的恬静和放松。另一方面，一些居民也渐渐厌倦了游历名山大川后的旅途劳累，于是就自然而然地瞄上了距离比较近的高新农业科技示范园区。而这些园区也非常乐意接纳游人，既可处理产品，又可获得一笔非常可观的门票收入，且可以借游人之口做活广告，传播既快又易为人接受，比在广播、电视上做广告更经济实惠。这样，生态农业、园林绿化与生态旅游很自然地结合了起来，形成了一类独具特色的科技示范园，我们将之称为农业观光园。

设计原则：因地制宜，以植物造景突出观光农业的特点；造型简洁大方、新颖，富于诗情画意；总体布局要体现小中见大，景中有景，使之具有现代农业特色的园林意境。

建设思路：农业观光园的规划设计要体现农业高科技的应用前景。在这里高新技术物化后将能充分显示出科学技术是生产力的巨大威力，是吸引游人的主要景点内容。因此，设计时，应把现代农业高新技术作为重要景点，尽可能地使之具有可操作性、观赏性及艺术性。

农业观光园的规划设计应纳入城市(镇)的总体规划。要紧扣城乡融合的关系，力争做到田园中有城市，城市中有田园，同时按高起点、高标准、高层次、高科技、高品位的目标对现有园区进一步改造、扩建，或建设新的农业观光园。

农业观光园的规划设计应坚持多产业一体化方向。农业生产过程、农家生活和乡土文化是农业观光园的主体，因此要充分挖掘文化内涵与积淀，突出资源优势和特色，丰富内容。旅游设施、项目和优质的服务是农业观光园的热点(卖点)，将三者有机地结合起来，才能进行科普教育、科技引导、生态保护意识的唤醒，才能把农业观光园建设成为探索真理、祟向科学、宣传精神文明的重要场所。

五、基本计算

1、森林采伐量计算（成熟度、马尔定、第一林龄公式）

2、森林工艺成熟龄的计算

3、采取收获表法、伐期收获量法计算经营单位的法正蓄积量

4、采用面积法进行森林公园的年环境容量的计算

第二篇：县级森林经营的规划

县级森林经营规划编制指南

（征求意见稿）

国家林业局森林资源管理司

二○○九年二月 1

目 录

引 言...........................................................................................................3 1.总则..........................................................................................................5 2.规划定位、作用和依据.........................................................................6 3.规划组织与程序.....................................................................................9 4.规划主要内容.......................................................................................10 5.规划方法................................................................................................15 6.规划成果................................................................................................17 名词解释...................................................................................................19 案例...........................................................................................................20

引 言

森林经营是现代林业建设的永恒主题，是实现林业可持续发展的核心基础。只有不断增加森林资源数量，提高森林资源质量，优化森林资源结构，建立和培育稳定高效的森林生态系统，才能实现和提升林业的三大功能，发挥林业的三大效益，不断满足经济社会发展对林业的多种需求，为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展提供基础保障。

近年来，为贯彻落实中央九号、十号文件精神，国家林业局积极探索不同地区森林可持续经营管理的政策、法规、规程、技术、方法和模式，从2004年开始，启动开展了森林可持续经营管理试验示范，先后制定下发了《全国森林资源经营管理分区施策导则》、《森林经营方案编制与实施纲要》、《关于科学编制森林经营方案全面推进森林可持续经营工作的通知》等，并在全国范围内开展了森林经营方案编制试点。经过多年的努力，已基本形成了森林可持续经营的总体框架，就是在森林分类经营的宏观战略思想指导下，形成的四个体系，即：以全国林业发展区划和森林资源经营管理分区施策导则为基础的宏观指导体系；以县级经营规划为基础的区域决策体系；以森林经营方案为基础的经营管理体系；以多种森林经营方法、方式为基础的技术模式体系。县级森林经营规划作为这一框架中一个不可或缺的部分，起着承上启下的重要作用。

同时，随着林业分类经营、集体林权制度和森林采伐管理制度等 各项改革的深入推进，产权主体日趋多元化，迫切需要从宏观尺度上，对生态修复、森林培育、森林防火、森林保护等森林经营管理活动进行统筹考虑；在区域水平上，根据国民经济发展规划，协调好保护与利用的关系，满足经济社会发展对森林多种效益的需求。因此，在县级水平上编制森林经营规划，作为各类经营主体进行森林经营决策的宏观依据之一，具有非常重要的现实意义。

为了推动县级森林经营规划编制工作，逐步建立和完善我国森林可持续经营管理制度体系，特制定《县级森林经营规划编制指南》，以便统一县级森林经营规划编制的指导思想、原则、目标、任务与深度等要求，规范县级森林经营规划编制的程序、方法和主要成果，全面推进我国森林可持续经营的总体进程。

1.总则

1.1本指南明确了县级森林经营规划的地位与作用，规划编制的指导思想、原则与任务，规定了规划编制的程序、方法、内容、成果等要求。

1.2本指南适用于指导和规范县级行政区域或相当于县级、经营主体多样的区域编制森林经营规划，其他层级森林经营规划可参照执行。

1.3县级森林经营规划编制必须依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等有关法律法规。

1.4县级森林经营规划应贯彻落实科学发展观，以实现森林可持续经营为宗旨，以构建健康、稳定、高效的森林生态系统为目标，坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的森林经营方针，优化森林结构，提高林地生产力，逐步建立区域内完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系。

1.5县级森林经营规划的编制与实施应有利于调整森林资源结构、提高森林资源质量、促进森林生长发育；有利于保持和提高森林生态系统的整体功能与效益；有利于改善区域社会经济状况和促进林区、区域经济社会发展。同时，尽量减少对森林生态系统健康的影响；对森林生物多样性和自然文化遗产保护的影响；对林地生产力的影响；对地区经济发展和社会进步的影响。

1.6县级森林经营规划应坚持以下基本原则：

——资源、环境和社会经济发展兼顾的原则，协调好森林经营的生态、经济与社会效益；

——保护、发展与利用森林资源并重的原则，协调好国家、地方与经营者等各方面的利益。

——统筹规划、分步实施的原则，协调好短期目标与中长期目标、眼前利益与长远利益的关系。

——分类经营、分区施策的原则，协调好不同功能区、不同森林类型的功能与潜力。

2.规划定位、作用和依据

2.1县级森林经营规划是区域森林可持续经营管理的纲领性、战略性、指导性文件，规划期一般10年左右。既是县级人民政府科学、合理、有序地经营管理森林资源的基本依据，也是县域所有森林经营主体保护、经营利用森林资源的基本依据。

2.2县级森林经营规划是国家森林经营规划体系的重要组成部分，是衔接国家、省级森林经营规划与森林经营方案的重要环节，是县域森林经营的主要依据。主要作用包括：落实国家森林资源经营管理分区施策政策措施；协调国家和区域社会经济发展对森林生态系统的多功能需求；控制和指导所有森林经营主体在规划期内的主要森林经营活动、安排与规模。

2.3县级森林经营规划的深度和广度应根据当地森林经营管理水 6平、资源结构和社会经济状况，以及地方国民经济发展规划对林业发展或森林经营战略的要求确定。规划内容应紧密围绕森林经营活动，重点关注森林可持续经营的相关要素，如森林培育、森林保护、森林利用和森林资源管理，以及森林保护利用的环境保护、公众利益等。规划深度应能满足制定或完善区域森林经营管理政策，协调森林生态系统多目标保护利用布局，指导编制森林经营方案的需要。

2.4县级森林经营规划重点需考虑和解决以下问题： 2.4.1高保护价值森林的有效保护

哪些区域应划为高保护价值森林区域，这些区域如何经营和管理。

2.4.2木材及林产品的可持续生产

规划期内进行木材及其它林产品生产的林地有多少？不同生产方式的森林有多少？合理年伐量或允许利用量，以及时空如何安排。

2.4.3生态功能的可持续性

森林涵养水源、保持水土、防风固沙、环境保护、农田牧场防护、生态景观等生态功能如何保持、提高和功能的持续发挥。

2.4.4社会功能的可持续性

森林的生态休闲、人文、宗教和教育功能，以及促进林农就业、地方税收和公益事业发展等方面如何给予保证。

2.4.5生物多样性保护

自然保护区、重点保护的野生动物及其栖息地如何进行有效管理，森林经营如何保护和促进生物多样性。2.4.6维持和提高林地生产力

森林经营如何防止森林和土地退化，如何维持和提高林地生产力？使林地资源得到高效利用，森林资源质量不断提高。

2.4.7森林资源经营管理能力建设

规划期内如何提高森林经营管理水平，以及保护森林资源、经营管理森林资源的能力。

2.4.8森林经营管理政策

调整和完善森林经营管理的相关政策，如何调动社会或农民参与森林经营的积极性、解放林业生产力。

2.5县级森林经营规划应依据国家、省级林业发展规划和森林经营规划等明确区域森林经营指导思想、方向与目标；依据区域国民经济中长期发展规划、土地利用规划等明确森林经营的范围、对象与多种需求；按照《全国森林经营管理分区施策导则》等相关要求落实分解区域森林经营管理的政策措施，参照《生态公益建设导则、规划设计通则、技术规程》、《森林采伐作业规程》、《森林抚育规程》等标准规程科学设计森林经营模式。

2.6县级森林经营规划必须以最新的森林资源规划设计调查数据、土地详查数据、社会经济统计年鉴等信息为编制基础数据。综合考虑区内所有正在实施的森林经营方案确定的经营规模、布局和时空安排，充分反映森林经营主体意愿和利益相关者的意见。

3.规划组织与程序

3.1县级森林经营规划由县级林业主管部门组织编制。相关经营管理森林资源的部门、企业、团体和个人，以及其他利益群体可选派代表参与规划编制工作。县级人民政府应组织对规划进行论证后，报上级林业主管部门审批。

3.2县级森林经营规划包括准备、编制、征求意见和修改送审几个主要过程：

3.2.1规划准备包括组织、技术等各个方面。应成立包含管理、技术等相关专业的规划编制小组；进行资源数据、标准等相关资料收集，确定技术经济指标；对以往森林经营管理进行总结，对规划期的森林经营环境、森林资源现状、经营需求趋势和经营管理要求等方面进行全面调查、系统分析，明确经营目标、规划的深度与广度，以及规划的重点内容。

3.2.2规划编制一般包括经营决策、规划设计等过程。在系统分析的基础上，分别不同侧重点提出若干个优选备用规划方案，对每个备选方案进行长周期的投入产出分析、环境与社会影响评估，预估执行各备选方案的可能效果，选出最佳方案。在最佳方案控制下，进行森林经营区划、布局和森林经营规划设计，编写规划说明书和制作规划图件。

3.2.3征求意见应重视公众参与的广泛性，注重与不同管理部门、经营单位和其他利益相关者进行交流、沟通，对所有意见进行分析、处理，不采纳的意见应公开说明原因。3.2.4根据各方面意见形成送审稿，由省级林业主管部门组织论证后批复实施。规划期内因社会经济等条件发生重大变化时，可征得审批部门同意后对规划进行调整修订。

4.规划主要内容

4.1县级森林经营规划的主要任务包括：分析评价社会经济发展对森林经营管理的需求；明确森林经营中长期的指导思想与经营目标；统筹进行森林经营多目标、多功能布局；确定规划期内实现森林经营目标的活动、规模、安排等经营措施；预测和评估森林经营的生态、社会和经济等综合效益；提出规划实施的政策需求与保障措施。

4.2规划期的森林经营目标体系应与森林可持续经营的长期发展目标保持一致，应与国家、省级森林经营规划目标相衔接，也应纳入县域林业发展规划和国民经济中长期规划目标体系。森林经营规划目标体系应突出森林生态系统功能多样性的特征，包括资源目标、生态目标、经济目标、社会目标：

——资源目标。从森林资源发展、保护和利用的角度考虑提出规划指标，如森林覆盖率、林木绿化率、森林蓄积量、生长量、森林结构等。

——生态目标。从生态保护的区域、对象、规模和保护成效等方面考虑提出规划指标，如生物多样性保护指数、碳汇量、水土保持、水资源保护、野生动植物保护、生态景观维持等方面。

——经济目标。从木材与林产品产出、经济发展和收益等角度考 10 虑提出规划指标，如合理年伐量、主要林产品产量、森林资产价值量、直接经济效益和间接经济效益等。

——社会目标。从劳动就业、社会保险、农村公用基础设施、社区文化发展等方面考虑提出指标。

4.3森林经营布局是县级森林经营规划的重要内容，主要包括森林功能区划、森林分类区划和森林管理分类区划等。

4.3.1森林功能区划是一种依据自然地理要素等基本特征的区域布局措施之一。从林地和森林的主导功能考虑，功能区可分为经济功能区、生态功能区、社会功能区三类。本着生态优先、公益优先的原则，应首先区划出生态、社会等高保护价值的森林功能区。

——生态功能区。将生态保护价值高、生态区位比较重要和生态比较脆弱的区域区划出来，主导功能是发挥生态环境保护效益，这些包括保持水土、涵养水源、自然遗产保护、生物多样性保护、生态景观保护、基础设施保护等。

——社会功能区。将社会服务价值高的林地或森林区域区划出来，主导功能是发挥社会公益效益，这些包括人文遗产保护、宗教保护、生态休憩、大气或噪声等环境保护等。

——经济功能区。除生态、社会功能区外，主要生产木材及其他林产品的区域，这些一般包括用材林区、工业原料基地、经济林基地、能源林基地等。

——功能区确定后，应明确规定不同功能区的经营约束条件和主要经营措施。一方面要在现有法律法规框架下，不得与现有的法律法规相违背，另一方面要以森林生态系统经营的思想为指导，要符合森 林生态系统可持续经营的要求，要与当前国际主流的森林可持续经营认证要求相一致。

4.3.2森林分类区划是以小班为单元，根据森林的主导功能进行的一种森林用途分类。将林地、林木、森林按照主体用途分为生态公益林和商品林两类。

——以保护和改善人类生存环境、维持生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目的的森林、林木、林地区划为生态公益林，包括防护林和特种用途林。其中，经国务院林业主管部门核查认定的防护林和特种用途林为重点公益林。

——以生产木材、竹材、薪材、干鲜果品和其它工业原料等为主要经营目的的森林、林木、林地区划为商品林，包括用材林、薪炭林和经济林。

4.3.3森林管理分类区划是以小班为区划单元，按照保护管理的严格程度进行的经营布局措施之一。以《全国森林资源经营管理分区施策导则》为准则，在林地立地分类、功能区划好分类经营区划的基础上，根据社会经济要求和森林经营管理的主导方向，分为严格保护、重点保护、保护经营和集约经营4个类型组。

——严格保护类型组是以保护生物多样性、维持特有自然景观等为主要目的，一般禁止任何形式的人工干扰活动。

——重点保护类型组是以确保生态安全，防止自然灾害，改善现有的脆弱生态环境为主要目的，同时进行少量木材生产利用，一般限制人工造林更新、皆伐等森林经营活动。

——保护经营类型组以生态和经济兼融，在有一定生态防护功能 的基础上，确立明确的经济功能或经济目标进行合理采伐利用，允许适度的人工造林更新、小面积皆伐等森林经营活动。

——集约经营类型组是以获得经济收益为目的的人工林和天然次生林，以经营利用、可持续生产林产品为主要目的，允许干扰强度较大。

4.4县级森林经营规划必须对森林培育、森林采伐、森林健康、非木质资源经营、森林景观经营和森林生物多样性保护等方面进行综合考虑。

4.4.1森林培育。森林培育是从更新造林到采伐利用封育前的所有森林经营活动的总称，基本要求为：

——应分别生态公益林、商品林两类林进行培育规划，经营目标比较一致的功能区也可按照不同功能区进行培育规划。

——应分别生态公益林、商品林两类林，按照定向培育的原则，组织设计森林经营类型。经营类型设计详细程度根据各地经营水平而定，一般要求细化到严格保护、重点保护、保护经营和集约经营4个经营管理类型组。

——培育措施主要分为更新造林、幼龄林抚育、中龄林抚育、低产林改造（商品林）、低效林（生态林）改造、卫生伐等措施类型。

——培育任务按森林类别（或功能区、林种）—森林经营类型—经营措施类型（组）进行组织，各项规划任务落实到每个森林经营类型（或管理类型组），分为不同规划分期（如5年期）。

4.4.2森林采伐。森林采伐是森林成熟后的利用或更新措施，为与现行森林采伐限额管理制度衔接，经营性采伐所形成的资源消耗量同 时进行测算。一般要求为：

——依据森林分类和功能区划成果，分别抚育间伐、低产（低效）林改造、主伐、更新或其它采伐类型5种采伐类型测算合理年伐量。

——按照《森林采伐作业规程》等标准要求，分别森林经营类型设计采伐对象、采伐方式、采伐强度、采伐间隔期限和采伐龄等，据此测算合理年伐量。

——合理年伐量的确定应有利于提升森林资源的保护价值，建设和培育稳定、健康与高效的森林生态系统，保持森林长期、稳定提供物质产品和生态、文化服务的能力。

——县级森林经营规划中森林合理年伐量以5年为一个测算期，不需要分解到。

4.4.3森林健康。森林生态系统的健康包括抵御森林火灾、林业有害生物的能力，以及林地地力维护等方面。基本要求为：

——森林防火规划应体现“预防为主、积极消灭”的方针，规划内容包括防火装备、专业防火队伍、防火基础设施。防火基础设施主要指森林防火隔离带，森林防火隔离带规划应明确防火隔离带的位置、类型、施工、保护措施等。

——有害生物防治规划应坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”防治方针，规划中应分析林业有害生物的种类、危害程度、提出有效森林有害生物防治方法和措施。

——林地地力维护规划应与营造林措施紧密结合，重点设计有利于地力维护的培育技术、采伐要求、培肥技术、化学制剂应用及防污染措施、保护对策等。提倡培育混交林和阔叶林，速生丰产林培育应 考虑轮作、休歇、间作种植等措施。水土流失严重地区应在造林、采伐规划时，制订土壤水肥保持措施。

4.4.4非木质资源经营。应以现有成熟技术为依托，以市场为导向，分析木质产品原料自给率及来源、产品竞争能力、市场占有率，规划利用方式、程度、产品种类和规模。在保护和利用野生资源的同时，发展人工定向培育，提高产品产量与质量，创导培育技术密集型的非木质资源利用产业，延长产业链、增加林产品附加值。

4.4.5森林景观经营。可以按照功能区或森林旅游地类型进行规划，充分利用林区地文、水文、天象、生物等自然景观和历史古迹、古今建筑、社会风情等人文景观资源，按照游览、登山、探险、疗养、野营、避暑、滑雪、狩猎、垂钓、漂流等森林游憩活动的特定要求，因地制宜地确定森林景观修复、景观维护和经营开发等内容。

4.4.6生物多样性保护。以生态系统保护途径为主线，通过生态系统和栖息地的保护有效维护物种、遗传基因多样性。将高保护价值森林区域作为保护规划重点，明确生物多样性重点保护区域范围、类型与保护特点，因地制宜地提出保护措施。功能区划和采伐、培育规划时，在栖息地、森林群落之间保留生态廊道。

5.规划方法

5.1县级森林经营规划应按照生态系统经营的理论进行分析、评价、模拟和决策。根据国民经济和社会发展的多方面需求，生态系统分析评价森林经营管理问题，提出解决问题的多种途径，采用时间和 15 空间相结合的优化决策方法模拟、优化森林经营过程，确定最优经营途径。经营决策的核心是多效益综合、多方案比选、长周期预测。

5.2多效益综合。经营规划时不但要考虑森林的木材生产功能，也要考虑森林的水土保持、水源涵养、空气净化、碳的储存、生物多样性维持、生态景观提供等社会生态功能。多效益综合涉及诸多经营目标函数及时间和空间的约束条件，最优经营决策的求解是一个十分复杂的优化问题，一般可利用决策分析系统等分析工具进行辅助。

5.3多方案比选。在经营决策过程中，一般应首先根据经营方向的侧重和经营条件的改变形成多个可行的预选方案，然后对预选方案进行模拟和优化，根据预选方案的模拟优化结果对各方案的产出、效果、经济效益等进行综合对比分析，确定最优预选方案作为森林经营规划的基础方案。预选方案是森林经营决策的基础，一般应满足以下条件：

——假设条件规定位于森林各种能力的最大与最小之间； ——能说明经营的主导思想和意图； ——能用经营约束条件和指标明显区分；

——能展示各种主要经营目标下经营措施的时间和空间安排的组合；

——能形成差别明显的经营效果。

5.3长周期预测。森林经营活动对生态系统的影响及森林经营成效的体现是一个长期的过程，衡量森林经营是否可持续必需采用一个大的时间尺度，因此，进行长周期的经营预测才能确保森林经营按照一定的经营方向稳定经营。一般在经营决策时，需对规划范围森林经 营过程进行一个半森林经营周期的优化模拟和决策分析，重点模拟森林生态系统的动态变化，以及由此带来的生态、经济和社会影响。

——生态影响评价主要是分析评价森林经营规划对当地的水、土壤、空气、物种和种群、重要物种生境、碳汇平衡等的影响。

——社会影响评价主要是分析评价森林经营规划对人居环境改善、地方居民收入、地方居民生活水平和生活质量、地方居民就业、地方少数民族风俗和宗教等的影响。

——经济影响评价主要是分析评价经营规划带来的拎产品产出量、经营成本与经济效益。

6.规划成果

6.1县级森林经营规划成果应包括规划说明书、规划图、规划表和附件四部分。

6.2规划说明书是指规划的文本。规划说明书应包括基本情况、经营方针和目标、经营区划、经营类型组织与设计、经营抚育、采伐利用、森林保护、效益分析等内容。

6.3规划图包括能在时间、空间上体现经营规划的所有图件。主要的规划图有森林资源现状分布图、规划期森林资源预测分布图、森林经营规划图等。

6.4规划表是指能体现经营规划内容的分析表和统计表。6.5规划附件包括森林经营管理现状分析评价报告、生态与社会影响评价报告、森林经营决策分析报告、规划审批文件、以及其它重 17 要相关会议的记录文件等。

名词解释

1.森林可持续经营

森林可持续经营是指森林经营过程中，通过现实和潜在森林生态系统的科学管理，合理经营，维持森林生态系统的健康和活力，维护生物多样性及其生态过程，以此来满足社会经济发展过程中，对森林产品及其环境服务功能的需求，保障和促进人口，资源，环境与社会，经济的持续协调发展的森林经营体系。

2.森林生态系统经营

是现代森林可持续经营的一种典型模式，它是指人类在与森林进行物质和能量交换的过程中，以保护森林生态系统结构的完整性和功能的健全性为目的，追求生态系统内生物和非生物之间，生产者、消费者和还原者之间，以及人类活动和自然环境之间的能量转换和物质循环的动态平衡，从而实现森林生态系统的生态效益、经济效益和社会效益的最佳结合。

3.森林经营规划

是按照可持续经营的原理与要求，规定一定时期内森林经营要开展的活动、地点、时间、原因、完成者等要素的一个工作文件。是指导区域、经营单位开展森林可持续经营的一个中长期战略规划。

4.森林合理年伐量（AAC）

经营单位内按照森林可持续经营的要求每年允许采伐利用的森林蓄积量。

5.功能区划

是指依据森林的某一主导功能或经营目标，以地域、地段为单元（如小流域、林班）进行的一种区划。森林的功能或经营目标可分为生态、社会、经济等不同类型，同一类型功能区在空间上不必地块相连，可能是单一的一块林地或由分布于整个林区的几块林地组成。

6.经营类型

是在一个经营区内，地域上不一定相连接，但林况、立地条件和经营目的基本相同，需要采取相同或相似经营措施的经营小班组成的联合体。

7.森林经营管理分类

是指从森林经营管理的角度出发，依据森林的生态重要性和区域生态敏感性，并根据社会经济要求和森林经营管理的主导方向对森林进行的保护管理严格程度的分类，一般分为严格保护、重点保护、保护经营和集约经营四个类型（组）。

8.生物多样性

是指地球上所有生物（动物、植物、微生物等）、它们所包含的基因以及由这些生物与环境相互作用所构成的生态系统的多样化程度。

案例

第三篇：商业银行经营学复习重点

商业银行在现代经济活动中所发挥的功能主要有：

1、信用中介（是指商业银行通过负债业务，把社会上各种闲散货币资金集中到银行，通过资产业务，把它投向需要资金的各部门，充当有闲置资金者和资金短缺者之间的中介人，实现资金的融通。）

2、支付中介（指商业银行利用活期存款账户，为客户办理各种货币结算、货币收付、货币兑换和转移存款等业务活动）、3、金融服务（是商业银行利用其在国民经济活动中的特殊地位，及其在提供信用中介和支付中介业务过程中所获得的大量信息，利用电子计算机等先进技术手段和工具，为客户提供的其他服务）

4、信用创造（商业银行利用其可以吸收活期存款的有利条件，通过发放贷款、从事投资业务，而衍生出更多存款，从而阔的社会货币供给量）

5、调节经济（商业银行通过其信用中介活动，调解书会各部门的资金余缺，同时在中央银行货币政策的指引下，在国家其他宏观政策的影响下，实现铁街经济结构，调节投资和消费比例关系引导资金流向，实现产业结构调整，发挥消费对生产的引导作用）

简述商业银行在国民经济活动中的地位。

1、商业银行已成为整个国民经济活动的中枢（商业银行是从事工商企业、家庭个人和政府存、贷款业务 的金融机构）

2、商业银行的业务活动对社会的货币供给具有重要影响（一方面大量吸收活期存款，并提供和转账结算 服务，另一方面利用存款、投资业务和支票转账决算服务引来派生存款，并通过各种派生存款的创造和消减影响社会货币供给，从业影响社会的货币供给）

3、商业银行已成为社会经济活动的信息中心（商业银行通过其日常业务活动，详细掌握各行业、部门、企业及家庭个人等全面而准确的信息为社会经济的发展积极的引导）

4、商业银行已成为国家实施宏观经济政策的重要途径和基础（政府制定的财政政策、货币政策和产业政 策等宏观经济政策的实施和商业银行有着密切的关系）

5、商业银行已成为社会资本运动的中心（商业银行和借贷资本运行、工商企业的资本运动及其他社会资 本运动都有着密切的联系）

简述存款创新的原则和存款商品的营销过程。

（一）规范性原则。创新必须符合存款的基本特征和规范，也就是说要依据银行存款所固

定的功能进行设计，对不同的利率形式、计息方式、服务特点、期限差异、流通转让程度、提取方式等进行选择、排列和组合，以创造出无限丰富的存款品种。

（二）效益型原则。存款工具创新必须坚持效益性原则，即多种存款品种的平均成本以不

超过原有存款平均成本为原则。银行存款创新以获取一定的利润为目标，若因成本过高而导致银行收益下降甚至亏本，显然与银行的经营目标相悖。

（三）连续性原则。银行存款工具创新是一个不断开发的进程，因此必须坚持不断开发、连续创新的原则。

（四）社会性原则。存款工具创新还必须坚持社会性原则。

银行如何确定其资本金要求？应考虑哪些关键的因素银行最低资本限额应与银行资产结构决定的资产风险相联系，因此银行资本的要求量与银行资本结构及资产结构直接相关。主要有两种对策:

（一）分子对策：（1）内源资本策略；（2）外源资本策略

（二）分母对策：

（1）压缩银行的资产规模；（2）调整资产结构

对商业银行来说存款越多越好。辨析此观点值得商榷，尤其是在中国目前面临流动性过剩的情况下。从宏观上看，一国存款的供给总量主要取决于该国国民经济发展的总体水平，存款总量的增减也取决于多方面的主客观因素变化。无论是企业存款还是储蓄存款，在总量上都客观的存在一个正常状态下的适度问题。一家银行的存款量，应限制在其贷款的可发放程度及吸收存款的成本和管理负担之承受能力的范围内。而如果超过这一程度和范围，就属于不适度的存款增长，反而会给银行经营带来困难。因此，银行对存款规模的控制，要以存款资金在多大程度上被实际运用于贷款和投资为评判标准。

试析商业银行存款经营的策略。答：1．银行存款的积极经营策略。（1）存款新工具的开发。由于政府监管、金融市场竞争加剧及其他方面的原因，使得银行需要不断开发新的金融

产品以求在急剧变化的市场环境中求得生存与发展。（2）加强已有产品的吸引力。银行新产品开发是一个长期过程，而且新产品还有不成功的可能性。因此，银行要完成预定的筹资计划，关键还在于注重加强已有产品的吸引力。2．提高存款稳定性的策略措施。所谓存款的稳定性，是形成银行中长期和高盈利资产的主要资金来源。

简述商业银行短期借款的渠道和管理重点。(P85)

短期借款的主要渠道有：

（一）同业借款。也称同业拆借，指的是金融机构之间的短期资

金融通。主要用于支付日常性资金的资金周转，它是商业银行为解决短期资金余额、调剂法定准备金头寸而融通资金的重要渠道。

（二）向中央银行借款。一是再贷款，二是再贴现。再贷款是中央银行向商业银行的信用放贷，也成直接借款。再贴现指经营票据贴现业务的商业银行将其买入的未到期的贴现汇票向中央银行再次申请贴现，也称间接借款。由于中央银行向商业银行的放款将构成具有成倍派生能力的基础货币，因此各国中央银行都把对商业银行的放款作为宏观金融调控的重要手段。

（三）转贴现。转贴现是指中央银行以外的投资人从二级市场上购进票据的行为。

（四）回购协议。回购协议是指商业银行在出售证券等金融资产时签订协议，约定在一定期限后按约定价格购回所卖证券，以获得即时可用资金的交易方式。

（五）欧洲货币市场借款。欧洲货币市场是一个完全自由开放的富有竞争力的市场。

（六）大面额存单。大面额存单是银行负债证券化的产物，也是西方商业银行通过发行短期债券筹集资金的主要形式。大面额存单的特点是可以转让，并且有较高的利率，兼有活期存款流动性和定期存款盈利性的优点。

管理重点：

（一）主动把握借款期限和余额，有计划地把借款到期时间和金额分散化，以

减少流动性需要过于集中地压力。

（二）尽量把借款到期时间和金额与存款的增长规律相协调，把借款控制在自身承受能力允许的范围内，争取利用存款的增长来解决一部分借款的流动性需要。

（三）通过多头拆借的办法将借款对象和金额分散化，力求形成一部分可以长期占用的借款余额。

（四）正确统计借款到期的实际和金额，以便做到事先筹集资金，满足短期借款的流动性需要。

短期借入负债的特征？意义？特征：1，对时间和金额上流动性需求非常明确2，流动性需要相对集中3，利率风险高4，主要呢补短期寸头的需要 意义：1，为银行提供非存款资金的来源2，满足商行的资金周转的需求3，提高了银行资金管理效率4，扩大经营规模。提高与外部的联系

商业银行现金资产由哪些构成？其主要作用是什么？（P95）

现金资产构成：

（一）库存现金。指商业银行保存在金库中的现钞和硬币。

（二）在中央银行银行存款。这是指商业银行存放在中央银行的资金，即存款准备金。存

款准备金由法定存款准备金和超额准备金两部分构成。

（三）存放同业存款。指商业银行存放在代理行和相关银行和相关银行的存款。属活期存

款性质，可随时支取。因此可以视同银行的现金资产。

（四）在途资金。也称托收未达款。指本行通过对方银行向外地付款单位或个人收取的票

据。收妥后即为存放同业存款，所以将其视同现金资产。

现金资产的作用：

（一）保持清偿力。商业银行是经营货币信用业务的企业。以盈利为目

标。这就要求商业银行在安排资产结构时，尽可能持有期限较长、收益较高的资产。所以商业银行保持一定数量的现金资产，对于保持商业银行经营过程中的债务清偿能力，防范支付风险，具有十分重要的意义。

（二）保持流动性。银行应持有一定数量的流动性准备资产，以利于银行及时抓住新的贷

款和投资的机会，为增加盈利、吸引客户提供条件。

商业银行现金资产管理的原则是什么?（P100）

(一)总量适度原则。银行现金资产的总量必须保持在一个适当的规模上。

（二）实施调解原则。银行要根据业务过程中的现金流量变化，及时的调节资金头寸，确

保现金资产的规模适度。

（三）安全保障原则。银行在现金资产，特别是库存现金的管理中，必须健全安全保卫制

度，严格业务操作规程，确保资金的安全无损。

影响商业银行现金需要量的因素有哪些？

影响因素：

（一）现金收支规律。银行的现金收支在数量上和时间上都有一定的规律。

（二）营业网点的多少。银行营业网点的数量与库存现金的需要量成正比。

（三）后勤保障的条件。

（四）与中央银行发行库的距离、交通条件以及发行库的规定。

（五）商业银行内部管理。

贷款价格的构成：

贷款利率：一定时期客户向贷款人支付的贷款利息与贷款本金之比率。它是贷款价格的主体，也是贷款价格的主要内容。

贷款承诺费：银行对已承诺贷给客户而客户又没有使用的那部分资金收取的费用。补偿余额：应银行要求，借款人保持在银行的一定数量的活期存款和低利率定期存款 隐含价格：贷款定价中的一些非货币性内容。

影响贷款价格的主要因素：

影响贷款价格的主要因素是信贷资金的供求状况。资金成本：分为资金平均成本和资金边际成本。贷款风险程度。贷款费用借款人的信用及与银行的关系：前者主要指借款人的偿还能力和偿还意愿。银行贷款的目标收益率。贷款供求状况。

商业银行贷款定价的原则是什么?

（1）利润最大化原则：商业银行是经营货币信用业务的特殊企业。作为企业，实现利润最大化始终是其追求的主要目标。（2）扩大市场份额原则：金融业竞争日益激烈，商业银行要求生存、求发展，就必须在信贷市场上不断扩大其市场份额。并且，商业银行的利润最大化目标，也建立在市场份额不断扩大的基础之上。（3）保证贷款安全原则：银行贷款业务是一项风险性业务，保证贷款的安全是银行贷款经营管理的核心内容。贷款的风险越大，成本就越高，价格也越高。银行在贷款定价时，应遵循风险与收益对称原则，确保贷款安全性。（4）维护银行形象原则：作为经营信用业务的企业，良好的社会形象是商业银行生存与发展的重要基础。商业银行要树立良好的社会形象，守法、诚信、稳健经营、通过自己的业务流动维护社会的整体利益，不能唯利是图。

银行如何发现不良贷款的信号？如何控制不良贷款的损失？（P153）

银行信贷人员可以从以下方面分析是否会产生不良贷款。

（一）企业在银行账户上反映的预警信号。

（二）从企业报表上反映的预警信号。

（三）在企业人事管理及银行的关系方面的预警信号。

（四）在企业经营管理方面表现出来的预警信号。

不良贷款的控制与处理：

（一）监督企业整改，积极催收到期贷款。

（二）签订贷款处理

协议，借贷双方共同努力，确保贷款安全。

（三）落实贷款债务债权。

（四）依靠法律武器，收回贷款本息。

（五）呆账冲销。

银行证券投资策略

流动性准备方法，商业银行传统证券投资策略的一种，这种投资策略把证券简单地划分为流动性证券和收益性证券两类。流动性证券期限短、利率低、可销性强，而收益性证券期限长、利率高、可销性弱。

梯形期限策略，是相对稳健的方法，它也称为期限间隔方法。该方法的基本思路是：根据银行资产组合中分布在证券上的资金量，把它们均匀地投资在不同期限的同质证券上，由不同时间到期的证券形成流动性，可由占比重较高的长期证券带来较高收益率。

背景：在利率波动的环境下，银行投资的证券的价格会随利率波动而变化，各银行对利率的预测能力有所差异。

优点：管理方便，易于掌握。银行不必对市场利率走势进行预测，也不需频繁进行证券交易业务。这种投资组合可以保障银行在避免因利率波动出现投资损失的同时，是银行获取至少是平均的投资回报。缺陷：过于僵硬，缺少灵活性，当有利的投资机会出现时，不能利用新的投资组合来扩大利润，特别是当短期利率提高较快时。作为二级准备证券的变现能力有局限性

杠铃结构方法，把证券划分为短期证券和长期证券两个组合，银行资金只分布在两类证券上，而对中期证券一般不予考虑。杠铃结构法要求所投长期证券在其偿还期达到中期时就卖出，并将其收入重投资于长期证券。从理论上，杠铃结构方法能使银行证券投资达到流动性、灵活性和盈利性的高效组合。

利率周期期限决策方法，在利率波动的环境中，在预测利率将上升时，银行证券管理人员应更多地持有短期证券，减少长期证券；而预测利率处于上升周期转折点并逐步下降时，银行应将证券的大部分转换成长期投资，当利率下降至周期的转折点时，银行再次将证券组合转换成以短期证券为主。与梯形期限策略相对，以利率走势为依据

融资性租赁的特点

1）设备的所有权和使用权分离2）租期分期归流3）资金与物资运动的紧密结合。以融物为目的的融资行为

试分析影响租金的几个主要因素。

（一）计算方法。同一笔租赁交易运用的租金计算方法不同直接影响到租金金额的大小。

（二）利率。在租赁设备总成本一定的情况下，利率是影响租金金额的最重要的因素。

（三）租赁期限。租期和租金总额成正比，租期越长，租金金额余额大。

（四）付租间隔期。付租间隔期越长，意味着承租人占用出租人资金的时间也越长，租金

金额也就相应越大。

（五）付租方式。付租方式有期初付租和期末付租之分。期末付租的租金相对较多。

（六）保证金的支付数量和方式。保证金越多，租金总额越少。

（七）支付币种。利率高且汇率高的支付币种，租金就高些。

（八）计息期和起租日。由于计息期和起租日的不同确定方法，它们之间的时间间隔也就

不同，利息累计存在差异，进而对租金总额将产生一定的影响。

什么是表外业务特点？商业银行为什么要发展表外业务？

表外业务的特点：灵活性大，规模庞大，交易集中，盈亏巨大，透明度低。

表外业务主要由10种风险：1）信用风险。2）市场风险。3）国家风险。4）流动性风险。

5）筹资风险。6）结算风险。7）运作风险。8）定价风险9）经营风险。10）信息风险。

表外业务的发展原因：

（一）规避资本管制，增加盈利来源。

（二）适应金融环境的变化。

（三）转移和分散风险。

（四）适应客户对银行服务多样化的需要。

（五）银行自身拥有的有利条件促使银行发展表外业务。

（六）科技进步推动了银行表外业务。

表外业务管理国际上对表外业务活动监管通常有以下三个方面：1.完善报告制度，加强信息披露。巴塞尔委员会要求商业银行建立专门的表外业务报表，定期向金融监管当局报告交易的协议总额、交易头寸，反应对手的详细情况，使金融监管机构尽可能及时掌握全面、准确的市场信息，以便采取适当的补救措施。2.依据资信认证，限制市场准入。为了规范表外业务，一直过的投机，规定凡从事某些表外业务必须达到政府认可的权威的资信评级机构给予的某个资信等级。3.严格资本管制，避免风险集中。即通过信用转换系数把各类表外业务折算成表内业务金额，然后根据表外业务涉及的交易对手方或或资产的性质确定风险权数，再用这些权数将上述对等金额进行加总，汇总到风险资产总额中去，最后再按标准资本比率对这些项目分配事宜的资本。

当利率处于不同周期阶段，资产负债持续期正缺口和负缺口对银行净值有什么影响？

正的或资产敏感型缺口，意味着银行的净利息收入会因利率水平下降而减少；反之，负的或负债敏感型缺口，意味着市场利率上升会导致净利息收入下降。

当预测利率处于不同周期阶段时，银行应如何配置利率敏感资金？为什么？

如果银行难以准确地预测利率走势，采取零缺口资金配置策略显得安全。但是银行有能力预测市场利率波动的走势时，当预测市场利率上升时，银行应主动营造资金配置的正缺口，使利率敏感资产大于利率敏感负债，即敏感性比率大于1，从而使更多的资产可以按照不断上升的市场利率重新定价，扩大净利润差额率。所以当利率处于高峰区域时，银行应改为反向操作，是敏感性比率逐步降到1，或尽可能恢复零缺口状态。当利率开始下降时，或银行应主动营造资金配置负缺口，使浮动利率负债大于浮动利率资产，即敏感性比率小于1，使更多的负债可以按照不断下降的市场利率重新定价，减少成本，扩大净利息差额率。

第四篇：江西省森林经营规划纲要

江西省森林经营规划纲要

根据国家林业局关于组织编制《全国森林经营规划纲要》的通知要求，结合江西省森林经营实际，为调整优化林分结构，提高森林生长量、单位面积产量和改善林分质量，切实推进全省林业“三大体系”建设，特制定本规划纲要。

一、充分认识森林经营重要性和紧迫性

森林经营是指从宜林地上形成的森林起到采伐更新时止的整个生产活动，包括森林造林、抚育、主伐再更新等重要内容，它是林业生产的重要组成部分，也是促进林木生长、提高森林质量、增加森林效益的重要措施。搞好森林经营工作，对于调整优化林分结构、缩短森林培育周期，确保森林生态、经济和社会效益充分发挥具有十分重要的意义。长期以来，我省林业普遍存在“重造轻管、重采轻育、重量轻质”的问题，导致林种、树种结构不合理，林分质量和效益不高，现已成为制约我省林业持续快速健康发展的“瓶颈”。据统计，全省林业用地面积占国土总面积的63.7%，森林覆盖率达60.05%，位居全国第二。全省森林平均每公顷蓄积42.1立方米，仅为全国平均水平的48.2%。2008年，我省全面启动造林绿化“一大四小”工程，充分利用现有闲臵土地大面积营造森林，至2010年全省森林覆盖率将达63.0%。因此，在林地利用率空间增长有限的情况下，加强森林经营，积极提高林木生长率和森林单位面积产量是当前我省林业可持续发展中一项迫在眉睫的重要任务。

二、森林经营现状

㈠森林资源现状

江西省地处长江中下游，属亚热带季风湿润气候，地带性植被为常绿阔叶林，优越的自然条件孕育了丰富的森林资源。据统计，全省土地总面积1669.5万公顷，其中林业用地面积1062.7万公顷，占63.7%，活立木总蓄积35357.2万公顷，毛竹总株数142283.1万株，森林覆盖率60.05%。长期以来，在传统粗放经营管理模式下，重造林、轻管理，虽然全省林地利用率较高，但森林质量较低，主要表现“五多五少二低”。即：针叶林多，阔叶林少，阔叶林仅占乔木林面积的19.1%；纯林多，混交林少，混交林仅占乔木林面积的22.3%；中幼林多，近成过熟林少，近成过熟林仅占乔木林面积的12.3%；单层林多，复层林少，复层林不足乔木林面积的20%；人工林中同龄林多，异龄林少，异龄林不足人工林的5%；乔木林林分平均单位面积蓄积量低，平均每公顷蓄积42.1m，仅为全国平均水平的48.2%；毛竹林单位面积立竹度较低，平均每公顷立竹仅1758株，而且大径竹比重小。

㈡森林经营存在的问题与困难

由于森林经营意识淡薄、森林经营标准和激励机制缺失、森林经营投入不足，我省现阶段林业生产普遍存在经营粗放、管理水平低问题，森林生态、经济和社会效益未得到充分发挥。

1.森林经营意识淡薄

林业的特点是周期长见效慢,需要有一个较长时期的培育过程。由于对森林经营认识有偏差,普遍存在重造轻管现象。从政

3府层面分析：近些年来,我省各项林业重点工程项目多,任务重,主要人力、物力、财力都用在前期造林任务上,无力顾及森林经营。另一方面，由于受各方面因素的影响, 各级政府部门都以造林面积和林木覆盖率为主要指标考核林业建设成效, 很少考虑造林后森林的培育问题，忽视了营造林质量。从经营者层面分析：集体林权制度改革后，我省林木所有者大多数是林农,由于林业的回报率低、见效慢,林农对林业收入期望值不高，森林经营意识不强，目前基本沿用原有的传统粗放经营模式，轻给予重利用，只栽不管或栽后管理不到位。

2.森林经营标准缺失

为顺利推进“林业五大转变”，依据分类经营管理指导思想，应制定一整套适应商品林和生态林发展的森林经营标准，指导林业生产。目前,我国在提高造林质量上提出了一系列的技术标准,但在如何培育森林资源方面，特别是针对商品林和生态林如何经营管理方面没有较系统的、完善的技术标准,在实际操作中无据可寻。另外，我省目前还没有建立一套较完整的森林经营管理体系和生态监测评价体系,缺少对森林经营的科学评价，无法制定与之相适应的经营措施，致使森林资源处于盲目经营的状态。

3.森林经营投入不足

目前，我国林业重点工程的投入,只考虑了种苗费和前三年的抚育费用,幼林郁闭后的森林经营,没有资金投入。即便如此，相应的建设资金投入也仍然不足。县级林业部门负债多、负担重,育林基金大都成了“育人基金”。地方财政对林业的投入有限, 有些重点林区县甚至从林业部门挖走部分育林基金。江西省属南方重点集体林区省份，林农是森林经营主体主体，经济的不宽裕不可能有足够的资金投入到森林经营中，而且，国家、省、市对森林经营也没有投入专项资金,因此,森林经营难以开展。

4.林业现行政策束缚了森林经营的开展

森林资源管理特别是现有采伐管理政策极大地影响了林木抚育间伐和低产低效林改造。一是木材采伐限额指标直接影响了抚育间伐能否开展。目前的森林采伐限额对木材利用做了必要的规定,但就如何改善林木结构,如何有效地开展林木抚育间伐,提高林分质量缺乏应有的手段和措施,很大程度上制约了造林抚育工作的开展；二是间伐材的“一金两费”征收导致经营者基本上无利可图,甚至亏本，从而直接影响抚育间伐开展的力度和积极性；三是国家启动的各类林业建设项目和出台的有关政策措施 缺少对森林经营的扶持。

四、指导思想、原则与目标

㈠指导思想

高举“生态产业，绿色富民”旗臶，围绕建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，建设繁荣的生态文化体系,以社会主义市场经济理论和现代林业思想为指导，以郁闭度达到0.2以上、具备经营条件的乔木林（不包括竹林、经济林、短周期工业原料林和灌木林）为主要建设对象，以中幼林抚育、和低产低效林改造为主要经营措施，认真贯彻落实科学发展观，积极引入森林生态系统经营、森林健康发展、森林多功能的充分利用、人工林集约经营等先进的森林经营理念、模式和技术，树立起森林经营理念，建立起符合市场经济运行规律的管理体制、管理机制，切实加强森林经营，促进全省林业又好又快发展。

㈡建设原则

⑴坚持因地制宜、讲究实效的原则； ⑵坚持依法限额管理、凭证采伐的原则； ⑶坚持分类经营、分类管理的原则； ⑷坚持以市场为导向、科技为依托的原则 ⑸坚持以技术规程为指导、可持续经营的原则。㈢建设目标 1.总体目标

通过对郁闭度0.2以上的乔木林进行中幼林抚育和低产低效林改造，加大培育森林资源力度, 积极推进分类经营，不断优化林种树种结构，提高林地生产率，使森林资源的面积和蓄积达到双增长，生态环境得到进一步改善，实现森林资源可持续发展。

2.第一阶段目标

至2015年，将对全省

公顷中幼林进行抚育，公顷低产低效林进行改造，基本实现中幼林抚育率达到50%以上，低产低效林改造60%以上，森林年生长率达，单位面积蓄积量达。

3.第二阶段目标

至2020年，将对全省

公顷中幼林进行抚育，公顷低产低效林进行改造，基本实现中幼林抚育率达到50%以上，低产低效林改造60%以上，森林年生长率达，单位面积蓄积量达。

五、森林经营主要任务与重点

㈠主要任务与重点 1.中幼林抚育

对

公顷的商品林和

公顷的生态林进行中幼林抚育，抚育措施包括砍杂、除灌、间伐等措施。

2.低产低效林改造

对

公顷的低产商品林和

公顷的低效生态林进行改造，改造的措施包括补植改造和更新改造。

㈡主要措施

依据分类经营管理指导思想，对生态林主要采用近自然林业理论指导中幼林抚育和低效林改造，从而逐步优化森林结构，将针叶纯林改造为针阔混交林，将同龄单层林改造为异龄复层林，并由一次性皆伐、人工更新改为按目标径级分年择伐、天然更新，实现森林生态效益与经济效益的协调发展和可持续性经营。对商品林主要采用集约经营理论指导中幼林抚育和低产林改造，重点是选用优良品种，加强森林经营，重点是清除杂灌、控制林分密度，从而提高林木生长率，充分发挥森林的经济效益。

1.中幼林抚育

⑴商品林抚育：在林分未郁闭前，重点是以清除杂灌、除萌等为主的抚育措施；在林分进入郁闭后，重点是以除萌、间伐为主的抚育措施，重点是伐除林内霸王树和无明显培育前途的林木及病腐木、枯立木、空心木、丛生萌芽条。根据林分密度状况疏伐对目标树生长有影响的其它有林木，每亩保留目的树150-200 株；5-8年后，进行一次疏伐，每亩保留100-120株；到林龄30年时，再进行一次密度调整，每亩保留40-80株。

⑵生态林抚育：生态林抚育重点是通过卫生伐、透光伐等措施清除林分内病腐木、枯立木和不具培育前途的林木。

2.低产低效林改造

低产低效林改造包括补植改造和更新改造两种方式。⑴补植改造

低产林补植改造以补植目标树为主；低效林补植改造以补植阔叶树为主。

⑵更新改造

商品林更新改造营造树种以速生树种为主，实行小片混交；生态林更新改造营造树种以阔叶树为主，实行带状混交或品形混交。

六、创新和完善森林经营管理的政策机制

㈠完善林业建设政府目标考核机制

⑴在原有森林覆盖率指标的基础上，将森林质量同时纳入政府业绩目标考核体系中，提高森林集约经营度。

⑵建立森林资产评估师考核机制，推进森林资产评估市场建设，完善活立木市场机制，实现森林资源资产化管理。

⑶政府以无偿投入、低息贷款等方式加大林业项目建设投入，并积极推进完善集体林权制度改革，全力支持林权抵押贷款。

⑷鼓励通过森林资产流转、拍卖方式，发展林业民营企业，实现林业规模经营，促进非公有制林业快速发展。⑸依据新形势下林业建设新任务，改革完善森林资源生态效益综合监测体系，制定完善适应生态林、商品林森林经营标准。

⑹以法制林，强化管理。要真正将森林经营纳入法制轨道，达到管理规范，突出开展好扼制“四乱”为内容的专项打击，对破坏森林经营的人和事，必须坚决打击制裁.决不姑息。

七、保障措施

㈠把森林经营与发展林业放在同等位置

增加资源是林业发展的前提,开展森林经营是取得森林效益的手段,两者不可偏废。在林业发展的指导思想、战略部署中,要充分体现森林经营在现代林业中的地位和作用;充分体现森林经营是促进林木生长发育、提高林业生产力和经济效益的重要手段。把森林经营与林业发展摆到同等重要的位臵。在林业生产计划的安排上,把森林经营项目列入其中;在林业考核内容和检查验收上,把森林经营项目和效果作为重要考核目标。

㈡加大宣传力度，典型示范

利用各种媒介和方式,大力宣传营造林生产“管重于造,三分造,七分管”的思想及全省各地营林生产的先进经验和模式、典型。努力提高广大干部群众营林意识和自觉性,使营林重要的思想深入人心,让森林经营变成广大干部群众的自觉行动。同时，在林区各县树立起近多个森林经营典型,在典型示范中把一些成型配套的管理技术、经验和模式在典型内组装,将其作为森林经营示范现场，充分发挥其示范带动作用，促进林农积极参与森林经营活动。㈢创新森林经营政策机制

在加快林权制度改革步伐的同时,对现有林业政策进行补充和完善,包括林业分类经营制度、森林分类区划调整、产业政策的完善、采伐限额管理方式、投资机制的确定等等。在各方面体现开展森林经营工作的重要性和必要性。

㈣增加森林经营的科技含量

按照森林经标准体系的要求,对现有分类经营中不合时宜的规程、标准,进行修正和调整,从而建立一套符合现林业要求的森林经营技术体系,包括生态公益林建设标准,商品林培育技术规程及指标体系、以及森林经营主体经营方案及作业设计规程、森林经效果评价指标体系等。

㈤加大对林业的政策扶持

一是稳定和完善林地使用制度，赋予和保障使用者长期而稳定的林地使用权。允许林地使用权自愿、有偿、合理流转。鼓励和引导林农、私营等非公有制经济的发展。二是切实减轻林农税费负担。三要不断完善木材交易市场，打破木材独家收购或地区保护，实现森林资源资产化管理，使木材生产者多得益。四是各级政府要尽可能增加生态建设投入。增加政策性贷款，延长贷款期限，加大贴息幅度，发放造林补助，吸引社会投入。

㈥增加对森林经营的资金投入

森林经营培育森林资源的重要环节,建议在今后的林业建资金计划安排中,把森林经营列入专项投资,保证工作的有效开展。特别是要对国有林场加大扶持度,充分发挥国有林场在森林 经营中的主导作用。

第五篇：规划原理复习--重点(红色)

城市规划原理（总规部分）复习纲要

一、名词解释：（每题3分，共15分）

1．城市用地：用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地，它们既是指已经建设利用的土地，也包括已列入城市建设规划区范围而尚待开发使用的土地。

2．城市人口：指那些与城市的活动有密切关系的人口，他们常年居住在城市的范围内，构成了该城市的社会，是城市经济发展的动力、建设的参与者，又都是城市的服务对象，他们赖城市以生存，又是城市的主人。

3．城市建设用地：指城市市区范围内实际建设发展起来的非农业生产建设地段，也包括设置在近邻但与城市的各项市政设施有密切联系的其他城市建设用地（如机场、铁路编组站、污水处理厂、通讯电台等）。也就是市区或城区用地面积，除去水面、山地、农田以及暂时不宜建筑的地域。

4．居住区：泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地。特指被城市干道或自然分界线围合，并与居住人口规模（3万---5万）相对应，配建有一套完整的能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。

5．建筑密度：是恒量土地上建筑密集程度的指标，即用地上建筑的基底面积占建筑用地的百分比。

6．城市性质：指各城市在国家经济和社会发展中所处地位和所起的作用，是指各城市在全国城市网络中的分工和职能。

7．绿化覆盖率：是反映城市绿化效果的一个指标，是指乔、灌木和多年生草本植物的覆盖面积占城市规划用地的百分比。乔、灌木按树冠投影估算，树冠下的灌木和草木不再重复计算。

8．热岛效应：城市由于建筑密集，生产和生活活动过程释放出大量热量，出现市区气温比郊外高的现象，即所谓城市的“热岛效应”。

9．容积率：是衡量土地开发强度的一个指标，即用地上的总建筑面积与总用地面积的比值。

10.铁路枢纽：在铁路网的交叉点或铁路网的尽端，有几个协同作业的专业车站与线路组成整体。

11.居住小区:由城市道路或城市道路与自然界线（如河流）划分的、具有一定规模的、并不为城市干道所穿越的完整地段，区内设有一整套满足居民日常生活需要的基层公共服务设施和机构。

12.千人指标:是根据建筑不同性质而采用不同的定额单位来算建筑面积和用地面积。

13.城市建设用地：指城市市区范围内实际建设发展起来的非农业生产建设地段，也包括设置在近邻但与城市的各项市政设施有密切联系的其他城市建设用地（如机场、铁路编组站、污水处理厂、通讯电台等）。也就是市区或城区用地面积，除去水面、山地、农田以及暂时不宜建筑的地域。

14.城市对外交通：以城市为基点，与城市外部进行联系的各类交通运输的总称。

15.城市用地标准:是总体规划远期用地控制标准，也是城市确定详细规划定额指标的依据。包括城市建设地标准、城市单项建设用地标准、城市建设用地结构三部分。

16.城市规划：对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局，以及各项建设的综合部署，具体安排和实施管理。

17.城市规划纲要：城市总体规划的重大原则的纲领性文件，是编制城市总体规划的依据。城市总体规划纲要的成果包括文字说明和必要的示意性图纸。

18.风向频率图：累计某一时期内各个方位风向次数，并以占该时期内累计各不同风向总次数的百分比。

19.城市绿地：是用以栽植树木花草和布置配套设施，基本上由绿色植物所覆盖，并赋以一定的功能与用途的场地。城市绿地是构成城市自然环境基本的物质要素。同时城市绿地的质和量乃是反映城市生态质量和城市文明的标志之一。

二、填空题：（每题0.5分，共10分）

1． 1898年英国人霍华德在他的著作《明天-----一条引向真正改革的和平道路》提出了“田园城市”理论。

2． 我国将城市分为五类：工业城市、交通港口城市、中心城市、县城、特殊职能城市。

3． 邮电设施用地属于城市用地分类中市政公用设施用地，其代码为U。

4． 计算城市人口发展规模的方法有劳动平衡法、职工带眷系数法、综合平衡法。

5． “雅典宪章”中指出城市规划的目的是解决居住、工作、游憩与交通四大活动的正常进行。

6． 从城市使用的观点看，仓库可分为：储备仓库、转运仓库、供应仓库、收购仓库。

7． 城市用水包括工业用水、生活用水、消防用水。

8． 工业用地的适用坡度为0.5%--2%，居住用地的适用坡度为0.3%--10%。

9． 按照国标《城市用地分类与规划建设用地标准》规范，城市用地划分为大类、中类和小类三级。

10.居住区绿化的标准可按人均绿地面积和绿化覆盖率来衡量。

11.在研究城市人口的年龄构成时，通常根据年龄统计作出年龄构成图百岁图。

12.详细规划阶段的竖向设计方法有设计等高线法、高程箭头法、纵横断面法。

13.殡葬设施用地属于城市用地分类中市政公用设施用地，其代码为U。

14.按劳动构成，城市人口可分为基本人口、服务人口、和被抚养人口。

15.原始固定居民点的两大特点：迎水、向阳。

16.工业对环境的污染包括三废（废水、废气、废渣）和噪声。

17.城市道路系统形式有方格棋盘式、环形放射式、混合式。

18.居住区规划设计中沿街建筑长度超160米时应设消防通道。

19.城市中居住用地指标包括居住用地占城市总用地的比重和居住用地人均指标两部分。

20.居住区绿化的标准可按人均绿地面积和绿化覆盖率来衡量。

21.当住宅区内红线大于10米的道路与城市道路相交时，其交角不宜小于75度。

22.五层住宅山墙临居住小区道路时，建筑应退后道路2米。

23.城市规划的调查研究工作一般分三个方面现场踏勘，资料的收集整理，分析研究。

24.各级公共建筑合理的服务半径为：居住区级800-1200米，居住小区级400-500米，居住组团级

150-200米。

25.居住区商业服务设施的基本布置方式有两种：一是设在住宅或其它建筑的底层，二是独立设置。

26.居住区绿化的标准可按每居民平均占有多少平方米绿地面积和整个居住区用地的绿化复盖率两种

指标来衡量。

27.根据居住区的功能组织和居民对绿地的使用要求采取集中与分散，重点与一般，点、线、面相结

合的原则。

28.居住区的用地根据不同的功能要求，一般可分为以下4类：住宅用地，公共服务设施用地，道路

用地，公共绿地。

29.按劳动构成，城市人口可分为基本人口、服务人口、和被抚养人口。

30.城市规划的调查研究工作一般分三个方面现场踏勘，资料的收集整理，分析研究。

31.在研究城市人口的年龄构成时，通常根据年龄统计作出年龄构成图百岁图。

32.详细规划阶段的竖向设计方法有设计等高线法、高程箭头法、纵横断面法。

33.管线工程综合一般可分为规划综合，初步设计综合，施工详图的检查三个工作阶段。

34.中学属城市用地大类中居住用地，其用地代码为R。

35.最早城市的产生是人类社会第二次劳动大分工的结果。

36.人类社会第二次劳动大分工的标志是商业、手工业与农牧业的分工。

37.《雅典宪章》核心的规划思想是功能分区。

38.地下水按其成因与埋藏条件可分为上层滞水、潜水、承压水，能作为城市水源的为潜水、承压水。

39.城市总体规划的期限一般为20年。

40.根据国家《城市用地分类与城市规划用地标准》的规定，Ⅲ级城市，规划人均用地指标为90.1～

105m2/人。

41.城市道路分为快速路、主干路、次干路、支路。

42.高层建筑与多层建筑的防火间距不小于9米。

43.城市用水分为生活用水、生产用水、市政用水、消防用水以及水厂自身用水、管网漏失水量、其

他未预见水量等。

三、简答题（40分）

1．简述卫星城镇理论的发展过程（4分）

1）卧城---除了居住建筑之外，还有起码的生活福利机构。

2）半独立--除了居住建筑外，还设有一定数量的工业企业和服务设施，使一部分居民就地工作，另一部分居民仍去母城工作。

3）独立---城内有必要的生活服务设施，而且还有一定的工业，居民的工作和生活基本上可以就

地解决。

2．简述各种对外交通运输方式及其特点（10分）

1）铁路；良好的通过能力和较高的速度，运量大，成本低，不受季节和气候条件限制，可保证中

途的经常不断运输；但投资多，对铁轨、机车的技术要求较高；

2）公路；运输速度较高，投资较省，道路容易修建，基本可保证不间断运输，可达性最强，适合中短途运输；但运量较小；

3）水道运输量大，投资省，成本低，对城市的干扰较少，但速度较慢。海洋及大江适合中长途运

输，内河则适合中短途运输；

4）航空运输速度最高，特别适合长途客运，必将随着经济的发展而成为城市重要的运输方式，但

成本高运量少，且受气候条件限制，对城市的干扰较大。

3．简述城市园林绿地的分类及功能（8分）

1）城市园林绿地分为公共绿地、专用绿地、街坊庭院绿地、道路绿地、生产防护绿地和风景旅游区等；

2）改善自然环境：防风固沙，保持水土，净化空气，吸尘减噪；

3）调节小气候；改善空气湿度、温度，吸收有害气体，释放氧气；

4）美化城市环境；园林绿地景色宜人，丰富了城市空间景观，并为居民提供了休憩的场所；

5）战备、防震、抗灾功能。

4．对于防震区的居住区规划应注意哪些问题（8分）

1）居住区的用地选择避开不稳定地段。

2）考虑适当的安全疏散用地，便于居民避难和搭建临时避震棚屋之用。

3）居住区内的道路应平缓畅通，便于疏散，并布置在房屋倒塌范围之外。

4）居住区内的各类建筑除考虑建筑物设防烈度外，房屋形体尽可能简单，同时还必须采用合理层数、间距和建筑密度。

5．简述城市人口变化的主要原因（4分）

1）主要是两个方面：自然增长、机械增长。

2）自然增长指人口再生产的变化量，即出生与死亡的净差值。

3）机械增长指由于人口迁移，所年形成的变化量，即一定时期内，迁入城市的人口与迁出城市的人口的净差值。

6．简述“人车分行”交通方式原则（6分）

1）进入住宅区后步行通路与汽车通路在空间上分开，设置步行路与车行路两个独立的路网系统；

2）车行路应分级明确；

3）在车行路周围或尽端应设置适当数量的住户停车车位；

4）步行路应该贯穿于住宅区内部。

7．简述仓库用地布置的一般原则（6分）

1）满足仓库用地的一般技术要求。

2）有利于交通运输。

3）有利于建设，有利于经营使用。

4）有足够的用地，并有一定的发展余地，尽量节约用地。

5）沿河布置仓库时，必须留出岸线，照顾城市居民在生活、游憩利用河（海）岸线的需要。

6）注意城市环境的保护，防止污染，保证城市安全，应满足有关卫生安全方面的要求。

8．简述郊区的功能（6分）

1)提供良好的生态环境。

2)为城市设施提供分布空间。

3)为市区供应农副产品。

4)作为市民的游憩基地。

5)接纳市区疏解的人口。

6)协同市区发展经济。

9．简述用地评定的含义及其把用地分为哪几类（8分）

城市用地的评定是在调查分析自然环境各要素的基础上，按照规划与建设的需要，以及整备用地在工程技术上的可能性与经济性，对用地的环境条件进行质量评价，以确定用地的适用程度。通常将用地分成三类。

一类用地：是指用地的自然环境条件比较优越，能适应各项城市设施的建设需要，一般不需或只需稍加工程措施即可用于建设的用地。

二类用地：是指需要采取一定的工程措施，改善条件后才能够修建的用地。

三类用地：是指不适于修建的用地。

10.简述居住区商业服务中心的布置方式（6分）

沿街线状布置；

独立地段成片集中布置；

沿街和成片集中相结合的布置方式。

11.简述居住区道路分级标准（4分）

居住区级道路，红线20—30米；

居住小区级道路，红线10—14米；

居住组团级道路，路面4—6米；

宅间小路，路幅宽度不宜小于2.5米。

12.分析“人车分行”交通方式产生的原因（4分）

保证居住区内部居住生活环境的安静与安全；

避免区内大量私人机动车交通对居住生活质量的影响。

13.简述居住区供水系统的分类（6分）

分类供水系统；

分压供水系统；

分质供水系统。

14.我国居住区的合理规模是多少？

确定居住区的合理规模需要考虑哪几方面的因素？（8）

答：人口一般以3—5万人为宜，其用地规模应在50—100公顷左右。

（1）设置居民区级商业、文化、医疗等公共服务设施的经济性和合理的服务半径。

（2）城市道路交通方面的影响。

（3）居民行政管理体制方面的影响。

15.居住区规划设计的安全要求有哪些？（15）

A、防火

当两建筑物的相对山墙无门窗时，火灾蔓延的可能性较小，其间距可适当减少，但不应小于3.5米，以保证消防车的通行，当建筑沿街布置时从街坊内部通向外部的人行通道的间距不能超过80米，而当建筑长度超过160米时，应留出消防车的通道，其净宽和净高都不应小于4米。为了考虑消防用水的需要，在居住区内还必须设置室外消为栓，每个消火栓的服务半径为150米。

B、震灾

（1）居住区用地的选择。

（2）应考虑适当的安全疏散用地

（3）居住区内的道路应平缓畅通

C、人防

（1）人防建筑应贯彻“平战结合”的原则

（2）人防地下建筑应与地下工程管网的规划设计密切配合，统一考虑。

16.简述居住区道路的分级？（6）

根据功能要求和居住区规模的大小，居住区道路一般可分为三级或四级

第一级：居住区级道路——是居住区的主要道路，用以解决居住区的内外联系。车行道宽度不应小于9米，红线宽度一般为20-30米；

第二级：居住小区级道路——是居住区的次要道路，用以解决居住区内部的联系。车行道宽度一般为7米，红线宽度根据规划要求确定。

第三级：居住组团级道路——是居住区内的支路，用以解决住宅组群的内外联系。车行道宽度一般为4米。

第四级：宅前小路——即通向各户或各单元门前的小路，一般宽度为3米。

此外，在居住区内还可能有专供步地的林荫步道，其宽度根据规划设计的要求而定。

17.述居住区道路系统的基本形式？（6）

居住区的道路系统根据不同的交通组织方式基本上可分为三种形式：

（1）人车交通分流的道路系统。

（2）人车混行的道路系统。

（3）人车部分分流的道路系统。

18.居住区绿地系统的组成包括哪几部分？（6）

（1）公共绿地

（2）公共建筑和公用设施专用绿地

（3）宅旁和庭院绿地

（4）街道绿地

19.管线综合中管线处理冲突的一般原则（6分）

（1）没有修建让已建成的（2）临时让永久

（3）小让大

（4）压力让重力自流

（5）可弯曲让不易弯曲

20.分析比较城市交通性道路和生活性道路的特点。（6分）

（1）交通性道路主要解决城市中各用地分区之间的交通联系以及与城市对外交通枢纽之间的联系。其特点是；行车速度快，车流量大，交通性质以货运为主，车道宽，行人少，道路平面线型要符合高速行车的要求，道路两侧避免布置吸引大量人流的公共建筑；

（2）生活性道路主要解决城市各分区内部的生产和生活活动的交通需要。其特点是；车速较低，交通性质以客运为主，行人为主，车道宽度可稍窄一些，路两侧可布置为生活服务的人流较多的公共建筑和停车场地。

21.简述邻里单位理论（8分）

1、20世纪30年代，先在美国，后在欧洲，提出“邻里单位”理论；

2、老的居住区路格很小，儿童上学及居民购买日常的必需品，必须穿越城市道路，很不安全；住宅大都沿街周边布置，朝向不好，建筑密集，沿街噪声大；

3、邻里单位”内设置小学，保证儿童上学不穿越交通道路，并以此来控制和计算“邻里单位”的人口及用地规模；

4、邻里单位”内设置为居民服务的常用公共建筑和设施；

5、“邻里单位”内外道路要有分工，防止外部交通穿过；

6、建筑的布置要较多的考虑朝向和间距。

22.我国城市按人口规模可分几类？（4分）

1、人口大于100万人，特大城市；

2、人口大于50万人，大城市；

3、人口20～50万人，中等城市；

4、人口小于20万人，小城市。

23.城市建设用地平衡表的作用（6分）

1、反映土地使用的水平和比例，作为调整用地和制定规划的依据。

2、用以比较城市之间建设用地的情况。

3、作为规划管理单位审定城市建设用地的依据。

四、绘图题（20分）

1．图示并说明卡洪城（Kahun）平面（4分）

2．图示几种排水管网布置形式（4分）

3．图示几种居住小区内部道路布置形式（4分）

4．图示并说明周王城想象图平面（4分）

5．住宅群体平面组合中行列式的布置手法及特点（4分）

6．图示几种典型城市道路横断面形式（6分）

7．图示并说明“田园城市”方案图（4分）

8．住宅群体平面组合中行列式的布置手法及特点（4分）

9．住宅群体争取日照的规划设计措施（6分）

10.图示几种给水管网布置形式（4分）

11.图示并说明什么是滑坡和崩塌（6分）

12.绘图表示道路的画法（平面、立面）并说明几条线的名称及道路用地的组成。（4分）

13.地下水的组成示意图。（4分）

五、简要论述公路线路与城市的联系（8分）

1.公路既是城镇的对外交通，又是城镇的主要道路。

2.将过境交通引至城市外围通过，避免进入市区产生干扰。

3.公路离开城市，与城市的联系采用入城道路引入。

4.城市部分交通干道与公路联接。

5.设城市环路环绕于城市中心区外围，环路是交通性干道。

6.以公路组成城市外环道路，兼作城市近郊工业区之间联系的交通性干道。

7.公路从城市功能分区之间通过。

8.发展高速公路或立体交通。

六、简述居住区规划中如何做到节约用地（7分）

1． 住宅底层布置公共建筑；

2． 合理利用住宅间用地；

3． 空间借用；

4． 少量住宅东西向布置；

5． 高低层住宅混合布置；

七、试分析城市的形成。（8分）

1．居民点形成。

2．城

3．市

4．第二次劳动大分工

八、市中心区在交通组织上应考虑哪几点？（10）

（1）市中心是居民活动大量集中的地方，在这范围内的交通以步行为主。为了接纳和疏散大量人流，必须有便捷的公共交通联系。

（2）疏解与中心活动无关的车行交通。如有大量城市交通通过，可开辟与市中心主干道相平行的交通性道路，或在市中心地区外围开辟环行道路，或将通过的交通改为地下行驶，或控制车辆的通行时间的方向。

（3）中心区四周布置足够的停车设施。

（4发展立体交通，建设步行桥或隧道，以减少人车冲突。

（5）中心区规模相当大时，可划定一定范围作为步行区。

九、举例说明完善城市道路系统的几种措施。（10分）

通常采用车辆分流的办法。

1、在城市中心地区开辟步行街和步行区。

2、建立自行车系统。

3、开辟快速公共客运车道