2018年内控自评价工作方案5篇范文

第一篇：2018年内控自评价工作方案

2018年新百集团内控自评价工作方案

根据2018年内控工作总体进度安排，又将进入自评价阶段。为了保证自评工作有序、高效地开展，我们依据«企业内部控制基本规范»及其应用指引、评价指引和公司内部制度，结合实际情况，特制订本工作方案。

一、自评价工作机构

内控自评价工作由集团内审中心牵头，行政管理中心、董办及证券管理中心配合，负责检查集团各中心和各分子公司内控自评价工作的实施情况。

集团各中心、各分子公司负责人作为自评价工作的第一责任人，负责组织本中心、本公司开展自评价工作。各分子公司的财务部（或审计部）、行政部作为自评价工作的牵头和主要实施部门，负责实施自评价，收集样本资料，形成汇总材料，上报集团内审中心。

二、自评价范围

根据中国证监会江苏监管局下发的《关于做好上市公司内部控制规范有关工作的通知》要求，上市公司母公司和重要子公司应纳入内控自评价和内控审计的范围。集团各中心和各分子公司均纳入本次自评价的范围，其中商贸板块含中心店、芜湖新百；房产板块含盐城地产、新百房地产；物业板块含物业资产公司和置业分公司；酒店业含芜湖酒店；健康养老及生物医疗板块含三胞国际、安康通控股公司、山东齐鲁干细胞工程公司、世鼎香港及美国生物医疗公司Dendreon。

三、自评价工作实施

（一）评价原则

本次评价工作遵循“全面性”、“重要性”、“客观性”的原则。全面性：内控评价涵盖控制环境和具体业务活动的制度设计与执行。重要性：在全面评价的基础上，结合公司经营特点，重点关注主要业务流程和高风险领域。

客观性：评价工作应独立客观，真实反映公司内控方面存在的问题和不足，为完善内控建设提供帮助。

（二）评价内容

自评价工作的重点是各分子公司根据自身经营特点梳理主要风险点，对主要业务活动进行评价。第一次进行内控自评价的各分子公司，要求对其控制环境及主要业务活动进行全面、详细的评价。

评价工作可以通过访谈，形成访谈记录；也可以抽样，通过穿行测试等方式进行，形成评价底稿。

评价工作抽取样本量的要求：每天发生的控制活动，样本抽取量为20-30个；每周发生一次的控制活动，样本抽取量为10-15个；每月发生一次的控制活动，样本抽取量为5-10个；每季、每年发生一次的控制活动，样本抽取量为全部。

抽取样本时，需参照权限控制表，选取业务发生不同时间、不同金额的样本进行检查测试。

（三）时间安排

内控自评价工作从7月份开始，为期3个月，实行月汇报制度。集团各中心和各分子公司需对自评价工作进行分解，编制月计划。

每月末需上报某项或某几项测试工作成果（含工作底稿及测试样本），我中心将依据工作计划对自评价完成情况及评价内容进行监督和检查。

我中心有专人与集团、各分子公司对接，商贸板块（含芜湖酒店）由龙晓虹和杜江负责，物业、房产、集团、健康养老及生物医疗板块由周萍和査理德负责，请各分子公司尽快指定专人与我们对接，以便于更好地开展内控自评工作。

（四）缺陷认定

自评价工作结束以后，集团内审中心对工作底稿加以汇总，根据缺陷认定标准，将检查出的制度设计缺陷和执行缺陷区分为一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷，据此评价公司内控设计和运行的有效性。

（五）自评价报告

集团内审中心根据工作底稿、测试样本和缺陷认定情况，编制内控自评价报告，评价公司内控状况，对内控设计和执行中存在的缺陷提出整改意见。

自评价工作底稿、测试样本和评价报告，作为文档保留。

集团内审中心

2018年6月

第二篇：集团公司2014内控评价工作方案

中国铁建电气化局集团有限公司 2014内部控制评价工作方案

根据股份公司《关于开展2014内部控制评价工作的通知》（中国铁建发展函〔2014〕353号）要求，依据集团公司《内部控制评价实施办法》（公司董秘〔2012〕105号），在认真总结前两年内部控制评价工作基础上，特制定本工作方案。

一、内控评价的目标和原则

合理满足外部监管要求，以提升基础管理水平为目标，以内部控制评价工作为手段、以内控缺陷整改为措施，紧密围绕集团公司管理、改革、发展基本工作思路，强化基础管理，健全规章制度、规范业务流程。力求2014年内部控制评价工作更加符合集团公司实际，客观反映集团公司及各单位内部控制建设成果及实际管理水平，为集团公司内部控制评价报告编制、业绩考核工作提供依据，实现内部控制缺陷和问题的不断整改和完善，提高集团公司综合管理水平。

二、内控评价的范围和重点

（一）内控评价范围

2014年集团公司内部控制评价范围为集团公司本级和所属各单位、集团公司直管项目部。直管项目部由集团公司机关职能部门进行评价、收集证据资料，项目部配合；各子分公司同步组 织开展本单位的自我评价工作，评价范围要涵盖本单位所属项目部。

（二）内控评价重点

本次内控评价围绕内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五要素，从内部控制设计和运行情况两个方面进行评价。内容包括组织架构、发展战略、人力资源、企业文化、风险评估、信息与沟通、内部监督、资金管理、采购业务、资产管理、经营承揽、研究与开发、施工管理、财务报告、预算管理、合同管理、信息系统等主要业务和事项。

三、2014内控评价工作特别说明

（一）评价内容及权重调整

2014年内控评价工作继续围绕加强基础管理工作这一要求，在评价内容方面进行了重大调整，增加了投资管理、下属单位管理、自建工程、局指施工管理等模块，占比达39%；加大了风险评估考核权重，占比达10%；进一步加大了缺陷整改的考核力度，将2013内控缺陷整改情况作为减分项，计入百分制总分，最多可直接扣10分。是否整改完成以证据材料为准，没有提供证据材料或提供的证据材料不符合要求视为未整改。

（二）重大事项描述

2014年内控评价继续实行重大事项报告制度，要求2014内发生安全、质量事故、造成重大工期延误、发生重大群体性事件，被政府、业主、股份公司通报批评或处罚等重大问题，必 须如实填写统计表中重大事项描述段,根据性质不同，由股份公司复核组酌情扣减1—10分。如不如实填报，被审核发现，将扣减双倍分数予以处罚。重大事项描述先由各部门填写，尔后由董秘处汇总。

（三）证据材料提供

证据材料主要分为两类，一是制度类证据，二是运行类证据，证据提供格式为扫描件（电子版）。内控评价底稿中标明上传资料的项目，必须上传支撑材料电子版，证据材料缺乏或不充分直接计零分。因不能提供相关证据，造成评价结果与实际出入较大的，各部门、各单位应负相应责任。内控评价底稿中要求采用抽样方式评价的项目，必须编制测试底稿，并按要求样本数提供证据。所有评价内容均需提供证据，统一编号归档。评价证据电子版保存的具体格式为在公司名字目录下设立以内控项目名命名的子目录，以测试证据编号为文件名，如果同一证据编号下的证据材料为多个文档，可以以测试证据编号为目录名，分类保存评价内容的证据材料。

（四）补充证据材料打折计分

股份公司要求，评价底稿和证据资料要保证质量、一次到位，对于股份公司第一次复核后各单位补充的证据资料将采取打折方式计分。

（五）评价底稿选择

本次内控评价统一采用股份公司制定的工作底稿，根据单位 业务性质选择使用。集团公司本级、工程公司、城轨公司、新疆维管公司选用工程承包底稿，工厂企业、京燕饭店选用通用底稿，设计院选用勘察设计底稿。

四、工作组织及内容

2014年内部控制评价工作由集团公司内部控制与风险管理领导小组统一领导，董事会秘书处具体组织实施。集团公司本级内控评价和各子分公司内控评价同步进行。

（一）集团公司本级内部控制自我评价

集团公司本级自我评价先由各相关业务部门进行初评，填写工作底稿，提交相应的证据资料，并简要形成本部门内控评价报告。评价报告主要包括本部门2014内控工作开展情况回顾（包括缺陷整改情况）、存在缺陷原因分析、进一步加强内控工作的措施等三方面内容。

董事会秘书处收集各部门的评价材料进行汇总、整理后，组织内控评价工作组进行交叉复核，进行缺陷原因分析，并将复核后的底稿报送内控评价工作组负责人审核。评价工作组审核确认后，经公司主管领导批准上报股份公司；董事会秘书处根据股份公司复核反馈结果编制内控评价报告，并履行相关程序批准后上报股份公司。

（二）各子分公司内部控制自我评价

集团所属各单位要根据集团公司要求，抽调熟悉企业情况的业务骨干组成评价工作组，制定工作方案，组织本单位自我评价 工作。

内控评价工作组要建立评价质量交叉复核制度，评价工作组负责人应当对评价工作底稿进行严格审核，并对所认定评价结果签字确认后，提交内部控制评价部门。内部控制评价部门根据评价工作开展情况，撰写内部控制自我评价报告，经董事会或类似权力机构批准，报送集团公司。

集团公司成立内部控制评价复核工作组对各单位自我评价结果从评价的规范性、资料的完整性、证据的合理性、结论的准确性等方面进行复核、分析、审定。报经内部控制与风险管理领导小组研究批准，确定内部控制自我评价最终结果。

经内部控制与风险管理领导小组审议批准的各单位内部控制自我评价结果，是各子分公司负责人风险内控工作业绩考核的重要依据。

五、内控评价的实施步骤及程序

整个内部控制评价工作开展期间为2014年10月10日——2014年12月31日，分为工作启动、评价实施、分析复核、报告编制四个阶段。

（一）工作启动（2014年10月10日-2014年10月31日）根据股份公司通知要求，结合集团公司内控评价办法，制定内控评价工作方案，并组织内部控制评价工作培训，正式启动2014内部控制评价工作。

集团公司所属各单位2014年11月正式启动本单位内控自我 评价工作。

（二）评价实施（2014年11月1日-2014年11月30日）集团本级内部控制评价工作由集团公司内控自我评价工作组统一领导，各部门按照评价工作底稿分工归口负责实施。集团公司直管指挥部由集团公司评价工作组抽样选择三个局指项目赴现场进行评价，并形成相关评价资料。各业务部门务于11月30日前向董事会秘书处提交评价工作底稿、证据资料和评价报告。

各子分公司要于2015年1月31日前完成本单位自我评价工作，并提交评价报告、证据资料等。由集团公司进行复核认定，评价结果作为子分公司负责人绩效考核依据。

对于在内部控制自我评价中识别出的缺陷，需同步开展整改工作，并力争在评价期间整改完成。内部控制自我评价报告初步结论中应明确内部控制缺陷整改情况，对于未整改完成的内部控制缺陷应说明原因，注明整改期限及措施。

（三）分析复核（2014年12月1日—2014年12月15日）董事会秘书处对各部门自评情况进行汇总后，组织集团公司内控评价工作组对内部控制自我评价进行交叉复核认定。

工作组根据内部控制评价工作要求及内部控制缺陷认定标准，对各部门内部控制自我评价从评价的规范性、资料的完整性、证据的合理性、结论的准确性等方面进行分析、复核。

（四）报告编制（2014年12月16日—2014年12月31日）董事会秘书处对内部控制自我评价情况进行汇总分析，按照内部控制评价报告编报要求，编制内部控制评价报告。经集团公司董事会批准后上报股份公司。

六、费用预算

本次内部控制评价预算费用主要包括培训费用、差旅费用等。拟聘请北京方圆博智管理咨询有限公司作为本次内控评价业务培训单位。

二○一四年十月十三日

第三篇：固定资产内控工作方案

发电厂固定资产管理内控制度项目效能监察

工 作 方 案

为进一步规范固定资产管理内控制度工作流程，加强固定资产管理内控制度过程的监督管理，根据集团公司2009年集团公司效能监察工作安排，经厂效能监察领导组研究决定，对我厂固定资产管理内控制度情况进行效能监察，并制定本工作方案。

一、目的和依据

为切实规范我厂固定资产管理内控制度管理制度，健全完善固定资产内控项目固定资产增加、修理、转移、报废、清理流程，堵塞资产管理漏洞，实施过程监督，更好的为安全生产服务，依据国家有关法规、公司和厂相关文件及制度执行情况实施监督。

二、监察内容

1、是否建立了科学的固定资产管理内控制度制度？

2、是否严格落实的执行集团公司和厂固定资产管理内控制度？

3、固定资产的购置与使用流程是否科学合理？

4、是否建立了科学合理的固定资产大修理管理制度？

5、是否建立了相应的固定资产管理机制。

三、项目组成员

组长：

四、监察范围：

工作范围和时限

2007年1月至2008年12月，共两年时间。固定资产管理内控制度建设的完整与合规性，时限范围内制度执行的符合性，根据具体工作需要，可对进行时限适当的上溯、下延或扩大项目监察范围。

五、监察步骤和方法

1、收集资料

2009年5月1日~6月30日，收集国家、集团公司、厂固定资产内控制度制度、相关文件等，并对制度的完整与合理性进行评价。

2、部门自查

2009年7月1日~8月30日，为各部门的自查阶段，各有关单位根据监察内容进行自查，自查结束后写出自查报告，连同报表一式三份（含电子版）报厂效能监察办公室。

3、实施检查

2009年9月1日~30日，厂效能监察领导组及办公室组织对各部门的自查情况进行归纳，确定检查的重点，并开展检查。

4、下达监察建议书

2009年10月1日~30日，对各单位自查和厂统一检查中发现的问题，分不同情况下达效能监察建议书，发现有违纪问题，要进行立案查处。

5、落实整改

2009年11月1日~15日，监察建议书下达后，各有关单位要认真进行整改，由厂效能监察办公室对整改情况和监察建议书的落实情况进行复查。

6、总结整理

2009年11月15日~30日为总结阶段，效能监察办公室对本项目监察情况写出总结报告，将有关资料整理归档。

七、方法

1、事前的计划制度监督，事中的购置程序监督；事后的使用监督。

2、检查、查阅与固定资产内控制度相关的各种文件，对制度的完整性与合理性进行评价；

3、监察固定资产管理内控制度有关的程序包括资产的计划、购购置、验收、生产例会等会议和过程是否合规；

4、对原始资产资料和帐册进行检查，掌握固定资产的实际增减情况；

5、召集和固定资产管理内控制度相关的人员，就有关问题进行调查和询问。

7、监督中，若发现固定资产管理内控制度过程中有违纪违规情况，效能监督部门及时提出纠正和处理意见。

八、工作要求

1、固定资产管理内控制度项目效能监察工作被监察部门为生产科。各相关部门要按照要求准备好有关文件、制度等资料，并积极配合监察办公室开展好工作。

2、各有关部门要加强对效能监察工作的领导，组织本部门有关人员认真学习效能监察有关知识和规定，熟悉开展工作的方法、步骤、要求等，保证效能监察工作取得实效。

3、各有关部门行政一把手为本项目效能监察的第一责任者，并责成一名原则性强、业务素质高的人员具体负责此项工作。

4、工作过程中，如果发现工作方案不适应实际需要或工作中有情况变化，可以根据实际情况对工作方案进行调查、修改或

补充。

4、效能监察资料应有被监察单位的盖章或相关人员的签字，并应有监察人员两人的签字。

5、各有关部门和负责人对本项目的配合完成情况，将作为党委评价体系考核和廉政测评的重要内容。

效能监察办公室

二○○九年六月十日

企业效能监察立项通知书

生产科 ：

根据集团公司及厂效能监察文件精神，现决定对电厂固定资产管理内控制度项目实施效能监察工作，请贵部门予以配合，按效能监察工作方案提供详细可靠的资料，以便圆满完成效能监察工作。

效能监察办公室

二○○九年六月十日

第四篇：内控评价意见书

XXX分行内控评价意见书

内评意字2014年第X号

根据《XXX分行2014年内部评价评价工作方案的通知》（4号）安排，XXX分行评价组受省行指派，对贵行2014年内部控制情况进行了现场评价，本次内控评价共涉及综合管理、小企业法人授信业务、个人商务贷款业务及公司结算1个条线，取证单位包括XX分行、XX县支行及所辖的中心支行，共出具事实确认单2份，工作底稿9份，发现问题9条。现将有关情况汇报如下：

一、评价组织实施基本情况

（一）成立内控评价组。为确保此次内控评价工作有效开展，XXX市分行成立了以巴永力副行长为组长，法律与合规部经理为主评的6人内控评价组，按业务条线分别组成了综合管理、资产授信、公司结算业务3个现场评价小组，根据每位评价组人员的工作特长，指定了各业务条线评价小组的负责人，确保各项评价工作有序进行。

（二）深入开展评前培训。为切实保证现场评价质量和效果，统一评价工作标准，在开展评价活动前，XXX市评价组于X月15日组织评价组成员认真地学习了省分行内控评价工作方案，同时对现场评价工作的整体组织安排、内控评价涉及的工作底稿、确认单、问题汇总表、评分表、条线分析报告等资料质量标准、现场评价沟通注意事项等进行了现场培训，保证了现场评价工作标准的统一，为现场评价工作的有效开展奠定了基础。

（三）开展评前调查工作。2014年X月X日，XXX市评价组的各条线评价人员根据条线评价要点，编制了内控管理情况调查提

纲，重点了解XX市分行经营发展情况、内控机构设置和管理情况等内容，并向XX市分行发送了《关于开展评前调查工作的函》。XXX市分行于X月17日提供了相应的资料，评价组成员按照条线分工分别进行了评前分析，并编写了条线分析报告，确定了现场评价的取证对象、业务范围、抽样重点等内容。

（四）严格把控现场工作质量。在现场评价过程中，内控评价组不断加强沟通和协调，保证现场评价工作质量。一是紧抓内控四要素及各业务条线的关键控制环节和部位，识别和发现业务管理中的重大风险隐患；二是采取现场询问、分析性复核等方式从整体上把握各业务条线管理现状，识别其控制薄弱环节，并通过现场查看档案资料和日常履职情况，证明问题的存在性，从而体现出对整个业务日常处理状况的评价；三是加强沟通，各条线评价小组每晚将当日工作底稿发送给主评人，并集中反馈当日评价总体感觉和发现的主要问题，主评人针对工作底稿中存在的疑问或不足，与评价人员沟通，并提示关注重点业务环节，形成与评价人员的有效沟通，提高现场评价工作效率。在现场评价结束后，各条线评价小组自我审验确认单、工作底稿、问题汇总表、评分表之间的一致性，在此基础上评价小组之间进行交叉互审，从而进一步确保各项工作的质量。

二、被评价单位基本情况

（一）组织机构设置情况

XXX市分行内设11个一级部门和2个二级部门，分别为办公室、人力资源部、计划财务部、法律与合规部、风险管理部、个人金融部、纪检监察部、零售信贷部、公司业务部、授信管理

部和会计与营运部，X个二级部门分别为电子银行部、小企业金融部，所辖X个县（市）支行，共有储汇网点XX个，其中一类网点X2个，二类网点X个，代理网点X个。截止2014年X月底，市分行从业人员共计X人，其中：本科及以上学历X人，占总人数0.00%，大专学历人员1X人，占总人数XX%；从事储汇专业5年以上的人员有X人，占总人数 77.47%。XX县支行共有储汇网点 X个，其中一类网点X个，二类及代理网点X4个，银行本身共有从业人员X1人，其中：管理人员0人，后台储汇管理和操作人员08人，信贷从业人员0人，前台营业人员20人。大专及以上学历0人，占总人数0.24%。

（二）业务经营发展状况 1.收入计划完成情况：X

2.公司业务发展情况。3.信贷业务发展情况。4.个人业务发展情况。

（三）内部控制管理状况

XZX市分行高度重视内控体系建设，秉承“合规经营、内控优先”的内控管理理念，内部控制环境良好，在综合管理、小企业法人授信、个人商务贷款、公司结算等业务条线中落实人员配置、岗位职责、业务控制等内部控制要求，能较为客观地识别、评估风险，内控控制措施较为完备，建立了较为科学的绩效考评体系，营造了合规的文化氛围，全行决策机制、运行机制、监督检查机制、信息交流与反馈机制能够有效运转并发挥作用。

一是健全内控组织架构。构建了以风险与内控委员会、授信审议委员会、案件防控领导小组等为核心的内控组织。上述组织通过定期会议，分析和研究经营和管理中存在的风险隐患，促进了内控机制的不断完善和良性运转。

二是建立科学的绩效考核体系。坚持效益指标和风险管理指标并重，强化了风控控制和管理的考核，将内控管理水平纳入市行领导班子的绩效考核，更好的发挥了考核的保障和激励作用，分配机制更加趋于科学合理，促进各项业务的规范发展，推动了内控体系建设。

三是提升风险识别和控制能力。为有效提升风险识别和控制意识，由市分行风险管理部牵头每季度组织各部门、各县（市）支行上报本单位风险分析报告，引导各条线进一步强化风险识别和控制意识，并结合各单位风险分析报告内容有针对性的安排风险管理委员会研究内容，提高会议针对性，全面提升了合规管理水平。

四是全面推行风险文化理念。全行形成了“操守至上，审慎经营”的风险理念，风险文化建设成果显著。通过卡片、墙报、宣传栏和定期举办合规演讲、征文活动等方式，开展了形式多样的文化理念宣贯活动，宣传风险理念，将风险理念渗透到分行各层级的管理中、各条线的经营中、各专业的操作中，有利于形成全行自控守规的经营意识。

五是夯实内控三道防线。按“纵向条线监督、横向部门协作”的模式落实风险管理职责。业务部门定期开展检查，风险条线积极开展风险评估、监测、预警和提示等工作，法律合规部门认真

开展常规检查与突击检查，共同创造了良好的发展环境。

六是强化风险预警职能。XX市分行风险管理部指定专人，归集、监测、分析、传递风险信息，不定时下发风险提示，以案为鉴，分析案件特点，识别风险管控的薄弱环节，针对本行实际情况提出风险防范措施，起到了警示违规、提示风险、正确导向的作用，尤其在业务发展高峰期，有利于降低因冲动和盲目发展产生的风险，防范于未然。

七是狠抓信贷示范行建设，防范化解信贷风险。

（1）XX市分行开展信贷业务风险排查，2014年以来先后开展了“重点案件风险排查”、“个人贷款业务风险排查”、“一手房贷款业务专项检查”、“小企业法人授信业务及个人商务贷款业务专项审计”“非法集资专项排查”、“消费类贷款收入压力测试”等X个专项检查活动，通过采用检索风险模型数据、抽查档案、电话回访、实地走访、系统抽查、人员排查、营业部调研等形式对2014年上半年信贷业务进行了摸排检查。

（2）切实加强行业风险监测，3月份通过资信平台查询、实地走访、人员座谈等形式对行外部合作机构进行了检查，共走访中介13家，开发商9家。

（3）积极退出潜在风险贷款，按照省行商务贷款风险客户退出方案要求，今年以来通过排查最终确定拟退出客户XX户。截至目前，通过催收已成功结清贷款XX笔，针对未退出的风险客户，也分别制定了针对性的退出措施，确保了邮储资金安全。（4）细化贷后管理，先后下发了《关于加强客户还款X）、关于加强贷后检查的通知》（X），对客户还款、贷后检查进行了要

求，明确了相关责任，对落实不到位的进行每次X0元罚款。X提高了工作效率，降低了逾期风险。

三、评价中发现的主要问题

（一）总体评价

从过程评价情况看，XX市分行重视内控管理工作，内控环境良好，小企业法人授信，个人商务贷款、公司结算条线基本能够按规章制度要求进行操作，在业务操作运行中能做到“事前、事中、事后”的全过程控制，基本达到了内部风险互控的要求，整体风险可控，但在内控运行方面各管理部门及业务条线仍然存在着一些控制薄弱环节，仍需进一步完善和改进。

（二）本次评价发现的主要问题 1.内控设计方面

XX市分行依托了上级机构的组织框架和相关制度，结合本行实际构建了各项内控制度较为完备、运行良好的内部控制体系。小企业法人授信、个人商务贷款、公司业结算等业务条线能够按省市分行相关制度要求，落实内控制度责任到人，关键岗位实现了岗位分离和制约，评价中未发现内控设计方面的问题。2.内控运行方面

（1）综合管理

①管理层风险管控会议质量有待进一步提高，未达预期效果。调阅XX市分行、XX县支行邮银联席会议纪要，对前期检查发现的问题未注明具体网点名称及存在的主要问题内容，前期检查问题整改复查情况未反映X企业具体落实整改措施不明确。通过调查问卷发现，部分主要部门负责人对案件防控、风险管理、资金安全委员会等重要风险管控会议召开时间、会议议题、急需解决的问题不了解，不能发挥有效作用。

②监控岗职责未能有效发挥，监督检查成效有待提高。由于对自身职责掌握不够或实际执行中未能严格履职，导致内部控制监督检查工作落实不到位，存在日常检查频次不足、检查不深入等问题。如调阅市分行管理人员履职检查记录，会计检查员未对X市建设路支行公司业务进行检查。

③从业人员日常行为排查工作需进一步注重实效。市行组织开展的金融从业人员行为排查资料显示，大部分排查表未填写排查日期、所在岗位；X县支行谈话内容相同，未根据不同岗位而有侧重点的形成谈话内容。

④交流换岗制度落实不到位。X ⑤从业人员风险内控意识薄弱。X

（2）小企业法人授信

①客户准入不审慎。X ②调查过程不严谨，相关资料缺失留存不完整。XX ③合同签署及贷款发放时不认真。X

④贷款资金真实用途存疑。X ⑤受托支付规范性亟待加强。X

（3）个人商务贷款业务

①贷款受理时不严谨。X ②调查过程中不细致，调查报告数据来源支撑不充分。X ③贷款发放过程中，重要单据填写不完整或者涂改。X ④他项权证抵押期限与个人额度借款合同、个人最高额抵押

合同约定期限不一致。X（4）公司结算

①营业现场保管存放客户重要物品、交接手续不齐全。X ②公司业务账户管理不严格，存在开户调查不认真、印章信息维护不及时、临时存款账户超期未销户等现象。X

③人员信息维护不到位，存在使用他人柜员号进行业务授权现象。X

④未按规定开展公司业务对账工作。X ⑤网银审批业务处理不及时。X

四、整改意见及建议

（一）继续强化内控文化构建，营造良好的内控氛围。建议你行持续不断地强化内部控制的建设和完善，保持内控文化的连贯性和持续性，传递一种积极向上的内控文化，强化高管层履职，加强部门、条线、岗位之间的协调和沟通，保持信息交流的畅通性，营造良好的内控氛围，从而为业务发展奠定良好的基础。

（二）强化公司流程管理，完善控制措施。建议你行加强对公从业人员风险防范意识和业务素质的培训。通过培训增强柜员工作责任心，提高合规操作意识，严格执行开销户处理流程，认真审核相关开户资料等关键环节的风险隐患，强化公司业务主管履职能力，认真执行授权管理制度，充分发挥其在公司业务管理中风险识别能力，同时要严格执行公司业务对账制度，规范对账处理手续，保证资金安全。

（三）加强小企业法人授信和个商贷款风险控制，关注贷款资金流向。一是要进一步强化资产业务制度的学习训培，提高贷

前调查质量，确保调查数据的完整性、可靠性，从源头上控制贷款风险。二是加强对受托支付贷款资料真实性的审核力度，及时收集相关凭证，多渠道验证贷款资金用途，防范虚假受托支付，确保贷款资金使用的合规性。三是加强贷后管理，贷后检查人员应按照规定的频次和内容开展贷后检查工作，做好贷后资金的跟踪监控，防范资金出借、转借等风险，同时留存相关影像资料，确保贷后检查的真实、有效。

附件：X内控评价问题汇总表

评价组组长（签字）

二0一四年X

X

第五篇：内控评价报告

附件：

西安航天工业学校2014

内部控制评价报告

根据《关于做好2014内部控制评价工作的通知》(天科审字[2014]1263号)，我们自2014年元月10日至2014年元月20日对本单位2014年内部控制设计及执行有效性进行了评价，评价报告已经行政办公会会议通过，现将评价情况报告如下：

一、权力机构声明

法定代表人保证本报告内容不存在任何虚假、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

建立健全并有效实施内部控制是法定代表人的责任；综合管理部对建立与实施内部控制进行监督；内控建设领导小组负责组织领导内部控制的日常执行。

本单位内部控制的目标是：通过制定制度、实施措施和执行程序，合理保证经营合法合规、资产安全和使用有效、财务报告及相关信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高经营效率和效果。由于内部控制存在固有局限性，故仅能对达到上述目标提供合理保证。

二、内部控制建设工作的总体情况

（一）优化内控组织架构

2013年学校系统搭建了内控组织架构，成立内部控制领导小组和工作办公室，全面负责风险管理及内部控制体系建设工作。编制内控体系建设实施方案，计划通过两年时间完善学校管理规章制度、主要业务流程。

为加强内控体系建设，2014年学校成立内控体系建设项目组，全面负责本单位的内控体系建设工作。项目组按学校内部控制领导小组要求，从学校实际出发，与ISO9001质量管理体系进行有机融合，按照《机关事业单位内部控制管理规范》要求，对学校各部门内控体系进行指导、不定期检查，确保内控建设工作落到实处。

（二）优化内控管理制度

健全规范的内控管理制度是学校良好运行的坚实基础。制度文件的缺失不仅是管理上的漏洞，亦是内控设计缺陷。2014年学校内控建设的主要工作是完善管理文件和全面梳理业务流程，通过对内控体系进行优化提升，学校修订及新建制度97项。通过广泛征求意见，反复论证，剖析学校的主要业务流程，对现有制度的适用性和有效性进行评估和诊断，进一步完善了学校的制度体系，优化了管理流程，强化了制度执行力。

三、内部控制评价工作的总体情况

主要从内部控制评价工作的组织形式、实施方案、进度安排和汇报途径等进行简要说明。

为不断完善学校内控体系，堵塞管理漏洞，从而达到保护学校资产，实现学校效益最大化的目的，学校2014年内部控制评价工作主要分为半内控自查和专项监督检查。

半内控自杳主要由各部门负责人具体实施，内控建设项目组对自查过程进行监督指导。

专项监督检查主要由内控建设项目组组织实施。2014年主要选取印章管理、采购管理、安全管理、学生管理、学生就业实习管理等作为内控专项检查的重点流程。学校旨在通过专项检查更加深入、全面、系统的识别内控缺陷，以改善学校在运行管理中的不足与缺失，进一步提升运行管理水平。

四、内部控制评价的依据

本报告旨在根据《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制评价指引》、《中国航天科技集团公司内部控制评价管理办法》的要求，结合学校内部控制评价制度，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，对截至2014年12月31日内部控制设计与执行的有效性进行评价。

五、内部控制评价的范围

纳入本次内部控制评价范围的部门有：综合管理部、财务部、服务保障部、学工部、招就办。

纳入评价范围的业务和事项包括： 内部控制体系建设 组织机构 采购业务 工程项目 财务报告

六、内部控制评价的程序和方法 本单位开展的评价工作严格遵循基本规范、评价指引以及集团公司规定的程序，在分析学校管理过程中的高风险领域和重要业务事项后，制定科学合理的评价工作方案，确定检查评价方法，并严格执行。

评价程序主要包括：

（一）评价准备阶段 1．评价培训与宣贯

在实施评价前，项目组负责组织培训内控评价组人员，培训内容包括各业务流程需重点关注的问题、评价工作流程、评价方法、缺陷认定标准、评价人员的权利与责任等内容，确保评价组每一位成员都能有效完成内控评价任务。

2．评价动员与单位配合

内控评价组对内部控制评价的目的、意义等向被评价部门宣讲和动员，对评价工作进行安排和部署。

被评价部门向内控评价组提供办公场所及必要的办公设备，安排相关人员配合现场测试工作，根据评价组要求提供各项证据资料。

（二）评价实施阶段 1．开展现场评价测试

内控评价组根据人员分工，按照学校《评价手册》的规定，认真执行测试程序，填写评价工作底稿、记录相关测试结果，对发现的内部控制缺陷进行初步认定。

2．认定控制缺陷和通报评价结果

内控评价组针对初步认定的内控缺陷与相关责任人员进行沟通确认，形成现场评价初步结果。然后就现场评价初步结果与被评价部门交换意见，向被评价部门通报，由被评价部门负责人反馈意见后，交内控工作领导小组审阅。

（三）跟踪整改阶段

对于认定的内控缺陷，内控评价组提出整改建议，被评价部门及时制定整改方案，并认真落实整改。相关责任人在评价结束一个月内向内控组反馈整改情况与结果。内控组负责对各部门的整改情况进行跟踪和监督。

（四）报告阶段

内控组汇总分析对各部门的评价结果，结合后续跟踪整改情况，形成内控评价报告，经内控工作领导小组审核后，最终由校长办公会审定后对外披露。

评价过程中，综合运用了个别访谈、调查问题、专题讨论、实地查验、抽样和比较分析等适当方法，广泛收集本单位内部控制设计和执行是否有效的证据，根据评价的具体内容，如实填写评价工作底稿，分析、识别内部控制缺陷。学校内部控制评价方法适当，获取的评价证据充分有效。

七、内部控制缺陷及其认定

学校内控工作领导小组根据基本规范、评价指引重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合学校规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，研究确定了适用本单位的内部控制缺陷具体认定标准。根据认定标准，结合日常监督和专项监督情况，我们未发现报告期内存在重大缺陷和重要缺陷。

八、内部控制评价结论 本单位已根据基本规范、评价指引、集团公司相关规定要求，对截至2014年 12 月 31 日的内部控制设计与执行的有效性进行了评价。

本单位按照集团公司内部控制体系建设总体方案要求建立了内部控制体系，但尚未达到建设目标。

报告期内，本单位对纳入评价范围的业务与事项均已建立了内部控制，并得到有效执行，达到了内部控制的目标，不存在重大缺陷和重要缺陷。

内部控制应当与本单位经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。2015年主要对预算管理、收支管理、资产管理、采购管理、工程项目和合同管理等经济活动业务，进行了全面的业务流程梳理，查找廉政风险点，明确业务环节名称和内控制度“立改废”的任务。在此基础上，根据国家有关法律法规和政策精神，紧密结合学校实际，积极完善6项经济活动业务的内部管理制度与措施，同时，研究进一步完善学校经济活动风险评估、内部控制制度评价与监督的实施办法。本单位将继续完善内部控制制度，规范内部控制制度执行，强化内部控制监督检查，促进本单位健康、可持续发展。