市委宣传部 市司法局《关于在全市开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011—2015年)》的通知

第一篇：市委宣传部 市司法局《关于在全市开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011—2015年)》的通知

中共罗定市委文件

罗发„2011‟15号

中共罗定市委

罗定市人民政府 批转市委宣传部 市司法局《关于在全市 开展法制宣传教育的第六个五年规划

（2011—2015年）》的通知

各镇街党委和人民政府，罗平农场，市直和上级驻罗定各单位：

•市委宣传部市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）‣已经市委、市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共罗定市委

罗定市人民政府

2011年10月19日

市委宣传部

市司法局

关于在全市开展法制宣传教育的第六个

五年规划（2011-2015年）

根据•中共云浮市委、云浮市人民政府批转† 市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）‡的通知‣（云发„2011‟12号）精神，现结合我市实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）“六五”法制宣传教育工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“聚人心，打基础，促发展，树品牌 ”的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，大力弘扬社会主义法治精神，培育法治文化，促进社会公平正义，以普法惠及民生，把推进发展与增进福祉统一起来，为加快转型升级、建设幸福罗定，保障全市经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定，营造良好的法治环境。

（二）“六五”法制宣传教育工作的主要目标是：通过深入扎实 2 的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，提高全市公民法律意识和法律素质，增强公务员特别是领导干部社会主义法治理念，提高依法执政、依法行政能力和水平，提高社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，提高全社会对法治理念的认同度，增强依法办事的能力，推动形成自觉学法守法用法的社会环境。

（三）工作原则：

——坚持围绕加快转型升级，推进罗定科学发展，建设幸福罗定这个中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”时期我市经济社会发展的总体目标，发挥法制宣传教育的服务、引导作用，维护社会和谐稳定，为加快转型升级、建设幸福罗定，进一步开创我市科学发展创造良好的社会环境。

——坚持以人为本，促进共同发展，服务群众，让发展惠及群众，全市经济社会实现全面协调发展。着眼于群众的实际法律需求，开展法制宣传教育，引导群众树立权利义务意识，把维护合法权益与遵守法律法规统一起来，促进社会和谐稳定。

——坚持分类指导，注重实效。结合我市实施•美好环境与和谐社会共同缔造行动纲要‣的各个时期的工作情况，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。

——坚持学用结合，普治并举。坚持法制教育与法治实践相结合，提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进各项事业依法治理。——坚持与时俱进，改革创新。着眼于建设幸福罗定的新形势新任务，把握法制宣传教育工作规律，转变工作观念，创新方式方法，完善工作机制，不断拓展法制宣传教育工作领域。

二、主要任务

（一）深入学习宣传国家基本法律，突出抓好宪法基本精神、基本原则的学习宣传，进一步增强公民的宪法意识。并把宣传培育“自律自强、互信互助、共建共享”的社会价值观贯穿在美好环境与和谐社会共同缔造行动的全过程，提高群众的参与度，促进各项事业健康协调发展。深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部特别是科级以上领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。

（二）深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。学习宣传运用法律机制和手段，保障深入贯彻落实科学发展观，服务加快转型升级、建设幸福罗定。加强与规范市场经济秩序相关法律法规的宣传教育。学习宣传社会主义市场经济法律体制，加强契约自由、公平竞争、诚实守信等市场经济基本法律原则和精神的学习宣传，开展诚信守法经营、反对不正当竞争相关法律法规宣传。积极开展高效使用能源和自然资源、环境和生态保护、防灾减灾等方面法律法规的宣传教育，促进经济社会可持续发展。

（三）深入学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规。加强保护公民生命自由、财产权利、收入分配、社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，促进社会保障体系建设，依法保障人民 群众的根本利益。针对征地拆迁、土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、重大利益格局调整政策措施出台、非利益相关性群体事件等问题，及时开展相关法律宣传教育，维护人民群众合法权益，预防、减少和化解社会矛盾。围绕解决关系广大群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题，开展以打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动，保障食品药品安全、产品质量安全、特种设备安全、安全生产等为重点的法制宣传教育。加强有关城市文明建设相关法律法规学习宣传，建设宜居城市，实现“文明市民与文明城市共同成长”。

学习宣传有关就业促进、劳动合同、劳动争议处理、劳动安全卫生、矛盾纠纷调处、依法维权等与劳动者生产生活密切相关的法律法规，促进建立和谐劳动关系，促进企业健康发展，稳步提高人民群众收入水平和生活水平。学习宣传维护外来员工、妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规，做好特殊群体的权益保障工作。围绕文化强市建设，深入学习宣传与文化建设相关的法律法规。

（四）深入学习宣传与促进社会管理创新相关的法律法规。学习宣传维护国家安全与社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规。加强法律权威和公正司法教育，促进公正廉洁执法，促进社会公平正义。学习宣传运用符合法律的途径和手段实施社会管理和公共服务，促进社会事业进步。重点学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务与管理相关法律法规，促进提高社会管理水平。开展刑事和治安法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。加强依法维 权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。把法制宣传与推进司法调解、行政调解、仲裁调解、人民调解工作相结合，重点加强人民调解法的学习宣传和贯彻落实，减少和及时化解社会矛盾，促进社会安定，构建“平安罗定”、“和谐罗定”。

（五）加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，开展反腐倡廉专项法制宣传教育活动，开展警示教育，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。增强公民的监督意识，推动政府公共管理和服务的公开透明，从源头上防范权力不受制约导致的腐败。将廉政法制教育纳入青少年法制宣传教育内容，引导青少年树立正确价值观和法纪观念。

三、对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。

（一）加强领导干部法制宣传教育。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，提高依法决策、依法行政的意识和能力。推进领导干部学法制度化、规范化，坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度。各级党校及领导干部培训班，每年制订法制教育教学计划和培训规划，加强法制课程建设。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法用法守法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部 综合考核评价的重要内容。

（二）加强公务员法制宣传教育。加大公务员法律培训力度，着力增强公务员服务意识，树立权责一致的观念；着力增强依照法定权限和程序行使权力、履行职责的意识和能力，严格执法、公正执法和文明执法。继续坚持公务员年度法律考试制度，加强通用法律知识和与履行职责相关专门法律知识的学习与考核。

（三）加强青少年法制宣传教育。培养青少年的法治意识，根据青少年的特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。注重中小学生的法律启蒙和法律常识、预防违法犯罪教育，培养自律和自我保护意识，提高分辨是非的能力。动员社会各方面力量，健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。加强大中专学生法律基础理论教育，树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法制观念。结合校园及周边环境综合治理和安全防范工作，发挥中小学校兼职法制副校长、法制辅导员的作用，继续开展“每校一警”活动，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育，加强对有不良行为青少年的行为矫正和法制宣传教育。充分利用各种资源和各类新兴传播媒介，增强青少年法制教育的引导性、互动性和有效性。

（四）加强村（居）民法制宣传教育。开展与村（居）民生产生活相关法律法规宣传，引导农民和城市居民依法参与基层自治和其他社会管理活动，帮助村（居）民掌握和运用解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律知识和法律途径。开展对镇（街道）干部和农村“两委”（城市社区）干部法制教育轮训活动，培养基层法制教育骨 干。开展基层“法律明白人”教育培训，充分发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。

（五）加强进城务工人员法制宣传教育。要把进城务工人员作为普法的重点，引导他们学习法律知识，树立法律意识和法治观念，做到守法从业、依法维权、依法办事。按照“谁主管、谁负责，谁用工、谁负责”的原则，将法制宣传教育落实到企业和单位，实现进城务工人员法制宣传教育经常化、制度化、规范化。把法制宣传教育与依法加强流动人口管理与服务结合起来，为进城务工人员提供有力的法律服务，努力保障进城务工人员合法权益，有效防范和化解矛盾纠纷。

（六）加强企事业经营管理人员法制宣传教育。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法制教育和法制培训，建立企事业经营管理人员学法用法考试考核制度。把法制培训纳入国有企业负责人培训内容，把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核经营管理人员的重要内容。增强企事业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，提高他们依法经营、依法管理的能力。进一步完善企业法律顾问制度。

四、工作步骤和安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为以下三个阶段。

（一）宣传发动阶段：2011年上半年。各镇街各单位各行业根据本规划研究制定本单位本部门本行业五年普法规划，做好宣传、发动工作。各镇街各单位和上级驻罗定各单位制定的“六五”普法 规划，报市普法办备案。

（二）组织实施阶段：2011年下半年至2015年。各镇街各单位和上级驻罗定各单位依据本规划确定的目标任务和要求，结合实际制订年度计划，认真组织实施，确保本规划全面贯彻落实。2013年开展中期检查督导活动。

（三）检查验收阶段：2015年下半年。在各级党委和政府统一领导下，各级普法主管部门负责组织对 “六五”普法规划实施情况进行总结验收。

五、主要工作措施

（一）继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。充分利用我市“三网融合”和农村党员干部现代远程教育的平台，开展“法律进乡村”活动，做到法制宣传资料、法制文艺、法律服务进乡村，深化“民主法治村”创建活动，启动“每户一本法律指南”工程。开展“法律进社区”活动，建立社区居民学法制度，开展“民主法治社区”创建活动，促进和谐社区建设。开展“法律进学校”活动，推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的落实，开辟学法用法第二课堂，推进法制副校长、法制辅导员工作规范化，提高青少年学生法律素质。以构建和谐劳动关系为主要内容，开展“法律进企业”活动，全面开展“诚信守法企业”创建工作，加强企业法律培训，提高企业经营管理人员和职工的法律素质，促进企业依法、诚信经营。开展“法律进单位”活动，促进各单位切实履行法制宣传教育责任，提高面向社会开展法制宣传教育的自觉性。继续做好“12〃4” 全国法制宣传日 活动。

（二）深入推进依法治理。大力推进依法治市、依法治县工作。推进基层依法治理，继续深入开展法治城市、法治镇街创建活动，围绕社会热点难点问题，开展法制宣传教育和专项治理活动，提高社会管理法治化水平。

（三）积极推进社会主义法治文化建设。充分利用法制小说、诗歌、歌曲、小品、戏剧、书画、舞蹈、电影、动漫等形式，宣传法治精神，适时开展法制文学艺术作品征集、法制文艺节目汇演和巡演、法制文艺下乡等活动，推出精品、创出品牌。鼓励各类文化团体参加法治文化建设，发挥公共文化场所在法治文化活动建设中的资源优势。

（四）整合利用法制教育资源。发挥公安、检察、法院、司法行政等部门职能作用，利用看守所、法庭等场所开展法制宣传教育，增强法制宣传教育的生动性。发挥律师事务所、公证机构、法律援助机构和基层人民调解组织职能优势，加强与各级机关单位、媒体、社会团体、企业及其他社会组织的协调，合力开展法制宣传教育。

六、组织领导和保障

（一）切实加强领导。各级党委、政府要高度重视，把法制宣传教育纳入当地经济社会发展规划，纳入党委和政府目标管理。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制，建立健全各级普法依法治理领导小组，完善领导小组定期召开会议、听取汇报、开展督查等制度。领导小组办公室日常工作由政府司法行政部门承担。各级人大要加强对法制宣传教育工作的监督检查，保障规划确 定的各项任务落实。各级党委宣传部门、政府司法行政部门和领导小组办公室具体负责组织、协调、指导和检查规划的实施工作。各部门各行业负责本部门本行业法制宣传教育工作，按照谁执法谁普法的原则，积极面向社会开展本部门本行业相关法律法规的宣传教育。各类媒体要积极开展公益性法制宣传教育。工会、共青团、妇联等人民团体要加强对特定对象的法制宣传教育。鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育工作。

（二）健全考核评价体系。逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标体系。建立健全监督与激励机制，开展规划实施的年度和阶段性考核、检查工作，及时总结推广经验，增强法制宣传教育工作者的积极性。

（三）落实法制宣传教育经费保障。各级政府要把普法工作经费纳入本级政府财政预算，专款专用，根据经济社会发展水平制定本单位普法工作经费保障标准，并建立动态增长机制。各部门各单位要统筹安排相关经费，保障法制宣传教育工作正常开展。

（四）加强队伍建设。培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者定期学习培训活动，提高专职法制宣传教育工作者的业务和组织指导能力。建立法制宣传教育人才资源库，积极鼓励法律职业者和法律专业的大学生加入法制宣传志愿者队伍，积极开展主题宣传教育活动。继续加强法制宣传教育、宣讲团工作。

（五）加强阵地建设。建立领导干部学法培训基地、青少年法制宣传教育基地、企业员工学法园地、禁毒教育基地、农民法制宣 传服务中心等，促进重点对象法制宣传教育阵地化、规范化。在公共场所和市、镇街以上青少年宫设立法制宣传设施，开展法制宣传活动。加强法律服务阵地建设，利用信访接待室、法律服务热线等为人民群众提供法律服务和指引。充分利用互联网、手机短信、电视、报纸、广播等媒体开展法制宣传教育工作，加强公益性法制宣传教育活动。办好法制宣传教育网站，创新网络法制教育内容和形式，利用三网融合、农村党员干部现代远程教育等手段，开展人民群众喜闻乐见的网上法制宣传。组织编写切合我市实际的法制宣传资料。

主题词：普法工作

规划

通知

中共罗定市委办公室 2011年10月19日印发

（共印6份）

第二篇：转发《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知

转发《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第五个五

年规划》的通知

穗字〔2006〕7号

中共广州市委广州市人民政府转发《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知

各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

市委、市政府同意《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划》，现转发给你们，请结合实际，作出具体安排，认真组织实施。

中共广州市委

广州市人民政府

二○○六年六月二十九日

市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划

广州市法制宣传教育第四个五年规划已于2005年底顺利实施完毕。为进一步传播法律知识，弘扬法治精神，增强市民法律意识，保障我市国民经济和社会发展“十一五”规划的顺利实施，根据中央、省关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划（中发〔2006〕7号、粤发〔2006〕12号）精神，结合我市实际，特制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想。

“五五”法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，以培养公民崇尚法律、遵守法律、自觉维护法律尊严的理念为主要目标，以机制建设、制度创新为动力，以社会基层为着力点，以薄弱环节为突破口，广泛调动社会资源和力量，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入开展法制宣传教育，为推进现代化大都市建设、构建和谐社会营造良好的法治环境。

（二）主要目标。

“五五”法制宣传教育工作的主要目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，不断增强公职人员特别是各级领导干部的社会主义法治理念，提高依法执政、依法行政、依法管理及公正司法的能力和水平，不断增强企业经营管理者合法经营、诚实信用的守法意识，文章由裤子（http://hangzhou.chinakzh.com/ 集

不断增强广大居民群众、来穗经商务工人员和农民的法律意识和法律素质，不断增强青少年崇尚法律、遵守法律的意识，使全社会普遍形成学法、用法、守法的良好氛围。

（三）工作原则。

1．坚持服务于经济社会发展和维护社会稳定大局。始终保持法制宣传教育的正确方向，紧紧围绕我市“十一五”规划总体目标，按照营造“两个适宜”城市环境、促进产业协调发展、统筹城乡发展、构建和谐社会、维护社会稳定等要求，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，不断推动法制宣传教育工作深入开展。

2．坚持以人为本。充分发挥群众在法制宣传教育中的主体作用，通过法制宣传教育提高群众的法律素质，促进人的全面发展。坚持在服务群众中教育群众，从群众需要出发开展法制宣传教育，宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。

3．坚持齐抓共管。充分发挥国家机关在法制宣传教育工作中的带头作用，同时，动员大专院校、社团组织、行业协会等一切社会力量，发挥自身优势，形成整体合力。坚持条块结合、以块为主，深入开展社会化的法制宣传教育。市属主流新闻媒体要积极配合，把做好公益性法制宣传教育工作作为自己的社会责任。

4．坚持突出重点。针对不同时期的任务要求确实工作重点，做到内容与形式的统一、对象与手段的统一、目标与效果的统一；因地制宜，实行分类指导，不断创新思路和方法，提高工作的针对性；建立科学考核评估体系，通过不定期的考核测评，检验法制宣传教育效果，防止华而不实，确保工作实效。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法权威，提高全市人民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识、爱国意识、民主法制观念。加强我们党关于民主法制建设的理论、政策的学习宣传，帮助广大干部群众牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念。

（二）深入学习宣传社会主义市场经济方面的法律法规。加强自愿、公平、等价有偿、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传，提高市场主体依法经营、依法维权的法制观念。普及知识产权法律知识，提高全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，形成自主创新的良好社会氛围。

（三）深入学习宣传维护社会稳定方面的法律法规。结合打击刑事犯罪活动、社会治安综合治理、反腐倡廉、建立完善社会诚信制度等法治实践，宣传相关的法律法规，促进社会安定有序、和谐发展。

（四）深入学习宣传依法行政和社会法治化管理方面的法律法规。学习宣传规范公权力运行的行政法律法规，努力提高政府部门依法管理社会公共事务的能力和水平；加强对与城乡基层自治组织建设紧密相关的法律法规宣传，努力提高基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的意识和能力。

（五）深入学习宣传与生态环境建设紧密相关的法律法规。积极宣传人口、资源、环境方面的法律法规，努力提高全社会爱护环境、保护环境的意识；引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调的观念，推进节约型社会建设。

（六）深入开展以遵守法律、依法维权为主要内容的宣传教育活动。加强对法律权威、公正司法、文明执法的宣传；加强对劳动、安全生产、社会保障等公民基本权利的宣传，引导公民依法办事、依法解决各种矛盾纠纷和依法维护自身的合法权益。

此外，要根据国家和社会形势发展的需要，及时宣传好“五五”普法期间国家新颁布实施的重要法律法规。

三、主要对象和要求

（一）加强领导干部法制宣传教育。通过强化措施，健全制度，以考促学，积极探索和创新适合领导干部特点的法制教育形式和载体，使我市领导干部学法用法工作在全国继续保持领先水平。在内容上，要结合各部门、各行业、各单位的特点，坚持以宪法为核心，以专业法为重点，努力增强领导干部学法内容的针对性，切实促进各级领导干部依法行政、依法管理能力的提高；在方法上，要分层实施，全面推进，形成一级抓一级、层层抓落实的宣传格局，充分利用网络平台，实现领导干部学法的科学化、网络化管理，提高学法质量和效果；在机制上，要考用结合、提高素质，联合组织、人事部门，进一步完善领导干部学法考试制度，继续坚持任前法律知识考试，切实将领导干部学法用法与其考核、任职、晋升挂钩。

（二）加强国家公务员队伍法制宣传教育。要围绕全市中心工作，大力加强对公务员的法制宣传教育。利用政府网络资源，积极推广应用远程教育。加强相关法律知识学习，完善公务员学法培训，学法考试等制度，并与任职晋升结合起来，努力提高他们学法用法的自觉性和积极性，不断增强公务员依法行政、依法管理、严格执法、公正司法的责任意识和执法能力。

（三）加强青少年法制宣传教育。以在校学生为重点，进一步完善从小学、初中到高中的法制教育体系，做到计划、课时、教材、师资“四落实”，并制定评估、检查的具体标准，定期考核，进一步提高学校法制教育制度化、规范化水平。同时，继续抓好青少年法制教育阵地建设，市、区两级已经建立青少年法制教育基地的，要根据法制教育发展的需要及时调整教学规划、更新教学内容和完善培训管理制度；没有建立基地的，应及时建立适合开展青少年法制教育的专门场所。加强法制副校长队伍建设，进一步健全法制副校长聘任制度，切实加强对全市兼职法制副校长队伍的管理和指导。

（四）加强来穗经商务工人员法制宣传教育。从维护社会稳定的目标出发，通过积极的法制教育引导，提高他们的守法意识和维权意识。各职能部门在进行法制宣传、强化教育管理方面，要做好“三个结合”：把依法治企与来穗经商务工人员教育管理紧密结合起来；把职能部门的综合教育管理与企业的自主教育管理结合起来；把分散教育管理与集中教育管理结合起来，真正做到法制宣传教育有人抓、有人管。按照“谁主管、谁用工、谁负责”的原则，通过发放法制宣传资料、提供法律服务，运用案例教育等多种形式对来穗经商务工人员进行法制宣传教育。

（五）加强农民法制宣传教育。以开展“民主法治示范村”创建活动为契机，全面推进农村法制宣传教育工作，切实加强农村基层政权建设。要从解决治安、计生、拆迁、土地纠纷等突出问题入手，组织农民学习关于行使民主权利、参与村务管理、计划生育、城中村改制、土地承包经营等贴近农民生产生活的法律法规知识，使依法治村有计划、有步骤、有成效地在农村中开展，全面提高农村村民的守法、维权意识，为社会主义新农村建设营造良好的法治氛围。

（六）加强企业经营管理人员法制宣传教育。积极开展“送法进企业”活动，把法制教育与法律咨询、法律服务结合起来，采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训，培养企业经营管理人员诚信守法、依法管理和依法维权的意识。建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，全面推进和落实企业经营管理人员的法制宣传教育，提高依法决策、依法管理和依法经营能力。

（七）加强社区居民法制宣传教育。以“法律进社区”活动为重点，采取多种途径、多种形式，深入开展社区居民法制宣传教育。各街道要在巩固现有“四个一”（一个法制宣传橱窗栏、一间法律服务咨询站、一所法制学校或一个法律课堂、一个法律文化室或法律图书角）的基础上，努力探索实现普法目标的各种有效途径和手段，发挥街道资源优势和司法所的积极作用，整合各种社会力量，把普法教育融入到和谐社区建设的各项工作中去，努力营造社区居民学法用法的浓厚氛围。

（八）加强治安重点整治地区和特定人群法制宣传教育。高度重视重点治安整治地区和容易诱发矛盾纠纷的特定人群的法制宣传教育，积极摸索特点规律，拓宽法制宣传的手段和形式，加大法制宣传教育力度。市、区两级普法部门要与相关职能部门通力合作，配合重点地区治安防控体系建设及人民内部矛盾大排查、大调解机制建设，建立区域性的法制宣传教育阵地，建立和落实责任制，并在人员、设备、经费上给予保障，真正做到舆论宣传靠前、教育引导到位，确保取得实效。

四、工作步骤和安排

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：

（一）宣传发动阶段（2006年上半年）。各地区、各部门要根据本规划研究制定本地区、本部门和行业的五年规划，做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。各区、县级市和市直各单位制定的“五五”普法规划，报市普法办备案。

（二）组织实施阶段（2006年下半年至2010年）。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，每年制定工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。2008年开展督导检查活动。

（三）检查验收阶段（2010年）在党委统一领导下，各级普法主管机关具体组织对“五五”普法规划实施情况的总结验收。

五、组织领导和保障措施

（一）继续完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的领导机制和工作机制。

各级党委、政府要把法制宣传教育纳入本地区综合治理、文明城市评估体系，进一步加强普法领导机构及办事机构建设，明确职责，建立和推行普法成员单位工作责任制。各级政府要把普法工作经费列入财政预算，专款专用，做到有专人负责普法工作，有专门的普法经费保障。各级人大要加强对法制宣传教育工作的检查、监督，保障各项任务的落实，同时把法制宣传教育工作与人大立法等工作有机地结合起来。

各级党委宣传部门、政府司法行政部门负责本规划的组织实施，协调、指导、检查法制宣传教育工作，总结经验，推广典型，表彰先进，研究法制宣传教育的工作规律和工作方法，建立法制宣传教育评估考核机制，每两年进行一次检查考评，开展与法制宣传教育相关情况的评估和发布工作。各部门、各人民群众团体、各行业协会及各类社会组织要针对本部门、本行业、本团体的特点，结合本职专业开展针对性的法制宣传教育，并积极参与社会公益性法制宣传教育活动。

（二）充分发挥各类媒体的法制宣传作用。

市属新闻媒体要积极开展公益性法制宣传教育。电视台、广播电台要安排专门时段，通过开办法制宣传栏目、播放公益广告等形式开展法制宣传教育，报刊要开办法制宣传教育专栏、专版。要继续办好专业的法制宣传教育网站，政府网站、各门户网站、社区及小区网络应开设法制宣传教育窗口。注意运用新兴的信息媒介作为载体和平台，使之服务于大众法制宣传，使传统的法制宣传教育手段与各种先进的传播技术相结合，提高法制宣传教育实效。

（三）不断加强和壮大法制宣传教育队伍。

继续加强法制宣传骨干队伍、普法宣讲团、法制副校长队伍、法律志愿者队伍的建设和管理工作，提高其在教育、组织、传播方面的积极作用。鼓励和引导法律职业群体、基层法律服务人员、行政执法人员等积极参与法制宣传教育活动，为人民群众提供法律咨询和法律帮助。

（四）进一步加强法制宣传教育阵地建设。

在保证现有法制宣传橱窗（栏）数目不减、质量不降的基础上，有重点地在新建小区、厂矿企业、新规划道路、城镇广场、社区（农村）居民活动中心等人流量大的地方发展和兴建高规格、上档次、内容丰富的法制宣传橱窗。加强广州市青少年法制教育基地和广州市禁毒教育馆的软、硬件建设和管理工作，充分发挥其法制宣传教育作用，并引导其向特色化、多元化发展。

（五）将法制宣传教育融入各类教育、文化传播活动。

法制宣传教育要与树立社会主义荣辱观、以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的现代公民教育活动等群众性主题教育实践活动相结合；要与各类职业技能培训、农村职业教育和成人教育等教育活动相结合；要与各类群众性文化活动相结合，把法制宣传教育融入精神文明建设和文化建设之中。

主题词：普法工作 “五五”规划 广州市 通知

第三篇：开展法制宣传教育第六个五年规划

■■局开展法制宣传教育第六个五年规划

为进一步提高全市■■干部职工和企业经营管理人员的法律素质，推进■■系统行政管理机关依法行政，推进企业依法经营管理，根据《■■省委宣传部、省司法厅关于全省法制宣传教育的第六个五年规划》和《■■市委宣传部、市司法局关于全市法制宣传教育第六个五年规划》精神，以及■■市委《关于印发<■■■■系统开展法制宣传教育第六个五年规划>的通知》、市普法依法治理办《2011年■■■普法依法治理工作要点》要求，结合■■工作实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我市“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义法治理念教育相结合、与法治文化建设相结合、与法治实践相结合、与■■■■业务工作相结合，深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，扎实推进依法治市进程，为完成我市“十二五”规划确定的■■工作目标任务，为推动福鼎科学发展，跨越发展营造良好的法治环境。

二、主要目标

通过深入扎实的法治宣传教育和法治实践活动，广泛普及以宪法为核心的法律法规，加强有中国特色社会主义法治建设，进

一步提高全市■■■■干部职工的法律意识和法律素质，增强机关干部特别是领导干部的法治理念，提高依法行政的能力和水平，推动各项工作进入法治化轨道，形成依法决策、依法行政、依法管理的新局面，为福鼎经贸工作发展创造良好的法治环境。

三、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基础法律。大力宣传宪法的精神实质、基本原则和主要内容，教育引导广大人民群众深刻理解宪法的基本原则精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全体共鸣的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识。在全社会牢固树立坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权利属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念，维护宪法的权威。深入学习宣传宪法相关法、民法、商法、行政法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。在“12〃4”全国法制宣传日，我局将会组织开展以宪法为主题的宣传教育活动，在全社会营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，促进各项事业健康发展。

（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。围绕中国特设社会主义法律体系形成的若干重大问题，大力宣传中国特色社会主义法律体系的内涵、性质及其特征，大力宣传中国特色社会主义法律体系在推动改革开放、引导各方面正确认识和积极评

价构建中国特色社会主义法律体系取得的伟大成就，为促成社会共同奠定基础，维护社会主义法律的统一、尊严与权威。要把中国特色社会主义法律体系的学习宣传，纳入我局班子理论学习的重要内容。

（三）深入开展社会主义法治理念教育。组织我局干部职工认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高干部职工的政治意识、大局意识和法治意识。积极开展面向全社会的社会主义法治理念教育，引导每个社会成员自觉做社会和谐稳定的维护者、建设社会主义法治国家的促进者。

（四）深入学习宣传加强和创新社会管理相关的法律法规。围绕建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，大力宣传维护国家安全和社会和谐稳定相关法律法规，大力宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，大力宣传刑事、民事、性质诉讼、信访、投诉、调解等相关法律法规，引导群众正确认识和支持社会管理创新，引导社会组织和人民群众积极参与社会管理，引导群众理性合法表达利益诉求，维护社会和谐稳定。深入宣传普及“信访路线图”，引导公民按照调解、行政三级处理、法院两审终审、检察院法律监督、人大权力监督的“路线图”依法处理信访事项，依法维护自身权益，依法化解矛盾纠纷。

（五）深入学习与■■工作密切相关的专业法律法规。紧紧

围绕我市“十二五”经济社会法治规划要求，要认真学习加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展方面的法律法规。重点学习掌握投资管理、产业结构调整、自主创新、节约能源、能源安全、公共安全等方面的法律法规；要认真学习社会发展领域和可持续发展方面的法律法规。重点学习掌握行业管理、中小企业、发展循环经济、资源综合利用、环境保护、安全生产、食品安全、信访等方面的法律法规。要认真学习完善社会主义市场经济体制方面的法律法规。重点学习宣传整顿和规范市场经济秩序的商贸法律法规，普及有关知识产权保护的法律法规。要认真学习改革开放方面的法律法规和国际经贸规则。重点学习掌握好重要国际条约、世贸规则、其他重要的国际经贸规则以及国际惯例。

（六）深化反腐倡廉主题宣传教育活动。以领导干部和公务员为重点，大力加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断增强干部职工反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性，促进公正廉洁执法。充分发挥廉政教育基地作用的基础上，不断拓展反腐宣传教育领域，把反腐倡廉宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，延伸到各科室。积极开展丰富多彩、形式多样的群众性廉政文化创建活动。

（七）深化“教育六进”和双“百千万”活动。立足经贸工作实际，用好用足“法律六进”、双“百千万”这些活动载体，“法律六进”活动要着眼于实际从“进”到“驻”的转变，不断

拓展“法律六进”活动的广度和深度。企业“百千万”活动要着眼于提高企业的依法治企，依法维护职工合法权益的能力建设，进一步推动建设相互尊重、相互支持、互惠互利的和谐劳动关系。

四、实践步骤

■■系统第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束，分为三个阶段实施。

宣传启动阶段：从本规划下发起到2012年1月，各部门要抓好各项基础性工作，保证普法工作顺利开展。一是做好第六个五年法制宣传教育工作的宣传发动工作，统一认识，为法制宣传工作深入开展奠定坚实的思想基础；二是结合各部门科室实际，制定好第六个五年法制宣传教育规划；三是建立健全法制宣传教育工作领导小组，做到法制宣传教育工作有领导，有机构，有人员，有经费。

全面实施阶段：从2012年2月至2015年6月，各部门要全面开展法制宣传教育工作，结合工作实际，制定普法工作计划或工作要点，明确要求，并认真组织事实上，确保普法工作计划得到全面贯彻落实。2013年开展中期监督检查督导。

总结验收阶段：从2015年6月到2015年12月，要认真做好第六个五年法制宣传教育规划的总结验收工作。对先进集体和先进个人进行表彰。

五、组织领导和保障

（一）切实加强领导。各科室要充分认识实施“六五”普法

规划工作的重要意义，把法制宣传教育工作摆上工作日程，进一步加强法律宣传教育力度，加大对法制宣传教育工作的投入。

（二）加强队伍建设。要把普法工作摆上重要议事日程，成立“六五”普法工作领导小组, 一把手负总责，下设副组长一名，具体分管这项工作，局内相关科室负责人为成员，明确第一、二责任人及工作职责，“六五”普法工作层层分解，落实到各科室和所属企事业单位，量化到人员，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，日常工作能落实。并成立办事机构,确定1名办事人员专门负责文档，加强“六五”普法工作的档案建设，材料较往年有进一步的充实、齐全、规范。加强对职工干部的法制教育，不断提高职工的法律认识，依法开展工作。形成全社会共同参与支持法制宣传教育工作的新格局。

第四篇：开展法制宣传教育第六个五年规划

开展法制宣传教育第六个五年规划

（2011—2015年）

为进一步加强xx系统法制宣传教育工作，提高全区xx干部依法行政及处理xx问题的能力和水平，促进我区xx事业持续健康发展，保障我区“十二五”规划目标的顺利实现，根据xx发

【2012】2号《中共xx县委xx县人民政府关于印发的通知》精神，结合我xx工作实际，制定本规划。

一、指导思想和主要目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央、省、市关于xx工作的决策部署，紧紧围绕“十二五”时期我区经济社会发展的目标任务，按照依法治区和建设法治xx的要求，深入开展xx法制宣传教育，扎实推进依法行政，大力弘扬社会主义法治精神，努力提高xx系统依法行政工作水平，建设幸福xx营造良好法治环境。

主要目标：通过实施“六五“法制宣传教育规划，深入扎实地开展xx法制宣传教育和法治实践，进一步坚定xx法治建设理念，进一步增强广大xx干部的法律意识，进一步提高xx部门依法按政策办事、切实维护群众合法权益的能力和水平，进一步加强xx工作法制化建设，在全区xx系统推动形成学法、守法、用法的良好环境。

二、主要任务

（一）积极开展法制学习培训

1．明确学习内容。突出学习宪法，深入学习规范政府行政行为的法律法规，把握好政府行为的法定职责、程序及责任；重点学习并熟练掌握xx法规规章制度以及与xx工作密切相关的其他法律法规，依法履行职责。

2．开展法制培训。将每年的四月份作为xx业务培训月，举办xx业务培训班，在培训内容中增加强化社会主义法治理念和依法行政方面内容，并针对新颁布的与xx工作密切相关的法律法规，组织专题培训，努力提高基层xx干部依法按政策办事的能力和水平。

3．建立长效机制。落实和完善自学与集中学习相结合的xx干部法制学习制度，采取定期确定自学知识点、适时开展集中学习讨论、按季度督促检查等方法，保证自学和集中学习时间。并将学习培训内容纳入年终xx目标管理考核中，做到年内有安排、阶段有测试、年终有检查。

（二）大力开展xx法制宣传

1．开展“法律进机关”活动。深入开展机关内部法制宣传，不断提高机关干部依法按政策办事的能力和水平；宣传机关学法用法先进典型，发挥榜样的示范带动作用，营造浓厚的法治氛围；加强机关法治文化建设，在全区xx系统开展一次法制征文作品征集活动，鼓励创作法治文艺作品，弘扬社会主义法治精神。

2．面向社会开展xx法制宣传。一是积极参加我区 “12.4法制宣传日”活动，面向社会开展有广度、有深度、有影响的xx法制宣传；二是对xx法规以及与xx工作密切相关的其他法律法规，及时开展专题宣传活动；三是在日常工作中积极宣传法律知识，促进公民、法人和其他组织树立诚信守法、依法xx、自觉通过法律途径解决矛盾纠纷的观念。

3．完善xx法制宣传形式。一是继续利用门户网站、展板和接待场所的电子屏幕等，不断丰富宣传内容，加强日常xx法制宣传；二是结合xx听证会，采取以案说法等形式，提升xx法制宣传效果；三是加强上下左右协调联动，加大xx法制宣传的覆盖面和影响力。

（三）加快推进xx法制化建设

1．加快xx法制建设步伐。及时总结提炼xx工作实践中行之有效的经验和做法，使之上升为制度规范，指导工作实践；不断完善xx事项受理办理和督查督办、xx事项终结、“三项建议”职责、xx听证等制度，健全xx工作法规制度体系。

2．严格依法履行职责。认真贯彻执行国务院《xx条例》、中共中央国务院《关于进一步加强新时期xx工作的意见》(中发

[2007]5号)，《xx省xx条例》等法规文件，依照法定权限和程序行使权力、履行职责；严格落实受理办理xx事项责任制，建立健全考核制度和责任追究制度。

3．不断提高工作的规范化水平。积极适应形势发展变化和业务工作需要，及时规范、健全、完善机关内部工作制度，使行

政运转更加顺畅、保障措施更加到位、工作程序更加规范、工作效率进一步提高。

三、实施步骤和安排

从2011年开始实施，到2015年结束。分为以下三个阶段： 宣传发动阶段：2011年下半年至2012年3月，印发《xx县xx系统开展法制宣传教育第六个五年规划(2011—2015年)》，对我区xx系统法制宣传教育工作动员部署。

组织实施阶段：2012年4月至2015年，根据本规划要求，结合不同时期、不同阶段的工作重点，制定切实可行的计划，认真组织实施，并适时开展督导检查，确保本规划目标和任务落到实处。

检查验收阶段：2015年，按照省、市xx局的统一部署，组织对规划实施情况进行总结验收，评选表彰先进集体和个人。

四、组织领导和保障

（一）切实加强领导。区xx局成立“六五”法制宣传教育工作领导小组，局长xxx为组长，副局长xxx、xxx任副组长，科室主要负责人为成员。下设办公室，日常工作由办公室承担。定期召开会议，听取汇报，开展督查。

（二）落实法制宣传教育工作经费。要根据实际工作需要，安排xx法制宣传教育工作专项经费，提供必要的办公设备，保证法制宣传教育工作正常开展。

（三）加强法制宣传教育队伍建设。建立xx法制宣传教育

队伍，注重加强xx法制工作人员的培训。充分发挥法律专家学者和法律职业者在法制培训、法制宣传、制度建设、处理疑难复杂xx问题等方面的积极作用。

（四）积极推动阵地建设。区xx局依托市区门户网站大力开展xx法制宣传教育工作，及时交流工作动态和成果，同时也积极参与省市xx局网站开展的经验交流平台，及时宣传和推广我区xx工作的典型经验和做法，切实地将我区xx系统的“六五”普法工作落到实处。

第五篇：法制宣传教育第六个五年规划

矿区住房和城乡建设局 法制宣传教育第六个五年规划

党的十七大和十七届五中全会，对法制宣传教育提出了新的更高的要求。继续深入开展法制宣传教育，对于保障“十二五”规划顺利实施，促进社会主义民主政治建设，全面建设小康社会，具有重要意义。根据《井陉矿区法制宣传领导小组关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011——2015年）》的文件精神，结合规划建设系统工作实际，制定矿区住房和城乡建设局法制宣传教育第六个五年规划。

一、“六五”法制宣传教育的指导思想、总体目标和工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，突出重点，更好地满足公民对法律知识的需求；紧紧围绕全市政治、经济和社会工作的重点，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高全局干部职工的法律素质；继续坚持法制教育与法制实践相结合，切实做好法制工作，全面推进依法行政，在建设系统领域营造良好的法制基础和环境。

（二）总体目标

通过第六个五年法制宣传教育和法制实践，进一步增强建设系统干部职工的法律意识，提高全系统干部职工的法律素质；进一步增强全系统公务员的法治理念，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力；积极推进建设领域工作的依法治理，全面提高建设领域工作法治观念，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，由一般地强调学法用法到全方位推进依法行政的转变；进一步提高全系统依法治理观念，提高依法管理和服务社会的水平。

（三）工作原则

1.围绕中心，服务大局。紧紧围绕全区“十二五”规划和区委、区政府的中心工作，安排和落实规划建设领域法制宣传教育各项任务，使之服务经济结构调整、服务自主创新、服务生态文明建设、服务保障改善民生、服务社会和谐稳定。

2.以人为本，服务群众。紧贴人民群众生产生活实际，满足人民群众对法制宣传教育的新期待和新需求，寓法制宣传教育于服务群众之中，大力实施“法制宣传近民工程”，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

3.坚持巩固传承，开拓创新。在总结过去法制宣传教育经验的基础上，研究全区社会发展新形势新任务，把握法制宣传教育工作的规律和特点，适应经济社会发展的新要求，创新工作理念，拓展工作领域，丰富宣传内容，改进宣传手段，完善工作机制，不断为法制宣传教育注入新活力。

4.坚持分类指导，注重实效。根据情况、不同对象的特点和法律需求，确定法制宣传教育的重点内容，因地制宜，分类施教，增强普法教育的针对性和实效性，以实际成效评判法制宣传教育工作。5.坚持学用结合，普治并举。把法制宣传教育与多种形式的法治实践结合起来，大力开展行业依法治理以及专项治理活动，着力解决群众关心的热点难点问题，推动全社会法治化管理水平不断提高。

二、主要任务

（一）深入开展以宪法和社会主义法治理念为核心的国家基本法律制度的学习宣传。突出抓好宪法的学习宣传，引导全系统干部职工进一步增强宪法意识，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权利属于人民的观念，牢固树立权利义务相一致的观念，自觉维护宪法和法律的权威。突出抓好社会主义法治理念的学习宣传，进一步了解和掌握中国特色的法律体系和法律规定，增强全系统干部职工的国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识，引导人民群众依法参与各项社会事务管理，依法按程序表达利益诉求。突出抓好国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》及有关规定的学习宣传，进一步夯实建设法治政府、法治社会的基础。

（二）深入开展促进经济转型升级的法律法规学习宣传。学习宣传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、宏观经济调控、产业结构调整等法律法规，促进加强转变经济发展方式和保持经济平衡较快发展；学习宣传资源节约和管理、环境和生态保护、节能治污减排、低碳循环经济、防灾减灾等法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设；结合整顿规范我市房地产市场和建筑市场，组织开展专项法制宣传教育活动，促进我市房地产市场和建筑市场健康发展；努力提高通过法律途径、运用法律手段进行规划建设管理和公共服务的能力，促进规划建设事业不断进步。

（三）深入开展保障和改善民生法律法规学习宣传。加强建筑安全生产、劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育，增强建筑从业者的安全生产意识和自我保护意识；加大《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《物业管理条例》、《城市供水条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规宣传力度，维护群众的合法权益，预防和减少社会矛盾。

（四）深入开展社会管理法律法规的学习宣传。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结等相关法律法规，维护社会和谐稳定；学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理相关法律法规，提高社会管理水平；学习宣传维权、信访、调解相关法律法规，依法化解矛盾纠纷；加强刑事、民事和行政诉讼法律法规宣传，引导公民依法按程序表达自己的利益诉求，依法解决矛盾纠纷；加强依法行政、公正廉洁执法教育，在规划建设领域形成遵守法律、崇尚法律的工作作风，促进全系统干部职工依法决策、依法办事，维护社会公平正义。

（五）深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进市场、进单位、进工地、进家庭、进新居民集居地”主题活动。在“法律七进”基础上，深入开展“法律十进”主题活动，完善工作机制。针对不同行业和对象的特点，采取针对性的活动措施，立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高社区自治和服务功能；立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”活动，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足诚信守法经营，深化“法律进市场”活动，促进市场健康发展；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好的社会法治氛围；立足建筑业依法治理，开展“法律进工地”活动，促进建设行业健康发展；立足提升公民法律素质，开展“法律进家庭”活动，切实增强家庭的学法用法能力；立足遵纪守法教育，开展“法律进新居民集居地”活动，着力提高新居民的法制观念。加强长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。

（六）深入开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。以“12.4”全国法制宣传日和“法治宣传月”等活动为契机，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。充分利用各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日，以及重大任务、重大事件等时间节点，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，每年至少组织一次大型主题宣传活动，营造全社会学法用法的深厚氛围。

（七）深入开展法律法规学习宣传，规范公权力在规划建设领域的运行。加强行政法律法规的宣传教育，强化全系统干部职工的社会主义法治理念，增强依法行政的能力；推进“阳光规划”“阳光建设”的顺利实施，确保国家公共权力得到依法规范运行；加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，尤其是规划建设领域中介机构行业管理法律法规，预防和减少职务犯罪尤其是商业贿赂犯罪的发生。

（八）深入推进法治实践活动。坚持法制宣传与法治实践结合，深入开展多层次多领域的依法治理工作。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断提高部门公信力和执行力。围绕社会热点难点问题开展法制宣传和专项治理活动，推动基层民主法治建设向非公有制领域延伸发展，提高社会管理法治化水平。

三、学习对象与要求 建设系统的全体干部职工都要积极的参加到法制学习中去，不断增强社会主义法制意识，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。

（一）领导干部学法要制度化、规范化。继续完善党委理论学习中心组集体学法制度，坚持有针对性的法制讲座制度、法律培训和考试制度及重大决策前法律咨询审核制度，不断完善领导干部任前法律知识考试制度，使领导干部逐步做到依法决策、依法管理，为全体干部职工学法做出表率。

（二）切实加强公务员学法用法工作。围绕提高规划建设系统全体公务员运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力，组织学习宪法和规范我国行政管理的法律，包括《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律；建设领域的相关法律法规，包括《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《国有土地上房屋征收和补偿条例》等相关法律法规。完善法律知识考试（考核）制度，将考试（考核）成绩作为任职、晋级、奖惩的重要依据。

（三）深入开展行政执法人员和其他事业单位工作人员法制宣传教育。围绕提高诚信守法、依法办事的观念和能力，加强有关依法治国、社会主义市场经济相关的法律法规宣传教育。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实事业单位工作人员法律知识培训制度，建立和完善事业单位工作人员学法用法考试（考核）机制，把法制培训、考试（考核）纳入事业单位负责人教育培训内容，把依法管理、依法办事情况纳入事业单位工作人员考核的重要内容。完善行政执法人员法律知识培训、考试和持证上岗制度，健全执法质量考核机制。

四、工作步骤与安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束，共分三个阶段。

2011 年为启动阶段，完成“六五”普法的宣传、组织发动，领导小组的成立等工作。制定实施方案，抓好试点、培训骨干。2012年至2014年为落实阶段。按照工作计划逐项落实，认真组织实施。2013年迎接中期督察。

2015年为总结验收阶段。在查缺补漏的基础上，按照确定的目标、任务和要求，先由各单位进行自检，然后向市普法教育依法治市领导小组办公室提交考核验收报告，并迎接考核验收。

五、组织领导和保障

（一）强化组织领导。切实加强对局法制宣传教育工作的组织领导，把“六五”普法纳入一把手工程，成立矿区住房和城乡建设局法制宣传教育第六个五年规划领导小组，局属各单位按照本规划制定具体的普法规划成立领导小组，完善领导小组定期会议、听取汇报、开展督察等工作制度。

（二）结合实际抓好落实。要结合建设领域工作的具体情况，把法制宣传教育工作经费列入财政预算，有针对性地开展法制宣传教育，即要兼顾全面，又要突出重点，面上的学习要坚持自学与辅导相结合，自学要做到有组织、有计划、有教材，辅导以面授为主，通过组织法制报告、法制讲座、座谈讨论、知识竞赛、演讲等多种生动活泼的形式，保证法制宣传教育真正有实效。坚持学法用法相结合，法制教育和法制实践相结合，在普法教育的内容、方式上不断创新，全面推进。

（三）创新法制宣传理念。适应“十二五”期间经济社会发展新形势，正确认识法制宣传教育在调整各种社会关系中的地位作用，发挥好法制宣传教育在化解社会矛盾、创新社会管理、促进公正廉洁执法中的预防性、基础性、先导性作用。通过法制宣传和法律服务等手段，形成法治化的舆论引导能力。针对社会热点难点问题，组织开展重点领域、重点工程、重点项目、重点人群专项法制宣传和法律服务，促进经济社会平稳较快发展。

（四）加强队伍建设。加强专职队伍建设，严格按照规定，配齐配强专职法制宣传干部队伍，并根据工作需要，适时增加力量。组织参与各项培训，不断提高法制宣传队伍的政治思想和业务素质，为普法工作的顺利开展提供人力保障