第一篇：安全工作校长负责制
周家河小学食品卫生安全工作校长
负 责 制
为了全面贯彻教育方针，让学生健康成长，让学生家长放心，顺利完成我校教育教学工作。周家和小学根据上级文件精神，结合我校食品卫生安全工作实际情况，真正落实“安全工作无小事”与“食品卫生安全无小事”，实施食品卫生安全工作校长负责制。
一、校长负责学校食品卫生安全工作。
二、学校分管安全工作领导、事务长协助校长完成食品卫生安全工作的所有任务。
三、校长定期检查学校食品卫生安全工作。
四、召开食品卫生安全工作会议，通报检查食品卫生安全工作情况，及时整改。
五、食品卫生安全工作实行月汇报制。周家和小学
2011秋—2012春
第二篇：学校安全工作实行校长负责制
学校安全工作实行校长负责制
一、指导思想和工作目标 以教育部“深入推广德阳经验进一步加强中小学校安全工作”电视电话会议工作电视电话会议精神、全国加强中小学管理工作电视电话会议精神为指导结合学校“创建平安和谐校园”的总体要求突出重点大力整治影响学校安全秩序的突出问题达到“案件事故少内部秩序好校园安全稳定师生家长满意”的目标。
二、工作重点 一大力净化学校周边地区治安环境清理取缔一批违法经营的文化娱乐场所和违法摊点。二全面排查消除学校内部安全隐患和漏洞健全安全责任管理机制。
三、工作措施
①、以强化内部安全为核心全面加强学校安全整治
1建立健全学校安全组织网络。成立创建平安和谐校园工作领导小组统一指挥此项工作。校长为安全工作第一责任人分管领导为直接责任人具体负责校园内部安全工作。各部门要建立健全安全工作制度、岗位安全责任制度、工作成效考核制度等相关制度学校将配备适量的保安承担校园内部保卫工作。要对有关人员做好平时的安全教育和技能训练。要动员和组织师生员工积极参与共同做好校园内部安全保卫工作。
2严格落实门卫工作制度。一是要加强门卫队伍建设。近期要对学校门卫进行一次全面审查凡不符合国家劳动人事部门和安保部门任职规定的要一律辞退。同时要搞好门卫工作人员思想道德教育和业务能力培训并配备必要的防范器材增强防范能力。二是要严格门卫询问和登记制度。非本校工作人员必须有完备的登记手续和正当理由方可进入。三是要加强对走读生学员的安全教育教育他们严格遵守交通规则避免交通事故的发生。
3加强学校内部人员教育和管理。要严格按照《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》对教职工、聘用人员、临时工进行审查切实加强职业道德和法律纪律教育凡不符合任职资格的要坚决调离或辞退防范和避免内部人员侵害学生学员事件的发生。
4建立并严格实行消防、食品、交通、值班值勤等安全管理制度。要严格内部安全制度落实防范措施定期检查和解决内部安全管理工作中存在的问题。要加大投入完善安全基础设施建设建筑物、围墙、门窗、消防设施、交通工具等必须符合安全要求厨房设施、餐具和食品、水源等必须符合卫生标准报警求助、应急救援设备、安全通道等必须配套齐全通过完善的制度和严密的措施防范各依法治教 和谐发展
5积极开展安全教育和训练。学校要把安全常识教育纳入学校教育计划充分利用校园网、广播站、黑板报、墙报等宣传阵地以安全常识为主要内容针对广大师生尤其是不同年龄段学生的特点有计划、有重点地开展宣传教育积极开展形式多样的安全技能学习和训练。通过经常性的安全教育和技能训练使广大师生牢固树立安全意识不断提高他们的安全防范和自我保护能力。
6进行全面排查制止学生学员外出租房居住的行为。
②、以综合治理为抓手全面加强对学校及周边环境的综合整治
要与校外有关机构和部门加强联系大力整顿学校周边的交通秩序合理规划交通线路科学设立交通信号灯、指示牌和斑马线等交通安全设施。学校要积极主动配合公安部门做好学校周边环境的整治工作加强学校周边地区的治安巡逻尤其是要加强对易发案的重点时段、重点路段和重点部位的巡查和管理加强校内外来人员和流动人口管理。工商、文体、城管、卫生等部门要协作配合严格履行职责大力整治学校周边的非法经营行为净化学生学员学习环境。③、以排查调处为手段及时化解涉及学校安全的矛盾纠纷 学校要采取有效手段及时排查调处并化解各种矛盾纠纷从根本上防止矛盾激化引发的学校安全事件。
一是要未雨绸缪抓预防。要建立完善校园安全稳定信息预警机制在学校及周边地区广泛物色治安信息员全面收集影响学校安全稳定的各类情报信息和线索有针对性地采取措施把握工
作主动权。
二是要防微杜渐抓排查。对排查发现的各类不稳定因素和突出治安问题要指导学校逐个人头、逐个事项、逐个方面研究落实预防和处臵措施。对排查出的可能影响校园及周边治安稳定的不法分子以及可能铤而走险的治安危险人员要认真落实教育控制措施防止发生危害。
四、聘请市区派出所副所长石建富同志为学校安全法制副校长 根据情况请安全法制副校长进行安全、防范等内容的讲座协助治理学校周边环境处理治安案件。
五、工作要求
一提高认识加强组织领导。各部门要从贯彻“三个代表”重要思想和讲政治、保稳定、促发展的高度切实增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感正确处理好创建平安和谐校园与教育教学、与发展的关系牢固树立安全重于泰山的思想找准薄弱环节抓住工作重点突出重点对象采取坚决有力措施切实解决问题确保学校安全稳定。
二强化措施彻底杜绝隐患。各部门要结合本部门、本班级的实际研究、制定具体实施方案认真研究制定应对各种突发事件的工作预案。既要全面彻底不留死角又要清晰明了切实可行。三加强宣传营造舆论氛围。要充分利用各类宣传手段加强校园安全宣传。增强教职员工和学生学员对社会不良现象的免疫力和对各种侵扰的抗御力。
四健全机制巩固成果。认真总结和吸取以往工作中的经验教训及时制定、修订有关规章健全制度落实安全工作长效管理机制。五畅通渠道严格信息报送。各部门、各班级要及时掌握、认真汇总、如实上报工作进展情况及时提出针对性的意见。重要情况随时报告。
学校安全工作职责
1、学校安全工作实行校长负责制。
2、学校负责制订各项安全制度并将安全责任落实到人重点场所、关键部门应有专人负责。
3、学校教育教学和生活设施、设备应符合国家和本市的安全标准。要定期对设施设备进行检查确保体育活动场所、实验室、食堂、教室、寝室、走廊、扶梯等部位设施、设备的安全。
4、严禁私自将校园内学生活动场地出租出借学校闲臵场所出租出借应报请上级主管部门同意和备案并与租赁者签订安全责任书出租场所应严格与学生活动空间隔离。
5、学校应对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育指导家长配合学校履行监护人的职责倡导家长为学生购买意外伤害保险。
学校各部门安全管理职责 为了强化岗位职责意识确保学校师生安全根据“谁主管谁负责、谁组织谁负责”原则沙河市教育局特制订学校各部门安全管理职责。
一、校长安全管理职责
1全面负责学校安全工作。健全学校安全工作机构人员落实职责明确实施到位。每学期召开两次安全领导小组工作会议部署全校安全工作。
2.抓好安全工作以预防为主建立健全规章制度强化防范措施 针对可能发生的安全事故制定相应的安全防范制度。做到有章可循有据可依。
3.层层签订安全职责责任书有检查、有记录、有奖惩措施。
二、法制副校长安全管理职责
1.协助校长做好学校日常安全具体工作。
2.根据环境条件与安全事故发生的规律对日常教学和各项活动中的安全工作及早预防。
3.部署和实施对教职工和全体学生的安全教育、安全防范和自护自救的宣传指导。
4.组织各部门负责人每月一次学校安全大检查并作好登记。
5.整理并做好学校安全工作的有关资料和归档工作。
三、教导主任安全管理职责
⑴ 抓好课堂教学的安全教育和管理。
①课堂教学秩序稳定严禁教师体罚或变相体罚学生。
② 防止由于教师的过错行为引起的不安全责任事故。
③ 认真抓好体育教学和课外活动中的安全管理和教育。
⑵ 检查和督促学校各部室管理员加强对用电、危险化学药品的安全管理按规范操作预防发生不安全事故。
⑶ 不定期的检查各班到校情况负责登记各班上报的无故未到校学生名单配合班主任做好调查严格控制学生流失现象的发生。
四、政教主任安全管理职责
⑴ 具体实施学校学生安全教育实施方案组织法制教育、安全教育月、周、日活动每年不低于4次。
⑵ 负责学校的升旗仪式、大型集会、文艺晚会、外出参观、看电影、参加社会实践等活动的安全管理和教育。
⑶ 负责安排学校内部值周值班。
⑷ 抓好护校队的组织、安排管理配合值周领导和教师坚持每日对校内和周边巡查发现不安全因素及时制止处理。
⑸ 抓学生日常行为管理工作协助班主任处理学生违规违纪并对违规违纪现象记录、分析。采取措施预防学生打架等不良现象发生。
⑹ 共同教育差生责任书签发到位落实转差要有措施、有记录、有成效。
⑺ 审核班级、年级组的外出活动并评估活动的各个安全环节。
五、总务主任安全管理职责
⑴ 确保学校的校舍、场地、教育教学设施、器械和生活设施设备符合国家规定的标准。②校舍无危房教学设施和生活设施无安全隐患。
② 加强教学楼护栏、扶手及关键部位前后大门、楼道、过厅、厕所的设施维护和路灯照明设施的安装和维护确保路灯长年正常使用。
③ 严格用电管理制度专人负责用电管理经常检查维修及时更换老化或不符合要求的线路禁止超负荷或者违章用电。
⑵ 健全学校安全保卫、消防、设施设备管理的安全管理制度。
②落实门卫职责确保校园内外的教学秩序不受干扰。
② 加强自行车管理防无锁、防丢失、防乱停乱放。
③ 落实校产安全管理责任。
④ 安排节假日、双休日学校安全的值班护校。
⑶ 确保向学生提供的食品、饮用水符合国家或者行业的有关标准严把食品安全、卫生关。① 加强学校食堂的人员管理、安全管理、食品卫生管理和教育。定期组织 体检严防食品霉变或污染。
② 抓好食堂卫生管理。并不定期的检查炊饮人员的健康状况。
③ 认真做好锅炉水房的安全维护工作。
⑷ 防火、防盗、防饮食中毒、防暴雨洪水有相关措施确保全年无责任事故。
六、年级组长安全责任
1.经常清查本年级组的教室门窗、玻璃、风扇、电源、黑板、桌椅、栏杆等是否破损、牢固及时排查并报告可能引发安全事故的隐患。
2.各年级组长从本年级组学生的实际出发加强本年级学生安全教育增强学生的安全意识。制订出适合本年级学生安全教育系列内容并进行一周一次的安全教育。
3.及时了解本年级组的教师动态组织教师学习安全知识提高自我防护意识。
七、班主任安全责任
1.经常利用班会、晨会、思想品德课等对学生进行安全知识教育增强学生安全自我防范意
识加强课间、午间活动管理杜绝学生安全事故的发生。
2.时时注意班级各类设施的安全情况维护班级设施的完好如发现有不安全隐患要及时向学校汇报。
3.学生上早操、升旗、参加集会等活动时班主任应与学生同行组织学生有秩序地下楼梯防止因拥挤踩踏造成不安全事故。
4.认真贯彻上级有关安全工作的法规及学校有关安全工作制度如发生安全事故要如实上报学校不得隐瞒、拖延。对发生的学生伤害事故应及时送校医室并通知家长。
5.班级组织集体外出活动必须事前申报学校经批准后方可进行。活动要坚持“徒步、就近”要精心组织落实安全措施并实行“谁组织谁负责”的原则。
6.班主任不得私自向个人或单位购买课间、午间食品不得向学生推销过期、变质食品和保健用品不得自行组织学生集体服用药品。
7.教育学生不要参加抢险、救灾等危险性活动。
八、课任教师安全职责
1.坚持落实讲课前学生人数清点制度如发现学生缺席应及时与班主任联系查明原因。
2.严禁体罚与变相体罚学生。
3.每天上午、下午最后一课的课任教师应负责对学生安全教育或护送出校。
4.对学生课间的不安全活动应及时制止发现校园设施的不安全隐患应及时报告。
九、体育教师安全职责
1.坚持体育课上下课整队并且清点人数的制度并对学生进行必要的安全教育。
2.体育教师负有维护教学场地、体育器材、设施不受外界因素干扰的职责。对设施有不安全因素的应及时向学校报告。
3.对体育课堂上学生攀高、擅离体育场地等一些违规行为要及时告诫或者制止。
4.体育教师应当按照体育运动规律和规定的教学工作计划开展活动。
5.不得私自向学生推销各类体育用品。
6.在教育教学过程中遇到学生发生意外事故的应及时把学生送往校医室或医院救治。
7.应了解所教班级特殊体质学生的情况并妥善处理。
十、实验室人员安全职责
1.高度重视安全做到“五防”、“四关”。五防防火灾、防盗窃、防漏水、防腐蚀、防中毒四关离室时要关水、关电、关仪器、关门窗。
2.实验仪器、药品、危险品应当分类存放在安全地点。
3.教育学生规范实验操作。
4.学生在实验操作时管理人员不得离开实验室应做好巡视指导工作。
十一、图书管理员安全职责
1.严格执行图书管理制度坚守岗位负责书库的管理保持书库和图书清洁、整齐、通风防止图书霉烂、虫蛀和火灾。
2.上下课时协助课任教师做好学生在图书室楼梯和走廊通行时的疏散工作。严防学生由于拥挤而造成的相互践踏伤亡事故。
十二、医务室校医职责
1.结合季节性流行病、传染病上好健康教育课。对传染病者做到早期发现早期治疗早期隔离。
2.织好每年一次学生体检工作及时做好疾病防治工作。有计划、有系统地向学生宣传卫生常识培养卫生习惯以提高学生健康水平。
3.指导并监督学校食堂卫生对膳食管理人员、炊事员进行必要的卫生教育防止食物中毒。
十三、食堂管理人员安全职责
1.严格把好三关食品采购、餐具消毒、从业人员健康。
2.做好食堂人员的晨检工作。如发现有身体不适人员应及时劝其休息不得进入食堂。
3.定时组织食堂人员学习食品卫生安全知识开展安全教育。
4.严禁闲杂人员进入食堂。
5.按行业规定执行操作程序确保食品加工卫生要做好个人卫生工作、食堂保洁工作和餐具消毒工作保证无鼠、无蝇、无蟑、无卫生死角。
6.炊事班每天下班前需检查液化气、水源、电源有无关闭。
十四、门卫工作人员安全职责
1.门卫工作人员必须做好外来人员的登记手续严防可疑人员入校。如确实有事的外来人员应事先与校内人员取得联系后办好登记手续方可入校。
2.来人不履行登记手续强行闯入门卫应力加阻止不得放行。来人已强行闯入校内门卫追赶不及应即电话通知有关部门领导及时将闯入者查清逐出。
学校门卫制度
1、门卫人员必须坚守工作岗位严格保证学校安全不得擅离职守。
2、对外单位人员实行来客登记制度出校门时要有学校有关人员签字方可离校上课时间一律不会客。
3、闲杂人员一律不得进入学校发现可疑人员立即报告学校值班领导或公安部门。
4、骑车进出校门要自动下车步行到校门区域外方可骑车离开。
5、非学校生活、工作所需车辆不准进入校内特殊情况说明原因门卫人员报学校领导同意后方可进校。
6、各类物资须经领导批准并接受检查方可带出校门门卫人员做好登记定时或及时向领导报告。
7、发现无理取闹或干扰学校正常教学秩序者要及时报警交公安部门处理。
8、实行师生出门登记制度学生不准随意外出确须外出者要有班主任开具出门条教师有事外出者要有值班领导开具的证明。
9、按规定的时间开关大门外出人员如不能按时返校者应事先与门卫说明。
第三篇：校长负责制
博文学校校长负责制
一、校长负责制的实践特点
自1985年中共中央关于教育体制改革的决定颁布之后，全国中小学领导制度的改革方向得到明确。学校逐步实行校长负责制，这为解决当时学校管理方面存在的各种弊端发挥了重要作用，也呈现出了自身的一些突出特点，值得很好地总结与完善。
1.校长负责制是一种有效行政的领导制度校长负责制作为行政首长领导责任制的一种具体实践形式，能够较充分地体现科层组织在管理运作中的某些优势，尤其是组织权力、个人责任与管理制度的效能可以得到充分体现和发挥，这特别反映在解决我国过去多少年来难以消除的党政不分、以党代政、职责不清的管理弊端方面。学校实行校长负责制，根本的一点是还行政权力和责任于学校行政负责人，使校长拥有较大的权势，来迅速解决由文化大革命时期延续下来的在教育、教学和管理中存在的各种不良习性与松散现象，体现出了立竿见影的管理效率。进入90年代以后，学校行政领导人的权力与职位、决策与指挥、领导与责任在相当大的程度上实现了统一。
2.校长负责制是一种精英治校的领导制度随着校长负责制的实施，一批真正有才华、有胆识、懂教育、懂管理的领导人材逐步得到选拔任用。体制的改革为他们在较大程度上解除了思想顾虑，排除了干扰；上级教育行政机关对一批优秀校长的放权与授权行为使他们能够当家作主，自主办学，保证了他们能够通过实施一系列的管理措施，充分实现自己的办学思想与主张，提高了办学水平，办出了学校特色。
3.校长负责制是一种有利于学校厉行改革的领导制度校长负责制使一批校长能够依法用权，借国家各项事业改革的东风，针对校内的干部使用、工作考核、员工聘任、教学改革、科研管理、教师激励、行政运作、制度建设、勤工俭学等工作，大刀阔斧地进行某些改革。尤其当一些教职工因受传统管理方式与观念的影响对改革有抵触情绪，或者不能理解，不能预期改革效果而犹豫彷徨的时候，校长可以毫不犹豫地依法施展行政权威，运用奖惩手段，发号施令，保证改革计划的贯彻执行。
4.校长负责制是一种可以实现高度集中统一的领导制度校长负责制本质上是一种个人负责制，最高行政首长对诸种管理要素拥有决定权与支配权，可以把某些一时具有消极限制作用的决策主体之间的工作关系简化到最低程度；允许政出一门、策出一人，有利于对组织实施准军事化或半军事化的管理，推动组织工作的高度统一化、规范化和程序化。这对克服组织的内讧、内耗和松散混沌状态，把员工群体培养训练成为一支思想统一、步调一致、纪律严明、作风硬朗的工作队伍较为有效。
5.现代校长负责制是一种民主化的个人负责制从党和国家颁布的各项教育法规与政策来看，中等以下学校实施的校长负责制不是传统意义上的一长制，而是相对开放的、具有现代特征的一长制。学校党支部与教职工代表会议在学校管理方面的监督和参与活动对行政领导工作有一定的制约作用。这也促使一批思想水平较高的校长积极建设党政联系会议制度与教代会的参与管理制度，推行校务公开、民主议政、充分授权等管理方式，将协商、指导和服务行为纳入领导行为结构。这对调动员工的工作积极性，集思广义，培养员工参与管理的素质都有很大帮助，也体现了行政首长负责制的现代风格。
校长负责制的推行有着它的历史功绩，但是，任何一种领导制度与管理方式的形成都有其特定的历史条件或历史局限性，为其特定的客观条件和主观条件所限定。尤其是我国各地区之间的发展存在不平衡，教育管理水平和校长的素质存在较大差异，这也会导致我们的校长对相同的领导制度采取不同的方式来实践的情况。当然，也不存在那种可以一成不变，适用于任一发展阶段、任一发展地区、任一发展要求的领导制度与模式。随着我国政治、经济等各项事业不断发展，随着国家与社会对素质教育提出了要求，校长负责制在实践中的一些弊病和问题就逐步暴露出来，需要我们认真分析和解决。
二、从素质教育分析校长负责制在管理实践中的某些不适应性
1.学校是知识的园地、育人的摇篮，但相当一批学校却呈现出较明显的行政组织特征现代学校本应当是一个知识性、科学性、研究性和民主合作性水平很高的教育机构，应当有着浓厚的民主气息和学术氛围；但由于长期受传统行政体制和教育管理集权模式的影响，有相当一部分学校仍然象是一种机械的教育行政传动装置，形成了一种自上而下的行政惯性。学校领导人有意无意把自己当作上级部门的业务秘书，上级不说的不想也想不到，上级不提的不做也做不到。这种被动执行式的工作方式也转化到学校内部，导致学校教职员工同样把自己的工作大脑交给校长，在工作中或多或少采取雇佣行为，按部就班地简单重复学校下达的教学工作。由此导致学校工作缺乏活力，缺乏首创精神，缺乏新意，缺乏特色，缺乏现代思想境界，也缺乏群众性。学校领导制度本应在培养现代化的、高素质的教师队伍方面发挥根本作用，但现在却主要依赖教育行政部门安排的外部培训。校长负责制被引向一种狭隘的行政灌输与行政传令制，极大地限制了广大教职工在办学中的主动性和首创精神，影响了实施素质教育的进程。
学校管理行政化的另外一个突出的表现是党政领导职务的兼任制。在相当一部分中小学，不论规模大小，让校长兼任党支部书记，或者由乡、镇教办主任兼任当地中、小学校的党支部书记。这种做法可以精简领导职位，消除党、政领导之间的磨擦与冲突，达到高速决策、高效行政的目的。而另一方面，则在领导层中失去了必要的制约关系。领导体系中的相互制约结构是现代领导体制的一个核心要素与典型特征，取消这种制约结构，就会使相互监督、综合决策和协商议事成为一句空话，可能为专权、滥用权力和以权谋私打开通道，滋生官僚行为。这种做法容易使学校领导体制高度行政化，削弱党支部在学校工作中的影响力，使党支部实际上演化成为一种单纯的政治学习领导组织。党支部在学校工作中的思想性、宣传性、群众性、表率性和协调性等特点都不易被学校行政所吸收和发挥，这无形中就削弱了学校的领导影响力和领导力量，甚至会孤立学校行政领导人。
2.学校是典型的教育科研与实验基地，但不少学校却表现出较明显的经验型组织特征经验型组织的管理策略和业务方法的科学含量很低，在组织运作方面不自觉地轻视理论的指导，从领导到普通员工都有意无意仅以职业经验为财富，以经验论资格，凭经验当能手。职业经验的多少也成为评价与选拔干部的主要标准；组织成员之间隐约有一种理论无用论的思想，习惯于恪守已能驾轻就熟的常规方式，视学习理论和科研探索为辛苦烦恼之事且似无必要。当然，经验也是重要的。经验包含着人们由过去事件形成的认知线路、决策途径，以及对影响因素和事物变化方式的了解和记忆。但是，经验主要说明的是过去，而且呈现着直观性、表面性、非连续性、零散性和个别性特点。在职业组织中，仅靠经验是不能有效适应未来的事件和要求的。
据了解，在国内不发达地区的许多中小学领导人与教职工，其职业素质都接近于属于经验型的。他们至今仍忽视教育工作的科研化和心理学化，忽视理论的学习和研究，缺乏理论兴趣和理论自觉，把自己混同于一个简单的脑力劳动者，习惯于或乐于按以往的经验和常规行事。许多干部与职工目前开始从事有限的理论学习和科研活动，不过是迫于上级要求，或为了申报职称、追求提高学历、保住公职所致，并不是真正出自于自己的责任感和事业心。目前也是一批教育行政干部、中小学教师乃至教育理论工作者认为：中、小学教师把教育、教学工作与科研相结合是好高鹜远，是为之所不能为，这恰恰是经验主义的观点。这就等于在说：我们可以用具有传统素质的教师，依靠他们简单积累的经验，来培养素质教育所要求的具有开放性、探索性、创造性和综合性素质的学生！
当前，国家经济以及各项事业的发展对教育已提出了越来越高的要求，教育要为社会培养具有综合性素质或高素质的人才，就要求学校应首先成为“学习型组织”，校长应成为学者型的校长，教师应成为研究开拓型的教师。而要达到这个目标，关键并不在于等待或争取上级安排的培训指标，也不在于去发现几个素质优秀的校长，而在于学校领导制度的改善。“制度造人”，只有好的领导制度才能造就出整整一代好的校长和教师，这是一个铁的规律。把希望寄托于几个自然“冒尖”的校长而不是对领导制度的改善，这只能是舍本求末。
3.学校聚集着人类灵魂的工程师，但不少学校的教师群体是缺乏凝聚力和团结进取意识的松散群体教师是未来一代人灵魂的铸造者、素质的模塑者，在整体上应该有着优秀的思想，良好的心理状态，团结合作的意识，共同奋进的事业心，在工作上能形成一种团队精神。但是，学校较为浓厚的行政化管理行为使员工群体缺乏聚合力。在一定区域的调查当中我们发现，学校里上下级之间、教职工之间心理距离较大，意见较多，貌合神离，在协调工作关系方面满足于一种“凑合”。中小学校一般属于中小群体，更有利于扁平化组织的培养和建设，但领导人的管理却使组织呈现出高层峰结构的特征。在工作中，校长思考校长的，教师干教师的，上下级之间在工作研究和决策上不能形成合作关系，只有指令与听从、支配与服从的关系，产生了较明显的小生产者的行为特点。学校办得好不好，教师认为那是领导人的事，靠得是几个领导人的聪明才智。尽管学校领导人也宣传团结奋进的工作精神，但从其领导行为来看，教师们并不会产生热情与积极性。学校要为国家的未来培养具有学习、探索、创新能力的劳动者，培养善于将知识转化为技术以及传播和发展民族优秀文化的高素质人才，仅靠校长的有待转化为行政指令的个人设想是远远不够的，还需要通过参与管理的方式积聚学校全员性的团队智慧。而要做到这一点，首先应着眼于学校领导制度的改善和建设。
4.学校的教育功能决定了学校管理的民主性质，但不少学校对管理方式的选择仍取决于领导者个人的兴趣和觉悟学校培养的是未来一代具有现代科学与民主素质的公民，这一培养方向决定了教师务必在教育、教学工作中掌握现代民主教育思想和方法。而这一要求又决定了学校领导人在民主管理实践方面应起到引导、表率和促进作用。学校管理的民主性成为实现学校教育工作的民主性和达到培养目标的民主标准的先决条件。尤其是学校要在教育、教学和管理上形成团队精神，根本的一条是要通过民主管理使教职工能真正产生主人翁的感受，享有“当家作主”的基本权力，实实在在地进入管理主体的行列。但从目前国内学校管理来看，尤其是在社会不发达地区，校长负责制的实施还处在比较狭隘的状态。特别是许多学校的党支部不知道应该采用何种形式来发挥其“政治核心”作用与“监督保证”作用，学校的一切校长说了算。学校党支部的功能在萎缩，接近于成了“政治学习领导小组”。学校内部管理结构缺少领导协商制度，缺少授权与分权行为，也缺少校务公开的行政制度。学校教职工代表会议要么不建立，要么形同虚设，成为一个空招牌。教职工只有被动执行领导指示的义务，教职工的行为可以为“被动态”所定格。
另一方面，学校教师也只有在教育、教学活动中遵循启发的原则、愉快的原则、民主的原则和参与的原则，才能真正培养形成学生在学习活动中的主体性、主动性、探索性和创造性行为。这就要求教师应首先具有民主教育的素质，而这又完全取决于学校领导人是否具有民主管理的素质。这最终落脚在学校领导制度的民主建设这一点上。只有有了优秀的制度，才能产生优秀的校长，也才能产生优秀的教师。
5.素质教育是一项需要全员献计献策、全员参与行动的系统工程，但不少学校领导人仍习惯于以个人行政指令来实施素质教育素质教育应该是一项全员、全社会参与的教育活动，从当地党委、政府领导、教育行政干部、社区各组织负责人、社区公民一直到学校校长、教师、员工、学生、家长等，都应该是当地学校教育工作的发言人，都应该被有效地调动起来，在一定的制度和组织形式的协调下，参与教育、教学和管理工作，由此也尝试形成学校教育管理主权在“民”的局面，这对素质教育的实施是有特别功效的。但就目前来看，人们大多有这种意识而缺少这种实践。不少教育行政官员和学校校长不自觉地仍把实践素质教育的决策活动圈在少数人行为的范围内。社区组织和成员有什么意见，教师有什么考虑，学生有什么想法，家长有什么反映，都得不到如实的关心和重视。一些学校领导人有意无意、轻松自如地满足自己“当家作主”的本能；或仅仅对素质教育宣传鼓动一番，摆一个姿态，而实际上没有计划也没有措施；或者仅从某一个方面做一尝试，算是响应了政府号召。面对实施素质教育遇到的各种矛盾和困难，他们不会通过运用民主参与方式来集思广义、群策群力。还是按照传统的行政习惯，等上级指示，等上级提供条件，把一个神圣的事业搁置在让全体师生员工都“被动服从”的格局内。
总之，实施校长负责制所产生的绩效与弊病都是相对而言的。任一种制度在具体实践中都是有利有弊的，这与实践的背景条件或主、客观条件的差异有直接的关系。比如：在同一时期的不同地区，或在同一地区的不同学校，校长负责制的实践方式就有很大差别。社会较发达的地区的一些校长能够将委员会制的若干有益的因素引入校长负责制，大力实施民主管理，使素质教育的实施卓有成效；而社会欠发达地区的某些校长则有意无意将管理引向小生产性质的家长制。由于社会发展不平衡，实施校长负责制也应该依不同地区、不同的社会发展水平而注入不同的特点与内涵，这样才能够因地因时制宜，将校长负责制的优越性发挥到最大程度，而将其弱点减少到最低程度。
三、以组织管理内、外环境为权变根据，在不同地区和不同阶段实行不同特点的校长负责制
1.在社会及其组织欠发达地区可以实行有限开放的校长负责制一般来看，社会发育水平不高，社会政治、经济、文化、教育、科技等事业欠发达的地区，组织运作的内、外环境都欠佳，组织管理的主、客观条件都不大理想。受外部环境因素的影响，当地学校的领导人与普通教职工，其思想观念与职业素质水平都有待进一步的提高。他们长期处在一个相对封闭的组织环境内，对传统的集权式领导方式比较适应也比较习惯，在工作上不善于也不习惯自行研究和自觉创造，一切都需要等待领导的安排和指令。在这样的学校里推行素质教育，培养工作中的团队意识和首创精神，可以采用相对传统一些的领导制度，即：有限开放的校长负责制。有限开放的校长负责制在实践中有以下几个特点：
其一，校长充分拥有学校人事、财经、校产等方面的支配权，拥有工作决策权和组织指挥权，由此确保他在学校管理工作中的绝对权威，达到决策迅速、政令畅通、指挥统一、组织行为规范化的效果。
其二，针对学校教育、教学、管理方面繁重的改革任务，校长能够依借不可违抗的权势推行改革；同时辅之以某些柔性方法，通过解释、宣传和交谈，消除教职工的一些疑虑，唤起他们的良知与觉悟，从而顺应改革，积极参与改革。
其三，在保证校长责、权统一与工作决断权的前提下，选择合适的下属，进行有限授权或充分授权，以调动下属积极性，提高管理效率。
其四，推行校务公开的管理方式，建立必要的校务通报制度、学校工作建议制度、干群思想沟通制度、党政干部之间的工作协商制度以及学校党组织和教职工的民主监督制度等等。
当前我国许多中、小学都在实行这种开明的校长负责制，目的是为了在学校管理的主、客观条件相对不足的情况下，能围绕素质教育的要求有效完成教育、教学和管理方面的改革任务，锻炼干部，提高教职工素质，为下一步实践更有利于提高学校办学水平的领导制度打基础、做准备。
2.在社会相对发达的地区可以试行委员会系统参与的校长负责制在社会政治、经济等条件比较发达的地区，尤其是在城镇，学校教职工素质比较好，现代观念接触多，外部环境因素起着支持作用，因此可以实行一种比较开放的、吸收了委员会制特点的校长负责制，即：委员会系统参与的校长负责制。这种制度丝毫不改变校长作为学校法人代表的地位，不削弱校长作为学校最高行政负责人必须拥有的权力与责任；实行这种领导制度，校长可以专权但并不专权，可以一个人说了算但并不一个人说了算。校长的视角是要通过权力的运作来尽可能调动教职工群体的参与意识，激发教职工群体的参与管理热情，发挥教职工集体的聪明才智，使每一项常规的和非常规的决策都能反映学校大多数人的意志，而不是限于少数人或领导者个人的想法，要使每一个员工都发挥出一定的管理能量。因此，管理的一个根本任务就是要为教职工的积极参与创造条件，并恰当地予以制度化。而这个条件，就是建立和完善各种与参与管理相关的委员会，赋予这些委员会参与管理的若干权利与责任，校长在其中给予协调和引导，让它们为提高学校办学水平充分发挥作用。
借鉴西方一些发达国家的学校管理经验，参与学校管理工作的委员会可以有以下几种类型：
其一，学校校务委员会。在1985年中共中央关于教育体制改革的决定中已明确提到：有条件的地方应建立学校校务委员会。校务委员会应当有学校行政领导人、党、团、队、工会负责人以及若干骨干教师参加，由校长主持，形成制度，定期商讨研究学校的各项工作，成为学校的决策机构。
其二，学校党支部委员会。为了发挥学校党支部的“政治核心”作用，可以建立党政联席会议制度，明确党组织对学校工作实施审议监督的权力和具体方式，同时检查评价教工党员在做群众思想工作和起模范带头作用等方面的表现。
其三，教职工代表大会与教师委员会。教代会是体现学校民主管理的一个重要形式，也是教职工在学校“参政议政”的一个基本途径。需要确保教代会对学校各方面工作的建议、审议、批评、监督及评价的权利。为了充分而有效地发挥教代会的参与管理职能，在规模较大的学校，还可以在教代会的基础上成立一个属于常设性机构的教师委员会。其作用是：以一周、半个月或一个月为期，定时对教职工的工作、生活和思想意见进行采访了解，明确需要及时解决的问题，向学校领导人作出反映，沟通信息；定期向学校领导人咨询教职工关心的一些学校管理工作的情况，协助上情下达；定期考察和评价学校各方面的工作，了解学校有关部门落实教代会决议的情况，及时反馈；代表教职工有针对性地研究学校的一些改革与发展战略，形成意见，向学校领导人提出建议等等。
其四，家长委员会。家长是推动和实现素质教育的重要角色或重要力量。学校需要明确家长参与教育管理的基本权利，需要落实家长参与学校管理的具体内容和具体方式。从教育的开放性来看，家长毫无疑问地对学校教育工作应当拥有知情权、评议权、监督权和建议权，对学校教学计划、教改方案、课程设置、教材使用、教法选择、硬件配备、环境改造、德育管理等方面都应有必要的了解和意见。学校应主动设法解决一些家长对学校工作不闻不问或视而不说、敢怒不敢言的问题。
其五，学生自治会。学生会不应当单纯由学校方面任命，成为学校的“官方机构”，单纯地成为学校管理学生的一个工具；学生会应当在学校有关人员的引导和帮助下，在学生当中取得广泛的代表性，成为参与学校管理和实行自我管理的群众性机构。学生会能够在学校真正发挥监督、评议和建议的作用，这对培养学生的自我管理能力，培养他们的主体意识和创造精神都会有极大的促进作用。从未来社会的发展看，把尊重学生、保护学生的权利仅作为一种口头标榜，是一种不能令人饶恕的错误。
3.伴随国家政治改革进程可逐步实行委员会限权的校长负责制随着国家朝民主的方向进一步推行政治体制的改革，学校可逐步实行受委员会制约的校长负责制。这是一种比较典型的综合型领导模式，综合了行政首长负责制与委员会制的基本特征。这种学校领导制度有以下一些特点：
其一，学校最高层次的委员会组织是学校管理委员会或学校理事会，它属于学校的正式决策机构。委员会的成员主要有学校行政领导人、党政工团负责人、教师代表、学生代表、家长代表、各社区组织代表等，当地教育行政官员也可参加。学校在工作计划、改革事项、发展规划、人事工作、校办经济、硬件配置等方面的决策，均要由委员会中多数成员表决通过方可形成。学校已初步实行群体决策制度。
其二，校长作为委员会成员之一，在决策问题上拥有一票否决权。由于校长是学校决策的执行人，承担着实施决策是否得力、有否成效的直接责任，同时实施决策的结果也与他的基本利益直接挂钩；因此，当校长对委员会中多数人的决策意见经反复斟酌后仍持否定态度时，可以行使一票否决权，推动全体委员会成员对决策问题再进一步讨论协商。
其三，委员会成员是高素质人员。采用受委员会制约的校长负责制，其背景条件具有一定的理想性。它要求国家对政治体制已有大幅度的改革，社会成员的素质已有大幅度提高。尤其是进入了学校决策机构的人员，其思想觉悟和决策能力都应达到较高的水平。虽然委员会中能成为多数派的成员与校长同时拥有学校工作的决断权，但他们都能毫无例外地献出一片公心，坚持真理与原则而不包藏私心，真诚协商而不妥协，从而保证决策的公允和顺利执行。
其四，校长行政不受干预。一旦把委员会通过的决策交付给校长实施，校长就有权选择实施决策的具体方法和措施而不得受到干扰。只要校长确定的决策实施方案是合理合法的，委员会其他成员就不得随意干扰校长的组织指挥工作，须保证校长能够自主地、得心应手地落实决策。
其五，相对于学校管理委员会或者学校理事会，其他的参与管理组织如：教代会或教师委员会、家长委员会、学生自治会，则应通过已经制度化的渠道，对学校管理工作进行咨询、建议、审议、评价和监督。
在我们现在看来，由上面分析的委员会限权的校长负责制是一个容易引起决策矛盾，影响决策效率的领导体制，同时也可能在决策过程中引起屈从、妥协、压制、从众等负面心理。因此，这种领导体制的推行，适合于社会发育水平、社会民主化水平、社会公民整体素质水平较高的社会时代。社会整体发展水平不高，采用这种领导体制，很可能事倍功半。
4.一种指向未来的、高度人本化的学校领导制度：委员会控权的校长责任制这种领导制度实质上已经是一种委员会制。它并不同于我国解放后曾经长期存在过的党委或党支部负责的那种委员会制。党委或党支部负责的委员会制是一种不规范或不完全形态的委员会制。它仅仅只是党的负责人或党委、党支部一班人负责决策和领导工作的体制。在中小学，这种领导形式应被归结为是党支部或党支书负责制，并不是完全意义上的委员会制。理解委员会控权的校长责任制有以下几个要点：
其一，学校工作决策权完全属于学校管理委员会的全体成员，校长作为其成员之一，仅仅只有一票的权力。决策是在全体委员充分讨论协商的基础上，以少数服从多数的原则通过。委员会成员的构成与前一种体制分析中提到的相同。
其二，委员会对校长人选具有决定权。校长在委员会成员投票的基础上产生，拥有具体的行政负责权，在行政领导工作方面对委员会负责。
其三，委员会控权还有一种十分绝对的形式，那就是学校工作决策的形成，是以学校管理委员会、党支部委员会、教师委员会、学生自治会、家长委员会这每一个委员会多数成员的投票通过为决定条件。其中一个委员会的投票若没有达到半数或三分之二以上的赞成票，学校的一项决策就不能被通过。这种形式目前在欧洲某些发达国家已经存在，它是以国家政治体制和教育管理体制中的合理分权为背景条件。
其四，以委员会控权的方式进行学校工作的决策，成本较大；但它对学校教职员工民主行为习惯的养成、管理主体素质的培养与锻炼、工作热情和首创精神的激发，都是很有价值的。
总的看，选择使用学校领导制度可以考虑两条原则：一是权变原则。领导制度作为一种因变量，随时要考虑作为自变量因素的组织内、外部环境各方面的变化，根据变化的条件随时调整决策行为，选择合适的领导制度以提高管理效率。二是尝试性原则。学校决策人不能一味机械、被动地顺应管理的主、客观条件，当工作条件有了一定基础时，可以适当超前使用一种开放性的学校领导制度，这是一种主动创造条件，不观望，不等待，合理超前，先发制人的策略。遵循这两个原则，我们就可以科学而合理地建设学校领导制度，适时调整学校领导制度，充分发挥其价值。
2012.9
第四篇：校长负责制
校长负责制
我校实行校长负责制，校长是学校的法人代表，对学校的教育、教学和行政工作全面负责、统一领导；监督党的路线、方针、政策在学校贯彻执行，发挥政治核心作用；教代会参与学校工作的民主管理、民主监督。
校长的主要职责
校长主持学校工作，对政府主管部门承担管理学校的责任，对学校的教育、教学和行政工作全面负责、统一领导。副校长协助校长工作。
1.坚持社会主义办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针、政策、法令，认真执行上级党委和教育行政部门的指示、决定。
2.领导学校的教育、教学和人事、财务、总务、校产等行政工作，对学校的重大工作和重大改革措施负责决策，组织实施。
3.坚持教书育人、管理育人、服务育人的原则，坚持学校教育与家庭教育、社会教育结合，加强和改进学校德育工作。坚持学校以教学为中心，遵循教育规律组织教学，提高教育质量。
4.在核定的人员编制内，负责校内机构设置和人员调配、聘任、考核等工作，加强师资队伍建设，提高教师的素质。
5.管好、用好学校经费，提高办学效益。严格执行财经纪律和财务制度，对核定的办学经费可以统筹使用，积极开展勤工俭学工作，决定学校创收留存部分的分配方案。
6.定期向学校党组织通报工作，有关学校重大问题的决策要主动征求学校党组织的意见。配合学校党组织支持和指导学校群众组织开展工作。
7.尊重教职工的主人翁地位和民主管理，民主监督的权利，团结和依靠教职工办好学校。
二． 校长、教代会共同商议的学校重大问题的内容：
（1）学校发展规划，工作计划；
（2）重大改革措施及学校规章制度；
（3）学校精神文明建设的实施方案；
（4）中层以上行政干部的人事安排；
（5）师资队伍建设的实施方案；
（6）学校经费使用情况；
（7）重大基建项目和产业发展计划；
（8）校内机构的增设或撤并；
（9）学校奖惩工作和教职工工资福利分配方案；
（10）其他重大问题
第五篇：校长负责制
关于小学实行校长负责制、学校党组织发挥政治核心作用”的自查报告
为进一步完善中小学校领导体制，充分发挥校长的负责作用和学校党支部的政治核心作用，进一步规范管理行为，提高决策水平，提升学校管理层次，根据教育局党委的要求，对近年来实行校长负责制的情况，作一个回顾、自查。现将学校实行校长负责制的情况报告如下：
一、党组织发挥政治核心作用
1．党支部参与学校重大问题决策的情况
（1）学校重大改革措施及规章制度的出台，都经过党、政、工认真的商量研究，广泛征询教职工的意见，然后经教代会讨论通过。例如：上学期，校长认为现有的《学校内部管理条例》某些内容与新形势、新要求不相适应，需要进一步调整、充实。学校党政首先对《内部管理条例》需要修改的主要方面作了认真的讨论研究，认为主要在以下两个方面进行修改、调整；一是教职工的考勤制度，二是教育教学奖惩制度。新的《内部管理方案》要突出严格、合理与有情操作的特点。最后经教代会讨论通过，变为教职工的自觉行为。另外对课堂教学的调研制度、教学平台活动，建立中层干部学述职考核制度，教职工述学述职考评制度等，党支部都自始至终参与讨论、决策，使各项制度得以贯彻和实施。
（2）党支部参与学校学期工作计划的制订，学校党政主要领导根据学校的现状以及三年工作目标，研究制订学期的工作目标，找准突破口，提什么口号等，都一一进行研究。如上学期提出了“保先争优”的口号。认定目标，激励教职工奋发向上，争创优质学校。
（3）党支部把后备干部的培养、考察、选拔、聘用工作看作是支部重要工作之一。学校两年前就实行中层干部公开招聘，公平竞争，择优录用的原则，支部严格把关。具体做法：根据校长提议，召开支委会，确定调整中层干部的岗位和职数；学校发出告示，告示招聘中层干部的条件、岗位、职数以及招聘方法；党支部对应聘人员进行初选；召开教师座谈会，进行民主测评；根据座谈会情况和民主测评情况，及时召开支委会，确定正式候选人；进行公示；最后由校长聘用。
2．党组织支持和监督校长依法行使职权的情况。
（1）对学校的重大改革措施或新的制度出台后，学校党支部负责做好宣传发动工作，做好教职工的思想工作，尽快让教职工接受和适应新的改革措施和制度，确保校长的政令畅通。
（2）支部、行政一起加强学习，与时俱进，转变思想，更新观念，努力贯彻执行党的教育方针和上级教育行政部门的指示与要求。
3．党组织重视自身建设并取得成效的情况
（1）支委成员实质就是学校领导的核心人员，要真正形成一个核心，一是要加强支委一班人的学习，努力提高自身素质；二是工作中要相互支持、理解，形成一个团结向上的领导核心，切实发挥党支部的政治核心作用。
（2）加强党员队伍建设。通过支部大会等形式，增强党员的党性观念，调动党员的积极性，充分发挥党员的先锋模范作用，促使他们在自己的岗位上和组室中起到一个共产党员应有的带头作用。
二、校长在对学校的教育教学和行政管理工作全面负责过程中，民主决策机制贯彻落实情况
1．校长全面负责学校的教育教学和行政管理工作情况。
（1）全校教职工通过学习，都能知道现在实行的是校长负责制，也大致了解党支部、校长、工会主要职责。
（2）校长能全面负责学校的教育教学工作，把提高学校教育教学质量作为校长的主要工作来抓。校长通过各种途径，切实提高教师的教育教学能力，充分调动教师的工作积极性，努力提高学校的教育教学质量，提升学校的办学层次。
（3）校长能全面领导和协调学校各部门的工作，严格要求，切实加强学校的行政管理工作，调动各部门的主观能动性和积极性，促进学校各职能部门围绕学校的总目标、总要求来开展工作，努力提高工作效率。
2．校长能积极支持和配合学校党支部开展工作。凡在重大问题和重大措施决策前，校长都能主动地通气，征询书记的意见，然后再经过校务会讨论、决策后再实施。中层干部的任免，征求党支部意见，要求支部把关。党支部负责后备干部的培养、考察、考核等工作。
3．学校校务委员会由校长、书记、副校长、工会主席及中层干部组成，一月一次例会，重大问题都通过校务会议集体讨论，征询各方面意见，然后再作决定。
三、教职工代表大会参与下民主管理、民主监督情况 1．学校定期召开教代会的情况
学校每学期召开一次教代会，每次教代会都有主要议题（重大改革措施，新制度等），在教代会前一个月左右，告示全体教职工，组织教职工讨论和征求提案，然后在作好充分准备的基础上召开教代会，会议严格按照教代会议程进行。
2．对教职工的奖惩等涉及教职工切身利益的都能征询教代会的意见。
3．教代会每对书记、校长进行一次民主测评，每学年（暑假）对中层干部进行一次考核测评。
四、明年党支部的工作思路
1．在进一步理顺领导体制、推进实施校长负责制的进程中，要进一步组织教职工学习,总结经验，找出薄弱环节，进一步完善校长负责制的领导体制，充分发挥校长、党支部、教代会各自的作用，工作到位，形成合力，调动一切积极因素，提升学校的办学水平。
2．在新的一年里党建工作要组织全体党员深入学习江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，充分发挥党支部的政治核心作用和党员的先锋模范作用。
3．着力抓好社会主义精神文明建设，创建学习化学校，提高教师的师德素养，加强学生德育工作，宣传学习新的《小学生守则》。争创区级文明单位标兵。
4．加强师资队伍建设，进一步转变教育观念，树立新的教育理念，引导教师积极探索和研究二期课改中的经验和问题，切实提高课堂教学质量。
5．继续落实善待教师工程，切实关心教职工的工作、学习和生活，充分调动教职工的积极性，齐心合力抓教育，争创优质学校。
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