县国土资源局依法行政工作汇报

第一篇：县国土资源局依法行政工作汇报

县国土资源局依法行政工作汇报

县国土资源局依法行政工作汇报

2013年以来，在县委、政府和州国土资源局的正确领导下，我局以科学发展观为统领，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国土资源部《关于全面推进依法行政的实施意见》，全面落实省、州、县人民政府关于依法行政的总体部署和要求，把法制建设放在国土资源管理的突出位置，着力加强制度建设，夯实依法行政基础工作，切实规范行政执法行为，不断提高依法行政能力，更新服务观念，强化依法行政意识，前半年，我局依法行政工作取得了明显成效，现简要总结如下。

一、领导重视，做好依法行政的基础性工作

局依法行政工作领导小组始终把贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》摆在首要位置，列入重要的议事日程，狠抓落实督导工作。按照上级文件精神，局多次召开会议，专题研究行政执法工作方法、步骤和措施，结合本地实际，指导推进了我县的国土资源依法行政工作。在工作中干部职工不断更新服务观念，强化依法行政意识，努力提高依法行政和执法水平。

（一）加强政治业务学习。为强化系统内部教育培训，制定了全面、科学、合理的培训计划，利用每周四上午时间，组织全系统干部职工进行政治理论和业务学习，认真学习《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》，以及政治理论、国家路线方针政策、国土资源法规政策、基础业务知识。同时干部职工加强日常自学。派干部参加了省厅、州局举办的政策法规、地籍测绘、建设用地、规划耕保、土地利用、执法监察等专项业务培训班。

（二）抓好国土资源法律法规宣传。为提高广大群众的思想认识，增强法制观念，采取多种形式开展国土资源法规宣传。在“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘法宣传日、“12.4”法制宣传日，均进行了法律法规的宣传。通过宣传，提高了全社会的法律意识，为依法行政奠定了坚实的社会基础，进一步提高了干部群众和用地企业贯彻执行国土资源法律法规的意识。

二、创新保障机制，推进依法行政的开展

我们从抓制度、抓管理开始，坚持从群众反映最强烈的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众最关注的事情做起，着力创新工作机制，严格执行行政许可法，推进依法行政工作的全面开展。

（一）健全制度约束机制，提高依法行政和行政执法能力。一是结合纠风工作修订充实和完善了学习、工作、党建、纠风、精神文明建设等10多项制度，从制度上严肃工作纪律，规范干部职工的从政行为。二是严格执行政务公开制度，主动接受社会监督，邀请行风监督员进行监督，拓展了民主监督渠道。三是认真执行《行政执法责任制和错案责任追究制度》等硬性规定，严格责任追究，建立自我纠错机制，加强对工作人员行为的监督约束力度。四是认真执行国土资源系统《行政为民十项措施》和《工作人员五条禁令》，深入推进政风行风建设，把严格执行“十项措施”和“五条禁令”变成干部职工的自觉行动，以政令是否畅通、效率是否提高、手续是否简化、服务是否到位、群众是否满意作为衡量工作成效的标准。五是建立了工作督查机制，建立了督查台帐，领导小组成员采取定期和不定期的形式对局机关以及乡镇国土资源所阶段工作完成情况、履行“一岗双责”情况进行督查，并将督查情况记入台帐，与股室干部职工的年底考核挂钩。

（二）落实责任，严格土地执法监察。一是制定了《动态巡回检查制度》、《违法行为查处办案制度》、《监察报告制度》等二十几项内部监察制度，建立完善了《巡查情况登记台帐》、《违法案件行政处罚登记台帐》、《人民来信来访登记和信访案件处理登记台帐》。二是严格土地执法，狠抓执法网络建设，形成了县、乡、村三级监察网络。向社会公开投诉、举报电话。

（三）严格土地市场管理，为县域经济发展服务。一是积极做好项目用地的报批工作。在农用地转用和报批过程中，严格执行各级土地利用总体规划，坚决执行征地“两公告一听证”制度及建设项目用地预审工作制度，按照农用地转用指标和土地征用审查报批程序的要求组织报件。对县上重点项目用地提前介入，全程给予用地服务，做到依法报批、依法供地、依法征用和依法服务。二是认真推行国有土地有偿使用制度，对协议出让土地能严格按照县人民政府批复文件签订合同，实行公开、公平、公正的“阳光操作”，为土地的资产管理交易创造了良好的市场环境。

（四）矿产资源管理秩序通过整顿已趋规范，管理水平进一步提高。一是加大矿产资源法律等相关知识的宣传。对全县境内的重点矿区、矿点的采矿权人、从业人员进行矿产资源法、矿规、安全办矿、绿化办矿及矿产储量核查、检测等方面知识的宣传教育。对部门矿管工作人员和乡镇国土所工作人员进行矿业开发管理知识业务培训。对群众并发放有关矿法、矿规、矿山安全生产宣传资料3000余份，出动宣传车23台次，悬挂横幅4条，拉扯挂图20幅。二是依法强化矿业权管理。根据法律、法规和上级有关文件精神，开展几次较大的矿业秩序治理整顿和矿山安全检查工作，对无证开采、乱采滥挖、无照经营存在安全隐患进行治理，对不符合安全生产要求的矿山下发限期整改通知，对无证开采的采矿点一律取缔，对限期整改内未达到基本安全条件的一律关闭，同时做好矿业权纠纷协调工作，从而使我县矿业管理逐步规范化。

三、全面推进政务公开，严格规范行政行为

（一）实行领导集体决策。在工作上，坚持集体与个人分工负责相结合的制度。一方面，按照民主集中制原则对全局人事、财务、用地审批等事宜集体研究、集体会审、集体决策；另一方面实行一把手领导下分级管理负责制，各分管领导按照责任分工自主地开展工作，各股室无条件地接受分管领导的管理，做到逐级管理，逐级负责，层层有人管，事事有人抓。

（二）全面推进政务公开。各股室制定了详细的服务流程图，明确每一个环节责任，形成上下衔接、前后协调、内容清晰的工作流程，增强了机关决策和业务工作的透明度。

（三）严格规范行政行为。一是积极推行联合执法。各股室相互协调，杜绝同一业务不同股室多次到同一服务对象的问题。二是严格规范收费行为，收取费用必须以法律、法规为依据，严格按承诺执行。三是严格规范罚款行为。对各类违法用地行为，必须有明确的法律、法规依据，确立执法以教育、纠正为主、罚款为辅的原则，克服了以罚代管的倾向。

五、依法行政中存在的问题

一是执法工作人员素质有待进一步提高；二是乡镇、村干部法律法规意识需进一步提高；三是加强联合执法的力度，与公安、司法部门的联系应进一步加强；四是加大国土资源法律法规的宣传力度。

六、今后工作打算

一是实行执法责任制和评议考核制。必须明确划分行政执法的职权，把执法责任权层层分解落实到各岗位及执法人员；将执法任务、执法标准和执法程序具体化，明确考核标准和奖惩办法，使依法行政经常化、规范化；建立健全以部门主要领导干部责任为核心的执法过错追究制度、廉政勤政制度、执法人员考核奖惩制度等一系列制度责任和评议考核制度，切实做到执法主体到位，目标措施到位，保证措施到位，确保法律、法规的正确实施。二是要树立依法行政的观念和意识。加强国土资源法律法规的宣传力度，提高执法人员素质，严格执行国土资源法律、法规，加大国土资源执法力度。

三是严肃查处土地违法和滥用行政权力侵占农民合法权益的行为。着重从国土资源管理的行政执法能力和严格依法管理上下功夫。全面提高依法行政水平。

四是严格按照国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》和国土资源部《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》的精神，加大对土地矿产违法案件的查处力度。国土资源厅依法行政工作汇报

一、坚持依法行政，推进国土资源管理工作成效突出

在省委省政府领导下，省国土资源厅高度重视依法行政工作，深入贯彻落实《国务院依法行政实施刚要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《XX省人民政府关于加强法治政府建设的意见》、《XX省2012年依法行政工作要点》，认真执行《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》及其相关法律法规和国家、省政府有关国土资源管理的政策，在全省国土资源系统全面推进依法行政，认真落实“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和重点实施工业强省、城镇化带动两大战略，为促进全省经济“增长较快、投资增长、活力增强、民生改善、环境趋优”的良好态势做出积极努力，取得了突出的成绩。切实落实保障发展的要求，为全省经济社会快速发展作出了突出贡献。我厅在多项业务工作中获得国土资源部、省人民政府的表彰鼓励，厅长朱立军同志被选为党的十八大代表、省委委员。

（一）土地管理方面，我厅在面临经济快速发展、建设用地需求呈现“井喷式”增长形势下，迎难而上、善治善为，积极作为，提出了“规划先行、计划管控、盘活存量、节约集约、把握时序、开发山地”的土地管理新思路，真抓实干，破解难题。一是坚持依法管理土地，在全省广泛开展土地管理法律法规宣传，认真组织编制实施土地利用总体规划，加强土地用途管控，严格年度计划管理，努力争取国家多方面支持。今年国家初次下达我省2012年度新增建设用地计划指标11.03万亩、农用地9.28万亩、耕地6.15万亩，分别比上年度初次下达数增加1995亩、20340亩和6450亩，特别是新增建设用地占农比达83.13%、占耕比达55.76%，比去年大幅度增长；二是科学管理用地指标，积极创新土地利用方式。创新利用方式，通过低丘缓坡和增减挂钩试点、调剂用地、补办完善用地手续、闲置用地处理等多种方式，进一步加大对存量闲置土地的清理处置力度，缓解了当前新增建设用地压力。今年，我省作为国土资源部批准的首批低丘缓坡利用试点省份，继续开展城乡建设用地增减挂钩试点，已获一期5万亩低丘缓坡利用建设用地指标和1.6万亩增减挂钩周转指标，并将省级土地利用总体规划预留的70平方公里机动指标分解下达各地，解决园区建设用地规划指标不足的问题，确保“两加一推”工业项目、园区和开发区用地计划高于总计划的35%。三是按照《XX省土地整治条例》等法规规定，大力推进“节约、集约用地”，严格执行耕地占补平衡制度，积极开展土地整治，组织实施工矿废弃地和灾毁土地的复垦，大力提倡“向山要地”、“建设工业梯田”，推进未利用山地的开发利用，1—9月，我省共备案土地整治项目712个，总规模20万亩，总投资5.55亿元，新增耕地14万亩，新增耕地指标节余57万亩。四是在严格保护全省47块万亩大坝的基础上，全面启动5000亩以上坝区耕地调查评价工作。五是按照省委省政府领导要求，结合农村土地所有权和农村集体建设用地使用权的确权登记颁证工作，积极推进农村土地管理（农村土地产权）制度改革试点，努力促进农村土地“还权赋能”、“集约经营”、“高效产出”、“造福于民”。六是积极推进建设占用耕地耕作层剥离利用的试点工作，从管理层面和技术层面加强了耕作层剥离利用的研究和组织实施，做到既保障地方工业建设用地需求，也切实保护宝贵的耕地资源，努力解决山区建设用地资源匮乏的难题，得到省委省政府和国土资源部的高度肯定。截止2012年9月24日，省政府批准土地231宗，面积11万亩，同比增长82%；新增建设用地9.87万亩，同比增长85%。其中：工业批次用地82宗，面积4.32万亩，同比增长48%，占2012年批次用地面积的40%；新增工业建设用地4万亩，同比增长49%。

（二）矿政管理方面，深入贯彻执行省委省人民政府《关于矿产资源配置体制改革的意见》（黔党发〔2012〕18号）精神，结合我省经济发展需要，按照“系统规划、整装勘查、合理配置、有序投放、集约开发”的原则将全省共划分为4个国家规划矿区和5个国家规划矿区之外矿区，已设探矿权195个，拟设探矿权130个，已设采矿权1780个，拟设采矿权190个。2012年，国土资源部批准我省年度计划投放计划煤炭探矿权22个、划定矿区范围34个、采矿权28个，为我省煤电钢、煤电铝、煤电化、煤电磷“四个一体化”提供资源保障。我省在认真组织实施国家地质找矿“358计划”的基础上，按照“能快则快、又好又快”的要求，制定实施我省地质找矿“246战略行动”方案，在全省范围内确定8个重点找矿区域，实施优势矿产资源找矿突破行动，已成功实施了全国第一口超千米页岩气战略调查井“岑页-1井”压裂产气工程，并实现试气点火，开创了能源矿产多样化进程；务正道地区铝土矿整装勘查项目已累计新增获得铝土矿资源储量1.2亿吨，预计至2013年底累计新增资源储量1.5亿吨。积极推进地质找矿工作取得良好进展。

（三）围绕今年各项中心工作，我厅开拓创新、善治善为，各项基础工作不断夯实；保障性住房土地供应、基础公益性和民生工程建设用地供应、矿产资源勘查开采、地质灾害防治、测绘地理信息管理等方面的保障能力不断提升，对全省经济社会发展的综合保障能力大大提升；机关作风转变“简、优、快、争”四字承诺全面兑现；深入推进“创先争优”、“扩权强县”、“行政复议规范化建设”等专项活动，加快“一张图”建设，全面落实“保发展、保红线、保民生、保廉洁”的工作要求。确保2012年度省委省人民政府部署的50项重点工作任务全面完成，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

第二篇：国土资源局依法行政自查自纠工作汇报

国土资源局依法行政自查自纠工作汇报

一、总体情况

分局法规监察股、用地股、矿管股、财务室、土地整理中心、地籍股分别依据分局“三定”方案规定的职责，对2008年1月1日至2010年5月31日期间本股室履行行政管理职责的情况进行全面自查自纠，自查内容包含抽象行政行为和具体行政行为，总结如下：

1、分局没有立法权、公开制定文件权和规范性文件清理权，但分局颁布的文件均符合上位法规定，不存在与国家及国土资源法律、法规、规章相违背或冲突的问题。

2、合法行政，不存在越权、失职渎职的问题。

3、合理行政，分局建立起重大事项集体决策制度和会审制度并较好地执行，不存在不公平、不适当和滥用自由裁量权的问题。

4、程序正当，分局受市国土局委托，严格按照行政处罚程序和立案标准进行政处罚，并能依程序移送案件，不存在应公开不公开，应告知不告知、应回避不回避等违反法定程序的问题。

5、不存在超时限，推诿扯皮，效率低下及违反便民规定的问题。

6、不存在乱收费，以权谋私的问题。

二、各职能部门自查自纠情况

1、执法监察方面：（1）由于分局执法监察方面，没有行政复议权，故未办理任何行政复议案件。（2）严格按照《信访条例》要求，及时受理、转办和反馈各类信访件。2008年共办理各类信访件36件；2009年共办理信访件34件；2010年至今共办理各类信访件14件，做到件件有着落，事事有回音。（3）2008年至今全区共发现土地违法行为501起，涉及土地面积674.24亩，立案37起；涉及土地面积175.22亩，已结案28起，全区共发现矿产资源违法案件9件，立案1件，这些案件均依法查处，现全部结案。

2、资金规费收支情况：2008年采矿权使用费3.5万元，采矿价款59.75万元，合计63.25万元，支出88.86万元；2008年矿产资源补偿费54.1万元，支出5万元；2009年采矿权使用费3.15万元，采矿权价款11.41万元，合计14.56万元，支出16.32万元；2009年矿产资源补偿费41.68万元，支出10.42万元；2010年至今采矿权使用费1.7万元，采矿权价款1.5万元，合计3.2万元，未支出；矿产资源补偿费15.38万元，也未支出。以上资金规费管理均依法进行。

3、矿产资源方面：（1）2008年至2010年5月31日共办理采矿登记发证6宗，新立登记2宗，延续登记1宗，变更登记3宗，均严格按照采矿权登记发证程序依法依规进行。（2）矿产资源总体规划：分局于2008年2月委托XX省196煤田地质队进行编制，2008年11月21日区政府委托我局召开征求意见会，会后根据各部门所提的意见和建议进行修改，2008年12月，市局组织有关专家和领导进行评审，评审结果已通过，现上报省厅批准。（3）矿山地质环境恢复治理方案，根据闽国土资综[2007]168号文的要求，矿业主提交的矿山生态环境恢复治理方案应委托有资质单位编制，分局根据矿业主提交的方案上报市局，由市局组织专家进行评审，然后审核认可，2008年至今，共依规审核认可矿山生态环境治理恢复方案13宗。

4、分局登记发证审核和重大土地权属纠纷工作的自查自纠材料，已并入市局地籍科的自查自纠材料中。

5、土地开发整理：2008年至今立项、审查、批准的项目有30个，其中省级批准项目4个，市批准项目26个，已验收项目2个，项目总规模23479.83亩，新增耕地面积2883.18亩，省级补助资金3720.31万元，均按照规定的条件和程序进行。

6、用地方面：（1）XX区土地利用总体规划已通过省政府审批，按照省厅部署下一步编制乡级土地利用总体规划。2008年以来我区共修改土地利用总体规划13个批次54个项目，用地总面积328.9147公顷，修改土地利用总体规划200.64公顷，其中耕地25.6706公顷，以上土地利用总体规划的编制和修改均依法报批。（2）2008年农用地转用总面积11.8503公顷，其中农用地面积9.2905公顷，耕地面积3.249公顷，2009年农用地转用总面积11.4706公顷，其中农用地面积8.2454公顷，耕地面积2.8568公顷。2010年至今，农用地转用总面积3.3348公顷，其中农用地面积1.1951公顷，耕地面积0.8055公顷。均属依法审核批准。（3）延平分局没有省属以上国有企业改制土地资产的处置备案。

三、依法行政的薄弱环节和存在的主要问题

我局的依法行政工作虽然取得了一定的成效，但与各级领导和群众的期望还存在一定差距。一是少数工作人员还不能适应当前繁重的国土资源管理和依法行政的需要，整体素质有待进一步提高；二是国土资源执法手段有待强化，特别是对违法占地，越层越界开采和私自转让土地使用权、矿业权等违法隐形交易查处困难，缺少强制执行手段，容易造成土地、矿产违法既成事实，影响执法效果；三是法律法规宣传教育尚有死角，部分领导和群众法律意识淡薄，宣传力度有待进一步加大；四是内部会审，政务公开等制度还需进一步完善，报件办理的时效性有待进一步改进；五是国土资源管理的体制建设还有待进一步完善。

四、进一步做好依法行政工作的意见和建议

在今后的工作中，我们将按照上级的要求，以构建保障和促进科学发展新机制为主线，以进一步促进XX区加快发展，促进经济腾飞为主题，切实将保护资源与保障发展有机结合，依法行政，狠抓落实，严格管理。一是加强宣传，大力宣传上级国土资源部门对依法行政工作的要求，为依法行政工作进一步深入开展营造良好的社会氛围；二是狠抓落实，针对新时期的各项目标，重点在抓落实上下功夫，以创新制度促进落实，以完备的制度保障落实；三是加强监督，按照国土部全面推进依法行政工作规划，督促机关各股室，各基层所、队加大工作力度，突出重点，以点带面，从而带动分局依法行政工作向前推进；四是落实奖罚，对在工作中措施有力，成绩突出的单位和个人，在年终考核时给予表彰和奖励；对措施不到位、影响分局工作大局的，追究相关单位和个人的责任。

第三篇：国土资源局依法行政工作总结

国土资源局依法行政工作总结

今年以来，我局认真贯彻中央、省、市关于全面推进依法行政的文件和会议精神，狠抓法律法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步规范国土资源行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保了执法人员严格执法、热情服务，杜绝了违法或不当的执法行为发生，取得了一定的成绩。现将今年以来行政执法工作情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、领导重视，不断夯实国土资源行政执法基础

在内务基础工作中，我们从“实”入手，认真抓了以下几项工作：一是加强组织领导，成立了由局长任组长，分管副局长和监察股股长为副组长的依法行政领导小组，把依法行政工作纳入各股室工作的重要考核内容，指定由局机关法规科负责全市国土资源系统依法行政工作的组织、协调、指导和监督。二是规范执法主体，组织全体执法人员参加全市法律知识培训和考试，对考核合格的200多名执法人员办理了《行政执法证》，并严格要求各执法股室和执法人员在法律法规范围内履行职责，同时从而保证了执法主体的合法性。三是制定工作计划，我们在年初制定了全局工作计划和各股室工作目标，根据计划对全局行政执法情况进行定期跟踪检查，并结合行风评议工作，就执法过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，制定相应的整改措施，取得了较好的效果。四是夯实内务基础，对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核通过后局长签发，对执法文书全部使用法定的预定格式，对各级文件整理装订成册，对各类办案会议、检查认真记录，对举报材料及查处结果归类存档。五是开展社会宣传，我们借助“3.19矿法颁布日”、“4.22地球日”、“6.25土地日”等特别纪念日，在电视台上开辟专栏专题，在街头设立咨询台，印发资料，制作版面，张贴横幅，悬挂标语，广泛宣传国土资源法律法规，有效地拓展了法制社会教育面，营造了国土资源行政执法的浓厚氛围。

二、强化素质，努力提高国土资源行政执法水平

加强学习，提高素质，是依法行政工作的重要前提。为了提高全体干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，我们订购和编印了《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等多种学习法律法规学习材料，由局领导带头，采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式，加强人员的理论和业务学习，做到人人有学习计划，有学习内容，有学习笔记，有学习体会。在此基础上，我们组织全体人员进行了国土资源业务知识和行政许可法知识考试，考试成绩载入个人学习档案，并在政务大厅公示，有效地提高了广大干部职工的业务素质和执法水平。

三、完善制度，逐步规范国土资源行政执法行为

我们国土资源局担负着全市国土资源调查、规划、管理、保护和合理利用的职责，行政权力相对集中，工作程序比较复杂，引发行政诉讼的几率也较高。为了妥善处理好这一问题，我们通过建立相关制度、完善权力制衡、强化监督制约机制，实现了公正、公平执法。一是建立了内部会审、集体决策等制度。对土地审批、采矿权登记等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地开发管理等重大决策，实行相关科室集体会审、领导班子科学决策，有效地防止了各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。二是完善了执法责任和考核追究制度。国土资源局代表市政府与各乡镇签订国土资源管理责任书，把全市基本农田保护、耕地开发整理、国土资源执法监察列入政府和各级干部的政绩考核范围，增强了各级各部门加强国土资源管理的主动性。三是健全了国土资源违法案件查办制度。根据全国国土资源执法监察相关要求，建立健全了国土资源动态巡查、重大疑难案件会审、案件报告备案、过错错案责任追究等制度，使国土资源行政执法行为逐步走上了制度化、规范化的轨道。

四、公开政务，全面打造国土资源阳光工程

政务公开是现代行政管理的基本要求，也是行政管理机制高效、高质运转的根本保证。为了增强政务公开透明度，方便群众办事，接受社会监督，我们建立了政务大厅，公示了建设项目预审程序、建设用地报批程序、土地登记程序、土地违法案件查处程序、采矿登记程序、行政处罚立案程序及收费项目、标准等；在临街的土地市场设立了“便民服务中心”，建立了耕保业务、矿管业务、登记发证、地产交易等四个对外服务窗口，制作了“国土资源办文指南”（内容涉及有关政策、法规依据、办事流程、办结时限、承办部门、承办人员姓名及必备资料等），所有审批事项纳入“中心”一个窗口进出；公开了国土资源行政执法举报电话，在局机关大门口悬挂了投诉信箱，方便了社会各界对国土资源行政行为的监督，受到了群众的好评。

五、依法行政，治理整顿国土资源利用秩序

我市土地矿产资源开发利用秩序治理难度较大。针对这一实际，我们在去年严厉整治国土资源利用秩序的基础上，今年又进行了深入开展土地市场治理整顿和严厉打击非法采矿专项整治工作，突出重点区域，突出重点矿种，加大国土资源违法案件查处力度，不断深化国土资源执法监察工作机制，量化细化国土资源动态巡查、案件查处、行政管理等工作。一年来，我们共制止土地违法案件*起，立案查处**起，申请市法院拆除违法建筑******余平方米，收缴罚款***万余元，移送公安机关追究刑事责任*案*人；共立案查处违反矿产资源法律法规行政案件**余起，收缴罚没款***余万

元，移交司法部门追究法律责任*案*人，从而使全市国土资源利用秩序有了明显好转。

回顾我局一年来的行政执法工作，我们虽然取得了一定成绩，但实际工作中还存在着许多不足和问题。在今后的工作中，我们要认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，严格落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，不断提高国土资源管理的行政执法能力和依法管理国土资源的水平，保护和合理开发国土资源，促进全市经济健康持续发展。

二○一一年十二月八日

第四篇：市国土资源局依法行政工作总结

市国土资源局依法行政工作总结

20**年，XX市国土资源局以构建“法治国土”为目标，以严格依法行政为抓手，有序推进立法协调、行政复议应诉、法制宣传、执法监督等重点工作，努力发挥好参谋、助手和法律顾问的作用，强化行政争议调处、维护人民群众合法权益，较好地完成了各项任务，达到了预期目标。现将有关情况报告如下：

一、20**年法制工作的主要情况

（一）领导高度重视，法制工作注入新动力

20**年，对于国土资源法制建设是承上启下的一年，我局领导高度重视，多次对国土法制建设和依法行政工作进行专题研究并作出指示。一是下发一号文件，深化依法行政重要性认识。年初，我局就下发了《关于在全市国土资源系统内进一步推进依法行政的意见》（甬土资发〔2011〕1号），要求各地正视当前国土资源领域矛盾和问题，进一步增强依法行政的紧迫感和责任感。二是召开局党委会专题研究依法行政工作。11月初，局党委专题听取了我市国土资源依法行政工作的汇报，对“十一五”以来我市国土系统的法制建设给予了充分肯定，并要求各县（市、区）和相关部门正视依法行政过程中存在的问题，大力整改，加快构建“法治国土”的进程。三是召开全市依法行政工作会议，下发依法行政和“六五”普法规划。为贯彻落实部、省国土资源依法行政和普法工作会议精神，总结上一轮全市国土资源依法行政和普法工作情况，部署下阶段主要任务，我市召开了全市国土资源依法行政和普法工作会议，之后又制定下发了依法行政和“六五”普法两个规划，成立了新的工作领导小组，为今后一个时期我市国土资源系统的法制工作注入了新的动力。

（二）狠抓工作重点，法制工作取得新进展

一是开展政策研究，夯实制度基础。为便于行政执法，研究制定了《XX市国土资源行政处罚罚款标准（试行）》等规范性文件。为保证规章和规范性文件的时效性，开展了《行政强制法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台后有关规定的清理工作。配合省厅及上海督察局开展土地管理法修订的调研工作。二是办理好复议应诉案件，积极化解行政争议。2011年，全市国土资源系统共办理行政复议应诉案件220件，其中复议83件，诉讼137件，较往年总量基本持平。依法受理率和答复率都达到100%。但是，败诉率在各行政机关中仍然偏高，主要集中在地籍登记和行政执法方面。三是多种形式开展法制宣传教育。在电视台投放了国土资源宣传广告，在广播台的“阳光热线”和“法制时空”栏目现场说法，在系统内开展了领导干部学法用法考试和走进新农村法律宣讲团活动，在“6.25土地日”、“12.4法制宣传日”等活动期间开展了丰富多彩的法制宣传活动。同时，根据近两年是换届之年的实际情况，组织编写或订购了国土资源实用手册，赠送给各级政府的分管领导，积极营造依法用地、依法管地的社会氛围。

（三）创新工作思路，法制工作有了新活力

一是以案说法，加强交流培训。以案说法是提高人员综合素质的好形式，在参加部、省国土资源典型案例研讨会的基础上，我局组织召开了全市的典型案例分析会，选取了土地出让、土地登记、行政处罚、信息公开、土地审批等环节的典型案例进行分析，起到了交流经验、提高水平的良好效果。二是开展行政执法案卷评查活动。案卷是直接反映一个单位依法行政水平的直观载体，通过对行政执法案卷的交叉评审，经办人员充当评审人员，对行政处罚的程序、主体、证据收集、案卷制作等各个环节进行审查，互相学习经验、指出问题，对于促进行政执法规范化有极大的促进作用。

二、当前法制工作存在的困难和问题

（一）规范性文件管理流于形式

根据《浙江省行政规范性文件管理办法》相关规定，行政规范性文件的生效必须经过征求意见、合法性审查和备案审查等程序，否则无效，执法部门也不能将该文件作为执法依据。但是从目前的实践来看，我市国土资源系统对于规范性文件的合法性审查环节还比较薄弱，大部分工作人员对规范性文件的概念还比较模糊。

（二）行政复议和应诉工作机制不畅

行政复议可以及时纠正违法或不当的具体行政行为，是政府实现内部层级监督、促进依法行政的有效手段。但从目前工作运行情况看，主要还存在三方面不足：一是法制机构与业务部门就案件受理、审查和答复等环节的衔接工作没有制度化，配合力度不够；二是“谁行政谁应诉”工作机制没有很好落实，未充分体现权责一致的要求；三是对败诉案件的总结分析不及时，整改和责任追究不到位。

（三）政务信息公开尺度不好把握

《政府信息公开条例》规定，要坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。虽然我局已经制定了信息公开指南，但是对一些具体的过程性、内部性文件信息该不该公开，具体的公开方式和答复期限，如何处理信息公开和保密工作的关系，这些问题尚缺乏统一明确详细的标准。并且，从近期行政复议和诉讼情况来看，涉及政府信息公开的案件数量呈快速上升趋势，需要引起我们高度关注。

（四）考核监督和责任追究机制难以落到实处

突出表现在两方面：一是考核效力和结果应用不完善，缺少具有强制力和威慑力的措施；二是依法行政工作激励机制不健全，尤其是对政府违法、因公违法违规的现象难以追究责任，一些违法行政的部门照样可以评优，做好做坏一个样。

三、20**年法制工作思路及打算

（一）总体思路

推进国土资源法制工作的必要性和紧迫性可以概括地用三句话表述：上级有要求、群众有诉求、自身有需求。2012年，我局的法制工作将以科学发展观为指导，紧紧围绕国土资源中心工作，增强大局意识、屡责意识和法治意识，以普法依法行政工作的精细化管理为抓手，努力提高依法行政工作水平，降低行政争议案件的败诉率。

（二）各项重点工作的目标任务和具体举措

1.加强规范性文件管理的全流程建设。一是开展规范性文件管理的培训；二是落实规范性文件合法性审查制度，严格落实《国土资源管理规范性文件合法性审查办法》（部第36号令）。所有规范性文件都要按规定在提请审议前进行合法性审查，未经审查通过的，不得上会审议。完善审查内容、程序和机制；三是建立规范性文件实时清理机制，制定规范性文件，必须对已经发布的相关规范性文件进行梳理，对同一事项有多个规定的，要根据情况作出合并、衔接、替代、废止等处理决定。

2.加强行政复议、应诉与业务工作的渗透管理。要充分发挥行政复议在国土资源系统内的层级纠错功能，正积极落实“谁行政、谁应诉”的工作机制，探索建立行政复议改进工作建议书制度，加强法制工作与业务工作的渗透管理。要求各县（市、区）配备法律顾问，应对日益上升的复议诉讼需求。

3.加强立法调研，做好政策储备。一是认真开展《XX市征收集体所有土地房屋拆迁条例》实施后评估研究，总结征收集体土地房屋拆迁工作中好的经验和做法，及时发现执行中的问题，提出完善相关制度和改进执法的建议。二是研究出台《行政复议、诉讼案件办理规程》、《XX市没收地上建筑物、构筑物处理办法》等办法，更好地指导执法实践XX县市区的国土资源管理工作。

4.探索完善监督检查和考核机制。以强化考核为抓手，通过检查考核监督来确保各项政策法规和业务制度落到实处，提升依法行政水平。在考核内容上，把行政处罚、行政许可、土地登记、农转用报批、土地预审案卷审查和复议诉讼结果作为重点，提高依法行政考核的实效性；在检查人员组成上，邀请法院和法制办人员参加，增加考核的权威性和客观性。

5.充分发掘与法制办和法院已有沟通平台的作用。国土资源管理工作支撑各行各业，涉及众多部门。要充分利用XX市行政复议和行政审判联席会议制度，就某些需要多部门参与解决的涉土疑难问题进行商讨。还要充分发挥市中院驻XX市国土资源局行政执法联络室的作用，有效推进行政非诉案件的强制执行工作。

第五篇：国土资源局依法行政总结

国土资源局依法行政总结

200*年规划与国土资源局依法行政工作总结

二○○*年以来，我们××市国土资源局在贯彻落实国土资源部《关于全面推进依法行政的实施意见》、《关于进一步推进依法行政的通知》和省厅、潍坊市局有关文件过程中，不断加强领导，强化措施，坚持保护资源的基本国策，严格依

法行政，切实履行好法律法规赋予国土资源管理部门的规划、管理、保护和合理利用国土资源的职责，提高对社会经济可持续发展的保障能力，干部队伍素质明显增强，依法行政水平进一步提高，规划资源管理秩序越来越好，全市规划资源管理的违法案件发案率逐年下降，土地违法案件查处率和结案率均达到98％，连续九年实现了耕地总量动态平衡，基本形成行为规范运转协调、公正透明、廉洁高效的国土资源管理体制。先后被评为全国土地资产管理先进单位、全国地籍管理先进单位、全省土地执法模范县、全省土地管理宣传先进单位、潍坊市文明单位、潍坊市依法行政先进单位、潍坊市“三五”普法依法治理先进单位。去年，被确定为全市机关效能建设示范单位和机关党建示范单位。下面，就我们全面推进依法行政的做法和体会汇报如下：

一、领导重视，切实把依法行政工作摆上重要位置

近几年来，我们始终把贯彻落实《关于全面推行依法行政的实施意见》、《关于进一步推进依法行政的通知》和省厅、潍坊市局的要求，当作保障和促进全市经济和资源管理事业发展的前题，摆上首要位置，列入重要的议事日程，狠抓了全面落实和面上的督导工作。部里的《实施意见》和省、市《通知》收到后，我们局党组多次召开会议，专题研究这项工作方法、步骤和措施，结合本地实际，迅速制定了《实施意见》和《验收标准》，并召开了全市各乡镇（街办）分管领导和规划国土所长参加的动员大会，进行部署落实。同时组织干部职工去大连、苏州、无锡、南京、浏阳、莱阳、胶州、城阳、青岛、平阴等地考察学习，使广大干部职工不断更新服务观念，强化依法行政意识，注重引导机关干部自觉做到心中有法、言必合法、行必守法，做到严有据、宽有边、硬有度、软有界，既不不作为，也不乱作为。还结合“三个代表”学习教育活动的开展，强化组织领导，搞好干部队伍整顿，努力提高干部职工的依法行政水平。

（一）加强机构队伍建设。去年以来，我们根据规划与国土资源法制工作和全局依法行政工作的需要，局党组专门成立了依法行政领导小组和机关效能建设领导小组。定期研究依法行政工作，解决发现的问题，并上呈下达、互通情况，使整个工作全面健康的发展。为了切实做好这项工作，在全市机构改革压缩局内部机构的情况下，设立了法规宣教科，负责全局规划与国土资源业务的行政听证、行政复议、法规宣教和机关效能监督等工作。为进一步加大国土资源执法监察力度，今年6月经市委、市政府批准，组建成立了寿光市规划与国土资源执法监察大队，为正科级财政全额拨款事业单位，人员编制45人，从执法力量上为全面推进依法行政工作奠定了坚实的基础。各乡镇（街办）设立了规划与国土资源所，实行双重领导。我们为了配合依法行政工作的需要，先后投入150余万元，建设了“窗口式”业务服务大厅，改造了办公楼。依照《行政复议法》和部8号令落实了各专项业务活动经费、车辆、专用器具等，并购置了先进的测绘仪器，各科室配备了微机，实现了办公自动化。今年，我们又专门成立了信息中心，率先在全国实施“数字国土”工程，进一步提高国土资源调查、管理和社会服务信息化水平，以国土资源的信息化，推进国土管理的现代化，为全市规划与国土资源管理的规范化、科学化创造了条件。

（二）加强政治业务学习。针对机关工作实际和干部职工的思想状况，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，加强机关的政治业务学习。我们专门聘请山东大学法学院教授利用六天时间，分期分批的对全市规划国土干部职工进行了轮训，同时，积极参加省、潍坊市组织的执法人员、行政听证、行政复议、WTO知识讲座等专项培训。政治业务学习，常抓不懈，研究制订了《寿光市规划与国土资源局政治业务学习大纲》，明确了学习内容、学习重点、学习方式、学习课时和授课人员，坚持每周二、四晚上学习制度，突出抓了“四个学习”：即每周一次查学、每月一次述学、每季一次评学、每半年一次考学。同时，我们坚持做到“八有”，即：学习有计划、手中有资料、笔记有签批、考勤有记载、发言有提纲、讲座有记录、调研有论文、应用有成果。今年6月，为贯彻省委工作会议精神，根据市委的统一安排，结合国土资源工作实际，在干部职工中开展了“解放思想干事创业”读书月活动，取得了很好的学习效果。通过一系列学习教育活动，从根本上改变了在干部职工存在的“假学”、“厌学”的不良风气，使广大干部职工端正了学习态度，激发了学习兴趣，增强了依法行政的自觉性。

（三）抓好规划与国土资源管理法

律法规宣传。为了提高广大人民群众的思想认识，增强法制观念，我们采取多种形式，开展规划与国土资源法律宣传。市委、市政府主要领导每年都在土地日期间发表署名文章和电视讲话，市委、市人大、市政府、市纪委、市政协的领导也在土地日宣传中身披彩带走上街头，大张旗鼓地宣传。同时，我们还通过电视专题、知识竞赛、报纸专刊、咨询站、举办资源管理大专班、出动宣传车、印发国土信息等形式广泛宣传，为规划与国土资源管理法律法规的有效贯彻落实创造良好的舆论环境。几年来，全市上下在宣传中共书写固定大字标语1000多幅，红纸大横幅3700多条，召开各种座谈会50多场次，与组织部联合举办村干部培训班五期，达2000人次，乡镇举办村民法律培训班11期，组织法律考试7500多人次，制作法律录像带60盘，印制土地日宣传文化衫1000件，订阅和印制土地日宣传特刊和材料18万余份，在全市掀起了学法、用法、守法的高潮，提高了社会各层面法制意识的效果，为依法行政奠定了坚实的社会基础。

二、创新保障机制，推进依法行政的开展

去年以来，我们从抓制度、抓管理开始，选贤任能，鼓舞干劲，坚持从群众反映最强烈的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众最关注的事情做起，着力创新工作机制，推进依法行政工作的全面开展。

（一）建章立制，搞好竞争上岗。针对以前机关工作散、乱、差的实际，倡导“人才为本、高效为魂、勤廉为要、业绩为上”的局风，推行以“凝聚人、发展人、激励人、服务人”为内容的人本管理，形成“制度管人”理念。先后制定了依法决策制度、现代行政程序制度、法定行政许可事项内部会审制度，行政责任考核追究制度，权力行使监督制度和日常工作的《请示汇报制度》、《财务管理制度》、《卫生管理制度》等各项制度，涉及到管理工作的方方面面，内容精易于操作和执行。年年利用春节过后空闲时间，连续一周封闭式学习各项制度，局党组一班人带头表态发言，人人谈想法，表决心，一改往年春节后那种“不出十五天天酒”的现象。随后，按照市人事局批复的《竞争上岗实施方案》，在表态评议、竞争答辩后，实行全员竞争上岗。在竞争上岗中，改革用人机制，根据职责划分合理定岗、定员，痛下决心削减臃肿的中层管理队伍。原先局有在岗职工64人，其中中层41人。改革后，现有中层21人，并实行局长聘任中层制和中层挑选职工制。一年中，对群众满意、业务能力强、办事效率高的中层和工作人员继续使用。对表现不突出，相对较弱的不予聘任或落选。这样以来，每名工作人员心中都有了危机感，增强了干好本职工作的主动性。同时，中层的任用实行“三看制度”：一看廉政，二看业绩，三看服务。如果你业绩再好，廉政和服务跟不上也不能任用。另外，为了弘扬正气，表彰先进，在全局开展了评选先进科室、先进中层、先进个人活动。通过典型带动，提高大家的服务水平和工作质量。

（二）积极实行“开放式”办公。今年，我们坚持把建设业务大厅作为重要突破口来抓。在局办公楼前建设了业务服务大厅，对土地使用权出让、转让、租赁、抵押、证件颁发等实行全程管理，实现了窗口办公，变无形市场为有形市场。统一着装，挂牌、持证上岗，公开办事程序、收费标准、信息资料查询等，坚持“收支两条线”，严格按照法规文件制定的行政审批事项办理业务，实行一门式受理，敞开式办公，坚持申办事项、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准“五公开”和“七项责任制度”，即首问负责制、窗口出入制、主办负责制、限时办结制、差错审查制、责任追究制、法人出证制。在运行机制上实行“并联”审批，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的工作流程操作，极大地提高了行政效率。与此同时，我们对用地审批、规划审批、矿产权发证、重大土地案件、大额财务开支等，实行内部会审制度，有效的避免了不应发生的违规行为。

（三）落实责任，严格土地执法监察。多年以来，我市将创建土地执法模范县工作列入领导干部政绩考核的重要内容。市政府印发了《关于在全市开展创建土地执法模范县活动的实施意见》。工作中，执法监察科制定了《动态巡回检查制度》、《违法行为查处办案制度》、《监察报告制度》等十几项内部监察制度，建立完善了《巡查情况登记台帐》、《违法案件行政处罚登记台帐》、《人民来信来访登记和信访案件处理登记台帐》。本着“预防和查处并举”的原则，充分发挥市、乡、村三级监察网络的作用于，积极开展对违法占地的清查处理工作。在此基础上，我们狠抓规划、土地联动110网络建设和乡（镇）、村两级监察工作，形成了市、乡、村三级监察网络。并向社会公开投诉、举报电话，每个乡镇（街办）都设立了举报信箱，围绕创建执法模范县，我们配制执法服装、工作车辆和办案工具，在全市开展了以无违法批地、无违法管地、无违法用地的“土地管理模范乡镇”、“用地模范村”和“用地模范户”创建活动。尤其是对该工作中，我们本着“预防和查处并举”的原则，充分发挥市、乡、村三级规划国土资源监察网络的作用，积极开展对违法建设占地的清查处理工作。去年以来，全市拆除或没收建筑物2起，面积为216平方米，退田还耕1930亩。调处土地纠纷32起，调处土地面积1740亩，处理行政复议案件5起，向社会公开举行听证会2次。积极推行行政执法公示制，加大对违法占地的清查处理力度，有效地维护了法律法规的尊严。

（四）出台法规文件，实行领导集体决策。近年来，市政府先后出台了《寿光市建设用地统一征用暂行办法》、《寿光市土地储备管理暂行办法》、《寿光市城镇国有土地使用权公开招标拍卖管理暂行办法》、《寿光市单位或个人自建房土地有偿使用暂行规定》、《寿光市城市规划管理办法》等18个规范性文件，文件的出台为我市规划与国土资源工作提供了保障和依据。同时，我们在决策中坚持领导集体决策。局党组把开好民主生活会和党员组织生活会作为加强和改进局领导班子建设的重要措施来抓。在民主生活会上，积极开展批评和自我批评，并针对查找出来的问题，研究制定整改措施，明确具体责任人，确保整改措施落到实处。在团结上，班子成员自觉带头坚持有基础的团结、有原则的团结、有核心的团结、能经得住各种考验的班子团结“四标准”，自觉“补台”而不“拆台”。在工作上，坚持集体与个人分工负责相结合的制度。一方面，按照民主集中制原则对全局人事、财务、用地审批、规划审批等事宜集体研究、集体会审、集体决策；另一方面实行局长领导下的切块管理负责制，各分管副局长及其他班子成员受局长委托，按照责任分工自主地开展工作。有关科室无条件地接受块上分管副局长及协助分管领导的管理，做到逐级管理，逐级负责，层层有人管，事事有人抓。

三、全面推进政务公开，严格规范行政行为

（一）全面推进政务公开。各科室分别制定了详细的服务流程图，明确每一个环节责任，形成上下衔接、前后协调、内容清晰的工作流程。细化了服务承诺措施，对每一项具体的审批业务，都将科室责任人、基本职能、执法依据、办事条件、服务流程、需提交的全部文件材料要求、收费的标准依据、办理时限、违诺处罚措施及投拆电话等予以公示，增强了机关决策和业务工作的透明度。

（二）严格规范行政行为。一是设立了业务接待处，对所有业务统一在接待处登记、备案，并落实领导带班制度。接待处根据服务承诺，限时完成，每周公布业务承办结果。二是积极推行联合执法。各科室相互协调，杜绝同一业务不同科室多次到同一服务对象的问题。三是严格规范收费行为，收取费用必须以法律、法规为依据，严格按承诺执行。未经批准的收费项目，一律不收。四是严格规范罚款行为。对各类违法用地行为，必须有明确的法律、法规依据，确立执法以教育、纠正为主、罚款为辅的原则，把握好“严”与“宽”、“硬”与“软”的尺度，克服了以罚代管的倾向。

（三）公开招标拍卖。去年以来，我们为了加快土地使用改革步伐，贯彻中纪委国土资源部土地招标拍卖的指示，先后储备现代二期、现代中学南等1960余亩土地。对市抽纱总厂中密度纤维板厂、华源凯马事业部北院、市林业局办公院等5宗国有土地公开拍卖，创土地收益1亿元。市林业局土地拍卖拍出土地最高价每平方米6422元。为了加大力度，实现供地的提速，我们筹集储备资金1亿元，正在重点运作圣城商住小区、现代商城等近400亩土地的招标拍卖工作，努力实现土地增值。

四、推行行政执法责任制，使依法行政落到实处

国土资源管理是我国的基本国策之一，依法加强规划、土地、矿产管理事关国家和全民族的根本利益，与经济社会发展及人民群众的切身利益密切相关。几年来，我市为进一步加强对土地管理工作的领导，市政府先后成立了土地管理委员会、城市规划建设管理委员会、土地市场管理委员会、土地收购储备管理委员会，同时根据工作需要成立了土地利用总体规划修编领导小组、行政划拨土地有偿使用领导小组、非农业建设用地清查领导小组、创建土地执法模范县领导小组，负责协调有关部门抓好综合管理，形成了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，职能部门具体抓，有关部门密切配合，齐抓共管的局面。为抓好全市的土地管理工作，市里把这项工作列入重要议事日程，多次召开市委常委扩大会、市政府常委会议学习上级的有关文件精神，研究贯彻落实有关文件的具体工作措施。市委、市政府的主要领导多次带领有关部门主要负责同志现场办公，对重要地段、重要位置的建设规划、土地拍卖，亲自现场勘察，亲自检查调度落实情况。市里先后召开了全市城市经营工作动员大会、全市人口资源环境工作会议、清理房地产市场会议和全市城乡建设管理年、创建土地执法模范县、土地开发整理等会议。市政府与各乡镇（街办）政府签订土地管理、耕地保护、创建土地执法模范县、信访责任制等目标责任书，将土地管理目标责任书执行情况与乡镇（街办）位次管理挂钩，实行一票否决，把土地管理目标责任书完成情况作为评先树优、提拨使用的重要依据。同时，我们还将土地管理法律法规列入全市“四五”普法的重要内容，把副科级以上领导干部和村两委成员作为学法普法的重点，充分利用党校这个阵地，对他们进行土地管理法律法规的系统培训，使其进一步强化土地法制观念，树立依法管地、用地、切实保护耕地的思想。在土地管理系统，我们全面推行了行政执法责任制，建立了过错追究制度、行政听证和复议制度、土地信访等制度。对工作人员全部统一着装，实行持证上岗、亮牌办公。并与市第二职业中专建立了国土教育培训基地，对考核不合格、群众反映较大、没有取得上岗证的，实行在职培训，培训期间停发一切福利待遇。这样一来，把各项管理的目标、责任、监督检查规范起来，大力推进土地管理的法治化进程，有效地保证了土地管理法律法规在我市的全面贯彻实施。由于措施得力，全局行政水平显著提高，没有出现进京上访、集体上访案件和行政败诉案件。

五、采取措施，强化监督，努力提高依法行政水平

一是积极争取人大、政协对土地管理工作的监督支持。我们定期邀请市人大代表视察《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《矿产资源管理法》、《城市规划法》贯彻实施情况，主动汇报土地管理工作。对人大、政协提出的意见和建议，认真研究，积极采纳，并将落实情况及时反馈。去年6月份，市人大在视察城市经营工作时，针对工作中存在的问题，在常委会议上作出了《关于深化土地使用制度改革的决议》。2001年4月，省政协在视察我市小城镇建设时，肯定和采纳了我市推动小城镇建设的意见，对依法加强土地管理工作起到了十分重要的作用。二是主动接受社会监督。我们一年两次向社会各部门发放征求意见信，设立举报电话，认真推行社会服务承诺，并上报公布。三是我们还聘请了60多名特邀土地监督员。采取定期召开座谈会和个别走访相结合的方式，及时征求他们的意见和建议，自觉接受社会各界监督。通过采取以上措施，在土地管理系统内部形成外有压力、内有动力的监督制约机制，增强土地执法人员依法行政的自觉性，形成比学赶帮、奋发向上的氛围，努力提高为社会服务和依法行政的水平。几年来，由于我们对依法行政认识有高度，措施又得力，全局无一事、一人出现过错行为，连续三年，被市委、市府组织的社会评选职能部门活动中，均获前六名的好成绩，先后有4人被评为全市“十佳青年”、“十大科技明星”，有3人被评为全市科技拨尖人才，有5人被组织部门提拔重用。今年，市委、市政府为加大土地储备工作力度，将原土地储备科升格为正科级单位，定编12人，并落实专项经费。业务工作中，我市先后完成了“现代”小区、晨呜纸业工业园等60多个重点建设项目用地。1996年以来，全市共开发整理耕地7.7万亩，与建设占用土地2万亩相抵，净增耕地5.7万亩，达到了占一补二，切实做到既依法行政，又保证重点项目建设，正确处理了耕地保护和经济发展的关系，为全市各项事业的发展做出了积极贡献。

二○○年月日