安监执法回访工作w

第一篇：安监执法回访工作w

北京市*****局

关于安全生产执法回访工作的成效与探索

为积极推进“安全生产年”活动的顺利开展，努力践行科学发展观。结合2010年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工，结合廉政风险规范，加强依法行政、廉洁从政，努力拓展从源头上预防腐败的工作领域，使执法人员用好手中权，慎用手中权，打造一支清正、廉政、服务为民的执法队伍。年初经局党组研究决定，在全局范围内建立执法回访制度。

执法回访是就行政执法过程中或办理完毕的执法事项，区安全监管局纪检监察部门对生产经营单位的当事人进行一系列回访，并在回访过程中对当事人提出的意见、建议、问题进行督促整改落实。执法回访重在对执法人员进行警示、教育，促进执法公正规范的一项外部监督活动。继而完善、深化纪检监察。

截止目前,我局已采取信函、电话、短信等方式对全区1300余家生产经营单位、作业场所的主要负责人、安全负责人、当事人等进行了执法回访。其中：邮寄信函200封、电话回访300余次、短信回访870余次。主要针对4个方面的内容进行回访：1：有无单独一人从事所谓的执法活动的现象；

2、有无接受吃请的行为；

3、有无借助手中的执法检查、调查、事故处理和罚款权力要挟执法相对人，索贿和收受钱财的情形；

4、其他违纪情况等。反馈的结果均为：无上述违纪行为。

从整体上看：区安全监管执法情况良好。但与上级的总体要求还存在差距，还有进一步深化、细化的空间。结合当前区划调整工作，为加强纪检监察组织建设、制度建设，现就前一阶段执法回访工作进行总结并进一步完善工作机制做一下粗浅探讨。

一、局机关建立执法回访制度的主要成效。

我局处在全区安全生产执法监督的第一线，每天都要进行大量的执法检查、隐患整治、事故处理等行政执法工作。针对具体的执法办案行为主动采取切实有效的回访措施，对完善执法监督、促进执法规范、约束不良行为、改善外部执法环境、树立良好的安监形象已取得初步成效。

（一）执法回访制度实现了“四个结合”，有利于拓展纪检监察工作范围，减少了执法监督盲区。

今年以来，我局建立执法回访制度是规范执法行为、加强执法质量管理、严格执法考核奖惩的重要措施。开展执法回访，就是通过回访当事人，倾听他们对执法人员办案程序、执法态度、处臵依据的陈述和意见，是外部监督机制的拓展和延伸，从而将执法、办案的全过程纳入执法监督。可以有效弥补传统执法监督方式覆盖面窄、监督范围有限的不足。实现了执法人员自我规范与外部监督相结合、事中监督与事后监督相结合、执法科室自查与纪检部门督查相结合、局机关内部监督与当事人外部评价相结合的“四个结合”。有力地促进了全体干部的程序意识、服务意识、证据意识、监督意识的增强。从而封堵风险防范点，推动执法活动的规范、廉洁。

（二）执法回访制度有利于加强了科室协调配合，形成了执法监督合力。

通过建立执法回访制度，进一步明确纪检监察、督察督办、法制等监督科室的回访职责，使得相关职能科室能够提前介入、各司其职，切实担负起监督、教育、保护、惩处的职能。从而整合相关科室、岗位的力量，实现了对执法活动的全方位、全过程监督，有效避免了监督中各自为战、相互推诿、重复劳动等问题，有利地从各个层面减少了执法监督漏洞，加强了薄弱环节。建立起各科室整体联动、相互配合、各负其责的长效监督网。

（三）执法回访制度有利于发现苗头倾向，延伸了纪检监察工作的触角。

长期工作证明，在执法人员违纪违法问题和苗头中，绝大部分与执法过程有关。执法回访在强化执法监督的同时，还可以通过公开的跟踪回访，及时提醒纠正偏差、督促整改问题，切实将违法违纪倾向性问题和苗头消除在萌芽状态。实现了纪检监察工作从事后处理向源头治理的转变，从而真正把队伍的管理监督环节落实到具体的执法过程之中，有利于防范和减少不廉洁行为的发生。

（四）执法回访制度有利于消除误解偏见，树立了廉政执法的良好形象。

全区8万余家生产经营单位决定了我局在有效控制全区安全生产形势下，每天都承担着非常繁重的执法任务。由于对安全生产重要意义认识的层次不同，难免会有部分企业负责人对安全生产执法管理工作不理解，有的甚至产生误解和偏见。同时，有的企业管理者可能只与我局接触一次，执法人员的执法态度和行为有可能给其留下一辈子的印象，从而影响其周围一圈人对安监工作的看法。通过执法回访，我们可以有效征询企业对我局执法工作的意见和建议，掌握第一手资料，从而可以获得主动权，做到了：

1、对企业不理解的，可针对性地加强宣传教育，主动说服沟通，消除误解和偏差；

2、对执法中确实存在问题和瑕疵，及时予以纠正、整改落实。争取到了社会的理解和支持。

二、安全生产执法回访工作存在的问题。

虽然我局建立了执法回访制度，并取得了显著成效，但在工作中，仍存在一些突出的问题，削弱了执法监督的作用，影响了执法回访的进一步开展。

（一）执法回访主体力量薄弱，可能导致衔接断档现象。局机关具有监督职能的岗位有政工、纪检监察、督察督办、信访、法制等。但我局因人员少、科室设臵高度融合，多个岗位由一人兼任，如：纪检监察科科长由办公室主任兼任、信访工作由文件收发岗位兼任、督察督办工作由信息岗位兼任、法制工作由特种作业岗位兼任等。执法回访主体工作由办公室代行牵头，各监督主体多是身兼数职。由于各自工作重点和出发点不一，加之相关规定不完善，岗位之间协调能力不强，互相配合有时存在衔接断档的现象。这种状况不利于纪检监察工作的开展和业务水平的提高，容易延误发现问题，错过解决问题的最佳时机。

（二）执法回访工作形式、内容单一，可能导致隐性问题存在。

前一阶段，为提高执法回访效率、覆盖率，我局采用信息化手段，利用短信群发方式，成批次地对执法对象进行非现场回访。鉴于短信篇幅所限，回访内容上仅侧重廉政风险防范点的质询。这种方式很难发现执法过程中的违纪违规端倪。比如，对扣押财物（危险化学品）是否开具法律文书、扣押清单上登载的财物数额与实际扣押数额是否相一致、执法人员行为是否文明规范等问题，此类违法侵权问题很难通过短信回复的方式暴露。

（三）如不能处理发现的问题，可能导致执法回访流于形式。当前，市局对各区县制定了较高的执法指标，并开展执法评比工作。为完成任务指标，执法工作采取提高人员专业水平，简化执法流程，大大缩短了执法案件处理周期。如果执法回访不及时，一些案件由于时间间隔较长，对当时的事实真相难以说清和查实，性质难以认定，同时，顾及执法群体的工作积极性，导致处理难度大，无法开展，流于形式。

三、我局完善执法回访工作的进一步措施

随着区划调整到位，我局工作人员将有所增加，这为深化执法回访工作，健全执法监督体制，提供了客观可能。我局抓住重点监督环节、提升执法回访效能的原则，将采取四项措施进一步加强执法回访工作：

（一）加强执法回访主体组织建设

结合此次区划调整，在我局拟单独成立纪检监察科、法制科，依据各科室职责分工，建立由纪检监察科牵头组织执法回访工作，办公室、法制科、执法队等相关科室各负其职、整体协作的组织体系。在这一组织体系中，回访工作的主体包括：

1、牵头科室。由纪检监察科作为牵头执法回访工作的部门，进一步完善执法回访工作制度、工作流程。执法队需向纪检监察科报执法计划、临时工作安排，防止瞒报、漏报情况；纪检监察科按月汇总执法情况，及时组织办公室、法制科等相关职能科室进行回访监督，确保形成监督合力；同时，将回访发现的问题个别约谈、定期通报，以促进执法工作的规范化。

2、相关监督科室。由具有督察督办、信访、法制等职能的科室组成，包括办公室、法制科等。其主要任务是根据执法回访工作制度的要求，将执法回访工作纳入科室的职能工作，从自身职能出发，在日常监督管理中发现执法问题，及时反馈给纪检监察科协调处理。

3、执法队。执法队的内部管理是执法监督的第一道关口。为加强执法监督，我局在执法队内每个执法单元建立专职或兼职法制员，负责对本执法单元的执法质量进行先期把关，具体负责执法计划、执法结果、执法风险点等相关信息的报送，从而前移执法监督关口，真正把回访监督工作落实到一线。

（二）明确、规范执法回访的对象事项

针对执法易出问题的环节，依照回访对象的不同，进一步明确相关事项。

1、企业当事人。主要回访了解执法人员到达现场时间、执法态度、现场取证、执法结果等情况，以便对执法人员行为是否规范实施监督。

2、行政相对人。主要回访了解执法人员行为是否合法、强制措施是否依法使用、是否履行了执法办案告知义务、办案程序是否合法、对处罚结果有无异议、有无违法违纪行为等情况，以便对执法办案是否合法进行监督。

3、涉法举报人员。主要回访了解执法人员在执法过程中是否侵犯了公民、法人合法权益，是否存在“不该立案而立案、不该处罚而处罚”等乱作为情形，是否存在索贿、受贿等腐败现象，以便对执法人员的执法办案过程中是否存在职务犯罪问题进行监督。

（三）执法回访的方式

1、纪检监察科的回访方式。一是根据执法部门每月提交的执法计划、完成记录单等，对行政相对人通过电话、走访、短信质询等方式进行回访，并做回访记录予以注明。二是制定执法质量考评制度，建立执法考评指标库，每月牵头召开相关监督科室执法考评会，为每名执法人员（包括科、室、队负责人）进行例行考评。

2、相关监督科室的回访方式。监察、督察督办、信访、法制等相关监督科室发挥其的职能优势，结合工作特点，随机抽取案件开展约访、回访工作，进而拓宽回访渠道，提升回访效能。

3、执法部门的回访方式。一是采取回避方式，定期交叉抽取行政案卷，以电话联系、现场走访等方式进行回访。二是对行政处罚金额较大、处罚金额变更等案件必须进行现场回访，回访结果记入案卷。

（四）执法回访的结果运用 执法回访制度要真正落实到位，需要相应的执法责任机制与之相配套。重点要做到“三个纳入”：

1、将回访结果纳入执法质量考核。依据执法考评指标对违法违纪行为提出纠正意见，对执法科室提出整改意见，并按执法质量考评标准扣分，记入考评成绩。

2、将回访结果纳入队伍管理考核。对侵犯当事人权利的问题，责令执法办案科室妥善处理，消除影响，化解矛盾。对一些轻微的违纪行为，应加强诫勉谈话，及早提醒，防止问题变大。对违法违纪的案件，坚持发现一起，查处一起，坚决严惩。

3、将回访结果纳入工作绩效考核。对回访工作中发现的涉及执法人员和执法科室的违纪违法问题，实行重大问题一票否决，计入对执法人员和执法科室的绩效考核，依据人事相关规定，与季度奖金、年终评优、晋升职级挂钩，切实发挥回访的作用。

目前，执法回访工作虽已取得较好成效，但还处在起步阶段，有待于完善。只要坚持在实践中不断探索，执法回访制度一定能为健全安全生产执法监督机制，提升队伍的整体执法素质，推进队伍的正规化建设，巩固安全生产长效机制，为****区政治、社会、经济建设的可持续发展起到积极的保障和促进作用。

第二篇：安监执法测试题

一、单选题

1.某公司董事长由上一级单位总经理张某兼任，张某长期在外地，不负责该公司日常工作。该公司总经理安某在国外脱产学习，期间日常工作由常务副总经理徐某负责，分管安全生产工作的副总经理姚某协调其工作。根据《安全生产法》有关规定，此期间对该公司的安全生产工作全面负责的人是（）

A.安某

B.张某

C.徐某

D.姚某

2.生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由（）予以保证。A.当地县级以上人民政府

B.主管的负有安全生产监管职责的部门 C.生产经营单位的财务部门

D.生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人

3.某道路运输企业共有基层员工83人，管理人员15人，依据《安全生产法》的规定，下列关于该企业安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备的说法，正确的是（）。A.该企业可根据需要，自主决定是设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员，这是其经营自主权范围内的事

B.该企业规模小，配备兼职安全生产管理人员就可以了

C.该企业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员 D.该企业应当配备专职或者兼职安全生产管理人员

4.某化工厂委托一家安全生产服务机构为本单位提供安全生产管理服务，在这种情况下，保证该厂安全生产的责任（）。A.仍由该厂负责

B.由受委托的安全生产服务机构负责

C.主要由受委托的安全生产服务机构负责，该厂承担相应责任 D.该双方在委托合同中约定

5.矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家规定（）。

A.进行安全条件论证

B.进行安全评价

C.分别进行安全条件论证和安全评价

D.进行安全条件论证或者进行安全评价 6.关于事故隐患排查治理制度，以下表述错误的是（）。

A.生产经营单位应当采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患 B.事故隐患应当报告主管的负有安全生产监督管理职责的部门

C.县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度

D.事故隐患治排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报 7.关于安全生产责任保险，正确的说法是（）。A.安全生产责任保险是政策性保险

B.生产经营单位必须投保安全生产责任保险

C.高危行业的生产经营单位必须投保安全生产责任保险 D.国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险

8.关于从业人员在安全生产方面的权利，错误的说法是（）。

A.从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告 B.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业

C.发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所 D.本单位做出有关安全生产的决策，必须经全体从业人员同意

9.生产经营单位发生生产安全事故后，以下哪项处理措施是错误的（）。A.事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人 B.单位负责人接到事故报告后，应当首先向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告，根据负有安全生产监督管理职责的部门的指令组织抢救

C.单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防治事故扩大，减少人员伤亡和财产损失

D.生产经营单位负责人应当按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门

10.某生产经营单位主要负责人张某在本单位发生生产安全事故后逃匿，根据《安全生产法》的有关规定，应当处（）日以下拘留。

A.5

B.10

C.15

D.30

11、下列行政许可中可以转让的有（）。

A．商业银行设立许可

B．取得的律师资格 C．企业登记

D．排污许可

12、行政许可采取统一办理或者联合办理。集中办理的，在规定的期限内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长（）。

A．3日

B．7日

C．10日

D．15日

13、行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众（）

A有权查阅

B无权查阅

C可以查阅

D得到许可机关同意可以查阅

14、行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起（）内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。A．5日

B．20日

C．10日

D．15日

15、行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起（）内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

A．5日

B．１0日

C．１５日

D．２０日

16、行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起（）内书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。

A．5日

B．１0日

C．１５日

D．２０日

17、行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定，也可以申请行政复议机构委托鉴定机构进行鉴定。鉴定费用由（）承担。鉴定所用时间不计入行政复议审理期限。

行政复议机关

B．行政复议机构

C．鉴定机构

D．当事人

18、行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，（）对具体行政行为的审查。继续

B．停止

C．终止

D．中止

19、行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过（）。

１５日

B．２0日

C．３０日

D．６０日

20、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法（）。A．不予赔偿

B．给予赔偿

C．不予补偿

D．给予补偿

21、下列选项中哪一项不属于法定的职业病：（）A车间温度过高引起的中暑

B工作岗位噪声太大引起的听力下降 C化工厂液氨泄露导致的氨气中毒

D长期重体力搬运劳动造成的腰肌劳损

22、疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，应由谁承担？（）A民政部门 B.卫生部门C.用人单位D.劳动者本人

23、《职业病防治法》中所称用人单位是指（）。A企业、事业单位、政府机关

B企业、科研单位、政府机关 C所有企业单位

D企业、事业单位和个体经济组织等

24、下列选项应对本单位的职业病防治工作全面负责的是（）。A总经理

B 安全部长 C 职业卫生专员D 辖区安监局

25、职业健康检查费用应由（）承担。

A劳动者

B用人单位

C工伤保险基金 D公立医疗机构 26.“9·11事件”又称“911恐怖袭击事件”、“美国911事件”等，指的是美国东部时间（）年9月11日上午（北京时间9月11日晚上）恐怖分子劫持的4架民航客机撞击美国纽约世界贸易中心和华盛顿五角大楼的历史事件。包括美国纽约地标性建筑世界贸易中心双塔在内的6座建筑被完全摧毁，其它23座高层建筑遭到破坏，美国国防部总部所在地五角大楼也遭到袭击。

A.2000

B.2001

C.2002

D.2003 27.（）年12月18日，湖北省应急广播在汉口广播大楼揭牌，同一天，湖北省应急广播“应急之声”开播。这意味着，在自然灾害和重大事故等应急突发事件发生时，湖北应急广播(FM92.7交通广播)将用电波架起空中应急指挥平台。

A.2010

B.2012

C.2013

D.2014 28．《中华人民共和国突发事件应对法》自（）起施行。A．2007年10月1日

B． 2007年11月1日 C．2007年12月1日

D． 2008年1月1日

29．国务院()出台《国家突发公共事件总体应急预案》。A．2005年

B．2006年

C．2007年

D．2008年 30．突发事件预警信息最高级别为Ⅰ级，用()表示。A．橙色

B．红色

C．黄色

D．蓝色

31．应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动，其中包括()。A．信息收集与应急决策

B．应急队伍的建设

32．恢复工作应在事故发生后立即进行，首先使事故()恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。

A．发生区域

B．影响生产 C．引发地区

D．影响区域 33．应急演练的基本任务是检验、评价和()应急能力。A．保持

B．论证

C．协调

D．保护

34．需要多个有关部门共同参与处置的突发事件，由该类突发事件的()牵头，其他部门予以协助。

A．业务主管部门

B．上级领导机关 C．行政主管部门

D．行业指导部门

35．特别重大、重大突发事件及其先期处置的相关情况，要在事件发生后的()内报省政府应急办，同时通报有关地区和部门，并及时反馈后续处置情况。A．24小时

B．12小时

C．2小时

D．1小时

36．对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的有关责任人，要依法依规给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其()。A．民事责任

B．行政责任

C．经济责任

D．刑事责任

37．暴雨橙色预警信号含义：过去的3小时，本地降雨量已达()毫米以上，且降雨可能持续。

A．30

B．50

C．80

D．100 38.生产经营单位制定的应急预案应当至少每（）年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。

A．1

B．2

C．3

D．4 39.应急演练可以检验应急预案的有效性，锻炼队伍，检查应急资源准备情况，理顺工作关系，完善应急机制，提高从业人员应对突发事件的自我生存保护能力和救助他人的能力。应急演练实施主要包括（）环节。

A、演练前策划和培训、接警通知启动、抢救与救援、结束点评

B、描述演练概况和培训、启动演练、疏散人员、危险控制、救援、结束

C、演练前检查和情况说明与动员、启动、执行、结束与意外终止、现场点评会

D、检查演练预案和完善准备、组织演练锻炼队伍、演练结束讲评、评审与完善 40、省安委会从（）年4月在全省推广运用体系建设综合试点工作。

A．2010

B.2011

C.2012

Ｄ．2013

41、“两化”管理系统分为两个端口，即()和企业端。

A.监管端

B.企业端

C.政府端

D.部门端

42、“两化”管理系统行业领域分（）大类。

A.8

B.9

C.10

D.13

43、生产经营单位至少（）天要进入“两化”系统上报安全检查和隐患信息。

A.5

B.7

C.10

D.15 44.安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所应当予以（）。

A.封存

B.扣押

C.查封

D.关闭

45.()以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。

A.市级

B.县级

C.省级

D.乡级

46.负有安全生产监督管理职责的部门采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前（）小时通知生产经营单位。

A.十二

B.二十四

C.三十六

D.十八

47.负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者()。

A.拖延不报

B.迟报

C.误报

D.晚报

48.生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正;逾期未改正的，处（）的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。

A.五千以上一万以下

B.一万以上五万以下

C.二万元以上五万元以下

D.五万以上十万以下

49.对发生特别重大事故的生产经营单位，处五百万元以上一千万元以下的罚款;（）处一千万元以上二千万元以下的罚款。

A.情节特别恶劣的B.情节特别严重的 C.社会影响恶劣的D.危害后果特别严重的

50.生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的()特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产

A.海洋石油开采

B.油气管道

C.煤矿开采

D.城市轨道 51.特种作业人员的范围由国务院()会同国务院有关部门确定。

A.负有安全生产监督管理部门

B.负责安全生产监督管理部门

C.安全生产监督管理部门

D.特种设备监督管理部门 52.生产经营单位的安全生产管理人员对检查中发现的安全问题，应当立即处理;不能处理的，应当及时报告本单位（）。

A.主要负责人

B.法定代表人

C.安全生产管理负责人

D.有关负责人

53.安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定（）。

A.执法计划

B.安全生产监督检查计划

C.监督检查计划

D.执法计划

54.金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知（）。

A.安全生产监督管理部门

B.经济信息管理部门

C.冶金管理部门

D.住建部门

55.生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由（）予以保证。A、当地县级以上人民政府

B、主管的负有安全生产监管职责的部门

C、生产经营单位的财务部门

D、生产经营单位的决策机构、主要负责人或个人经营的投资人

56.下列行政主体中，不能设定行政许可的主体是（）。A、国务院

B、国家安全生产监督管理局 C、省级人民政府

D、省辖市人民政府

57.行政复议不同于行政诉讼的最大特点在于（）。

A、合法

B、公正、公开

C、及时、便民

D、有错必纠 58.根据《突发事件应对法》，县级以上地方各级人民政府应当及时汇总分析突发事件隐患和预警信息，必要时组织（）进行会商，对突发事件的可能性及其可能造成的影响进行评估。

A、相关部门

B、专业技术人员 C、当地驻军

D、专家学者

59.安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起（）天内审查完毕，经审查符合《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证。A、30

B、60

C、45

D、15 60.依照《安全生产法》，未经（）合格的从业人员，不得上岗作业。A、安全生产教育

B、安全生产教育和培训 C、安全技术培训

D、安全操作培训

61.对重大违法行为给予责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关证照、较大数额罚款和没收违法所得折合人民币（）的行政处罚的，应由安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构的负责人集体讨论决定。A、3万元以下

B、3万元以上 C、5万元以下

D、5万元以上

62.特别重大事故是指一次造成（）人以上死亡，或者（）人以上重伤，或者（）亿元以上直接经济损失的事故。

A、40，100，2

B、50，150，1

C、30，100，1 63.从业人员在100人以下的，可以不设专门机构，但应当配备专职或者兼职的（）。A、安全生产管理人员

B、安全生产监察人员 C、安全生产执法人员

D、安全卫生调查人员

64.当事人提出听证要求后，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构应当在举行听证会的（）日前，通知当事人举行听证的时间、地点。A、5

B、7

C、14

D、30 65.安全生产监察员当场作出行政处罚决定的，最迟在（）日内报所属安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构备案。

A、3

B、5

C、7

D、10 66.《行政处罚法》授权国务院规定罚款的限额，国务院规定部门规章设定罚款的行政处罚的数量为（）万元以下。

A、3

B、5

C、10

D、20 67.《行政处罚法》规定，行政处罚应遵循（）的原则。A、公正、公平

B、公正、公开 C、公开、公平

D、公共、公平

68.行政处罚的违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚。A、4年

B、3年

C、2年

D、1年 69.安全检查的主要内容是（）。

A、查思想、查管理

B、查隐患、查事故

C、查管理、查隐患

D、查思想、管理、隐患、制度

70.摩擦轮式提升钢丝绳的使用期限应不超过（）年，平衡钢丝绳的使用期限应不超过4年。

A、1

B、2

C、3

D、5 71.按照我国目前的机构设置，负责特种设备安全监督管理的部门是（）。A、安全生产监督管理部门

B、质量技术监督检验部门 C、劳动行政主管部门

D、卫生行政主管部门

72.对生产经营单位的（）行为应处以责令限期改正，并处3万元以下罚款。A、阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关资料的 B、隐瞒存在的事故隐患及其他安全问题的 C、对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的

D、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得操作资格证书，擅自上岗作业的 73.关于安全生产责任保险，正确的说法是（）A、安全生产责任保险是政策性保险

B、生产经营单位必须投保安全生产责任保险

C、高危行业的生产经营单位必须投保安全生产责任保险 D、国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险

74.民用爆破器材生产企业安全生产许可证的发证机关是（）。A、县级国防科技工业主管部门 B、省级国防科技工业主管部门

C、国务院国防科技工业主管部门

D、以上都不对

75.发生危险化学品事故，有关部门未依照危险化学品安全管理条例履行职责的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予（）处分。A、降级或者免职

B、记过或者免职降级或者撤职 C、记过或者撤职

D、降级或者撤职

76.矿山企业发生重伤、死亡事故后，矿山企业应当在（）内如实向政府主管部门报告。A、2小时

B、12小时

C、16小时

D、24小时 77.用人单位对从事接触职业病危害作业的劳动者，应当（）。A、给予岗位津贴

B、给予精神安慰 C、定期更换工作

D、定期修养

78.以下（）不属于生产经营单位的法律责任。

A、生产经营单位未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训

B、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业

C、未对安全设备进行经常性维护、保养和定期监测的 D、作业人员未能正确地穿戴安全防护用品 79.（）的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。A、造成1-3人死亡

B、造成3-5人死亡

C、未造成人员伤亡

80.取得特种作业人员操作证的特种作业人员，需每（）年复审一次。A、1

B、2

C、3

D、6 81.下面哪项不属于公务员的义务？（）

A、服从和执行上级依法做出的决定和命令

B、保守工作秘密 C、公务员要模范遵守社会公德

D、保持“政治中立”

82.接到事故报告后，当地安全生产监督综合管理部门和当地政府立即采取了如下行动，请问哪种行动是不应该采取的。（）A、派员赶赴现场，监督应急计划的执行 B、按照国家有关规定如实上报事故情况

C、召开新闻发布会，向媒体通报事故情况和原因 D、为事故调查做有关准备工作

83.当行政处罚实施机关对行政相对人实施行政处罚时，行政相对人有权如实陈述与行政处罚相关的（）。

A、事实、情节

B、事实、细节 C、理由、证据

D、原则、清理 84.行政法规不能设定的行政处罚是（）。A、警告

B、责令停产停业 C、行政拘留

D、吊销许可证

85.一个完整的应急救援预案包括的文件体系是（）。A、总预案、程序文件、说明书、行动记录 B、法规、责任制、说明书 C、组织机构、技术保障、法规 D、总预案、责任制、行动记录

86.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定罚款的行政处罚，由（）决定。A、公安机关

B、司法机关

C、安全生产监督管理部门

87.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位未建立应急救援组织或者未按规定签订救护协议的，责令改正，并可以处（）的罚款。A、1万元以上3万元以下

B、3万元以上5万元以下 C、5万元以上10万元以下

D、10万元以上20万元以下

88.从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹，或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处（）的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得，情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。

A、1万元以上3万元以下

B、2万元以上5万元以下 C、2万元以上10万元以下

D、5万元以上10万元以下

89.依据《危险化学品安全管理条例》规定，生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置（）进行一次安全评价。A、3年

B、2年

C、1年

D、半年

二、多选题（每题至少有2个是正确答案）

1.2014年8月31日，第十二届全国人大常委会第十次会议审议通过了《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》，对立法目的做了两处修改，分别是（）。A.将“为了加强安全生产监督管理”修改为“为了加强安全生产工作”

B.将“为了防止和减少生产安全事故”修改为“为了避免和杜绝生产安全事故” C.将“促进经济发展”修改为“促进经济社会和谐发展”

D.将“促进经济发展”修改为“促进经济社会持续健康发展” 2.关于安全生产工作机制的表述，正确的是（）。

A.生产经营单位负责

B.生产经营单位参与

C.职工参与 D.政府负责

E.政府监管

F.行业管理 G.行业自律

H.社会监督

3.生产经营单位的安全生产责任制应当明确的内容包括（）等。A.各岗位的责任人员

B.各岗位的责任范围

C.考核标准 D.主要负责人财产状况

E.安全生产守法情况记录 4.关于安全生产费用的提取和使用，正确的表述是（）。

A.安全生产费用提取的具体比例由生产经营单位根据本单位实际情况决定 B.安全生产费用专门用于改善安全生产条件支出 C.安全生产费用在成本中据实列支 D.安全生产费用不得在成本中列支

5.生产经营单位对重大危险源应当采取的安全管理措施包括（）。A.登记建档 B.进行定期检测、评估、监控 C.制定应急预案

D.告知从业人员在经济情况下应当采取的应急措施 E.按照国家有关规定报有关部门备案

6.生产经营单位将经营项目、场所发包给他人的，应当遵守下列规定（）。

A.不得将经营项目、场所发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人 B.对承包单位的安全生产全面负责，并承担全部后果

C.与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责

D.对承包单的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，及时督促整改

7.负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位做出停产停业、停止施工、停止使用的决定，生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停电、停止供应民用爆炸物品等措施，依法强制生产经营单位履行决定。采取上述措施，应当符合的要求是（）。

A.以保证安全为前提

B.经本部门主要负责人批准

C.通知采用书面形式

D.提前24小时通知生产经营单位 E.报上级部门批准

8.关于安全生产违法行为信息的记录和公示制度，以下表述正确的是（）。A.负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库 B.违法行为信息库要记录生产经营单位的安全生产违法行为信息

C.对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构

D.对违法行为情节通报严重的生产经营单位，经本级人民政府同意，负有安全生产监督管理职责的部门有权要求金融机构不予贷款，投资部门不予核准有关项目等

9.根据《安全生产法》有关规定，以下哪些生产经营单位（经营规模较小的除外）应当建立应急救援组织（）。

A.危险物品的生产、经营、储存单位

B.矿山

C.金属冶炼企业

D.城市轨道交通运营企业 E.建筑施工单位

F.道路运输企业 10.生产经营单位不具备安全生产条件的，应当如何处理（）。A.直接予以关闭

B.经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭 C.予以关闭的，有关部门应当衣服吊销其有关证照 D.对其主要责任人处15日以下拘留

11、行政复议的比较优势有以下方面（）。A．经济、不收费

B．及时、便民

C．规范的司法行为

D．全面、有效

12、行政许可的主要功能是（）。

A．控制危险

B．预防和治理腐败

C．配置资源

D．证明或提供某种信誉、信息

13、下列（）属于行政许可的实施机关。A．工商局

B．政府办公厅 C．治安联防队

D．公安局

14、下列哪些制度体现了行政许可的便民原则（）。

A．统一办理、联合办理、集中办理制度

B．信赖保护

C．听证制度

D．窗口式办公制度

15、当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解书应当载明，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力（）。

A．行政复议请求

B．事实C．理由D．调解结果

16、行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有（）情形之一的，可以停止执行：

A．被申请人认为需要停止执行的；

B．行政复议机关认为需要停止执行的；

C．申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；

D．法律规定停止执行的。

17、被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（）的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

A．警告

B．记过

C．记大过

D．撤职

18、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有（）

A.陈述权、申辩权

B．有权依法申请行政复议

C．有权依法提起行政诉讼

D．其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。

19、政机关实施监督检查，（）

A.应当得到上级机关的批准

B．不得妨碍被许可人正常的生产经营活动

C．不得索取或者收受被许可人的财物

D．不得谋取其他利益。

20、行政机关在监督检查时，发现直接关系（）的重要设备、设施存在安全隐患的，应当责令停止建造、安装和使用，并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。

A.公共安全

B．人身健康 C．生命财产安全 D．环境保护

21.《国家突发公共事件总体应急预案》将突发公共事件分为（）四类。A.自然灾害

B.事故灾难

C.环境污染事件 D.公共卫生事件

E.社会安全事件

22.关于重大事故的应急管理，下列说法有错误的是（）。A.重大事故的应急管理是指事故发生后的应急救援活动 B.应急管理是对重大事故的全过程管理

C.应急管理应贯穿于事故的全过程，体现“预防为主，常备不懈”的应急思想 D.应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段 23.安全生产法的调整范围不包括：（）A.消防安全

B.核与辐射安全 C.非煤矿山安全

D.民用航空安全

24.下列有权对本行政区域内生产经营单位实施安全生产检查的主体有：（）A.乡政府

B.街道办事处

C.村民委员会

D.开发区管理机构

25.下列应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的单位包括：（）

A.金属冶炼

B.建筑施工

C.道路运输

D.危险物品的装卸 26.下列哪些单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。（）

A.危险物品的生产、储存单位

B.矿山 C.金属冶炼单位

D.危险化学品生产单位

27.下列哪些单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。（）

A.危险物品的生产、经营、储存

B.以及矿山 C.金属冶炼

D.道路运输

28.《安全生产法》规定应当进行安全评价的单位包括：（）

A.矿山

B.金属冶炼建设项目

C.用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目

D.建筑项目

29.生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止（）生产经营场所或者员工宿舍的出口。

A.锁闭

B.封闭

C.封堵

D.封堵

30.生产经营单位不得将（）发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

A.生产经营项目

B.设施

C.设备

D.场所 31.从业人员在作业过程中，应当（）。

A.严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程B.服从管理C.正确佩戴和使用劳动防护用品

D.接受安全生产教育和培训

32.安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门对检查中发现的重大事故隐患，在责令排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当（）。A.责令从危险区域内撤出作业人员

B.责令暂时停产停业 C.停止使用相关设施

D.停止使用相关设备

33.负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位（）等措施，强制生产经营单位履行决定。

A.停止供电

B.停止供水

C.停止供应民用爆炸物品

D.停止生产经营 34.应当建立应急救援组织的单位包括（）。A.危险物品的储存单位

B.金属冶炼 C.城市轨道交通运营

D.建筑施工单位 35.事故调查处理应当按照（）的原则。

A.科学严谨

B.依法依规

C.实事求是

D.注重实效。36.生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正（）;A.未按照规定对用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的;B.用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;C.用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;D.用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。

37.下列选项中，属于我国安全生产法律体系的有（）。A、全国人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的法律 B、国务院颁布的关于安全生产的行政法规 C、省（自治区、直辖市）级人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的地方性法规 D、国务院主管部委、地方人民政府发布的关于安全生产的部门规章和地方政府规章 38.按照职责分工，有权对安全生产许可行为实施行政处罚的行政主体是（）。A、国务院和省级人民政府的安全生产监督管理部门 B、国家煤矿安全监察机构和省级煤矿安全监察机构 C、国务院和省级人民政府的建设行政主管部门 D、国务院国防科技工业主管部门

E、市级人民政府的安全监察部门可以对民用爆破生产企业实施处罚 39.以下几种制裁属于行政制裁的是（）。

A、支付违约金

B、劳动教养

C、行政处罚 D、行政处分

E、没收财产

40.安全生产监督管理职责部门依法享有的权力是（）。A、现场检查权

B、紧急处理权 C、查封扣押权

D、当场处理权 41.行政处罚决定程序一般分为（）。

A、简易程序

B、一般程序

C、听证程序

D、多头程序

42.下列叙述中，企业取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件的是（）。A、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程 B、安全投入符合安全生产要求

C、必须设置安全生产管理机构，不必配备专职安全生产管理人员 D、主要负责人和安全管理人员经考核合格 E、特种作业人员经有关业务主管部门培训即可 43.下列属于行政处罚实施机关的有（）。

A、法定的行政机关

B、法律、法规授权的组织

C、依法接受行政机关委托的组织

D、国家人事部门

E、国家安全生产监督管理总局

44.《安全生产法》相对以下哪些法律、法规是上位法（）？

A、《宪法》

B、《北京市安全生产管理条例》

C、《北京市城市燃气管理办法》

D、《北京市天然气区域供气管网与市政输配管网并网技术要求》

E、《北京市燃气安全管理规定》

45.地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对（）的防范、发生，依照相应法律和行政法规的规定负有领导责任。

A、特大火灾事故

B、特大交通安全事故

C、爆炸物品特大安全事故

D、特大建筑质量安全事故

E、煤矿和其他矿山特大安全事故

46.《安全生产法》从不同方面规定了安全生产的监督管理，既包括政府及其有关部门的国家监督，也包括社会力量的监督，具体包括（）。

A、县级以上地方人民政府的监督管理

B、负有安全生产监督管理职责的部门的监督管理

C、监察机关的监督

D、安全生产社会中介机构的监督

47.在《职业病防治法》中，对职业病病人的保障作出的规定有（）。

A、职业病诊断应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担

B、劳动者可以在用人单位所在地或者本人居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断

C、用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当及时向所在地卫生行政部门报告。确诊为职业病的，用人单位还应当向所在地劳动保障行政部门报告

D、当事人对职业病诊断有异议的，可以向作出诊断的医疗卫生机构所在地地方人民政府卫生行政部门申请鉴定

48.适用《安全生产事故报告和调查处理条例》进行报告和调查处理的事故包括（）。

A、生产经营活动中发生的造成人身伤亡的生产安全事故

B、生产经营活动中发生的造成直接经济损失的生产安全事故

C、国防科研生产事故

D、核设施事故

E、环境污染事故

49.生产经营单位及其有关人员与行政处罚有关的权利包括（）。

A、当事人有权进行陈述和申辩

B、当事人有权申请行政复议和提起行政诉讼

C、行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财务单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权检举

D、对行政机关的处罚有异议时，有权拒绝处罚 E、安全中介机构及其有关人员对其违法行为负责 50.安全生产投入主要用于以下哪些方面：（）。A、建设安全技术措施工程，如防火工程、通风工程等

B、增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护 C、重大安全生产课题的研究；按国家标准为职工配备劳动保护用品

D、职工的安全生产教育和培训；其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产事故应急救援预案等。

51.应急救援活动一般分为（）个阶段。

A、应急准备

B、应急指挥

C、初级反应

D、扩大应急

E、应急恢复

52.关于安全生产工作机制的表述，正确的是（）A、生产经营单位负责

B、生产经营单位参与 C、职工参与

D、政府负责 E、政府监管

F、社会监督

53.下列单位中，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员的有（）

A、矿山、建筑施工单位

B、金属冶炼、道路运输单位 C、危险物品的生产、经营、储存单位

D、从业人员150人的百货公司

54.生产经营单位对重大危险源应当采取的安全管理措施包括（）A、登记建档

B、进行定期检测、评估、监控

C、制定应急预案

D、告知从业人员在紧急情况下应当采取的应急措施

E、按照国家有关规定报有关部门备案

55.生产经营单位员工宿舍的安全保障措施包括（）

A、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内

B、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库应当与员工宿舍保持安全距离 C、员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口 D、禁止锁闭、封堵员工宿舍的出口

56.生产经营单位将经营项目、场所发包给他人的，应当遵守下列规定（）

A、不得将生产经营项目、场所发包给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人 B、对承包单位的安全生产全面负责，并承担全部后果 C、与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或在承包合同中约定各自的安全生产管理职责

D、对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，及时督促整改

三、判断题

1.特种设备安全管理不适用《安全生产法》。（）

2.生产经营单位做出涉及安全生产的经营决策，应当取得安全生产管理机构以及安全生产管理人员的同意。（）

3.危险物品的生产单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。（）4.注册安全工程师按专业分类管理。（）

5.生产经营单位接受学生实习时，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训。（）6.生产经营单位进行吊装作业时，应当指定人员兼职负责现场安全管理。（）

7.生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法承担的责任，但从业人员有违章作业情形的除外。（）

8.因生产安全事故受到损害的从业人员，依法享有工伤保险后，不能再向本单位提出赔偿要求。（）

9.被检查单位的负责人拒绝在书面检查记录上签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。（）

10.从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止或者采取可能的应急措施后撤离作业场所。（）

11、对于行政机关来说，行政复议是行政机关系统内部自我监督的一种重要形式；对于行政相对人来说，行政复议是对其被侵犯的权益的一种救济手段或途径。

（）

12、被许可人超越行政许可范围进行活动的，行政机关应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（）

13、行政复议不只以行政争议为处理对象，它还解决民事争议和其他争议。

（）

14、民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（）

15、当事人申请行政复议不交纳任何费用。

（）

16、依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。（）

17、行政机关提供行政许可申请书格式文本，可以适当收取工本费。（）

18、行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的,终止行政复议案件的审理。（）

19、行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。（）

20、申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。（）

21．目前将建设项目职业病危害危险分为轻微、一般、严重三种。（）

22.根据《职业病防治法》要求，存在职业病危害的企业必须每年组织劳动者开展职业健康检查。（）

23.乙级的职业卫生技术服务机构应由省级安全生产监督管理部门资质认可，服务范围在所属市（州）以内。（）

24.职业病诊断鉴定机构为诊断或鉴定职业病如需要安监部门组织现场调查，必须由医院所属的卫生行政部门向同级安监部门提出申请。（）

25.劳动者被诊断患有职业病，但用人单位没有依法参加工伤保险的，其医疗和生活保障由该用人单位承担。（）

26.制定安全生产法的目的是为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。（）

27.生产经营单位委托依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位和技术服务机构共同承担（）28.各级人民政府在组织生产安全事故调查时，可以邀请工会参加。（）

29.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划是《安全生产法》赋予生产经营单位的法定职责。（）;30.《安全生产法》规定其他生产经营单位从业人员超过200人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。（）

31.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。（）

32.矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由负有安全生产监督管理职责的部门负责组织对安全设施进行验收。（）33.国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录。（）34.生产经营单位应当依法为从业人员办理工伤保险。（）

35.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。()36.负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降职或者撤职的处分。（）

37.生产经营单位的主要负责人对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任任何生产经营单位的主要负责人。（）

38.生产经营单位的安全生产管理人员未履行安全生产法规定的安全生产管理职责导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格。（）

39.特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业的，应当由安全生产监督管理部门进行处罚。（）

40.生产经营单位未建立事故隐患排查治理制度的，责令限期改正，并处十万元以下的罚款。（）

41.重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量大于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。（）42.《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委【2012】10号）指出：到“十二五”时期末，矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存等高危行业企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员（简称“三项岗位”人员）100％持证上岗，以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员100％培训合格后上岗，各级安全监管监察人员100％持行政执法证上岗，承担安全培训的教师100％参加知识更新培训，安全培训基础保障能力和安全培训质量得到明显提高。（）

43.2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《关于修改<中华人民共和国职业病防治法>的决定》。（）

44.安全生产监督管理部门在对安全生产违法行为实施行政处罚时，可因当事人陈述或者申辩，酌情给以加重处罚。（）

45.事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。（）

46.有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。（）47.事故调查组成员与所发生事故没有直接利害关系，对事故后果不承担责任。（）

48.当单元内存在的危险物品为多品种时，则按其中存量最大的物品来判断其是否为重大危险源。（）

49.人的不安全行为和物的不安全状态是造成生产安全事故发生的基本因素。（）50.从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。（）

51.行政处罚决定程序是指行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限等。（）

52.把作业场所和工作岗位存在的危险因素，如实告知从业人员，会有负面影响，增加思想负担，不利于安全生产。（）

53.安全生产违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，可不予行政处罚。（）54.生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡，他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。（）

55.取得安全生产许可证的非煤矿山企业发生重大事故的，吊销其安全生产许可证并限期整改。（）

56.事故直接责任者是指对事故的发生负有领导责任的人员。（）

57.在发生安全事故后，从业人员有获得及时抢救和医疗救治并获得工伤保险赔偿的权利。（）

58.企业从业人员没有经过安全教育培训，不了解规章制度，因而发生重大伤亡事故的，行为人不负法律责任，应由发生事故的企业负有直接责任的负责人负法律责任。（）59.发生生产安全事故要按规定进行调查处理，对事故处理必须坚持“四不放过原则”，即：事故原因和性质不查清不放过、防范措施不落实不放过、事故责任者和职工群众未受到教育不放过、事故责任者未受到处理不放过。（）

60.危险化学品生产、使用单位终止生产或使用危险化学品时未按规定及时办理并注销登记手续的，由县级以上安全生产监督管理部门责令其改正，并视情节轻重处1万元以下罚款。（）

61.尾矿库管理单位未按规定及时、如实报告尾矿库事故或者重大险情的，由安全生产监督管理部门责令改正，并处2万元以下的罚款，情节严重的，责令其对尾矿库实施停产整顿；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（）

第三篇：09年安监执法工作述职报告

2009年安监执法工作述职报告

2009年是市委、市政府“能力、作风建设年”，也是市安全生产监察支队开展监察执法工作的开局之年，作为新组建的安全生产监察支队怎么样以“诚实、求实、务实”的作风，立足本职岗位做好执法监察工作，提高专业监察能力，本人以从事监察执法的实践为基础，述职报告如下。

（一）培养学习意识，提高攻坚克难、创新突破能力。

安监支队刚刚组建，怎么样做好生产经营单位的安全监察执法工作，对每位监察执法人员来讲是一个全新的课题。支队从组建起，始终把学习放在工作的首位，坚持边学习、边实践、边思

考、边研究，摸索监察的一般规律，起到了很好的效果。如对“三级教育培训”的检查，我们把现场从业人员应知应会的知识掌握程度作为现场监察重点；对安全警示标志、通道疏散，我们把人员密集的厂房车间作为监察检查的重点；对一些专业性、技术性较强、危险性较大的企业，我们提前了解行业和企业的基本情况，查阅相关资料，了解生产特性、工艺流程、要害部位和安全要求，提高监察的针对性。通过学习和实践，使我们的专业监察能力得到提高。如在市区某发电企业检查时，我们发现供氢站氢气浓度测爆仪未按期检测，引起了企业负责人的高度重视；在对一台资企业的监察中，我们工作了5个小时，查出16个问题，下达《责令改正指令书》2份对其中12条责令改正，对企业震动很大。实践证明：不断学习和不断实践，是提高我们安全监察水平的重要途径。

但是，做好安全监察执法工作，提高监察执法能力，不可能一蹴而就，必

须持之以恒。因为安全生产法律法规以及一些相关的规章标准，涉及范围广泛，专业性极强，无论是技术部门还是专家，都不可能做到真正意义上的全面掌握，且这方面法规和规章又在随着时代的发展而不断地在进行修订。因此，只有通过不断学习，开展研究探讨，才能接受新事物、新思维，寻找新方法、解决新问题；只有不断地学习才能适应工作的需要。才能提高监察执法队伍的能力。在学习的方法上，可以走出去向兄弟单位学习，学习别人的先进经验，启发自己的思维方式，这样，往往能收到事半功倍的效果。也可以请进来，邀请专家对安全生产某些环节或专项的新的安全技术标准进行讲解分析，让全体监察执法人员及时掌握了解一些新技术、新知识、新要求，顺应监察执法工作发展的需要。总之，只有通过多方面的学习和实践，我们才能增强攻坚克难的能力，增强创新突破的能力。

（二）强化制度意识，提高尽责履

职、工作执行能力。

在监察执法工作的能力建设中，培养“准军事化”的管理素质是关键。我们安全监察执法支队组建时间不长，客观上讲，由于大家到新的工作岗位上还有个逐步适应摸索的过程，另一方面，一些同志虽然加入了监察执法这个集体，但还没有完成角色的转换，没有真正用公务员的标准、监察人员的标准严格要求自己，在工作中也存在浮躁倾向，工作不求精、不求实。为迅速扭转这一倾向，支队适时提出了“诚实、求实、务实”和“作风严谨、纪律严明、监察严格、服务严密”的队风，制订了《支队内部工作管理制度》、《安全监察执法管理制度》、《工作规程》、《监察执法回访制度》、《六项禁令》等规章制度，要求全体人员以“三严四实”的队风严格要求自己，从点滴做起、从细微入手，自励、自律，诚实、求实、务实，尽责履职开展好每一项监察执法工作，全面提高监察执法工作的执行力。

现在，支队各项工作已经逐步展开，执法工作起步稳健，但是，这仅仅是好的开始，在今后的工作实践中，还会遇到许多新情况、新问题，这就需要我们始终强化制度意识，坚持制度管人。制度建设是一项长期的任务，特别是对于一个新组建的单位，要通过工作实践，不断健全和完善各项内部管理制度和监察执法制度。强化制度意识，要从两方面入手，一是要加强制度建设，健全和完善各项工作制度、管理制度和监察制度；二是要加强制度的执行力，用“准军事化”的要求，认真执行各项制度，做到令行禁止，执行有力。通过长期的工作实践，既建立起一套科学性强、易于操作的管理制度，又能够严格执行，从而做到作风过硬，不怕吃苦，纪律严明，达到提高尽责履职、工作执行能力，达到“社会反响好，执法效能好”的目的，成为让政府放心、群众满意专业监察队伍。

（三）增强大局意识，提高团结协

作、科学决断能力。

安全生产执法监察工作是安全生产综合监管的一个重要组成部分，必须从大局出发，按照安全生产的总体部署和重点工作目标，认真做好执法监察各项工作。今年以来支队围绕局下达的五项重点工作目标任务，强化目标管理，任务细化分解，明确专人负责，确保全年工作有计划、有目标、按步骤地落实。与此同时，对于上级安监部门阶段性的专项治理任务，12全文查看

第四篇：安监执法程序

安监执法程序

一、安全生产行政执法人员在实施监督检查时，应有两名以上安全生产执法人员进行。执法人员应出示有效的行政执法证件，对被检查单位明确指出需要提供的有关资料和配合检查的要求。

二、安全生产行政执法人员在监督检查中，应当详细记录存在的问题和不安全因素，填写《现场检查记录》，由安全生产行政执法人员和被检查单位负责人分别签字，存档备查。

三、安全生产行政执法人员在检查过程中发现违法事实清楚、情节简单，而且违法事实确凿并有法律依据，对个人处以50元以下罚款、对生产经营单位处以1000元以下罚款或者警告行政处罚的，安全生产行政执法人员可以当场作出行政处罚决定。

(四)生产经营单位完成整改和已到整改期限的，应当向安全生产监督管理部门提出复查申请。安全生产监督管理部门应当自申请或者限期届满之日起10日内进行复查，填写《整改复查意见书》，由被复查单位和安全生产监督管理部门复查人员签名后存档。对逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，安全生产监督管理部门应当依法给予行政处罚。

(五)对有根据认为不符合安全生产的国家标准、行业标准的在用设施、设备、器材，安全监管部门应当予以查封或者扣押，并在15日内依法做出处理决定。

实施查封、扣押，应当当场下达查封、扣押决定书和被查封、扣押的财物清单。在交通不便地区，或者不及时查封、扣押可能影响案件查处，或者存在事故隐患可能导致生产安全事故的，可以先行实施查封、扣押，并在48小时内补办查封、扣押决定书，送达当事人。

立案

一、安全生产行政执法人员在履行安全生产监督管理职责中，除依照简易程序作出行政处罚外，发现生产经营单位及其有关人员应当给予行政处罚的，应当立案调查。

二、对拟立案查处的案件，安全生产行政执法人员应填写《立案审批表》，并附上相关的资料，报安全生产监督管理部门负责人批准。

三、已经批准立案的案件，不得随意终止、撤销。确实需要终止或撤销的，应写出书面报告,由批准立案的单位负责人审批。

调查取证

一、对已立案的案件，应由两名以上安全生产行政执法人员负责调查。

二、在调查中要收集与案件有关的书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔记、现场笔录等。

三、安全生产行政执法人员可以询问当事人及证人。认为有必要时，应当在询问前发出《询问通知书》，告知其如实陈述事实，回答安全生产行政执法人员的询问，并协助调查或者检查。当事人及证人不得拒绝、阻挠或者提供虚假情况。询问时应当做好《询问笔录》，询问结束后，笔录应交被调查人（被询问人）核对。对没有阅读能力的，应向其宣读。笔录如有差错、遗漏，应允许其更正或者补充，笔录涂改处应由被调查人签名、押樱经核对无误后，被调查人应逐页在笔录上签名、押樱安全生产行政执法人员应在笔录上签名。

四、安全生产行政执法人员有权要求当事人提供与案件调查有关的证明材料，并由当事人在有关材料上签名或者盖章，拒绝签名或者盖章的，应在材料上注明。

五、安全生产行政执法人员应收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据。调取原始证据有困难的，可以复制。复制件应标明“经核对与原件无误”，并由出具证据人签名或者单位盖章。

六、安全生产行政执法人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法，被抽样取证单位的相关负责人应当到场，并填写《抽样取证凭证》，由安全生产行政执法人员和被抽样取证单位的现场负责人签名或者单位盖章。

七、安全生产行政执法人员对与案件有关的物品、场所进行勘验检查时，应通知当事人到场，制作《勘验笔录》，并由当事人核对无误后签名或者盖章。当事人拒绝到场的，可以请在场的其他人员作证，并在《勘验笔录》中注明；也可以采用录音、录象等方式记录有关物品、场所的情况后，再进行勘验检查。

八、对涉及专业问题的，应由安全生产监督管理部门委托有相应资格的检测检验单位或有专业知识、技术能力的专家进行技术鉴定，由安全生产监督管理部门填写《鉴定委托书》。技术鉴定单位或专家出具《鉴定意见书》。

九、安全生产行政执法人员在查处违法行为过程中，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，填写《先行登记保存证据审批表》报安全生产监督管理部门负责人批准，可以采取先行登记保存措施，下达《先行登记保存证据通知书》，填写《证据登记保存清单》，并在7日内做出以下处理决定：

（一）违法事实成立依法应当予以没收的，作出行政处罚决定，予以没收；依法可以扣留或者封存的，予以扣留或者封存。

（二）违法事实不成立，或者依法不应当予以没收、扣留、封存的，解除登记保存。

十、案件调查结束后，负责承办案件的安全生产行政执法人员应当认真整理案件证据，填写《案件处理呈批表》，连同有关证据材料报本部门负责人审批。

十一、安全生产监督管理部门应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出以下决定：

（一）经调查违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（二）违法行为轻微，依法可不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，填写《案件处理呈批表》报安全生产监督管理部门负责人批准，作出行政处罚决定并下达《行政处罚决定书》；

（四）违法案件或依法不属于本部门管辖的案件，填写《案件移送审批表》报安全生产监督管理部门负责人批准，填写《案件移送书》，移送有关部门或者移送同级司法机关依法处理。行政处罚

一、经立案审理，依法应当给予处罚的，安全生产监督管理部门可根据其情节，依照有关法律、法规的规定和法定程序，分别给予以下种类的处罚：

（一）警告；

（二）罚款；

（三）没收违法所得；

（四）责令改正、责令限期整改、责令停止违法行为；

（五）责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设；

（六）吊销有关证照；

（七）安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。

二、予以关闭的行政处罚，根据《安全生产违法行为行政处罚办法》规定，由县以上安全生产监督管理部门报请同级人民政府按照国务院规定的权限决定。

吊销有关证照的处罚决定，由发证机关作出。

三、对严重安全生产违法行为给予责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤消有关执业资格或者岗位证书、处3万元以上罚款、没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品或者采掘设备价值3万元以上的行政处罚的，应当由安全生产监督管理部门的负责人集体讨论决定，并填写《行政处罚集体讨论记录》记录在案。

四、按一般程序进行行政处罚的，在发出行政处罚决定前，安全生产监督检查人员应制作《行政处罚告知书》。告知书应当载明当事人违法的事实、理由、法律依据。受送达人在《文书送达回执》上签字。

五、《行政处罚告知书》由负责案件调查部门送达，送达告知书时应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、法律依据，以及当事人依法享有的陈述和申辩权利。当事人要求陈述和申辩的，应当在接到《行政处罚告知书》后3日内进行陈述、申辩。

安全生产行政执法人员应当认真听取，并将当事人提出的事实、理由和依据填写《当事人陈述申辩笔录》。

六、安全生产监督管理部门应当充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，安全生产监督管理部门应当采纳。

七、对给予责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关证照、撤消有关执业资格、岗位证书或者对个人罚款为1万元以上，对生产经营单位罚款为3万元以上的行政处罚决定之前，安全生产监督管理部门应当填写《听证告知书》，告知当事人有依法要求举行听证的权利。

当事人要求举行听证，应当在接到《听证告知书》后3日内以书面方式提出。

八、当事人应当在收到《行政处罚告书》、《听证告知书》后3日内进行陈述、申辩，或者依法提出听证要求，逾期未行使陈述、申辩权或未要求举行听证的，视为放弃上述权利。

九、安全生产监督管理部门接到当事人提出听证要求后，应当组织听证，并在举行听证会7日前发出《听证通知书》，通知当事人举行听证的时间、地点。安全生产监督管理部门严格按照听证程序的要求组织听证，作好《听证笔录》。

十、听证结束后，听证主持人依据听证情况，制作《听证会报告书》，提出处理意见并附《听证笔录》报安全生产监督管理部门负责人审核。

十一、决定依法给予行政处罚的，经安全生产监督管理部门负责人批准后，下达《行政处罚决定书》。

十二、安全生产监督管理部门送达文书，应当采取以下方式： 《行政处罚决定书》应当由安全生产监督检查人员向当事人宣告，并在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，安全生产监督管理部门应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书于7日内送达当事人或者其他的法定受送达人：

1、送达必须有《文书送达回执》，由受送达人在《文书送达回执》上注明收到日期，并签名或者盖章。受送达人在《文书送达回执》上签收日期为送达日期。

2、受送达人是个人的，本人不在交他的同住的成年家属签收，并在行政处罚决定书送达回执的备注栏内注明与受送达人的关系。

3、受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收。

4、受送达人指定代收人的，交代收人签收并注明受当事人委托的情况。以挂号邮寄送达，也可以委托当地安全生产监督管理部门代为送达，代为送达的安全监督管理部门收到文书后，必须立即交受送达人签收。挂号回执上注明的收到日期为送达日期。

6、当事人或者他的同住成年家属拒绝签收的，送达人应当邀请有关基层组织的代表或者有关人员到场，注明情况，在《文书送达回执》上注明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将《行政处罚决定书》留在当事人的住处或者收发部门。

7、受送达人下落不明，或者用以上方式无法送达的，可以公告送达，自公告发布之日起经过60日，即视为送达。公告送达，直接送达确有困难的，可案卷中注明原因和经过。

十、《行政处罚决定书》一经送达，即发生法律效力。当事人对安全生产监督管理部门的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

十三、安全生产监督管理部门作出并送达行政处罚决定后，必须监督被处罚单位或个人履行。

十四、当事人收到行政处罚决定书15日内没有正当理由，逾期不缴纳罚款的，案件承办人员应制作《罚款催缴通知书》，每日按罚款数额的3%加处罚款。

十五、当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请，案件承办人员应填写《延期（分期）缴纳罚款审批表》报安全生产监督管理部门负责人批准，签发《延期（分期）缴纳罚款批准书》，可暂缓或者分期缴纳。

十六、当事人无正当理由，经承办人员催缴通知，仍不履行法定义务的，安全生产监督管理部门可以采取下列措施：

1．根据法律规定，将查封、扣押的设施、设备、器材拍卖所得价款抵缴罚款；

2．由案件承办人员填写《强制执行申请书》报单位负责人签发。承办人员将《强制执行申请书》及《行政处罚决定书》送交有管辖权的人民法院，申请强制执行。

结案

一、案件自立案之日起，应当在30日内办理完毕；由于客观原因不能完成的，经安全生产监督管理部门负责人同意，可以延长，但不得超过90日；特殊情况需进一步延长的，应当经上一级安全生产监督管理部门批准，可延长至180日。

二、案件属下列情形之一的，应当予以结案：

（一）行政处罚决定执行完毕的；

（二）经人民法院判决或者裁定执行的；

（三）免予行政处罚或者不予行政处罚的。

三、安全生产监督管理部门对下列案件，应当向上级安全生产监督管理部门报告、备案：

（一）上级安全生产监督管理部门交办的案件；

（二）跨行政区域移送的案件；

（三）有重大影响的案件；

（四）行政复议的案件；

（五）经人民法院审理判决的案件；

（六）向司法机关移送的案件。

（七）自治区安全生产监督管理部门处以10万元以上罚款、没收违法所得、没收非法生产的煤炭产品或者采掘设备价值10万元以上、责令停产停业、停止建设、停止施工、停产停业整顿、撤消有关资格、岗位证书或者吊销有关许可证的行政处罚的，应当在作出行政处罚之日起10日内报国家安全生产监督管理总局备案。

四、案件办理完毕后，安全生产监督检查人员应当填写《结案审批表》，报安全生产监督管理部门负责人审批结案。

归档

一、安全生产行政执法过程中使用的安全生产行政执法文书应统一编号。案件承办人员应将实施具体行政行为过程中形成的文书、图表、视听资料等编目分类，并按文书档案管理规定立卷归档、集中管理。归档要求：

（一）案卷必须一案一卷；

（二）填写案卷首页

（三）填写案卷卷内目录

（四）各类文书、资料齐全完整；

（五）案卷应当按顺序装订。

二、案卷立案归档后，任何单位和个人不得擅自增加、抽取、涂改和销毁案卷材料。未经安全生产监督管理部门负责人批准，任何单位和个人不得借阅案卷。

第五篇：安监所安全监管执法工作计划

安监所安全监管执法工作计划

为更好地贯彻执行安全生产法律法规，落实安全监管职责，规范安全监管执法，提升安全监管成效，进一步防范和减少生产安全事故的发生，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第xx号）的要求，结合我镇安全生产工作实际，特编制xx镇安监所xx年安全监管执法工作计划。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，牢固树立“科学发展，安全发展”理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，积极履行安全监管执法职责，依法行政，严格执法，强化源头管理，严厉打击安全生产领域的违法行为，有力推进企业安全生产主体责任落实。

二、工作目标

顺利完成上级部门部署的各项工作任务，确保不突破市安监局下达的各项事故控制指标，杜绝3人以上事故和社会负面影响较大的事故发生，降低事故总量，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

三、主要任务

（一）强化安全生产监管责任

完善安全生产目标管理考核办法，进一步明确各村（居）的安全监管职责、工作目标和任务，切实增强各级安全生产人员的责任意识，建立、健全“党政同责、一岗双责”安全生产责任制。督促、指导各村（居）、各企业落实企业安全生产主体责任。

（二）夯实企业安全生产基础

1、深入开展安全生产三级、四级标准化创建，继续抓好重点行业安全生产规范化建设，积极培育新一批安全生产示范化企业，着力推进企业安全生产信息化管理。

2、按照xx市“四个率”的工作要求，督促、指导各生产经营单位积极开展隐患排查治理工作。

3、深入推进企业安全生产信用等级评定工作，开展企业安全生产承诺活动和实施“黑名单”制度，加强安全生产诚信机制建设。

4、抓好生产经营单位主要负责人、安管员的持证培训，督促、指导企业开展一般员工培训。

（三）加强安全生产监察执法

1、对直接监管的非煤矿山（采石场）、危险化学品及烟花爆竹等高危企业加强日常监督检查。

2、对危险性相对较高的喷涂企业、金属粉尘作业等企业开展执法检查。

3、对生产经营单位安全生产教育培训工作及主要负责人、安管员持证情况进行监督检查。

4、在烟花爆竹经营（零售）、房屋建筑工地、非煤矿山、工伤事故多发、危险化学品生产等5类生产经营单位开展专项执法检查。

5、及时受理安全生产信访举报，依法、严肃、认真做好调查、处理，并及时反馈处理结果。

6、对发现的安全生产违法行为依法作出行政处罚。

7、参与上级部门和镇组织的安全生产大检查。

（四）深化安全生产专项行动

1、根据上级要求，结合本镇实际，深入开展安全生产领域各类专项行动。

2、开展用电安全专项行动。

（五）倡导安全生产文化建设

深入开展“安全生产月”、“安康杯”等主题宣传活动，搞好安全文化进学校、进农村、进企业、进社区、进家庭的“五进”教育活动。应用主流媒体和各类宣传、告知标牌等载体，广泛宣传安全生产法律法规，普及安全知识，提高全民安全意识和自我保护能力；曝光典型的安全生产违法行为和生产安全事故情况以及处置结果；加强安全生产信息报道。积极营造安全生产良好氛围。

（六）提升安全生产应急管理

进一步建立健全安全生产应急管理机制，落实机构、人员和经费，全面组织开展应急演练，提高应急处置能力。协调各村（居）、各企业充分利用和整合应急资源；建立健全安全生产预警机制，在重点时段、重大节假日和台风、汛期来临前，加强预测预报和预警信息；加强重大危险源管理，对全镇重大危险源申报、备案、评估、定期报告和监控的执行率达100％。

四、工作要求

（一）加强领导，密切配合 将安全监管执法作为全局性重点工作。镇长对安全监管执法工作负总责，安监所所长对分管范围内的安全监管执法工作负责，并结合实际工作，每月至少组织1至2次监管执法和检查。

（二）规范执法，强化措施

严格遵守执法职权法定、处罚法定和公正、公平的原则，正确履行法定职责，严格依照法律、法规、规章规定的权限开展执法工作，严格规范执法主体和各项执法工作程序，确保执法过程各个环节的规范和准确。在监管执法过程中，发现安全生产非法违法行为和事故隐患应当及时处理，依法做出行政处罚决定。

（三）加强监督，提升意识

加强对安全生产执法人员教育，树立严格执法和热情服务并重的思想，既注重发挥查处安全生产违法案件的警示作用，又遵循便民原则，提供优质服务，发挥行政执法引导、规范和教育的作用。同时要按照《安全生产监管检查职责和行政执法责任追究的暂行规定》要求，教育执法人员树立责任执法观念，加强执法监督，杜绝乱作为的现象。