那社乡计生工作汇报材料

第一篇：那社乡计生工作汇报材料

那社乡计生工作汇报材料

2011年我乡人口和计划生育工作在乡党委、政府的正确领导和上级计生业务主管部门的精心指导下，全面贯彻“以人为本”的指导思想,紧紧围绕“加强基层基础，深化优质服务”这个目标，深入开展诚信计生，加大村级服务室和新家庭文化书屋标准化、规范化建设力度，通过全体乡、村、组干部的共同努力，各项工作取得了一定成绩，现将以上几项工作情况总结如下：

（一）诚信计生工作情况

自开展诚信计生工作以来，我乡严格按照诚信计生工作方案，在全乡6个行政村开展诚信计生工作，开展率达到85.7%，建立政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺、充分自愿、高度自治“的诚信计生模式。到目前为止，全乡依法生育育龄妇女共1164人，参加诚信计生小组的依法生育育龄妇女数1112人，参与率达95.53%；她们自愿组成92个诚信计生小组，形成自我管理，自我教育，自我监督的诚信计生机制。诚信计生工作的开展，推动了计生村民自治活动健康有序的开展，促进了我乡村级计划生育自治工作达到一个新的水平。在2011年度诚信计生工作验收结果中，东烈村和那乙村评为优秀，那社、公爱、大洛、祥兰4个村都达到合格，有6位组长被评为优秀组长，16位育龄妇女被评为优秀组员。

（二）村级服务室和文化书屋建设情况

根据上级要求，2011年我乡在那乙、大洛、东烈3个村进行村级服务室和文化书屋规范化、标准化建设，之后又追加那社村作为新的建设项目，全乡共有4个村开展村级服务室和文化书屋标准化、规范化建设。

在乡党委政府的关心和领导下，目前这四个村的服务室和文化书屋建设项目已基本完成，并严格按照要求布置好室内各种设施、器械、书籍。

一、文化书屋的建设较为完善。我们在建设上坚持做到“两个统一”：1.统一规模。所有书屋面积要求都在20平方米以上，认真进行书籍归类，并统一制作了归类标签，每一书屋都配备适合农民阅读的图书1000册、报刊5种以上，以及20盘（张）的电子音像制品，有网络条件的还配备了计算机，为农民在种、养、加和产、供、销等方面提供信息服务。2.统一管理制度。在选好配好书屋管理员的基础上，建立健全了《文化书屋管理制度》、《文化书屋图书借阅制度》、《文化书屋管理员制度》等相关制度，装订了《图书借阅登记本》、《意见本》等台账本，对书屋提供借阅服务、图书保管、书屋秩序、读者借阅和归还书刊等方面都作了具体要求，确保书屋的有序运转。

二、村级服务室建设方面。在乡、村干部的共同努力下，目前除了那社村服务室正在进行墙面装修外，东烈、那乙、大洛3个村的村级服务室建设基本完成。但室内配套设施仍未完善。经统计，4个村级服务室缺少避孕资料柜1个、血压计1个、听诊器1个、饮水机3台、休闲沙发4个、幸福家园牌匾4张、B超台架2个、不锈钢圆凳1个、自来水的安装和各种上墙的制度。

（三）2012年的工作计划：

为贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《自治区党委自治区人民政府关于贯彻<中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>的实施意见》精神，确保2012年全乡人口和计划生育工作目标的实现，我乡制定新一年计生工作计划如下：

一、指导思想

以党的十七大精神和国家人口政策为指导，坚持以人为本，促进和谐建设，稳定底生育水平，努力提高出生人口素质，加大宣传执法力度，搞好优质服务，充分发挥和调动乡村计生人员的工作积极性和创造性，努力提高全乡计划生育工作整体水平，实现计划生育全面工作上档升级、再上新台阶。

二、注重宣传教育

一是继续把宣传教育工作放在首位，将人口和计划生育工作纳入到我乡重大活动、文化宣传活动中，突出宣传形式的创新，建设新型生育文化。采取多种行之有效的宣传教育形式，让群众认识传统生育文化不良影响，向群众传播新型文明婚育新风，转变群众婚育观念，丰富群众文化生活。二是巩固加强宣传阵地建设，注重发挥乡村人口学校以及会员之家的阵地作用，积极开展“五期”教育，并按季抓好计生骨干和协会会员培训。

三、强化基层基础建设

一是切实加强村级班子对计划生育工作的领导。二是全面抓好2012年计划生育工作目标管理责任制各项指标的落实；三是深化创建 “满意协会”活动，努力提高协会的作用和知名度。四是全面开展村民自治工作，加大民主管理、民主决策、民主监督力度，努力提高服务员业务水平。

四、完善利益导向政策体系

制定出台计划生育家庭的优先优惠政策，落实人口计生部门知情权和参与权，做好相关民生政策与人口和计划生育政策的有效衔接，增强计划生育家庭的发展能力。

五、严格依法行政

一是严格按法律程序、法律文书执法；做到依法行政、依法管理，对政策兑现未到位的，要申请法院强制执行。二是继续打击非法胎儿性别鉴定，加强出生性别比综合治理工作。进一步规范生育行为，规范二孩生育审批程序、孕情随访服务等制度。三是继续开展“查环、查孕、查病”活动，在三查活动中提高优质服务水平。四是开展非、早婚清查活动，力争把政策外出生控制在计划指标以内。严格依法管理，确保我乡内无因人口和计划生育工作执法行为不当或违法行政引发的群体性事件和恶性事件，保持社会稳定。

六、加强流动人口管理

一是积极开展上门查验、上门服务工作，全面落实以现居住地管理为主、户籍地配合的管理服务机制。二是重点加大外来流动人口清查力度，尽最大努力，减少流动人口政策外生育。三是利用流动人口信息交换平台，建立完善流动人口户籍地与现居住地的计划生育信息交换和反馈制度。

七、继续推进诚信计生工作

建立完善诚信计生联席会议制度，做好政策衔接和兑现，力争90%的村实现诚信计生。继续开展“两无一提高”、计划生育村民自治合格村、先进村创建和层级动态管理，推动重心下移以村为主。“两无一提高”村比例在上年的基础上有所提高。

八、推进优质服务 深入开展计划生育优质服务，提高群众的满意程度。要不断优化服务结构，拓宽服务领域，提高服务水平。开展以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质服务。要不断提高专业技术人员的服务水平，积极参加上级举办的各种学习、培训活动。同时，加大村级计划生育服务室标准化、规范化建设力度，确保项目配套资金落实到位，深入开展“七到家一满意“服务活动，力争实现创优目标。

九、提高队伍素质

一是在全乡机关干部和计生干部中继续开展计划生育法律法规和业务知识培训，全年培训两次以上。二是计生专干切实转变工作作风，坚持深入村屯、调查指导、扎实工作，为党委、政府当好参谋，抓好工作的落实。

十、全年要完成的主要工作责任指标：

人口出生率控制在14‰以下，出生人口政策符合率达到92%以上；农村人口当年长效避孕率达到80%以上；出生人口性别比同期下降2点以上；出生、节育统计合格率达95%以上，技术服务机构标准化、规范化建设达100%；当年独生子女领证率达5%以上；流动人口持证率100%；查验率100%；随访率100%。

2012年面临的人口形势仍非常严峻，在成绩与问题并存，机遇与成功同在的情况下，我们一定要在县党委、县政府和县计生局的正确领导下积极开展工作，群策群力，发扬成绩、克服缺点，使我乡的计划生育工作再上新台阶，为开创我乡计划生育工作新局面而努力奋斗。

那社乡人口和计划生育工作办公室

二0一二年二月十三日

第二篇：那社乡2010年人口与计划生育工作汇报

那社乡人口和计划生育工作汇报材料

2010年，在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导和县直联系单位的大力支持配合下，那社乡人口与计划生育工作坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标和任务，以夯实基础为重点，深入开展宣传教育，推进优质服务，不断强化依法行政，努力实现稳定低生育水平，以人的全面发展统筹解决人口问题，较好的完成了县委、县人民政府下达2010年人口与计划生育目标管理责任指标，实现了提高出生人口素质的目标，为促进那社乡人口与经济社会协调发展和可持续发展作出了积极贡献。

一、“十一五”工作成果

坚持以科学发展观为指导，不断深化人口问题与“欠发达、欠开发”内在关系的认识，认真学习贯彻党的十七大和中央《决定》，创造性落实各项决策措施，紧紧围绕统筹解决人口问题主要任务，以理论创新推动机制创新、制度创新、实践创新，加快建立完善符合科学发展观的人口计生工作新机制，努力探索统筹解决人口问题的新思路，着力解决计生群众民生问题，各项工作取得新的进展：

（一）低生育水平更加稳定。我乡坚持落实现行生育政策不动摇，坚决落实 “坚持基本国策、稳定现行生育政策、稳定低生育水平”的工作方针，坚持把人口和计划生育工作纳入目标管理责任制。

（二）出生人口性别比趋于正常。“十一五”以来，我乡将出生人口性别比综合治理工作作为新时期统筹解决人口问题的重点和当前人口计生工作的难点对待，高度重视，常抓不懈，以综合治理为核心，坚持依法施治、规范管理、打防并举、标本兼治、区域协作，收到了很好效果。

（三）出生人口素质进一步提高。大力提倡住院分娩，推广新法接生，减少产伤和新生儿窒息发生，积极预防影响出生人口素质的疾病；积极实施“出生缺陷干预工程”；按照“政府主导、部门配合，突出重点、预防为主，知情自愿、群众参与，因地制宜、科学实施，政府补贴、群众受益”的40字工作方针，全面开展了出生缺陷一级预防工作。

（四）利益导向机制进一步完善，计生家庭得到更多实惠。“十一五”期间，我乡狠抓利益导向机制建设，规范和完善利益导向政策。

（五）人口和计划生育工作新机制全面建立。从制度设计层面，把党委、政府一把手亲自抓、负总责具体化。从战略规划层面，坚持“一高一低”战略目标，从规划入手统筹人口发展与经济社会发展。从政策措施层面，把统筹兼顾融入部门职责，强化了综合治理，发挥了综合效应。

（六）基础工作更加牢固。

（七）流动人口计划生育服务管理水平明显提高。以建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制为目标，完善机制、强化管理、搞好服务。“十一五”期间，我乡紧紧围绕流动人口计划生育工作“一盘棋”、“三年三步走”战略目标，坚持“属地化管理、均等化服务”原则，加强领导，强化责任，突出服务，区域协作，流动人口计划生育工作水平进一步提升。

二、2010年人口与计划生育主要目标执行情况

1、基本情况。2010年全乡总人口16816人，已婚育龄妇女2985人，已婚育龄妇女占总人口比例为17.75 %，新婚5人，死亡80人，独生子女领证33人，独生子女领证率为1.11%。

2、人口出生情况。2009年10月1日至2010年9月30日全乡共出生195人（110男 85女），计划内出生177人，符合政策生育率为90.77%，出生人口性别比为129：100；其中一孩出生132人（72男60女），计划内出生132人，一孩符合政策生育率为100%；二孩出生60人（36男24女），计划内出生45人，二孩符合政策生育率为75%；多孩出生3人，计划内出生0人，政策外多孩率为1.54%。

13、避孕节育情况。一年来，全乡共完成节育275例，其中放环200例，结扎61例，取环4例，人流引产10例。

4、当年长效避孕情况。全乡当年应落实长效避孕措施155人，已落实长效避孕措施138人，当年

长效避孕节育率为89.03%。

5、社会抚养费征收情况。历年应征收社会抚养费74.79万元，已征收44.445万元，历年社会抚养

费征收率为59.43%；当年应征收社会抚养费32.47万元，已征收8.07万元，当年社会抚养费征收率为24.85%。

6、独生子女保健费兑现情况。全乡应兑现33人，已全部兑现完毕，兑现率为100%。

7、人口出生和主要工作指标统计合格率为98.46%,达到责任指标要求。

8、切实抓好诚信计生工作。自2009年9月自治区推行诚信计生试点工作以来，我乡认真贯彻落实自治区、河池市有关诚信计生试点工作的文件、会议精神，把诚信计生工作作为新时期完善群众自治机制、加强基层人口计生工作的重要措施来精心部署，以大洛村和那乙村为试点村，强化组织领导、广泛宣传动员、优化计生服务，诚信计生试点工作实现了有序推进。经过努力，目前我乡大洛村和那乙村等两个试点村一共成立了38个诚信计生小组，有435名育龄群众签订了《诚信计生协议书》和《计划生育诚信书》。两个试点村人口出生政策符合率均达标，长效避孕落实到位。通过诚信计生工作试点，我乡群众参与计划生育的积极性明显增强，计生干部形象得到了提升，一批诚信小组长成为了人口计生工作的骨干，为筑牢人口计生工作网底增添了新鲜力量，对提高全乡计生工作水平也起到了积极作用。

9、认真开展创建全国计划生育优质服务先进单位工作。乡党委、乡人民政府历来高度重视人口和计划生育工作，近年来更是把坚持人口和计划生育工作摆到可持续发展的重要位置，确保责任、措施、投入三个到位。不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，制定实施了一系列奖励优惠措施，奖励、优惠、扶持、免费与保障“五位一体”的计划生育利益导向体系进一步形成。按照“建章立制、以制治村、民主管理、优质服务”要求，进一步规范和推进村民自治、民主管理工作；努力探索农村人口计生工作管理体制的改革。争创全国计划生育优质服务先进活动是贯彻“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观的重要实践，是密切党群干群关系，发展人口计生事业的重要载体，我们一定以这次评估为契机，进一步提高全区计划生育优质服务的整体水平，不断满足广大人民群众的根本需求，促进经济社会又好又快发展。

三、主要经验和做法

（一）、认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导一是始终坚持以党政“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制,与各村签订人口与计划生育目标管理责任状，做到了目标明确，层层分解，责任到人；二是乡党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入议事日程。一年来，多次召开研究计生工作专题会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题，确保计生工作落到实处。今年以来，在乡财政困难的情况下，仍挤出5000多元为计生所配备了2台电脑，解决了信息化建设滞后的问题；三是在计生服务所办公经费困难的情况下除平时按接待全由政府出外,还拨给计生服务所1.5万元的办公经费。针对计生服务所办公设备缺乏这一问题，乡党委、政府赠送了一批档案柜和办公桌椅给计生服务所,此外还投入5000元经费建设乡、村“诚信计生”宣传长廊，解决了乡计生服务所的实际困难，保证了计划生育工作的顺利开展；四是建立起严密的乡村两级计划生育目标管理考核机制。制定了“每日签到制”、“每季抽查考评制”，实行计生工作的包村包片的考核，通过考核强化目标责任的落实，解决了过去作风飘浮，工作不扎实的问题；五是坚持每月定期召开计生例会。通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查

找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确今后的工作措施。

（二）、加强队伍建设，进一步提高计生队伍素质

一项工作能否取得实效，干部素质是决定性因素。因此，我们牢固树立以人为本的思想，把“思想上讲奉献，业务上讲精通，作风上讲扎实，管理上讲科学”作为计生队伍建设的核心，努力建设一支思想好、作风正、政策熟、善于做群众工作的人口与计划生育队伍。定期组织计生专干、乡村干部集中进行计划生育政策法规、避孕节育、科普宣传知识培训，对计生队伍进行全面的“充电”。

（三）、加强计划生育宣传力度，营造良好、科学、文明的新型生育文化舆论氛围

为使计生政策深入人心，我们采取横幅、标语、黑板报、发放宣传品等形式进行大张旗鼓的宣传，积极开展政策法规入户、生殖保健知识入户、科技致富信息入户、新型生育文化入户“四入户”工作，真正做到“让政策走近群众，让群众了解政策”。一是深化宣传内容。我们以“世界人口日”为切入点，进一步加大了贯彻《决定》和“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”、“生育关怀行动”等活动的宣传教育力度，大力宣传“以人为本，关爱女孩，男女平等，生男生女都一样，女孩男孩都是未来接班人”等科学、文明、进步的新型生育观念。此外，我们以培育新型生育理念为目的，大力开展“宣传教育进村”、“婚育新风进家”的“双进”活动，将计划生育作为精神文明建设的重要内容，渗透到村级建设与发展之中，增强计划生育宣传教育覆盖面和渗透力；二是改进宣传品制作。先后制作并发放了4种近1300多份群众通俗易懂、喜闻乐见的宣传精品到户；三是强化业务人员素质教育，创建“乡计生服务所咨询服务阵地”。搞好婚前性教育和生殖保健知识的普及，把乡计生所真正建成了“育龄妇女之家”；四是在乡府院内设立了“宣传公示栏”、“岗位监督台”，推行“阳光计生”，实行计生政务公开，接受广大群众监督；五是在乡政府外墙刷写大幅计划生育优惠政策、在中心村那社村的街道制作醒目计生宣传牌，形成计生一条街。各村主要场所刷写了计划生育标语，共刊登黑板报12期；六是加强信息化建设，乡党委、政府投入5000多元为计生所配备了2台电脑，解决了信息化建设滞后的问题。通过加大宣传力度，营造了浓厚的计划生育舆论氛围，进一步增强广大群众的法制水平，人口意识和生育观念。

（四）、开展优质服务、提升计划生育管理水平

优质服务是当前计划生育工作的关键，对此，我们全面提供个性化、优质化服务，以优质的服务来取得广大群众对计划生育深入的理解和大力的支持。按照以人为本、群众满意为标准，积极组织实施计划生育关爱女孩行动为载体，稳步推进计划生育工作。积极抓好优惠政策工作的同时，对自觉结扎、终止妊娠手术的夫妇给予奖励和扶助，大力推进计划生育优质服务。一是引导群众落实长效为主的安全、有效、适宜的避孕措施，扭转了初实行避孕方法知情选择时长效节育率大幅度下降的局面。二是以人为本，关心育龄妇女生殖健康，以每年的孕检为契机，结合”计卫合作”做好生殖保健服务工作。结合“三查”，为500多名育龄妇女进行妇科病普查，使有患病者能够得到及时诊治，深受群众欢迎。各包村专干、村计生员加强对计划生育手术对象的随访工作。为提高服务效率，坚持做到随访到家，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难，提供优质服务工作,做到边随访边记录民情及在计划生育工作中需要解决的实际情况，消除了计划外生育的隐患，有效地控制了计划外生育。

（五）、认真抓好经常性工作，以经常性工作带动全乡计划生育工作再上新台阶

1、以“三查”工作为突破口，从源头上加强计生工作。今年，乡党委、政府一直把“三查”工作作为基层计划生育工作的重中之重，长抓不懈，确保重点“三查”对象100%到乡参检，从源头上堵住计划外怀孕、生育现象。今年，我们组织全体乡干对“三查”重点对象进行了全面清理整顿，为“三查”重点对象专门建档立卡。各村都绘制了重点“三查”对象分布图，“三查”对象孕情跟踪卡，并都进行插牌上墙公布，做到了“四到位”既重点对象摸底到位、下达通知到位、落实承包“三查”对象工

作人员责任到位，处罚到位。我们还根据具体情况，对因故不能到乡参检的“三查”对象实行上门服务，对因外出、有事等原因暂无法到乡的，积极开展“三查”后续工作，使育龄妇女一回家，就立即能接受“三查”，确保了“三查”工作村不漏户，户不漏人，堵死了偷生、抢生、超生的口子。为确保“三查”工作不走过场，乡党委、政府每季度对“三查”情况进行通报并对每名干部所包村的“三查”工作进行考评。

2、切实落实人口计划，加强人口计划工作管理。在人口计划审批工作中，一胎生育指标的安排，我们严格执行生育登记制度；二胎生育指标的安排，我们严格按照由下而上申报，从上而下审批的原则。在今年的生育指标申报中，我们按照由村计生员、村领导、包村乡干、计生专干四方签字，村委盖章，包村领导最后审核把关的办法，并且坚持张榜公布，接受群众监督。由于工作从开始就细致认真，在人口计划落实上没有一例上访事件发生，达到了符合标准的申请，持证才能生育的要求。

3、切实抓好社会抚养费征收工作，及时严肃查处违反计划生育法律法规的行为。今年以来，我们积极做好遗留案件的清理工作，切实提高案件的兑现率，确保执法到位，维护计划生育政策法规的严肃性。各村计生专干和村干负责做好调查摸底，提供未征收对象的详细情况，并大力配合乡政府做好征收工作。经过对全乡的计划外生育对象进行调查分析，根据实际情况，实行领导包村干部包片分工负责制,分片逐个落实。各计划外生育对象由所在片乡干及包片村干负责，乡计生分管领导组织各村包村干部，多次对计划外生育对象开展工作，取得违法生育对象的配合。

4、深入开展协会活动，引导村民自治。一是全乡7个村均建立了协会组织，共有计生协会会员2068人，协会会员数的增加，标志着基层协会的建设进一步得到了加强，协会的桥梁和纽带作用进一步得到发挥，计生工作主力军逐步形成。协会还积极参与计生“三结合”，搞好优质服务，重点帮助计生困难户解决实际困难，真正做到了“有人办事,有钱办事、有章理事”；二是积极发挥计划生育协会作用，在各村全面铺开计划生育村民自治工作。现我乡7个村均制定了《自治章程》和《村规民约》，广大群众正在由以往的被动地接受管理向主动参与、自我管理、自我教育、自我服务和自我监督计划生育模式转变，主人翁的地位、意识和作用日益明显。

5、广泛深入开展创建“两无一提高”活动。加强计生信息通报反馈制度、信息档案管理制度、查环查孕制度，遏制超生趋势。通过创建“两无一提高”活动，东烈、祥兰两个村委无政策外出生，取得了阶段性成效。

6、扎实推进党风廉政建设工作。认真扎实开展科学发展观活动，坚决制止弄虚作假不正之风的滋生蔓延，把查假治假作为一项政治任务来抓，谁造假就追究谁，特别是要把讲真话，报实数，不做假手术，不开假证明，作为计生干部的职业道德，加强政风、行风建设，坚决纠正损害群众利益的突出问题，建立健全监督制约机制，努力从源头上预防和治理腐败。

7、加强管理，努力改变工作作风。我乡按照县委、政府的要求和部署，健全完善了各项管理制度，使计生专干 “进育龄群众门，知育龄群众事，解育龄群众忧，帮育龄群众富、暖育龄群众心”。创造性开展“四个三”工作管理机制，要求计生专干按照“四个三”扎实开展工作。“四个三”即“三到户”：对育龄妇女家庭送政策法规知识到户、随访服务到户、送致富信息到户；“三掌握”：掌握育龄夫妇基本情况、人口出生死亡情况、节育措施落实情况；“三明白”：计生基本情况明白、重点对象情况明白、流动人口情况明白；“三不准”：不准借故刁难群众、不准弄虚作假包庇违法生育人员、不准违法征收社会抚养费。管理中将计划生育的动态责任制分片包干，责任到人，落到实处，责任追究时敢于“动真格”，年底考核时，任务完不成及工作不到位的，让其“丢面子”、“扣票子”、“挪位子”，通过采取有力措施，干部工作态度和工作作风明显改变，工作责任心强，工作的主动性积极性得到提高，各项工作尽心尽力。

四、存在的主要问题及原因分析

（一）、存在的主要困难和问题

2010年的工作是富有成效的，但形势仍然十分严峻，主要表现在：

1、计划生育工作的宣传还不够深入，仍有不少干部群众存在有计划生育放宽放松了的错误认识，群众生育意愿与国家现行生育政策仍有较大的差距；

2、计划生育工作不平衡，少数村计划生育工作比较被动，村级计生员素质有待提高，推进村民自治、民主管理工作的难度比较大；

3、流动人口计划生育管理仍然是主要薄弱环节，外出人口仍然是计划外出生的高发人群。流动人口流动性大、情况复杂，日益成为计划生育工作新的重点和难点；

4、组织已婚育龄妇女查环查孕难，推行落实长效避孕节育措施难；

5、行政执法难、社会抚养费兑现难仍是计生工作的一个突出问题；

6、计生工作人员工资待遇低，工作压力大，激励机制还不够，既影响队伍的稳定，又危及计划生育工作水平的提高。

（二）、造成原因分析

1、个别计生专干责任心不强，工作缺位，对长效避孕落实对象的底子掌握不清，只应付检查，不认真研究形势，不扎实打基础，做表面文章的多，认真开展经常性工作的少；

2、孕情跟踪流于形式，没有落实，大部分专干长期以来只重视抓环扎，忽视补救措施，因而放松孕情跟踪管理工作，从而造成了专干对现孕情况不掌握不了解，特别是政策外怀孕对象不掌握，就无法进行思想教育，更无法采取补救措施。我们所提出的提高符合政策生育率、降低人口出生率、降低出生人口性别比口号将变得十分的苍白；

3、个别包村专干、包村领导在计生工作中遇到困难后缺乏信心和决心，对本村的计生工作情况不了解，数据不掌握，找不到原因，想不出对策，束手无策，对开展计生工作不积极，难以打开工作局面，造成工作被动；

4、部分包村专干与包村领导、村干部、村计生员配合不力，没有真正发挥村、组干部的作用。县、乡、村三级没有真正形成合力，齐抓共管的局面难以形成，等到工作进度落后被警告才急急忙忙组织乡、村干部配合抓一阵，造成工作效果差，发挥作用少；

5、计生队伍执法权有限，没有强硬的后盾作保障，在社会抚养费的征收工作中，宣传工作不到位，征收工作声势不大，法律威震力作用不强，部分违法生育对象法律观念淡薄，历年违法生育欠账多，数量大，造成当年违法生育对象产生攀比心理，不主动缴纳社会抚养费，不配合执法工作，在开展计生工作中，有时束手无策，导致执法难，社会抚养费的征收工作大部分都落实在计生专干身上，而计生专干从繁杂的业务工作中出来抓征收动员工作的时间和精力却十分有限，征收效果差，一些专干产生了消极情绪；

五、2011年的工作思路、措施

（一）、抓好经常性工作，全力以赴，抓好“三大工程”，加强社会抚养费的征收。一是将“三大工程”工作作为提高工作水平的一项重要工作抓紧抓好，根据督查中发现的问题，及时调整工作思路，补火补过，狠抓任务落实，力争 “三大工程”工作取得突破；二是加大对社会抚养费的征收力度。坚决抵制“收钱放生”和“以罚代扎”的违法行为。对违法生育的对象加强政策兑现力度，做好询问笔录，调查取证，申请立案，严格执行一整套法律程序；三是为了突破征收难的问题，特别是历年拖欠社会抚养费的对象户，由分管领导和计生所长牵头，成立社会抚养费征收领导小组，将乡直工作组、全体乡干

和村干部分成三个工作大组依法进行清理征收，决不心慈手软，对拒不交纳的社会抚养费的对象，坚决申请法院强制执行，确保社会抚养费征收任务的完成。

（二）、组织开展“两无一提高”活动，加强孕情跟踪管理服务。一是建立工作制度，包括政策外怀孕生育、有奖举报制度、乡村干部孕情跟踪管理服务包干制度、孕情跟踪责任追究制度、孕情信息互通制度、孕情定期分析评估制度、孕前孕情工作制度等要上墙公开，严格实行。二是明确重点跟踪管理服务对象，将责任落实到人，特别是现孕对象要有专人负责跟踪，做到“人盯人”、“跟到底”。三是与计划内怀孕对象签订好协议书。四是规范孕情跟踪管理服务各种档案工作。

（三）、协调联动，综合治理出生人口性别比持续升高问题。计生所、乡卫生院要建立B超检查、孕情监测等管理制度，在B超检查处墙上均要装订醒目的关于打击“两非”公益广告宣传，深入开展“关爱女孩行动”，切实给予农村计划生育女儿户实惠。

（四）、加强领导，落实责任。以抓补救、落实环扎、征收社会抚养费为重点，推动人口计生工作全面发展，确保各项工作任务完成。分管领导要全力抓，负全责，坚决落实责任，组织精干力量，强化后进村的转化提高工作，及时解决计生工作遇到的困难和问题，确保人口计生工作取得成效。

（五）、大范围、深层次开展阳光计生活动，精心组织开展阳光计生活动，在乡府、计生所、村部建立阳光计生宣传栏，实现计生工作宣传价值。

（六）、切实抓好人口计划生育工作，提高统计管理水平，加大对计生工作经费投入力度，重视和解决统计人员工作条件，党委政府要给予大力支持，力争增加计生所办公经费和相关设备，不断改善办公条件。

中共那社乡党委

那社乡人民政府

2011年3月3日

第三篇：那社乡2012年计划生育工作计划（范文）

那社乡2012年人口与计划生育

工 作 计 划

为深入贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和全面认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《广西壮族自治区人口和计划生育条例》，完成2012年的人口和计划生育各项目标任务。同时认真结合我县“33333”工作思路，制定我乡2012年计划生育工作计划如下:

一、指导思想

以党的十七大精神和国家人口政策为指导，坚持以人为本，促进和谐建设，稳定底生育水平，努力提高出生人口素质，加大宣传执法力度，搞好优质服务，充分发挥和调动乡村计生人员的工作积极性和创造性，努力提高全乡计划生育工作整体水平，实现计划生育全面工作上档升级、再上新台阶。

二、加强宣传教育

一是继续把宣传教育工作放在首位，突出宣传形式的创新，建设新型生育文化。采取多种行之有效的宣传教育形式，让群众认识传统生育文化不良影响，向群众传播新型文明婚育新风，转变群众婚育观念，丰富群众文化生活。二是巩固加强宣传阵地建设，注重发挥乡村人口学校以及会员之家的阵地作用，积极开展“五大纪念日”和“五期”教育，并按季抓好计生骨干和协会会员培训。

三、全面推进“诚信计生”工作

开展对本乡党政领导、村两委干部、诚信计生小组长和计生专干的专题培训，确保86%的村基本实现诚信计生。继续开展“两无一提高”、诚信计生——基层 群众自治示范村创建活动，推动重心下移以村为主。

四、推进人口计生依法行政

继续开展依法行政专项检查，开展依法行政示范乡创建活动。严格控制政策外多孩生育，依法征收社会抚养费，规范生育证发放。深入推进“阳光计生行动”，积极创建自治区、市“阳光计生行动”示范单位。继续做好信访工作，着力解决群众反映的突出问题，维护社会稳定。

五、提升流动人口服务管理水平

一是积极开展上门查验、上门服务工作，全面落实以现居住地管理为主、户籍地配合的管理服务机制。二是重点加大外来流动人口清查力度，尽最大努力，减少流动人口政策外生

育。三是利用省际间流动人口信息交换平台，建立完善流动人口户籍地与现居住地的计划生育信息交换和反馈制度。

六、推进优质服务

开展“生殖健康服务寿乡行”活动；开展免费孕前优生健康检查项目；开展药具发放服务工作;积极实施“优生促进工程”;开展“长寿老人健康服务行动”;认真开展“科技大练兵”活动;加强技术人员的培训工作;抓好规范化服务站所建设;抓好“幸福家园”和“文化屋”建设。

七、提高队伍素质

一是在全乡机关干部和各级计生干部中继续开展计划生育法律法规和业务知识培训全年培训两次以上。二是切实转变工作作风，坚持深入村户、调查指导、扎实工作，为党委、政府当好参谋，抓好工作的落实。

八、注重落实奖扶优惠政策

努力完善各种优惠政策，落实人口和计生奖励扶助政策，全面兑现各类奖扶项目，兑现率100%。

九、推进人口和计划生育“三大工程”工作。加强人口和计划生育经常性工作，对“三大工程”工作，实行月通报、月量化评分、定期督查，确保“三大工程”工作顺利推进。

十、及时跟踪、掌握、督促、检查本人口计生目标管理责任状和人口计生经常性工作量化评分考核实施办法指标任务，确保各项任务、措施落实到位、责任到位。

十一、全年要实现的工作指标

全面完成2012主要工作指标。人口自然增长率控制在8‰以内，出生人口性别比较上年下降2个点；力争实现无政策外多孩出生乡，村无政策外生育实现率40%；农村长效避孕率达87%以上；数据库信息准确率达90%以上；那社村、公爱村2个为民办实事村级新家庭文化屋和“幸福家园”村级服务平台建设完成率达100%；免费孕前优生健康检查项目目标人群25对以上。

那社乡人口与计划生育工作办公室

二0一一年十二月二十八日

第四篇：2012年xxx乡计生工作汇报

XXX乡人口和计划生育工作情况汇报

（XXX乡计划生育办公室）

2011年我乡人口和计划生育工作紧紧围绕一条主线（稳定低生育水平，统筹解决人口问题）、突出四个重点（开展“生殖健康进家庭行动”，提升计生优质服务水平；整合农村政策资源，优先落实计生“两户”优惠政策，加快计划生育利益导向体系建设；加强流动人口计划生育服务管理；积极推进计划生育村民自治试点工作）、做好四项经常性工作（加强人口信息化建设；加大宣传教育工作的改革创新力度；加强出生人口性别比偏高问题的综合治理；促进基层基础工作水平不断提升）、落实四项保证措施（完善人口和计划生育工作目标管理责任制；坚持依法行政，构建服务计生；开展政务公开，推进阳光计生；加强自身建设，促进能力计生）。加强组织领导，强化管理服务，狠抓工作落实，努力完成工作目标任务。

一、2011目标任务完成情况

本全乡安排农业人口生育指标105人（一孩57人，二孩48人）。截止9月底全乡总出生75人（男38人，女37人），出生率8‰，性别比105。新增二女结扎户8户，计划生育率为92%，死亡12人，人口自然增长率为6.7‰。孕环情服务875人次，孕环情服务率为97%。共落实节育措施93

全乡育龄妇女进行了认真排查，摸清底数。逐户逐人进行登记，做到村不漏户，户不漏人，人不漏项。全面围绕优生优育、避孕节育、生殖健康服务，开展送祝福、送知识、送药品、送温暖、送药具、送服务、送健康、送处方活动。建立了完整规范的育龄妇女生殖健康档案，服务育龄妇女1830人，占全乡育妇总人数的94.5%。

（二）以完善利益导向机制为抓手，严格落实优先优惠政策

建立利益导向与社会制约相结合的新机制，是人口和计划生育工作的发展方向。在深入转变工作思路和工作方法，加快人口和计划生育新机制建设的过程中，乡党委、政府充分认识计划生育利益导向的目的和意义，将建立人口和计划生育利益导向机制纳入了重要议事日程，多次研究制定方案，确保经费投入。强化宣传，努力提高群众对政策的知晓率，用奖励优惠政策引导群众转变传统的婚育观念，自觉实行计划生育，取得了比较好的成效，也让实行计划生育的群众切实得到了实惠：

1、农村独生子女领证户，自领证之月起至独生子女年满 16 周岁止，每月给予 15 元的独生子女父母奖励费，落实独生子女保健费44户，共6975元。

2、落实绝育手术的二女户，一次性给予 3100 元，当年发放二女结扎户奖励金9户、共27900元。

3、今年为“两户”申报办理计划生育家庭意外伤害保险72户、233人。

4、将计

依靠公安，卫生、学校和清理清查的人口信息，认真核对PWIS、PADIS和GPL系统数据库信息，开展纠错和信息补录工作，着力提高信息录入率、准确率、月更新率和应用水平。认真核实已录入系统信息，继续对错录信息按规定程序进行纠正。对漏录的子表信息进行补录，做到应录子表信息全部录入。进一步加强对系统信息的分析和应用，切实用于指导实际工作。

（三）做好流动人口信息采集工作，提高管理和服务水平

针对流动人口管理上各村计生人员对省上“两个互考”认识不到位，纳入管理率较低，协查通报率低，流动人口数据不实，跟踪服务管理不到位的实际，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，对流入人员信息进行细致详细的采集，督促流动人口依法履行计划生育义务。充分利用好全国流动人口信息交换平台，收集并及时反馈流动人口信息，保证整体管理和服务工作的有序开展，加强了流入人员的管理。

（四）继续深化宣传教育，加强协会建设，提升群众自治能力

加强阵地宣传，加大人口文化广场、文化长廊、文化大院、文化书屋的建设力度，全乡以建成计生文化一条街1条，新河村、新建村2个计生文化示范点和7个村的文化书屋，刷新组社墙头标语。强化入户宣传，开展面对面宣传，加快

做节育手术，致使生育一孩后放环（皮埋）和生育二孩后结扎的长效节育措施落实难度不断加大，使群众计外怀孕和生育的机率大大增加。

4、依法行政，计划生育社会抚养费征收难。“八不准”群众工作纪律的执行，束缚住了干部的手脚，老办法用不上，新办法不管用，致使全乡社会抚养费征收欠账逐年增加。

五、2012年工作谋划

（一）大力加强计生队伍建设

努力打造一支思想好、业务精、素质高、能力强、团结好、敢打硬仗、会打硬仗的人口和计生队伍是做好一切工作的基础。进一步加强乡村两级干部的计生业务知识培训，学习好2012年人口计生统计口径，使搜集、上报的数据不出现业务上的错误。

（二）抓好集中宣传整治活动

集中时间、集中人力、集中精力，认真抓好2012年计生集中整治活动，彻底摸清底数，找出漏洞和问题，制定出相应的解决方案。切实落实好手术库存的清理，做到有一例手术就落实一例，绝不拖帐、欠账。

（三）严把四个关键环节

1、准确统计。详实可靠的人口统计数据是正确判断人口形势，实施科学决策的基础和前提，对新婚、出生、孕情、节育措施、妇检等各个步骤都要严格按照有关规定，切实做

2、进一步做好出生人口统计准确率，要保证在2012年的出生人口不出现漏报、错报。信息的采集要根据实际情况上报，决不允许出现信息上的错误。

3、加大手术库存的清理，保证出现一例手术就落实一例，在全乡不出现常住人口手术库存。要逐村、逐组、逐户、逐人清理手术库存，坚持“库存就是任务，就得无条件完成”的原则，严格执行干部包村帮户责任制，切实形成乡、村两级干部共抓、共管的工作局面。

4、认真做好流动人口工作。深入贯彻落实甘肃省人口和计划生育委员会《关于实施流动人口计划生育服务管理 “双百”推进工程的通知》要求，对流动人口要彻底摸清底数，严把政策、管理有序，加大对流出未婚大龄青年的监管，时刻做到情况明、底数清，对乡外县内的流出人口重点对象，我乡要负责出生上报、手术落实等工作。对县外区内的流出人口，我乡要准确掌握婚育状况，加强协作，抓好手术落实。对省外的流出人口，要充分运用流动人口平台，了解相关信息，严格按照统计口径上报出生人口，千方百计落实避孕节育手术。

5、以开展环孕情检测工作为重点。环孕情检测工作是计生工作的“牛鼻子”，是防止政策外怀孕、控制政策外生育的第一道闸门。要着力抓好重点人群和重点环节的管理，采取强有力的措施，确保在家环孕情检测达100%，外出寄回

011-

第五篇：冷水溪乡计生协会工作汇报材料

某某乡计生协会工作汇报材料

我乡位于松桃县以西50公里，总面积142.6平方公里，耕地面积781公顷，辖14个村民委员会。年末总人口24978人，其中少数民族445人，非农业人口645人，占总人口比例1.7%，人口较多的少数民族有苗族、土家族。其中育龄妇女5097人，已婚育龄妇女3235人，有独生子女户197户，二女结扎户108户。14个村级计生协会均已换届，选举产生新一届理事会，有会长、副会长、秘书长各14名，现有会员895人，会员小组20个，会员小组长60名，骨干会员197人。

一年来，乡计生协会在乡党委政府和省、地、县计生协会的领导下，主要开展了以下工作：

一、借我县计生协会开展“巩固基层组织建设年”活动为契机，通过村计生协会与村支两委“一套人马、两块牌子”的运作模式，充分吸引热心计生事业的生产骨干、致富能手、党团员、农村“五老”加入协会组织，让骨干会员任计生专干，育龄妇女自管小组长等形式，既加强了协会组织建设，又扩大了计生协会在群众中的影响力和知名度。

二、通过“5.29”会员日、“7.11”世界人口日、“万千才富行动”、“生殖健康服务日活动”，结合“六进村”开展农村思想建设“卫生计生服务进村”集中活动，“话惠农·感党恩”主题活动，开展“晚婚晚育，从我做起”与育龄群众签订诚信协议书活动，组织已婚育龄妇女参加“生育关怀行动黔边行”活动等，宣传国家大政方针，宣传我省计划生育“双降”目标决定，以向育婴夫妇赠送“宝宝衣”为抓手，开展生育关怀送爱心活动，组建会员之家，老年文艺宣传队，会员互助小组，筹建会员书屋，添置文体器材，以富教于乐的方式关爱留守儿童，关心空巢老人和计生两户。

三、召开好3、6、9、12月例会，结合我乡计划生育全程跟踪管理服务工作，通过会员小组长会汇报本小组辖区工作开展情况，加强“三重”管理工作。通过召开村民代表大会，学习计生协会《章程》和贵州省计生协会第四次会员代表大会精神，学唱《会歌》，并对计划生育村务公开和全程跟踪管理服务工作的落实情况进行监督评议，评出优秀会员小组和骨干会员。

四、结合春节流动人口计划生育专项整治工作，开展计生困难家庭“生育关怀送温暖”慰问活动，既凝聚了人心，又摸清了流动人口计划生育底数。

五、依托“三个建设年”活动的开展，协会主动切入村支两委工作。结合项目建设，通过支部加协会建设新农村，引导群众脱贫致富奔小康。

六、通过计生协会这个平台，充分利用群团组织的优势和特点，发挥党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，通过交心谈心和奖扶政策的宣传，本说服动员了4户两女户，3户纯女户，落实了绝育手术，从而实现了群众的自我教育、自我管理和自我服务，很大程度改变了群众的生育观念

存在的问题：

一、协会在群众中知名度还不高，不少群众对协会的工作性质不是很了解。

二、妇女同志，特别是广大已婚育龄妇女入会的意愿还不是很强烈，还没有充分发挥好妇女半边天的作用。

三、乡计生协会的干部能力还有待加强，借力造势和工作的方式方法还有待进一步提高。