泰宁县人力资源和社会保障局印发关于进一步改进工作作风提高效能建设水平的实施意见的通知(准2)

第一篇：泰宁县人力资源和社会保障局印发关于进一步改进工作作风提高效能建设水平的实施意见的通知(准2)

泰人社„2012‟30号

泰宁县人力资源和社会保障局印发关于 进一步改进工作作风提高效能建设水平的实施意见的通知

局所属各中心，局机关各股室: 为更加有效地落实市委提出的“四个不让”和“转变作风从我做起、群众满意是我追求”的要求，现将《泰宁县人力资源和社会保障局关于进一步改进工作作风提高效能建设水平的实施意见》印发给你们，希望各单位和全体干部职工更加深刻认识进一步改进工作作风，提高效能建设水平的重大意义，进一步增强转变作风、改进工作、树好形象、优化环境的责任感和紧迫感，进一步为我县加快建设“中国旅游主导型县域经济样板区、世界

级丹霞旅游目的地、国际安养休闲小城”营造风清气正、干事创业、奋发有为的良好环境。

二○一二年五月十六日

主题词：劳动 工作制度 通知 抄送：市人力资源和社会保障局。

县“作风建设年”领导小组办公室。泰宁县人力资源和社会保障局 2012年5月16日印发

总体目标：以更新观念、完善制度、规范行为、优化服务为主要内容，以落实岗位责任制等八项制度为重点，通过集中开展转变干部作风，推进管理服务创新，加强机关行政效能建设活动，彻底消除系统干部职工中存在的“懒、散、庸、浮、乱”等不良风气，努力实现我县人社系统机关作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化的目标。

实施范围：

（一）局机关及全体工作人员；

（二）局属单位及全体工作人员。

三、主要任务和工作措施

（一）服务水平进一步提高

1.加强队伍建设，改进工作作风。

（1）以加强思想教育为基础。通过中心组学习、干部学习会、专题讲座、廉政建设教育等形式的学习教育活动，努力纠正效能建设中存在的各种模糊认识，着重解决发展意识不强、工作效率不高、队伍素质偏低、纪律作风不严等问题，进一步增强全体干部职工的发展意识、服务意识、责任意识，达到“政策水平高、工作业务精、办事能力强，职业操守优”的目标。一要积极动员：在局效能建设动员会的基础上，各单位要分别召开动员会，对今年的机关效能建设进行再动员再部署，把工作中存在的问题找准找细，把整改措施定实定硬。二要深入学习：采取自学与集中学习相结合等形式，组织全体人员学习省、市、县党委、政府机关效能建设相关文件精神，学习理论知识、政策、法律法规和业务知识，重温本单位工作制度、工作纪律，提高依法办事、照章办事的能力。三要营造氛围：加大机关效能建设工作的宣传力度，

工要自觉维护集体的形象和声誉，始终保持对内一条心，对外无杂音，形成讲团结的良好氛围。二要强化意识促“为”：强化公仆意识、群众意识，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，在工作节奏上做到雷厉风行，说干就干。三要狠抓贯彻促“实”：进一步抓好效能建设各项制度的贯彻落实，扑下身子，着力解决具体问题，千方百计把服务民生的各项工作落实到位。四要讲求实绩促“效”：不断加强部门间的协调配合，进一步精简审批事项，简化办事程序，提高工作效率，想方设法提供优质高效的服务。五是清正廉洁促“优”：进一步强化各种形式的廉政建设教育，使全体干部职工始终保持廉洁清正的良好形象；进一步强化依法行政的法律意识，防止各类失职、渎职行为出现；进一步加强重要节点监控，按照权力关键节点监控的实施办法进行操作，确保无违规行为出现。

2.增强服务意识，优化服务水平。

（1）加强自身修养。窗口工作人员要不断增强服务意识、责任意识，坚持把端正服务态度、提高服务质量融入各项工作中。上岗时除了必须做到精神饱满，着装整洁，举止端正，仪容庄重，女职工淡妆上岗外，还应遵循以下规范：“十不”：不迟到早退、不得擅自串岗、不脱岗、不离岗、不准打麻将、不准玩电脑游戏、不准炒股票、不能网上聊天、不得从事与工作无关的事情、不得与其他人员闲聊。“三热情”：热情接待、热情服务、热情解释；“四不让”：不让群众久等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众反复跑；“五个一”：一张笑脸相迎、一进门请坐、一句问候暖心、一份真诚办事、一声再见相送。

选表彰等方式。做到“有诺必践”，靠实干取信于民。发挥榜样作用，全局党员要真正做到“五带头”，各个中心的“党员示范岗”要真正起到标杆作用，各服务大厅的每一位同志都要积极参与活动，争创“青年文明岗”、“巾帼示范岗”、“窗口先进工作者”，在本职岗位上树立一流形象，干出一流业绩。

2.载体更丰富：（1）在深化“民评政风行风”中推动创先争优。围绕我们的中心工作，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题以及人力资源和社会保障工作中存在的突出问题为重点，以服务和改善民生为核心，以转变作风、服务群众、促进发展为目标，认真落实“四个不让”行为准则，着力加强政风行风建设。（2）在创建“文明行业”中推动创先争优。创建“星级优质服务窗口”推动：一要规范业务管理。以争创“青年文明岗”、“巾帼示范岗”、“窗口先进工作者”活动为抓手，严格按照创建条件，实行开门办公制度，推行干部身份牌、去向指示牌、办事指南牌、限时办理牌，最大可能地方便基层群众找人办事；制定服务规范、优化工作流程，进一步明确各科室职责和分工，明确各职级的职责权限，提高服务质量，提升工作效率。二要规范服务行为，提高服务效能。办公用品必须摆放有序、杂物不外露，服务标牌放置统一，室内环境干净整洁。进一步推进文明执法、文明行政、文明办公，普遍使用文明用语。对接待群众不热情、态度冷漠、语言行为不文明者，均视为工作过错，予以追究责任。创建“市级文明单位”推动：加强干部职工尤其是领导干部、党员干部的思想教育，增强创建文明单位活动的自觉性，真正形成全员参与，全程参与。把文明创建活动作为一项制度性的

效能建设及创优发展软环境建设问题的投诉。重点跟踪督办上级领导交办件、转办件,有明确规定时限的，按规定时限办理；没有明确时限的，原则上要在7个工作日内办结；特殊情况可提请延期办理。凡发生推诿、扯皮、延误处理的要追究当事人的责任，并视情节轻重作出处理。

3.接受社会监督。各单位要通过对外平台及时向社会公布举报电话，及时召开由效能建设监督员、政风行风督导员和社会各界人士等评议代表参加的评议大会。针对评议中提出的问题，制定整改措施；积极组织相关人员进行多种形式的民主测评。

4.严格责任追究。对督查和抽查中发现的问题，严格按《三明市机关及其工作人员问责暂行办法》（明委办„2011‟10号）和《泰宁县机关效能建设诫勉教育、效能告诫暂行规定》的要求予以追究问责。凡发生一起被投诉事件，一律扣发当事人当月绩效工资，并取消当事人当年评先评优资格；另据情节轻重，对该中心及中心负责人作出相应的处理。

四、工作方法步骤

全局集中开展转变机关作风，提高效能建设水平活动从2012年5月开始到2013年2月底结束，整个活动分为四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2012年5月下旬—6月20日）。

主要任务是进行广泛的思想发动，提高广大领导干部的认识，纠正错误观念和消极对待态度，统一思想，明确工作目标和工作要求。重点抓好两个方面的工作：

1.进行思想发动。全局召开动员大会，对全局进行动员部署。召开动员大会进行思想发动，充分认识开展活动的重大意义，明

0

面，重点查找：(1)影响改革发展稳定的突出问题，尤其是基层群众和外来投资者反映强烈的突出问题；(2)履行职能缺位、错位、越位的问题；(3)行政效率偏低的问题；(4)行政不作为、乱作为，以权谋私的问题。各股室（中心）要广泛听取意见，通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界的意见和建议。要认真组织干部职工根据工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。

2．深刻剖析原因。全局要分层次召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论。要开展反面典型教育，使干部职工深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训。要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等问题，要勇于提出改革的建议。

（三）集中整改阶段（2012年8月—11月）。

主要任务一是针对查摆出来的问题进行梳理分析，提出整改措施，建立整改档案，并及时向群众反馈整改情况。二是把落实整改、解决问题贯穿于活动全过程，做到整改内容、措施、时限和责任人四落实。三是进一步完善“纠、评、建”相互促进的长效工作机制，在机关、窗口单位继续开展标准化创建活动，加强建章立制，强化管理，堵塞漏洞，谋求工作的创新和发展。

（四）总结提高阶段（2012年12月—2013年2月）。

主要任务是对集中开展转变干部作风，推进管理服务创新，加强机关行政效能建设情况进行认真总结，并结合新的实际情况

督和社会监督的作用，形成监督合力。受到投诉的股室（中心）和个人，所在单位主要领导要主动向企业或群众说明情况、解决问题。

（三）深入宣传，浓厚氛围。各股室（中心）要大力宣传开展转变干部作风，加强机关效能建设的重要性和必要性，进一步激发全体干部职工的积极性、主动性和创造性。要结合市局信息宣传工作要求，大力宣传本部门的好做法、新成效和好经验，把全局开展转变干部作风，加强机关效能建设进一步引向深入。要大力宣传在活动中涌现出来的先进集体和先进个人，充分展示人社系统干部职工的崭新风貌，进一步树立人社机关的良好形象。

第二篇：宁波市劳动和社会保障局、宁波市总工会关于印发宁波市集体合同管理制度实施意见的通知

宁波市劳动和社会保障局、宁波市总工会关于印发宁波市集体合同管理制度实施意见的通知

各县(市)、区劳动和社会保障局、总工会、工商联、企业家协会，各有关单位：

自《劳动法》、《工会法》相继颁布实施以来，在各级党委、政府的重视和领导下，经过几年的努力，我市企业的平等协商和集体合同实施工作取得了一定的成效。今年，新《集体合同规定》(劳动保障部令第22号)的颁布实施，对规范劳动关系主体间的平等协商行为和集体合同的签订、审查等行为提出了新的要求。为了进一步依法推进我市企业的平等协商和集体合同制度实施工作，更好地维护劳动关系的和谐稳定，促进我市的改革、发展、稳定，现就有关事项通知如下：

加强宣教工作，切实提高对平等协商和集体合同制度实施工作的认识。随着我市企业改革的不断深入和经济结构的调整，在我市劳动关系总体呈现稳定、和谐态势的同时，其利益关系呈现出多样性、复杂化的发展态势，协调、稳定劳动关系的任务十分艰巨。积极推进平等协商和集体合同制度实施工作，有利于维护广大职工的合法权益，有利于保护、调动和发挥职工的积极性，有利于促进企业和职工间的沟通，有利于我市企业的协调发展。为此，全市各级劳动保障部门、工会组织、工商联和企业家协会等有关单位，要按照“三个代表”重要思想的要求，加强对平等协商和集体合同制度实施工作重要性的认识，认真组织学习好《劳动法》、《工会法》、《浙江省集体合同条例》和新《集体合同规定》，系统掌握相关知识，重点把握好一些基础的、操作性强的内容，特别要注意新的规定，如新《集体合同规定》将“女职工和未成年工特殊保护、职业技能培训、奖惩、裁员”首次列入集体合同内容中。在自身学好的同时，要认真组织好宣传培训工作，努力营造促进平等协商和集体合同制度实施工作的良好环境。要充分利用各种媒体，多形式、多角度地宣传平等协商和集体合同制度实施工作，特别要通过对一些好的典型的发掘、总结，加强对平等协商和集体合同制度实施现实作用的宣传，努力提高广大企业和职工开展平等协商和签订集体合同的自觉性。在抓好宣传工作的同时，各级、各有关部门要强化培训工作力度，重点抓好企业经营者、企业劳资管理人员、劳资管理工作人员、基层工会负责人的业务培训工作，提高他们的协商水平，为规范集体合同签订、履行行为打下基础。

二、讲求实效，努力扩大平等协商集体合同制度的实施覆盖面。当前，在推进平等协商和集体合同制度实施工作中，要立足实际，处理好集体合同签订数量和质量的关系，避免出现因素集体合同内容不切实际导致履约兑现率不高或是集体合同设定的标准低导致“订与不订一个样”的情况。要切实把平等协商和集体合同制度工作作为调整企业劳动关系的重要工作和重要手段，要坚持从企业实际出发，积极推动不同类型的企业建立和完善集体合同制度，指导企业从各自的实际出发，因企制宜，合理确定集体合同的具体内容和标准，增强实效性和可操作性。在进行平等协商、签订集体合同过程中，要从劳动者和企业双方最关心、最需要集体协商解决的问题入手，突出“两个灵活”：一是内容灵活，即根据企业的不同情况，集体合同的重点内容可以有所不同；二是标准灵活，即效益好的企业，集体合同的条款的标准可以高于法律法规规定的标准。集体合同的条文内容要尽可能细化、量化，有可操作性，便于监督、考核。生产经营不稳定或亏损企业，应就职工关心的最低工资保障、基本生活费保障、社会保险费用缴纳和再就业等相关事项进行协商并达到一致意见；对确实暂不具备条件签订综合性集体合同的企业，可以以工资集体协商为突破口，先签订专项集体合同，等条件成熟时，再签订综合性集体合同。在签订区域性、行业性集体合同的过程中，要抓住各企业带有共性或倾向性的、职工普遍关心的、对劳动关系影响较大的问题进行协商，重点突出劳

动报酬、工作时间、劳动条件以及劳动合同签订等实质性内容。此外，还要注意处理好集体合同和劳动合同的关系，职工劳动合同中有关劳动条件，劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。

三、突出重点，做好到期集体合同的续签和改制企业集体合同的续签工作。依法推进平等协商和集体合同制度实施工作，要注意保持工作的连续性、稳定性，防止集体合同工作出现上下反复的现象。各有关部门要加强重视企业到期集体合同的续签和改制企业集体合同的衔接新签工作。对已到期的集体合同，应由企业工会代表职工和企业共同对集体合同的履行情况进行全面检查，总结经验，找准问题，分析原因，明确责任，并提出解决办法，同时将集体合同执行情况向职工(代表)大会报告。在此基础上，进一步健全制度、充实内容、细化条款、完善文本，提出续签的意见，特别要注意补充新文本草案，按照法定程序，认真做好集体合同的续签工作。对改制企业的集体合同，要区别不同情况，做好衔接新签工作。企业改制后，要根据企业产权关系、所有制结构和经营管理机制变化的不同情况，对原集体合同进行修订和调整，并依法终止原集体合同，由企业和工会重新进行平等协商，签订新的集体合同后报当地劳动保障行政部门审查、登记。

四、规范行政审查登记和行政监察工作，维护劳动关系双方合法权益。各级劳动保障部门要依照法律法规的要求，认真做好集体合同的审查登记工作。市和各县(市)、区劳动保障部门应明确专门机构、专门人员负责集体合同的审查、登记工作，并根据法律、法规要求认真做好对集体合同内容、程序合法性的审查，制作规范的《审查意见书》，在法定期限内，将《审查意见书》送达双方协商代表。与此同时，各级劳动保障监察部门要依法加强对集体合同制度履行情况的监察工作，把劳动保障监察同工会劳动保障法律监督紧密结合起来，督促

合同双方当事人严格遵守合同条款，认真履行合同规定的义务，对无正当理由拒绝平等协商、违反集体合同的企业，要责令其限期改正，依法处理。要积极探索建立平等协商或签订集体合同争议的行政调解制度，及时引导争议双方通过法律途径调解处理，防止劳动争议群体事件发生。

五、加强领导，形成合力，共同推动平等协商和集体合同制度实施工作的顺利进行。各级劳动保障部门、工会组织、工商联和企业家协会等单位要在当地党委、政府的领导下，通力协作，密切配合，加强沟通，掌握工作进展情况，研究分析推进工作中的问题，采取切实有效措施，共同做好这项工作。劳动保障部门要会同有关部门积极完善平等协商和集体合同工作的有关政策规定，进一步健全集体合同管理办法，做好集体合同的报送、审查、登记以及协商、指导和服务工作，将集体合同工作作为劳动保障工作的重点之一列入考核目标。工会组织要在积极推进企业工会组建工作的同时，把推行平等协商和集体合同制度实施工作作为工作重点，加强调查研究和具体指导，加强对工会干部和职工协商代表的培训，提高平等协商的能力。工商联、企业家协会等企业代表组织，要配合有关部门加强对企业经营者的培训工作，提高其对平等协商和集体合同制度的认识。市和各县(市)、区协调劳动关系三方会议要将推进企业开展平等协商和集体合同制度实施工作列为重要的工作内容之一，定期分析本地区劳动关系的发展态势，协商解决企业平等协商和集体合同工作中的重大问题，指导推动这项工作的健康发展，为企业开展平等协商和集体合同工作创造有利条件。

第三篇：睢阳区人力资源和社会保障局关于开展“三治三提”推进作风建设专项活动实施意见

睢阳区劳动就业服务中心关于开展“三治三提”推进作风建设专项活动

实施意见

为认真贯彻落实区委、人社局关于开展“三治三提”推荐作风建设有关文件精神，切实加强作风建设，提高工作效率，树立良好的形象，结合本单位实际，决定在全中心深入开展“治庸、治懒、治散，提质、提速、提效”推进作风建设专项活动。具体实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻市委三届十一次全会精神，以“治庸、治懒、治散”为突破口，以“提质、提速、提效”为着力点，通过扎实开展“三治三提”活动，强化公务人员宗旨意识、责任意识，服务意识和效率意识，提高服务质量，提高办事速度，提高工作效率，着力解决群众反映强烈的作风建设方面的突出问题，推动各项工作有效开展，以优良的党风促政风带民风，以作风建设的实际成效促进我区经济社会又好又快发展。

二、工作目标

（一）规范从政行为。做到职责清晰、工作高效，严格依法行政，文明执法，达到政令畅通、行为规范，实现行政管理高效化、职权行使规范化，权利运行透明化、行政服务标准化。

(二)优化发展环境。进一步打造优质高效的服务环境，宽松透明的政策环境，公正严明的法制环境，公平开放的市场环境，诚实守信的人文环境，营造尊商、亲商、安商、兴商、富商浓厚氛围，“低成本、高效率、无干扰”经济发展环境进一步形成。

（三）强化服务意识。全局党员干部服务理念进一步强化，服务方式进一步创新，服务发展，服务大局意识更加浓厚，引领发展的能力明显提升，全局上下形成思发展、议发展、谋发展的良好局面。

（四）提升为民形象。坚持以人为本，执政为民，树立正确的政绩观和科学发展观，始终把群众利益放在第一位，民生得到明显改善，群众幸福指数大幅提高，社会更加和谐稳定，党群干群关系更加密切融洽，“三看五做十突破”全面推进，富民强市目标加速实现，人民群众满意度明显提升。

三、方法步骤和主要内容

整个活动分为“学习讨论、剖析查摆、整改提高、建章立制”四个阶段，从7月上旬开始。到12月底结束。

（一）学习讨论阶段（7月1日—7月31日）

召开“三治三提”活动动员会议，进行广泛深入发动，使广大党员干部深刻认识“治庸、治懒、治散，提质、提速、提效”的重要性、必要性，增强投入活动的自觉性、积极性。采取集中学习、自学等方式，认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会、七次全会上的重要讲话，学习省委书记卢展工、市委书记陶明伦有关作风建设的重要讲话，学习“一文九论十八

谈”、市委三届十一次全会决议。围绕公务人员素质提升、服务提质、办事提速、工作提效，开展全体人员道德建设大讨论。组织封闭式作风建设知识测试，强化学习效果。切实增强广大党员干部加强党性修养、弘扬优良作风、推进科学发展的自觉性。

（二）剖析查摆阶段（8月1日—9月30日）

通过自己查、同志帮、群众帮、群众找、组织点等方式，让群众挑刺，让企业评价，认真剖析查摆庸、懒、散等方面的种种表现及危害，深刻分析原因。党员领导干部要重点查摆在其位是否谋其政，是否存在太平官、无能官、混混官的问题，一般公务人员重点摆出工是否有力、出力是否尽心的问题，每名党员领导干部、公务人员都要查摆作风是否涣散、漂浮，办事效率是否低下等问题。一是自己查。每名公务人员都要根据自己的角色定位，从内心深处、从灵魂深处深刻查找自己的庸、懒、散方面的种种表现，敢于亮丑，严于解剖，进行全身透视和全方位的自画像，并分析思想根源，对照先进找差距，决不脱离实际走过场。二是同志帮。单位同事之间要开展谈心交流活动，互相提醒，互相帮助，增强团结，共同进步，力求做到上下谈、左后谈、内外谈，提倡谈者诚心，听者虚心，双方交心。各级党组织都要召开专题民主生活会、党小组会，开展批评与自我批评。对确有问题不认真进行自我批评，或者讳疾忌医、拒绝帮助的，领导和上级要及时提出，促其改正。三是群众找。要把对党员领导干部和一般公务人员的评判权交给群众、交给企业、交给基层。要建立办事效率和服务质量即时评价体系，接受群众的满意度评价，一事一评。对各股室、二级机构及负责人进行庸、懒、散作风民主评议，对评议结果严格运用，作为奖优罚劣、组织处理、轮岗交流、案件查办的依据，对经群众评议不过关的人员，要进行离岗学习培训。四是组织点。对通过群众找的方法征求、发现、收集到的意见、问题，各单位要对该同志严肃指出，作为整改的重要内容。局党组要对二级机构班子成员每名同志平时庸、懒、散方面的主要症结表现、存在的问题一一点明、指正，为全体人员准确查找问题、客观剖析根源、明确努力方向提供依据。

（三）整改提高阶段（10月1日—11月30日）

针对查摆出来的庸、懒、散方面的突出问题，逐一制定和落实整改措施，作出公开承诺，接受群众监督，强力整改。要突出四个方面的整改。

一是优化审批服务。进一步清权确权，认真清理行政审批（许可）、行政执法、管理、服务等所有对外办理事项，最大限度地简化办事环节，压缩办事时限，并利用多种形式予以公开，方便群众办事。职能部门对行政服务中心窗口要按照“两集中”、“两到位”的要求，充分授权。二是规范执法行为。树立规范执法就是最好的服务的理念，大力推进服务环境建设。加强对执法人员的教育、管理、监督，文明执法、人性化执法，实行首违不罚和检查备案制度，严禁乱检查、乱收费、乱处罚。三是强化服务措施。牢固树立服务发展大局意识，围绕经济社会发展，超前服务，全天候、全方位、全过程服务，优质、高效、廉洁服务。四是落实完善效能制度。按照《关于提高行政事项办理效率的规定》要求，认真落实首问负责、限时办结、超时默认、联

审联批、通知书、AB岗、社会评议、行政问责等制度，将制度细化落实到每一责任岗位、工作每一层面，首问责任人不能说“不知道”，不得让服务对象因其以外的原因往返超过两次。

（四）建章立制阶段（12月1日—12月31日）

积极建立健全加强“三治三提”作风建设的长效机制，将好的经验、做法以制度形式固定下来，扩大巩固活动成果，把民主评议结果与干部考核评判结合起来，绩效评比结果与干部奖惩使用结合起来，形成良好的用人导向，推动全局作风建设工作走上经常化、制度化轨道。

一要建立健全目标管理机制。围绕“三看五做四重点十突破”，围绕“提质提速提效”，强化目标管理和绩效管理，层层签订目标责任书，落实到单位和责任人。严格目标考评和绩效监察，奖优罚劣，发现、表彰脚踏实地、馒头苦干，遵守规章、严于律己的优秀干部，问责、淘汰无所用心、无所作为的混混人员。二要建立健全干部管理考核机制。树立正确用人导向，完善能上庸下机制。严把入口，坚持“五重五不简单”和德才兼备的用人原则，认真落实干部选拔用四项监督制度，用好的作风选作风好的人，让能干事者有机会、干成事者有舞台。疏通出口，建立健全干部科学考评体系，加大群众满意度在考核评价中的分量，实施干部优胜劣汰，让“庸、懒、散”的干部给优秀人才“滕位子”。加强对党员领导干部及一般公务员特别是中层干部的教育管理，制定公务人员行为准则，承诺依法行政、见义勇为、遵章守纪、忠诚履职、高效工作，不迟到早退、脱岗串岗，上班时间

不利用办公电脑打游戏、看电影、聊天炒股，不涉黄赌毒，不违章搭建，不工作日午间饮酒和酒驾，不“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”，不办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等。三要建立健全责任管理机制。按照法律法规规定和“三定”方案，部门责任法定化岗位责任具体化，科学定责，明确工作流程、工作程序；按照提质提速提效的要求，忠诚履责，依法行政，高效服务；按照有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法受追究的原则，加大责任追究力度，严格问责，对庸、懒、散行为严查重处，给予诫勉谈话、通报批评、不予提拔、岗位调整、取消评优评先资格、降职或免职等组织处理或党政纪处分。四要建立健全监督约束机制。充分发挥群众评议和新闻媒体监督的作用，经常组织集中监察、日常考核、民主评议；畅通投诉渠道，及时受理群众举报；实现监督检查的经常化和制度化。

四、工作要求

（一）健全组织机构。为确保活动顺利开展，我局成立由局长任组长的睢阳区人力资源和社会保障局“三治三提”专项活动领导小组，领导小组下设办公室。办公室工作人员为局办公室人员，具体负责活动的组织协调工作。局领导班子要充分发挥表率作用，带头研究部署，带头查摆问题，带头整改工作，一级抓一级，一级带一级，把活动不断引向深入，以优良的党风带政风、促民风，确保“三治三提”专项活动落实到实处。

（二）坚持统筹兼顾。开展“三治三提”专项活动，贵在见到实实在在的成效，切忌大呼隆、一阵风、雨过地皮湿，必须以扎扎实实的工作成果检验“三治三提”专项活动的成效。各单位要把“三治三提”专项活动与深入起来，与加强机关效能建设、解决“办事难”结合起来，与优化发展环境结合起来，与做好新时期群众工作结合起来，与全面完成市委、市政府和区委、区政府提出的经济社会发展各项目标任务结合起来，确保“三治三提”专题活动与其他工作“两不误、两促进”。同时，要坚持科学谋划“三治三提”专项活动，既抓住重点阶段重点环节，集中整治突出问题，又加强各个环节、各个阶段之间的相互衔接，统筹推进各项工作。

（三）营造浓厚氛围。加大舆论宣传力度，制定具体工作方案，通过多种形式深入宣传开展“三治三提”专项活动的重大意义、总体部署和工作要求，及时反映活动进展情况和工作成效，大力表彰各单位涌现出的先进典型，全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验、新成效。要切实发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，公开曝光典型的“庸、懒、散”案件，鼓励先进，鞭策后进，形成良好的舆论氛围。

睢阳区劳动就业服务中心

二〇一一年七月十二日

第四篇：中共庆阳市人力资源和社会保障局党组关于印发学习贯彻省第十二次党代会精神实施意见的通知

中共庆阳市人力资源和社会保障局党组关于印发学习贯彻省第十二次

党代会精神实施意见的通知

各县（区）人社局，机关各科室、局属各单位：

现将《关于学习贯彻省第十二次党代会精神的实施意见》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

二○一二年五月四日

中共庆阳市人力资源和社会保障局党组

关于学习贯彻省第十二次党代会精神的实施意见

省第十二次党代会是在全省上下深入实施“十二五”规划、喜迎党的十八大的新形势下召开的一次十分重要的会议，在甘肃发展史上具有重要的历程碑意义。为了贯彻落实省第十二次党代会精神和市委全委扩大会议要求，动员系统上下进一步统一思想、抢抓机遇，切实把省党代会的精神落到实处，结合人社工作实际，提出如下实施意见。

一、紧扣五个方面深刻领会，切实统一思想认识

全市人社系统干部职工一定要从全局和战略的高度，充分认识这次会议的重大意义，从五个方面理解和把握精神实质，真正把思想和行动统一到党代会各项决策部署上来，进一步增强责任感、紧迫感和使命感。一要深刻领会和准确把握大会的主题。在新的起点上推动

科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业，为与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃而努力奋斗，是省第十二次党代会的主题。二要深刻领会和准确把握过去五年全省发展取得的成就与未来五年面临的机遇挑战。过去的五年是全省上下在克难攻坚中勇创辉煌的五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。未来五年是我省全面建设小康社会的攻坚阶段，是加快转变发展方式的关键阶段，也是实现后发赶超、转型跨越的黄金时期。三要深刻领会和准确把握未来五年全省发展的总体要求。即深入实施“四抓三支撑”和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”战略，更加注重开放开发、更加注重转型转移、更加注重创新创业、更加注重民族民生、更加注重安全安定，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面提升党的建设科学化水平，努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃。四要深刻领会和准确把握未来五年全省发展的奋斗目标、主要任务。即必须坚持好中求快、“三化”并进、基础优先、开放带动、创新驱动、绿色发展、人才支撑、产业富民“八个发展取向”，深入实施联村联户、多极突破、项目带动、扶贫攻坚、全民创业、生态屏障、文化提升、效能风暴、和谐构建、先锋引领“十大重点行动”，经过五年的努力，实现经济总量、财政收入和城乡居民收入翻番，推动经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升，主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平，进一步缩小与全国发展的差距。五要深刻领会和准确把握未来五年全省发展的重大部署和举措。尤其是在党的建设上，要坚持党要管党、从严治党，加强执政能力建设，凝聚跨越发展的强大合力;加强思想政治建设，夯实团结奋进的思想根基;加强干部和人才队伍建设，锻造科学发展的中坚力量;加强基层组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒;加强机关作风建设，彰

显执政为民的价值追求;加强反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境，不断提高党的建设科学化水平，为转型跨越、富民兴陇提供坚强的政治和组织保证。

二、采取四种形式全面宣传，迅速掀起学习热潮

当前和今后一个时期，全市人社系统要把学习宣传贯彻省党代会精神作为首要政治任务，摆上重要议事日程，有计划、有步骤、多形式地开展学习贯彻活动。一要带头学习党代会精神，全面掌握基本精神，深刻领会精髓要义，切实把广大党员和干部职工的思想行动统一到党代会精神上来。二要广泛开展学习宣讲，通过组织学习理论读物，邀请理论骨干宣讲辅导等形式，努力使党代会精神家喻户晓、深入人心。三要全面准确地解读党代会精神，深入宣传未来五年省、市经济社会发展的指导思想、总体思路和目标任务，广泛宣传党员干部和各界群众学习党代会精神的反响认识和实际行动，大力宣传各级人社部门贯彻党代会精神的有力举措和进展成效，营造浓厚的舆论氛围。四要运用党代会精神指导实践和推动工作，紧密联系部门、单位工作实际，切实抓好全年目标任务及50项重点工作的督查落实，坚持学中干、干中学，以学促干，学以致用。

三、围绕六项重点狠抓落实，强势推进当前工作

全市人社系统要迅速把思想和行动统一到省委对全省经济发展形势和发展环境的分析判断上来，统一到省委对未来五年转型跨越发展的重大决策部署上来，本着惠民、利民、富民、安民的导向，进一步深化对省情的认识，继续实施更加积极的就业政策，积极构建更高水平的社会保障体系，继续推进专业技术人才支撑体系建设，更好地保障和改善民生，让劳动者活得更体面、更有尊严。为此，市委提出要抓紧制定“一个实施意见”，明确落实会议精神的指导思想、目标任务、方法步骤和保障措施，落实“四个结合、四个谋划”，并由市委、市政府相关领导牵头、配合，分头制定“十四个实施方案”。对照省市要求，结合人社工作实际，当前，我们要着力抓好六项重点工作，确保各项目标任务落到实处。

一是由副局长张忠仁牵头，围绕实施“十大惠民工程”、统筹发展社会事业的要求，着力扩面覆盖，研究提出进一步提高医疗保险支付比例和待遇水平的意见；抓紧制定 “两定” 医疗机构规范管理的意见，联合有关部门启动对市、县（区）医疗保险基金管理使用以及“两定”医疗机构管理运作情况开展检查，对发现的问题及时进行纠改，确保基金管理使用和“两定”机构运作规范安全；按照市级人力资源市场和社会保障服务中心变更后的方案要求，切实履行建设主体职责，抓紧相关手续办理和开工建设；尽快筹备、启动庆阳市人力资源市场，健全市场功能，多方位服务人才群体。

二是由副局长王禄牵头，结合实施《陕甘宁革命老区振兴规划》、市“十二五”规划，按照省市要求，继续把人社事业发展的各项目标任务细化为详细规划，分解到单位人头，体现为具体事项；抓紧对目标任务分解后的督促落实，层层靠实责任，确保各项任务尽快启动、扎实推进；抓紧做好创建成果及人社成果展的布展工作，郭局长、刘调研全力配合，就业局、就业科、创建办具体承办，办公室、规财科做好保障，尽快招标确定专业公司,按照布展方案，确保按期完成。

三是由副局长关晓萍牵头，继续深化“联村联户、为民富民”行动，按照既定时间进度，抓紧落实各项帮联措施，确保活动常态化，同时将省第十二次党代会精神宣传到帮联村组，传达到广大群众；加快推进金保工程二期及信息化建设步伐，抓紧核心平台与各项业务终端的联网运行；依托人社门户网站，加大信息宣传工作力度，确保宣传时效和质量；围绕我市特色产业发展和建设“四个国字号基地”的要求，找准职业技能培训的着力点，切实提升培训效能，提供技能保障；组织对50项重点工作进展情况的督查，切实做到安排工作责任到人、落实过程有人跟踪、落实情况及时反馈、落实受阻积极协调、落实不力从严问责。

四是由纪检组长芮安善牵头，以实施“效能风暴行动”、“环境大营造”活动为契机，扎实推进“优化政风行风、推进效能建设”主题实践活动，加快节奏，提高效率，坚决治庸、治懒、治乱、治慢，全力营造“三无”工作环境，实现四个“明显转变”；以全省人社系统党风廉政建设工作座谈会为契机，深入推进人社系统廉政风险防控机制建设，认真落实“一岗双责”；切实加强信访维稳工作，继续巩固“群体上访下降、信访个案减少、信访办理加快、群众满意提高”的工作成效，逐步建立“分管领导牵头、科室分头承办、统一路径接访、统一口径答复、限期跟踪落实”的信访工作机制，着力化解各类矛盾，维护和谐稳定。

五是由副局长郭世宁牵头，抓紧制定“全民创业”行动实施方案，围绕实施万人创业促进就业行动“一项计划”，扎实推进国家级创业型城市创建“一项行动”，切实落实大中专毕业生等“四大创业工程”，突出抓好创业培训、载体建设、政策完善、环境优化、服务提升和组织保障“六大重点”，促进充分就业、公平就业和稳定就业；围绕创建国家级创业型城市建设，全面落实各项创建工作任务，力争通过国家级评估验收；围绕完善人才支撑体系，配合做好人才特区建设实施方案，抓好本土人才培养，大力引进急需紧缺人才，统筹推进各类人才队伍建设。

六是由副局长李晓军牵头，进一步研究统筹城乡养老保险，逐步提高养老标准，确保实现养老制度全覆盖；要加强对养老金收缴的监管力度，保障资金安全，确保资金及时进账和兑现发放；规范有序地做好2012年公务员招考工作，保质保量的完成任务；深入推进事业单位改革，根据省委深化文化体制改革的要求，按照市上制定的方案，配合做好文化广电行政机构整合、国有文艺院团改革等工作，研究提出改革后的人员管理、收入分配、奖金分成、资产管理等意见。

全市人社系统要把学习贯彻省第十二次党代会精神作为强大动力，把党员干部和群众的积极性、创造性，引导到抓好各项工作、促进科学发展、推动转型跨越上来，树立更高标杆，确立更高站位，谋求更快发展。全局上下要以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感，扭住目标不放松，恪尽职守不懈怠，突出抓落实、干到位、见成效、创一流，以重点工作的突破，带动和促进整体工作的落实，确保决策部署和政策措施真正产生实效，竭尽所能创造一流的业绩。

第五篇：贯彻中共中央组织部人力资源和社会保障部关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知的实施意见

中共福建省委组织部

福建省公务员局 文件 福建省人力资源开发办公室

闽人发„2011‟96号

中共福建省委组织部 省公务员局 省人力资源开发办公室贯彻中共中央组织部人力资源和社会保障部关于 进一步规范事业单位公开招聘工作的通知的实施意见

各设区市党委组织部、政府公务员局(人事局)、平潭综合实验区管委会办公室，各省直、中直单位组织人事部门：

根据中共中央组织部、人力资源和社会保障部•关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知‣(人社部发„2010‟92号),为进一步规范事业单位公开招聘行为，促进事业单位公开招聘工作制度化、规范化，现结合我省实际提出如下贯彻意见，请按照执行。

一、完善事业单位公开招聘工作政策

各设区市、平潭综合实验区管委会要进一步健全事业单位公开招聘制度和政策措施，在今年9月1日前出台或完善本地区事业单位公开招聘工作实施办法，并报省公务员局(流动调配处,随附各设区市事业单位公开招聘人员核准样式）。各有关部门也可结合本部门实际制定事业单位公开招聘工作实施办法。

同时要严格执行•关于转发†事业单位公开招聘人员暂行规定‡的通知‣（闽人发„2006‟10号）和•福建省省属事业单位公开招聘工作人员考试暂行办法‣（闽人发„2006‟11号）等文件精神，切实做好事业单位公开招聘工作。

二、健全事业单位公开招聘工作规程

要按照闽人发„2006‟11号文件规定，严格程序，进一 步规范公开招聘方案制定、信息发布、考试报名、资格审查、笔试、面试、考核、体检、公示和聘用等基本环节，切实做到信息公开、过程公开、结果公开，确保事业单位公开招聘工作的公开、公平、公正。

要严把方案制定核准关、报名资格审核关。各省属（含中 央在闽）事业单位的招聘方案须报省人事行政部门核准，各市、县、区属事业单位的招聘方案须报设区市组织或人事部门核准。制定招聘方案要做到周全严密、合法合理、切实可行。设置岗位资格条件应符合国家、我省的法律法规和有关政策规定，适合岗位要求和实际需要，对专业、学历等的具体要求应准确规范表述，坚决消除任何歧视性条件，杜绝“因人设岗”和“量身定做”现象，专业条件不得作过多过细限定，一般要设置多个相关专业，具体可参考•福建省机关事业单位招考专业指导 — 2 — 目录‣。要选派熟悉政策、经验丰富、责任心强的同志负责考试报名和组织工作，并加强对他们的业务培训和纪律教育。要对照招聘岗位资格条件，认真严格地审查应聘人员学历、专业、年龄等条件的真实性、有效性，不得以任何理由刁难、拒绝符合条件的应聘人员报名和参加考试。

招聘方案、人选公示等信息的发布范围和时间、考试命题、笔试阅卷、面试组织、评委组成、成绩折算和发布，合格线设定、人选产生和体检要求等要严格落实闽人发„2006‟11号等文件的具体规定。招聘方案等信息发布后，原则上不得修改变更。考试报名、资格审查、笔试、面试等环节的进展情况应当及时面向社会公布。要合理设定笔试或面试合格线，有关年龄计算、资格认定等规定应具体明确。

三、创新事业单位公开招聘方式方法

要积极探索充分体现不同行业、不同类型事业单位和各类工作人员专业特点的公开招聘方式方法，分类组织实施公开招聘，努力提高招聘工作科学化水平。

考试可采取笔试、面试、实际操作能力测试等多种方式。考试内容应为招聘岗位所必需的专业知识、业务能力和工作技能。要加强公开招聘评委培训和题库建设，提高面试、实际操作能力测试工作水平，增强考试公信度。鼓励有条件的地区和部门补充取得硕士以上学位等符合考核聘用条件的人员、经费自给和实行企业化管理的事业单位补充人员采取公开招聘方式

— 3 — 进行。从今年9月1日起，省直、中直单位所属的高等院校、医疗卫生单位和科研单位补充取得硕士学位的人员原则上应采取公开招聘的方式进行，如实际报名人数与岗位拟招聘人数之比不足3：1的，经批准可采取考核聘用方式进人。有条件的地区和部门要公开发布符合考核聘用条件人员的招聘信息，明确责任，规范运作，采取有效考试方式招聘。

四、严肃事业单位公开招聘工作纪律

要按照闽人发„2006‟

10、11号文件、•关于在人事考试 工作中严格实行回避制度的通知‣（闽人发„2009‟233号）、•福建省人事考试通用规范‣（闽人发„2008‟168号）和•福建省人事考试保密安全管理暂行办法‣（闽人发„2010‟86号）的要求，严肃纪律，落实好回避制度、保密制度和公开制度等有关规定。对违反公开招聘纪律和相关规定的行为要及时予以制止和纠正，对相关工作人员或应聘人员要按照有关规定进行严肃处理。

要建立事业单位公开招聘工作集体决策制度。对于招聘方案制定、报考人员资格初审和复审、拟聘人选确定等，以及招聘工作中遇到的有关问题，招聘单位及其主管部门要加强集体研究决定，重要情况应及时请示报告，并做好有关资料、原始凭证的记录归档，以备查验。

要建立事业单位公开招聘工作舆情监测报告制度。密切关注网络、媒体等舆论动态，加强对公开招聘突发性事件的舆情 — 4 — 研判，制定预警方案，畅通信息渠道，稳妥有效处置，重大舆情的要报同级党委政府和上级组织人事部门。

五、加强事业单位公开招聘监管服务

各级组织人事部门要切实履行好事业单位公开招聘工作综合管理部门的职责，按照统一规范、分类指导、分级管理的原则，加强管理，强化监督，指导事业单位依法行使用人自主权。事业单位主管部门要切实履行好对事业单位公开招聘工作的指导和管理职责。各地、各部门要各司其职，各负其责，切实做好公开招聘工作的指导监督和组织实施工作。公开招聘工作要主动接受纪检监察机关的监督；要及时受理有关投诉或者举报，接受社会监督。

要加大对县级以下事业单位公开招聘工作的监管指导力度，重点规范基层事业单位公开招聘组织实施工作。从今年第三季度起建立季报制度，各设区市公务员局(人事局)、平潭综合实验区人事部门要在上季度结束后10天内将本地区所有事业单位公开招聘工作情况及时汇总报送省公务员局(流动调配处)。

事业单位要在岗位空缺的前提下，按照岗位职责和任职条件，通过公开招聘择优聘用工作人员。事业单位公开招聘应确保符合条件的应聘人员不因民族、性别、宗教信仰或者身体残疾而受歧视；切实落实•关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知‣（人社部发

— 5 — „2010‟12号）的要求。

组织人事部门、事业单位主管部门要根据事业单位公开招聘工作的实际需求，发挥考试、人才等服务机构的优势，为事业单位公开招聘搭建考试考务服务平台。为进一步简化手续，提高效率，从今年9月1日开始，对省属（含中央在闽）事业单位公开招聘人员直接在•福建省省属事业单位补充工作人员花名册‣上签注“福建省省属事业单位补充工作人员审核专用章”，进行人员聘用核准，确定人事关系，不再办理合同登记手续。用人单位按省属事业单位聘用工作人员的规定与聘用人员签订聘用合同，办理相关手续。

附件：

1、•中共中央组织部人力资源和社会保障部关于进

一步规范事业单位公开招聘工作的通知‣（人社部发„2010‟92号）

2、福建省事业单位公开招聘情况季度统计报表

中共福建省委组织部

二○一一年六月十八日

（此件依申请公开）

福建省公务员局

福建省人力资源开发办公室

附件一

中共中央组织部 人力资源和社会保障部 关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知

人社部发„2010‟92号

各省、自治区、直辖市党委组织部、政府人力资源社会保障厅(局)，福建省公务员局，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局，各副省级市党委组织部、政府人力资源社会保障(人事)局，中央和国家机关各部委、各人民团体干部(人事)部门：

事业单位公开招聘制度推行以来，各地各部门结合实际，积极探索，稳步实施，有力推动了公开招聘制度在事业单位的建立。但同时也要看到，在实施公开招聘的过程中，还存在着制度推行不平衡、政策执行不到位、操作程序不规范等问题。为贯彻落实•2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要‣(中办发„2010‟43号)和•国家中长期人才发展规划纲要2010-2020年‣(中发„2010‟6号)，加快推进事业单位公开招聘工作，规范事业单位招聘行为，促进事业单位公开招聘工作制度化、规范化，现就有关问题通知如下:

一、严格政策，全面落实事业单位公开招聘制度各项规定 事业单位新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理

— 7 — 权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，一律实行公开招聘。事业单位要在岗位空缺的前提下，按照岗位职责和任职条件，通过公开招聘择优聘用工作人员。严格执行•事业单位公开招聘人员暂行规定‣(人事部令第6号)关于招聘范围、条件、程序、信息发布、资格审查、考试考核、聘用等方面的要求。事业单位应当按照规定制定公开招聘方案并报送有关部门核准备案。各级组织人事部门要按照规定权限严格履行招聘方案核准备案职责。

各地各部门要加快完善政策措施，尚未制定本地区本部门公开招聘实施办法的，要在2011年3月份前出台。已经出台实施办法的，要分类细化要求，完善公开招聘组织工作规程。到2012年，要基本实现公开招聘制度在全国各级各类事业单位的全覆盖。

二、坚持公开，增强事业单位公开招聘工作透明度 事业单位公开招聘要遵循民主、公开、竞争、择优的原则，切实做到信息公开、过程公开、结果公开。

严格规范公开招聘信息发布。事业单位招聘人员应当面向社会公开发布招聘信息，内容应包括公开招聘范围、条件、程序和时间安排、招聘办法、报名方法等内容。发布时间不少于7个工作日。招聘信息须在组织人事部门网站、招聘单位及主管部门网站上免费公布，同时也可以在人力资源市场网站或者其他媒体上公布。招聘信息一经公布，应当严格执行，不得擅 — 8 — 自更改。

增强公开招聘实施过程透明度。对于公开招聘中资格审查、笔试、面试、考核等环节的进展情况应当面向社会公布，并确保及时、全面、准确。

健全公开招聘结果公示制度。公开招聘结果应在招聘信息发布的范围内进行公示，时间不少于7个工作日。公示内容应包括招聘单位名称、招聘岗位情况以及拟聘人员基本情况。

三、突出分类，创新事业单位公开招聘组织方式方法 公开招聘要坚持统一规范、分类指导、分级管理。要严格按照统一的公开招聘制度的要求，充分体现不同行业、不同类型事业单位的特点以及各类工作人员的专业特点，分类组织实施公开招聘。

公开招聘方式方法应符合事业单位特点，充分体现行业、专业及岗位特点。公开招聘采取考试与考核相结合的方法，择优聘用。公开招聘高层次、紧缺人才，可以采取直接考核的方式。各地各部门要积极探索符合高校毕业生就业特点的公开招聘方式，更好地服务于高校毕业生就业工作。

规范和完善公开招聘考试、考核方法。考试可采取笔试、面试、实际操作能力测试等多种方式。按照“干什么，考什么”的原则，合理设置考试内容，符合岗位要求。对专业技术岗位和工勤技能岗位的招聘，不应将行政职业能力测试列为笔试内容。考核应侧重于思想政治表现、道德品质以及与应聘岗位相

— 9 — 关的业务能力和工作实绩等。

各地各部门要研究制定公开招聘考试工作规程，规范考试命题、笔试阅卷、面试组织等环节。要完善保密制度，明确分工，责任到人，确保考务安全。要加强公开招聘考官培训工作，提高面试、实际操作能力测试工作水平，增强考试公正度。鼓励有条件的地方加强题库建设。

组织人事部门、事业单位主管部门要根据事业单位公开招聘工作的实际需求，发挥考试、人才等服务机构的优势，为事业单位公开招聘搭建考试考务服务平台。

四、严肃纪律，提升事业单位公开招聘工作公信力 要认真落实•事业单位公开招聘人员暂行规定‣关于回避制度的规定。在公开发布的招聘信息中，要明确有关人员回避的要求。对违反回避规定的公开招聘行为，应当及时予以纠正，对相关人员予以批评教育，造成不良影响的，要对有关责任人进行严肃处理。

对违反事业单位公开招聘规定的，由县级以上组织人事部门视情况责令纠正或者宣布无效;对负有领导责任和直接责任的人员予以严肃处理，根据情节轻重进行批评教育、调离工作岗位或者给予处分;对违反公开招聘规定的应聘人员，要按照规定及时处理。

事业单位公开招聘人员，应确保符合条件的应聘人员不因民族、性别或者身体残疾而受歧视。落实人力资源社会保障部、— 10 — 教育部、卫生部•关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知‣(人社部发„2010‟12号)要求，除卫生部核准并予以公布的特殊职业外，事业单位在公开招聘中不得要求进行乙肝项目检测。

五、强化监管，确保事业单位公开招聘工作有序进行 各级组织人事部门要切实履行好事业单位公开招聘工作综合管理部门的职责，建立严格的制度规范，加强管理，强化监督，指导事业单位依法行使用人自主权。要加大对县级以下事业单位公开招聘工作的指导力度。事业单位主管部门要切实履行对事业单位公开招聘工作的指导和管理职责。公开招聘工作要主动接受纪检监察机关的监督。

组织人事部门应当及时受理有关投诉或者举报，接受社会监督。对有关投诉或者实名举报的调查处理情况，应当向投诉人或者实名举报人反馈;对新闻媒体反映问题的调查处理情况，应当及时向社会公布。

要建立事业单位公开招聘工作舆情监测报告制度，密切关注网络、媒体等舆论动态，做到早发现，早报告。加强对公开招聘突发性事件的舆情研判，制定应急预案，通过新闻发布会、向媒体提供新闻通稿等形式，第一时间发布权威消息，引导舆论，及时采取有效的应对措施，妥善处理。畅通信息渠道，对于重大舆情要及时处置并报同级党委政府和上级组织人事部门。

二○一○年十二月八日

附件二

福建省事业单位公开招聘情况第

填报单位： 联 系 人： 联系电话：

季度统计报表

（盖章）

本季度公开招聘进人总数 本季度公开招聘进人比例 本季度招聘“三支一扶”等毕业生数

备注：

1、本季度公开招聘进人总数：指本季度内，通过公开招聘方式新聘用的人员总数。

2、本季度公开招聘进人比例：指本季度内，通过公开招聘方式新聘用的人员总数占本季度内新聘人员总数（不含政策性安置、由上级任命及涉密岗位新聘用人员数）的比例。

3、本季度招聘“三支一扶”等毕业生数：指本季度内，通过公开招聘方式新聘人员中属于参加我省组织实施的“三支一扶”计划、“志愿服务西部计划”（含研究生支教团）、“志愿服务欠发达地区计划”等服务基层项目的毕业生数。

4、省公务员局流动调配处联系电话：0591—87833713，传真：0591—87811973。

主题词：事业单位 公开招聘 实施意见 抄送：平潭县人事局 福建省公务员局办公室

2011年6月24日印发