所有公款吃喝一律严禁 可否

第一篇：所有公款吃喝一律严禁 可否

所有公款吃喝一律严禁 可否？

利用公款大吃大喝就是贪污、浪费、犯罪，公款吃喝，就是犯罪！解决办法：所有公款吃喝一律严禁。

把利用公款大吃大喝视同贪污、视同浪费、视同犯罪，参与公款吃喝，等于参与犯罪。建议中央明确规定全国党政机关停止公款接待，让公款消费成为历史。今后从中央到地方公务人员无论走到哪里，吃多吃少，吃好吃坏，要不要喝酒，喝什么酒，统统是个人消费行为，不论是本单位还是接洽单位都不得为其埋单，谁埋单，谁就犯罪，就要惩罚谁。关于公款吃喝现状、危害、原因、根治之研究（转载）人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)（核心内容提示：把利用公款大吃大喝视同贪污、视同浪费、视同犯罪，参与公款吃喝，等于参与犯罪。建议中央明确规定全国党政机关停止公款接待，让公款消费成为历史。今后从中央到地方公务人员无论走到哪里，吃多吃少，吃好吃坏，要不要喝酒，喝什么酒，统统是个人消费行为，不论是本单位还是接洽单位都不得为其埋单，谁埋单，谁就犯罪，就要惩罚谁）

关于公款招待、公款吃喝、奢侈浪费问题，是个老生常谈的问题，是个广大人民群众深恶痛绝的问题，也是个我们党和政府久治不愈的问题。公款吃喝，它吃伤了百姓，吃涨了物价，吃坏了干部，吃出了腐败。如果任其发展下去，它将吃掉我们党的优良传统，吃掉我们党和政府的执政基础。事到如今，是拿出勇气，下定决心，坚决治理的时候了。本人就当前我国公款吃喝的现状，公款吃喝所带来的社会危害，公款吃喝久治不愈的原因作一番简单的分析，并在此基础上就如何彻底根治公款吃喝提出建议。

一、现状：关于公款吃喝的算术运算

要想彻底解决公款吃喝，首先必须对全国公款吃喝的现状要有一个基本的了解。据2005年出席全国“两会”的全国政协委员、国务院参事任玉玲披露：2004年全国机关的小车费、出国培训考察费和招待费分别为3000亿元、2500亿元、2000亿元，合计7500亿元，根据任委员提供的数据，我们可以就2000亿元招待费这一个数字作一番简单的加减乘除的算术运算。

—招待费与全国财政收支的运算：温家宝总理在十届人大三次会议上的政府工作报告中说，2004年全国财政收入26355.8亿元，全国财政支出28360.79亿元，我们以此来测算，2000亿元的招待费约占当年全国财政收入的7.2%，约占当年全国财政支出的7.1%。

—招待费与全国行政区及人口的运算：按全国31个省、直辖市、自治区（不含港、澳、台）计算，平均每个省年支出招待费64.5亿元；按全国2861个县、（市）区计算，平均每个县年支出招待费7000万元；按全国城乡就业人员（也就是纳税人）7.5亿元计算，平均每人266.6元。

—招待费与一年365天的运算：一年365天，全年招待费2000亿元，除一下，平均每天全国公款吃喝高达5.4亿元。

—招待费与慈善资金的运算：慈善是一个社会文明程度的重要标志，据全国人大代表、北京市第十一届人大常委会副主任张燕丽透露，目前我国慈善组织只有100多个，掌握的资金总额还不到GDP的0.1%，也就是还不到135亿元，也就是说我国一年开支的招待费是慈善资金的14.8倍。

—招待费与国防费预算的运算：据国务院新闻办发表的《2004年中国的国防》白皮书披露，2004年中国年度国防费预算为2117.01亿元，由此可见2004年全国招待费相当于当年国防预算支出。

—招待费与城乡就业人员收入方面的有关运算：请一桌，因贫富地区不同，城市乡村不同，少则几百元，中则数千元，高的则达数万元，可以算一算，一桌饭菜加酒水，有的等于一个工人一个月的薪金，有的等于一个农民一年的收入，有的等于一个大学生全年的支出。广东省陆丰市是个财政穷市，为了保工资和保运转，每半年都得向上级财政借债，而该市部分官员在“人民大厦”一顿饭能吃15万元，而三万、伍万一顿的已算普通，当地百姓感叹，“公款一顿饭，百姓几年粮”！

—招待费与兴建三峡电站经费的运算：1994年12月4日正式开工的长江三峡工程，是一项具有防洪、发电、航运等巨大综合效益的工程，1997年实现大江截流，2003年首批机组发电，2009年工程全部竣工，这是一个全国乃至世界规模最大的水电站，总投资也不过才1800亿元，从2000年以来，每一年我们都吃掉了一个三峡。

不算不知道，算了吓一跳，这样的大吃大喝，这样的奢侈浪费，我们还能让它继续下去吗？

二、危害：关于公款吃喝的三大危害。要想彻底根治公款吃喝问题，必须对公款吃喝的社会危害性要有一个基本的认识。公款吃喝，这里的公款，主要是指财政拨款，利用公款大吃大喝，造成公款接待费用居高不下，行政成本日益提升，导致财政不堪重负，百姓看在眼里恨在心里，有识之士早已将其斥之为腐败的“黑洞“。公款吃喝，极具社会危害性。

—吃涨了物价。近几年来，每年的物价都有一些往上涨，可以说，食品的涨价，与全国每天拥有5.4亿元的公款吃喝消费有一定的关系。

—吃坏了干部。据统计，我国每年有11万人死于酒精中毒，占总死亡率的1.3%，其中有一部分就是“公家出钱我出胃，革命小酒天天醉“，因“公”应酬而“光荣牺牲”在酒桌上的。—吃出了腐败。利用公款吃喝，拉帮结派，以权谋私，假公济私，桑拿泡妞，不乏其中。总之，公款吃喝的盛行与蔓延，不仅浪费了大量的国家资财，更是把党和政府与人民群众的血肉联系吃疏远了，把党和政府在人民群众中的形象吃低了，把一些干部的心态吃坏了，如果任其发展下去，后果将会怎样呢？难道还不应该引起我们高度重视吗？

三、原因：关于公款吃喝的顽症分析。

要想彻底根治公款吃喝问题，必须对公款吃喝久治不愈的原因进行分析。长期以来，全国上下都在呼吁遏制公款吃喝，党中央、国务院和各级地方党委、政府前前后后也下发不少文件，可是为什么公款吃喝还会愈演愈烈呢？公款吃喝的开支还是年年往上升呢？公款吃喝风还会在人人喊打的声浪中依然盛行呢？我认为主要原因有：认识偏差、环境因素和制度缺陷等三个方面的原因。—认识上的偏差。这里所说的认识上的偏差，就是指各级党委和政府对公款吃喝的性质及其危害性缺乏足够、清醒的认识，公款来之于财政，财政来之于税收，税收来之于人民群众的劳动创造。税收来之于人民，理所当然应当用之于人民，造福于人民，作为代表中国最广大人民根本利益的中国共产党，作为人民公仆的人民政府，是不能随随便便地把人民群众上缴的税收拿去吃吃喝喝的。这个道理没有领导不懂，可实际上在我们的各级政府里不管是穷是富，不管是有钱还是没钱，都要把公款接待堂堂正正地列入年度财政支出预算。也就是说公款吃喝实际上是侵占国家资财、侵犯人民群众根本利益的行为，从中央到地方，并没有从这样的高度来认识公款吃喝问题，我认为这是造成公款吃喝久治不愈，愈演愈烈的主要原因。—社会环境的因素。主要有：一是受中国传统文化的影响，早在夏朝，我们的祖先就懂得酿酒，吃喝历来是中国人最看重的：二是受中国礼仪之邦的影响，我们中华民族向来把人情往来、人际关系看得很重，领导视察要请吃，工作检查要请吃，朋友相聚要请吃；三是受公款吃喝不违法的影响，从上到下，从城市到乡村，普遍存在着“一不贪污、二不受贿，吃点喝点算不了什么”的错误认识。—制度严重缺陷。在以往的治理公款吃喝风中，曾经提出过“四菜一汤”，结果鱼翅、鲍鱼、5只鸡、10条鱼可以弄成一道菜；曾有地方立法规定一次性餐饮消费超过300元以上要征税，结果吃了3000元，怎么办？很简单，就是把3000元化整为零，开成12个250；甚至有的领导酒足饭饱后跑去洗桑拿泡妞，拿回餐饮消费票据，大笔一挥，公家报销。这些年来，尽管各地对接待费进行了许多改革，也还是不尽人意。比如2005年5月5日出版的《南方周末》在《亮出你公款吃喝的菜单》一文中介绍了中部某市尝试公务接待改革，对公务接待费实行量化定额管理，即“分档定标，指标到人，节约有奖，超支自负。”按照该市的规定，市四套班子正职领导每年4万，副职每年2.5万。节约部分的20%奖励单位领导，30%奖励另外的班子成员，50%奖励工作人员。无意之中，接待费改革又成了国家公务员的福利。说一千道一万，公款吃喝到底能不能彻底根治，关键在于认识，关键在于态度，关键在于勇气。

四、药方：关于公款吃喝的根治药方。

要彻底根治公款吃喝，就必须像医生给病人治病一样，对症下药。我们的党是全心全意为人民服务的政党，我们的政府是代表人民群众管理社会、服务社会的政府，立党为公，执政为民，尊重人民群众的劳动创造，珍惜人民群众的财产，有效地使用人民群众创制的税收，这是我们党和政府的属性所决定的。在我们的国家里，工人做工，农民种地，干部服务，虽然职业不同，工种不同，但其本质都是一样的，他们都是社会主义的建设者和受益者。在国家机关工作的工作人员没有任何理由以公务活动的名义，动用公款下级接待上级、甲单位接待乙单位、自己人接待自己人。

根据上述的分析，本人认为彻底根治公款吃喝最有效的药方就是两个字：取缔！具体设想如下：

—把公款吃喝当作犯罪来认识。无论是谁，到公家单位偷100员去吃馆店，他是犯罪，而大大方方地从公家单位去拿个几千几万去吃馆店，怎么又不算犯罪呢？毛泽东同志曾经说过，贪污和浪费是极大的犯罪。各级领导干部必须牢记毛泽东同志的教导，把公款吃喝视同贪污、视同浪费、视同犯罪，参与公款吃喝等于参与犯罪，从主观上、思想上解决认识问题，自觉地与公款吃喝划清界线。

—强制推行零接待。由中央、国务院正式下文，明确规定全国机关（即吃财政饭的单位）从某月某日起停止公款接待，禁止报销餐饮消费票据，让公款消费成为历史。

—公务活动按相关规定办理。开会，按会议标准用餐；出差，按规定领取出差补贴；下乡，按规定领取下乡补贴。而且这些规定标准必须由国家统一制定颁布，不得由各地自行制定标准。也就是说从今以后，公务人员无论走到哪里，吃多吃少，吃好吃坏，要不要喝酒，喝什么酒，统统是个人消费行为，不论是本单位还是接洽单位都不得为其埋单。从中央到地方，从部长到科长，一视同仁。

—严肃政治纪律和财经纪律。在全国机关全面推行零接待以后，谁要是再巧立名目、变相公款吃喝，一经查实，对参与吃喝的人员，对签字同意报销的领导，对弄虚作假的财会人员，要一一给予严肃处理，比如通报、降职、辞职、“吃一罚十”等等。—外事活动按国际惯例办。

当然，有关国家外事活动，我们还得参照国际惯例来办。在这里，我想起了，“西柏坡精神巡回展”中的两段话：

第一段是一首平山民谣：“最后一碗米用来做军粮，最后一尺布用来缝军装，最后的老棉被盖在担架上，最后的亲骨肉送到战场上”。

第二段是毛泽东主席在七届二中全会上讲的一段话：“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不燥的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。

我的总结语：彻底根治公款吃喝问题，说难也难，建国以来为了管住干部公款吃喝先后下发了500多个文件，直到现在还没有管住这张嘴，你说难不难？说不难也不难，在中国共产党人面前，三座大山都被推翻了，贫穷落后的局面都被改变了，没有任何困难是不能克服的，难道我们还会管不住一张嘴巴？我完全相信，只要中央下大决心，只要中央一刀切，全国党政机关一律实行零接待，从中央做起，从省部级领导做起，一级做给一级看，这场战役我们一定会赢的。

第二篇：五个严禁,五个一律

毕节市学校教职工行为纪律要求

（五个严禁五个一律五个必须）

为加强学校教职工规范管理，特对全市中小学（幼儿园）教职工提出如下纪律要求。

1．严禁教职工政治纪律涣散，凡散布违背党和国家的理论和路线方针政策言论或公开发表违背党中央决定的言论的，一律依法依规给予处分。

2．严禁教职工言行失范，凡参与黄、赌、毒活动及邪教、封建迷信活动的，一律依法依规给予处分。

3．严禁教职工教学随意，凡违法违规向学生传教和违法违规组织学生参与宗教活动、封建迷信活动的，一律依法依规给予处分。

4．严禁教职工方法粗暴，凡体罚、变相体罚或其他方式伤害学生身心健康的，一律视情节给予警告以上处分。

5．严禁校领导懈怠懒政，凡发生恶性师德师风案件或重大安全责任事故的，一律对学校校长和其他直接责任人员免职并立案查处。

学校必须严格以下管理：

1．学校必须依法依规对从业人员进行资质审查。

第三篇：“十个严禁”“十个一律”

社会主义核心价值观

富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善

十个严禁

严禁口无遮拦，乱发议论，对党的路线方针政策说三道四；

严禁有令不行、有禁不止，在贯彻落实中央、省委、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通；

严禁弄虚作假，阳奉阴违，对组织当面一套、背后一套；

严禁散布反腐“过头论”“刮风论”“影响论”“矛盾论”；

严禁匿名诬告，制造谣言，恶语中伤他人；

严禁搞团团伙伙、拉帮结派，以人划线，培植私人势力；

严禁唯我独尊、自以为是，违反组织程序，超越权限办事；

严禁任人唯亲、封官许愿，在选人用人上不守纪律、不讲规矩，“带病”提拔干部；

严禁利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部人事工作；

严禁干预司法活动，插手具体案件处理。

十个一律

凡滥发钱物的，对单位主要负责人和分管负责人一律先免职再调查处理；

凡工作时间带彩娱乐的，一律先免职再调查处理； 凡借红白喜事敛财的，一律先免职再调查处理；

凡公款旅游的，对单位主要负责人、分管负责人和当事人一律先免职再调查处理；

凡同城之间公款吃请的，一律先停职再调查处理； 凡下乡工作期间饮酒的，一律点名道姓通报批评，造成严重后果和不良影响的先停职再调查处理；

凡县乡干部违反严禁干部走读有关规定的，一律点名道姓通报批评，造成严重后果和不良影响的先停职再调查处理；

凡违反工作纪律上班时间上网炒股、购物、玩游戏、看电影等的，一律点名道姓通报批评，造成严重后果和不良影响的先停职再调查处理；

凡不作为、慢作为、乱作为的，一律点名道姓通报批评，造成严重后果和不良影响的先停职再调查处理；

凡玩忽职守造成严重后果和不良影响的，一律先停职再调查处理。

第四篇：“十个严禁”“十个一律”

从严教育 从严监督 从严惩处

——抓党的建设要坚持“十个严禁”“十个一律”

“四不”：同城之间不公款吃请、下乡工作不饮酒、春节期间不相互拜年、红白喜事不收礼。

“十个严禁”，即严禁口无遮拦，乱发议论，对党的路线方针政策说三道四； 严禁有令不行、有禁不止，在贯彻落实中央、省委、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通；

严禁弄虚作假，阳奉阴违，对组织当面一套、背后一套； 严禁散布反腐“过头论”“刮风论”“影响论”“矛盾论”； 严禁匿名诬告，制造谣言，恶语中伤他人；

严禁搞团团伙伙、拉帮结派，以人划线，培植私人势力； 严禁唯我独尊、自以为是，违反组织程序，超越权限办事；

严禁任人唯亲、封官许愿，在选人用人上不守纪律、不讲规矩，“带病”提拔干部；

严禁利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部人事工作； 严禁干预司法活动，插手具体案件处理。

“十个一律”，即凡滥发钱物的，对单位主要负责人和分管负责人一律先免职再调查处理；

凡工作时间带彩娱乐的，一律先免职再调查处理； 凡借红白喜事敛财的，一律先免职再调查处理；

凡公款旅游的，对单位主要负责人、分管负责人和当事人一律先免职再调查处理；

凡同城之间公款吃请的，一律先停职再调查处理；

凡下乡工作期间饮酒的，一律点名道姓通报批评，造成严重后果和不良影响的先停职再调查处理；

凡县乡干部违反严禁干部“走读”有关规定的，一律点名道姓通报批评，造成严重后果和不良影响的先停职再调查处理； 凡违反工作纪律上班时间上网炒股、购物、玩游戏、看电影等的，一律点名道姓通报批评，造成严重后果和不良影响的先停职再调查处理；

凡不作为、慢作为、乱作为的，一律点名道姓通报批评，造成严重后果和不良影响的先停职再调查处理；

凡玩忽职守造成严重后果和不良影响的，一律先停职再调查处理。

“十项制度”

1、重大事项向市委请示制度；

2、市委重大决策向人大、政协征求意见制度；

3、市委与民主党派民主协商双月例会制度；

4、“四大家”班子成员与法检“两长”每月例会制度；

5、“四大家”班子成员与法检“两长”重要活动周安排、月通报制度；

6、“四大家”班子成员与法检“两长”联系项目、联系企业、联系党建工作制度；

7、党委（党组）中心组每月集中学习制度；

8、“五个党组”向市委常委会述职制度；

9、市委重大决策事项每月督办通报制度；

10、市委主要领导与“四大家”班子成员与法检“两长”谈心谈话制度。

“十个区别开来”

1、把结合实际创造性地贯彻执行重大决策部署与故意打折扣、做选择、搞变通区别开来；

2、把锐意进取、敢闯敢试与盲目蛮干、乱作为区别开来；

3、把由于缺乏经验造成的工作失误与不负责任、失职渎职区别开来；

4、把受客观因素影响而造成的工作失误与因不作为而导致的责任事故区别开来；

5、把招商引资、争取项目的正当开支与违规消费、铺张浪费区别开来；

6、把服务项目建设、支持企业发展与和老板勾肩搭背、搞利益输送区别开来；

7、把参与正常的经济活动与违规插手干预微观经济的行为区别开来；

8、把保障公职人员的正当待遇与违反财经纪律规定区别开来；

9、把获得合法财产性收入与利用职务便利谋取不正当经济利益区别开来；

10、把家属子女正当就业创业与公职人员利用职权、职务便利为亲属子女谋利区别开来。

第五篇：五个严禁五个一律十七个不准

五个严禁 1.严禁拉票贿赂 2.严禁买官卖官 3.严禁跑官要官 4.严禁违规用人 5.严禁干扰换届

五个一律

1.拉票贿选的，一律排除考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的，要责令辞职、免职、降职或依法罢免。

2.对买官卖官的，一律先于停职或免职，再根据情节轻重进一步给与组织处理或纪律处分。

3.对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或相应的组织处理并记录在案。

4.对违反规定作出的干部任用决定，一律无效并严肃追究相关人员的责任。

5.对干扰破环换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

十七不准

1.不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动； 2.不准贿赂代表；

3.不准参与或者帮助他人拉票贿选；

4.不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任 或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；

5.不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂；

6.不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；

7.不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼； 8.不准违反规定程序选拔任 用干部； 9.不准突击提拔调整干部；

10.不准任人唯亲，指定提拔调整人选；

11.不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；

12.不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；

13.不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；

14.不准以威胁、欺骗等手段妨害 代表自由行使选举权、被选举权和表决权； 15.不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人； 16.不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；

17.不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。