第一篇：济南召开文化产业发展大会
济南召开文化产业发展大会，规划济南未来五年文化产业发展时间表和蓝图。
（ZT）26日上午，济南市召开文化产业发展大会，认真学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委关于文化改革发展的部署要求，分析研究我市文化体制改革和文化产业发展面临的形势任务，全面加快文化强市建设步伐，推动全市文化大发展大繁荣。
市委书记焉荣竹出席会议并讲话;市委副书记、市长张建国主持会议;市人大常委会主任徐华东，市政协主席徐长玉，市委常委、市中区委书记雷杰，市委常委、秘书长孙晓刚，市委常委、市纪委书记王成波，市委常委、宣传部部长谭延伟，市委常委、济南警备区政委晋争鸣，副市长巩宪群出席会议。
焉荣竹在讲话中指出，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。进入新的世纪，党中央明确把文化作为“综合国力的重要标志”上升到国家战略的高度。前不久召开的党的十七届五中全会，进一步明确了文化建设的重要地位，为我们全面推进文化体制改革与文化大发展大繁荣指明了前进方向。“十二五”时期，对于济南来说必定是一个承前启后的重要时期，不仅城市建设、经济发展将进入一个新的跨越提升期，文化事业文化产业也将迎来一个黄金发展期。各级一定要从战略和全局的高度，充分认识加快文化改革发展的重要性，准确认识和把握我市文化事业和文化产业的阶段性特征和发展趋势，发挥自身优势，用好重大机遇，切实增强加快文化改革发展的紧迫感和责任感。
焉荣竹强调，加快我市文化改革发展，必须全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化的前进方向，以建设文化强市为目标，以科学发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，大力繁荣文化事业，加快振兴文化产业，全面提升文化软实力，努力形成与省会地位作用相适应的文化优势，把济南建设成为国际知名的文化名城、全国重要的区域文化中心、山东文化强省建设的排头兵。
焉荣竹要求，要明确任务、突出重点，全面开创省会文化繁荣发展的新局面。一要突出文化引领作用，大力增强先进文化的凝聚力和推动力。要把建设社会主义核心价值体系作为文化引领的根本任务，提高市民文明素质，筑牢团结奋斗的共同思想基础;大力弘扬解放思想、改革创新的时代文化精神，加强区域文化传统和“诚信、创新、和谐”城市精神的认知教育;充分发挥文化因素在经济发展中的重要作用，进一步提高经济的文化含量;正确处理文化建设与城市建设的关系，真正把济南建设成为城市功能和文化品位相得益彰的魅力城市。二要突出培植主导产业，全面提高文化产业的整体素质和竞争力。要立足比较优势，突出发展重点，推动文化产业成为国民经济支柱性产业;围绕打造产业集群、形成规模优势，做大做强济南报业、广播电视、出版印刷、文化演艺等国有文化企业集团，优先培植一批主业突出、竞争力强的大型文化企业集团，加快发展一批“专、精、特、新”的中小文化企业;深入实施大集团和重点项目带动战略，鼓励支持大型文化企业和企业集团进行跨地区、跨行业、跨领域兼并重组;加快文化产业园区和基地建设，集中力量突破重大项目;加快文化与科技的深度融合，积极利用高新技术改造传统文化产业。三要突出打造“天下泉城”，构建形成济南独具特色的文化标志。要进一步加大对济南历史文化资源的整合开发力度，不断丰富完善“天下泉城”文化品牌体系;更加注重用现代科技和数字技术集中展现“山、泉、湖、河、城”浑然一体的城市风貌，更加注重把泉城特色文化与精品文艺创作、旅游品牌创建、企业名优产品开发相结合;充分利用国家历史文化名城这块“金字招牌”，实施重点文物保护工程，深入挖掘龙山文化、大舜文化、黄河文化、名士文化等非物质文化遗产资源，注重做好济南历史文化典籍的整理、编辑和出版工作。四要突出实施文化惠民，努力满足人民群众日益增长的精神文化需求。要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加快建立覆盖城乡的公共文化服务体系，努力推动公共文化服务的均等化;大力实施文化惠民工程，加快公共文化服务设施建设，广泛开展“三下乡”、“四进社区”活动;紧紧抓住举办第十届中国艺术节的契机，加快省会文化中心、大剧院、美术馆、图书馆等重大文化设施建设;大力实施文化精品工程，加强重大题材的创作，努力打造一批思想性、艺术性、观赏性相统一的精品力作。
焉荣竹要求，要加强领导、落实责任，为省会文化改革发展提供有力保证。各级党委、政府要把加快文化改革发展摆在全局工作的重要位置，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系。要深化文化体制改革，加快国有经营性文化单位转企改制步伐，进一步深化公益性文化单位改革，创新文化宏观管理体制。要强化人才支撑，认真实施宣传思想文化领域人才培养工程，面向海内外加快追揽一批文化发展领军人物和高端人才，充分发挥省会文化单位众多、高校科研院所密集的智力优势，最大限度地调动各方面人才的积极性。要优化发展环境，抓紧调研制定“十二五”文化产业发展规划，用足用好国家和省里支持文化改革发展的各项政策措施，健全完善文化投融资机制，强化舆论宣传，努力形成加快文化强市建设、推动文化大发展大繁荣的浓厚氛围和强大动力。
张建国就贯彻会议精神讲了意见。他要求，各级各部门要切实把思想认识统一到中央和省、市决策部署上来，进一步深化文化产业在经济社会发展全局中重要地位的认识，进一步深化机遇意识、标准意识。要狠抓各项工作措施的落实，抓好文化产业发展规划的编制，抓好园区建设，抓好文化企业的培植壮大，抓好项目带动，使文化资源优势转化为省会文化改革发展的产业优势。要切实强化组织保障、政策保障、环境保障，形成加快文化产业发展的良好社会氛围，努力把城市文化软实力、综合竞争力提升到一个新的更高水平。
大会对全市20佳文化企业进行了表彰;章丘市、历下区、市文广新局和西区投融资中心作了典型发言。
市文化体制改革和文化产业发展工作领导小组成员单位主要负责同志;各县(市)区委书记、县(市)区长;市直各部门、单位负责同志;市直宣传文化系统领导班子成员，有关文化企业单位负责人等出席会议。
11月26日，济南召开文化产业发展大会，下发了《关于加快文化产业振兴发展的意见》(以下简称《意见》)，绘就了未来五年济南文化产业发展的时间表和蓝图。
改变“中转站”尴尬地位
泉水的持续喷涌，带来济南各大名泉景点游客数量的增加，然而，游客来得快，去得也快，为了改变“中转站”的尴尬地位，济南将力争用五年建成国内、国际重要的旅游目的地和集散地。
《意见》指出，济南将着眼于将文化旅游的资源优势转化为竞争优势，加大开发力度，努力实现可持续发展。发挥泉水文化、名士文化、黄河文化、生态文化、“中华老字号”文化、特色饮食文化、温泉文化等本地资源优势，规划建设一批特色突出的历史文化老街区、休闲娱乐综合体、休憩旅游精品项目和线路，形成国内外著名的“泉水之都”文化休闲旅游区。
对市民期盼已久的泉水节，《意见》也做出了明确规定。济南将适时举办“泉水文化节”，积极推进大明湖、趵突泉、黑虎泉、五龙潭、护城河等旅游综合体建设，推进千佛山等文化旅游景点和区域的改造提升，加快华山历史文化公园、济西湿地公园等城市新空间的开发建设。
此外，省城要深度开发文化旅游产品，整体提升文化旅游景点的文化内涵和品位。整合文化旅游资源，创新文化旅游管理体制，积极吸引社会力量参与文化旅游资源的开发和经营，增加文化旅游对相关产业的拉动力。
做大“城市的面包”会展业
“天下第一会”糖酒会、香港名品展、台湾名品展等让泉城赚足了人气和财气。在西方，会展业被形象地称为“城市的面包”，济南为了做大这块“面包”，将打造会展之都。
在广告会展业方面，《意见》规定，济南将充分发挥文化资源和交通区位优势，有效利用各类博览场所培育品牌会展，提高济南会展业竞争力，做活节庆活动，丰富文化内涵，提高城市知名度。办好文博会、信博会、茶博会、非遗博览会、旅交会、童博会、现代生活方式展等重点展会。要广泛吸纳全国性、国际性的展会来济南举办，逐步推动济南成为全国重要的会展中心，初步建成结构合理的广告会展人才队伍，广告会展业的现代化、国际化水平居全国前列。
济南将打造旗舰广告企业，培育一批知名广告品牌，积极促进网络游戏广告、移动电视广告、手机短信广告等新型广告媒体的发展，拓展广告业的发展空间，建立影、视、声、平面、互联网、移动通讯等全方位、多门类的广告媒介体系。
打造10个重点文化产业品牌
《意见》明确指出，济南要建立文化产业品牌评价和激励机制，打造10个重点文化产业品牌，依托济南的资源特色，结合济南在未来文化和经济社会发展中的定位和功能设计，制定济南的文化形象宣传计划，逐步树立并推广济南的城市文化形象。
在特色文化品牌建设方面，济南将充分挖掘泉水文化、黄河文化、名士文化、大舜文化等资源，打造一批具有较高知名度和美誉度的名人文化品牌、文化企业品牌、文化产品品牌、文化旅游品牌、文博会展品牌、民俗工艺品牌、文化活动品牌、区域特色品牌。
据介绍，济南市对天下泉城、文博会、泉水旅游、齐鲁动漫产业博览会等原有的文化品牌要继续推广，对有发展潜力、具备成长空间的品牌要积极培育支持。
芙蓉街等要更时尚
在文化产业园区建设上，到2015年，每个县(市)区要规划建设完成3—4个有文化内容、有地域特色、有创新内涵的文化特色园(街)区。
《意见》指出，要利用英雄山文化消费圈、芙蓉街历史文化老街区等建设时尚消费类文化产业集聚区，重点扶持文化产业园区(基地)的建设发展。同时，建设具有孵化器功能和公共服务功能的创业产业园、动漫产业基地、文化产业行业培训基地、文化产品展示交易中心等，重点打造以园博园国际文化创意产业区为依托的西部文化产业城。
对“曲山艺海”挖掘提升
演艺娱乐业将迎来发展的新机遇，根据《意见》规定，济南将加快文艺演出院团转企改制和资源重组，进一步开发演出市场，鼓励演艺单位积极探索演艺市场经营新机制，打造具有泉城特色的演艺品牌。
据了解，济南将发展一批满足不同需求的休闲娱乐设施，创作一批特色剧目和名牌剧目，打造一批有特色、有市场的演出品牌节目，增强市场竞争力。重视对“曲山艺海”等传统特色演艺的挖掘和提升，开发嘉年华和主题公园等时尚文化娱乐消费市场，打造具有鲜明济南特色的大型实景综合演艺节目，提升济南的文化气质和形象。
加快创意产业发展
北京798艺术区闻名中外，从一个工厂成为北京都市文化新地标。根据《意见》，济南也将打造济南的“798”。
《意见》指出，济南将依托老仓库、老厂房、老建筑改造，规划打造创意设计类产业聚集区，积极引导有设计能力的企事业单位进行社会化服务，参与市场开发和竞争。逐步建立创意设计产业人才培养、引进和使用机制，认真落实国家对创意设计产业的各项优惠政策，为创意设计产业的发展提供智力支持和人才保障。
培育发展新媒体产业
济南发展现代传媒业优势明显，省市新闻媒体集中、高等院校和人才集中，制作、发行、播映链条完善。根据《意见》要求，济南将积极发展网络产业和新媒体产业，逐步建成区域性文化传播中心和传媒产业基地。
未来几年，济南将大力发展音像、电子、网络出版，实施图书、光盘、互联网三者的立体开发和跨媒体出版。加大对国有出版企业扶持力度，支持国有和民营出版物发行企业发展跨地区、跨行业、跨所有制经营，发展连锁经营、现代物流和网络书店等，推动产业结构调整和开放，开拓市场、创新品牌；引导非公有出版工作室健康发展，发展新兴出版生产力。（ZT)
（ZT）《济南文化产业发展大盘敲定》
●到2015年初步建成一批在全国、全省具有较大影响力、竞争力的文化产业基地和文化特色街区
●以济南日报报业集团为龙头，加快报刊体制改革步伐，逐步把济南建成区域性文化传播中心和传媒产业基地
●规划建设一批特色突出的历史文化老街区、休闲娱乐综合体、休憩旅游精品项目和线路，全力打造泉城、鲁菜、大舜等具有国际吸引力的文化旅游品牌
●每年重点扶持发展10个重大文化产业项目，关注联系、支持帮助40个市场前景好、发展潜力大的重点文化产业项目
●一般性文化公司注册资本可降低到3万元人民币。组建文化企业集团，控股子公司由5个放宽至3个
“到2015年，基本建成与社会主义市场经济体制相适应、有力支撑经济文化强市建设的现代产业体系，使济南成为彰显历史文化底蕴和现代文化气息的文化名城、产业优势突出的文化强市、带动全省文化产业发展的区域性文化产业中心城市。”日前，我市出台意见，就加快文化产业振兴发展作出部署。形成“天下泉城·创意天下”大品牌
我市确定，到2015年全市文化产业增加值占全市生产总值的比重将达到5%以上，成为新的支柱产业，城市居民人均文化消费支出占全部消费性支出的比重达到20%以上，年均增速分别达到或超过20%；初步建成一批在全国、全省具有较大影响力、竞争力的文化产业基地和文化特色街区；现代传媒业、文化旅游业、创意设计业、动漫游戏业、演艺娱乐业、广告会展业、艺术品业等行业优势进一步突出，培育一批现代流通组织、文化产品物流中心和文化艺术中介机构，生产具有泉城文化特色的精品力作，吸引一批业内领军人物和创业团队；重点推出一批知名作品和企业，依托众多品牌的有机集成，初步形成“天下泉城·创意天下”大品牌。
建成区域性出版发行流通中心
以济南日报报业集团为龙头，加快报刊体制改革步伐，对各类报刊进行整合和定位；大力发展舜网数字网络服务平台，整合优化网络媒体资源，打造特色鲜明、优势明显，具有覆盖力、影响力和竞争力的重要新闻门户网站；逐步形成以各类报刊品种为主，以数字化、网络化内容产品和信息增值服务产品为创新业态的报刊出版产业协调发展的新格局，逐步把济南建成区域性文化传播中心和传媒产业基地。
加快发展广播电视内容产业，提高节目制作能力；进一步推进有线电视数字化整体转换，积极发展网络产业和新媒体产业。积极培育数字电影院线，大力发展音像、电子、网络出版。加大对国有出版企业扶持力度，支持国有和民营出版物发行企业开展跨地区、跨行业、跨所有制经营，发展连锁经营、现代物流和网络书店等，逐步把济南建设成为区域性出版发行流通中心。
规划“泉水之都”文化休闲旅游区
发挥泉水文化、名士文化、黄河文化、生态文化、“中华老字号”文化、特色饮食文化、温泉文化等本地资源优势，规划建设一批特色突出的历史文化老街区、休闲娱乐综合体、休憩旅游精品项目和线路，形成国内外著名的“泉水之都”文化休闲旅游区；适当时机举办“泉水文化节”。积极推进大明湖、趵突泉、黑虎泉、五龙潭、护城河等旅游综合体建设，推进千佛山、芙蓉街、灵岩寺、五峰山等文化旅游景点和区域的改造提升，加快华山历史文化公园、济西湿地公园、兴隆文化片区、北湖文化片区等城市新空间的开发建设，到2015年建成国际国内重要的旅游目的地和集散地。全力打造泉城、鲁菜、大舜等具有国际吸引力的文化旅游品牌。
建设“1040”项目打造文化产业园
建立文化产业项目管理推动长效机制，全市每年重点扶持发展10个重大文化产业项目，关注联系、支持帮助40个市场前景好、发展潜力大的重点文化产业项目(简称“1040”项目)。定期组织召开“1040”项目专题推进会，及时研究解决项目推进过程中遇到的问题。力争到2015年，全市储备建设文化产业项目300个，投融资总额超过1000亿元。加大“1040”项目招商引资和推介宣传力度，吸引国内外资本参与项目投资开发。
转制单位可享受税收优惠政策
积极落实国家、省、市有关支持文化产业发展的若干税收优惠政策。主要包括：经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起在执行期限内免征企业所得税。对经认定的市级文化创意产业园区(基地)，在园区(基地)建成起3年内，按规定给予行政规费减免。
在文化产业支撑技术领域内，依据有关规定认定的高新技术企业，符合条件的，减按15%的税率征收企业所得税。文化企业发生的广告费用，按照税法规定进行税前扣除。
符合规定条件的文化企业以股权、期权等形式给予其高级管理人员的奖励，按现行税收政策规定在计征个人所得税时给予优惠。文化企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予税前扣除；超过部分，准予以后纳税年度结转扣除。文化企业通过获得税前扣除资格的公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门用于《中华人民共和国公益事业捐献法》规定的公益事业的捐献，不超过年度利润总额12%的部分，准予企业所得税前扣除。
降低文化公司注册资本
积极落实国家、省、市有关支持文化产业发展的工商管理政策。主要包括：放宽企业名称核准条件。积极支持文化企业使用冠省行政区划和免冠行政区划企业名称；转制后的企业名称，可使用原单位名称(去掉主管部门)；允许文化企业名称体现行业特点，使用表明其文化产业内容和经营方式的各类新兴行业用语；允许符合条件的企业在名称中使用“文化产业”、“文化发展”、“文化开发”、“文化交流”、“演出联盟”、“演出在线”、“旅游开发”、“旅游产业”、“体育产业”、“文化传播”一类字词；允许文化企业在牌匾中将企业名称简化使用；允许连锁企业使用总部字号。除法律行政法规另有规定外，一般性文化公司注册资本可降低到3万元人民币。组建文化企业集团，控股子公司由5个放宽至3个，核心企业注册资本放宽至1000万元，母子公司合计注册资本放宽至2000万元。文化公司注册资本可分期交纳，2年内交足。（ZT）
第二篇：全县文化产业和旅游发展大会讲话稿
全县文化产业和旅游发展大会讲话稿
同志们：
按照会议安排，我就今年文化产业和旅游发展工作作以安排，随后，许部长、侯县长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，全力抓好贯彻落实。
今年全县文化产业和旅游发展工作的总体思路是：深入贯彻落实国家“一带一路”战略规划，紧盯“一个目标”（以华夏文明传承创新区建设为平台，加快文化旅游融合发展，着力建设特色文化大县），抓好“两项重点”（北石窟寺文化生态旅游区、书画产业一条街），打响“三大品牌”（民俗文化、特色旅游、书画艺术），实施“四项工程”（文物遗迹遗址保护工程，旅游资源品质提升工程，文化产业融合发展工程，文化体制机制创新工程），促进文化旅游产业规模效应持续扩大、市场主体多元发展、产业业态跨界融合、政策环境不断优化，真正成为“新常态”下全县经济转型升级的新引擎，为创建“三个生态”提供有力支撑。主要预期指标是：文化产业增加值达到1.66亿元，增速38.33％；招商引资合同金额达到5.26亿元，到位资金达到2.05亿元；法人单位机构数增加到81个，资产总额3.47亿元，从业人数达到3410人；旅游接待人数达到45万人（次），增长23%；旅游收入1.95亿元，增长25%。根据全市文化产业和旅游发展大会精神，结合我县实际，今年要全力抓好10个方面的工作。
（一）抓好文化旅游项目工作。坚持以项目建设带动文化旅游产业发展，深入研究挖掘优质文化旅游资源，做好项目策划、包装、储备和建设，积极争取国家、省、市文化旅游产业发展扶持资金，以大投入带动文化旅游大发展。北石窟寺文化生态旅游区作为全市集中打造的“三大景区”XX县上“四个一”重点建设项目之一，各有关乡镇XX县直部门要按照《推进方案》和侯县长现场办公会议要求，倒排工期，挂图作战，务必按期完成任务。“三池”景区要尽快理顺体制，纳入北石窟大景区规划统筹开发。潜夫山森林公园游客接待中心5月底开工，9月底前建成投用。微波台高山台（站）基础建设项目积极衔接省上批复后，尽快开工实施，年底完成建设任务。馆藏文物预防性保护项目9月底通过省上验收。县文广局要积极衔接争取补助资金，10月底完XX县城数字影院建设。全力争取石空寺、玉山寺维修加固、王符墓保护、民国文献整理出版等项目，确保年内立项实施。已上报实施的续建项目，要紧盯形象进度和到位资金，确保按期完成任务。
（二）抓好文化旅游招商引资。要深入挖掘特色文化资源，精心编制一批有创意、契实际、可操作的大项目、好项目，策划包装一批精品项目，充实完善项目库，采取点对点招商、上门招商、以商招商的方式，千方百计吸引更多客商来我县投资文化旅游产业。县文广、旅游、宣传、招商部门和太平镇要围绕北石窟寺文化生态旅游区精心包装一批特色项目，争取列入《甘肃省大景区建设开发项目库》，大力宣传推介，力争兰洽会落实签约。
（三）抓好文化市场体系培育。各职能部门要立足本职，主动作为，强化服务，着力营造高效、顺畅、和谐的文化市场环境。质监局要跟踪推进文化产品标准化工作，统一制定生产技术标准，为文化产业规模发展搞好配套服务。工商局争取在香包、刺绣、书画、剪纸等门类都有驰名商标和著名商标。文广局要以“文化集市”为依托，整合千家万户民俗产品从业人员，统一标准生产，统一渠道销售，统一形象宣传，构建文化产品商贸流通体系。文化企业是文化产业发展的市场主体，工商、文广、统计等部门要积极鼓励相关机构注册为法人企业，促其规范健康发展。大力扶持民间艺术大师、非遗传承人创办文化企业，在重点文化产业行业分别确定1—2家龙头企业，给予重点扶持，促其做优做强。大力发展广播影视、演艺娱乐、文化创意、节庆会展等新兴产业，规范文化产业统计上报，摸底更新文化产业法人单位名录库，二季度争取3—4家企业入库，年内完成入库企业8户以上。同时，要积极实施“走出去”战略，鼓励民营文化企业在国内一线城市开设营销窗口，搭载融入电商平台，扩大镇原文化产品知名度。
（四）抓好文艺精品创作生产。文广部门和广大文艺工作者要按照体现镇原文化元素、反映时代特色的要求，加强对文艺创作的选题策划，着力推出一批具有深远影响的原创力作。县演艺公司年内新创戏曲1部、曲艺节目30个，完成公益性和营业性演出260场。要积极筹备参加第13届香包民俗文化节，5月底前设计制作特色精品民俗文化产品2万件，精心设计布展，争取在全市取得好名次。依托“中国书法之乡”文化名片，组织举办书画展和剪纸创作大赛，支持书画剪纸创作、交流、贸易活动，做大做强民俗产业。
（五）抓好历史文化传承保护。以华夏文明传承创新区建设为载体，实施以战国秦长城、石空寺石窟、玉山寺石窟、王符墓遗址、原峰山古建筑群等重点文物的保护开发利用工程，时刻绷紧文物安全这根弦，严格落实各项制度，确保馆藏文物、野外文物绝对安全。《XX县文化资源保护和开发利用总体方案》及剪纸艺术、书画艺术、旅游资源、香包刺绣制作技艺、镇原传统筵席制作技艺的保护和开发利用等5个子方案已上报市上，待批复后各乡镇和相关部门要认真抓好落实，切实做好文化资源保护和开发利用。谋划建设1个特色主题博物馆。按期完成文化资源普查和可移动文物普查任务，编辑出版非遗保护系列丛书，积极参加全国、全省非遗传统技艺展示活动，展现镇原传统文化的独特魅力。
（六）抓好文化体制机制改革。按照文化体制改革要求，由县文广局牵头，相关部门紧密配合，尽快讨论形成方案，按期完成电影公司改制。县演艺公司在巩固改革成果的基础上，切实转变等、靠、要思想，大胆创新，强化管理，进一步增强发展活力。
（七）抓好特色旅游精品打造。我县具有丰富的旅游资源禀赋，要抢抓全市加快发展文化旅游产业这一历史机遇，着力打造特色旅游精品线路。一是加强景点升级开发。以北石窟寺文化生态旅游区这一品牌景区为抓手，力争建成具有历史记忆、文化内涵、区域特色、民俗特点、记得住乡愁、看得见山水的国家4a级旅游景区。着力推进潜夫山森林公园、“三池”风景区晋等升级，结合玉山寺、援西军纪念馆、石空寺、金龙工业集中区、鸡头山、原峰山古建、三岔红军长征纪念馆等景点，拓展旅游产品，丰富文化内涵，形成茹河川区旅游精品小环线。大力实施旅游畅通工程，着力形成“快进慢游”的深度旅游体验。加快推进9个国家级旅游扶贫村建设，努力建设一批各具风情的旅游小镇，鼓励争创旅游名镇、旅游名村。二是提升景区配套产业。积极推进旅游接待服务设施配套和改造升级，力争明年完成原州宾馆和昊兴宾馆三星级创建，同步发展一批快捷酒店。充分利用镇原地方餐饮文化资源，形成具有浓郁地方特色的饮食品牌，建立健全管理服务机制，帮助农家乐经营户提升经营水平、扩大经营规模，打造一批星级农家乐。以杂粮、杏产品、香包、刺绣、书画、剪纸等本土特色为重点，开发特色旅游产品和纪念品，延伸旅游产业链。设计编排一批体现我县文化特色的文艺作品，引导演艺进景区、进景点，做活旅游载体，丰富景区内容，展示特色文化。三是加强旅游安全管理。县旅游局、各乡镇和旅游企业要进一步强化部门监管和属地管理责任，确保旅游安全责任和措施落实到每个环节、每个岗位和每个人员。加强旅游安全宣传教育、安全设施建设和隐患排查整治，确保旅游活动安全有序。
（八）抓好三项民生实事办理。按照市上安排的为民办实事项目，今年我县要完成73个乡村舞台、4个乡镇综合文化站和1个文化集市建设。乡村舞台建设要按照“一场、两堂、三室、四墙”要求和建设标准，科学合理设置功能布局，购置活动器材，组织开展丰富多样的群众文体活动，保证硬件不缺失，活动有阵地，推进高质量，8月底前务必完成建设任务。要深入挖掘乡土能人，灵活多样地组建民间文化社团，建立健全管理制度,提高社团组织专业化水平。9月份县上将举办民间自办文化社团集中展演活动，各乡镇要提前做好准备。乡镇综合文化站建设拟定在城关、屯字、平泉、三岔四个乡镇实施，文广局和有关乡镇要高度重视，严格按照建设实施方案要求，统一标准、统一设计、统一色彩和统一标识，务必在8月底前建成投用，免费开放公共空间设施和服务项目。文化集市与书画一条街整合实施，文广局要尽快选定地址、形成建设方案，积极开工建设，10月底前建成通过验收。
（九）抓好文化三馆改造升级。图书馆要进一步扩充馆藏，新购图书5000册以上，新增触摸屏自助查询机、读报机，编撰《图说镇原》大型图书，订购中国知网卡，构建数字化阅览平台。文化馆要做好展厅维修更新，完善补充展出内容，提升展厅质量层次，扎实做好剪纸的传承保护，筹备全国文化馆评估定级准备工作，力争国家二级馆认定挂牌。博物馆要对文物展厅进行改造升级，增加展出数量，提升展览水平。加强文物知识宣传，举办流动文物展，年内编纂出版《镇原文物精品图集》。“三馆”要坚持免费开放，提升服务水平，发挥窗口作用，彰显人文底蕴。
（十）抓好其他几项重点工作。一是乡镇文化站、农家书屋管理运行。各乡镇要进一步加强管理，规范运行，确保所配设备发挥作用，文化活动和图书借阅正常开展。二是文化市场监管整治。抓好文化市场行政审批工作，严把准入关。公安、工商、文广、消防、安监等部门要通力合作，扎实开展“清源、净网、秋风、固边、护苗”专项整治行动，扎实开展“扫黄打非”工作。集中排查整治，确保校园周边文化环境和公共文化市场安全。三是户户通村村通管理。按照省文广局安排，户户通、村村通的管理、维护、运营已交由县网络公司负责。网络公司要及时成立运维管理工作站，设立运维网点，聘请运维业务代办员，提供优良快捷服务。各乡镇要配合网络公司，做好宣传工作。文广局和各乡镇文化站要做好运维服务的监管工作。四是有线电视“县乡通”工程建设。为进一步扩大广播电视延伸覆盖面，今年市县将投资3000多万元，对城关等10乡镇进行有线广播电视主干线路敷设及分配网改造建设。各乡镇要积极配合，确保有线电视“县乡通”工程顺利进行。工程建设涉及乡镇要负责提供安全可靠的机房选址，协调处理好工程用电、占用土地、苗林补偿等问题，尽量减少施工成本。县网络公司要提前介入，加强衔接，强化监管，确保工程按期优质完成。五是广播电视市场监管。要进一步加强广播电视市场监管，由县文广局牵头，工商、公安、文化稽查、网络公司等单位参与，5月份开始对县城及乡镇非法售卖卫星地面接收设施进行一次清查清理，没收非法设备，确保广播电视市场安全良好。同时，宣传、文广要采取措施，扩大广播电视节目覆盖面，特别要扩大宾馆、酒店等公共场所本地新闻节目的覆盖面，充分发挥舆论宣传主阵地作用。同志们：
根据中央和省、市、县委的统一要求，今天我们举行“三严三实”专题教育党课，对县政府党组“三严三实”专题教育工作进行启动部署，动员县政府班子成员以饱满的政治热情、良好的精神状态，积极投身于专题教育。请县政府各部门主要负责人列席会议，目的是通过今天的党课，发挥以上率下的带动作用，一级带一级，共同把政府系统专题教育搞扎实。下面，我就学习贯彻好中央、省、市XX县委有关精神，结合政府党组实际，谈一些对“三严三实”的理解和认识，与大家共勉。第一个问题：“三严三实”的丰富内涵和重大意义去年3月9日，总书记在参加全国人大二次会议安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”在之后的一年多时间里，总书记在不同场合多次提及“三严三实”。虽然“三严三实”只有短短的6句话24个字，但内涵深刻，指向明确，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。
为进一步引导和督促广大党员干部深入贯彻落实“三严三实”要求，中央制定印发了开展“三严三实”专题教育的《方案》，省、市、县委相继举行了“三严三实”专题教育党课，对开展“三严三实”专题教育工作进行了全面安排部署。这次专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展和深化，也是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，更是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。因此，作为基层党员干部，我们一定要准确把握“三严三实”的基本内涵，深刻领会学习好、践行好“三严三实”的精神实质和实践要求，真正做到以知促行、知行合一，打牢深入开展专题教育的思想根基。
严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古语常说，“修身齐家治国平天下”，修身列在第一位，修身不足，齐家治国平天下也就只能是一句空谈。我觉得作为党员领导干部，就是要把修身立德摆在为人处世的首要位置，以身作则，率先垂范。严以修身首先要坚定理想信念。船要行得稳离不开“压舱石”，党员干部立身做人、干事创业，心底也要有“压舱石”，对我们来说，坚定的理想信念就是心底的“压舱石”。我们只有时刻牢记入党誓词，认真学习党的科学理论，自觉加强党性锻炼，时刻拧紧思想上的“总开关”，才能做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，人生之舟也才不会偏离航线。严以修身还要树牢群众观念。面对当前社会转型期、矛盾凸显期，我们要端正对群众的态度，时时处处为群众着想、为群众办事，尽心尽力为群众解难题、办好事，这样才能赢得群众的支持和拥护。严以修身更要注重个人品德修养。我们要经常砥砺道德情操，自觉加强道德修养，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，争做弘扬社会正能量的表率。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。总书记反复强调，“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”我觉得，这就是践行“三严三实”，严以用权的“官箴”。具体来说，我们就是要从这么三个方面来认识和努力。一要权为民用。我们每个党员领导干部，手中都或多或少掌握着一些权力，要懂得权力就是责任，要严格按照法定权限和规定程序履行职责，服务群众，坚决反对特权思想和行为。二要权有所慎。心有所畏，才能权有所慎。对手中的权力、国家的法律、党内的规矩都要始终保持敬畏之心，行使权力时，要仔细掂量是否与法治相符，是否与广大群众的根本利益一致，真正做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。三要权有所限。权力不受监督，就会“任性”滥用。权力无论大小，都应该置于党和人民的监督之下，坚决防止出现不受监督的权力。比如，最近“红色通缉令”的2号人物，江西潘阳县财政局经济建设股原股长李华波，他在4年多时间里，伙同他人侵吞公款达9400多万元，而这个县2010年的地方财政收入仅为4.1亿元，一个股长竟能侵吞近四分之一的财政收入，我想监管不力是一个非常重要的原因。
严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。胜人者力，自胜者强，自律不仅是一种领导素质，更是一种领导能力。作为党员领导干部，我们不能把自律看作是成长的锁链，而应该当作保佑成功的铠甲，始终怀有自律之心，时刻勒紧心中的“紧箍咒”，树起行为的“警戒线”。严以律己，难在自省自律自警。古人云，“人恒过，然后能改，困于心，衡于虑，而后作”，党员领导干部只有养成自我反思、自我净化、自我约束的良好习惯，时刻自省自警自励，始终慎独慎微慎初，才能耐得住寂寞、守得住清贫、经得住诱惑、管得住小节，做到人前人后一个样，有无监督一个样，工作时间内外一个样。严以律己，贵在树立红线意识。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党员领导干部，要时刻警钟长鸣、上紧发条，心有所畏、行有所止，自觉接受纪律规定和道德舆论的刚性约束，才能够守得住做人底线、分得清公私界线。严以律己，重在强化法治思维。作为党员领导干部，要认真学习法律，模范遵守法律，筑牢法律敬畏意识这道“防火墙”，增强“免疫力”，做到依法办事、依法决策、依法行政，绝不逾越权力边界，行使不该自己行使的权力，更不以言代法、以权压法、徇私枉法。
谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。“实”是一种责任，也是一种能力。我们在务实谋事上，就是要树牢实践观。“没有调查就没有发言权”。要经常深入基层、深入群众、深入一线，把情况搞清楚，把问题弄准确，提出符合实际的工作思路，做出切实可行的决策，真正做到习总书记所说的“听到实话、察到实情、获得真知、收到实效”。树牢群众观。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。我们要坚持和发扬“从群众中来、到群众中去”的优良传统，牢固树立群众观点，扎实践行群众路线，虚心拜群众为师，向群众学习，接受群众监督，坚持问政于民、问计于民、问需于民，多一些民主决策、科学决策，少一些“长官意志”和“拍脑袋决策”。
创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说，苗栽不实则亡，树植不深则枯。干事创业也是这个道理，不沉下心来抓落实，再美的愿望只能是空中楼阁，再好的决策只能是镜花水月。面对前进道路上的各种风险挑战，党员领导干部只有脚踏实地、埋头苦干，才能在实干中形成共识、解决问题、实现愿景。当年，焦裕禄同志在兰考立下了“苦战三年、驱走三害”的军令状，在生命最后的475天里，他和群众暮雪朝霜，追沙追到沙落地，查水查到水归槽，干出了“翻淤压沙，立竿见影；育草封沙，当年见效；造林防沙，百年大计，三管齐下，效果良好”的业绩。办实事而不图虚名，求实效而不做虚功，焦裕禄同志做到了，他为我们树立了一个崇尚实干、务实为民的党员干部良好形象，是我们永远学习的榜样和标杆。
做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。人活一世，从大的方面来说，无外乎两件事，一个是做人，一个是做事，做人是做事的基础和前提，以什么样的原则和态度做人，直接影响着做什么事、怎么去做事。从这个意义上讲，注重做人是理所当然、天经地义。做人要实就是要在品性上正派诚实，为人处世诚实守信，坦坦荡荡，始终与党和组织在思想上同心、行动上同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一，绝不做当面一套背后一套的“两面人”。要在工作作风上勤勉扎实，当前，我们全县还有13.78万贫困人口，扶贫攻坚面广量大，任务还十分艰巨。我们作为群众的服务者，要时刻把贫困群众的安危冷暖放在心上，千方百计帮助群众解决实际困难和问题，争取让这些群众早日脱贫致富，过上幸福生活。
第二个问题：“三严三实”是做人处事为官的基本遵循实事求是地讲，我们开展每一次主题教育，都是通过对存在问题的查摆、分析和整改，进而实现党员干部受教育、广大群众得实惠、助推发展上水平的目的。在县委专题教育党课上，李书记结合我县实际，点出了当前一些党员干部身上存在的5大类“不严不实”的问题和表现。下面，我概括地给大家作以转述。一是不注重学习、修身不严的问题比较突出。对学习认识不足、抓的不紧，平时很少主动研读经典著作、学习政策理论，有的甚至对中央、省、市领导讲话、政策文件等必学篇目，也只是看看标题，画画圈圈，而不认真去推敲、去研究，对许多政策精神一知半解，囫囵吞枣，能力素质跟不工作需要，政策界限含含糊糊，重点难点工作面前，没思路、没办法、没措施。二是不主动担当、用权不严的问题比较突出。对一些棘手难办的事情，一味喊苦衷、叫难处，能推就推，能拖就拖，不敢碰硬，不愿担当；有的同志做事习惯明哲保身，不求有功，但求无过，为了不出事、宁愿不干事，遇到矛盾和问题绕道走，事来了踢皮球、当“二传手”，等等。三是不自省自警，律己不严的问题比较突出。一些干部纪律观念淡薄，我行我素，独断专行；对县委、县政府安排的急难险重任务，畏难抵触，拈轻怕重，关键时刻卸挑子、重要关头掉链子；有的信谣传谣，不该说的乱说，不该做的乱做；有的执行中央八项规定精神和省、市有关规定不严格，公款吃喝、公车私用等现象仍有发生，有的以人情代替原则，前门当官、后门开店，不给好处不办事，给了好处乱办事。四是不以上率下，谋事不实的问题比较突出。一些干部喜欢当甩手掌柜，不主动带头深入联系乡镇、分管部门调查研究、督促推动落实；有的工作缺乏主动，一推一动，不推不动，抓工作不细、不严、不实，形成“上面松一寸、下面松一尺”的恶性循环，对推动全县各项工作开展造成严重障碍。五是不狠抓落实、创业不实的问题比较突出。一些干部推动工作不亲临一线，亲督实导，而是坐在办公室，遥控指挥，对具体情况全然不知；有的下乡调研督查，走马观花，隔江观火，既不研究探讨，也不与干部、群众沟通交流，对工作落实中存在的困难和问题，视而不见，不主动研究加以解决。
李书记列举的这些问题，在我们党组成员和各部门主要负责人身上都或多或少、不同程度地存在，有的还比较突出，群众反映也比较强烈，这些问题也是我们这次专题教育要整改的重点。我认为，要从根上解决这些“不严不实”的问题，关键在于领导干部要切实把自己摆进去，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，真正做到“严”字当头、落到“实”处，进一步严纪律、强约束、勇担当、务实干，形成风清气正的良好政治生态。
一是提升道德境界，把“三严三实”作为立志修身之本。从古至今，我们的文化传统一直强调做官先做人，从政德为先。作为党员领导干部，更应该严格按照共产党人的行为规范和道德要求行事，把提升道德修养作为自己不懈的追求目标，努力做一名具有高尚道德情操和道德行为的人。要做到这一点，我认为关键是要把握好六个字：学习、反省、修正。强化学习是提升个人修养的基础途径。孔子说：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”这句话的意思是说，懂得学习的人不如喜爱学习的人，而喜爱学习的人不如以学习为乐趣的人。我们要养成终身学习的良好习惯，自觉把学习融入日常工作、融入平时生活，重点加强对传统文化、马克思主义经典原著、党史国史以及总书记系列重要讲话精神的学习，做到真学、真懂、真信、真用，打牢理论功底，提升个人涵养，不断充实、提高、完善自己。懂得反省是加强德行修养的关键所在。孔子说：“吾日三省吾身”，意思就是说，要时时处处从多方面自觉地检查自己。我们要对照《党章》，对照“三严三实”要求，从为政之德、履职行权、日常生活等方面，认真对照检查，时时反省信念坚定不坚定，思想端正不端正，作风扎实不扎实，能力够用不够用，成绩突出不突出，时时让自己出出汗、排排毒、洗洗澡、治治病。敢于修正错误体现的是一个党员干部的决心和勇气。我们要敢于正视自己的不足，以先进典型为镜子，有错就认，知错即改，随时对思想上、工作上的杀毒软件进行更新升级。而这些都需要有标杆，有榜样。榜样是谁呢？我觉得就是范仲淹“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的政治抱负，就是谷文昌“不带私心搞革命、一心一意为人民”的精神境界，就是赵培军“心系群众、忘我工作、务实进取”的公仆情怀。我们践行“三严三实”，就是要时刻对照这些先进典型，严以自重，加强道德修养，继承和传承好老区精神，明大德、守公德、严私德，努力做到正正派派做人，勤勤恳恳干事。
二是砥砺担当勇气，把“三严三实”作为从政为官之道。老话说，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，虽然是戏谑之词，但却表达了群众对干部担责的期待。总书记在担任中央党校校长时，就强调“看一个领导干部，很重要的是看有没有担当精神”。我认为，所谓担当，简单来说，就是要毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出，全力履行义务，承担并负起责任。对我们党组成员来说，就是要以对组织和群众高度负责的态度，结合全县开展的“学政策、清家底、解难题、强纪律、讲担当”活动，挑起自己的担子，尽好自己的义务，勤谋发展之策，善做富民之举，牢牢抓住国家加大老区基础设施建设投入等历史机遇，从国家、省上出台《陕甘宁革命老区振兴规划》、《关于进一步支持革命老区加快全面建成小康社会进程的若干意见》中谋划项目、落实项目，把纸上的规划“项目化、实物化”；就是要深入所联乡村，摸清家底、吃透政策、理清思路、精准帮扶，深入推进扶贫攻坚，加快我县与国家和省、市一道建成小康社会的步伐，引领和带动各级党员做一名有激情、敢担当、善攻坚的好干部。
三是弘扬实干精神，把“三严三实”作为谋事创业之要。成功缘于实干，祸患始于空谈。总书记在履新之初就向全党郑重宣誓“空谈误国，实干兴邦”。生活中，总有人认为，只要不贪不占、不触“红线”，就无伤大雅。殊不知，不实干、不作为，固然不那么扎眼，但最容易积小害为大患，最终影响党群干群关系。这里，我和大家分享历史上的几则小故事。一个是，宋神宗时，王珪当宰相16年，每次上朝呈送奏章时，他就跪拜皇帝高呼“取圣旨”；皇帝批阅后跪接时，他高呼：“领圣旨”；出殿对手下说：“得圣旨”。总之，他在政务上得过且过，不干实事，无所建树，只起个上情下达的作用，百姓就管他叫“三旨相公”。同样，清代纪晓岚在《阅微草堂笔记》中记载：一个官员死后在阎王面前自称生前所到之处只饮一杯清水，“虽无功，但总无过”。阎王训斥他：如果不贪不干就是好官，那在公堂中设一木偶，连水都不用喝，岂不更好？还有一个“六不巡抚”的故事。1857年英法联军进攻广州，巡抚叶铭琛的应对之策是“不战、不和、不守、不死、不降、不走”的态度，最终广州失陷，叶铭琛被俘。这三个故事虽然年代较远了，但“三旨相公”、“公堂木偶”、“六不巡抚”的讥讽一直流传到今天，已经成为尸位素餐、误国误民的活画像，更是入木三分地针砭了为官不为、不实干的荒诞行为。对我们政府党组成员而言，践行“三严三实”要求，就是要从这些故事中得到启发，在具体工作中要怀实心、察实情、出实策、办实事，紧紧围绕我们的既定目标，深入贯彻落实陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会和全省老区脱贫致富工作会议精神，抢抓政策机遇，正确处理量力而行与奋力而为、深化改革与创新发展、加快速度与提升质量、重点突破与统筹全局几对关系，按照《政府工作报告》和全县经济工作会议确定的各项目标任务，全力推动扶贫攻坚、产业培育、项目工作、城乡建设、民生改善、改革创新等各项工作任务落实，不断壮大县域经济实力。
四是坚守清正底线，把“三严三实”作为做人正己之基。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”讲的是为政者必须身正行直，办事公道。这里，还有一个故事，很能说明这个道理。战国时期，鲁国的宰相公仪休最喜欢吃鱼。一个下属就买鱼来献给他，公仪休却坚决不肯接受。他的学生问他说：“您喜欢吃鱼却不接受别人的鱼，这是为什么呢？”他说：“正因为爱吃鱼，我才不接受。如果接受了别人献来的鱼，就要按照别人的要求办事，这样势必会做一些有违法纪的事，但如果不收，我就不会有被罢免的危险，我就能够好好的吃鱼，天天吃鱼。”这个故事告诉我们，对自己一定要从严要求，只有本分做人做官，才能享受平安自由的生活。总书记谆谆告诫我们各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，道理正在于此。今天，我们践行“三严三实”要求，就是要时刻牢记手中的权力来自人民，做到敬畏群众、敬畏法纪、敬畏责任，坚持用党纪国法匡正自己的行为，切实做到执政为民、用权利民；就是要时刻警醒自己，养成慎始、慎独、慎微的意识，不断增强纪律观念，以身作则，要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做到的，自己首先做到；就是要坚持用制度管人、管事、管钱，自觉把权力关进制度的笼子，在项目管理、资金审批、工程建设、土地出让、财政预算等各项工作上严格按程序和制度办事，真正为镇原人民用好权、把好关、操好心，真正让组织放心，让人民满意。
第三个问题：从严从实抓好“三严三实”专题教育这次专题教育党课，标志着县政府党组“三严三实”专题教育工作正式启动。党组各成员一定要把“三严三实”专题教育工作作为一项重大政治任务，严格按照中央、省、市、县委的总体部署XX县政府党组《实施方案》的任务要求，精心谋划，扎实推进，推动班子建设经常化、制度化。
一要坚持以学促行，打牢思想根基。要把深化学习、提高认识贯彻始终，结合中心组学习、个人自学、“三会一课”、民主生活会和组织生活会，深入学习党章党纪和宪法法律，学习总书记系列重要讲话，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及中纪委、中组部编印的学习读本，充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义、本真内涵、总体要求和基本方法，使各级领导干部思想上受到洗礼，政治上得到锤炼，作风上更加严格，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
二要坚持领导带头，讲好专题党课。这次专题教育是以领导干部讲党课启动开局，按照要求，党组成员要结合分管工作，对所分管领域、行业、系统的党员干部讲一次党课，发挥带学促学作用。在讲党课过程中，要坚持“三个注重”（注重深入思考，注重联系实际，注重剖析根源）、“四个点出来”（把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来）、“三个讲清楚”（讲清楚“三严三实”的重要意义和丰富内涵，讲清楚分管领域、行业、系统存在的“不严不实”具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求）的要求，使讲党课的过程，成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。
三要坚持问题导向，搞好专题研讨。按照要求部署，在个人自学的基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月进行1个专题，每个专题开展2次研讨。开展好专题研讨，要围绕自身岗位职责和工作实际，对照正反两方面典型，谈认识、亮思想、找问题、明差距，做到见人见事见问题，追本溯源、深化认识，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
四要坚持严肃认真，开好民主生活会。按照要求，今年底的专题民主生活会要以“三严三实”为主题，借鉴运用党的群众路线教育实践活动的经验与做法，发扬延安精神，让批评与自我批评成为严格党内政治生活的常态。在效果上，要通过自觉查摆和积极健康的思想斗争，进一步增进团结，激发干事创业的热情和责任担当，把“三严三实”落实到推动改革发展上。
五要坚持讲求实效，抓好整改落实。专题教育必须把着力点放在整改落实上，确保“三严三实”落地生根。要把“不严不实”的问题梳理清楚，列出条目式的整改清单，既要抓好教育实践活动的深入整改、持续整改，也要抓好新出现问题的整改，特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改。要立说立改、边学边改，坚持思想问题和实际问题一起改，从现在改起、从自己改起、从突出问题改起，大问题、小问题都不放过。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评，整改效果怎么样，要听取干部群众的意见。要立规执纪、刚性整改，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、强化权力运行制约监督等重点，制定有效管用的制度，促使党员干部形成践行“三严三实”的制度自觉、行动自觉。要严格正风肃纪，对“不严不实”甚至违法乱纪的领导干部，该批评教育的要批评教育，该组织调整的要组织调整，该严肃查处的要严肃查处。
同志们，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，既是长期的政治任务，又是现实的迫切要求。我们要按照中央、省、市XX县委的部署，把专题教育与贯彻“四个全面”战略布局结合起来，与创建“三个生态”结合起来，与推动当前重点工作结合起来，做到学习教育工作与经济社会发展两手抓、两促进，为加快建设幸福美好新镇原、全面建成小康社会作出新的贡献。
第三篇：全市旅游发展大会召开（范文）
全市旅游发展大会召开火荣贵讲话郭承录主持
武威日报讯(记者孙煜东秦炜)2月17日，全市旅游发展大会召开。火荣贵强调，全市上下要进一步统一思想，提高认识，抢抓机遇，真抓实干，加快发展旅游业，推动全市经济社会跨越式发展。
市委书记火荣贵，市人大常委会主任刘存禄，市委副书记、市长郭承录，市政协主席徐文善，省旅游局副局长火玉龙及市领导曹永建、刘斌、杨德智、李学民、方生元出席会议。会议由郭承录主持。
会议传达了全省旅游发展大会和全省旅游“三年”翻番与质量提升计划总结表彰暨2011年工作会议精神，安排部署了今年和今后一个时期全市旅游发展工作。
火荣贵讲话指出，要认清形势，统一思想，切实增强加快发展旅游业的紧迫感和责任感。他说，撤地设市以来，特别是“十一五”以来，市委、市政府高度重视旅游业的发展，坚持把旅游业作为现代服务业的龙头来培育，加快景区开发，改善基础设施，搞好宣传推介，提升文化含量，旅游经济“一个中心三条线路四大特色板块”框架初步显现，旅游特色经济正在形成。2010年，全市接待国内外游客达到178.5万人次，同比增长30.1%，旅游综合收入达到8.9亿元，同比增长70.2%，旅游业增加值在现代服务业增加值中的占比达到8%。火荣贵指出，旅游业作为一项新兴产业，和省委、省政府对发展旅游业的新要求相比，同全省特别是与我们基础条件相差不多的周边市州相比，武威的旅游业还存在较大的差距，与中国历史文化名城、中国优秀旅游城市的地位不相适应，主要表现在思想认识上、规划编制上、基础建设上、宣传推介上、体制机制上、旅游人才上的差距。
火荣贵强调，面临全国全省加快发展旅游业的大好机遇，面对我市旅游业发展中存在的突出问题，面对全省各市州竞相发展的态势，全市各级党政组织和广大干部群众一定要从战略和全局的高度充分认识发展旅游业的重大意义，切实增强加快旅游业发展的紧迫感和责任感。要充分认识到加快发展旅游业是顺应经济社会发展大势的战略选择，是充分发挥我市旅游资源优势的重要选择，是转变经济发展方式的重要途径，是改善民生和扩大开放的有力举措。去年以来，国家、省上相继出台了一系列关于加快发展旅游业的政策措施，市委二届七次全委扩大会议明确提出培育壮大旅游业，加大了对旅游业的扶持力度。可以说发展旅游业资源丰富，机遇难得，前景广阔，全市要进一步解放思想，开拓创新，下功夫挖掘旅游资源潜力，加大项目建设力度，持之以恒地抓下去，不断推动我市旅游业更好更快发展。火荣贵强调，要明确任务，突出重点，努力推进旅游业快速发展。从我市旅游业发展的实际出发，当前和今后一个时期，旅游业的发展，要进一步解放思想，更新观念，深化改革，开拓创新，坚持政府主导，培育主体，市场运作，区域合作，依靠全社会参与的原则，着力打造“中国旅游标志之都”品牌，树立“古都凉州，天马故里”旅游新形象，突出抓好基础设施建设和亮点景区打造两个重点，集中推介精品旅游线路，培育壮大特色板块，努力把旅游业培育成为现代服务业的重要支柱产业，开创全市旅游业又好又快发展的新局面，把武威打造成名副其实的“中国旅游标志之都”、在国内外具有一定知名度的区域旅游目的地和“丝绸之路”黄金旅游线亮点旅游城市。
为实现上述目标和思路，火荣贵强调，要突出抓好以下六项重点工作。
一要科学编制规划，完善旅游规划体系。坚持“高起点、高标准、高品位”原则，年内完成武威市旅游业中长期规划。要加快乡村旅游、文化旅游、生态旅游、红色旅游等专项规划的编制，形成较为完善的规划体系。要加强与上级旅游规划、同级经济社会发展规划以及有关部门专业规划的衔接工作，确保与各类专项规划有机衔接和相互一致。
二要打造亮点景区，培育特色旅游产品。要高起点改造和提升雷台、文庙、沙漠公园、天祝三峡等传统知名景区，创意设计一批游客参与度高、吸引力强的旅游项目，制定优惠政策，吸引有实力的国内外企业和旅游集团前来投资开发，逐步完善设施，扩大规模，提升档次，增强功能，努力实现我市传统景区面貌的更新换代，着力打造年接待游客过30万人景区，力争“十二五”末，创建年接待游客过50万人景区；要加大新景区的开发力度，努力培育一批特色旅游名镇、A级旅游景区，今年力争创建A级景区3家；要加大城市及周边景区的开发力度，牢固树立一座城市就是一个大景区的理念，把城市作为景区来经营、开发和管理。大力推进武威城市西片区开发，加快市博物馆建设、影剧院等“五馆”建设，启动建设海藏湿地公园、杨家坝河河道治理及景观工程，加快老城区的改造步伐。
三要狠抓项目建设，完善旅游基础设施。以项目建设为支撑，围绕旅游六要素，实施旅游畅通工程，解决进入性瓶颈。“十二五”期间，要配合促进兰新铁路三、四线建设，积极争取建设武威机场，争取立项建设武南至白塔寺至天梯山至哈溪旅游公路建设；实施旅游服务质量提升工程，吸引有实力的省内外大企业、大集团来我市新建四、五星级旅游饭店(酒店)和旅游度假村，全面提升旅游综合接待能力和服务水平。“十二五”期间，创建三星级以上饭店(酒店)9家，新建旅游星级厕所19座，旅游星级厕所达到50座；实施旅游信息网络工程，积极推进旅游信息化进程，更新升级武威旅游网，健全完善县区、A级景区(景点)、旅游星级饭店旅游网站，建立旅游网络信息发布、宣传推介、咨询服务系统，为游客提供全方位综合服务；实施旅游增值工程，要加大旅游业综合开发力度，全力推进旅游与餐饮、娱乐、商贸、物流、信息等相关产业相互融合，共同发展。
四要强化宣传促销，提升武威知名度。旅游是一个竞争性很强的产业，必须树立“一分资源、二分策划、三分打造、四分促销”的理念，大力促进旅游产品的宣传营销，提高市场知名度和占有率。要整体联动促销，建立市、县区旅游部门、企事业单位联动促销机制，在高速公路沿线设立武威旅游广告牌和景区标识牌，邀请国内外旅行商来武踩线，组织旅游企事业单位参加各种交易会、展览会，创办客源城市旅游恳谈会等活动，千方百计进行宣传推介，扩大武威影响力，提升武威旅游整体形象。要创新旅游宣传品促销。紧密结合旅游业开发，通过创作影视剧、制作各种宣传品，多渠道、多形式推销武威旅游产品。今年市县区宣传、旅游、广电、商务等部门要紧密配合，重点实施好“五个一”宣传品制作工程，着力打造“古都凉州，天马故里”旅游新形象。要借助新闻媒体促销。武威日报社、武威电视台要设立栏目和专页，介绍武威旅游。特别是各级各类网站，要充分发挥覆盖面广、传播速度快、成本费用低的优势，精心策划，办出特色，更好地为宣传武威旅游服务。要加强与中央、省主流媒体的协作，大力宣传武威旅游。要加强区域协作促销。积极建立区域旅游合作机制，以实现信息、资源、客源和利益共享为目标，通过景点整合、设施对接、共同促销等手段，实现区域资源整合开发、整体策划宣传、捆绑促销，推出特色旅游线路，推动旅游业区域联合，打造无障碍旅游区，实现综合效益最大化。
五要大力提升文化含量，有效促进产业融合。要充分利用我市非物质文化遗产和深厚历史文化底蕴的比较优势，打造特色文化产品，在旅游各个环节凸现文化特质，体现文化品位。要充分发挥文艺院团优势，利用文艺创作和演艺人才资源，为旅游市场提供形式多样、特色
鲜明、雅俗共赏的演艺节目，聚集人气，拉动消费，促进旅游业和文化演艺业共同繁荣发展。4A级以上旅游景区(景点)都要积极创造条件，加快建设演艺场所，策划包装独具特色的演艺节目，提供丰富的常态演出和消费项目，增强趣味性和游客参与度，促进门票经济向产业经济的转变。与此同时，要积极推进旅游与相关产业的融合发展，培育发展工业旅游、体育旅游、生态旅游、探险旅游、红色旅游、保健旅游等新兴旅游产品，加快我市旅游产品从观光型向观光、度假、休闲复合型转变。
六要大力培育乡村旅游，实施旅游富民工程。要把乡村旅游作为市内旅游的重要目的地来抓，围绕建设社会主义新农村，有重点地将农业综合开发、小康住宅建设、文物保护、生态建设、设施农业建设等结合起来，统筹规划，配套政策，整合资金，积极引导，鼓励农民围绕城镇和重点景区(景点)，充分利用乡村风光、乡土风情、民间文化艺术、现代设施农业，从事旅游经营及相关服务业，大力发展农业观光、休闲度假、民俗体验等乡村旅游服务项目，把凉州区金羊镇、清源镇、长城乡，古浪县大靖镇，天祝县天堂镇、炭山岭镇，民勤县西渠镇等培育成新型乡村旅游示范村镇和休闲农业示范点。鼓励支持从事“农家乐”等乡村旅游的农民批量购买家电产品和汽车、摩托车，加强乡村旅游的基础设施和服务设施，提高乡村旅游的接待能力和服务水平，不断增加农民收入，促进农村的繁荣发展。
火荣贵要求，要加强领导，强化措施，确保落实旅游发展任务。发展旅游业是一项系统工程，涉及到各行各业，需要各方面的共同努力。要加强组织领导，不断深化改革，完善政策措施，加大投入力度，充分调动各方面的积极性，形成各级各部门各负其责、齐抓共管、协调推进的工作格局，确保各项任务落到实处。各级党委、政府要把旅游业的发展纳入经济社会发展总体规划布局，定期听取旅游产业发展领导小组的工作汇报。党政一把手要负总责，分管领导要集中精力、集中时间，认真研究和解决旅游发展中的突出问题。要拓宽融资渠道。旅游业发展初期需要巨额资金投入，必须千方百计拓宽资金来源，解决好资金问题。要用新理念、新思维来抓旅游、抓招商，精心谋划、论证和筛选一批有较好前景和较大潜力的优质旅游项目，大力招商引资。吸引境内外大企业、大集团投资我市的旅游开发和基础设施。鼓励市内有实力的民营企业及社会资本投资旅游业，实现旅游与资源的有机结合。要加大旅游争取力度，积极争取国家、省上专项资金和贷款贴息支持我市旅游业开发项目。要落实政府投入。市上已决定，从2011年起，市财政每年预算安排不少于500万元作为旅游业发展专项资金，支持旅游业发展。各县区都要按《实施意见》的要求设立旅游业发展专项资金，形成政府加大投入的扶持激励机制。要创新体制机制。加快旅游行政管理体制改革，旅游行业协会要尽快承担起应有的职能，逐步与主管部门脱钩。要支持有条件的县区积极开展旅游资源管理一体化改革，总结经验，逐步推广。要加强市场监管。规范旅游行政管理与行业归口管理权限。各类旅游景区在旅游发展规划、设施建设标准、服务质量规范、宣传促销推介、旅游人才培养以及投诉处理等方面，接受旅游行政管理部门的管理。各星级饭店(酒店)在规划布局、星级建设标准、人才培养等方面，要接受旅游行政管理部门的指导和管理。各级旅游管理部门要加快旅游标准化建设，制定和实施旅游景区(景点)、旅行社、旅游饭店(酒店)、餐饮、购物以及“农家乐”的统一服务标准，实行旅游饭店(酒店)、旅游餐馆、旅游商店、旅游演艺场所挂牌制管理，加强规范引导，不断提高服务质量。要加强人才培养引进。加强与省内外高校合作，加快旅游策划、规划、经营、管理等方面专业人才的引进培养。对全市旅游行政管理干部、旅游企事业单位管理人员、导游人员和一线服务人员实行分级分类培训，争取五年内轮训一遍，一线服务人员培训率达100%。
火玉龙讲话指出，当前，全省经济社会正处于实现跨越式发展的重要时期，这为全省旅游业实现率先跨越发展带来了千载难逢的机遇。武威市具有加快发展旅游业的很好潜力，有
条件把旅游业培育成国民经济的重要组成部分和人民群众更加满意的现代服务业。他指出，武威金昌实施“金武区域经济一体化”为旅游发展提供了发展平台；武威市产业结构升级为加快旅游业发展带来了机遇；武威的区位交通优势为加快旅游业发展提供了条件；市委、市政府高度重视为发展旅游创造了宽松的环境，为发展旅游业提供了后盾；武威的资源优势为发展旅游业提供了良好基础。
火玉龙要求，未来五年，是全省经济社会跨越式发展的关键时期，也是旅游产业快速发展的战略机遇期。武威要抢抓“金武区域经济一体化”发展的战略机遇期，把旅游业放在更加突出位置，围绕把旅游业培育成为国民经济的重要组成部分和人民群众更加满意的现代服务业目标，准确把握全省经济社会发展的阶段性特征和旅游产业发展规律，树立旅游产业促进经济社会协调发展的大旅游观，切实把全省旅游发展大会精神落实到各级、各部门的工作实际中。要解放思想，牢固树立旅游业跨越式发展的观念。要创新思路，高起点大手笔制定旅游规划。要大项目引领，进一步加大旅游业的开发力度。要做好重点工作，以活动来推动工作。火玉龙表示，省旅游局将高度关注和一如既往地支持武威旅游业发展，把“中国旅游标志之都”作为全省的一个重大品牌来培育和宣传，把中国旅游标志“马踏飞燕”的故乡作为重要旅游区来建设，促进武威旅游业发展。
郭承录强调指出，旅游业涉及经济、社会、文化等多个领域，是由多个部门、多个行业参与其中的复合性行业。发展旅游业，可以有效带动区域内人流、物流、信息流，在短时间内有效地聚集人气、财气、名气。在经济领域，旅游业是一个“动力产业”，对经济发展的拉动效应十分明显。从全国来看，依托旅游业实现一个省、一个地区或者一个县区经济社会跨越式发展、超长发展、快速发展的例子也比比皆是。武威人文资源丰富，自然风光独特，赋予我们发展旅游业的良好条件。但基础设施建设滞后，影响了武威旅游业的发展。为此，全市上下一定要充分认识旅游业发展的巨大潜力和广阔前景，牢固树立抓旅游就是抓经济、抓旅游就是抓发展、抓旅游就是抓民生的观念，用改革创新的精神，加强旅游业发展。要加强规划编制工作，着力解决好旅游规划滞后的问题。要加强旅游产品开发，着力解决产业链条短的问题。有针对性地推介和开发旅游产品，着力研究解决旅游购物、娱乐消费及文化与旅游融合发展等问题，不断完善旅游服务功能，增强旅游产品的覆盖面。要加强宣传促销工作，着力解决好旅游客源不足的问题。借鉴旅游业发达地区的做法，加大投入，整合包装，高位宣传，集中打造“天马故里，故都凉州”旅游品牌，着力提升武威旅游的知名度和美誉度。
郭承录强调，旅游业是最具有创新性、挑战性和生命活力的一个产业。各级各部门要用改革创新的精神，积极谋划好旅游业发展的目标、措施，以新的思维、新的模式，发展大旅游，开发大市场，建设大产业，努力推动旅游业快速发展，使旅游业成为武威现代服务业的龙头产业，为全市经济社会实现跨越式发展作出新的更大的贡献。
会上，凉州区、天祝县政府主要领导和市旅游局、市交通运输局、市文化新闻出版局主要负责人先后作了表态发言。市直各部门、各单位、各人民团体和中央省属驻武单位主要负责人，驻武各部队负责人；各县区委书记或县区长、分管旅游工作的副县区长，旅游局长；旅游行业有关企事业单位主要负责人共260多人参加了会议。
第四篇：全县文化产业和旅游发展大会领导讲话稿
全县文化产业和旅游发展大会领导讲话稿
同志们：
按照会议安排，我就今年文化产业和旅游发展工作作以安排，随后，许部长、侯县长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，全力抓好贯彻落实。
今年全县文化产业和旅游发展工作的总体思路是：深入贯彻落实国家“一带一路”战略规划，紧盯“一个目标”（以华夏文明传承创新区建设为平台，加快文化旅游融合发展，着力建设特色文化大县），抓好“两项重点”（北石窟寺文化生态旅游区、书画产业一条街），打响“三大品牌”（民俗文化、特色旅游、书画艺术），实施“四项工程”（文物遗迹遗址保护工程，旅游资源品质提升工程，文化产业融合发展工程，文化体制机制创新工程），促进文化旅游产业规模效应持续扩大、市场主体多元发展、产业业态跨界融合、政策环境不断优化，真正成为“新常态”下全县经济转型升级的新引擎，为创建“三个生态”提供有力支撑。主要预期指标是：文化产业增加值达到1.66亿元，增速38.33％；招商引资合同金额达到5.26亿元，到位资金达到2.05亿元；法人单位机构数增加到81个，资产总额3.47亿元，从业人数达到3410人；旅游接待人数达到45万人（次），增长23%；旅游收入1.95亿元，增长25%。根据全市文化产业和旅游发展大会精神，结合我县实际，今年要全力抓好10个方面的工作。
（一）抓好文化旅游项目工作。坚持以项目建设带动文化旅游产业发展，深入研究挖掘优质文化旅游资源，做好项目策划、包装、储备和建设，积极争取国家、省、市文化旅游产业发展扶持资金，以大投入带动文化旅游大发展。北石窟寺文化生态旅游区作为全市集中打造的“三大景区”XX县上“四个一”重点建设项目之一，各有关乡镇XX县直部门要按照《推进方案》和侯县长现场办公会议要求，倒排工期，挂图作战，务必按期完成任务。“三池”景区要尽快理顺体制，纳入北石窟大景区规划统筹开发。潜夫山森林公园游客接待中心5月底开工，9月底前建成投用。微波台高山台（站）基础建设项目积极衔接省上批复后，尽快开工实施，年底完成建设任务。馆藏文物预防性保护项目9月底通过省上验收。县文广局要积极衔接争取补助资金，10月底完XX县城数字影院建设。全力争取石空寺、玉山寺维修加固、王符墓保护、民国文献整理出版等项目，确保年内立项实施。已上报实施的续建项目，要紧盯形象进度和到位资金，确保按期完成任务。
（二）抓好文化旅游招商引资。要深入挖掘特色文化资源，精心编制一批有创意、契实际、可操作的大项目、好项目，策划包装一批精品项目，充实完善项目库，采取点对点招商、上门招商、以商招商的方式，千方百计吸引更多客商来我县投资文化旅游产业。县文广、旅游、宣传、招商部门和太平镇要围绕北石窟寺文化生态旅游区精心包装一批特色项目，争取列入《甘肃省大景区建设开发项目库》，大力宣传推介，力争兰洽会落实签约。
（三）抓好文化市场体系培育。各职能部门要立足本职，主动作为，强化服务，着力营造高效、顺畅、和谐的文化市场环境。质监局要跟踪推进文化产品标准化工作，统一制定生产技术标准，为文化产业规模发展搞好配套服务。工商局争取在香包、刺绣、书画、剪纸等门类都有驰名商标和著名商标。文广局要以“文化集市”为依托，整合千家万户民俗产品从业人员，统一标准生产，统一渠道销售，统一形象宣传，构建文化产品商贸流通体系。文化企业是文化产业发展的市场主体，工商、文广、统计等部门要积极鼓励相关机构注册为法人企业，促其规范健康发展。大力扶持民间艺术大师、非遗传承人创办文化企业，在重点文化产业行业分别确定1—2家龙头企业，给予重点扶持，促其做优做强。大力发展广播影视、演艺娱乐、文化创意、节庆会展等新兴产业，规范文化产业统计上报，摸底更新文化产业法人单位名录库，二季度争取3—4家企业入库，年内完成入库企业8户以上。同时，要积极实施“走出去”战略，鼓励民营文化企业在国内一线城市开设营销窗口，搭载融入电商平台，扩大镇原文化产品知名度。
（四）抓好文艺精品创作生产。文广部门和广大文艺工作者要按照体现镇原文化元素、反映时代特色的要求，加强对文艺创作的选题策划，着力推出一批具有深远影响的原创力作。县演艺公司年内新创戏曲1部、曲艺节目30个，完成公益性和营业性演出260场。要积极筹备参加第13届香包民俗文化节，5月底前设计制作特色精品民俗文化产品2万件，精心设计布展，争取在全市取得好名次。依托“中国书法之乡”文化名片，组织举办书画展和剪纸创作大赛，支持书画剪纸创作、交流、贸易活动，做大做强民俗产业。
（五）抓好历史文化传承保护。以华夏文明传承创新区建设为载体，实施以战国秦长城、石空寺石窟、玉山寺石窟、王符墓遗址、原峰山古建筑群等重点文物的保护开发利用工程，时刻绷紧文物安全这根弦，严格落实各项制度，确保馆藏文物、野外文物绝对安全。《XX县文化资源保护和开发利用总体方案》及剪纸艺术、书画艺术、旅游资源、香包刺绣制作技艺、镇原传统筵席制作技艺的保护和开发利用等5个子方案已上报市上，待批复后各乡镇和相关部门要认真抓好落实，切实做好文化资源保护和开发利用。谋划建设1个特色主题博物馆。按期完成文化资源普查和可移动文物普查任务，编辑出版非遗保护系列丛书，积极参加全国、全省非遗传统技艺展示活动，展现镇原传统文化的独特魅力。
（六）抓好文化体制机制改革。按照文化体制改革要求，由县文广局牵头，相关部门紧密配合，尽快讨论形成方案，按期完成电影公司改制。县演艺公司在巩固改革成果的基础上，切实转变等、靠、要思想，大胆创新，强化管理，进一步增强发展活力。
（七）抓好特色旅游精品打造。我县具有丰富的旅游资源禀赋，要抢抓全市加快发展文化旅游产业这一历史机遇，着力打造特色旅游精品线路。一是加强景点升级开发。以北石窟寺文化生态旅游区这一品牌景区为抓手，力争建成具有历史记忆、文化内涵、区域特色、民俗特点、记得住乡愁、看得见山水的国家4a级旅游景区。着力推进潜夫山森林公园、“三池”风景区晋等升级，结合玉山寺、援西军纪念馆、石空寺、金龙工业集中区、鸡头山、原峰山古建、三岔红军长征纪念馆等景点，拓展旅游产品，丰富文化内涵，形成茹河川区旅游精品小环线。大力实施旅游畅通工程，着力形成“快进慢游”的深度旅游体验。加快推进9个国家级旅游扶贫村建设，努力建设一批各具风情的旅游小镇，鼓励争创旅游名镇、旅游名村。二是提升景区配套产业。积极推进旅游接待服务设施配套和改造升级，力争明年完成原州宾馆和昊兴宾馆三星级创建，同步发展一批快捷酒店。充分利用镇原地方餐饮文化资源，形成具有浓郁地方特色的饮食品牌，建立健全管理服务机制，帮助农家乐经营户提升经营水平、扩大经营规模，打造一批星级农家乐。以杂粮、杏产品、香包、刺绣、书画、剪纸等本土特色为重点，开发特色旅游产品和纪念品，延伸旅游产业链。设计编排一批体现我县文化特色的文艺作品，引导演艺进景区、进景点，做活旅游载体，丰富景区内容，展示特色文化。三是加强旅游安全管理。县旅游局、各乡镇和旅游企业要进一步强化部门监管和属地管理责任，确保旅游安全责任和措施落实到每个环节、每个岗位和每个人员。加强旅游安全宣传教育、安全设施建设和隐患排查整治，确保旅游活动安全有序。
（八）抓好三项民生实事办理。按照市上安排的为民办实事项目，今年我县要完成73个乡村舞台、4个乡镇综合文化站和1个文化集市建设。乡村舞台建设要按照“一场、两堂、三室、四墙”要求和建设标准，科学合理设置功能布局，购置活动器材，组织开展丰富多样的群众文体活动，保证硬件不缺失，活动有阵地，推进高质量，8月底前务必完成建设任务。要深入挖掘乡土能人，灵活多样地组建民间文化社团，建立健全管理制度,提高社团组织专业化水平。9月份县上将举办民间自办文化社团集中展演活动，各乡镇要提前做好准备。乡镇综合文化站建设拟定在城关、屯字、平泉、三岔四个乡镇实施，文广局和有关乡镇要高度重视，严格按照建设实施方案要求，统一标准、统一设计、统一色彩和统一标识，务必在8月底前建成投用，免费开放公共空间设施和服务项目。文化集市与书画一条街整合实施，文广局要尽快选定地址、形成建设方案，积极开工建设，10月底前建成通过验收。
（九）抓好文化三馆改造升级。图书馆要进一步扩充馆藏，新购图书5000册以上，新增触摸屏自助查询机、读报机，编撰《图说镇原》大型图书，订购中国知网卡，构建数字化阅览平台。文化馆要做好展厅维修更新，完善补充展出内容，提升展厅质量层次，扎实做好剪纸的传承保护，筹备全国文化馆评估定级准备工作，力争国家二级馆认定挂牌。博物馆要对文物展厅进行改造升级，增加展出数量，提升展览水平。加强文物知识宣传，举办流动文物展，年内编纂出版《镇原文物精品图集》。“三馆”要坚持免费开放，提升服务水平，发挥窗口作用，彰显人文底蕴。
（十）抓好其他几项重点工作。一是乡镇文化站、农家书屋管理运行。各乡镇要进一步加强管理，规范运行，确保所配设备发挥作用，文化活动和图书借阅正常开展。二是文化市场监管整治。抓好文化市场行政审批工作，严把准入关。公安、工商、文广、消防、安监等部门要通力合作，扎实开展“清源、净网、秋风、固边、护苗”专项整治行动，扎实开展“扫黄打非”工作。集中排查整治，确保校园周边文化环境和公共文化市场安全。三是户户通村村通管理。按照省文广局安排，户户通、村村通的管理、维护、运营已交由县网络公司负责。网络公司要及时成立运维管理工作站，设立运维网点，聘请运维业务代办员，提供优良快捷服务。各乡镇要配合网络公司，做好宣传工作。文广局和各乡镇文化站要做好运维服务的监管工作。四是有线电视“县乡通”工程建设。为进一步扩大广播电视延伸覆盖面，今年市县将投资3000多万元，对城关等10乡镇进行有线广播电视主干线路敷设及分配网改造建设。各乡镇要积极配合，确保有线电视“县乡通”工程顺利进行。工程建设涉及乡镇要负责提供安全可靠的机房选址，协调处理好工程用电、占用土地、苗林补偿等问题，尽量减少施工成本。县网络公司要提前介入，加强衔接，强化监管，确保工程按期优质完成。五是广播电视市场监管。要进一步加强广播电视市场监管，由县文广局牵头，工商、公安、文化稽查、网络公司等单位参与，5月份开始对县城及乡镇非法售卖卫星地面接收设施进行一次清查清理，没收非法设备，确保广播电视市场安全良好。同时，宣传、文广要采取措施，扩大广播电视节目覆盖面，特别要扩大宾馆、酒店等公共场所本地新闻节目的覆盖面，充分发挥舆论宣传主阵地作用。
第五篇：旅游文化产业发展大会筹备情况汇报材料
国家全域旅游示范区创建和第五届旅游文化产业发展大会筹备情况汇报材料
尊敬的***、各位领导、同志们：
为切实做好国家全域旅游示范区创建和旅发大会（以下简称“旅发大会”）各项工作，***市根据旅发大会工作要求，各项工作正在有序推进，根据会议安排，现将旅发大会***市筹备情况汇报如下：
一、筹备工作情况
（一）加强组织领导，全面统筹协调。
一是成立了***市国家全域旅游示范区创建推进和第五届***旅游文化产业发展大会工作组，工作组下设办公室，负责日常工作，并下设综合协调组、宣传工作组、会务接待组、项目产业组、旅游产品及公共服务组、后勤保障及环境秩序组、交通安保维稳组等七个工作专项组，具体负责国家全域旅游示范区创建推进和旅发大会筹备工作；二是细化工作方案，制定了总体方案和工作组方案，并对应各组职责细化了综合协调组工作方案、宣传工作组工作方案、项目产业组工作方案、旅游产品及公共服务组工作方案、后勤保障工作方案、医疗保障方案、环境秩序工作方案、安保方案、安全保畅方案、外事工作组方案等10个子方
2检查电梯填写《特种设备现场安全监督检查记录》，确保电梯安全运行；四是在活动期间选派监管人员执行重大活动餐饮服务食品安全驻点监督工作，对采购的重点食品及其原料进行抽样检验。对食品加工制作重点环节进行动态监督，加强对餐饮服务提供者的餐饮加工制作环境，冷菜制作、餐用具清洗消毒、食品留样等环节进行事前监督检查，填写检查笔录和监督意见书。检查发现安全隐患的，应当立即提出整改要求，监督整改；五是医疗保障方面，实行现场救援和分级转诊制度，伤员经现场医疗保障组现场处置后，由各医疗保障组根据伤情结合接诊医院条件进行分级转诊。六是对承担接待任务的酒店集中开展住宿场所卫生和生活饮用水专项检查活动,对接待单位进行全面监督检测,对检查中发现的公共卫生和饮用水安全隐患提出整改意见并监督落实,降低突发公共场所卫生和饮用水卫生事件发生的风险。组织对接待酒店住宿场所进行全面监督检查，确保活动期间住宿及生活饮用水卫生安全。
二、需请求***政府解决的事宜
（一）嘉宾邀请事宜。请以***政府名义邀请东盟国家主管部门、旅游协会、旅行社及行业知名人士；国家文化和旅游部领导和全域旅游山地旅游权威专家、学者；省旅游发展委、省文化厅、省扶贫办等领导；对口帮扶***的政府和企业领导，金普新区管委会分管旅游工作的负责人和旅游部门负责人；重庆、广州、长沙、武汉、成都、昆明、杭州、南京、石家庄、张家口、海口等主要客源地旅游部门负责人；省内各市（州）政府分管旅游工作的负责人和旅游部门负责人，贵安新区管委会分管旅游工作的负责人和旅游部门负责人；国内优强旅游企业及旅行社负责人。
（二）旅发大会经费事宜。旅发大会***市活动经费预算共计***万元，其中综合协调组***万元，宣传工作组***万元，会务接待组***万元，旅游产品及公共服务组***万元，后勤保障组***万元，交通安保维稳组***万元。
（三）车辆事宜。请市政府帮助协调***辆考斯特、**辆导播车。
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