双沙镇社会管理创新工作开展情况

第一篇：双沙镇社会管理创新工作开展情况

双沙镇社会管理创新工作自查报告

2011年以来，在县委、县政府办的领导下及县委政法委的具体指导下，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真按照县委政法委社会管理创新工作思路，积极开展工作，取得了良好的工作效果。现将我镇社会管理创新工作情况报告如下：

一、工作开展的情况

（一）综治工作中心建设及工作开展情况 为各村（社区）镇级各部门统一制作《综治工作手册》，规定各村（社区）、镇级各部门综治领导小组，治保组、调委会、巡逻队等职责，明确综治工作中心各项制度，对综治队伍、重点人员、工作活动等情况记录备案，将基层工作落实到实处。

一是抓好社会管理创新项目规划。重点围绕综治基层基础建设、社会稳定风险评估机制建设、安全生产和公共安全、流动人口服务管理、“两新”组织服务管理等方面的问题确定项目。二是抓好社会管理创新综合试点。加强领导，明确管理责任，形成工作合力。突出社会管理创新重点，着眼社会服务管理理念、政策体系、体制机制和方法手段的创新，切实提高试点成效。协助、指导社会管理创新综合试点村制定完善试点方案，明确试点任务，理顺工作关系，协调解决试点工作中的困难和问题，保障试点工作顺利进行。适时召开经验交流会，总结推广试点经验，推动试点工作和辖区社会管理创新工作的深入开展。

三是做好重点人群的管控工作。理顺流动人口服务管理体制，构建以社区为依托的流动人口服务管理平台，加强协管员队伍的建设和管理。重点做好“无业可就、居无定所、无正当生活来源”的流动人员服务管理工作。按照中央“五个转变”要求，深入落实上级流动人口服务和管理的各项要求。创新有严重不良行为未成年人的教育管理工作。推进青少年事务工作者等专兼职队伍建设。重点落实刑释解教人员出监所必接必送措施，推进多种形式的过渡性安置基地建设，解决好刑释解教人员中“三无人员”的救助帮扶问题。积极推进社区矫正工作。加强对监外执行罪犯的监督管理，防止脱管漏管。加强对吸毒人员的戒毒、帮教工作。推进看守所安全综合治理工作。

四是加强涉及公共安全方面的管理。对涉及公共安全的交通运输、消防安全管理和产品质量、食品、药品、特种设备安全及安全生产进行综合监管。对易燃易爆、剧毒性等危险物品要加大管理力度，消除安全隐患。

（二）全面加强群防群治工作。

“群防群治”作为社会治安综合治理的具体体现，是建设平安街道、构建和谐社会的基础工程，也是新形势下实现社会治安根本好转的有效途径。

一是强化对群防群治工作的组织领导。明确组织体系，将群防群治工作纳入镇党委、政府的重要议事日程，制定详细的发展规划，定期研究解决群防群治工作中出现的问题和困难，切实加强镇内综治组织、治安防范力量建设。将必要的经费纳入财政预算，在物力、财力上给予支持。

二是严格责任机制。建立健全基层防范工作目标管理责任制，通过层层签订责任书，确保群防群治工作有人抓、有人管。把群防群治工作开展情况同各村（社区）镇级各部门的目标任务挂钩，逐项进行考评，奖优罚劣。

三是扩大治安信息员的社会涵盖面，敦促警务室、治保会、调委会要经常深入辖区搜集、反馈人民群众对治安、防控方面的意见及见议，指导他们收集涉及社会稳定、治安管理、违法犯罪人员的信息及对重大政治、经济、文化活动的反映等。真正做到急群众之所急，想群众之所想。建立群众整体信息网络，对上报的情报信息，及时收集、整理。拿出重点，及时上报，使我镇治安环境长治久安。

四是积极探索市场经济条件下群防群治工作新模式，要充分发挥党员干部、离退休人员、党代表、人大代表、的积极性，不断发展壮大基层各种群防群治力量，推动群防群治工作的深入开展。

二、存在的问题

我镇社会管理体系虽然健全，但公众参与度还远远不够。在实际工作中，整体联动和公众与度还远远不够，一些部门的工作开展只停留在表面，镇级协调相关单位的能力近似于无，除了找领导，找上级没有其它好的方法，群众素质不一，公众真正参与的渠道还没有真正拓展开来，没有形成社会管理人人参与的良好局面。

三、下一步工作打算

（一）充分发挥基层基础的作用。直接联系群众和服务群众是我们工作的根本和基础环节，我们将把基层基础建设放在首要位置，积极创造条件，发挥好引领导带动作用，为保证基层基础稳定，我镇将增强金费保证基层工作的开展。

（二）抓好社会协同和联体联动。加大对社会管理工作相关理念的宣传，营造全社会共同参与的共同氛围，形成上下整体联动的局面。

中共双沙镇委员会 2011年11月25日

第二篇：镇社会管理创新工作情况汇报

镇社会管理创新工作情况汇报

全市社会管理创新工作部署会后，我们认真谋划，积极行动，不断推动社会管理创新工作向前迈进。工作中注重决策部署、注重真抓实干、注重管理实际切实加强社会管理创新工作。

一、突出重点，扎实推进社会矛盾化解，切实维护社会和谐稳定

社会和谐稳定是一个地区的基础性工作，在社会管理创新活动中，我们建立健全矛盾调解运行机制，建立了奖惩整合机制、衔接联动机制、分析研判机制和评价考核机制。出台了《关于加强人民调解委员会建设的意见》和《关于加强人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解衔接联动的意见》，深化机制效能，提高运作水平。充分发挥人民调解组织扎根基层、联系群众的优势，始终坚持“能调尽调、以调促和”的原则，广泛组织司法所工作人员和人民调解员开展调解活动，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。进一步加强人民调解制度化、规范化，保障了调处工作有序开展和有效落实，提高了社会矛盾纠纷的调处率。同时，积极探索人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解“四调对接”机制，不断推进调解协议无障碍执行进程。进一步健全矛盾纠纷月

通报制度，对全乡每月矛盾纠纷排查调处情况进行综合分析。同时，通报典型案例、交流经验。今年以来，全乡人民调解组织受理矛盾纠纷115件，调解成功110件，成功率96%，有效维护了社会稳定。

工作中，充分发挥律师化解矛盾纠纷的专业优势，进一步健全完善律师参与信访工作机制，积极协助党委政府、有关部门处理信访问题和群体性事件。根据乡党委政府安排，及时安排律师参加乡领导大接访活动。工作中，注重加强法律援助工作，推出了法律援助便民措施，努力扩大法律援助覆盖面，拓宽法律援助申请渠道，做好法律援助接待咨询工作，简化法律援助受理审查程序，方便群众申请法律援助，提高法律援助服务质量，确保“应援尽援”，今年以来共办理法律援助案件8件。工作中，大力开展法制宣传教育，深入宣传宪法和与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规，促进了社会法治化管理水平的提升。

同时，加强刑释解教人员管理，有效推进社会管理创新

出台了2011年刑释解教人员安置帮教工作要点，加强对刑释解教人员的衔接管控。对重点的刑释解教人员采取相应的措施予以管控，有效防止了脱管漏管现象发生，做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根据中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室的统一部署，加

强日常管理，帮助他们更好地融入社会，特别是对“三无”、“三假”及去向不明、人户分离人员进行了重点排查，摸清了底数，有针对性地改进和强化帮教措施。组织开展了“刑释解教人员大走访”活动，防止和减少了重新犯罪的发生。今年以来，接受刑满释放人员12人，无一人脱管漏管，无一人重新犯罪。

二、推进社会管理创新贯穿于争先创优始终，最大限度地提升法律保障的社会知晓率

我局始终把队伍建设当作工作的头等大事抓，结合“创先争优”活动的开展，坚持以制度管人，以学习强警，以活动促作风转变，提高了干警素质，增强了队伍的凝聚力和战斗力。一是强化制度管队伍。把队伍管理纳入规范化、制度化的轨道，制定了《目标管理考评细则》、《机关工作人员岗位职责》、《干警行为规范》、《干警请销假制度》、《关于进一步规范法律服务所、法律服务工作的意见》等制定，克服了管理上的“空位”；二是强化学习管队伍。严格坚持“星期二”学习制度，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与个人实践相结合等方式，强化队伍业务学习，提高队伍的业务素质。坚持政治学习常抓不懈，把思想教育与职业道德教育相结合，把理论学习与以案释法相结合，不断提升从业队伍的职业道德素质；三是是强化监督管队伍。聘请人大代表和政协委员作为行风监督员，自觉接受法律监督和

民主监督；设立投诉电话和信箱，建立举报奖励制度，接受社会监督；在电视上进行公开承诺，接受舆论监督。通过各种形式的监督，有效规范队伍的言行，提高了队伍整体凝聚力和战斗力。

二、主要做法：

（一）、围绕社会管理创新工作，精心作出安排部署 为切实将社会管理创新工作贯彻落实到位，我局多次召开局班子会议研究部署，把深入推进“社会管理创新”工作放在改革发展稳定的大局中来研究、来谋划、来推进、来落实。及时组织全体干部职工认真学习、深刻领会相关文件及上级领导的重要讲话精神，成立了社会管理创新工作领导小组及其办公室。同时研究提出了《xx乡社会管理创新实施方案》、《2011年人民调解工作要点》、《xx乡2010年刑释解教人员安置帮教工作实施方案》等一系列的文件，推动了“社会管理创新”工作扎实、有效、有序地开展。

（二）围绕“六个着力”，扎实推进社会管理创新工作 一是着力“统一”的思想基础。思想是行动的指南，统一思想是前提。认真学xxx省、市、政法工作会议精神，全面领会和把握社会管理创新工作的要点，把班子成员的思想统一到社会管理创新试点工作上来。分层召开全乡司法行政人员统一到社会管理创新工作上来，把握创新领域，聚焦工作重点。同时，主动对接相关成员单位，互相学习，畅通衔

接环节，构建联动机制，同唱社会管理创新工作一台戏。

二是着力“快捷”的工作节奏。社会管理创新工作是一庞大的系统工程，任务艰巨，必须科学谋划，结合实际，起步要早，措施要实，行动要快，这样才能达到先行试点的效果。一是迅速传达。学习贯彻市社会管理创新试点工作会议精神，明确社会管理创新的目的、意义，全面掌握社会管理创新的任务目标。同时，要求，一事一议推进，实现整体工作晋位升级。

三是着力“整合”的合力优势。社会管理创新涉及面广，牵动的部门多，必须整合资源，创新工作机制。从内部管理体制为切入点，在成立专门机构、明确专人负责的基础上，整合调配机关人、财、物等各类资源，在现有各办人员岗位不变的基础上，一是成立了社会管理创新工作领导小组及其办公室。二是成立了法制宣传工作岗、法律服务工作岗、法治保障工作岗和创新保障工作岗。“一办四岗”有利于工作的统一安排和统一保障，形成强大合力，便于工作推进。

四是着力“一线”的工作方法。社会管理创新必须根据行业特点和实际，深入一线不断在重点难点上求突破、创新路、出经验。我们推出以提高效能为目标的“一线

工作法”，做到情况在一线掌握，工作在一线推进，问题在一线解决，方法在一线创新，经验在一线总结，及时解决创新难题，有效推进社会管理创新工作。五是着力“项目”的管理机制。社会管理创新工作，前无古人借鉴之处，我们以项目管理的要求，实行严格的责任制和压力传递制，积极探索，坚韧不拔，扎实推进。我们做到一个项目一个部门一套班子一系列措施，采取定部门、定人员、定任务、定进度，一着不让，扎实有效地推进。

六是着力“考核”的工作举措。社会管理创新工作，项目、人员、措施等全面到位，必须加大推进考核的力度。一是乡政府从有限的经费中每月拿出部分资金进行奖惩考核。二是科室社会管理创新工作推进不力，没有完成项目书规定的项目，年底科室负责人和本科室人员不得参与评先评优。三是创新办加大督查考核的力度，做到每月一督查每季一考核，半年一点评，形成督查与考核两者合力的推进机制。

三、存在问题及建议

一是建立建全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，要充分发挥党委在社会管理格局中总揽全局、协调各方的领导核心作用，合理配置党政部门社会管理职责权限，切实解决各自为战、多头管

理、资源分散、难以形成有效合力的问题.二是深化对管理体制等方面的改革。要培育和发展社会自治和自我管理能力，不断扩大社会自治和自我管理的社会空间，形成政府与其他社会管理主体共同参与社会治理的体制机制，提高社会自治与自我服务能力，努力降低社会管理的行政成本和总成本。

三是增加更多财力投入到公共服务领域、落实到重大公益性项目上，把政策资金更多更好向边远地区倾斜，把更多温暖和实惠送给困难群众，让人民群众生活得更加美好。

四是切实解决基层人员编制和工作经费待遇。当前我局从局机关基层司法所，人员和经费严重匮乏，影响了司法行政工作的开展，成了制约司法行政事业发展的瓶颈。队伍素质也亟待提升，要进一步提高队伍整体素质和工作能力，以适应社会管理创新工作的实际需要。

下一步工作中，我们要把落实“社会管理创新”与推进司法行政工作创新发展有机结合起来，着眼服务发展、服务民生、服务稳定，着力解决推进社会管理创新中的体制性、机制性、保障性问题，注重理论创新、制度创新、实践创新，努力形成与新形势新任务相适应的体制机制，推出一批在全乡有影响的创新成果、特色亮点和精品项目。进一步加大工作力度，深化管理创新，在人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助和法律服务等方面取得新的突破，确保推进社会管理创新各项部署和任务要求落到实处，为建设富裕、秀美、和谐新xx做出贡献。

2011年7月19日

第三篇：蘑菇气镇开展社会管理创新工作汇报提纲

蘑菇气镇开展社会管理创新工作汇报提纲

蘑菇气镇位于扎兰屯市西南75公里处，是111国道和阿海省际通道的重要节点镇，辖区面积700平方公里，耕地面积38万亩，辖19个村，2个居委会，5.3万人，其中农业人口4.1万人。近年来，由于政策的支持和项目的引进，建设了全市现代农业科技示范区，先后被中央文明办评为“全国文明村镇先进村镇”、被自治区授予“环境优美乡镇”、“小城镇建设重点镇”等称号。在创新社会管理工作中，我们大力加强基层组织建设，提升社会服务能力，化解农村社会矛盾，着力疏通干群联系渠道，营造服务社会管理的宽松环境，确保在干部问事中体察民情，在群众说事中解决民难，在定期评事中凝聚民心，形成了干部与群众经常沟通的密切联系机制，化解了社会矛盾，创新了社会管理新方式。

一、在提升为民服务能力上创新社会管理工作

我们围绕“抓党建、强管理；抓文化、促和谐；抓经济、促稳定”的工作思路，率先在全市将村居组织分类管理细化为村居干部分类管理，将社会管理纳入各村居、各单位目标考核体系中，强化了干部为民服务意识和能力的大提升；结合干部下基层活动，干部与群众同吃、同住、同劳动，与群众谈心交朋友，帮助群众解决生产生活实际困难，正确解决群众合理诉求，班子成员和站所负责人每人为群众打上一眼抗旱井，有效解决抗春旱、保春耕问题，全体干部主动深入农户为群众排忧解难，自己动手，搞环境卫生和绿化工程，解决群众自来水用水难问题，密切了党群干群众关系；镇委、政府不断更新发展理念，创新发展思路，积极探索社会管理新方式，创造性地开展工作，组建了服务于“三新”示范工程的兴安种业公司、热力公司、三新农业服务公司，为农民开展从种到收的全程服务，激发社会活力，提高服务能力，使群众对政府的信赖性和认可程度得到极大提升，在增加群众经济收入的同时，有效的化解了社会矛盾，维护了社会稳定，促进了社会和谐，增进了人民群众的幸福指数。1

二、大调解体系建设情况

镇党委、政府高度重视大调解体系建设工作，成立了“大调解”工作领导小组及矛盾纠纷“大调解”工作领导小组，建立了矛盾纠纷“大调解”中心，同时建立健全了镇、村、组三级网络体系，配备调解员以及信息联络员，建立人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解工作体系，做到“事事有人问，件件有人管”，有效地把矛盾纠化解在基层，消灭在萌芽状态，确保一方平安稳定，社会和谐，有力地促进我镇经济又好又快地可持续发展。大调解机制运行以来，共调处各类社会矛盾纠纷673起，调解成功率96%。群众反映的问题能在大调解机制的三级网络中得到解决，杜绝了越级上访和非访事件发生，群众表达诉求的方式也渐趋平和理性化。

三、社会稳定风险评估开展情况

成立了由分管领导任组长，各有关部门负责人组成的社会稳定风险评估领导小组，将社会稳定风险评估作为维稳工作目标考核内容，把社会稳定风险评估作为作决策、上项目、办活动的必备条件。积极争取各类项目，每年1亿元的项目资金为群众发家致富带来了有效支撑，在项目实施所涉及的征地、占地工作中，首先通过广泛征求群众意见和建议，在取得群众同意的情况下，与群众签定协议书，并对项目确定责任人，实行责任终身制，并通过电视面向全镇播出，接受社会监督，确保每个项目的顺利实施。对应进行评估的事项做到不评估不上会、不决策，出现问题的部门单位实行责任倒查制度，有效保障了人民群众的合法权益，从源头上避免和减少了信访案件，促进了社会和谐稳定。

四、基层综治组织建设情况

本着在管理中提升服务水平，在服务中强化管理质量的原则，实行管理与服务并重机制。全镇设有综治工作中心2处，综治工作站19个。司法所、法庭、派出所、交警队、工商、税务等部门在做好服务的同时，形成社会治安综合治理联动局面，对违法犯罪分子形成高压态势，对违法犯罪行为给予从重从快打

击，有效的震慑了违法犯罪行为的发生。目前，各相关单位联动机制已形成，针对出现的矛盾纠纷由综治办接待，协调各相关部门共同化解，对违法犯罪行为共同打击。全镇19个村和2个居委会均设有群防群治组织，充分发挥了治安第一道防线的作用。

五、社会重点人员管理和社区矫正工作开展情况

我们通过各种渠道和手段对重点人员和不安定因素进行全面调查摸底后，实施分类管控和社区矫正相结合制度。对重点人员落实专人管理，严密防范，严禁因管控不到位，引发新的违法犯罪问题的发生；严格落实“谁的片、谁负责”的原则，确保管控效果的落实，确保重点人员时刻都在管控视线之内。要求每名干部分别包扶一户富裕户、一户困难户和一户矛盾隐患户（重点人员），对部分家庭困难、思想包袱重的重点人员，开展定期走访及谈心活动，通过富裕户的示范、干部的引导，时刻掌握他们的思想变化情况，及时给予正面引导，帮助他们发展经济，通过发展经济促使重点人员尽快转化思想，转化到发家致富上来。自开展社区矫正工作以来，我镇根据社区矫正服刑人员对社会的危害性实行服刑人员分类管理制度，共接收社区矫正服刑人员24名，已有19名顺利解矫，走上致富创业道路，无脱管、漏管现象发生，无一人次重新违法犯罪。

六、社区管理社会化和服务管理体系建设情况

我们始终把关心群众特别是离退休人员的社会化管理当做社区服务工作的一项重要内容来抓，以维护社会稳定和不断提高群众生活质量为宗旨，充分利用培训中心、文化中心等社会资源广泛向群众开展政策、法规和实用技术的培训和教育，文化中心内设置了棋牌室、图书室、健身中心、排练厅，增添活动器材，免费向群众开发；组建群众秧歌队、广场舞蹈队，在每年春夏季节，以广场文化为载体，自编、自排、自演文艺节目，形式多样、内容丰富，博得广大群众的喜爱，深受好评。重视对退休老党员、老干部、军属、贫困户的慰问工作。每逢春节，镇党政领导及工作人员对老党员、老干部、贫困户挨家挨户

走访慰问，并送上了慰问品；给贫困居民送去粮油、面粉等生活用品，特困群众享受低保待遇；对重病党员，支部一班人亲自上门探望并送去营养品；给去世党员送去了花圈等，体现了党和政府对老同志和困难群众的关心和温暖，使他们共享经济和社会发展成果，收到良好社会影响。

七、治安巡防队伍建设情况

组建了治安巡防中队，成员由镇派出所协警和社会招聘人员担任。每个村成立由村干部、退伍军人组成的兼职治安巡逻队。派出所24小时有人值班，做到随时出警，巡防队伍，昼夜巡逻。健全了镇、村巡逻机制，镇村巡防队不定期的在镇村街道上巡防，极大震慑了犯罪分子，提高了防控能力。

下步工作中，我们将继续按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理要求，建设好政府信息网，在镇区安装视频监控系统，加大社会管理力度，不断健全完善正确处理人民内部矛盾、协调社会利益和维护社会稳定的工作机制，加强和改进新形势下的群众工作，形成社会管理和公共服务的合力，构建起和谐农村建设的科学机制。

第四篇：社会管理创新工作开展情况总结

当前，随着改革开放步伐不断加快，社会建设任务日趋繁重，农村社会管理面临前所未有的挑战，为配合全市做好加强社会管理创新的推进工作，按照市政法委、市创新办的要求，现将我局2011年以来推进社会管理创新工作开展情况总结如下：

一、组织保障

（一）、加强组织领导。把社会管理创新摆在与推进农村经济建设同等重要的位置。成立以局长为组长、局党委书记为副组长的社会管理创新工作领导小组，统筹协调和推进局社会管理创新工作。各科室站所校各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，形成齐抓共管的工作局面。

（二）、夯实基层基础。坚持重心下移，把工作的着力点放在各个科室站所校，在组织领导、工作队伍、制度规范、基础设施等方面，加强建设，完善保障，确保工作有人抓，各项要求在各科室站所校得到有效落实。

（三）、严格工作考核。把社会管理创新纳入全局考核重要内容，细化考核项目、标准和方法步骤，加大督导检查力度，推动工作不断深入。

（四）、加强舆论宣传。充分运用宣传栏、LED电子屏等多种手段，广泛宣传社会管理创新的重要意义、工作进展和成效，动员全局广大党员干部职工积极参与，形成良好的舆论氛围。

二、工作措施

（一）推进机关公共服务管理体系创新。推进机关组织建设。围绕机关党支部建设、基层基础建设、公共服务体系建设、工作运行机制建设、离退休支部活动经费保障等方面，推进机关和谐建设步伐。

（二）、推进机关人、财、物信息化管理。建立完善机关信息化社会服务管理模式，科学划分管理单元网格，以网格为基础，科学整合社会服务管理力量，把人、财、物、房、情、事、组织全部纳入网格进行管理，实现机关管理的扁平化、精细化、高效化和服务的全覆盖，进一步夯实机关管理基础。

（三）、推进社会重点特殊人员、不稳定因素人员服务管理。建立重点特殊人员和不稳定因素人员管理档案，建立定期排查和日常监管制度。落实教育、服务、管理和帮教措施，最大限度地减少社会不稳定因素，为构建和谐社会贡献力量。

三、工作任务

（一）坚持以人为本、服务优先。把维护老百姓的根本利益作为社会管理创新的出发点和落脚点，寓管理于服务之中，强化依法管理、科学管理、人性化管理，实现社会管理安全有序、人民生活更加幸福、合法权益得到保障。

（二）坚持统筹兼顾、动态协调。正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求，统筹兼顾，动态协调社会矛盾，使社会管理在维护社会公平正义、协调各方利益、应对新情况新问题等方面发挥更大的能动作用，确保社会的动态平衡，促进经济社会又好又快发展。

（三）坚持多方参与、齐抓共管。充分发挥局党委、机关支部在社会管理中的主导作用，以及各科室站所校在社会管理中的协同、自律作用，发挥多方面社会力量形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。动员广大人民群众积极参与社会管理创新，发挥群防群治的作用，形成齐抓共管的社会管理格局。

（四）坚持立足实际、大胆创新。立足实际，大胆创新，积极作为，把改革贯穿在整个社会管理的过程之中，使社会管理创新主动适应经济社会快速发展的要求。

（五）坚持真抓实干、务求实效。以求真务实的精神，扎实推进各项创新举措。通过社会管理创新，在全局营造出生动活泼、丰富多彩、职工参与、群众受益的和谐氛围，不断拓展服务项目和活动领域，使社会管理创新取得实实在在的成效。

第五篇：中江县会龙镇开展社会管理创新工作的

中江县会龙镇开展社会管理创新工作的实 施 方 案

各村、社区：

为全面做好我镇社会管理创新工作，推进新形势下社会管理创新，根据《中共中江县委、中江县人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》的文件要求，镇党委、政府研究，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为统领，以建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系为目标，以开展“三转变一服务”和“扎根群众”活动为载体，扎实推进新形势下社会建设和社会管理创新，切实提升全镇基层社会管理创新工作平台档次和水平，不断推进社会公共管理服务力量和功能前移，着力构建基层网络化服务管理体系。本着有效整合基层司法、综治、维稳、信访以及涉及民生等部门力量和资源，实现有关部门集中办公“一体化”运作、接待群众“一条龙”服务、解决问题“一竿子”到底的原则建立社会管理服务中心，为维护社会长治久安、保障人民安居乐业、促进全镇经济又好又快发展创造良好的社会环境。

二、主要任务

针对我镇社会管理中影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节，实施社会矛盾化解、社会治安防控、重点群体服务管理、基层组织建设、公共服务管理“五大工程”，着重在创新群众工作、化解社会矛盾、管理流动人口、强化基层基础、提升平安建设水平上下功夫，达到社会建设有新突破、社会管理有新发展、群众工作有新提升、平安建设有成效，为社会和谐稳定奠定坚实基础。重点抓好以下几项工作：

（一）社会管理理念创新。要强化以人为本的理念，坚持一切着眼于人的发展和需求，把增强人民群众安全感、满意度作为社会管理工作的根本价值取向，把社会是否和谐作为衡量社会管理工作的根本价值取向，把社会是否和谐作为衡量社会管理工作得失成败的根本标准。要强化统筹协调理念，综合运用各种管理手段和力量，统筹协调各部门齐抓共管，形成合力。要强化预防为主的理念，把防范工作放在更加突出的位置，构建社会管理的长效机制。

(二)群众中作机制创新。以群众工作为龙头，全面推行社会稳定风险评估制度，进一步完善信访突出问题周会审、化解社会矛盾专项资金、信访代理制度、流动调解制度、群众工作日、领导接访等有效工作机制，全面加强行业性、专业性调解组织建设，构建人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解“四调联动”的大调解工作格局。

（三）各类人群服务管理工作的创新。加强流动人口管理，建立“以业管人、以房管人、以证管人”有机结合的服务管理模式，创新流动人口管理服务，加快流动人口服务管理组织建设，制定流动人口管理办法，建立流动人口管理服务信息平台，实现流动人口信息的综合利用；创新未成年人管理服务，加大学校、幼儿园安全和周边环境整治力度，研究制定社会闲散青少年、流浪儿童、服刑人员未成年子女的教育、救助和管理办法；创新弱势群体的管理，高度重视生活失意、工作失业、感情受挫的群体，强化社会情绪疏导，加大帮扶力度，提供更多的就业和创业机会。

（四）社会治安防控工作的创新。继续健全科技防控网络，完善专群结合、打防控一体化、群防群治的社会治安长效机制。有效整合社会资源构建打防管控结合、警防民防技防结合、全方位立体化棋格型的动态

治安防控体系。由镇社会管理服务中心牵头，成立镇、村、组治安巡逻队，负责本地的治安工作，形成三级防控体系，有效打击犯罪，降低辖区发案率，提高广大人民群众的安全感，真正做到“发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意”。完善突发公共事件应急联动指挥机制和网格化布警机制，确保发现得早、防范得住、控制得好、处置的快。

（五）虚拟社会及“两新”组织干礼服务的创新。加强虚拟社会管理，密切关注网络舆情动态，加强“两新”组织管理，完善登记、备案、管理等相关政策法规，建立建全新经济组织中的党团、工会组织，维护劳动者合法权益。

（六）基层基础工作机制的创新。切实加大村综治办、治保会、调委会的建设力度，配齐配强村干部和村（居）民小组长，大力培养基层综治维稳骨干力量。切实抓好基层政法组织建设，充实基层派出所、司法所力量。在五个行政村分别建立一个警务室，最大限度提高群众见警率，最大限度减少刑事发案，最大限度增强群众的安全感、满意度。切实加强专兼职治安巡逻队伍建设，不断增加辅警力量。坚持在公益性岗位中选定流动人口协管员及社区治安巡逻队员，将镇干部、大学生村官、村干部纳入治安巡逻队伍，严格按照治安巡逻要求开展巡逻工作。在全镇中小学配齐保安门卫，增加辅警力量，严密防控网络。

三、工作要求

（一）强化责任落实。镇级各单位、各部门要高度重视社会管理创新工作，把社会管理创新工作与经济社会发展规划同规划、同部署、同检查、同落实，切实加强组织领导，明确目标，细化措施，抓好落实，构建全社会参与的新格局。

（二）搞好组织推动。各牵头部门的主要负责同志要对牵头项目的实施负总责，确定直接责任部门和责任人、工作重点和保障措施，加强组织协调，抓好牵头项目的落实。

（三）夯实基层基础。要坚持重心下移，把工作的着力点放在基层，在组织领导、工作队伍、制度规范、基础设施等方面，加强建设，完善保障，确保工作有人抓，各项要求在基层得到有效落实。

（四）严格工作考核。要将社会管理创新工作作为社会治安综合治理目标管理和各单位领导班子、领导干部任期考核的重要内容，细化考核项目、标准和方法步骤，加大督导检查力度，推动工作不断深入。

（五）加强舆论宣传。要充分运用多种手段，广泛宣传社会管理创新的重要意义、工作进展和成效，动员社会各界和广大党员干部群众积极参与，形成良好的舆论氛围。

2011年10月20日