民主管理制度

第一篇：民主管理制度

民主管理制度

一、议事范围

1、根据党的路线、方针、政策和上级组织的指示精神，结合实际，对涉及工资中的方针、政策及原则性问题进行研究，做出有关规定和决策。

2、根据形势的发展，结合各自的特点，讨论制定符合客观规律的社会及经济发展的中长期战略指导方针、规划和年度工资计划。

3、讨论决定重大的经济活动。诸如乡企业生产经营范围、工程项目的确立和承包、财务开支中的有关问题。

4、讨论制定精神文明建设和思想政治工作的基本原则、规划方案和决策实施中的主要问题。

5、讨论制定加强党的建设方面的决议、决定及重要措施。

6、讨论决定在干部人事干部管理范围内的干部人事任免、调配、晋升工资、发展党员、评定和聘任技术职称，奖励和违纪案件的查处，选派出国和出境人员。讨论推荐由上级党委及有关部门选拔任用管理的干部。

7、讨论决定领导班子成员提交集体讨论决定的重要事项和基层干部提请领导班子审定的重大问题。

8、讨论决定涉及政治、经济、人事、财务等方面得改革方案和群众普遍关注的热点、难点问题。

9、讨论决定以党委、政府及政府主管部门的名义向区委、区政府的请示报告。

10、听取和审议领导班子负责同志代表领导班子在有关会议上所做的工作报告和领导班子成员在主要会议上的讲话。

11、其它需要集体讨论的重大问题。

二、议事程序

1、提出问题，确定议题。提出问题，确定议题，是科学决策的前提。一般情况下，由主要领导提出问题，确定议题，也可由主管领导或有关部门负责人提出问题，经请示主要领导同意后确定议题，还可由领导班子集体讨论提出问题，确定议题。

2、交付议题，做好准备。交付议题，做好准备，是对所提出要求决定的问题进行调查研究的过程。要指定有关领导和部门，围绕需要解决的问题，采取必要手段、方法进行全面深入细致的调查、研究、分析，从中筛选出对决策有用，真实准确的材料、数据、资料和信息提交领导班子会议，作为决策的依据。

3、召开会议，集体讨论。在拟定方案过程中，要要运用辩证唯物主义的观点和方法，去分析和观察事物；要结合实际情况，严格按客观规律办事，权衡利弊，反复比较，对事态发展做出正确判断。要讲求工作效率，克服议而不决，办事拖拉的工作作风，在班子成员充分发表意见的前提下，对需要拍板的问题，果断地做出决策。决策要做到：照顾全面，符合人民群众利益，经过努力能够实现目标，见效快、效益好、效果好。

4、实施决策，贯彻落实。领导班子决策后，要明确责任，组织力量，正确实施决策，贯彻落实各项工作任务。需要全面开展的工作，要进行试点，通过局部的典型示范，验证决策的可行性，在渠道实践经验的基础上，逐步加以推广。

三、议事原则

1、实事求是的原则。实事求是的原则是衡量决策正确性的基本标准。要做到实事求是，就是深入实际，调查研究，倾听群众意见，全面掌握第一手资料，严格按客观规律办事。

2、发展民主原则。在领导班子讨论决策问题时，要注意发扬民主，集思广益，防止主观臆断，个人专断现象发生，每个班子成员都要出以公心，本着对党、对事业负责的精神，畅所欲言，各抒己见，依靠集体的经验、智慧、知识和力量做出科学决策。

3、执法周严的原则。决策问题时，决策内容既要与国家的法律、法规相一致，又要和党的方针、政策相协调，只有按照国家的法律和党的方针政策办事，才能体现人们的利益，保证人民意志的实现。因此，决策不但要遵循党的方针政策，而且要在法律允许的范围内进行，任何决策都不能违反党规国法。

4、优化的原则。正确的、合理的、科学的决策，必须建立在对诸方案对比选优的基础上，也就是根据领导班子成员拟定的各种方案进行比较分析，全面评价，总体权衡，从中选出最佳方案。尤其是重大问题的决策，都要定出若干可供参考选择的方案，从中选优，使决策获得成功。

5、注重效益的原则。领导班子讨论决策问题时，要从“三个有利于“出发，既要考虑局部与整体利益的关系，又要照顾近期发展与长远目标相结合；既要注重经济效益，又要注重社会效益，争取以最小的代价获取最大的效益。

四、议事纪律

1、保证出席人数。领导班子议事决策会议，应由主要领导主持，特殊情况下，也可由主要领导委托他人主持。主要领导因事不能参加会议，但又未委托他人主持会议时，其他领导不能召集举行议事决策会议。召开议事决策会议时，必须有半数以上成员到会，否则决议无效。不能出席会议的成员，如对议题有意见，可在会前提出。

2、不高临时动议，不搞个人说了算。集体讨论研究问题时，要按事先确定的议题进行，任何人不得临时提出议题，交付会议讨论。领导班子成员有权抵制未经事先确定议题的讨论。讨论问题时，要充分发扬民主，与会人员要积极发言，为会议提出有价值的意见和建议。在决策过程中，要尊重个人服从组织、少数服从多数的原则，不能个人决定，也不能个人否定。

3、实行公务回避。领导班子决策问题时，需要某领导回避的，本人要自觉回避。如本人不能自觉回避，主持人有责任提醒。

4、遵守保密纪律。领导班子会议决策的事项在没有公开发表前，任何人不得以任何方式向外泄密，如有泄密，要追究责任，对性质严重的要予以纪律处分。

5、认真执行决议。决议一旦形成，班子成员必须无条件执行。在个人的不同意见被否决后，要执行决策了的集体意见，不允许在执行决策中流露自己的观点和看法，更不允许消极推托，影响工作。

第二篇：民主管理制度

民主管理制度

（一）党员议事会制度

为了尊重和保障党员的各项权利，使党员对党内事务有更多的了解和参与，为党员发挥作用创造条件，特制定本制度。

一、党员议事会的主要内容

1、涉及党组织工作规划、半年工作报告、党组织换届选举方案、党务干部选拔培养、发展党员、民主评议党员、评比、表彰及处理党员等党内重要工作。

2、党内重大活动、政治教育、思想分析、行政工作通报、党风廉政文化、中层干部竞聘上岗等凡涉及全局性整体性及其他重要性事务。

3、涉及整体利益和党员群众利益的其他重要事项。

二、党员议事会的实施方式：

凡涉及重大事务的党员议事会工作，由党组织通过全体党员或分党小组组织实施，一般为每季度一次，议事内容须由基层党组织确定，并有专人负责记录和整理。

1、提交议事内容：党组织将拟作出决策的重大事项和要求，在进入民主决策程序之前，先将这些事项提交党员开展讨论或听证，使党员做到认真思考，充分准备。

2、开展民主讨论，党员积极议事：支部负责人宣布讨论的具体事项和要求，然后由每位党员结合自己的所见、所闻、所思开展民主讨论，认真议事，充分表达各自的观点，并提出意见、建议，确保决策的科学化、民主化。

3、整理上报意见：根据讨论的情况，由实施议事活动负责人会同记录人对党员提出的意见建议进行归纳整理分类，然后形成书面材料，于一周内上报党组织。党组织把议事意见建议送主要领导审核办理。

三、议事意见的落实与反馈。

党组织应对党员议事中提出的意见和建议的采纳情况进行定期反馈。反馈时间一般可安排在次月的党员组织生活日，或党员政治理论学习会上，具体由支部负责人对议事意见的采纳情况进行说明和反馈。

党员议事后，对已被党组织采纳实施或计划实施的意见建议，要狠抓落实，并要及时通报实施的情况，未被采纳的，也要说明具体理由，做好解释工作，接受党员的监督。

（二）党内情况通报制度

党组织必须坚持民主集中制的原则，发扬党内民主，对涉及讨论决定的重大问题应该进行党内情况通报，让党员有知情权。

一、通报的内容：

党内情况通报的主要内容为党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党员队伍建设等情况，具体包括：

1、不涉及保密内容的上级和本级党组织的重要文件。

2、上级会议精神及落实上级精神的有关情况。

3、党组织基本情况及班子成员分工情况。

4、党组织工作目标及阶段性工作安排情况。

5、发展党员情况，党员政治理论学习，帮困扶贫及便民活动情况。

6、中层干部竞聘使用情况。

7、在职党员“双重管理、双重考评”情况。

8、党费收缴情况。

9、其他认为可以公开通报的党内事项。

二、通报的形式

党内情况通报分为定期通报，逐项通报，即时通报，全程公开通报四种形式，即常规性工作情况定期通报，阶段性工作情况逐项通报，临时性工作情况即时通报，重要事项实施事前、事中、事后全程通报。通报可分为书面通报或口头通报，通报主要以会议和简报的方式进行。

三、通报的实施

党内情况通报坚持及时直接，方便有效，党员群众信服的原则。经党组织讨论决定，根据通报内容，确定具体的通报形式和通报途径，主要通过支部大会，宣传刊物，支部组织生活会等途径进行具体实施。党内情况通报内容须事先专题确定，由专人负责审核把关，并严格执行保密纪律，及时做好党内情况通报内容的记录和资料的整理归档工作。

党内情况通报工作原则上一季度一次，重要性或紧急性的工作要及时通报，党内情况通报的对象为全体共产党员，通过通报达到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大决策党内先发动。

四、通报的监督

支部建立党内情况通报监督小组，组长视情况确定，监督小组负责对党内情况通报的全程监督，有否进行通报要及时记录，作为党内民主，上级组织检查考核的资料台帐。

（三）党内情况反映制度

建立党内情况反映制度是发扬党内民主，密切联系群众，强化党内监督，达到相互交流，沟通思想，增进团结，健全民主集中制，提高党的执政能力的迫切需要。

1、党内情况反映的主要内容包括党员向党组织思想汇报和情况反映，党内思想倾向的反映，党内作风方面的情况反映，党外人士和群众对党员、干部、党组织的意见、建议和要求方面的情况反映，以及服务对象对政府服务态度的反映等。

2、党内反映应通过走访、会议、座谈、谈心交心、网上投诉、服务对象评议等形式，畅通情况反映的渠道，广泛收集各类反映的信息。

3、要建立首问责任制，接受反映者要首先接待好反映人，并问清楚所反映的情况，及时详细地做好反映情况的笔录。

4、接受反映者要根据反映情况的性质在2个工作日内把反映情况向领导或上级组织汇报，实事求是地反映问题，不能截留和报喜不报忧。

5、党支部应当对反映的情况进行归纳整理，进行认真分析，对于属于本级组织或者单位领导能够解决的要及时提交解决。

6、对所反映的问题属其他部门或认为重要的，要及时向上级党组织汇报反映。

7、对属于本级组织、本单位能解决处理的所反映问题，要把解决处理情况答复反馈给反映者，一般应该在5个工作日内及时答复。

8、规范情况反映程序，一般问题逐级反映，重大问题或事项可以越级反映。

9、对反映者对反馈意见有异议的要认真做好思想政治工作，不能用简单的方法一推了之。

（四）征集党员意见制度

征集党员意见是党内民主政治建设的重要组成部分，也是基层党组织开展党员活动的基本形式之一，党组织要切实担负起这项作用。

一、征集意见对象 参与征集意见的对象或意见提议人为党组织关系在本部门或本系统的中共在职党员和离退休党员。

二、征集意见主要内容

1、对本部门本单位党组织和党员干部队伍建设方面的意见建议。

2、对本部门本单位行政事务和社会事业发展方面的意见及建议。

3、对效能建设、工作作风等方面存在的情况方面的意见建议。

4、对本部门本单位党风廉政建设及精神文明建设方面的意见建议。

5、对其他涉及平安余姚、投资环境、窗口服务等以及党员群众切身利益事项的意见建议。

三、征集意见形式

征集意见一般由党组织发放意见建议征集表请党员填写，或由党员个人、联名撰写意见建议内容，或运用支部大会、党小组会党员口头提出形式。

四、征集意见建议工作程序

征集程序主要分为提出、交办、答复三个过程。

1、提出意见建议。党员向所在单位党组织领取征集意见建议表格，填写后可当天或第二天上交本单位党组织或指定点投票。

2、交办意见建议。党组织收到征集的意见建议后，一般应定期按时进行审议，确定是否立案，立案的由党组织负责人或指定征集意见建议的部门负责人在意见建议表上签署交办意见并转交相关科室办理。不立案的，应及时告知意见建议填写人，并做好解释说明工作。

3、答复意见建议。承办部门接到交办的意见建议后，一般应在10天内办结，对情况复杂一时难以办结的，可适当延长办理时间，但一般应不超过20天。对办结后的意见建议，办理部门应填写反馈表，经党组织负责人或指定征集意见建议的部门负责人审阅后，向填写意见建议人做好反馈工作，反馈中如对办理结果不满意的，要重新进行研究，并提出办理意见。

五、加强对征集意见建议工作的领导

征集党员意见建议工作可建立党员征集意见建议工作小组，具体负责党员意见建议征集工作，工作小组设定若干人，可由党组织负责人，或指定征集意见建议部门负责人任组长，主管单位要切实加强对意见建议征集工作的领导，要制订征集意见建议工作小组的工作职责和工作制度，规范党员征集意见建议工作的程序，并确保该项工作的有序开展。

第三篇：民主管理制度

白土岗镇中民主管理制度

全心全意依靠教职工是深化教学改革的基础，为了调动广大教职工积极性与创造性，增加教职工的凝聚力和向心力，搞好民主管理，特制定本制度。

1、定期召开教代会，听取校长工作报告，审议学校重大工作、改革措施、规章制度，讨论通过教职工生活福利，住房分配等方案。

2、教代会闭幕后，对大会作出决定，决议工会委员会必须认真贯彻执行。

3、为了保证校长负责制顺利推行，每学期发动教职工对学校重大工作考核方案等有关问题，献计献策活动，鼓励教职工对学校重大工作参政议政。

4、组织教代会代表检查学校办学、教学、财务等情况。

5、党支部领导、工会定期召开工会委员与工会组长会议，学习、讨论工会条例，民主管理资料，分析实施学校民主管理。

6、落实教代会代表，深入到年级组、办公室，及时反映教职工的建议，沟通学校干群联系。

白土岗镇中2013年9月

第四篇：民主管理制度

综采队民主管理制度

为保证班组健康发展，提高班组整体战斗力，促使班组各成员之间齐心协力搞好班组建设的热情，特制定本制度。

1、各班组要发展班组民主，使大家互相信任，互相协作，集中智慧，挖掘潜能，能充分发挥组织的积极性、主动性和创造性。

2、班组民主原则：个人服从班组，少数服从多数，班组服从公司和全局

3、班组民主管理的日常活动，班长要成为民主集中制的表率，胸怀全局，作风民主，不能独断专行，议而不决，决而不行，从而做好团结协调工作。

4、保障组员民主权利，拓展民主渠道，使班组内所有成员对班组各项工作有更多的了解和参考，加强对班长的监督。

5、不能搞一言堂，班长一人说了算，班长只是班组中普通一员，不能有特权。班组实行民主集中制，人人参与班组管理，并在工作中相互监督。不论谁出现问题，人人都有批评和提出考核的权利。

6、建立有效机制，及时填写“合理化建议表”，并对提合理化建议的组员给予激励，班长要充分听取组员的意见，集思广义，改进工作，通过发展班组民主，积极推动班组、区队的发展。

7、班组所有成员都要关心班组、区队，具有主人翁意识。

8、增强透明度，实现民主监督。

9、要不定期开展谈心活动，谈心活动要做到“三要”：一要以诚相见，平等待人;二要以情动人，关心他人;三要将心比心，以心换心。

10、要不定期开展家访活动，家访活动做到“六必须”：班员有病，住院时必访;组员闹情绪时必访;班员思想波动时必访;班员在局外发生问题时必访;家属长期有病必访;对后进班员必访。

11、群监员既要在班长领导下，接受专业管理部门的指导，承担各自的管理任务，又要从事班组民主管理工作，把专业管理，民主管理两种职能集于一身。班组民主管理会一般每月召开一次，也可根据需要，由班长或三分之一以上组员提议，随时召开。

12、班组民主管理会要有本班三分之二以上的组员出席方能召开，讨论决定的事项，要有班组全体组员过半数同意，才能生效。

13、班组民主管理会的议题，与班长协商确定，每次会议内容不宜太多，应着重解决一两个实际问题。

14、班组民主管理会的主要内容：

贯彻落实区队车间职工代表大会决议中涉及本班组的有关事宜。讨论班组生产计划、责任制方案，提出落实的具体措施。

对班内工作的重大问题进行讨论，充分听取组员意见做出决策。听取班长的工作报告，民主讲评班组工作。

15、通过召开民主生活会，进行民主评比，肯定成绩，找出不足;表扬先进，鞭策落后;提出建议，交流思想;统一目标、思想和行动，增强团结，建设和谐班组，打造高效团队。

第五篇：民主管理制度

民主管理制度

1、每个班组相应的成立以班工长为组长得班组民主管理领导小 组。

2、实行班组和区队负责相结合，处理重大问题都经民主管理会议研论做出决定。

3、倾听班组员工心声，了解职工疾苦，切实研究和解决职工提出的问题。

4、按时召开班组员工大会，参与每月奖金分配、工资升级以及班组长的任命等重大问题。

5、维护职工合法权益，监督行政管理，确保职工合法权益不受损害。

6、对不合理的处罚，有权向队伍行政负责人提出，并要求改正，确保职工利益不受损害。