长春工信系统安全生产大检查大整改大演练活动实施方案

第一篇：长春工信系统安全生产大检查大整改大演练活动实施方案

长春市工信系统安全生产大检查大整改大演

练活动实施方案

为认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步加强安全生产工作，有效防范和遏制较大以上事故，确保省市“两会”、春节及全国“两会”期间安全生产形势持续稳定，按照市委市政府工作部署和《长春市安委会办公室关于印发长春市安全生产大检查大整改大演练活动实施方案的通知》（长安委办字〔2018〕6号）文件要求，决定在全市工信系统开展为期3个月的安全生产大检查、大整改、大演练活动，现制定实施方案如下。

一、工作目标

深入贯彻落实总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，进一步强化红线意识、责任意识、忧患意识和风险意识，努力构建“安全生产风险管控和隐患排查治理”双重预防机制，全面落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，层层压实责任、层层传导压力，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞。要按照企业自查“全覆盖”、隐患整改“零容忍”、发现问题“严执法”、检查验收“重实效”的工作要求，突出重点领域、重点部位、重点环节大检查、大整改、大演练。通过活 动的开展，进一步推进安全生产责任的落实，进一步完善安全生产的各项管理措施，进一步夯实安全生产基层基础，努力减少一般事故，坚决遏制较大以上事故的发生。

二、整治范围

（一）民爆行业。全市民爆行业的安全生产大检查大整改大演练活动由市工信局安全生产监督管理处负责组织和实施。重点检查企业落实主体责任，进一步落实安全生产岗位责任，生产区、库区、工库房、车间、班组等部位、环节明确安全责任人情况；企业全面开展标准化、班组规范化“两化”创建情况；健全完善安全管理制度，确保安全投入，保证安全设备、设施维护、更换到位；制定应急演练计划，组织相关部门共同开展专项应急演练，通过演练进一步修订完善预案情况；执行“五落实、五到位”情况；安全大检查“回头看”问题隐患整改落实情况。

（二）铁路监护道口领域。全市铁路监护道口领域安全生产大检查大整改大演练活动由市工信局安全生产监督管理处负责组织和实施。重点检查各地道口管理部门对辖区内重点道口和重点时段的监护情况；道口设备检测维护情况；道口通讯设备及无线预警设备完好情况；道口安全责任落实和人员作业标准等为内容的安全检查工作。同时，进一步加强宣传教育，完善相关规范标准和道口故障应急处理及道口事故应急预案，强化属地网格化监管责任落实。

（三）局直属单位。由局办公室负责对直属（代管）事业单位安全管理规章制度及组织体系建设情况、安全管理责任制落实情况、安全教育培训和应急演练情况、安全隐患整改及突发安全事故应急救援措施落实等情况进行检查指导和督促落实。重点检查开展安全生产大检查大整改大演练活动落实和“两节”、“两会”期间值班值守情况。

（四）负有安全生产管理职责的相关行业。市工信局汽车、石化(不含炼油、煤制燃料、燃料乙醇)、食品、装备、电子、冶金、建材、轻工、纺织等行业主管处室负责组织和实施本行业安全生产大检查大整改大演练活动。依据省市领导关于安全生产工作部署和《长春市安委会办公室关于印发长春市安全生产大检查大整改大演练活动实施方案的通知》（长安委办字〔2018〕6号）、《长春市工业和信息化局关于做好2018年元旦春节期间安全生产的通知》（长工信发〔2017〕321号）文件要求，指导督促本行业企业落实主体责任，按照有关行业标准和标准化创建工作实际，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理排查治理机制。落实企业风险管控责任，加强安全风险排查、辨识、评估，推进企业风险管控机制建设。督促本行业（领域）的企业按要求制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并按规定做好备案工作。

三、组织分工

为了确保本次安全生产大检查、大整改、大演练活动取得 实效，市工信局成立由李维彬局长为组长、各分管局长为成员的活动领导小组，安全生产监督管理处负责活动的组织、协调和调度工作，并下设监管行业领域专项检查督导组和行业安全生产管理工作组。具体如下：

民爆行业专项检查督导组：组长：勾兴涛，组员：朱永祥、李巍等，联系人：朱永祥。负责对全市民爆行业安全生产大检查、大整改、大演练活动开展情况进行检查、督导和验收，协调解决有关问题，并及时收集进展情况报局安全生产监督管理处。

铁路监护道口专项检查督导组：组长：勾兴涛，成员：朱永祥、徐航等，联系人：朱永祥。负责对全市铁路监护道口领域安全生产大检查、大整改、大演练活动的开展情况进行抽查和督导，协调解决铁路监护道口领域存在的重大安全隐患，并及时收集进展情况报局安全生产监督管理处。

直属单位专项检查督导组：组长：鲁晓光，成员：任广翔、孙静石等，联系人：任广翔。负责对局直属单位安全生产大检查、大整改、大演练活动开展情况进行检查、督导和验收，并及时收集进展情况报局安全生产监督管理处。

行业安全生产管理工作组：市工信局汽车、石化(不含炼油、煤制燃料、燃料乙醇)、食品、装备、电子、冶金、建材、轻工、纺织等行业主管处室负责人为本行业安全生产管理工作组组长，处室相关人员为成员。负责对本行业（领域）安全生 产大检查、大整改、大演练活动开展情况进行督促指导服务，并及时收集进展情况报局安全生产监督管理处。

各地区工信主管部门要成立以主要负责人为组长，各分管负责人为成员的活动领导小组，负责本辖区、本行业（领域）安全生产大检查、大整改、大演练活动的具体实施。

四、实施步骤

本次安全生产大检查、大整改、大演练活动，从即日开始至3月31日结束，分为制定方案、组织自查自改，属地检查整改，组织巡视督查和总结四个阶段实施。

第一阶段：制定方案和组织生产经营单位自查自改（从即日起至1月31日）。

各地区工信管部门要制定大检查大整改大演练活动方案，督促本行业（领域）各生产经营单位对照活动内容和行业标准制定符合本单位实际的实施方案，积极开展安全风险评估管控和隐患排查治理，有针对性地开展自查自改工作，对自查中发现的隐患，要落实整改的方案、责任人、整改时限及管控措施，并形成自查报告，作为备查的一项主要内容。自查阶段要紧紧盯住岗位责任的落实，查岗位责任清单，查风险点清单，查隐患清单等。对存在的隐患进行全面排查，同时，要建立完善隐患排查治理自查、自改、自报的闭环管理制度，并有效实施。企业主要负责人和自查人员要在自查报告上签字后报负有安全生产监督管理职责的部门备案。自查情况要与长春市安全生 产综合监管平台中上报的信息保持一致。

第二阶段：检查整改（2月1日至2月28日）。各地区工信主管部门要对照国家法律法规和行业标准，认真对本地、本行业（领域）重点企业进行复查，对企业在自查阶段没有排查出来的风险点、风险源、风险部位和隐患一律登记建档，并督促企业严格落实整改责任、整改措施和整改期限。同时加强同有关部门的协作与配合，及时协调解决检查整治活动中存在的突出问题。

第三阶段：巡视督查（3月1日至3月25日）。各地区工信主管部门要按照职责分工成立专项检查组和行业安全生产管理工作组，并按照《长春市安全生产巡查工作制度（试行）》的要求，组织人员和专家，成立巡查组，对本地、本行业（领域）重点企业、重要环节进行巡视督查。巡查组要建立巡查台账，由巡查组组长签字留存备查。市工信局将对各地安全生产大检查、大整改、大演练活动开展情况进行巡视督查。

第四阶段：总结阶段（3月26日至3月31日）。各地区工信主管部门和市工信局监督检查组、行业安全生产管理工作组要对专项整治情况进行认真总结，并及时反馈给市工信局安全生产监督管理处。

五、有关要求

（一）切实加强组织领导。各地、各单位要充分认识开展 安全生产大检查、大整改、大演练活动的重大意义，把此项活动作为当前一项重要工作，主要负责同志要切实负起安全生产第一责任人的责任，亲自安排部署，分管负责同志要履行好职责，深入一线开展督查检查，发现问题，及时整改。

（二）突出重点，注重实效。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，突出抓好重点部位、关键环节、重要时段的安全监管，充分发挥安全生产专家智力支持作用，适时组织监督检查和指导服务，切实做到科学排查治理隐患，确保安全生产大检查、大整改、大演练活动取得扎实成效。

（三）加强宣传教育。各地区工信主管部门要充分利用手机、互联网等媒体，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传教育，普及生产作业、用火、用电、用气、用油安全知识和初起险情应急处置等常识技能，努力提高全社会安全意识和事故防范能力。

（四）及时反馈工作信息。各地区工信主管部门要及时对安全生产大检查、大整改、大演练活动做好总结，并及时反馈至市工信局安全生产监督管理处。

联 系 人：朱永祥 李巍 联系电话：88777216 邮 箱：gxjaqc@126.com

第二篇：经信系统安全生产大检查活动方案

经信系统安全生产大检查活动方案

为认真贯彻落实6月7日全国、省、德州市及我市安全生产工作会议精神和市领导指示精神，深刻吸取近期事故教训，举一反三，全力抓好我市安全生产工作，确保全市安全生产形势持续稳定，根据省、德州市统一部署安排，市经信局紧紧围绕安委会关于立即开展全市安全生产大检查的要求，制定行动方案。

一、指导思想和总体要求

紧紧围绕“两节、两会”期间安全生产稳定，牢牢把握今冬明春安全生产特点，突出预防为主，强化重点领域、重点环节、重点岗位安全监管，坚决杜绝较大和较大以上生产安全事故及影响恶劣的生产事故发生，确保人民群众过一个安全、祥和、欢乐的节日，确保国家、省、德州市及我市“两会”期间全市安全生产形势稳定，为2012年全市安全生产工作打下良好的基础。

二、工作原则

一是部门企业各负其责的原则。市经信局负责经信局系统大整治大检查的综合督导、协调工作；企业负责本单位的大整治大检查工作。

二是生命安全重于经济效益的原则。要把职工和群众的生命安全放在首位，对发现的安全隐患，要严格落实整治措施。对存在重大安全隐患的企业，必须提前制定应对处臵措

施，并坚决落实“停产撤人”的决定。

三是严格落实责任追究制度。对没有组织开展整治检查工作或虽然开展整治检查，但组织不及时、检查不认真、隐患不整改，以及敷衍应付，导致事故发生的，坚决按照从重查处的原则，严肃追究有关人员，特别是单位主要负责人的责任，情节严重者直接移交司法机关处理。

三、开展范围

重点加强对全市工业企业、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、城镇公用基础设施等经信系统的安全检查。

四、行动内容

一、加强对全市工业企业安全生产的监管。市经信局结合当前我市企业安全生产现状，落实分工，统一指挥，特成立由局长任组长，两位副局长任副组长，并从安监局、公安局抽调业务骨干和我局熟悉业务的工作人员组成企业安全生产督导小组。深入企业生产一线，对于重点企业、重点领域、特种设备进行逐一排查，对于存在的安全生产隐患和盲点详细记录在案。对于存在生产安全隐患的企业下发整改通知，限期完成，隐患消除之前禁止开工生产。

二、加强对全市道路交通领域安全监管。市经信局加强对校车、客车、危险化学品运输车辆，以及事故多发的市、乡公路及农村道路的检查，对超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超员超载和三轮车、拖拉机违法载人等严重交通违法行

为，依法严管、严查。对运输企业、运输车辆和驾驶人员进行动态管理，一旦发现有重大违规行为，坚决吊销相应的许可及资质。加强同气象、公安、交通等部门的协作，保障雨、雪、雾等恶劣天气状况下道路交通安全。

三、严格烟花爆竹领域安全监管。市经信局加强同公安、安监、工商等部门的密切协作，汲取陵县“12.15”非法制售烟花爆竹爆炸事故教训，深入开展从2011年11月25日到2012年3月五日的烟花爆竹百日安全专项整治行动。加强对节日市场烟花爆竹的监督检查，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。强化和落实各乡镇（街道）政府的属地管理责任，发动群众积极参与，对重点领域、重点村庄进行全面排查治理，严防因非法生产经营造成事故。

四、严格危险化学品领域安全监管。针对当前气温低、雨雪多的特点，突出抓好危险化学品生产、经营企业的防冻、防泄漏工作，监督企业进一步做好重要设备、设施安全检修工作。对全市停产、复产和正在检维修作业的化工企业，逐一进行排查，对于不具备安全条件开车的，坚决予以制止。

五、工作要求

一、认真制定行动方案，精心组织安排。市经信局认真回顾经系统领域2011年以来的安全生产工作，认清经信系统领域安全生产监管工作特点，总结经验，查找不足，杜绝

监管缺失和监管漏洞。明确目标，落实责任，强化措施。、二、强化执法监察，严厉“打非治违”。细化行动方案措施，坚持“网格化”管理，对全市工业企业、煤电油运等领域，逐一明确和落实监管执法责任人，明确执法监察重点项目，推进监管执法工作标准化、规范化。

三、加强组织领导，严格应急值守。严格执行春节及“两会”等重大节日重要时期领导带班24小时值班制度，完善各项应急救援工作，遇有重大事故，及时妥善处理。

六、方案实施

（一）制定方案阶段（2011年12月28日2012年1月8日）。经信局依据市“安全生产基层基础强化年”方案要求，经过反复调研、论证后，制定《经信系统安全生产行动方案》，然后下发给各企业及相关部门，严格贯彻和落实方案要求。

（二）开展整治检查、督查阶段（2012年1月10日至3月31日）。各企业开展自查，部门开展职责领域内检查。对检查出的安全隐患，各生产经营单位要逐一登记，建立档案。能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要制定整改计划，落实整改措施。对检查出的重大安全隐患和重大危险源，要向同级安监部门及主管部门备案，并落实政府领导包保整改责任制，限期落实整改和监控措施。市经信局将对重点企业、重点领域每10天进行一次督查，督查情况向市安委会汇报，并在全系统进行通报；各企业要每10天一次

向经信局报送安全生产情况对无视法律法规、无视政府监管、无视职工生命”的违法违规行为，将严肃追究有关企业负责人责任。

第三篇：2011年工信系统安全生产工作总结

天祝县工业和信息化局

2011年安全生产工作总结

县安委会：

今年以来，工信系统安全生产工作在市工业和信息化委员会安全科、县委、县政府的正确领导下、县安委会的业务指导下，在各工业企业的密切配合下，始终坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，努力探索在新形势下安全管理工作的新途径、新方法，使安全与生产、安全与效益相互促进、协调发展，安全生产工作取得了一定成绩，全县工信系统未发生一起重特大安全事故。现将2011年安全生产工作总结如下：

一、今年以来工信系统安全生产工作开展情况

今年以来，我局按照县委、县政府的要求，进一步转变工作方式，创新工作机制，明确工作思路和工作要求，坚持“长效管理与动态管理相结合、定期检查与日常检查相结合、全面检查与随机抽查相结合”的方针，积极开展全系统安全生产检查和督查活动；进一步加大安全生产宣传工作力度，深入开展安全生产月活动和安全生产专项治理；进一步加大安全生产业务培训，不断提高队伍素质；扎扎实实抓安全生产基础工作，建立健全安全生产月报和信息档案制度；进一步落实工作责任制和责任追究制；共对全27户规模以上工业企业和局属6户企业共进行了五次安全生产大检查，发现事故隐患60多条，其中现场整改43条，其余17条督

促限期进行了整改。今年以来，工信系统未发生一起重特大安全事故，为全县的安全生产工作持续好转作出了一定的贡献。

(一)加强学习和宣传，进一步增强职工安全意识 一是继续强化各企业学习贯彻国务院《关于进一步加强安全工作的决定》，不断提高对安全生产重要性的认识，正确处理“安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系”，克服工作中“重生产、轻安全”，“重事故处罚、轻预防整改”等倾向。二是及时向广大职工发放安全手册等安全资料，并广泛组织学习《安全生产法》等法律、法规，增强了广大职工安全生产的自觉性。三是把安全生产工作作为构建和谐天祝和建设平安天祝的一项重要内容来统一安排部署，教育广大职工从讲政治、讲稳定的高度去认识安全生产工作的重要性。通过狠抓学习宣传工作，提高了对安全生产重要性的认识。

(二)强化工作责任，进一步健全安全生产责任制

安全生产工作关系到人民生命财产和社会稳定。我局领导高度重视此项工作，并把安全工作放到重要位置来抓。认真履行对规模以上企业的监管职能，一是及时安排落实安全管理工作。今年，局领导召开了6次安全例会，针对经贸局安全管理工作中存在的问题进行安排部署，并多次在企业职工会议上强调安全工作。二是认真贯彻执行《安全生产法》，进一步落实安全生产责任制。要求工信系统各企业按照《天祝县经贸局系统安全生产应急救援预案》和《天祝县工信系

统危险化学品事故应急救援预案》，结合企业实际，制定相应的“预案”；与规模以上工业企业签订了《2011年安全生产目标管理责任书》，同时要求工信系统各企业也要把安全生产目标纳入生产经营计划，层层分解，落实到人；根据《天祝县石油天然气管道设施保护突发事件应急救援预案》要求，与松山镇人民政府签订目标管理责任书，并要求对责任目标进行分解，层层签订责任书，把目标责任落实到村组。三是加大对各企业的日常检查工作力度，上半年年先后18次赴各企业对安全生产进行检查，在检查中共提出整改意见25条，对检查出的事故隐患要求企业及时进行整改，并上报整改方案和治理措施。

(三)强化安全培训，全面广大员工的安全生产意识“事在人为，人是关键”，安全生产工作也不例外。一直以来，我们把对管理人员和各类从业人员的安全生产培训放在突出位置，采取切实措施抓紧、抓实、抓好。针对各企业员工流动性大的特点，严格要求各企业加强职工的三级安全教育工作，坚持先培训再上岗的原则，增强职工消除事故隐患和自我保护能力。同时，要求各企业积极参加省、市、县有关部门举办各种培训班，今年工信系统各企业共参加培训900多人次，对特殊工种更是经常培训，作到安全生产警钟常敲，警笛长鸣，不断提高安全生产工作水平，大大增加了安全生产保险系数。通过各类培训，工信系统特种作业人员持证上岗率达到100％，队伍整体素质的提高，从根本上解决了安全生产意识、水平和责任心的问题，有效地遏制了

安全生产事故的发生。

(四)强化工作重点，积极开展安全生产专项整治

突出重点，标本兼治，大力开展专项整治工作。今年以来，我们在工业项目、危化品、非煤矿山等三个领域深入开展安全生产专项整治。专项整治主要以检查和督查为主，为此，我局建立了安全挂钩制度和督查制度。我们通过成立领导小组，强化责任落实等措施，使各企业切实加强了对安全生产隐患治理工作的组织领导和实施，全面落实生产经营单位及其法人是安全生产隐患治理工作的责任主体和责任人，各企业都健全了组织机构，制定了切实可行的治理措施、监控措施和应急救援预案，认真开展了隐患排查治理工作；二是精心组织，认真进行隐患排查治理。只有发现问题才能找出隐患所在，我们要求各企业逐条逐项排查，不留任何死角，对查出的问题采取开会研究，制定整改方案，落实责任人的办法，确保不留任何隐患。共排查隐患15项，确定治理方案13项，完成治理措施11项。三是标本兼治，规范管理，我们以这次安全生产年活动为契机，进一步加强和规范安全管理及监督，在各企业逐步建立起了信息报送制度和隐患数据库，不断强化隐患排查的基础工作，建立健全隐患排查治理分级管理和重大隐患源监控管理制度，实现隐患登记、整改、消号的全过程管理，逐步建立起了安全生产管理的长效机制。

二、存在问题

今年，工信系统安全生产管理工作虽然有了很大的提

高，但安全形势仍不能盲目乐观，还存在不少问题；主要是：部分企业安全生产责任制的落实还存在漏洞；职工整体素质仍较低，违章操作，违规操作，违反劳动纪律的现象时有发生；特别是部分矿山企业未按开采要求正规采掘，安全生产各项规章制度不健全，职工安全意识淡薄，不按规定佩戴劳动安全防护用品。这些问题在今后的工作中，必须下大力气加以解决，才能确保万无一失，促进安全工作上台阶。

三、下一步工作打算

（一）加强对安全生产工作的领导，要从讲政治、促发展、保稳定的高度，以落实科学发展观，构建和谐天祝的要求，以对人民高度负责的态度，把安全生产放在经济工作的突出位置来抓，采取强有力措施，狠抓安全生产的薄弱环节，杜绝各类伤亡事故的发生。

（二）全方位落实安全生产责任制。继续建立健全安全生产责任制，实行目标管理，真正把责任制落实到岗位，落实到人员。

（三）强化安全生产教育，增强安全意识。要进一步加大宣传工作力度，利用新闻媒体、会议等形式，泛宣传和国家领导同志关于安全生产的重要指示，宣传安全生产法律、法规和安全应知应会常识。通过宣传教育，不断提高建设系统广大干部职工的安全生产意识，增强规避事故的能力，做到人人了解安全，人人掌握防范安全事故的知识，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

（四）继续开展安全培训工作。安全生产教育和培训工

作，是一项长期工作，要对过去在安全生产教育工作中总结出一整套行之有效的方法，如进厂工人的三级教育，全员职工培训，厂长的安全资格培训，特种作业人员培训，不但要继续坚持，而且要完善、创新，绝不能因企业改制而放松。

（五）加强安全生产隐患排查治理工作。认真组织开展每季度和重大节日建设系统安全生产大检查活动，工信系统各企业不但要搞好日常的预防性安全检查，而且要搞好各种形式的专项检查。对查出的隐患要高度重视，及时整改，彻底消除，对一时难以消除的重大隐患，必须采取果断措施，该停产整改的必须坚决停产整改，努力创造良好的安全生产环境。

二○一一年十二月十五日

第四篇：宁波市卫生系统安全生产大检查实施方案

宁波市卫生系统安全生产大检查实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府和省卫生厅关于安全生产工作的部署和要求，根据局长办公会议意见，决定在全市卫生系统开展安全生产大检查，坚决防止发生重特大事故。特制定本实施方案。

一、指导思想

通过安全生产大检查，进一步落实各医疗卫生单位安全生产主体责任和卫生行政部门安全监管责任，全面实施卫生系统“四查两报告”制度，推动卫生系统各医疗卫生单位健全责任体系、落实管理制度，严格执行各项工作流程，彻底排查治理事故隐患，着力解决安全管理上存在的突出问题，有效防范安全生产事故尤其是较大以上事故的发生，维护好全市广大人民群众的身体健康和生命安全。

二、检查范围和重点

（一）检查范围：全市卫生系统各级医疗卫生单位和各级卫生行政部门。

（二）检查重点：

1、以单位公务车辆、急救车辆、院内接送班车为重点的交通工具和安全运行排查；

2、以在建项目或装修期间的工地安全管理和防坠落、防跨塌措施落实为重点的工程安全隐患治理；

3、以各单位的电梯、锅炉、压力容器等特种设备运行及使用及用电设施为重点的管理制度落实情况；

4、医疗单位及有关实验室医疗废弃物处置流程环节的安全隐患；

5、易燃易爆危险化学品、毒麻药品、血液及生物制品的管理；临床氧气及储备场所，高压氧舱、液氧罐等安全使用运行情况；

6、以单位监控设施设备为重点的安保运作情况；

7、以防火为重点的消防安全管理五大专项活动落实情况；

8、以防台、防汛、防雨为重点的安全管理制度执行情况。

各医疗单位的医疗质量安全管理、食品安全管理要严格按照有关规定执行。

三、检查内容

在全面检查的基础上，重点检查各地各单位安全生产是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。具体包括“四查”：

1、查安全生产责任制落实情况。各单位主要领导第一责任人制度及安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及

落实情况。医疗卫生单位主要领导专题研究安全生产工作并解决安全生产实际问题的情况，并有记录。

2、查安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；医疗及后勤设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制定执行情况。安全管理人员、特种作业人员的持证上岗和一线职工的教育培训情况。

3、查隐患排查整改和重大危险源监控情况。医疗卫生单位安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

4、查应急管理情况。制定各类应急预案，配备应急物资和开展应急演练情况，尤其是去年全市卫生系统在市妇儿医院观摩消防应急演练后各地落实情况；应对各类自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况；应对社会不稳定因素的排查和防范措施等。

实施两报告制度执行情况，即隐患排查治理及时报告、安全生产事故发生第一时间报告。

四、检查时间和方式

全市卫生系统安全生产大检查分三个步骤进行：

（一）动员部署自查（8月20日前）

各县（市）、区卫生局、市级医疗卫生单位要对这次安全生产大检查进行层层动员和部署，对照检查内容和重点逐项进行自查自纠，对每一个岗位、每一个安全措施落实情况作一次全面彻底的自查。

（二）检查督查（8月21日－9月20日）

各地各单位在自查的基础上，层层组织对本地区、本单位安全生产进行一次全面检查，及时掌握工作进展情况，发现新情况，解决新问题，确保安全生产大检查取得实效。市卫生局将对市级医疗卫生单位进行检查，对县（市）区的医疗单位进行抽查，同时接受上级部门的督查。

（三）巩固提高（9月底）

要认真组织开展“回头看”工作，全面总结本单位这次专项检查工作的开展情况，重点要评估活动的实际效果，总结经验，查找不足，巩固成果，完善管理制度，建立长效工作机制。

五、工作要求

（一）加强领导，强化意识。各级卫生行政部门和医疗单位要认真贯彻落实省、市安全生产电视电话会议及市安委会专题工作会议精神，以近期全国发生多起重特大事故为警示，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，加强领导、全面部署、迅速行动、落实责任，认真做好卫生系统安全生产的各项工作。医疗卫生单位的主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任。

（二）落实责任，边查边改。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要对当前安全生产工作进行一次全面的自查，对发现的安全隐患要及时整改，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”；对达不到要求的医疗特种设备进行更新，对发现的隐患难以解决的要按级上报。对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

（三）大力宣传，形成声势。要营造安全生产大检查的宣传氛围，发动广大干部职工参与到医疗卫生安全生产大检查中来，要积极鼓励广大医务工作者特别是一线从业人员查找本单位的安全生产隐患，教育引导广大干部职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要将这次活动与推进“五大活动筑牢防火墙消防专项活动”结合起来，与近期开展的“三好一满意”结合起来，与医院的后勤管理工作结合起来，形成工作合力，取得实际效果。

各地、各单位要认真分析、及时解决大检查过程中发现的问题，不断总结经验，推进全市卫生系统安全生产大检查工作的深入开展。请县（市）区卫生局（社管局、文卫局）、市级医疗卫生单位于9月15日前将安全生产大检查情况报局

办公室。

（联系人：董怀海 电话：87363583,660015）

二〇一一年八月十日

第五篇：住建系统安全生产大检查工作实施方案

住建系统安全生产大检查工作实施方案范文

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，按照全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神和《国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施》（安委〔2022〕x号）、《xx省住房和城乡建设厅关于开展全省住建系统安全生产大检查工作的通知》（x建安函〔2022〕xx号）和《xx市人民政府安委会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》（x安委〔2022〕x号）等文件要求，特制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市工作部署，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，聚焦落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施，统筹住建系统安全生产各项专项整治行动，突出建筑施工、城镇燃气、房屋建筑、消防安全等工作重点，“全过程、全要素、全覆盖”开展安全生产大检查，压紧压实企业安全生产主体责任，全面排查整治安全风险隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决防范遏制重特大生产安全事故，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、工作内容

对照《国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施》中第三、五、八、九、十、十三、十四、十五条，开展住建系统安全生产大检查，推动各项任务措施落地见效。

(一)落实安全责任

1.落实部门安全监管责任。按照“三管三必须”原则，依法依规提出并落实安全责任清单，定期研究部署安全生产工作；强化安全监管执法机构力量；对涉及职能交叉的领域，及时明确安全监管责任；对城镇燃气、房屋安全等环节多的领域，牵头抓实全链条安全监管；对关系安全生产但已经下放的事项，实事求是开展跟踪评估，对基层接不住、监管跟不上的及时纠正；依法依规对安全监管责任不落实的干部追责问责。

责任单位：局党办、局建筑业科（安办）、局人事科、局法规科、局城建科、局审核审批科、局消化科、局房地产和住房保障科、市排查办，各县（市、区）住建局。

2.督促企业主要负责人履行责任。督促各企业法人代表、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人法定责任；督促企业落实安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等工作，严厉查处不认真不负责，弄虚作假等违法违规行为。

责任单位：局建筑业科（安办）、局科技科、局消化科、局城建科、局房地产和住房保障科、市质安站、市燃管站、市节水站、各县（市、区）住建局。

(二)开展风险隐患排查整治

3.开展房建市政工程专项治理。一是深入开展危大工程专项整治。督促各企业、各项目严格履行危大工程作业程序，按规定编制方案、专家论证、技术交底、公告信息、监理巡查、举牌验收等；“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查隐患，建立台账清单，狠抓隐患整改；对未履行方案编制审核、论证程序或未按方案施工的，予以暂扣安全生产许可证；对隐患限期整改不到位的，予以信用扣分。二是全面落实工程质量安全手册制度。督促各建设单位严格履行基本建设程序，不得盲目赶工期、抢进度或恶劣天气强行组织施工等；督促各施工单位落实安全培训、三级教育、班前安全生产例会等制度，严格落实安全措施费用使用，加强临时用电和“四口五临边”安全防护；对辖区内所有在建项目全覆盖督查检查(可结合项目监管机构日常“双随机”评价)。三是强化限额以下工程监管。制定落实限额以下房建市政工程监管的相关制度和工作措施；建立完善网格化管理机制，发挥乡镇、街道的日常巡查和监管作用。四是强化燃气工程监管。将限额以上燃气工程纳入工程质量安全监管，督促指导企业加强限额以下燃气工程施工安全。

责任单位：局建筑业科（安办）、局城建科、市质安站、市燃管站，各县（市、区）住建局。

4.开展城镇燃气安全专项整治。一是加快推进老旧管网更新改造。全面开展老旧管道评估，摸清情况，制定相应改造计划并加快推进。二是加快推进燃气报警器安装。依法推动餐饮等人员密集场所用户燃气报警器安装，督促燃气企业对未安装的餐饮场所依法停气。三是加快推进燃气场站设施改造。督促燃气企业对标现行燃气及相关标准，加快提标改造或搬迁。四是严厉打击“黑气”。加强部门协同和联合执法，加大投诉举报和线索征集力度，公布并严肃处理一批违法违规典型案例。五是加强燃气管理队伍建设。配足配齐燃气安全执法人员和专业技术人员，推动燃气管理队伍薄弱的县(市、区)落实管理力量。

责任单位：局城建科、市燃管站、各县（市、区）燃气管理部门。

5.开展房屋安全专项整治。一是开展重大隐患房屋整治“回头看”，定期评估，密切盯防；建立房屋安全“健康绿码”，完成与公安部门的门牌二维码系统关联对接；开展老旧房屋安全专项治理，重点对50年以上的老旧房屋，进行包片指导服务、跟踪督促，提高排查整治质量；按序时推进一般安全隐患钢结构、老旧房屋整治处置；开展房屋安全保险社会化治理试点；开展钢结构连廊专项排查；推动高烈度地区房屋抗震加固。二是推进“房长制”工作落实。依托“房长制”监管平台实现农村建房全过程动态监管，做到实时留痕与闭环管理，形成“全覆盖巡查、常态化监管”的农房安全管理长效机制；持续开展农村建房人、镇村干部和农村工匠常态化轮训，进一步探索通俗易懂、乐于接受、易于吸收、适应工匠文化层次的培训内容及方式，实现工匠应培尽培；公布工匠名录，实施评价管理，发挥工匠协会作用；提供农村建房技术支撑，建立技术支撑微信群，指导帮助乡镇工程技术管理人员解决技术难点、关键节点等技术问题。

责任单位：局城建科、市排查办、各县（市、区）住建局、各县（市、区）房长制办公室。

6.强化防汛备汛。一是开展在建工地防汛备汛安全生产检查，消除安全隐患；督促企业制定应急预案，开展应急演练，保障应急物资。二是加强对城市供水设施、设备的巡查与维护，做好取水口、引水管渠、供水管道的防灾工作，加强水质检测和监控，确保供水安全。三是加强监测预警和会商研判，动态掌握，及时调度，确保安全度汛。

责任单位：局建筑业科（安办）、局城建科、市质安站、市节水站、各县（市、区）住建局。

7.开展消防安全整治。加强对特殊建设工程消防设计审查；督促施工企业落实消防安全措施，加强对活动板房、临时工地用房、仓库等重点部位消防安全措施落实；督促施工企业配备消防器材、消防设施，设置消防通道；督促施工企业落实临时用电管理、电焊等明火作业防火措施；加强对建筑材料以及安全网、外脚手架的防火性能督查检查；组织开展施工作业人员消防教育培训以及施工现场防火应急疏散预案制定和演练。

责任单位：局消化科、局建筑业科、市质安站、各县（市、区）住建局。

(三)打击违法违规行为

8.开展建筑市场专项整治行动。依托省公共资源交易电子行政监督平台加强招投标过程监管；督促建设单位遵守招投标法律法规规定，做到应招尽招；严肃查处招投标过程串通投标、弄虚作假行为，对违法企业予以差异化监管；开展建筑市场“双随机、一公开”检查，结合省劳务实名制信息化平台预警信息，以项目管理人员未到岗履职为重点，查处转包、违法分包、挂靠等违法行为，对违法企业按规定纳入市场各方主体信用综合评价。

责任单位：局建筑业科、各县（市、区）住建局。

9.开展建设工程企业资质动态核查专项行动。制定本地区本部门资质动态核查专项行动及清理“僵尸”企业实施方案，对本地区本部门已审批的勘察、设计、建筑业、监理、工程质量检测资质全面进行动态核查，建立资质动态核查负责制，切实有效遏制资质买卖，清理“僵尸”企业，净化建筑市场。

责任单位：局审核审批科、各县（市、区）住建局。

10.开展工程质量检测专项整治行动。对本地区工程质量检测机构开展专项整治，重点核查企业资质、报告数据、量能匹配、业务承揽、检测人员、样品管理、检测仪器设备等情况，对发现的虚假检测等违法违规行为严肃查处一批、曝光一批，形成震慑，促进行业健康有序发展。

责任单位：局审核审批科、局建筑业科、市质安站、各县（市、区）住建局。

11.开展“打非治违”专项行动。开展住建系统违法建设、违法违规审批专项清查工作，排查整改主管部门违法违规审批行为，建立清查数据台账；强化城镇既有、在建房屋网格化管理和落实隐患整改。

责任单位：局建筑业科（安办）、局审核审批科、市质安站、市排查办、各县（市、区）住建局。

(四)加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理

12.开展在建项目拖欠工程款和拖欠农民工工资专项整治。一是依托全省劳动监测预警和智慧就业大数据平台，推动信息化管理，落实劳务实名制管理工作；落实工程款支付担保，推行施工过程结算制度，从源头保障农民工工资支付；落实在建项目农民工工资保证金制度，落实工资专户管理。二是督促企业将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理。三是督促企业加强建筑工人安全培训，发放劳保用品；加强特种作业人员培训，加强监督检查，严查无证上岗行为。

责任单位：局建筑业科、市质安站、市造价站、市建设人才培训中心，各县（市、区）住建局。

(五)完善安全监管机制

13.开展执法检查宽松软整治。强化精准执法，按照执法管理权限，确定各级管辖企业名单，明确重点检查企业和重点执法事项；强化专业执法，组织专家参与执法过程，解决安全检查查不出问题的难题；创新监管方式，充分利用新技术、信息化手段，及时发现违法行为；杜绝选择性执法以及宽松软、走过场等问题；对违法违规单位和个人，依法从重处罚，公开曝光，按规定纳入“黑名单”。

责任单位：局法规科、局建筑业科、局审核审批科、局科技科、局消化科、局城建科、各县（市、区）住建局。

14.加强安全生产隐患举报奖励。拓宽举报奖励宣传渠道，鼓励社会公众通过市民热线、部门举报热线和网站、来信来访等多种方式，对重大风险隐患违法行为进行举报；及时处理举报，执行举报奖励制度。

责任单位：局办公室、局建筑业科（安办）、各县（市、区）住建局。

15.严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故。严格落实事故直报、快报制度，坚决杜绝瞒报、谎报或者拖延不报的情况，依法对直接责任人和负有管理领导责任的人员，依规依纪依法从严追究责任。

责任单位：局建筑业科（安办）、各县（市、区）住建局。

（六）统筹做好经济发展情况

16.统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作落实。落实《关于积极应对疫情影响促进住房城乡建设行业健康发展的若干措施》；紧盯涉疫场所房屋安全，加强房屋结构安全动态巡查，全力协调帮助方舱医院和方舱隔离点建设；严格施工现场封闭管理，督促指导一线人员落实个人防护要求。

责任单位：局建筑业科（安办）、局办公室、市排查办、市质安站、各县（市、区）住建局。

三、工作安排

大检查时间自方案印发之日起至12月底，各县（市、区）住建局要立即作出部署，全面推动、立查立改、持续整改，有效清除各类风险隐患，全面提升安全发展水平。

(一)开展全面排查。

各县（市、区）住建局要深刻汲取各类安全生产事故教训，结合本地区、本部门实际，细化工作方案，立即开展全面深入自查，7月底前，要组织各方责任主体完成一轮对所有房建市政在建项目、燃气场站管道设施和餐饮场所、大型商业综合体用户、隐患房屋等的全覆盖排查，对发现的重大风险隐患要建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，对重大突出问题要集中攻坚解决。

(二)开展监督抽查。

市住建局将结合住建系统各项工作对全市住建系统安全生产大检查工作开展情况进行督查，对自查浮在表面、查不出问题的地区、企业和项目，市住建局将予以重点抽查，实行差异化监管。

(三)紧盯关键时段。

各县（市、区）住建局要加强在党的二十大召开前后、重大节假日期间等关键期的安全生产督查检查，进一步压实责任，深化隐患排查，加强应急准备和值班值守，严防漏管失控的问题发生，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

四、工作要求

(一)强化责任落实。

各县（市、区）住建局要加强组织领导，认真研究制定具体实施方案，主要负责人要亲自研究、亲自部署，分管负责同志具体抓工作措施、责任落实，深入推进全市住建系统安全生产大检查工作。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式方法，督促责任措施落实，对安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，要严查严处、严肃追责。

(二)严格检查要求。

安全生产大检查工作要严格落实中央八项规定精神，轻车简从、廉洁自律，充分运用座谈交流、重点谈话、“四不两直”、明察暗访等方式方法，确保发现真实问题，决不能搞形式、走过场。各县（市、区）住建局在派出检查组前要组织专业培训，要奔着问题去，揪着隐患改。对发现的一般问题，应当场提出整改意见；对违法问题要现场处理，依法下达执法文书；对发现的重大隐患，要视情挂牌督办，严格隐患整改动态清零。

(三)强化工作统筹。

安全生产大检查工作要根据各地疫情防控形势变化，动态调整、统筹协调，既要抓紧时间尽快开展，又要严格落实疫情防控要求，严防感染风险；要提高大检查的精准性、有效性，坚持检查执法与指导服务并重，不得随意向基层和企业下达指令、提出要求，责令停产停工等行政强制措施必须依法按程序办理，既要通过大检查工作解决一批实实在在的安全风险隐患问题，又要防止运动式、简单化、“一刀切”，影响地方和企业正常生产工作秩序。

(四)加强宣传引导。

各县（市、区）住建局要设立安全隐患举报热线和邮箱，联合媒体建立“曝光台”，及时曝光安全生产大检查工作中发现的突出问题隐患和单位，强化震慑警示作用，要加强宣传引导，曝光警示，营造人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。

(五)加强信息报送。