工程履约管理

第一篇：工程履约管理

履 约 管 理 制 度

中国建筑第五工程局有限公司平湖乍兴二期公路建设项目经理部

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目录

第一章 招投标.........................................1 第二章 施工合同的签订.................................3 第三章 施工许可证和进场..............................16 第四章 工程变更......................................20 第五章 工期和付款....................................22 第六章 工程施工索赔..................................25 第七章 工程质量......................................29 第八章 证据资料管理..................................30 第九章 暂停施工......................................36 第十章 合同中止和解除................................39 第十一章 材料采购.....................................43 第十二章 竣工和验收...................................46 第十三章 结算审价.....................................49 第十四章 质量保证.....................................55 第十五章 工程款的回收.................................58

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第一章 招投标

一、中标通知发出后，招标人是否可以改变中标结果？ ★ 法律规定

《招投标法》 第45 条：中标人确定后，招标人应当向中标人 发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人都具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

★解析

（1）招标文件是要约邀请，投标文件是要约，中标通知书是 承诺。

（2）招标人改变中标结果，变更中标人的，新的中标应为无 效。

（3）如果与新中标人的合同未签订也未履行，中标人可以根据中标通知书，要求招标人继续履行合同或要求赔偿中标人的直接损失。

（4）如果与新中标人的合同已经履行或履行完毕，只能要求可得利益损失的赔偿。可得利益损失需要中标人举证证明。（5）对索赔请求不能超过2 年的诉讼时效。

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二、经营时忽视招投标文件中的约定会带来什么风险？ ★ 解析一一招投标文件的法律意义

1、招投标文件为合同的组成部分，与合同内容互为补充。

2、招投标文件与合同发生矛盾时，应按照合同约定解释顺序进行解释。

3、合同未约定或未明确但招标文件已有规定的，招标文件中这些约定具有约束力，如违背这些规定，可能导致很多签证在结算时无效，甚至被发包人提出处罚。

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第二章 施工合同的签订

一、合同的组成文件及解释顺序

★ 《 建设工程施工合同》 示范文本通用条款

2、合同文件及解释顺序

2.1合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定 外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（1）本合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标书及其附件；（4）本合同专用条款；（5）本合同通用条款；

（6）标准、规范及有关技术文件；（7）图纸；（8）工程量清单；（9）工程报价单或预算书。

另外，合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书 面协议或文件视为本合同的组成部分。（请注意：没有招标文件）

★ 可以根据工程的性质和实际情况在专用条款中对于合同组成文件及解释顺序作特别约定

★项目部在研究合同文本和应用合同处理实际施工中的问题时，不能只看合同本身，对合同中所约定的所有合同组成文件及解释顺序要全面和仔细研究，出现约定不一致的地方，应以解释顺序

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靠前的合同文件为准。

★ 会议纪要（包括工地例会会议记录）是合同双方针对工程现场的实际情况所作的真实意思表示，是对原合同部分内容的变更，因此会议纪要也可作为合同的组成部分。

二、建设工程施工合同重要条款如何约定？

（一）合同承包范围如何约定？

★ 如果是工程量清单报价的，明确具体以投标的工程量清单为 准。

★ 如果是非清单报价需自行计算图纸工程量的，以双方确认的 招标图纸为准，并约定最终工程量按实际调整。

★如前期投标时没有图纸或图纸不全、深度不够，而合同价款是固定总价的，承包范围应明确以招标图纸为准。进场后发现施工图纸与投标图纸不一致的，应重新复核并按实调整合同价款。否则总价固定的风险很大，应约定今后的风险承担比例。

（二）开竣工时间如何约定？

★ 开工时间：可以约定具体的年月日，也可以按具体事件的完成或某种条件的具备作为开工时间。

如装修工程的开工时间可约定为：暂定 年 月 日，具体以土建及安装工程已全部完成并视施工现场的相关条件是否适应承包人进场施工，双方进行交接，并由发包人发出书面开工报告，双方签字确认后的日期为准。

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★ 竣工日期：开工日期+工期+签证顺延的工期

★ 须明确总工期中是否包含国家法定节假日。如果工期比较 紧，应向业主申明工期中不包含这部分。

（三）质量标准如何约定？

★ 现行国家的验收规范质量标准分为合格或不合格，合同中 只能写合格或达到国家验收标准。如招标文件明确要求有质量奖项 的（如钱江杯等），尽量约定为争创钱江杯，但不要写优良（现行 标准已经没有评优良了，如业主坚持，则请其明确评定优良的标 准）。

★ 招标文件要求或双方在合同中约定确保奖项的，也应约定：如最终创奖的，应给予施工单位一定的奖励。

★ 如未达到约定质量奖项有处罚的，应明确非施工单位原因造成的，施工方不承担责任。

★ 鉴于双方约定质量奖项，一旦未达到质量要求，施工单位将承担相应的违约责任，因此签合同时必须考虑工程的实际情况、自身的履约能力、其他配合单位的情况等是否具备创奖的条件。

（四）合同签章时应注意些什么？

★ 核对双方单位名称，首部和尾部保持一致，并且与公章上的 单位名称一致。

★ 在正文页尾加注“本页以下无正文”；如下一页没有正文，只有合同尾部，应在顶行加注“本页无正文”。

★ 应加盖公司合同专用章或公司公章，不能用财务专用章、部门章等代替，同时应加盖骑缝章。

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★ 合同代表人处应有法定代表人签字或盖章，如果是其他代表人签字，应有其单位的书面授权。

★ 合同一般用打印，已盖章的合同，通常不允许修改，如确需手写修改，应该修改处双方加盖印章进行确认，否则修改处的效力存在问题。一式多份的合同，如需修改，所有合同都应同时修改，同时保持修改内容的一致性。

★ 应书写签约日期。签约日期可能涉及到首付款的支付时间、双方提交相关资料的时间等。

（五）对双方权利义务的约定应注意些什么？

★ 双方的权利义务应在通用条款及专用条款中明确。★ 发包人现场代表的职权范围以发包人的授权为准，超越授权范围的只有在事后经发包人追认方为有效。

★ 承包人现场项目经理、副经理的职权范围由公司在项目经理职责中明确。

★ 各方履行义务应明确履行时间、费用承担等，并写明相应的 违约责任，尤其是发包人未按合同约定履行义务时承包人的免责条款。

★ 所有书面在来文件的签收人均以合同约定人员的签字为准，非合同约定人员的签字在法律效力上为无效或效力待定，且其签字行为不应超出合同约定的职权范围：

（六）关于工期顺延的情形应如何约定？

★ 《 建设工程施工合同》 示范文本通用条款

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工程履约管理、工期延误.1 因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺 延：

（1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；

（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；

（4）设计变更和工程量增加；

（5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过 8小时；

（6）不可抗力；

（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。★ 除通用条款中的工期顺延情形外，专用条款约定可顺延的其他情形：

（1）发包人未按照约定提供设备设施、施工现场及其他需发包人协助完成的工作；

（2）工程按国家政策停建或缓建、政府行为要求暂停施工造成承包方的工期损失；

（3）其他施工单位街接未在规定时间内完成有关配合工序，导致承包方无法进行下道施工工序以及发包方原因等造成的延误、障碍、阻止；

（4）因发包方自身供应或发包方指定供应商的材料供应延迟拖

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延工期的；

（5）监理或发包人未按合同约定及时答复、批复、确认有关签证单、工作联系单等，逾期批复时间作为顺延时间，并明确对顺延签证的回复时间及默认条款。

（七）关于固定价格合同应注意些什么？

★ 采用固定总价合同的条件

1、工程范围清楚明确；

2、工程量小，工期短；

3、工程结构、技术简单；

4、工程比较复杂但投标期相对宽裕，可以详细作现场调查。

★ 如业主用初步设计资料招标，并要求采用固定总价合同，应注意：

1、招标文件中的工程量只作为参考而不是必须完成的工程量，对相关数据承包商必须认真复核，避免承担工程量计算错误而产生的风险和损失。

2、承包商报价时必须审核图纸的完整性和详细程度，以保证工程量计算的准确性。

3、审查合同条件的完备性，双方的权利义务是否表达清楚无疑义。

4、除固定总价合同固有的风险分配外，是否详细规定具体的风险的分担和补偿范围。★ 固定总价合同的风险

1、价格风险

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（1）报价计算错误的风险

（2）漏报项目的风险

（3）不正常的物价上涨和过度的通货膨胀风险

2、工程量风险

（1）工程量计算错误

（2）合同中工程范围不确定或不明确，表达含糊不清，或预算时工程项目未列全造成的损失

（3）投标报价时，设计深度不够造成的误差

★ 如何应对固定总价合同的风险

1、在合同中明确风险范围及价格涨跌的处理方法

可在合同中约定支付工程款时，若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价上涨超过开标时材料指导价的10 % ,10%以内部分由承包人承担，10%以外部分由发包人承担；若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价下跌超过开标时材料指导价的5 % , 5 ％以内部分由承包人受益，5 ％以外部分由发包人受益。

2、合同约定调整工程量时单价的确定方式和范围

可在合同中约定分部分项单项工程量变更超过15 %，并且该项分部分项工程费超过分部分项工程量清单计价合计1 ％的，增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的总和单价由承包人提出，经分包人确认后，作为结算的依据。当分部分项工程量清单项目发生工程量变更时，其措施项目费用中相应的模板、脚手架工程量应作适当调整。3、投标时应吃透设计意图，疑惑处应要求招标人明示

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4、清单报价时，应与施工图纸认真核对

（八）关于材料采购的约定应注意什么？ ★ 甲供材料

（1）明确采保费、运输费、检测费由发包人承担（2）明确材料质量问题对工程质量的影响由发包人承担（3）明确材料供应数量和时间导致工期延误的责任由发包人承担

（4）约定承包人有权对由此造成的经济损失进行索赔（5）结算时明确甲供材料价款不参与审计结算，不进行下浮。★ 乙供材料

（1）承包人按设计和规范要求供应的材料应在施工前交监理和 发包人书面确认，暂定价格的材料价需发包人确认后方可采购，否则结算时发包人可以不予认可。

（2）约定发包人合理的确认时间，并明确未按约定时间确认的造成工期延误，承包人不承担责任，材料视为发包人已经确认。

（3）发包人要求的二次检测等，应明确费用由谁承担。（4）对于甲定乙供材料，除了品牌、规格、型号可由甲方指定，对厂家和供应商甲方无权指定，如甲方提出要指定的，应拒绝并告知其违反《建筑法》弟25条规定。

（九）关于竣工验收、结算的约定应注意什么？ ★ 竣工验收

应注意竣工资料的递交时间、分数、完整数，在合同中应约定 发包人收到竣工资料之日起，在约定的时间内组织验收并批准竣工

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报告，逾期视为批准。对于验收不合格的，应按约定的时间进行修改，以重新验收合格日为竣工日期。对于甩项竣工的应另行约定。未经验收擅自使用的视为验收合格。

★ 竣工结算

工程竣工后即应编制决算资料，并在约定的时间内向发包人递 交（示范条款约定在竣工报告批准后28 天内），具体应根据每个工程的实际情况，应注意资料的完整性、递交手续的完备性（包括递交时间、签收记录）。

对于结算时间，可按《 建设工程价款结算暂行办法》 规定执行，也可根据工程实际情况，在合同中直接约定合理的时间。但均应明确逾期批准的视为认可，按承包人的送审价支付工程结算款。

结算方式应根据不同的合同计价方式作不同的约定，如果是固定总价的，明确风险范围和对风险范围外的调整方式；固定单价的，约定工程量按实结算，对单价中暂定、未定部分的调整方式，以及人工、费率等都要在合同中加以明确；可调价格的均按实结算。如果套用定额的，明确选用哪种定额，能将取费、人工单价、利润、税金等明确的应直接写入合同。结算时如有下浮的，明确下浮不包括的范围（增加工程量、设计变更、甲供材料、各类规费、祝金等不可竞争费。）

（十）关于履约担保和违约处罚的约定应注意些什么？ ★ 担保方式

尽可能提供银行保函而非保证金

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★ 处罚条款

尽量取消或降低处罚，实在没有办法也要对相关处罚设定上 限。

三、补充协议能否背离招标文件实质性内容及合同实质条款？ ★ 合同需按照招标文件内容签订是针对必须采取招标形式发包的建设工程，对于无需采用招标方式发包的项目不受此条约束。

★ 实践中，只要双方对合同内容同意，相关行政机关一般不进行实质审查，包括合同登记备案时。因此签订和招投标文件实质内容不一致的合同并非绝对禁止的。如果合同已经订立，需要签订违背实质条款的补充协议时其结果也是一样的。

★ 如果原合同是经过备案的，变更实质性条款的补充协议应像原合同同样去备案，以免发生争议时双方对合同的法律效力提出质疑。

四、黑白合同的效力

黑白合同是针对经过招投标的项目包括公开招标和邀请招标，直接发包即议标项目不适用黑白合同的规定，而且是在中标有效的前提下才适用。黑合同签订在中标之前，黑白合同均无效。

不属于依法招标项目但主管部门要求招标的，白合同是为了应付主管部门检查，并且双方已明确白合同仅用于办理建设手续之用而不作实际履行合同，黑合同又是双方真实意思的表达，应认定有效。

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黑合同签订在中标之后，如黑白合同实质性条款一致，应认定有效；如黑合同对白合同的实质性内容进行变更，变更部分无效。《 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第21 条“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据

五、施工合同实质性条款包括哪些？如何理解对实质性条款变更应认定为无效的问题？

施工合同的实质性款通常意义上指工期、质量、合同价款，对这三方面的修改（特别是缩短工期、降低质量等级、承包范围内变更合同价款）视为对合同实质性条款的修改，应为无效变更，但是对可顺延工期的情形、对合同价款方式及调整方式等做出修改，此类修改不应视为对实质内容的修改，应认定为有效。

六、作为具有总承包资质的施工企业在分包项目时应注意什么？

1、总包单位自行分包

可以将部分工程分包给具有相应资质条件的分包单位，但除总 承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可，建设主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，在确定分包单位时还必须注意（1）分包单位必须有相应资质，（2）经建设单位同意。

2、建设单位指定分包

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如总包认可，总包就须对该分包方承包的工程负责，并视同自己选定的分包单位。

3、总分包合同签订后的法律后果

对于总包单位来说，如果分包单位产生质量或工期违约，其仍需承担连带责任，分包人所完成的工作是作为总包的承包范围向建设单位履行的。分包合同的范围应涵盖在总包合同范围内，超越总包范围的分包无效。

4、总分包权利义务如何承担

分包人向总包人承担合同义务主张权利，总包人向建设单位承担合同义务主张权利，建设单位在拖欠工程款时，分包人有权直接向其主张权利。

总包人对其总包范围内的分包单位履约承担连带责任（工期、质量等）。

分包付款：(1）建设单位直接付款，三方单独就付款签订付款协议；（2）建设单位付款给总包单位，总包单位再支付给分包单位，如建设单位未按合同付款导致总包人未付款给分包人，分包人可连同总包向建设单位提出付款请求，必要时提出诉讼。

七、总分包合同中，分包商应对谁负责，是业主还是总包？

1、建筑工程总承包单位按照承包合同约定对建设单位负责

2、分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责

3、总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任

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八、合同无效，施工方仍然可以参照合同约定索要工程款吗？ 司法解释规定：

1、建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承 包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

2、建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：

（1）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；即工程款可按合同约定支付，但修复费用由承包人承担并在工程款中扣除。

（2）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

九、履约保证金与履约保函哪一种对我们更有利？

对于保证金，对于可直接没收不予返还。对于银行保函，对方需向银行提出要求，并根据保函约定没收的条件按银行相关程序操作才能将担保没收。

结合实际情况，建议尽量采用保函形式提供担保。

1、保函可以节省公司现金流；

2、保证金存在催要返还问题，保函过了有效期，自动撤销担 保；

3、保函可设臵一定条件，如双方确认违约或书面证据证明违约。

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第三章 施工许可证和进场

一、没有施工许可证而擅自施工，会有什么后果？ ★ 了解业主方未能办理施工许可证的原因，如果业主方因为达不到一定的条件要求而无法办理施工许可证，往往意味着项目存在风险，应引起警觉。

★ 后果对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。

二、没有办理施工许可证的合同无效吗？

★ 建设工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证。

★ 未取得施工许可证，不会影响合同的效力，但是不能开工，否则会面临罚款。

★ 合同签订后，应书面催促建设单位尽快办理施工许可证。

三、施工图确认时需要注意什么？

★ 需要确认图纸是否完整及满足施工的需要，如果不完整或 不能满足施工的需要，应立即发送工作联系单要求补充提供或确认深化图纸。

★ 交付的图纸是否是原件及每张图纸上是否有设计人的签字或

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盖章。

★ 真正施工的，图纸和投标时的施工图范围及内容是否一致，如不一致应提出差异部分的调整方式。

四、发包人发出开工令时需要注意什么？

★ 施工现场是否具备开工条件？如果没有，可以拒绝开工并 要求具备开工条件，同时注意收集没有具备开工条件的证据，可保留现场照片（能体现拍摄日期）及相关移交的书面签字记录。

★ 是否已经办理施工许可证？如果没有，可以拒绝开工并要求办理施工许可证。

★ 开工令记载的时间为合同开工时间还是实际开工时间，应以最终双方签字确认的时间为准。

五、预付款未按合同约定支付怎么办？ ★ 基于每份合同的具体约定来进行操作。

★ 按《 建设工程施工合同》，如发包人未按约定支付预付 款，承包人应在约定的预付时间的7 天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可暂停施工，并可以要求发包人承担从约定支付之日起支付应付款的货款利息及承担违约责任。

★ 发出要求预付的通知是停工的前提条件，必须获得并保存发出通知的凭据。停工后应保护好现场已完工作面，并做好延期签证和计算造成我们的窝工损失，按规定程序向发包人、监理报送。

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六、合同尚未签，但已进场施工时，我们要注意什么？ ★ 争取在最快的时间内签订施工合同 ★ 争取在最短的时间内办理好施工许可证 ★ 要求发包人在最短的时间内支付预付款

★ 要求发包人对派驻的工地代表出具授权书，明确授权权限 ★ 及时（尽量在12 小时内）和发包人工地代表办理好材料、设备、工人进场手续，开始施工要拿到发包人签字确认的图纸

★ 合同签订时，要争取有利的开工时间或有利的开工时间确定方法

★ 做好工程量的统计，及时要求发包人驻工地代表确认

七、当现场实际负责的项目经理并非合同中约定的项目经理时，为何一定要及时取得业主方书面同意？

★ 派任项目经理是我们应履行的合同义务之一，否则就应承担违约责任。

★ 在施工中如现场项目经理非合同约定的项目经理，未取得业主方书面同意的情况下，履行施工中应由合同项目经理签字的职权是得不到认可的，因此应及时取得业主方的书面同意。

八、为何我们在进场时要核对现场的发包人代表和监理是否是合同中约定的人员？工作联系单上的签字人一定要是合同中约定的人吗？

★ 只有合同中约定的发包人代表和监理才具有代表发包人履

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行合同、实施签证、进行监理的条件。

★ 原则上必须是有权签字人签收，如果签字的人不是合同中约定的人，那么必须有证据证明签收人是对方工作人员。

★ 涉及到工期或工程量等重要签证的批准，必须要是合同中约定有权力的人，如果不是合同中约定的业主代表或监理本人签字确认，必须加盖对方项目部印章或公章方为有效。

九、施工过程中发包人代表或监理变更怎么办？

★ 发包人如果变更发包人代表或监理，必须向承包人出具书 面变更文件，载明变更后的发包人代表或监理的姓名、身份及对应的权限。否则更换后的人员的签字，承包人项目部可以不予认可。

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第四章 工程变更

一、作为施工单位怎样预防工程变更的风险？

★ 投标前熟悉所有合同条款，了解可能遇到的风险。有些风险可能在合同中列出，有些风险并未列出。有些风险业主承担了，有些风险业主通过风险转移条款转嫁给了承包商。

★ 在投标前了解风险转嫁条款，依据情况协商合同外的补偿，如通过保险转嫁给保险公司等。

二、工程变更后该怎么处理？

★ 如果业主发出正规的变更指令，索赔易处理。

★ 如业主通过口头或暗示方式下达变更指令时，承包商应在规定的时间内发出书面信函要求业主对其口头或暗示指令予以确认。

★ 由于工程变更导致工期延长或费用增加时，应及时提出索赔要求，并在规定的时间内计算工期延长或费用增加的数量，保证符合合同要求。

三、设计变更时应注意些什么？

★ 如发包人提出设计变更，由设计单位、监理及发包人签字 确认后再按照变更后的设计方案施工，如果没有设计单位及发包人的签字确认，不得按变更方案施工。如承包人提出设计变更，应报

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发包人同意。

★ 因变更发生价款调整的，应提出签证，并经发包人确认。

★ 因变更造成相应工期增加及工期延误的，应及时办理延期签证，做好发文记录。

★ 如合同为包干价且明确有总投资控制的，并要求所有变更、签证等应控制在总投资范围内，现场发包人提出的设计变更导致突破总投资范围的，承包人应向业主提出该部分超出价款的补偿办法，如业主不同意，承包人应拒绝变更。

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第五章 工期和付款

一、导致工期延误的原因有哪些？

★ 承包人原因：施工组织计划不到位、材料供应不及时、合 同工期紧张、现场施工进度缓慢、项目经理管理能力差等

★ 业主原因：未按时提供开工条件，施工图纸未提供、未确认、设计深度不够或不全，设计未交底，预付款、进度款支付迟延，设计变更及增加工程量较多，甲供材料供货不及时，各类需甲方确认的材料、联系单、签证单等不予回复或不及时回复确认等 ★ 第三方因素：主要是总包与其他施工单位的配合

★ 其他原因：不可抗力、政府行政干预、恶劣天气、停水停电

二、如何以委婉的方式向发包人提出延期要求？

★ 发包人提交设计图纸迟延：发送工作联系单，要求尽快提交完整的设计图纸，并以迫切的语气反映如设计图纸无法及时收到可能导致工程无法继续进行下去的现状，表达设计图纸迟延提交而拖延工期的担忧。

★其他单位影响施工的情况：向发包人发送要求协调的书面文件；及时与其他单位办理工序移交记录（会签单）；办理完工序移交后向发包人发送要求工期顺延的书面文件，同时附上会签单。

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三、什么样的工期签证是有效的？

★ 报送对象清楚，根据合同确定的．是监理还是业主代表有 权签

署工期签证，主送及抄送；

★ 说明工期延期的理由； ★ 找出延期的合同或法律依据； ★ 要有明确的时间要求及计算方法；

★ 要求对方在规定时间内回复，如逾期视为默认； ★ 发包人或监理批准的意见要明确，签字批准人是合同约定有权批准工期延期的人，如果确实与合同上约定的人不一致，一定要有业主单位或监理单位在同意延期意见上的盖章，才算有效。

四、发包人现场的口头承诺或指令有效吗？

★ 司法实践中因这种口头指令或承诺很难保留，不能有效提 供证据。

★ 如业主提出口头指令或作出口头承诺，应及时以书面形式 将此部分口头指令或承诺记录下来并尽量上报业主确认，以作为今 后的有效证据。

五、发包人或监理拒收工期延期签证如何应对？

★ 在施工例会上提出，要求发包人或监理解决工期问题，以 会议纪要形式将事实上发包人或监理已同意的延期确认下来，会议纪要整理后需交与会各方签字确认。

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六、发包人进度款支付迟延如何应对？

★ 迟延支付是指应支付的工程款已经审核确认但发包人超过 合同约定的付款时间或超过合同约定的付款宽限期未支付工程款。

★ 发工作联系单要求立即或在合理的期限内支付进度款，并根据合同约定将此作为影响施工进度的原因，要求顺延工期，发包人在超过承包人联系单要求的付款期限内未支付的，可办理相应停工手续。

★ 如果合同约定对承包人不利，承包人要视具体情况判断是否继续施工。

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第六章 工程施工索赔

一、索赔费用的组成

索赔费用包括但不限于以下几项：

1、人工费。包括：完成合同之外的额外工作所花费的人工费 用；由于非施平单位责任导致的功效降低所增加的人工费用；法定的人工费增长以及非施工单位责任导致的人员窝工费和工资的上涨费等。值得注意的是：提出此类索赔必须要有充足的证据，例如：工资单、出勤记录等。

2、材料费。包括：由于索赔事项的材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；由于客观原因材料价格大幅度上涨；由于非施工单位责任工程延误导致的材料价格上涨和材料超期储存费用。

3、施工机械使用费。包括：由于完成额外工作增加的机械使用费；非施工单位责任的功效降低增加的机械使用费；由于建设单位或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。

4、分包费用。分包人的索赔应如数列入总承包人的索赔款总额以内。

5、工地管理费。指施工单位完成额外工程、索赔事项工作以及工期延长期间的工地管理费，但如果对部分工人窝工损失索赔时，因其它工程仍然进行，可能不予计算工地管理费索赔。

6、利息。包括拖延付款利息、索赔款的利息、错误扣款的利息等。具体利率，可按当时的银行货款利率、合同双方协议的利率确定。

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7、总部管理费。主要指工程延误期间所增加的费用。

8、利润。一般来说由于工程范围的变更和施工条件的变化引起的索赔，施工单位可列入利润。

二、索赔的基本时限

根据《 建设工程施主含同》 示范文本，发包方未能按合同约 定履行自己的各项义务或发生错误及应由发包方承担的其他情况，造成工期延误和（或）延期支付合同价款及造成承包方的其他经济损失，承包方可按下列以书面形式向发包方索赔：

1、索赔事件发生28 天内，向工程师发出索赔意向通知书；

2、发出索赔意向通知书28 天内，向工程师提供补偿经济损失或延长工期的索赔报告及有关资料；

3、工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后，于28 天内给予答复或要求承包方进一步补充索赔理由和证据；

4、工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后28 天内未给予答复或未对承包方作进一步要求，视为该项索赔已经认可；

5、当该索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终的索赔报告。索赔答复程序同3、4 规定相同。

三、索赔的具体程序

1、向发包方提出索赔意向书。

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意向书中应包含索赔项目名称、索赔事由及依据、时间发生起算日期和估算损失，意向书无须附有详细的计算资料和证明。提出索赔意向书的目的是使监理工程师通过意向书可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。

2、同期记录

（1）索赔意向书提交后，就应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止，要认真做好同期记录，每天均应有记录，又有现场监理工程人员的签字；索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录像资料的完整性，且粘贴打印说明后请监理工程师签字。否则在理赔时难以形成有力证据。

（2）同期记录的内容有：事件发生时及过程中现场实际情况、导致现场人员、设备的闲臵清单；对工期的延误；对工程的损害程度；导致费用增加的项目及所有人员、机械、材料数量、有效票据等。

3、详细情况报告

在索赔事件的进行过程中（每隔一星期，或更长时间，或视具 体情况由监理工程师而定），承包人应向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告，说明索赔事伟目前的损失款额、影响程度及费用索赔的依据。同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位。

4、最终索赔报告

施工单位应在合同规定的时间内向监理工程师提交索赔详细报

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告，同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位。最终报告应包括以下内容：

（1）索赔申请表：填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。

（2）批复的索赔意向书。

（3）编制说明：索赔事件的起因、经过和结束的详细描述（4）附件：与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括施工单位发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。

四、建设工程索赔证据

1、索赔证据的基本要求包括：真实性；全面性；法律证明效 力；及时性。

2、证据的种类。证据的种类包括但不限于：

（1）招标文件、合同文本及附件；（2）来往文件、签证及更改、变更通知等；（3）各种会议纪要；（4）施工进度计划和实际施工进度表；（5）施工现场文件；（6）工程照片；（7）气象报告；（8）工地交接班记录；（9）建筑材料和设备采购、订货运输使用记录等；（10）市场行情记录；（11）各种会计核算资料；（12）国际法律、法令、政策文件等。

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第七章 工程质量

一、对隐蔽工程应如何交付验收？

承包单位对具备隐蔽条件及达到合同约定的中间验收部位进行 自检，并随后通知建设单位进行验收。如建设单位未按照合同约定的时间进行验衣，承包单位可以自行组织验收，建设单位应认可该验收记录。但不论建设单位是否验收，只要其提出对已隐蔽的工程要求重新检验（复检），承包单位均有义务予以配合。如检验合格，建设单位承担由此产生的费用，赔偿损失，顺延工期；检验不合格，承包单位承担由此产生的全部费用，工期不予顺延。

二、在什么情况下，业主对工程质量缺陷也要承担责任？ 发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任：

1、提供的设计有缺陷；

2、提供或指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制，性标准；

3、直接指定分包人分包专业工程。

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第八章 证据资料管理

一、会议纪要重要吗？什么才是有效的会议纪要？

★ 在合同履行过程中，我们常常需要业主或者发包方，以及其他各配合单位坐下来就具体问题，或整体工程规划，以及某一阶段的施工计划等进行沟通磋商，从而达成一个一致的意见，这就成为通常意义上的会议纪要。

★ 会议纪要往往是当事人针对某一方面的专门性问题而达成的，是对双方权利义务关系的进一步细化，根据合同的约定，可以成为双方办理竣工验收、结算、索赔等土作的依据，也是双方发生争议后除了合同本身以外最具有说服力的书面证据，因而施工单位和项目部一定要安排专人负责收集、整理和保管此类文件的原件。

★ 会议纪要一般会在发包人或监理召集主持的会议后下发，项目部及相关人员签收会议纪要时要着重注意查看会议纪要的完整性和法律效力：'（1）完整的会议纪要包括签到表，会议主题，相关内容以及解决方案等；

（2）会议纪要可以是原件也可以是复印件，但复印件必须要有会议召集方的盖章，如果是多页则应该有相应的页码并加盖骑缝章；

（3）项目部收文记录上要有对方发文人员的记录和签字。★ 会议纪要往往是影响整个工程施工以及进度安排的十分重要的资料，在此期间达成的个别协议和纪要甚至对工期、质量标

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准、付款结算方式、违约条款等做了重大修订，而在诉讼纠纷中，往往就凭一份关键的会议纪要就可以决定胜负。因此，施工企业和项目部应充分认识到会议纪要的重要性，在非经认真斟酌前不要草率签字。对会议纪要中的内容要认真审阅，防止对方埋下陷阱，如果发现会议纪要中出现对我方不利词句，项目部后目关人员应拒绝签字或盖章。

二、发文记录应如何填写？

总体来说一般的发文记录包括以下几项：

l、文件编号：在平常的书面手续交接中一定要严格的按照统 一的类别和顺序，对来往文件及时的予以编号；

2、签收单位：应该与文件中发送单位相对应，必须写全称。

3、文件内容：应该在此栏中填写发文文件的内容提要，如果是一些重要的签证或联系单，应该在文件内容栏目中扼要的写上具体内容、要求或意见。比如送达工程结算书，可写上XX装饰工程决算书，决算价XX元等内容。

4、签发人：重要的签证应该由项目经理亲自签发。

5、签收人：签收人是发包人代表或监理工程师，具体的不同文件的有效签收人要看合同中关于发包人代表和监理工程师具体工作权限的约定，如果是对方资料员签收，一定要有对方资料员是其工作人员的其他书面证明材料。

6、签收时间：签收人亲自写上真实的日期，年月日必须写全。

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三、默认条款如何运用？

《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题 的解释》第二十条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”

（1）书面约定要完整。如：“工程验收合格后，乙方提出工程结算并将有关资料送交甲方，甲方自接到上述文件x 天内审查完毕，到期未答复的，视为同意按乙方提供的竣工结算文件结算工程价款。

（2）审核时间规定要明确。在建设施工合同中约定起算时间为自发包人收到承包人结算文件之日起计算审核期限为28 天，也可以按照建设部107号令或财建（2 004)369 号《 建设工程价款结算办法》，把发包方的审核期限按工程结算报告金额的不同约定为不同的期限。建设部107号令《 建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 规定：双方没有约定审核期限的，可以认为其约定均为28 天。（3）工程结算资料必须有发包方的签收。在实践中往往发包人拒绝接受或接受后不予签收，承包方可以采取：（a）快件送达，由承包方以快件形式将竣工结算文件邮寄给发包人，承包人必须在清单上写明竣工结算文件的内容、工程总造价，事后及时从邮局获得快件签收回执。

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（b）公证送达，将所有送审资料在公证员的公证下送至发包人处。签收单、快件回执、公证书均要能够反映出工程总造价。承包方在送交结算资料时要注意签收人的资格：只有有资格的人的签收才不会引起争议。比如，在合同中规定的工程师、施工工地代表等。

（4）签收单上要明确送审总造价。在送达签收的单据上必须明确总造价，及所送资料份数页数，并写明：送审资料齐全完整。

（5）催告函。承包人在发包人签收后，发包人在合理期限内不予答复，承包方就可以催告发包方：按照送审价为工程结算价。需注意的是在催告函中以送审价为准确定结算价的表述必须明确。承包人催告发包方应以送审价为结算价，尽快支付工程价款，而不是催告发包方尽快进行审核。

四、应如何对待补充协议？

★ 签订补充协议时，应认真斟酌审查，不要轻易签字盖章。★ 如果主合同是经过备案的，则补充协议内容有对主合同的 实质性条款（包括合同价、工程质量、工期等）进行了变更并且对自己是有利的，应及时到建设管理部门进行补充备案。因为根据最高院的司法解释规定，这样的补充协议未经过备案不能做为结算价款的依据，如发生诉讼纠纷也可能得不到法院的认可。故项目部在施工过程中如签订重要的协议，应及时备案，不要怕麻烦，以免以后的施工以及诉讼中陷入被动境地。

★ 对补充协议的法律效力问题：当约定主合同与补充协议发生矛盾或冲突时，以补充协议为准，则表示补充协议是对主合同内

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容的修正，如果补充协议与主合同表达的意思不一致，应以补充协议所表达的意思为准；当主合同或补充协议约定主合同与补充协议发生矛盾或冲突时，以合同为准，则补充协议仅仅是对主合同的一种补充，如果补充协议与主合同表达的意思不一致，应以主合同所表达的含意为准。

所以在双方签订主合同（或补充协议）时，最好在主合同（或补充协议）上说明和补充协议的关系，即解释不一致的以哪一个为准。

五、如何做好资料的收集，整理和证据保留？

★ 施工单位及项目部在日常经营管理工作中要强化证据意识，做好证据的形成和保管工作，特别要注意保管好合同文件资料时原件，尤其是涉及到质量、工期、造价方面的补充协议、会议纪要、备忘录、现场签证、竣工验收记录、竣工结算书等。这些资料在施工企业的结算、索赔与反索赔工作中常常能起到决定性作用。

★ 每一个项目经理都应有专人负责合同文件资料的管理工作，把管理责任落实到具体的个人，并成为对项目绩效考核的一个重要内容。企业和项目经理部两个层面还必须做好合同文件资料管理的分工、配合工作，把属于合同文件组成范围内的所有文件资料都纳入管理范围。

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六、复印件、传真件和原件同样有效吗？

★ 传真件、复印件、复制品作为证据时，一般不能单独作为认定案件事实的依据。

★ 对于传真件和复印件，应坚持让对方补签字和补盖章。

★ 只有复印件，已无法取得原件的情况，可以对该复印件所证明的事实，尽量的用其他相关证据进行证据补强，这样复印件也可以具有相同的证据效力。（进行录音，录音资料与复印件互相印证）

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第九章 暂停施工

一、发包人要求停工，施工方如何应对？

在接到发包人或工程师的停工指令后应该密切注意以下几点：（1）关于指令：发包人及其工程师必须以书面形式通知承包人暂停施工，并在发出暂停施工通知后的48 小时内提出书面处理意见。

（2）关于进度：承包人按照发包人及其工程师的要求停止施工的同时，需要将已完成工程的进度形象以书面、图片、影音等方式固定下来，让发包人确认，并妥善保护已完工工程。

（3）关于索赔：在正式停工后要及时全面的收集相关的损失，并积极的关注索赔方式、时效等相关知识。

（4）责任承担：停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人因此造成的损失，相应顺延工期；如果停工责任在承包人，由承包人承担所发生的费用，工期不予顺延。如果因工程师未及时作出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任。

（5）关于复工：承包人实施工程师做出的处理意见后，可提出书面复工要求。工程师应当在收到复工通知后的48 小时内给予相应的答复。如果工程师未能在规定的时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可以自行复工。

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二、什么情况下我们可以停工？ 施工方停工的条件有两种：

1、应发包方或者监理的要求停工，只要有书面的停工指令（特殊情况下的口头指令，但是事后必须及时取得对方的书面确认）就可以响应相关的要求停止施工；

2、当业主或发包方满足相关的违约的构成要件的时候，承包方可以在催告无果后以停止施工来督促对方按约履行义务。根据法律及相关合同条款承包商可以停工的主要条件有：

（1）当发包方延期支付工程款（包括预付款、进度款等），在合理的催告期满后，对方仍然拒绝支付相关款项，承包方便可以采取停工的方式回应对方，即我们通常意义上的理解的“你不给钱，我就不干活”;（2）发包方提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；

（3）发包方不履行合同约定的协助义务的。

三、承包人要求停工时应注意什么？

（1）通知义务：在停工前必须尽到通知义务，即在停工的原因发生后，施工方必须以书面的形式告知发包人停工原因及理由，以及有关复工的条件、时间等问题。

（2）关于进度：承包人正式停止施工的同时，需要将已完程的进度形象固定下来，并妥善保护已完工工程。

（3）关于索赔：在正式停工后要及时、全面的收集相关的损

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失，并积极的关注索赔方式、时效等相关知识。

（4）责任承担：停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人因此造成的损失，相应顺延工期；如果停工责任在承包人，由承包人承担所发生的费用，工期不用顺延如果因工程师未及时做出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任。

（5）关于复工：在相关的施工的障碍因素消失后，应及时向发包人提出复工要求，并在得到发包人确认后按约定时间要求回复施工。如果发包人或工程师未能在规定的时间内予以确认或答复，则承包人可以自行复工。

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第十章 合同中止和解除

一、施工方可以自行撤场吗？ 不可以。

在施工过程中因种种原因，有时会遇到一些无法继续履行合同 的项目，这时，如何妥善解除合同，做到全身而退而不留隐患是至关重要的。要做好这一点，我们首先要了解合同解除相关的法律规定、合同约定内容和条件等，同时要及时与专门的法务人员联系。合同解除或中止后，作为施工方，必须履行了已完成工程的交接义务，并确保已获得发包方出具的书面凭证，方可撤场。

二、承包人如何解除合同？ 合同解除的约定和条件： 1、99 版《 建设工程施工合同》 通用条款： 44.1 发包人承包人协商一致，可以解除合同。

44.2 发生本通用条款第26.4 款情况，停止施工超过56 天，发包人仍不支付工程款（进度款），承包人有权解除合同。.4 发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又 未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。

2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第九条发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解

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除建设工程施工合同的，应予支持：

（一）未按约定支付工程价款的；

（二）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；

（三）不履行合同约定的协助义务的。

3、提出解除合同前，一定要确认以下前提条件：

（1）发包人的行为导致施工方无法施工二无法施工的界定判定标准为对方的违豹行为已经导致合同目的不能实现，属于根本违约。

（2）发包人在施工方催告的合理期限内仍未履行合同。（书面催告、内容明确、签收记录）

如果达到以下实质性的条件，施工方即可以提出书面解除合同的要求：

（1）发包人未按照约定支付工程款。包括备料款、进度款、签证款。

（2）发包人提供的主要材料，建筑构配件和设备不符合强制性标准的。（委托有资质的鉴定机构的鉴定结论）

（3）发包人不履行合同约定的协助义务。在解除合同时要注意：一定要与对方办理好移交手续，在没有签订好解除合同的手续和支付工程款时，不要轻易撤场。

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三、施工合同解除后，承包人有权要求支付工程款及其他费用吗？

建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成建设工程质量不合格的，按照下述情况处理：

1.修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求支付承担修复费用的，应予支持。

2.修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程款的，不予支持。

质量合格是指工程质量必须符合国家合格标准，并没有规定要达到合同约定的标准，因此只要其符合国家合格标准，发包人就应当按照约定支付相应的工程价款。

其他经济损失：因工期顺延造成的项目部人员、材料等等各方面的成本支出，即索赔。

预期利益损失：如果本工应正常完工，应获得的利润。

四、合同解除后如何善后？

合同解除后，业主和施工单位约定的结算和清理条款仍然有 效。施工方应当妥善做好已完工和已购材料、设备的保护及移交工作，并按照业主的要求，将自有的设备和人员撤出施工现场。业主应该为施工方的撤出提供必要条件，支付以上所发生的费用，并按照合同约定支付已完工工程款。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或者解除订货合同，不能退还的货款和退货、解除订货合同

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发生的费用，应由业主承担。但未及时退货造成的损失应由责任方承担。除此之外，有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。

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第十一章 材料采购

一、材料采购合同签订过程中常见的疏忽有哪些？（1）没有骑缝章。（2）随意涂划、更改。（3）付款比例约定矛盾。（4）不填写送货地点或约定不明。

（5）对于合同中空格的部分不填写，没有用横杠划掉。（6）产品清单中没有具体的规格、型号。

（7）很多材料合同数量通常是暂定的，在合同最后会写“数 量按实结算”。是实际发货数量还是经过我们验收合格的签收数量，两者之间是有差额的。

（8）供应商的报价单没有盖章，对材料的规格有约定但具体材质没有明确，报价单单价随意修改也未经确认。

（9）在合同中常常缺少对于材料商延期供货的处罚约定。

（10）供货时间不明，而是随后以口头方式另行通知，这样万一材料商拖延送货就会因没有约束力而陷入被动，同时也得不到索赔的权利。

二、甲供材料我们要注意什么？

甲乙双方应当制作并确认甲供材一览表，该一览表中应该包含 如下内容：品种、规格、型号、质量、价格、数量、供货时间、供货地点等。

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（1）材料单价与甲供材料一览表不符时，应要求发包人承担所有差价；

（2）材料的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符，可以拒绝接收保管，要求发包人运出施工场地并重新购买；

（3）材料的规格型号与一览表不符时，经发包人同意，承包人可以代为调换，由发包人承担相应的费用；

（4）材料到货地点与一览表不符，由发包人负责运送至一览表指定地点；

（5）供货数量少于一览表约定的数量时，应该由发包人补齐，多余一览表约定数量时，发包人负责将多余的部分运出施工场地；

（6）甲供材到货时间早于一览表约定的时间，由发包人承担因此发生的保管费用；到货时间迟于一览表约定的到货时间，发包人应承担因此给承包人造成的损失，造成工期延误的，相应应顺延工期。

三、承包人在工程上使用不合格的材料应承担什么责任？ 在建筑工程上，承包人已将质量不合格的材料用在工程上，如因材料质量不合格导致出现工程质量问题，承包人应按照合同约定向建设单位承担法律责任；如材料未用在工程上但已运载并存放在工地上，如发现材料质量不合格时，建设单位有权要求承包人运出工地，造成工期延期由承包人承担责任。

在行政管理方面，当材料已用在工程上，因材料质量不合格导致出现工程质量问题，建设行政主管部门可根据《 中华人民共和国

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建筑法》、《 建设工程质量管理条例》 及其他规定对承包人进行处罚。当材料未用在工程上但已运载并存放在工地上，如发现材料质量不合格，产品质量监督管理部门有权根据《 产品质量法》 的规定对产品的生产者或销售者（材料商），进行处罚。由于材料未使用在工程上，未造成工程质量问题。因此，建设行政主管部门也不得对承包人进行处罚。

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第十二章 竣工和验收

一、竣工报告应何时递交，如何递交？

工程竣工报告应在工程完工后马上向发包人报送，必须在合同约定的日期内。工程具备竣工验收条件收，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整的竣工资料及竣工验收报告。竣工验收报告必须在工程竣工后及时提交，并让对方签收，工程竣工报告应写明项目名称、地址、业主设计监理单位名称、开工和完工日期、工程造价等信息，填写竣工条件具备的情况，并书面说明：“本工程已完成设计和合同约定的各种内容，工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，特申请办理工程竣工验收手续”, 然后签字盖章报送。如果对方拒不签收，可以考虑邮寄快递或者公证的方式送达。注意收集工程已经竣工或已使用的相关证据，如可以对竣工工程进行拍照留存等。

二、如何确定竣工日期，反客为主？

1、施工单位在向业主提交竣工报告后，如果发现业主不急于使用已竣工的竣工工程，并不断地提出书面修改意见或整改通知的，可以采取不签收的办法。

2、不再参加业主或监理召集的工地例会，即使被迫参加也不要在签到表上签名。

3、对业主送交的与工程施工有关的资料不再签收；施工单位也不再向业主或监理报送与施工有关的任何资料。

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4、工程修改完毕或整改完毕后立即要求业主在《 工程竣工验收合格证明》 上签字盖章，并将竣工日期定在施工单位提交竣工报告的日期或修改完毕、整改完毕的日期，以确定实际的竣工日期。

5、无论业主是否在《 工程竣工验收合格证明》 上签字盖章，施工单位在提交竣工报告或修改完毕、整改完毕后应立即向业主提交验收合格后一定比例的工程进度款（如果合同上有这样的约定）的支付申请。并尽快向发包人提交结算报告和决算资料，化被动为主动。

三、竣工前，当事人对质量发生争议，并进行鉴定，鉴定期间能算做工期顺延吗？

建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工程期间。如果鉴定不合格，鉴定期间就不能作为顺延的工期，而会计算在施工方的总工期内。

四、如何甩项竣工？

甩项工程中有些是漏项工程，或者是由于缺少某种材料、设备 而造成的未完工程；有些是在验收过程中检查出来的需要返工或修补的工程。

签订甩项竣工协议，要明确各方责任和工程价款的支付方法，甩项工程协议的主要内容：原合同主要条款，工程已完工部分数量及质量（已验收合格），工程款支付情况，甩项部分工程情况，甩项施工的条件等。

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五、建设施工单位拖延验收，施工单位如何应对？ 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十四条第（二）项规定：承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期。如果建设单位拖延验收时，施工单位应采取下列措施：

1、竣工验收报告必须在工程竣工后及时提交，并让对方签收，如果不签收可以采取传真、邮寄快递或者公证的办法送达。

2、注意收集工程已经竣工的相关证据，如可以对竣工工程进行拍照留留存等。

3、切忌参加建设单位在竣工后召集的工程例会（除非竣工验收的各方单位均参加），以免让对方抓住工程仍然在施工的把柄。

4、对于建设单位单方面做出的要求维修的意见，可以以适当的方式（如发函）向对方表明态度，要求对方及时组织验收。

5、在合同约定的时间叶、及时向对方提交结算报告及结算资料。

第二篇：工程履约承诺书

工程履约承诺书1

甲方: （以下简称甲方）

乙方： (以下简称乙方）

为推行项目法制施工，强化项目管理，增强企业集团优势。经甲乙双方友好协商，本着互帮互利、共同发展的原则，甲方将设立 项目部 ，合作方必须做出以下承诺：

1、在合同价款中，乙方确认已综合考虑了下列因素和费用，并已计入合同总价中：

(1) 乙方确认在合同总价中包含了工程中所有的临时占地（临时便道、预制厂、生活区等），并且费用总额包干；临时占地协调、租用、还耕、绿化等均由乙方负责；

(2) 承包人装备险和职工人身意外伤害险由乙方自行投保，保险费自行承担并支付，已包含在合同总价中；

(3) 本合同工程实施过程中乙方需缴纳的税费（除项目部供应材料税及业主代扣税外）均已计入合同总价中；

(4) 由于本项目工期紧，乙方为保证工程质量采取的冬季、雨季、夜间条件下继续施工的各项质量保证措施而发生的费用已包含在合同总价中；

(5) 取、弃土场由甲方协调确定并承担费用，乙方签订合同时已充分考虑运距及其他因素，有关费用已包含在合同总价中；

(6) 施工中的施工便道、临时用水、临时用电（除甲方必须的施工电力设施安装外）费用已计入合同总价中；

(7)工程中的建筑工程一切险、第三方责任险由甲方投保，乙方完全接受。

(8) 主线跨河、跨路的.有关费用已计入合同总价中； 在本合同执行期间，因劳务、材料（除项目部供应材料外）、设备等价格上涨而对工程成本产生的影响，乙方已充分考虑并计入合同总价中；

2、乙方进场施工前须向甲方缴纳所承包工程造价1%的履约保证金。该保证金在乙方按甲方要求进驻必须的人员、机械、设备进场施工两个月后分三次退还，且不经甲方同意不得擅自撤离人员、机械设备，如有上述情况甲方有权扣除乙方所缴纳的履约保证金。

3、乙方进场后，由双方代表成立工程量核查小组，依据批准的施工图设计文件，结合工程实际情况，对本工段工程量清单中所有工程量进行一次认真细致的核查，工程量清单核查修正后由双方代表共同签字确认，以修正后的工程量清单替换原工程量清单，乙方表示完全同意。

为保障双方的共同利益，甲方认为乙方合同价中不合理报价较多，甲方决定依据双方合同价的工程量清单在保障乙方对应工程量合同总价不变的基础上对工程量合同单价进行调整，以调整后的工程量清单替换原工程量清单，乙方表示完全同意。

4、新增变更工程项目有清单单价的，按合同签订单价执行；没有清单单价的，甲方收取该项目总价12%的管理费。新增变更工程项目经甲方、监理、业主验收合格，变更资料按业主要求完整上报，且批复计量后予以结算。

5、乙方承揽工程施工撤场前应结清当地材料款、机械费、农民工工资等债务，否则经核实后，甲方有权从工程款中双倍扣除未结清部分用于支付。

6、双方签订的合同清单内有业主统一安排施工工程项目的，必须服从甲方安排从原合同中剔除该项目（如伸缩缝、防水层等）。

7、乙方应当执行甲方制定的有关工程管理办法（如质量管理办法、安全管理办法、工程验收办法、劳动竞赛方案等）。

8、本承诺书与目标责任书具有同等法律效力，经双方签署立即生效。

9、本承诺书一式三份。甲方二份，乙方一份。

甲方:（盖章） 乙方:

代表： 代表：

日期： 年 月 日

工程履约承诺书2

河南晟隆建筑装饰设计工程有限公司：

经内部竞岗后，以工程项目负责人名义就承建的 装饰装修工程项目，现向公司做出如下承诺：

1、我承诺履行河南晟隆建筑装饰设计工程有限公司与业主签订的工程合同内容，及我公司签订的内部承包合同中的全部约定，严格执行施工管理规范、安全操作规程、防火安全规定、质量环保要求，承建完成该装饰规程任务至合格验收：

2、凡涉及工程项目发生的人工费、材料款、租赁费、外欠款等在与我公司签订内部承包合同前及内部承包合同后，可能引起的'经济责任、民事责任均由我本人全权负责支付、处理，与我公司无任何关系：

3、我深知在未经公司授权的情况下，私自编、仿、伪造公司的任何文件、印章的违法行为及损坏公司形象造成不良影响的，经查实公司将被没收所有工程款，并追究相关法律责任。

4、更深知按照建筑市场管理法规定，在合同终止后或因保修期满，并不解除由我本人所承担过该项目工程任务的质量责任、安全责任。

5、在施工过程中，由乙方原因造成的建筑方所产生的罚款、扣款等事宜，由乙方负全部责任，从该项目工程款中预先扣除。

6、由于我本人原因，我承诺在紧急情况下，公司有权对违反安全操作规范等野蛮施工、无故拖欠他方任何工程款行为，均可从该项目工程款中预先支付。

特此承诺！

承诺人:

身份证粘贴处 身份证号：

现住地址：

联系方式：

紧急状况联系人： 日 期：

工程履约承诺书3

为加强本工程项目管理，严格履行与甲方签定的工程建设承包合同，圆满的完成本项工程，确保工程施工质量、安全、工期，避免用工、工程款回收风险，我作为××工程项目的承包商，向公司作如下郑重承诺：

一、作为本项目的承包商，我保证自即日起至项目竣工并通过验收之日止，自始至终全过程常驻工地现场，严格按照有关工程项目管理的要求及合同条款进行项目管理。

二、同意按××万元交纳履约保证金，以承担施工过程中的平时管理责任。

三、严格遵守国家安全生产制度，按照安全操作规范施工，做好安全防护工作，施工期间若发生机械、人身伤亡事故或造成财产损失，根据××条款，我愿意承担全部责任和因此发生的费用。

四、严格遵守国家施工质量规范和标准，保证工程质量达到合同约定，若因工程质量问题引发投诉或纠纷，给公司造成损失，最终由我承担。

五、加强组织管理，科学、规范施工，保证施工进度，如因工期延误给公司造成损失，我自愿承担。

六、加强合同履行证据意识，保证工程验收资料、价款结算资料完整，若因施工资料遗失、欠缺给公司造成损失，我愿承担。

七、工程合同××条款中规定：发现并确认乙方有弄虚作假行为的，要向甲方赔偿工程总价款3%的损失，我愿意承担。

八、根据合同××条款，如果不能按照投标文件的承诺履行合同(包括设备配备和人员配置)，我愿意赔偿相应损失。

九、合同××条款规定：承包人在投标书中填写的资料，属于合同文件的组成部分，承包人应全面履行其所做的.承诺。否则，承包人应按××条款标准向业主支付违约补偿金。如果我不能保证全面履行其中的约定，愿意承担相应条款规定的违约补偿金。

十、依法用工，保证上岗人员有合格证明或资格，若因违反劳动法规给公司造成损失，我自愿承担。

十一、遵守法律，足额、按时发放雇用人员的报酬，保证不拖欠工资款。若因劳资纠纷引发投诉或纠纷，给公司造成损失，最终由我承担。

十二、加强安全风险控制，保证给进场施工人员购买安全保险。

十三、其他未尽事宜不能满足合同要求而受到甲方的违约处罚，我自愿承担。

我以上之保证，为无条件之承诺，在公司向我追偿时，我放弃抗辩权。

承诺人（签字并捺印）：

年 月 日

工程履约承诺书4

工程项目名称： 建设面积：

工程项目地址： 工程造价：

建设单位（甲方）： 项目经理：

施工单位（乙方）： 联系电话：

为加强建筑市场的监督管理，规范工程建设项目承发包双方的各项活动，保护国家、集体、当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规政策的规定，特订立本承诺书。

第一条 甲乙双方的承诺

（一）自觉遵守国家和安徽省建筑市场有关法律法规以及黄山区建筑市场的'各项现行规定和政策。

（二）自觉服从黄山区建筑主管部门的管理和监督。

（三）自觉维护黄山区建筑市场的正常秩序。

（四）发现对方在工程建设活动中有违法、违规、违反约定的行为的，及时提醒对方或向建筑主管部门进行反映。

第二条 建设单位的承诺

（一）建设工期不足一年的，到位资金不少于工程造价的50%；建设工期超过一年的，到位资金不少于工程造价的30%。

（二）按照双方签订的施工合同的方式和时间按工程进度，足额支付工程款（进度款）。

（三）按照《建设工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程价款结算暂行办法》等有关规定，在规定的时限内及时与施工单位办理竣工结算。

（四）扣留建设工程质量保修金不得超过工程结算总额的5%，工程竣工验收一年后与施工单位结清。

第三条 施工单位的承诺

（一）严格执行工程建设的方针、政策、有关建筑施工安装的强制性标准和规范。

（二）按照双方合同的约定，按期、按质、按量完成工程建设。

（三）依照《中华人民共和国劳动法》等相关规定，招用务工人员，并与之签订劳动合同。

（四）建立健全务工人员的工资支付制度，及时发放务工人员工资，且不低于当地最低工资标准，不恶意拖欠务工人员工资。

第四条 本承诺书作为工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等法律效力，经双方签署后立即生效。

第五条 本承诺书一式三份，甲、乙双方，区建设委员会各执一份。

承诺人：

甲方单位：（盖章） 乙方单位：（盖章）

法人代表人：（签字） 法定代表人：（签字）

地址： 地址：

电话： 电话：

年 月 日 年 月 日

监督部门：

黄山区建委：（盖章）

年 月 日

工程履约承诺书5

消防工程由消防火灾报警系统、水喷淋自动灭火系统及消火栓系统构成，我们将本着“价格合理、确保质量、优质服务、信誉至上”的宗旨，依靠公司内部严格的管理，按照有关规范，进行技术把关，精心组织施工计划及人员，确保工程优质如期完成。并基于上述作如下服务承诺：

一、工程中提供的设备、材料价及安装、调试等费率以20xx定

额为基础按最优惠取费标准计算。

二、工程施工期间，如遇工程图纸有互相矛盾或不符消防有关

规范之处，及时予以指出并及时向甲方与设计部门提出合理建议，经认可后再予施工，使该工程材料、人工得到最合理的配置。

三、对该工程的消防审核申报过程中如遇到难于解决的具体事 宜，本公司将协助甲方给予合情合理妥善处理，达到既符

合规范要求，并解决具体问题，取得各方一致意见为宗旨。

四、该工程竣工后，由我公司负责申报消防检测（申报表等资 料由贵方填写我公司协助）并交有关消防监督部门验收通 过。

五、工程竣工验收交付使用后，我公司负责免费维修、保养消 防设施贰年，保证设备正常运行。接到故障通知，24小时

内派员排除，每季巡回检查一次。

六、工程结束后，对甲方负责消防设施的操作，管理人员进行 义务培训，传授专业知识，使之能正确操作，排除一般故 障的'技术。

七、协助操作，管理人员制订消防设施的保养，维修制度。

工程履约承诺书6

消防工程由消防火灾报警系统、水喷淋自动灭火系统及消火栓系统构成，我们将本着“价格合理、确保质量、优质服务、信誉至上”的宗旨，依靠公司内部严格的管理，按照有关规范，进行技术把关，精心组织施工计划及人员，确保工程优质如期完成。并基于上述作如下服务承诺：

一、工程中提供的设备、材料价及安装、调试等费率以20xx定额为基础按最优惠取费标准计算。

二、工程施工期间，如遇工程图纸有互相矛盾或不符消防有关规范之处，及时予以指出并及时向甲方与设计部门提出合理建议，经认可后再予施工，使该工程材料、人工得到最合理的'配置。

三、对该工程的消防审核申报过程中如遇到难于解决的具体事 宜，本公司将协助甲方给予合情合理妥善处理，达到既符合规范要求，并解决具体问题，取得各方一致意见为宗旨。

四、该工程竣工后，由我公司负责申报消防检测（申报表等资 料由贵方填写我公司协助）并交有关消防监督部门验收通 过。

五、工程竣工验收交付使用后，我公司负责免费维修、保养消 防设施贰年，保证设备正常运行。接到故障通知，24小时内派员排除，每季巡回检查一次。

六、工程结束后，对甲方负责消防设施的操作，管理人员进行 义务培训，传授专业知识，使之能正确操作，排除一般故 障的技术。

七、协助操作，管理人员制订消防设施的保养，维修制度。

工程履约承诺书7

为加强本工程项目管理，严格履行与甲方签定的工程建设承包合同，圆满的完成本项工程，确保工程施工质量、安全、工期，避免用工、工程款回收风险，我作为XX工程项目的承包商，向公司作如下郑重承诺：

一、作为本项目的承包商，我保证自即日起至项目竣工并通过验收之日止，自始至终全过程常驻工地现场，严格按照有关工程项目管理的要求及合同条款进行项目管理。

二、同意按XX万元交纳履约保证金，以承担施工过程中的平时管理责任。

三、严格遵守国家安全生产制度，按照安全操作规范施工，做好安全防护工作，施工期间若发生机械、人身伤亡事故或造成财产损失，根据XX条款，我愿意承担全部责任和因此发生的费用。

四、严格遵守国家施工质量规范和标准，保证工程质量达到合同约定，若因工程质量问题引发投诉或纠纷，给公司造成损失，最终由我承担。

五、加强组织管理，科学、规范施工，保证施工进度，如因工期延误给公司造成损失，我自愿承担。

六、加强合同履行证据意识，保证工程验收资料、价款结算资料完整，若因施工资料遗失、欠缺给公司造成损失，我愿承担。

七、工程合同XX条款中规定：发现并确认乙方有弄虚作假行为的，要向甲方赔偿工程总价款3%的损失，我愿意承担。

八、根据合同XX条款，如果不能按照投标文件的承诺履行合同(包括设备配备和人员配置)，我愿意赔偿相应损失。

九、合同XX条款规定：承包人在投标书中填写的资料，属于合同文件的组成部分，承包人应全面履行其所做的承诺。否则，承包人应按XX条款标准向业主支付违约补偿金。如果我不能保证全面履行其中的`约定，愿意承担相应条款规定的违约补偿金。

十、依法用工，保证上岗人员有合格证明或资格，若因违反劳动法规给公司造成损失，我自愿承担。

十一、遵守法律，足额、按时发放雇用人员的报酬，保证不拖欠工资款。若因劳资纠纷引发投诉或纠纷，给公司造成损失，最终由我承担。

十二、加强安全风险控制，保证给进场施工人员购买安全保险。

十三、其他未尽事宜不能满足合同要求而受到甲方的违约处罚，我自愿承担。

我以上之保证，为无条件之承诺，在公司向我追偿时，我放弃抗辩权。

承诺人（签字并捺印）：XXX

20xx年X月X日

工程履约承诺书8

1．我公司的质量目标：工程第一次验收合格率达100%，工程优良率先进水平；每年争创名牌工程，质量管理保持认证水平。

2．我公司的质量方针：精心管理、质量至上、多创优质、用户满意。这个方针具有清晰逻辑关系和明确方向目标，确定动态过程，概括地说管理是手段，至上是宗旨，优质是效果，满意是目地。

3．本工程达到优良质量标准，并配合主承包方达到施工质量要求。

4．施工前由施工员进行技术交底，以图纸会审后为准，整个施工过程严格按图纸和规范施工。

5．施工中建立岗位责任制，认真执行三级管理制度，特殊工种做到持证上岗，岗前交底，做好记录，加强持证检查环节，实行互检，凡不符合要求的及时返工、纠正。

6．做好各工种协调工作。

7．认真做好测度数据和隐蔽验收记录，办好手续，做到及时、准确，为竣工验收创造条件。

8．质量监督部门，定期检查督促，并缴上质监站进行监督，保证施工质量的.顺利进行。

9．对所有材料产品，进行对质保书、合格证、材料分析、技术数据检查、核对。凡不符合要求的一律不得进行安装。

*************公司

******年*****月****日

第三篇：履约工程承诺书

履约工程承诺书1

甲方: （以下简称甲方）

乙方： (以下简称乙方）

为推行项目法制施工，强化项目管理，增强企业集团优势。经甲乙双方友好协商，本着互帮互利、共同发展的原则，甲方将设立 项目部 ，合作方必须做出以下承诺：

1、在合同价款中，乙方确认已综合考虑了下列因素和费用，并已计入合同总价中：

(1) 乙方确认在合同总价中包含了工程中所有的临时占地（临时便道、预制厂、生活区等），并且费用总额包干；临时占地协调、租用、还耕、绿化等均由乙方负责；

(2) 承包人装备险和职工人身意外伤害险由乙方自行投保，保险费自行承担并支付，已包含在合同总价中；

(3) 本合同工程实施过程中乙方需缴纳的税费（除项目部供应材料税及业主代扣税外）均已计入合同总价中；

(4) 由于本项目工期紧，乙方为保证工程质量采取的冬季、雨季、夜间条件下继续施工的各项质量保证措施而发生的费用已包含在合同总价中；

(5) 取、弃土场由甲方协调确定并承担费用，乙方签订合同时已充分考虑运距及其他因素，有关费用已包含在合同总价中；

(6) 施工中的施工便道、临时用水、临时用电（除甲方必须的施工电力设施安装外）费用已计入合同总价中；

(7)工程中的建筑工程一切险、第三方责任险由甲方投保，乙方完全接受。

(8) 主线跨河、跨路的有关费用已计入合同总价中； 在本合同执行期间，因劳务、材料（除项目部供应材料外）、设备等价格上涨而对工程成本产生的影响，乙方已充分考虑并计入合同总价中；

2、乙方进场施工前须向甲方缴纳所承包工程造价1%的履约保证金。该保证金在乙方按甲方要求进驻必须的人员、机械、设备进场施工两个月后分三次退还，且不经甲方同意不得擅自撤离人员、机械设备，如有上述情况甲方有权扣除乙方所缴纳的`履约保证金。

3、乙方进场后，由双方代表成立工程量核查小组，依据批准的施工图设计文件，结合工程实际情况，对本工段工程量清单中所有工程量进行一次认真细致的核查，工程量清单核查修正后由双方代表共同签字确认，以修正后的工程量清单替换原工程量清单，乙方表示完全同意。

为保障双方的共同利益，甲方认为乙方合同价中不合理报价较多，甲方决定依据双方合同价的工程量清单在保障乙方对应工程量合同总价不变的基础上对工程量合同单价进行调整，以调整后的工程量清单替换原工程量清单，乙方表示完全同意。

4、新增变更工程项目有清单单价的，按合同签订单价执行；没有清单单价的，甲方收取该项目总价12%的管理费。新增变更工程项目经甲方、监理、业主验收合格，变更资料按业主要求完整上报，且批复计量后予以结算。

5、乙方承揽工程施工撤场前应结清当地材料款、机械费、农民工工资等债务，否则经核实后，甲方有权从工程款中双倍扣除未结清部分用于支付。

6、双方签订的合同清单内有业主统一安排施工工程项目的，必须服从甲方安排从原合同中剔除该项目（如伸缩缝、防水层等）。

7、乙方应当执行甲方制定的有关工程管理办法（如质量管理办法、安全管理办法、工程验收办法、劳动竞赛方案等）。

8、本承诺书与目标责任书具有同等法律效力，经双方签署立即生效。

9、本承诺书一式三份。甲方二份，乙方一份。

甲方:（盖章） 乙方:

代表： 代表：

日期： 年 月 日

履约工程承诺书2

1．我公司的质量目标：工程第一次验收合格率达100%，工程优良率先进水平；每年争创名牌工程，质量管理保持认证水平。

2．我公司的质量方针：精心管理、质量至上、多创优质、用户满意。这个方针具有清晰逻辑关系和明确方向目标，确定动态过程，概括地说管理是手段，至上是宗旨，优质是效果，满意是目地。

3．本工程达到优良质量标准，并配合主承包方达到施工质量要求。

4．施工前由施工员进行技术交底，以图纸会审后为准，整个施工过程严格按图纸和规范施工。

5．施工中建立岗位责任制，认真执行三级管理制度，特殊工种做到持证上岗，岗前交底，做好记录，加强持证检查环节，实行互检，凡不符合要求的.及时返工、纠正。

6．做好各工种协调工作。

7．认真做好测度数据和隐蔽验收记录，办好手续，做到及时、准确，为竣工验收创造条件。

8．质量监督部门，定期检查督促，并缴上质监站进行监督，保证施工质量的顺利进行。

9．对所有材料产品，进行对质保书、合格证、材料分析、技术数据检查、核对。凡不符合要求的一律不得进行安装。

XXXX公司

20xx年XX月X日

履约工程承诺书3

河南晟隆建筑装饰设计工程有限公司：

经内部竞岗后，以工程项目负责人名义就承建的 装饰装修工程项目，现向公司做出如下承诺：

1、我承诺履行河南晟隆建筑装饰设计工程有限公司与业主签订的工程合同内容，及我公司签订的内部承包合同中的全部约定，严格执行施工管理规范、安全操作规程、防火安全规定、质量环保要求，承建完成该装饰规程任务至合格验收：

2、凡涉及工程项目发生的人工费、材料款、租赁费、外欠款等在与我公司签订内部承包合同前及内部承包合同后，可能引起的'经济责任、民事责任均由我本人全权负责支付、处理，与我公司无任何关系：

3、我深知在未经公司授权的情况下，私自编、仿、伪造公司的任何文件、印章的违法行为及损坏公司形象造成不良影响的，经查实公司将被没收所有工程款，并追究相关法律责任。

4、更深知按照建筑市场管理法规定，在合同终止后或因保修期满，并不解除由我本人所承担过该项目工程任务的质量责任、安全责任。

5、在施工过程中，由乙方原因造成的建筑方所产生的罚款、扣款等事宜，由乙方负全部责任，从该项目工程款中预先扣除。

6、由于我本人原因，我承诺在紧急情况下，公司有权对违反安全操作规范等野蛮施工、无故拖欠他方任何工程款行为，均可从该项目工程款中预先支付。

特此承诺！

承诺人:

身份证粘贴处 身份证号：

现住地址：

联系方式：

紧急状况联系人： 日 期：

履约工程承诺书4

消防工程由消防火灾报警系统、水喷淋自动灭火系统及消火栓系统构成，我们将本着“价格合理、确保质量、优质服务、信誉至上”的宗旨，依靠公司内部严格的`管理，按照有关规范，进行技术把关，精心组织施工计划及人员，确保工程优质如期完成。并基于上述作如下服务承诺：

一、工程中提供的设备、材料价及安装、调试等费率以20xx定

额为基础按最优惠取费标准计算。

二、工程施工期间，如遇工程图纸有互相矛盾或不符消防有关

规范之处，及时予以指出并及时向甲方与设计部门提出合理建议，经认可后再予施工，使该工程材料、人工得到最合理的配置。

三、对该工程的消防审核申报过程中如遇到难于解决的具体事 宜，本公司将协助甲方给予合情合理妥善处理，达到既符

合规范要求，并解决具体问题，取得各方一致意见为宗旨。

四、该工程竣工后，由我公司负责申报消防检测（申报表等资 料由贵方填写我公司协助）并交有关消防监督部门验收通 过。

五、工程竣工验收交付使用后，我公司负责免费维修、保养消 防设施贰年，保证设备正常运行。接到故障通知，24小时

内派员排除，每季巡回检查一次。

六、工程结束后，对甲方负责消防设施的操作，管理人员进行 义务培训，传授专业知识，使之能正确操作，排除一般故 障的技术。

七、协助操作，管理人员制订消防设施的保养，维修制度。

履约工程承诺书5

为加强本工程项目管理，严格履行与甲方签定的工程建设承包合同，圆满的完成本项工程，确保工程施工质量、安全、工期，避免用工、工程款回收风险，我作为××工程项目的承包商，向公司作如下郑重承诺：

一、作为本项目的承包商，我保证自即日起至项目竣工并通过验收之日止，自始至终全过程常驻工地现场，严格按照有关工程项目管理的要求及合同条款进行项目管理。

二、同意按××万元交纳履约保证金，以承担施工过程中的平时管理责任。

三、严格遵守国家安全生产制度，按照安全操作规范施工，做好安全防护工作，施工期间若发生机械、人身伤亡事故或造成财产损失，根据××条款，我愿意承担全部责任和因此发生的费用。

四、严格遵守国家施工质量规范和标准，保证工程质量达到合同约定，若因工程质量问题引发投诉或纠纷，给公司造成损失，最终由我承担。

五、加强组织管理，科学、规范施工，保证施工进度，如因工期延误给公司造成损失，我自愿承担。

六、加强合同履行证据意识，保证工程验收资料、价款结算资料完整，若因施工资料遗失、欠缺给公司造成损失，我愿承担。

七、工程合同××条款中规定：发现并确认乙方有弄虚作假行为的'，要向甲方赔偿工程总价款3%的损失，我愿意承担。

八、根据合同××条款，如果不能按照投标文件的承诺履行合同(包括设备配备和人员配置)，我愿意赔偿相应损失。

九、合同××条款规定：承包人在投标书中填写的资料，属于合同文件的组成部分，承包人应全面履行其所做的承诺。否则，承包人应按××条款标准向业主支付违约补偿金。如果我不能保证全面履行其中的约定，愿意承担相应条款规定的违约补偿金。

十、依法用工，保证上岗人员有合格证明或资格，若因违反劳动法规给公司造成损失，我自愿承担。

十一、遵守法律，足额、按时发放雇用人员的报酬，保证不拖欠工资款。若因劳资纠纷引发投诉或纠纷，给公司造成损失，最终由我承担。

十二、加强安全风险控制，保证给进场施工人员购买安全保险。

十三、其他未尽事宜不能满足合同要求而受到甲方的违约处罚，我自愿承担。

我以上之保证，为无条件之承诺，在公司向我追偿时，我放弃抗辩权。

承诺人（签字并捺印）：

年 月 日

履约工程承诺书6

为加强本工程项目管理，严格履行与甲方签定的工程建设承包合同，圆满的完成本项工程，确保工程施工质量、安全、工期，避免用工、工程款回收风险，我作为XX工程项目的承包商，向公司作如下郑重承诺：

一、作为本项目的承包商，我保证自即日起至项目竣工并通过验收之日止，自始至终全过程常驻工地现场，严格按照有关工程项目管理的要求及合同条款进行项目管理。

二、同意按XX万元交纳履约保证金，以承担施工过程中的平时管理责任。

三、严格遵守国家安全生产制度，按照安全操作规范施工，做好安全防护工作，施工期间若发生机械、人身伤亡事故或造成财产损失，根据XX条款，我愿意承担全部责任和因此发生的费用。

四、严格遵守国家施工质量规范和标准，保证工程质量达到合同约定，若因工程质量问题引发投诉或纠纷，给公司造成损失，最终由我承担。

五、加强组织管理，科学、规范施工，保证施工进度，如因工期延误给公司造成损失，我自愿承担。

六、加强合同履行证据意识，保证工程验收资料、价款结算资料完整，若因施工资料遗失、欠缺给公司造成损失，我愿承担。

七、工程合同XX条款中规定：发现并确认乙方有弄虚作假行为的，要向甲方赔偿工程总价款3%的.损失，我愿意承担。

八、根据合同XX条款，如果不能按照投标文件的承诺履行合同(包括设备配备和人员配置)，我愿意赔偿相应损失。

九、合同XX条款规定：承包人在投标书中填写的资料，属于合同文件的组成部分，承包人应全面履行其所做的承诺。否则，承包人应按XX条款标准向业主支付违约补偿金。如果我不能保证全面履行其中的约定，愿意承担相应条款规定的违约补偿金。

十、依法用工，保证上岗人员有合格证明或资格，若因违反劳动法规给公司造成损失，我自愿承担。

十一、遵守法律，足额、按时发放雇用人员的报酬，保证不拖欠工资款。若因劳资纠纷引发投诉或纠纷，给公司造成损失，最终由我承担。

十二、加强安全风险控制，保证给进场施工人员购买安全保险。

十三、其他未尽事宜不能满足合同要求而受到甲方的违约处罚，我自愿承担。

我以上之保证，为无条件之承诺，在公司向我追偿时，我放弃抗辩权。

承诺人（签字并捺印）：XXX

20xx年X月X日

履约工程承诺书7

工程项目名称： 建设面积：

工程项目地址： 工程造价：

建设单位（甲方）： 项目经理：

施工单位（乙方）： 联系电话：

为加强建筑市场的监督管理，规范工程建设项目承发包双方的各项活动，保护国家、集体、当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规政策的规定，特订立本承诺书。

第一条 甲乙双方的承诺

（一）自觉遵守国家和安徽省建筑市场有关法律法规以及黄山区建筑市场的各项现行规定和政策。

（二）自觉服从黄山区建筑主管部门的'管理和监督。

（三）自觉维护黄山区建筑市场的正常秩序。

（四）发现对方在工程建设活动中有违法、违规、违反约定的行为的，及时提醒对方或向建筑主管部门进行反映。

第二条 建设单位的承诺

（一）建设工期不足一年的，到位资金不少于工程造价的50%；建设工期超过一年的，到位资金不少于工程造价的30%。

（二）按照双方签订的施工合同的方式和时间按工程进度，足额支付工程款（进度款）。

（三）按照《建设工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程价款结算暂行办法》等有关规定，在规定的时限内及时与施工单位办理竣工结算。

（四）扣留建设工程质量保修金不得超过工程结算总额的5%，工程竣工验收一年后与施工单位结清。

第三条 施工单位的承诺

（一）严格执行工程建设的方针、政策、有关建筑施工安装的强制性标准和规范。

（二）按照双方合同的约定，按期、按质、按量完成工程建设。

（三）依照《中华人民共和国劳动法》等相关规定，招用务工人员，并与之签订劳动合同。

（四）建立健全务工人员的工资支付制度，及时发放务工人员工资，且不低于当地最低工资标准，不恶意拖欠务工人员工资。

第四条 本承诺书作为工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等法律效力，经双方签署后立即生效。

第五条 本承诺书一式三份，甲、乙双方，区建设委员会各执一份。

承诺人：

甲方单位：（盖章） 乙方单位：（盖章）

法人代表人：（签字） 法定代表人：（签字）

地址： 地址：

电话： 电话：

年 月 日 年 月 日

监督部门：

黄山区建委：（盖章）

年 月 日

履约工程承诺书8

消防工程由消防火灾报警系统、水喷淋自动灭火系统及消火栓系统构成，我们将本着“价格合理、确保质量、优质服务、信誉至上”的宗旨，依靠公司内部严格的管理，按照有关规范，进行技术把关，精心组织施工计划及人员，确保工程优质如期完成。并基于上述作如下服务承诺：

一、工程中提供的设备、材料价及安装、调试等费率以20xx定额为基础按最优惠取费标准计算。

二、工程施工期间，如遇工程图纸有互相矛盾或不符消防有关规范之处，及时予以指出并及时向甲方与设计部门提出合理建议，经认可后再予施工，使该工程材料、人工得到最合理的配置。

三、对该工程的消防审核申报过程中如遇到难于解决的具体事 宜，本公司将协助甲方给予合情合理妥善处理，达到既符合规范要求，并解决具体问题，取得各方一致意见为宗旨。

四、该工程竣工后，由我公司负责申报消防检测（申报表等资 料由贵方填写我公司协助）并交有关消防监督部门验收通 过。

五、工程竣工验收交付使用后，我公司负责免费维修、保养消 防设施贰年，保证设备正常运行。接到故障通知，24小时内派员排除，每季巡回检查一次。

六、工程结束后，对甲方负责消防设施的操作，管理人员进行 义务培训，传授专业知识，使之能正确操作，排除一般故 障的'技术。

七、协助操作，管理人员制订消防设施的保养，维修制度。

第四篇：2016工程履约承诺书

2016工程履约承诺书

工程履约承诺书

工程项目名称： 建设面积： 工程项目地址： 工程造价： 建设单位（甲方）： 项目经理： 施工单位（乙方）： 联系电话：

为加强建筑市场的监督管理，规范工程建设项目承发包双方的各项活动，保护国家、集体、当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规政策的规定，特订立本承诺书。

第一条 甲乙双方的承诺

（一）自觉遵守国家和安徽省建筑市场有关法律法规以及黄山区建筑市场的各项现行规定和政策。

（二）自觉服从黄山区建筑主管部门的管理和监督。

（三）自觉维护黄山区建筑市场的正常秩序。

（四）发现对方在工程建设活动中有违法、违规、违反约定的行为的，及时提醒对方或向建筑主管部门进行反映。第二条 建设单位的承诺

（一）建设工期不足一年的，到位资金不少于工程造价的50%；建设工期超过一年的，到位资金不少于工程造价的30%。

（二）按照双方签订的施工合同的方式和时间按工程进度，足额支付工程款（进度款）。

（三）按照《建设工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程价款结算暂行办法》等有关规定，在规定的时限内及时与施工单位办理竣工结算。

（四）扣留建设工程质量保修金不得超过工程结算总额的5%，工程竣工验收一年后与施工单位结清。

第三条 施工单位的承诺

（一）严格执行工程建设的方针、政策、有关建筑施工安装的强制性标准和规范。

（二）按照双方合同的约定，按期、按质、按量完成工程建设。

（三）依照《中华人民共和国劳动法》等相关规定，招用务工人员，并与之签订劳动合同。

（四）建立健全务工人员的工资支付制度，及时发放务工人员工资，且不低于当地最低工资标准，不恶意拖欠务工人员工资。

第四条 本承诺书作为工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等法律效力，经双方签署后立即生效。

第五条 本承诺书一式三份，甲、乙双方，区建设委员会各执一份。承诺人： 甲方单位：（盖章）乙方单位：（盖章）法人代表人：（签字）法定代表人：（签字）地址： 地址： 电话： 电话： 年 月 日 年 月 日 监督部门： 黄山区建委：（盖章）年 月 日 消防工程履约承诺书

1．我公司的质量目标：工程第一次验收合格率达100%，工程优良率先进水平；每年争创名牌工程，质量管理保持认证水平。

2．我公司的质量方针：精心管理、质量至上、多创优质、用户满意。这个方针具有清晰逻辑关系和明确方向目标，确定动态过程，概括地说管理是手段，至上是宗旨，优质是效果，满意是目地。

3．本工程达到优良质量标准，并配合主承包方达到施工质量要求。

4．施工前由施工员进行技术交底，以图纸会审后为准，整个施工过程严格按图纸和规范施工。

5．施工中建立岗位责任制，认真执行三级管理制度，特殊工种做到持证上岗，岗前交底，做好记录，加强持证检查环节，实行互检，凡不符合要求的及时返工、纠正。6．做好各工种协调工作。

7．认真做好测度数据和隐蔽验收记录，办好手续，做到及时、准确，为竣工验收创造条件。

8．质量监督部门，定期检查督促，并缴上质监站进行监督，保证施工质量的顺利进行。9．对所有材料产品，进行对质保书、合格证、材料分析、技术数据检查、核对。凡不符合要求的一律不得进行安装。消防工程投标履约承诺书 致：****有限公司

1、我公司仔细、全面地研究了“**项目”消防工程招标文件、招标技术文件、招标图纸、规范条款及项目所在地消防验收现状，我单位愿意承担 “**项目”消防工程合同、相关文件所约定的全部安装、调试、检测（同时还包括合同约定的防火门、通风工程等检测配合事项）、验收牵头责任和义务。

如后期我公司存在将合同约定内容甩项、不管、不落实，均视为我公司违约，我公司同意贵公司按违约处理。我方保证在与贵方的合作中无欺瞒行为。

2、我公司承诺：我方确保在合同约定时间内完成招标文件等规定的工作内容，确保按设计文件及相关规范安装、调试和完成消防检测、验收组织工作，负责按时通过消防检测、消防验收，并负责按时取得消防部门的“验收合格意见书”。如未按约定时间取得消防部门的“验收合格意见书”，又没有提前一个月明确书面告知甲方分包的消防相关单位所需要配合消防检测、消防验收具体完成的事项及其完成要求，或甲方分包的消防相关单位按我方要求完成，但验收仍为通过，我方同意认定为我方未完全履行合同，我方愿意承担因此造成的违约责任和损失。

如相比合同约定时间延后30个日历天以内（包括30天）取得“消防检测合格报告”、“消防验收意见书”的，我方同意按贵公司合同约定每天处罚10000元。如相比合同约定时间延后30个日历天以上取得“消防检测合格报告”、“消防验收意见书”的，我方除赔偿贵方相应工程延期交房所带来的需要赔偿的业主损失外，另外按合同约定支付给贵方合同总额20%的违约金，并同时同意贵方可以在告知我方情况下，采取委托第三方等必要手段来确保项目通过消防验收，我方同意相应费用从我方合同金额中予以双倍扣除。

3、我公司承诺：按工程管理细则服从总包单位对安全文明、进度等方面的项目

管理，自觉、诚恳地接受监理、业主的意见和指令，材料设备进场和主要工序、安装质量主要控制点（在施工组织设计中明确）分别请业主、监理检查、验收后，方可进行下道工序施工。

4、我公司承诺：我们提供的所有设备、产品全部满足消防的相关规范要求及合同要求，进场时提供设备、产品的相关合格证明。

5、我公司承诺：将严格按照档案管理的有关规定向贵单位移交工程竣工资料。工程竣工后，免费为物业培训系统操作管理人员，为项目具备使用条件提供必要前提；

6、我公司郑重承诺：免费质保期为自项目公告交付业主之日起贰年，并严格按照消防维护承诺相关约定执行。即使免费保修期满，凡属于我公司施工原因造成的质量问题，我公司将负责到底。投标人（盖公章）： 法定代表人（签字）： 法定代表人身份证号： 2016年 月 日

第五篇：工程履约保证金

【工程履约保证金】关于建设工程合同履约保证金

我国现行法律法规对建设工程履约保证金测算办法，交纳标准、方式及退还时间等没有明确规定。由于立法滞后，政府引导、监管的缺位，造成目前我国建筑领域有关建设工程履约保证金呈现一定程度混乱状况。发包人、承包人为实现自己利益的最大化，均从各自利益出发，导致履约保证金的表现五花八门，尤其是处于建筑市场弱势地位的建筑企业叫苦不迭，抱怨法律法规的这一疏漏给建筑企业增添不少烦恼和负担。履约保证金已经成为建设工程合同中的突出问题之一。现根据有关法律法规、行业惯例，结合我所开展业务实际，对建设工程履约保证金几个问题提出如下看法，与各位共同交流。

一、工程履约保证金含义、特点

1、履约保证金的含义。

履约保证金是履约担保形式之一。而履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成的经济损失。其形式有履约保证金、履约银行保函和履约担保书三种。

2、履约保证金特点。

第一，履约保证金具有选择性。招标人必须在招标文件中明确规定出中标人提交履约保证金时，此项条款方为有效，如果在招标文件中没有明确规定，在中标后不得追加。

第二，履约保证金具有实践性。履约保证金不同于定金，履约保证金的目的是担保承包人完全履行合同，主要担保工期和质量符合合同的约定。承包人顺利履行完毕自己的义务，发包人必须全额返还承包人。履约保证金的功能，在于承包人违约时，赔偿发包人的损失，且并不以交纳履约保证金为限。如果约定了双倍返还或具有定金独特属性的内容，符合定金法则，则是定金;如果没有出现“定金”字样，也没有明确约定适用定金性质的处罚之类的约定，已经交纳的履约保证金，就不是定金，而是其他金钱质。约定了履约保证金却又没有交纳的，关于履约保证金的约定成立但不发生法律效力。因为，质押合同也是实践性合同，必须以交付为生效条件。因此，履约保证金具有实践性。

第三，履约保证金应当具有对等性。履约保证金强调的是保证发包人或投资者的利益，这种保证既可由中标的承包人承担，也可由第三方承担，但须发包人认可方为有效，由此产生第三方承担连带责任，因此具有替代性。当中标人违约时，中标人的赔偿责任由第三方承担为了平衡招标方和中标方的利益，2003年3月8日正式施行的七部委《工程建设项目施工招标投标办法》第62条规定：“招标人要求中标人提交履约保证金或其他形式的履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。”

因此，履约保证金应当具有对等性。

第四，履约保证金具有独立性。履约保证金必须游离在工程造价之外，只作为中标方违约时招标方损失的补偿，招标人必须是具备招标能力的法人，其建设资金已经到位，不能把履约保证金作为工程造价的补充。因此，履约保证金具有独立性。

二、目前我国对履约保证金的主要规定及其存在的主要问题1、2001年1月1日起实施的《招标投标法》第46条规定：“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。”该法没有明确交纳标准、方式及退还时间。

2、2003年3月8日正式施行的七部委即国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局《工程建设项目施工招标投标办法》第62条规定：“招标人要求中标人提交履约保证金或其他形式的履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。”该文件同样也没有明确履约保证金的测算依据和缴纳办法。同时，该办法第85条规定：“招标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金。”明显与担保法及其司法解释规定冲突。

当履约保证金的约定具备定金性质时，发生纠纷则应适用《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第115条规定“当事人约定以交付定金作为订立主合同担保的，给付定金的一方拒绝订立主合同的，无权要求返还定金;收受定金的一方拒绝订立合同的，应当双倍返还定金。”否则，应适用该解释第118条规定“当事人交付留置金、担保金、保证金、定约金、押金或订金等，但没有约定定金性质，当事人主张定金权利的，人民法院不予支持。”

3、合同法第114条规定：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。

约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。

即建设工程合同约定履约保证金、质量保证金在工程质量不符合约定或未按期竣工时罚没，但实际损失少，保证金数额大，承包人认为全部罚没过高的，应当按照公平合理原则并参照合同法第114条关于调整过高违约金的规定处理。虽然法律有原则性规定，但自由裁量权难以把控，易滋生腐败。

以上法律法规规章，并没有系统完整地规范履约保证金涉及的问题。

三、目前建设工程履约保证金存在的主要问题

1、招标文件中没有载明提交履约保证金，招标人却在签订合同前要求中标人提交履约保证金。

2、招标文件虽然载明需要提交履约保证金，但不明确具体数额比例，待中标后，由招标人一方单独决定数额，使中标人无所适从。

3、招标人收取履约保证金，但不提供工程款支付担保，甚至有的招标人直接以中标人履约保证金支付工程进度款，违背合同权利义务对等原则，客观上也造成拖欠工程款包括履约保证金后果，可能引起拖欠工人工资、材料款等连锁反应。

4、履约保证金收取主体多种多样，有的招标人直接收取，有的由招标代理机构收取。

5、有的招标人要求投标人在投标时，要按照投标价的一定比例提交履约保证金。如果是按投标总价的一定比例提交，有关人员通过投标保证金的提交金额很容易推算出投标人的投标总报价。这就可能对投标人的利益形成潜在威胁。

6、有的招标人或发包人直接收取现金。这样易产生风险，也不符合现金管理规定。

7、发包人占用履约保证金时间太长，一般情况下竣工验收后退还。但有的和质保金捆绑到一起，往往质保期满后才退还，严重影响承包人的正常经营。

8、以高额履约保证金吓退不知底细的投标人，易产生暗箱操作、围标、串通投标、不正当竞争等情形。前一段我们审查过一份建设工程合同，以超过30%的巨额投标、履约保证金要求投标人参加投标、中标人签订合同。但一个标段仅3000万元，要求参加投标的企业必须交纳1000万元的投标保证金(且拒绝银行保函)，如果中标，该项资金转为履约保证金。投标保证金、履约保证金占整个造价的33%多。有的招标单位或招投标管理部门与意向单位设“局子”，用巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。

还有许多方式，往往是招标人、发包人利用优势地位，从自己利益出发，并没有体现履约保证金的特性，尤其是对等性特点。

四、建设工程履约保证金的规范和完善

我们认为，应当从公平、公正，权利义务相一致等原则，来规范和完善建设工程履约保证金的管理，保证建设工程合同目的的实现。具体应从以下几个方面来规范和完善履约保证金: 虽然法律有原则性规定，但自由裁量权难以把控，易滋生腐败。

以上法律法规规章，并没有系统完整地规范履约保证金涉及的问题。

三、目前建设工程履约保证金存在的主要问题

1、招标文件中没有载明提交履约保证金，招标人却在签订合同前要求中标人提交履约保证金。

2、招标文件虽然载明需要提交履约保证金，但不明确具体数额比例，待中标后，由招标人一方单独决定数额，使中标人无所适从。

3、招标人收取履约保证金，但不提供工程款支付担保，甚至有的招标人直接以中标人履约保证金支付工程进度款，违背合同权利义务对等原则，客观上也造成拖欠工程款包括履约保证金后果，可能引起拖欠工人工资、材料款等连锁反应。

4、履约保证金收取主体多种多样，有的招标人直接收取，有的由招标代理机构收取。

5、有的招标人要求投标人在投标时，要按照投标价的一定比例提交履约保证金。如果是按投标总价的一定比例提交，有关人员通过投标保证金的提交金额很容易推算出投标人的投标总报价。这就可能对投标人的利益形成潜在威胁。

6、有的招标人或发包人直接收取现金。这样易产生风险，也不符合现金管理规定。

7、发包人占用履约保证金时间太长，一般情况下竣工验收后退还。但有的和质保金捆绑到一起，往往质保期满后才退还，严重影响承包人的正常经营。

8、以高额履约保证金吓退不知底细的投标人，易产生暗箱操作、围标、串通投标、不正当竞争等情形。前一段我们审查过一份建设工程合同，以超过30%的巨额投标、履约保证金要求投标人参加投标、中标人签订合同。但一个标段仅3000万元，要求参加投标的企业必须交纳1000万元的投标保证金(且拒绝银行保函)，如果中标，该项资金转为履约保证金。投标保证金、履约保证金占整个造价的33%多。有的招标单位或招投标管理部门与意向单位设“局子”，用巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。

还有许多方式，往往是招标人、发包人利用优势地位，从自己利益出发，并没有体现履约保证金的特性，尤其是对等性特点。

四、建设工程履约保证金的规范和完善

我们认为，应当从公平、公正，权利义务相一致等原则，来规范和完善建设工程履约保证金的管理，保证建设工程合同目的的实现。具体应从以下几个方面来规范和完善履约保证金:

1、完善立法。虽然《担保法》、《建筑法》、《合同法》等法律对履约保证金也作出了一些规定，但鉴于建设工程方面的行业特殊性，还必须建立符合建筑业和工程建设特点的配套法规，使得工程履约保证金的运作有法可依，有规可循。比如对履约保证金的形式，提交方式，金额比例、大小等做出规定。

近日，我们注意到国务院法制办公室已经公布《招标投标法实施条例(征求意见稿)》，公开征求意见。其中，第五十五条：“[履约担保]招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交。履约保证金可以是银行保函、转账支票、银行汇票等。履约保证金金额不得超过中标合同价的百分之十。投标报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，但中标人能够合理说明理由并提供证明材料的，招标人可以按照招标文件的规定适当提高履约担保，但最高不得超过中标合同价的百分之十五。”

2、建议出台合同示范文本，对建设合同中的履约保证金，明确其性质，履约保证金属于物权的范畴，是一种质押担保方式。主要有两种形式，一种是由中标的承包人直接支付现金，另一种形式是由中标的承包人提供招标人同意接受的商业银行、保险公司或担保公司出具的保函。

3、应制定并落实履约保证金的具体管理细则，特别是向招标方提交现金时，对履约保证金的详细管理办法十分重要，不仅对承接工程的投标方是否投标产生重要影响，同时也是防止招标方将履约保证金充作工程款或挪作他用的重要保证。履约保证金的管理，重要的是确定履约保证金的管理机构，应该由信誉好，与招投标方没有利害关系的金融机构、公证机构、律师事务所等中介机构进行管理，绝不能由建设单位、总承包商、招标代理机构进行管理，也不能由他们的上级进行管理，以提升承包人对履约保证金管理的安全感。

4、违约的处理问题必须经合同当事人各方一致认可，或者经过建设工程合同约定的仲裁机构或者人民法院生效法律文书确认，才能执行，这也是履约保证金制度能够顺利实施的重要举措。

我们希望通过大家共同努力，彻底解决承包人面临的：履约保证金多少业主说了算;工程竣工不及时，结算一拖两三年，退还履约保证金遥遥无期;一旦工程竣工，业主持《建筑法》、《建设工程质量管理条例》尚方宝剑，履约保证金又转为质量保修金。这笔先是履约保证金、后是质量保修金的承包人的流动资金，长时间沉淀在业主手中，有的甚至成为永无指望收回的呆坏账的这样一种尴尬现实，共同创造一个和谐公平有序的市场环境。