源村乡加强四力建设发展型组织

第一篇：源村乡加强四力建设发展型组织

源村乡加强四力建设发展型组织

源村乡在开展“建设发展型党组织”活动中，以“三亮三比三评”为抓手，认真组织实施“先锋工程”，建设发展型党组织，着力提高党支部服务群众的本领。

一、深入基层加强服务能力建设

1、在建设发展型党组织中注重建设以村党支部为核心的村级组织建设。在全乡8个村中推行“六议两公开”、“一箱三卡”工作机制，以便更好地服务群众、接受群众监督；在第八届村级组织换届中，全乡8个村调整村支部书记5名，村委会主任3名。目前村支两委主要负责人大、中专以上文化程度达到70%。

2、抓好全乡基础设施建设。一是抓好通村公路建设，修建了普惠村水车至长沟、荣胜至三木塘公路，岩底村毛犁堡至永星通组公路，关口至关岩平至磨石丫至底水的通村公路。二是争取水利项目6个及县农办小水池项目。投资400余万元建设金东灌区，对源村乡15个提灌站沟渠维护。三是争取农电网改造项目，实施了建国、普惠、石刘、群星等村农村电网改造，解决了群众生产生活用电问题。

3、注重丰富村民文化生活。一是修建源村乡综合文化服务站、文化广场；二是在3个村建成“农家书屋”，丰富村民业余文化生活；三是实施农民体育健身工程，在3个村修建了蓝球场、乒乓球台等设施；四是发放安装农村广播电视村村通设备1152户（套）。

4、抓好农村危房改造、黔西北民居建设等，建设美好家园。截止目前，完成卫生厕所改造500口，完成地氟病防治单、双改4876户。全乡共完成农村危房改造227户，生态文明家园建设（黔西北民居）824户，人居环境大为改观。

二、转变作风加强执政能力建设

在建设发展型党组织中，为了进一步的转变干部作风，加强执政能力建设，从以下四个方面加强干部作风建设。

1、抓培训。加强对对领导干部的教育，是推进领导干部作风建设的基础性工作。乡直各机关和各村采取集中学习、分散学习、实地参观等形式，广泛开展单位职能职责和个人岗位职责教育，重点是抓好对领导干部履行工作职责和遵守工作纪律的教育，进一步明确本村本部门推动发展的职责任务，提高履职尽责的自觉性。特别是在“三个建设年”期间，每季度对乡、村干部进行一次培训，强化公仆意识，教育全乡领导干部坚定理想信念，加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的政治本色和革命气节。通过教育，使全乡各级领导干部始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持振奋的精神和良好的作风。

2、抓思想政治建设，树立良好干部形象。把思想政治建设作为头等大事来抓，结合“三个建设年”、“四帮四促”、“四查四整治”、“万名干部下基层”、“创建发展型党组织”等活动，深入基层为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。

3、抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。建立了党建工作责任制，乡党委成员每人包一个村，联系一户党员“双培双带”示范户和一户贫困户，并建立了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度，做到用制度管人。班子成员讲党性、讲大局、讲原则，自觉维护班子的团结。营造了干事创业的良好氛围。

4、抓监管。加强对全乡领导干部的监管，是推进领导干部作风建设的重要保障。各机关单位严格执行上下班制度，周未值班制度，定期或不定期对各单位进行查岗，对上班不到岗、吹牛、玩游戏的，给全乡通报批评，对多次批评教育仍不悔改的，将给予行政处分。通过加强监管，及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题。

三、示范带动加强创新能力建设

1、理清发展思路。乡始终把培育先进典型作为农村建设发展型基层党组织建设的一项重要工作来抓。在对原培育的交通沿线型的示范点进行认真分析后，结合新农村建设的目标要求，突出抓好公路沿线示范带的建设，加大示范基地建设，确定普惠村为“发展型党组织示范村”。

2、是树典型、抓示范，推进社会主义新农村建设。在产业结构调整中，注重从各村的实际出发，深入实际认真开展调研，广泛征求群众的意见和建议，每个村都提出近期和远期目标。

一是金沙县富甲食用菌种植专业合作社，以基地+农户的发展方式带动群众致富，分别在8个村中培育了38户党员创业带富典型；每个党员创业带富典型示范户结对帮扶5户农户。

二是普惠村山地占总耕地面积的2/3适合于种草养畜。村党支部充分利用地理优势，引导村民王奎创办了永奎牧业发展有限公司，以公司+农户的发展方式，养殖优质波尔山羊，村党支部引导12名党员与12户村民组建了1个以永奎牧业为龙头创办了一个专业合作社，目前村羊存栏1536只。

三是农庄村通过抓示范，创办了一个养猪示范基地，现有200头大猪，5头种猪，该示范小区生产出的杂交种母猪全部发放给周边群众饲养，对农户提供无偿服务，带动了全村13户养殖大户。

3、创办农村经济发展示范服务基地和发展农村专业协会。乡党委根据各村的实际，在加强党组织建设的基础上，切实选准增收路子，有针对性地开展工作，真正把示范基地建成增收基地、培训基地，让广大农村基层党组织看有形象、说有经验、学有典范、赶有目标。创办“建设发展型党组织”农村示范服务基地2个，找准农村基层党建与经济建设的结合点，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的原则，建立了源村村酒、石材示范基地，岩底村为茶叶示范基地，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接，促进农民增收致富。

4、以“推亮点、带周边”为重点，培育打造区域示范典型。一是利用乡土人才带动。例如普惠村王奇勇建有一间酱油加工坊，年生产酱油达12吨，年收入2万余元。二是突出特色带动。普惠村利用自身的气候条件，积极探索无公害蔬菜的栽培。从事蔬菜种植的农户达到40余户，各种蔬菜除供应沙土镇、源村乡、煤厂、火炮厂外。三是“双培双带”能手带动。全乡已发展13名“双培双带”能手进入村“两委”班子，17名“双培双带”能手被吸收为党员。

四、加强发展能力建设

1、配强支部班子、提高干部素质

农村的发展，关键在党、关键在人，为配强支部班子，把最优秀的干部用到农村一线岗位上。我乡党委鲜明地提出了围绕发展选人、根据需要用人的工作方针，大胆起用政治靠得住、发展有本事、群众信得过的优秀干部，将年轻有为、能力突出的机关干部下派到村支部担任支部书记。同时按照能人当书记，书记是能人要求，吸收各条战线上的优秀分子到村级组织中担当重任，2名经济能人被破格提拔为支部书记，严把“一把手”工程关。通过科学调配，全乡8个行政村的战斗力明显增强，充分激发了村级组织的活力。为把农村干部队伍素质提高到一个新水平，我乡根据不同层次、不同年龄、不同类别农村干部的实际需要，村级换届选举以来，开展各类培训班4次以上，组织外出考察学习2次，重点培养优秀年青干部和村级领导干部，通过对业务、理论、信息、技术等新知识、新技能的学习，提高村级干部的政治修养和工作能力；乡党委还组织农村干部围绕任务开展各类调研活动，各支部都设有专门的调研课题，每位党员都承担有子课题的调研任务，针对实际工作中存在的问题和矛盾，努力思考解决问题的途径和办法，不断增强农村干部的创造性和责任感。培训和各类调研活动的开展，全面提高了我乡农村干部破解难题、驾驭经济工作的能力，涌现出了一批在农村改革、发展、稳定大局中勇挑大梁的优秀村级干部。

2、强化农村党员队伍建设。农村党员队伍建设直接关系党执政的基础，要从培养、教育、管理等环节入手，不断加强农村党员建设。一要全面开展“群众推优”工作。在此基础上，通过“一对一”结对、发放学习资料、定期集中学习、吸收参加党组织活动等方式，引导培养对象向党组织靠拢，不断壮大入党积极分子队伍。年初，乡党委与各支部签订了目标责任书，要求每村至少发展入党积极分子5名，发展新党员不少于1名。二要开展农村无职党员“设岗定责”工作。三要实行外出流动党员联系制度。村党组织要主动与流出党员所流入地的村、企业、社区等党组织进行联系，告之党员身份，委托他们将外出流动党员纳入当地党组织管理，参加当地党组织开展的各类教育管理活动，定期发出联系函，向流入地党组织征询外出流动党员表现情况，函复内容作为民主评议党员的重要依据。

3、强化示范作用、加快致富步伐。

“火车跑的快，全靠头来带”。村级干部是农村经济建设中的领头雁，为充分发挥他们在发展经济中的引领作用，我乡重点实施了“三创三强”工程，要求村干部带头创业致富、带领群众共富。采取党支部委员联系组、党员联系户的办法，引导群众致富奔小康。群星、源村2个村支部建立了初具规模的经果林基地，并以“三创三强”活动为契机，增强村干部的发展意识和致富本领。实施“三创三强”工程以来，全乡村级干部掀起了“做给群众看、领着群众干”的热潮，群星村党支部建成的经果林基地已经挂果产出，共产党员刘国忠带头种植“五星”批杷、“焰红”桃子，还带领12户农户合资入股联手致富。通过项目带动、典型引路，80多户农民大胆进行了产业结构调整，年户均增收3000多元，30多户贫困户摆脱贫穷走上富裕路。

4、培养后备人才、解除后顾之忧

针对村级干部后备人才不足的现状，源村乡把后备干部的培养作为村级组织工作的灵魂和主线，取得了一定的成绩。为解决村级干部队伍老化的实际问题，乡党委通过整合位置、注重任务牵引、能力培养，促使年轻干部在新一轮发展中尽快成长，以适应发展形势、工作环境的需要。在干部选配过程中，采取明查与暗访相结合、个别了解与集中座谈相结合、推荐与遴选相结合，确保新调配的年轻干部“人人有素质，个个能干事”，努力在全乡营造“以实绩论英雄、以作为论地位”的正确用人导向。目前，全乡已建立了58名梯形结构、滚动发展的村后备干部人才库，乡党委对后备干部名单及时进行了公布，自觉接受群众监督。已有4位经过群众推荐、民主测评、组织选任的优秀年轻干部，在村级组织中初露才华，赢得了赞誉。为实现对村干部的规范化管理，我乡以落实村干部待遇为立足点，待遇由乡财政统一兑现，确保工资、福利、资金及时到位，充分调动他们的工作热情和创业激情；并为39位村干部办理了养老保险，解决他们的后顾之忧，真正体现对村级干部的理解与关爱。

第二篇：创建“四力型”党组织的探讨

创建“四力型”党组织的探讨

摘 要：党的十九大对推进党要管党、全面从严治党向基层延伸提出了新任务新要求。要贯彻落实新任务新要求，进一步巩固和加强企业党组织建设，要努力在凝聚合力、激发活力、增强动力、提升效力上下功夫，创建有合力、有活力、有动力、有效力的“四力型”党组织，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，以“党建强”带动“企业强”。

关键词：“四力型”；党组织

一、基层党组织普遍存在的主要问题和原因分析

一是工作活力不够强。表现为： 开展党建工作没有从促进中心工作出发，工作内容单调枯燥，形式老套，只满足于开展政治学习、收缴党费、发展党员，与企业生产经营结合不够紧密。原因主要有： 党建工作作用于人的思想和精神，几乎不产生经济效益，成果难量化、见效周期长，在企业中受重视程度不如生产经营，党务工作人员的工作积极性在一定程度上受挫；企业党务工作人员由秘书兼职比重较高，能够分出来推动党建工作落实的精力有限。

二是工作标准不够高。表现为：个别党支部对上级党委安排的阶段性主题实践活动，思考不深，只满足于完成规定动作，重形式轻效果，不能结合本支部的工作实际，创造性地予以细化落实。个别支部讨论发展党员工作a时，会议记录过于简单，用举手表决代替票决制，对党员档案整理得不规范。主要原因是党建工作缺乏科学、具体的评价考核体系，比如一个党组织是否处于宽、松、软状态，战斗堡垒作用发挥的怎么样，评判标准不是很明确。一些党务工作人员业务能力不专，工作责任感不强。

三是制度约束不够严。表现为：三会一课制度执行不严，频次不够，质量不高。在研究党建工作时，支部委员民主讨论不充分，存在 “党建工作怎么干，支部书记说了算” 的现象。党员大会和党小组会频次不够，会议应到人数不足，党课形式化现象严重，一些支部以传达文件、念材料作为党课，实用性和吸引力不强。对不履行党员义务、不参加组织生活、不按时主动交纳党费、不及时转移组织关系、民主评议不合格的党员处理不严。主要原因是对党员的监督和管理机制不够完善，党员的党性修养和纪律意识淡薄。

二、创建“四力型”党组织的主要措施

要解决以上基层党组织普遍存在的问题，就要创建有合力、有活力、有动力、有效力的“四力型”党组织，形成党建与企业发展的良性循环。

（一）抓班子，带队伍，进一步凝聚合力

一是增强领导班子团结协作。在思想上要认识到党政主要领导的关系是在履行不同职能情况下为了共同的目标而互相依靠、互相支持、互相促进的关系，既要分工明确，又要统一协作。各级领导班子要贯彻执行民主决策制度，要经常沟通工作情况和信息，交流各自分管工作的开展情况，也要经常沟通感情，形成一个顾大局、求团结、讲奉献的良好风气。

二是促进党员作用发挥。全体党员要以“做优秀思想的传播者、做优美形象的示范者、做良技能的锤炼者、做优异业绩的创造者” 为标准，全面提升自我素质。自觉遵守党的纪律，执行党的制度。通过党员星级责任区季度评比、优秀党员评比营造竞优争先氛围；通过佩戴党员徽章、承诺践诺、过政治生日等活动，增强党员宗旨意识； 设立党员示范岗、广泛宣传优秀党员先进事迹，引导广大党员和干部员工见贤思齐，在推动公司改革发展中发挥密切联系群众的桥梁纽带作用和紧要关头挺身而出担当作为的先锋模范作用。

三是密切联系职工群众。依靠职工智慧，通过开展大讨论活动、征集合理化建议等活动，从职工中征集“金点子”，推动工作开展、突破困难和挑战。倾听职工心声，深化职工民主管理，调研思想动态，理性对待职工言论，善于引导，及时回应。化解职工困苦，通过开展暖心活动、发放补助、走访慰问等方式，促进思想观念的转变，化解思想矛盾，形成基层群众支持公司事业、推进公司发展的合力。例如，中交一航局四公司为了帮助海外项目职工家属解决临时突发性质的困难，成立了“海外亲情服务中心”，在一定程度上解决了海外项目职工的后顾之忧。接受职工监督，坚持厂务、党务公开，不断提高工作透明度，要完善民意调查、民意测评等机制，充分发挥互联网、移动端等新媒体信息平台作用，拓宽职工监督渠道。

（二）抓创新，育人才，进一步激发活力

一是坚持工作理念创新。树立标准化理念，建立一套实用可操作的程序和制度。工程建设有规范的依据如局双标、《项目管理标准化手册》，党建方面的一些工作跟工程建设一样也有比较固定的工作流程，但目前缺乏综合性的指导文本。结合工作实际制定党建工作指导手册，列示相关制度文件、工作流程图、常用表格、基本文书及范例。树立开放理念，积极借鉴其他单位先进的工作经验和超前理念，融入自我特点。树立品牌意识，以创建“四优五好”、“三级联创”党建主题活动为抓手，全面整合党建活动，形成党建活动品牌，选树一批先进典型。

二是坚持工作载体创新。积极探索“互联网+党建”，以网络化、信息化推进党建工作。利用微信群、QQ群组织异地党员网上学习，让党课成为党员“指尖上的课堂”。以中心工作为载体，在提质增效、劳动竞赛等工作中，充分发挥党组织作用，引导党员配合协助，实现党建与企业发展高度融合，以“党建强”促进“发展强”。以业务工作为突破口，搭建具有创新性质的载体平台，多开展党员干部职工喜闻乐见的活动。

三是强化人才培养。当前，公司基层一线人才匮乏的窘境还没有从根本上解决，要么人才难以引进，要么引进了也留不住。这就要求我们立足长远，着眼于形成人才工作长效机制，明确规定人才的引进、培养、使用、管理和服务等方面内容，进一步强化党对人才工作的宏观指导； 坚持调查研究，创新人才选拔认定、考核评价、奖励扶持方式，统筹推进人才队伍建设；坚持稳定人心，提高优秀人才待遇，对拔尖人才、专业人才、高端人才进行补贴，对业绩优秀人才、贡献突出人才要予以大胆任用，要让人才留得住。

（三）抓责任，重落实，进一步增强动力

一是抓明责，构建责任体系。明确责任是落实责任的前提。探索制定责任清单和保障措施，厘清细化党组织、法人治理结构主体和职能部门、党员干部的责任边界，形成从各级领导人员到党员干部，人人有责的责任网络体系。

二是抓担责，细化责任目标。各级党组织第一责任人首先要有主动担责意识，敢于开展思想政治工作，甘于为群众排忧解难，对照上级党组织的工作部署和具体要求，依据工作实际细化分解责任目标，以目标责任书的形式把目标落到纸面上，记到心里面，自觉履行政治责任。

三是抓评责，检验责任落实。要以党建工作考核、党建工作述职评议、调研检查等为主要方式，对两级党组织开展全面检查，检视“四化”问题查摆深不深、全面从严治党措施实不实，严肃处置软弱涣散党组织和履职不好的领导干部，真正把考评办法运用起来。

（四）抓大事，谋大局，进一步提升效力

一是确保企业沿着正确方向发展不偏离。只有方向正确，才能行稳致远。党组织的大事就是做好党的方针政策和上级决策部署的贯彻落实，把握准政治方向，同时还要把握好发展方向，科学制定发展规划和发展战略，明确发展思路和定位。当前，要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，反复学习，学深悟透，把学习成果转化为崇高的理想信念、坚定的核心意识、强烈的使命担当、顽强的斗争精神，转化为推动企业改革发展的实际成效。

二是服务企业“生产经营”这个中心不动摇。把服务生产经营作为企业党建工作出发点和落脚点，坚持 “党建带工建、带团建” 的思路，支持群团组织融入企业改革发展大局，结合重点工作、重大工程建设、重要课题攻关等要求，开展“青年突击队”、“青年安全生产示范岗”、岗位技能比武、劳动竞赛等活动。要围绕中心工作，找准品牌建设的着力点，重点梳理提炼公司专业化施工品牌的核心概念、文化内涵，为在新形势下公司实现品牌经营、品质发展提供有力支撑。

我们要主动适应党的十九大对党的建设提出的新要求，把对党建工作的重要性认识提到一个新的高度，培养高素质的党群干部队伍，激发党员干部维护核心、创新竞进的热情，汇聚奋发有为、干事创业的智慧力量，促进基层党组织建设全面提升过硬。

第三篇：四型”班组建设

八九点与某航空设备管理有限公司《“四型”班组建设》项目

项目背景

八九点《“四型”班组建设》项目培训合作企业-某航空设备管理有限公司是首都机场集团下属的专业化公司，国内第一家以运行维修维保机场设备承接机场专业工程和空港设备开发制造为主营业务的中外合资公司。

随着公司业务的快速发展，员工队伍日益壮大，用工形式也随之多元化，现有员工已近1800 名。为提升广大员工(尤其是新进的大批青年劳务派遣员工)的职业技能素质，提升一线班组管理，自 2009 年起，此公司开始尝试班组建设，取得初步成果后，于2010 年在公司全面推进该项工作。

服务周期：2009 年-2013 年 项目预期： 八九点经过全面调研，发现一线管理中存在诸多改善之处：一是人才发展与企业发展脱节，基层人员流动性大，员工技能水平参差不齐，员工缺乏归属感;二是员工行为与企业文化脱节，企业的核心文化在班组缺乏落地通道;

三是基层管理与时代脱节，基础管理薄弱，班组管理模式仍存在简单、粗放的现状，负激励过频和以考核代管理成为班组良性运转的隐患;

四是员工职业技能亟待提升，以适应管理与工作需要。基于上述问题的有效改善，八九点通过与该公司高层领导的充分沟通，确定如下项目目标和预期：

1、全面提升一线班组长胜任力，赋予其管理方法及工具

2、全面提升一线员工职业化素质与技能，适应该公司发展

3、强化一线班组管理的规范化与科学化，建立班组管理的该公司模式

4、培养选树安全型、服务型、保障型、经营型示范班组，建立内部对标复制资源

项目服务内容

结合调研中发现的管理改善点，和该公司一线员工的能力现状，该项目采用八九点特色的培训激活催化辅导-网络支持“四位一体”服务模式，针对性设计了项目运作的四个阶段。项目服务内容：

该公司班组管理诊断与调研

管理改善案例客户化开发

一线班组长与骨干员工技能培训

催化设计与工具导入

班组建设网络平台构建

班组现场辅导改善

“四型”班组创标建模

标杆班组辅导与评审

项目成果

该项目经过一年的实践与推进，该公司四型班组建设工作取得了很好的成效，全面夯实了一线管理的根基，并形成 一大批骨干班组长和管理特色鲜明的优秀班组。

员工素质大幅提升，通过班组建设，培养出一大批懂管理、会技术新晋班组长和素质高、有“绝活”的专家型员工。

基层文化明显激活：班组通过开展文化建设，强化了企业文化的落地，安全文化、服务文化、创新文化等，大大激活了一线班组的组织氛围，迸发出活力。

基层管理体系显著提升：夯实了基础管理体系，班组管理模式从简单粗放、负激励过频和以考核代管理等转

变为模式化、工具化管理。

优秀班组效应涌现：涌现了一大批具有标杆示范作用的优秀班组，班组安全管理、服务创新、技术保障、自

主经营四大核心管理要求，根植在一线形成可固化、可复制的四型班组管理模式。

项目价值与亮点(摘录)：

一线班组管理获得系统提升，班组纷纷产出特色管理模式

涌现出了捷豹班组、四勤班组、3d 班组等全面落实安全、服务、保障、经营管理要求的优秀班组。

项目链接

通过该项目的成功开展，该公司在首都机场集团内部引发高度关注，首都机场股份、首都机场动力能源、首都机场物业、西安咸阳国际机场、安徽中烟等集团内外部多家单位与该公司就班组建设工作展开深入交流学习。

2010-2013 年，在与该公司成功合作的基础上，八九点与首都机场股份达成深入合作，开展班组建设工作的成熟度 标准建立、“四型”班组创建、班组长胜任力提升等方面的咨询培训服务，并取得良好成效。

第四篇：四型机关建设参考

今年以来，水利局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为统领，以提高全局干部职工素质、转变工作作作风，塑造勤政为民，清廉高效的良好形象为目标，深入开展了创建“学习型、服务型、创新型、节约型、”四型机关活动，通过活动的开展，机关自身建设得到全面加强，工作效率和服务水平明显提高，干部职工精神面貌昂仰向上，全局上下形成了认真学习、勇于创新、团结务实、热情服务。廉洁为民的良好工作氛围，树立了全新的水利机关形象。现将创建工作总结如下

一、端正态度，改进方法，努力打造学习型机关

学习是进步的前提。建设学习型机关，是适应新形势、新任务的必然要求，也是迎接挑战的必然选择。我局制定学习计划，健全学习制度，加强指导，采取机关集中学习、个人自学等多种形式，组织干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想。认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、中央和自治区、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。同时加强经济、法律和专业知识、鼓励业余学习和继续教育，不断提高干部职工的思想政治素质和业务水平，努力使全体机关职工牢固树立“全员学习、终身学习”新理念，真正营造了人人会学习、人人爱学习的浓厚氛围。一是坚持学习工作化、工作学习化。学习工作化，就是切切实实把学习当作一项必不可少的日常工作来抓，当作自己工作、生活的一个重要部分，做到有计划、有时间、有精力、有制度，确保学习的规范化、制度化、经常化，取得实效。工作学习化，就是以此作为丰富知识、提高水平、完善自我的重要手段。

二、牢记宗旨，心系群众，努力打造服务型机关

社会主义市场经济的发展和改革的深入，对机关作风建设提出了新的更高的要求。作为政府职能部门，要实现从管理型向服务型转变。这就要求水利部门必须进一步强化宗旨观念、服务意识、大局意识，自觉把服务视为本部门本岗位的天职，把群众的意见作为第一信号，把群众的满意作为第一目标，转变职能，提供最优质的服务。实行首问责任制，推行服务“五个一”活动，即“一接电话问好、一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯开水暖心、一句好话送行”，真正让群众来我局办事实现“三少”，少等一分钟、少犯一次难、少跑一趟腿，使他们满意而归。创建“四型”机关活动以来，我局坚持寓水利管理于服务之中，突出抓了三个方面的工作：一是服务大局。想问题、作决策、搞服务都要立足工作大局，坚决克服各自为政，各行其是，本位主义、分散主义的倾向，要求从机关各科室到下属各单位都要自觉跳出本部门、本单位利益的小圈子，一级服从一级，把自己所从事的工作和担负的责任放到全局、全市的大局中去考虑。

三、解放思想，与时俱进，努力打造创新型机关

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党、组织永葆生机的源泉。创新活动是知识的丰富积累和创造性想象力发挥的两者有机结合，面对新世纪、新形势、新任务、新要求，要求我们每个干部职工必须学习学习再学习，积累丰富的知识，同时在机关内部营造一种敢闯敢干的工作环境，鼓励进一步解放思想，更新观念，充分发挥创造性想象力，坚持继承和创新相统一，主动适应改革开放和社会主义市场经济发展的新要求，在创新中找出路，在创新中求发展。坚决清除不思进取、安于现状、封闭保守、缺乏自信的落后观念，树立革故鼎新、与时俱进、变革强国的创新意识，惟有创新、创新、再创新，才能将发展压力转化为发展动力，在振奋自己的同时，也感染别人，形成有利于发展的人文环境。通过开创争创“司型”机关活动，水利局干部职工进一步解放思想，创新工作思路，努力开创水利建设新局面。

四、艰苦奋斗、勤俭节约，努力打造节约型机关

建设资源节约型、环境友好型社会，是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期新阶段经济社会发展的客观需要作出的战略决策，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、促进经济社会可持续发展的重要举措。艰苦奋斗、勤俭节约是忧患意识、公仆意识和党员先进性的直接反映，是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求，也是加强干部队伍作风建设的重要内容。持以科学发展观为指导，以提高资源综合利用效率为核心，以深化改革和科技进步为动力，以强化节约意识、完善政策措施、加强制度建设、强化典型示范为抓手，建立健全促进节约型机关建设的体制机制，努力在机关形成崇尚节俭、拒绝浪费的良好风尚，使机关工作人员资源节约意识显著增强、机关浪费现象得到有效遏制、机关绿色文明消费形成风气，务求建设节约型机关取得明显成效，总之，通过开展创建“四型机关”活动，全局上下人心思进，人心思上，形成了开拓进取，敢闯敢干，善谋实干，作风扎实的良好风气，有力地促进了各项工作的开展。

第五篇：铁匠乡铁匠村发展型党组织精品示范点创建实施方案

中共铁匠苗族乡委员会

关于铁匠乡铁匠村党建精品示范点创建实施方案

为进一步加强党的先进性建设，提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进农村改革、发展和稳定，根据中共赫章县委组织部的通知要求，结合我乡实际，特制定铁匠乡铁匠村党建精品示范点创建实施方案。

一、创建精品示范点村的基本情况

铁匠村位于铁匠乡西北部，距县城108公里，全村总面积8.62平方公里。铁匠村以山地为主，属喀斯特地形脆弱环境。铁匠村属亚热带季风性湿润气候区。年平均气温12-18℃，年降雨量1000毫米左右，其气候特点是：冬季寒冷、夏季温凉、年温差小、日温差大，冬短夏长，全年日照时数1800小时。铁匠村水资源丰富，但缺乏有效利用。铁匠村有耕地约1328亩，其中大于25度570亩；林地3200亩；荒地1500亩；可利用荒地1250亩；人均耕地少，陡坡耕地的比例大。全村农作物以玉米、马铃薯、等为主。主要土类都为黄棕壤，为酸性土。全村林地丰富，森林覆盖率较高。由于陡坡地多，导致水土流失严重，生态环境不够理想。村总户数605户，总人口3321人，女性人口1946人，约占总人口的59%；总劳动力2005人.村农业总产值135万元，其中：农业88万元，牧业47万元。粮食总产量274吨，人均占有粮165公斤。农民人均纯收入2350元，农民人均纯收入1196元及以下700人，占全村人口的21%。大牲畜存栏数520头；牛存栏数319头；猪存栏数380只；家禽存栏数2300只。铁匠村所处地势相对平坦，一直以来由于乡村经济情况比较薄弱，基础设施一直跟不上发展需求，对人民的生活生产带来了很多的困难，本村基础设施还有待加大建设。铁匠村有小学1所，有教师 54人，学生1050 人。总体上教育发展缓慢，教育基础薄弱，对社会事业发展带来了极大的不利。教育事业发展滞后。

二、精品示范点创建的指导思想和目标任务

（一）指导思想

开展党建示范点创建，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“党的建设全区领先”的目标，努力培养一批硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著、具有较强示范辐射作用的基层党建工作典型，以创建促规范，以示范带全盘，以党建促发展，全面提高基层党建工作整体水平，增强基层党组织的创造力、凝 聚力和战斗力，为确保“五个领先”目标的圆满实现提供强有力的组织保障和队伍保障。

（二）目标任务

总体目标：紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求，坚持“典型引路、规范提高、分类指导、全面推进”的创建思路，在巩固扩大先进性教育成果、深入实施“四帮四促”、深化拓展“创优争先”工程的基础上，建立一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认的基层党建示范点。通过抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，使党员干部的整体素质明显提高，农村经济有较快发展，农民收入持续增加，基层民主政治建设有实质性进展，精神文明建设明显加强，人民群众安居乐业的局面得到进一步巩固。具体目标：

1、领导班子好。领导班子能自觉学习和实践“三个代表”重要思想，善于结合本地实际，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。村党总支书记具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力，善于做群众工作，党员群众威信高。

2、党员队伍好。共产党员先锋模范作用充分发挥，领导干部骨干带头作用发挥好。农村党员带头致富、带动群众致富的能力强；积极参与支持新农村建设和城镇化建设，努力为党委政府分忧解难。重视对年轻人的入党培养，发展党员有计划、有措施，结构不断优化、素质不断提高。每年每村培养入党积极分子10名以上，一线党员、青年妇女党员、致富党员占新发展党员比例不少于80%。有基本的党员活动阵地，活动开展经常化、制度化。

3、工作机制好。各项制度健全完善，包括党组织议事规则、党员、村民代表议事制度、“三会一课”制度、发展党员公示制、票决制、民主评议党员制度、党务公开制度、无职党员设岗定责制度和党员联系群众等八项以上基本工作制度，八薄一册建档规范。有一项以上新创的党建工作活动载体，党建氛围浓厚，党建措施得力，党建载体鲜活，党建特色明亮，党建效果良好。村党组织和村委会关系协调，工作运转规范，服务优质高效。

4、发展业绩好。农村经济持续增长，年递增8%以上；农民收入稳步增加，年递增10%以上；集体经济实力明显增强，村年集体经济收入在5万元以上，并且每年以10%的速度递增。有一项以上特色支柱产业，有一个以主导产业为依托的龙头企业，从事该行业人数占全村劳动力总 数40%以上。村组各项事务管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、居民群众安居乐业，基层民主政治和精神文明建设成效显著。

5、群众反映好。基层干部尊重群众，爱护群众，诚心诚意为群众办实事，群众关心的热点、难点问题得到较好解决，矛盾纠纷调处率达98%以上，全年不发生一起10人以上到省、地、县群体性上访事件，刑事治安案件严格控制在指标以内；工作措施符合群众意愿，党群干群关系密切，工作作风和工作实绩群众满意率达95%以上。

三、精品示范点创建的主要内容

（一）产业建设

1、种植业建设

中药材种植: 预计1000亩；核桃种植：预计1000亩；烤烟种植:预计1200亩；脱毒马铃薯种植：预计种植500亩；魔芋种植：预计种植200亩。

投资概算：

中药材种植：每亩按6000元计，每年需要投资120万元，1000亩共投资600万元。

核桃种植：每亩按种苗及田间管理600元、整地300元计，亩需投资900元，1000亩共投资90万元。

烤烟种植：每亩按1000元计，每年需要投资24万元，1200亩共投资120万元。

脱毒马铃薯种植：每亩按1235元计，则约需要投入62.5万元。魔芋种植：每亩按5000元计，则约需要投入100万元。

2、养殖业建设

养殖能繁母牛:预计发展50户养牛农户，每户养殖能繁母牛2头。养殖能繁母猪: 预计发展200户养猪农户，每户养殖能繁母猪5头。建圈舍：200户共建圈2000平方米。投资估算：

养殖能繁母牛：按每头3000元算，养牛每年投资30万元，50户共建圈500平方米，按中央投资80元每平方米，农户自筹200元每平方米，需投资14万元。

养殖能繁母牛：按每头1000元算，养猪预计投资100万元。

建圈舍：按中央投资80元每平方米，农户自筹200元每平方米，需投资56万元。

（二）基础设施建设

硬化连户路：预计10公里 通组公路建设：铁匠村三家寨至杨家湾、铁匠营8公里；坪子至铁匠粮站4公里。

社会事业发展项目：修一栋150平方米的村卫生室。投资估算：

硬化连户路：按6万元每公里计，需投资60万元。通组公路建设：需投资80万元；需投资40万元。

社会事业发展项目：按1000元每平方米计，共投资15万元。

（三）党的建设

一是加强村级班子建设。进一步健全完善村干部选拔任用机制，拓宽选人视野，通过内选、下派、选聘等形式，选好配强示范点村两委班子特别是村党组织书记。二是认真搞好后备干部培养。示范点村要制定切实可行的后备干部培养措施，完善后备干部定期汇报、评议、考核和使用等制度，明确目标、加强指导、大胆使用，促进后备干部尽快成长，努力将优秀年轻村两委干部培养成村“两委”主要干部，将优秀年轻一般党员群众培养成村干部，为新一届村“两委”换届储备后备人才。三是加强教育培训，不断提高示范点村干部的素质和带领群众致富能力。四是推进村级民主政治建设，全面推行党员议事会，建立健全村党组织领导下的村民自治机制，坚持和完善村民代表会议，“一事一议”、村务公开、民主理财、村两委干部述职述廉等制度，实行民主管理，加强民主监督。五是积极培育各类示范点村农村合作经济组织和中介服务组织，支持他们发挥积极作用。六是搞好活动场所建设，建立村干部值班、坐班制度，认真搞好便民利民服务工作。

四、精品示范点创建的方法步骤

（一）落实方案，思想发动。（2011年9月15日——9月30日）认真组织党员干部学习实施方案，充分认识开展农村党建精品示范点创建活动的重要意义。利用宣传栏、横幅等形式，广泛宣传创建活动的指导思想、标准和方法步骤，进一步提高认识、达成共识。同时创建领导小组要通过深入细致的调查。

（二）组织实施，全面争创。（2011年10月1日——12月31日）认真按照创建方案，结合创建标准，通过分工负责、现场指导、查找问题等有效措施，不断加强对创建活动的组织领导，深入开展创建活动，进一步健全制度，完善档案资料，确保农村党建精品示范点创建活动扎实推进。

（三）检查验收，总结提高。（2012年1月1日——1月31日）农村党建精品示范点创建活动领导小组办公室将按照创建标准进行 自查验收。自查验收形式为实地查看、听取汇报与查阅资料相结合，通过综合评定，申请县委组织部验收。并将创建工作中取得的经验和典型事迹，及时进行宣传报道并加以推广

五、精品示范点创建的保障措施

（一）组织保障

成立党建精品示范点创建领导小组，由乡党委书记任组长，分管党建领导任副组长，相关单位为成员的党建精品示范点创建领导小组，负责全村党建精品创建工作的总体规划和布局，协调上级各部门，统一安排精品示范点创建工作，保证创建工作取得实效。

（二）资金保障

主要是财政投入、部门配套、招商引资和群众自筹四个部分。

（三）政策保障

注重树立典型，通过典型引路带动整体建设。以各类培训、工作会议为载体，组织党建工作示范点进行经验交流，通过交流先进经验，总结成功做法，着力解决基层党建工作中的难点重点问题，把握基层党建规律，提升基层党建工作的整体水平。

（四）技术保障

成立技术服务后勤部门，专门负责对产业发展的技术培训。

（五）制度保障

坚持着眼基础、注重平时、重在经常的原则，把创建工作列入每月党建工作例会的重要内容，部署创建重点，了解创建进程，交流创建经验，分析困难问题，研究具体措施。并落实一月一督查、一季一检查、半年一抽查、年终总考核相结合的考核机制，及时进行查漏补缺，固强补弱。

中共铁匠苗族乡委员会

2011年9月19日