李锋同志在“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会上的讲话

第一篇：李锋同志在“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会上的讲话

李锋同志在“五五”普法总结表彰 暨“六五”普法动员大会上的讲话

（2011年9月29日）

今天，我们召开全市“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会，总结我市“五五”普法工作成效，全面部署“六五”普法工作，努力开创法制宣传教育工作新局面，为实现“十二五”时期经济社会发展目标，推进依法治市进程和全面建设幸福汕头作出贡献。市委、市政府对做好“六五”普法工作高度重视，会前市委常委会专门就“六五”普法工作进行了研究。刚才，陈茸同志宣读了《关于表彰全市“五五”普法先进集体和先进个人的决定》。在此，我谨代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期奋战在普法战线上的同志们致以诚挚的问候！下面，我讲两点意见。

一、“五五”普法工作成效显著，为我市经济社会平稳较快发展作出了重要贡献

“五五”普法以来，全市各地各部门把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，按照“五五”普法规划的总体目标，深入开展法制宣传教育，取得了明显成效，有力地促进社会公平正义，推进依法治市工作，夯实基层民主法制建设基础，为汕头经济社会发展营造了良好的法治环境。主要体现在几个方面：一是法制宣传教育主题活动成效良好。突出“三个围绕”，即“围绕服务经济发展，围绕保障和改善民生，围绕维护社会稳定和热点问题”开展普法教育活动，在服务党委、政府工作大局中发挥了积极作用。特别

– 1 – 是组织开展“法律进企业”活动的做法受到上级肯定和企业欢迎，省里在我市召开现场会，推广我市企业普法的经验。二是全民法制宣传教育深入推进。加大学法培训力度，完善党委（党组）中心组学法、法制讲座、法律知识培训等制度，领导干部和公务员学法工作初步形成制度化。“五五”普法期间，举办领导干部法制讲座共194场，37691人次接受了法律教育，先后组织约17万名公职人员进行学法考试。扎实推进青少年学生法制宣传教育，全市有1018所中小学聘请了法制副校长，形成了学校、家庭、社会齐抓共管的法制教育机制。在校学生违法犯罪率呈逐年下降趋势。企业经营管理人员和外来员工的法制宣传教育成效明显，外来员工上岗前接受普法教育的比例达95%以上。基层特别是农村普法教育工作力度和质量明显增强，有效提高了村、居民的法律意识。三是法治文化氛围更加浓厚。进一步丰富法制宣传教育载体，普法宣传覆盖面不断扩大，切实做到普法工作“电视有图像、广播有声音、报纸有内容、网络有文章、手机有信息”。“五五”普法期间，先后荣获全国电视法制节目栏目类奖二等奖1次、三等奖4次和广东省广播电视新闻奖社科栏目二等奖1次。注重把法制宣传教育融入地方文化载体，寓法于乐，寓教于乐，打造汕头特色普法品牌。四是基层依法治理水平不断提高。扎实开展多种形式的法治创建活动，深入推动“民主法治示范村（社区）”创建活动，积极探索开展了“依法行政示范单位”、“和谐劳动关系企业”、“依法治校示范校”等活动。目前，我市拥有“全国民主法治示范村”3个，省级“民主法治示范村（社区）”51个，澄海区被评为全国法治县（市、区）创建活动先进单位。我市有1个单位和1名同志分别被评为全国“五五”普法先进区（县）和先进个人，18个单位和32名同志分别被

– 2 – 评为省“五五”普法先进集体和先进个人。我市“五五”普法工作既有力地促进了汕头经济社会平稳较快发展，又得到了上级部门特别是省司法厅领导的充分肯定和广大人民群众的普遍认可。这些成绩的取得，是各地、各部门、各行业密切配合、全社会积极参与、共同努力的结果，凝聚着法制宣传教育工作者的辛勤劳动和智慧结晶。在此，我代表市委、市政府，对在座各位和长期奋战在普法战线的广大干部职工表示衷心的感谢！

我们也要清醒地看到，汕头的普法工作离中央和省的要求以及人民群众的期盼还有一定的距离：一是法治环境还有待进一步完善，办事情找熟人的人情社会依然是制约经济社会发展的问题之一；二是有的部门、地方、单位对普法工作不够重视；三是普法工作的针对性、实效性有待进一步提高；四是工作开展还不平衡；五是保障条件还比较薄弱。对此，我们要切实采取有效措施认真加以解决。

二、全面完成“六五”普法各项工作任务，为推动科学发展、建设幸福汕头营造良好的法治环境

“六五”普法期间，是我市推动科学发展、建设幸福汕头的重要时期，也是我市推进法制宣传教育、加强法制建设的关键时期。党的十七大和十七届五中全会明确提出深入开展法治宣传教育的重大任务。胡锦涛总书记“七一”重要讲话明确要求在全社会大力弘扬社会主义法治精神，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，实现国家各项工作法治化。前几天汪洋书记到粤东、汕头调研时特别强调，要突出加强法治建设，加大社会秩序的整治力度，创造安全稳定的生活和发展环境，加快从人情社会向法治社会的转变，给老百姓更强的安全感。这些都为我市做好法制宣传教

– 3 – 育工作指明了方向，提出新的更高的要求。

加快改革创新和科学发展是实现汕头崛起的重要内容。经济特区扩大范围，汕头被列入国家主体功能区重点开发区域、海峡西岸经济区和广东省建设海洋强省试点城市，都为汕头发展迎来新的机遇。实现经济社会又好又快发展，加强社会建设、创新社会管理，维护社会和谐稳定、全面推进法治汕头建设，对我市法制宣传教育工作提出了新的要求。大力推进法制宣传教育，既是贯彻落实中央和省关于普法工作决策部署，也是加强法治建设、维护社会和谐稳定的战略举措，无论对我市加快转变经济发展方式、促进转型升级，还是保障和改善民生、推进幸福汕头建设都具有十分重要的意义。依法治市，首先要做到有法可循、有章可依。汕头作为经济特区，享有特区立法权的独特优势，理应在这方面有所创新、有所突破，为全国提供更加新鲜经验。特区扩围之后，澄海、潮阳、潮南纳入经济特区的范围，要在以前工作的基础上，进一步加大对原有法律法规的清理、规范，该保留的保留，该调整的调整，该废除的废除。同时要继续加快地方立法的进程，在不违背上位法的大前提下，加快立法进度特别是与社会经济相关法律的立法进度，重点解决“一市两法”的问题，这也是我们加快城乡一体化的重要内容。

当前和今后一个时期，我市的法制宣传教育工作指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕主题主线和“全力推动科学发展、加快建设幸福汕头”这个核心任务，按照全面落实依法治国的基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，着力提高全市公民法律意识和法律素质，着力增强公务员特别是领导干部社会主义法治理论，着力提高依法执政、依法行政的能力和社会法治化管理水平，推动形成自觉学法守法用法的社会氛围，为加快科学发展、建设幸

– 4 – 福汕头营造良好的法治环境。具体工作中，要着力在以下六个方面下功夫。

（一）着力服务汕头科学发展，深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。服务科学发展，是法制宣传教育的中心任务。要围绕主题主线，深入学习宣传经济结构调整、资源节约、环境保护、区域和城乡协调发展等方面的法律法规，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用。要着眼于完善社会主义市场经济体制，加强市场经济基本法律原则和精神的学习宣传，引导全社会运用法律手段解决经济纠纷、规范市场秩序、维护经济安全等等。要普及保护知识产权、促进人才流动、推进科技进步相关法律法规，提高全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，形成有利于推进自主创新的良好社会氛围。要抓住特区扩围的有利时机，加大宣传力度，进一步提高特区法规、规章的普及率，全力推进特区法制一体化建设。

（二）着力建设幸福汕头，深入学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规。建设幸福汕头，是我市“十二五”发展的核心任务，其根本力量是汕头广大人民群众。开展法制宣传教育，要以幸福汕头为总纲，以民生事业和人民群众幸福感为依归，进一步推进与群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传，推动保障和改善民生法律法规的贯彻实施，达到依法保障和改善民生的根本目的。要发动广大人民群众参与到法制宣传教育中来，发挥自我教育的功能，使人民群众了解法律，自觉成为法制宣传教育活动的主体，成为幸福汕头、法治汕头的建设者、参与者和得益者。

（三）着力维护社会和谐稳定，深入学习宣传与促进社会管理创新相关的法律法规。汕头要大发展，需要稳定、平安、和谐的环

– 5 – 境，才能集中精力搞发展。全社会法治观念和法律意识的增强，是维护社会和谐稳定的重要基础。要充分发挥法制宣传教育长效性、预防性、治本性的优势，主动融入到加强社会建设、创新社会管理的全过程，以社会管理创新的理念，解决影响汕头和谐稳定的突出问题，以普法促维权、以普法促维稳。要大力推进法治创建活动，及时总结基层法治建设的新鲜经验，广泛开展法治城市、法治区（县）和基层民主法治示范村（社区）等多层次法治创建工作，不断推进创建工作健康有序发展，努力预防和减少社会矛盾，夯实社会和谐稳定的基础。

（四）着力增强公民崇尚法制的观念，积极推进社会主义法治文化建设。法律意识、法治观念只有融入每一个公民的内心，成为每个公民文化心理的一部分，成为每一个公民的自觉意识和追求，才能为推进文化强市、法治汕头建设奠定强大的精神基础。要通过学习宣传宪法和法律，使全体人民进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全意识和民主法制意识。要将普及法律知识与培育法治文化紧密结合起来，突出汕头的特色和实际，丰富法治文化内涵，不断加深和固化法治的精神和原则，用法治文化熏陶人们的思想。要把法制宣传和创建文明城市、卫生城市结合起来，弘扬好的、优秀的文化，摒弃陋习，增强法制意识，树立现代公民意识。

（五）着力增强普法的针对性，不断提高法制宣传教育工作的实效性。法制宣传工作只有从实际出发，因地制宜，根据不同地域、不同对象和不同行业的特点，确定不同的法制宣传教育的重点内容和方式方法，才能不断提高工作的针对性和实效性。首先要加强重点人员分类教育。不能眉毛胡子一把抓，要努力构筑社会、家庭、学校“三位一体”的教育网络，消除青少年法制教育的死角和盲区，– 6 – 降低和防止社会青少年违法犯罪的比率。要积极开展面向村（居）民和流动人口的法制宣传。企业经营管理人员、事业单位和新经济、新社会组织管理人员要重点学习掌握与市场经济、经营管理相关的法律法规。领导干部、公务员要自觉学法守法用法，做到依法决策、依法行政、公正司法、高效廉洁。其次要深化对犯罪高危群体的法制宣传教育工作。加强对社会闲散人员、辍学青少年、社区矫正人员、刑释解教人员等重点人群的帮扶和教育。再次要进一步创新工作方法。要注意防止“两个简单”的工作方式，即一是防止简单地把宣传材料印发下去；二是防止各级领导干部、主要职能部门简单地把任务交给基层单位。要以“法律六进”（法律进机关、进单位、进学校、进企业、进乡村、进社区）为载体，充分发挥基层创造力，推广基层先进经验，发扬好的做法，推动法制宣传工作理念创新、机制创新、手段创新，进一步摸索和创新工作方法和方式，不断增进法制宣传的实效。

（六）着力完善法制宣传教育的机制，形成普法工作齐抓共管的强大合力。法制宣传教育是一项社会系统工程，需要全社会共同努力。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会参与的大普法领导体制和工作格局。各级党委、政府要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入党委、政府目标管理和绩效考核，把普法工作经费纳入财政预算，建立动态增长机制。各级人大要加强对法制宣传教育工作的检查和督促，保障规划各项任务的落实。要完善各级普法工作领导小组的建设，明确领导职责，健全领导小组定期会议、听取汇报、开展督查等制度。各级党委宣传部门、政府司法行政部门和领导小组办公室要具体负责组织、协调、指导和检查普法规划的实施工作。各部门、各社会团

– 7 – 体、各行业要认真履行《广东省法制宣传教育条例》中所规定的普法职责，采取有力措施做好本单位和社会层面的普法工作，切实形成普法工作合力。

今年是“六五”普法启动之年，各级党委、政府和有关部门要切实履行职责，加强组织协调和检查指导，确保“六五”普法规划实施开好局、起好步。

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第二篇：五五普法表彰暨六五普法动员大会上的讲话

在“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会上的讲话

今天，县委、县政府召开普法工作专题会，这是一次成果展示会，更是一次推进法治化建设进程的节点会。会前，县委常委会专门听取了我县普法工作情况汇报，策军书记对“六五”普法工作作出了重要指示。刚才，王玻同志代表县委、县政府全面总结了 “五五”普法工作取得的成绩和经验，对 “六五” 普法作了具体的安排部署，非常详细，具有较强的指导性、针对性和操作性。下面我再讲三个方面意见。

一、肯定成绩，彰显“五五”普法成效

普法工作，法制宣传教育是基础。从1986年至今，县委、县政府已连续下发了六个五年普法规划，县人大常委会先后就法制宣传教育作出了六个决定。特别是开展“五五”普法以来，各乡镇、县级各部门、各单位紧紧围绕县委、县政府工作大局，深入开展全民法制宣传教育，广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，扎实推进依法治理和法治示范县创建活动，全民法制宣传教育的影响日益扩大，广大干部群众的法律意识明显增强，全县社会法治化管理水平显著提高，为实施依法治县，促进县域经济平稳较快发展，维护彝区基层和谐稳定发挥了重要作用。广大法制宣传教育工作者面向基层、服务群众，爱岗敬业、无私奉献，为圆满完成“五五”普法各项任务作出了重要贡献。正是我们的扎实工作，今年，峨边被评为全国“五五”普法先进县（四川仅16个县、市、区获此殊荣，乐山仅我县获此殊荣）；县委政法委、沙坪镇、四川大电公司被评为全市 “五五”普法先进集体，将受到市上表彰；今天，县委、县政府还表彰了20个“五五”普法先进集体、25位先进个人。上述成绩，就是对我县“五五”普法工作的高度肯定。

成绩凝聚心血。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向在“五五”普法工作受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在法制宣传教育战线上的同志们致以诚挚的问候！希望你们一如既往地投入法制宣传教育工作热情，为即将开展的“六五”普法工作做更多贡献。

二、高点定位，深化普法工作认识

普法工作，认识决定行动，思路决定出路。当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法律实施的任务更加凸显，广大人民群众的法律需求不断增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。最近，胡锦涛总书记在中央政治局第27次集体学习时就推进依法行政、弘扬社会主义法治精神发表了重要讲话；在十一届全国人大常委会第20次会议上，吴邦国委员长对深入开展法制宣传教育提出了明确要求，并通过了《进一步加强法制宣传教育的决议》；***书记在第七次全国法制宣传教育工作会上作了重要讲话；6月7日，县委、县政府下发了《“六五”普法规划》；5月23日，自治县第七届人大常委会第38次会议通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。系列领导讲话，重要文件出台，都为做好新形势下法制宣传教育工作绘制了蓝图，指明了方向。我们一定要在思想理念上增强法制宣传教育工作的重要性必要性认识，站在依法行政、依法治国，建设法治化政府的高度，进一步巩固完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全民共同参与的工作机制，大力弘扬社会主义法治精神，发展社会主义法治文化，提高全社会法治化管理水平，形成全民学法、知法、守法、用法的良好氛围，为推动“六五”普法工作的深入开展奠定坚实的基础。

三、服务全局，推进“六五”普法开展

普法工作是一项社会系统工程，需要全县广大党员、干部和群众的共同努力。各乡镇、各部门务必高度重视，加强领导，把法制宣传教育工作纳入议事日程，与经济发展、社会稳定工作同安排同部署，确保“六五”普法工作顺利实施。

1.围绕民主法制建设总体进程开展法制宣传教育工作。法制宣传教育要适应新形势下全县民主法制建设的总体需要，跟进全县民主法制建设总体进程。通过加大全民法制宣传教育，提高全县民主法制化水平。为完善基层民主政治制度，深化基层群众自治实践；完善民主决策制度，规范行政决策程序；完善行政监督制度，提高行政效能；推进依法行政，提高依法决策、依法办事、依法处理问题的能力；规范司法行为，促进司法公正，提高司法能力等，营造良好的法制环境。

2.围绕促进县域经济跨越发展开展法制宣传教育工作。服务科学发展，是法制宣传教育的中心任务。法制宣传教育要围绕全县“十二五”国民经济和社会发展规划，充分发挥法律在推动县域经济跨越发展中的规范、引导和保障作用。要着眼于完善法制保障机制，广泛深入地开展法治示范县、法治示范乡镇、法治示范单位、法治示范社区、法治示范村等法治细胞创建活动，通过深入学习宣传经济结构调整、资源节约和环境保护、创新发展、区域和城乡协调发展等方面的法律法规，强化市场法治观念，普及市场法律知识，增强市场主体诚信、依法经营、依法管理的意识和能力，引导全社会运用法律手段解决经济纠纷、规范市场秩序、维护经济安全。为实现“工业强县、旅游兴县、生态立县”战略，推进全县跨越发展奠定坚实的法制基础。

3.围绕保障人民群众合法权益开展法制宣传教育工作。法制宣传教育要坚持以人为本，贴近群众、服务民生，维护好全县广大人民群众合法权益。要充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用。加强对与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，注重运用法律保障群众切身利益。各乡镇、县级各部门要坚持依法履职、严格执法、公正司法，有效保障人民群众的经济权利、政治权利、人身权利、民主权利、诉讼权利，让广大群众从严格规范、公正廉洁的执法中感受到法律的尊严和权威，体现社会公平和正义。

4.围绕创建平安和谐峨边开展法制宣传教育工作。全民法制观念和法律意识的增强，是维护基层社会和谐稳定，创建平安和谐峨边的重要基础。把法制宣传教育纳入加强和创新社会管理的整体部署，要针对当前经济社会发展中存在的主要矛盾和突出问题，深入学习宣传涉及征地拆迁、农村土地流转、劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产、治安管理等方面的法律法规；深入学习宣传刑事法律、民事法律、行政诉讼法律以及人民调解法、信访条例等法律法规，使社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，学会依法按程序表达利益诉求、合法维权。把服务群众、教育群众、引导群众贯穿于法制宣传教育的全过程。要扎实开展多层次、多领域、全覆盖的普法依法治理工作，深入推进平安建，提高全社会法治化管理水平，努力预防和减少社会矛盾。

同志们，法制宣传教育工作永无终点、责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府的领导下，高位求进，把我县法制宣传教育工作做得更加扎实有效，为顺利完成全县“十二五”规划纲要确定的各项目标任务，实现峨边新跨越创造良好的法治环境！

第三篇：五五普法表彰暨六五普法动员大会上的讲话

在“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会上的讲话

今天，县委、县政府召开普法工作专题会，这是一次成果展示会，更是一次推进法治化建设进程的节点会。会前，县委常委会专门听取了我县普法工作情况汇报，策军书记对“六五”普法工作作出了重要指示。刚才，王玻同志代表县委、县政府全面总结了 “五五”普法工作取得的成绩和经验，对 “六五” 普法作了具体的安排部署，非常详细，具有较强的指导性、针对性和操作性。下面我再讲三个方面意见。

一、肯定成绩，彰显“五五”普法成效

普法工作，法制宣传教育是基础。从1986年至今，县委、县政府已连续下发了六个五年普法规划，县人大常委会先后就法制宣传教育作出了六个决定。特别是开展“五五”普法以来，各乡镇、县级各部门、各单位紧紧围绕县委、县政府工作大局，深入开展全民法制宣传教育，广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，扎实推进依法治理和法治示范县创建活动，全民法制宣传教育的影响日益扩大，广大干部群众的法律意识明显增强，全县社会法治化管理水平显著提高，为实施依法治县，促进县域经济平稳较快发展，维护彝区基层和谐稳定发挥了重要作用。广大法制宣传教育工作者面向基层、服务群众，爱岗敬业、无私奉献，为圆满完成“五五”普法各项任务作出了重要贡献。正是我们的扎实工作，今年，峨边被评为全国“五五”普法先进县（四川仅16个县、市、区获此殊荣，乐山仅我县获此殊荣）；县委政法委、沙坪镇、四川大电公司被评为全市 “五五”普法先进集体，将受到市上表彰；今天，县委、县政府还表彰了20个“五五”普法先进集体、25位先进个人。上述成绩，就是对我县“五五”普法工作的高度肯定。

成绩凝聚心血。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向在“五五”普法工作受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在法制宣传教育战线上的同志们致以诚挚的问候！希望你们一如既往地投入法制宣传教育工作热情，为即将开展的“六五”普法工作做更多贡献。

二、高点定位，深化普法工作认识

普法工作，认识决定行动，思路决定出路。当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法律实施的任务更加凸显，广大人民群众的法律需求不断增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。最近，胡锦涛总书记在中央政治局第27次集体学习时就推进依法行政、弘扬社会主义法治精神发表了重要讲话；在十一届全国人大常委会第20次会议上，吴邦国委员长对深入开展法制宣传教育提出了明确要求，并通过了《进一步加强法制宣传教育的决议》；***书记在第七次全国法制宣传教育工作会上作了重要讲话；6月7日，县委、县政府下发了《“六五”普法规划》；5月23日，自治县第七届人大常委会第38次会议通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。系列领导讲话，重要文件出台，都为做好新形势下法制宣传教育工作绘制了蓝图，指明了方向。我们一定要在思想理念上增强法制宣传教育工作的重要性必要性认识，站在依法行政、依法治国，建设法治化政府的高度，进一步巩固完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全民共同参与的工作机制，大力弘扬社会主义法治精神，发展社会主义法治文化，提高全社会法治化管理水平，形成全民学法、知法、守法、用法的良好氛

围，为推动“六五”普法工作的深入开展奠定坚实的基础。

三、服务全局，推进“六五”普法开展

普法工作是一项社会系统工程，需要全县广大党员、干部和群众的共同努力。各乡镇、各部门务必高度重视，加强领导，把法制宣传教育工作纳入议事日程，与经济发展、社会稳定工作同安排同部署，确保“六五”普法工作顺利实施。

1.围绕民主法制建设总体进程开展法制宣传教育工作。法制宣传教育要适应新形势下全县民主法制建设的总体需要，跟进全县民主法制建设总体进程。通过加大全民法制宣传教育，提高全县民主法制化水平。为完善基层民主政治制度，深化基层群众自治实践；完善民主决策制度，规范行政决策程序；完善行政监督制度，提高行政效能；推进依法行政，提高依法决策、依法办事、依法处理问题的能力；规范司法行为，促进司法公正，提高司法能力等，营造良好的法制环境。

2.围绕促进县域经济跨越发展开展法制宣传教育工作。服务科学发展，是法制宣传教育的中心任务。法制宣传教育要围绕全县“十二五”国民经济和社会发展规划，充分发挥法律在推动县域经济跨越发展中的规范、引导和保障作用。要着眼于完善法制保障机制，广泛深入地开展法治示范县、法治示范乡镇、法治示范单位、法治示范社区、法治示范村等法治细胞创建活动，通过深入学习宣传经济结构调整、资源节约和环境保护、创新发展、区域和城乡协调发展等方面的法律法规，强化市场法治观念，普及市场法律知识，增强市场主体诚信、依法经营、依法管理的意识和能力，引导全社会运用法律手段解决经济纠纷、规范市场秩序、维护经济安全。为实现“工业强县、旅游兴县、生态立县”战略，推进全

县跨越发展奠定坚实的法制基础。

3.围绕保障人民群众合法权益开展法制宣传教育工作。法制宣传教育要坚持以人为本，贴近群众、服务民生，维护好全县广大人民群众合法权益。要充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用。加强对与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，注重运用法律保障群众切身利益。各乡镇、县级各部门要坚持依法履职、严格执法、公正司法，有效保障人民群众的经济权利、政治权利、人身权利、民主权利、诉讼权利，让广大群众从严格规范、公正廉洁的执法中感受到法律的尊严和权威，体现社会公平和正义。

4.围绕创建平安和谐峨边开展法制宣传教育工作。全民法制观念和法律意识的增强，是维护基层社会和谐稳定，创建平安和谐峨边的重要基础。把法制宣传教育纳入加强和创新社会管理的整体部署，要针对当前经济社会发展中存在的主要矛盾和突出问题，深入学习宣传涉及征地拆迁、农村土地流转、劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产、治安管理等方面的法律法规；深入学习宣传刑事法律、民事法律、行政诉讼法律以及人民调解法、信访条例等法律法规，使社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，学会依法按程序表达利益诉求、合法维权。把服务群众、教育群众、引导群众贯穿于法制宣传教育的全过程。要扎实开展多层次、多领域、全覆盖的普法依法治理工作，深入推进平安建，提高全社会法治化管理水平，努力预防和减少社会矛盾。

同志们，法制宣传教育工作永无终点、责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府的领导下，高位求进，把我县法制宣传教育工作做得更加扎实有效，为顺利完成全县“十二五”规划纲要确定的各项目标任务，实现峨边新跨越创造

良好的法治环境！

第四篇：在全县“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会上的讲话

在全县“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会上的讲话

——县政府副县长 XXX 同志们：

今天，县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是：全面总结我县“五五”普法工作，对“五五”普法工作中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰奖励，安排部署“六五”普法工作，动员全县各级党政组织和广大干部群众认真学法，带头守法，巩固普法成果，续写普法新篇。下面，我就全县“五五”普法总结和做好“六五”普法工作，报告如下：

一、认真回顾，全面总结“五五”普法成果

“五五”普法工作开展以来，在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导下，紧紧围绕中心工作大局，以增强公民法制观念为先导，广泛深入开展法制宣传教育活动，顺利完成了“五五”普法各项目标任务。

(一)依法治理机构日臻完善。“五五”普法期间，全县共建立普法机构102个，配备专职人员300人，组建了850 人的普法骨干队伍，形成了纵向到底、横向到边的普法工作网络。

(二)宣传教育工作稳步推进。广泛开展了以领导干部、公务员、青少年、农民、企业经营管理人员为重点对象的“法 律八进”活动，定期组织干部进行法律培训,积极组织村民开展学法活动，全面落实学校法制课教育活动，扎实推进单位法制宣传教育。组织各种法制讲座、宣传活动 100余场次，受教育者达10 万余人次；开展各种法律咨询、法制宣传活动 230 余次，尤其是全县每年组织开展的“12•4”全国法制宣传日系列活动，影响广，效果好，发放宣传资料万余份，提供法律援助 1000余人次。全社会学习法律、崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围更加浓厚，全民法制意识日益增强。

(三)依法治理工作水平不断提升。以建设法治政府为切入点，积极推进各项工作的法制化、规范化、制度化，大幅精简了行政许可事项，明确了行政处罚自由裁量权标准，全县政法、公安、检察、法院、司法行政机关，积极开展专项治理和法律服务活动，依法严厉打击了各类犯罪，维护了社会政治稳定。

(四)法治创建活动水平明显提高。一是创建有成效。广泛开展了“民主法治示范村”创建活动，XXX村被评为“全国民主法治示范村”；XXX村被评为省级民主法治示范村。全县有90%以上的村达到了民主法治示范村的要求。二是考核有机制。把普法依法治理工作，纳入综合目标管理考核范畴，建立了相应的考核制度，明确了工作主体和责任主体，保障和促进了普法依法治理工作的健康发展。多年来，我县刑事 案件发案率真一直保持较低水平，据统计，发案率较去年下降20%。

回顾“五五”普法工作，我们深刻体会到，做好普法工作必须做到六个“坚持”：一是必须坚持围绕中心、服务大局，为促进经济社会又好又快发展营造良好法治环境；二是必须坚持以人为本、服务为民，在教育群众中服务群众，依靠人民群众推进法制宣传教育；三是必须坚持突出重点、分类指导，根据不同对象的特点和需求开展法制宣传教育；四是必须坚持法制宣传教育与法治实践相结合，在法治实践中不断推进普法、推进依法治理；五是必须坚持与时俱进、改革创新，不断创新工作理念和方式方法，提高工作实效；六是必须坚持党委领导、人大监督、政府实施、社会协同的领导体制和工作机制。这些宝贵经验，我们一定要在“六五”普法中进一步继承、发扬和创新。

同志们，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县普法工作还存在一些突出问题和不足，需要引起高度重视：一是普法工作开展不平衡，个别单位重视程度不够，经费和人员落实还不到位；二是法制宣传教育和依法治理工作还存在死角，执法不严的现象还不同的程度存在；三是普法工作体制、机制有待进一步强化和完善，等等。这些问题和不足，要在今后工作中努力加以解决。

二、宣教并举，努力开创“六五”普法新局面 根据国家和省、市“六五”普法规划，坚持以科学发展观为指导，围绕“十二五”我县经济社会发展的目标任务，坚持依法治县，深入开展全民法制宣传教育，深入推进多层次依法治理，不断强化法治文化建设，要着力做好以下六个方面的工作：

(一)要围绕提高群众法律素质开展普法工作。提高公民法律素质，在全社会树立法治信仰、形成法治风尚，是普法工作的根本目的。首先，要把学习宣传宪法放在普法宣传的首位，不断增强各级各界的宪法意识，提高全社会法治化管理水平，为构建和谐社会营造良好的氛围和环境。同时，要深入开展各项法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要教育引导全县人民牢固树立法治意识和法治观念，自觉做社会主义法制的践行者和维护者。

(二)要围绕促进县域经济平稳较快发展开展普法工作。服务科学发展，是法制宣传教育的中心任务。要围绕落实我县“十二五”规划，充分发挥法律在推动县域经济发展中的规范引导作用，广泛深入地开展法治示范单位、示范村等创建活动，依法推进经济结构调整、加强环境保护、统筹城乡发展，为县域经济跨越发展提供坚实的法制基础。

(三)要围绕保障人民群众合法权益开展普法工作。法制宣传教育要坚持以人为本，贴近群众、服务民生。要将事关 群众生产生活的法律作为宣传重点，进一步发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的重要作用。各级党政组织要坚持依法履职、严格执法、公正司法，有效保障人民群众的合法权利，让广大群众切实感受到法律的尊严和权威，体现社会的公平和正义。

(四)要围绕加强和创新社会管理开展普法工作。要针对当前经济社会发展中存在的主要矛盾和突出问题，深入宣传涉及征地拆迁、农村土地流转、社会保障、环境保护、安全生产等方面的法律法规，让群众学会依法按程序表达利益诉求、依法维权。同时，要把“六五”普法与民风建设结合起来，大力开展群众性精神文明创建活动，努力形成遵纪守法、诚实守信的良好社会风气，为加强和创新社会管理奠定坚实基础。

(五)要围绕重点人群开展普法工作。法制宣传教育在对象和内容上，既要重视普及又要突出重点。要突出加强对领导干部、公务员、青少年等重点对象的法制宣传教育，并向民营企业主、个体经营者、外来务工人员延伸，不断增强他们的法制观念和法律素质。特别是各级行政机关人员，要在法制宣传教育中发挥模范带头作用，养成研究问题先学法、制定政策遵循法、解决问题依照法的良好习惯。

(六)要围绕创新方式开展普法工作。因地制宜、因时制宜，积极推动工作创新，是法制宣传教育取得实效的关键所 在。一是采取各种形式，充分发挥电视、广播、网络等主流媒体的法制宣传教育作用，全面开展法制宣传教育；二是积极开展法制文艺创作，继续抓好板报、宣传栏、标语等宣传，以生动活泼、通俗易懂、群众喜闻乐见的形式提高法制宣传教育覆盖面；三是做好“12.4”全国法制宣传日等集中宣传教育活动，形成浓厚的法制宣传教育氛围。

三、加强领导，全力推进“六五”普法取得新成效 普法工作是一项社会系统工程，需要全社会的共同努力。各级、各部门一定要高度重视，真正把法制宣传教育工作摆上重要议事日程，精心组织实施，确保“六五”普法落到实处，取得实效。

（一）加强组织领导，强化责任落实。司法行政部门和宣传部门作为普法工作的牵头部门，要充分履行好组织、协调、指导、检查等各项职能，大力开展公益性宣传教育活动，特别要重视对重点法律问题和事件的正确引导。各级行政机关及企事业单位要按照“谁执法、谁普法”的原则，积极开展与本部门、本行业职能相关的普法教育工作，自觉把普法教育融入到管理与服务的每一个环节。要重点加强对普法依法治理办事机构的建设，充实力量，完善制度，提高工作效率。

(二)加强经费保障，改善工作条件。要把普法依法治县工作经费列入财政预算，制定专项经费保障标准，专款 专用，并根据工作需要和经济社会发展，建立动态增长机制，不断加强普法经费投入，使经费保障水平与经济发展水平相适应，与工作需要相适应。

(三)加强队伍建设，充实普法力量。要开展普法学习培训活动，提高专业普法工作者的政治业务素质和组织协调能力。要加强兼职普法队伍建设，特别要积极鼓励法律工作者、各类社会团体人员参加法律志愿者队伍，推进志愿者活动向规范化发展。要进一步充实普法教育讲师团、普法教育志愿者、法治文艺工作者等社会普法教育工作队伍，注重发挥法律工作者在执法办案中的宣教作用。要进一步加强普法办建设，乡镇普法办工作人员应不少于3人，各部门（单位）普法办按工作需要至少配备1名普法专干。

同志们，法制宣传教育工作是一项利国利民的崇高事业，需要全社会付出长期不懈的努力。我们要进一步统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实推进“六五”普法依法治县和法治XX创建工作，为我县实现超常发展、进位赶超、特色崛起作出新的更大贡献！

第五篇：五五表彰六五普法动员会议讲话

在全乡五五普法总结表彰暨六 五普法动员部署大会上的讲话

今天，乡党委、乡政府在这里召开大会，主要任务是认真总结“五五”普法工作情况，表彰“五五”普法先进集体和先进个人，部署“六五”普法工作，这对于进一步加强全乡法制宣传教育工作，进一步提高全乡公民的法律素质，进一步推进依法治乡进程具有十分重要的意义。

从1986年至今，浓江乡相应制定了独具特点的六个五年普法规划，全乡紧紧围绕党和国家工作大局，深入开展全民法制宣传教育，广泛开展“法律六进”活动，扎实推进依法治理和法治创建活动，“12〃4”全国法制宣传日的影响日益扩大，广大干部群众的法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高，为实施依法治国基本方略，促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。广大法制宣传教育工作者面向基层、服务群众，爱岗敬业、无私奉献，为圆满完成“五五”普法各项任务做出了重要贡献。今天受到表彰的先进集体和先进个人，就是他们中的优秀代表。在此，我代表乡党委、乡政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期辛勤工作在普法战线上的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢！刚才，同志总结了我乡“五五”普法工作，对“六五”普法进行了安排部署。各级各部门要认真学习，抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、充分认识做好“六五”普法工作的重要性和紧迫性

法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。“六五”普法的五年，是我乡深入推进“十二五”规划实施、加快构建和谐社会、促进浓江乡绿色产业又好又快发展的关键时期。我们一定要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义民主政治的高度，进一步统一思想认识，真正把思想和行动统一到乡党委、乡政府的部署要求上来。

第一，深入开展“六五”普法，是推进民主法制建设，构建和谐社会的迫切需要。民主法治是和谐社会的基本特征，也是调节各种利益关系，维护社会公平正义，构建和谐社会的重要保证。当前，我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革给我们发展进步带来了巨大活力，也必然带来这样或那样的矛盾和问题。建设和谐社会，关键是要调节好各种利益关系，正确处理各种社会矛盾，保证社会有序运转。只有加强法制宣传教育，才能不断提高广大公民的法制观念和法制素质，使其依法理性表达利益诉求、解决利益矛盾，做遵纪守法的公民；才能不断提高领导干部运用法律手段协调利益关系、妥善处理人民内部矛盾的本领；才能不断提高执法司法人员的法律素养，严格执法、公正执法，维护社会公平正义，促进社会稳定。

第二，深入开展“六五”普法，是实施依法治乡方略，建设法治乡村的重要途径。开展“六五”普法工作，对于推进依法治乡、建设法治乡、村具有全局性、先导性、基础性

作用。只有通过加强法制宣传，才能使“民主法制、宪法和法律至上、公平正义、平等自由、保障人权、安定有序”等法治理念，在广大干部群众中“内化于心、外践于行”，才能使公民懂法、守法、用法、护法，自觉运用法律手段管理经济社会事务，推动社会管理走上法治化轨道；才能使党员干部全面提高依法行政的能力，按照“法无允许则禁止”的原则约束自己的行为，按照“法无禁止则允许”的原则支持群众维护自己的权利，从而推进法治乡、村建设的进程。

第三，深入开展“五五”普法，是推进我乡经济社会又快又好地发展的客观要求。建立和完善社会主义市场经济体制，需要更多地运用法律手段来调整经济关系，规范经济活动，促进经济发展。法制是经济社会公平运行的重要依托，也是经济发展最重要的推动力。“十二五”时期，我乡要实现规划总体目标，必须大力优化经济环境。优化经济环境短期可以用行政手段推动，长期只能依靠法律手段作保障。法治环境是长期稳定的、可以预见的发展环境，是区域整体竞争力和核心。只有全面加强“六五”普法宣传教育，才能从法律上保障党的路线、方针和政策贯彻落实，保证经济社会步入科学发展轨道；才能依法规范市场经济秩序，从根本上落实乡党委、乡政府优化经济发展环境的一系列举措；才能增强广大群众依法参与管理经济社会事务的能力，充分调动人民群众建设美好明天的积极性、主动性和创造性，凝聚各方面的力量，在法治轨道上推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面繁荣。

二、着力提高“六五”普法工作实效

实效性是普法工作的生命。全乡“六五”普法工作要坚持做到“四个结合”。

一要把法制宣传教育与坚持中国特色社会主义道路紧密结合起来。学习宣传宪法和法律，不断增强全社会走中国特色社会主义道路的信心和决心，是法制宣传教育的首要任务。要在全社会大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度和根本任务，使全体人民进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识、民主法制意识，毫不动摇地坚持人民民主专政和中国共产党的领导，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持人民代表大会制度，坚持依法治国基本方略，坚定不移地走中国特色社会主义道路。当前，要把法制宣传教育与光荣传统教育、理想信念教育、优良作风教育结合起来，使广大干部群众深刻认识人民政权来之不易、发展成果来之不易、生活改善来之不易，在中国共产党的坚强领导下不断开创中国特色社会主我事业新局面。

二要把法制宣传教育与推动科学发展紧密结合起来。服务科学发展，是法制宣传教育的中心任务。要围绕主题主线，深入学习宣传经济结构调整、资源节约和环境保护、科学进步和自主创新、区域和城乡协调发展等方面的法律法规，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用。要着眼于完善社会主义市场经济体制，广泛普及市场法律知识，强化市场法治观念，增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力，引导全社会运用法律手段解决经济纠纷、规范市场秩序、维护经济安全。要重点加强对领导干

部的法制宣传教育，使乡、村领导干部牢固树立社会主义法治理念，坚持依法执政、依法行政、依法决策，善于用法律调整政府、市场、企业、社会之间的关系，提高领导科学发展的能力和水平。

三要把法制宣传教育与保障人民合法权益紧密结合起来。法制宣传教育要坚持以人为本，贴近群众，服务群众，切实维护群众合法权益。要充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用，加强对与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，注重运用法律保障群众切身利益。国家机关和国家工作人员要坚持依法履责、严格执法、公正司法、有效保障群众的经济权利、政治权利、人身权利、民主权利、诉讼权利，让广大群众从严格规范、公正廉洁执法司法中感受到法律的尊严权威和社会的公平正义。

四要把法制宣传教育与促进社会和谐稳定紧密结合起来。全社会法治观念和法律意识的增强，是维护社会和谐稳定的重要基础。要把法制宣传教育纳入加强和创新社会管理的整体部署，针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，深入学习宣传征地拆迁、国企改制、劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产、治安管理等方面的法律法规，深入学习宣传刑事法律、民事法律、行政诉讼法律以及人民调解法、信访条例等法律法规，使社会成员牢固树立权利义务相统一的观念，自觉地依法按程序表达诉求、维护权益，共同维护社会大局稳定，真正把法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程。要扎实开展多层次多领域的依法治理工作，深入推进平安建设、法治创建活动，提高全社

会法治化管理水平，努力预防和减少社会矛盾。

三、努力开创法制宣传教育工作的新局面

一要明确责任，形成合力。乡党委要切实加强对法制宣传教育工作的领导，乡、村和驻乡各单位、各部门要建立健全法制宣传教育工作领导机构。乡党委、政府要把法制宣传教育纳入经济社会发展综合评价体系，实行目标管理。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的领导体制和工作机制，不断推进法制宣传教育工作的新发展。要把法制宣传教育专项经费列入本级财政预算，专款专用，确保切实落实到位，并根据经济发展水平逐步加大对法制宣传教育经费的投入，为基层法制宣传教育工作提供支持和保障。

二要完善机制，创新方法。要建立法制宣传教育效果评估考核机制，完善评估考核指标体系，提高普法工作的科学性、操作性和有效性。建立健全激励监督机制，开展普法规划实施的、阶段性考核以及表彰奖励工作。要主动适应经济社会发展、法制宣传教育形势变化的客观实际，认真研究在推进构建和谐社会、建设法治乡、村过程中面临的新情况、新问题，突出地方特色，部门特点，注重实践创新，方法创新，努力打造我乡法制宣传的特色品牌。

三要狠抓队伍，提升水平。建立一支高素质的专兼职相结合的法制宣传教育队伍，是全面完成“六五”普法任务的重要保证。要加强法制宣传教育队伍建设，抓好业务培训，提高工作能力。行政执法、司法和法律服务工作者要严格执法、公正司法、依法办事，结合本职工作积极宣传法律知识。

积极鼓励和引导法律服务志愿者开展法制宣传教育工作，进一步完善法律援助体系，切实解决困难群众打不起官司的问题。要实实在在地帮助法制宣传教育工作队伍解决困难，做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心，激发他们的工作热情，推进法制宣传教育工作深入开展。

同志们，法制宣传教育工作责任重大，使命光荣，只有起点，没有终点。做好法制宣传教育工作，是实现浓江绿色腹地跨越发展、科学发展的根本保证，让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在新的起点上把法制宣传教育工作做到更加扎实有效，为顺利完成我乡“十二五”经济社会发展规划确定的各项目标创造良好的法治环境！

二〇一一年七月二十六日