质量技术监督基础知识

第一篇：质量技术监督基础知识

第五篇

产品质量监督

129、产品质量监督管理制度有哪些？

【答】 《产品质量法》及有关法律法规规章对产品质量监督管理做出规定的制度主要有：（1）产品质量监督管理责任制度；（2）鼓励和奖励制度；（3）对涉及人体健康、人身财产安全产品的强制管理制度；（4）产品质量监督检查制度；（5）质量体系认证和产品质量认证制度；（6）产品质量的社会监督制度。130、什么是产品质量监督检查制度？

【答】 产品质量监督是指县级以上质量技术监督部门及法律规定的其他部门，依据国家法律规定，遵循政府赋予的职责，代表政府履行职责，执行公务，对生产领域、流通领域的产品质量实施监督的一种具体行政行为。131、产品质量监督检查制度包括哪些形式？

【答】 产品质量监督检查是当前质量监督的主要手段，有多种形式，如产品质量监督抽查、产品质量统一监督检查、定期监督检查、日常监督检查等。132、监督抽查的工作程序是什么？

【答】 产品质量国家监督抽查按季度组织，每季度抽查上千种产品。此外，还针对质量问题严重的某一类或某几类产品组织专项抽查。工作程序如下：制定计划——向承检单位下达《国家监督抽查产品质量任务书》——制定抽查方案——抽取样品——检验结果判定——检验结果反馈——综合汇总分析和报告——抽查结果的发布——抽查问题的处理。

133、什么是监督抽查的后处理？

【答】 后处理工作是监督抽查的一个重要环节。后处理包括两部分，除了宣传和介绍在抽查中质量好的产品及其生产企业外，主要是对不合格产品及其生产企业进行整改和处罚。（1）对不合格产品的生产企业进行处罚；（2）督促企业进行整改；（3）召开产品质量分析会。

134、什么是产品质量统一监督检查？

【答】 产品质量统一监督检查简称统检，是国家对产品质量进行监督检查的一种方式。是对某一类产品进行全国性的统一监督检查，统检可了解该种产品的整体质量水平和存在问题，并据此制定改进质量的措施，能起到检查一类产品，整顿一个行业的良好效果。

135、工业产品生产许可证制度的定义是什么？

【答】 工业产品生产许可证制度是工业产品生产许可证主管部门通过对涉及人体健康的加工食品、危及人身财产安全的产品、关系金融安全和通信质量安全的产品、保障劳动安全的产品、影响生产安全和公共安全的产品，以及法律法规要求实行生产许可证管理的其他产品的生产企业，进行实地核查和产品检验，确认其具备持续稳定生产合格产品的能力，并颁发生产许可证证书，允许其生产的一种行政许可制度。136、工业产品生产许可证制度的法律依据是什么？

【答】 工业产品生产许可证制度的法律依据主要有《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》、各项工业产品的《生产许可证实施细则》，及与之相关的《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》等法律法规和国家产业政策。137、企业取得生产许可证的必备条件是什么？

【答】 企业取得生产许可证，应当符合下列条件：（1）有营业执照；（2）有与所生产产品相适应的专业技术人员；（3）有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；（4）有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；（5）有健全有效的质量管理制度和责任制度；（6）产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；（7）符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。

138、什么是食品质量安全市场准入制度？

【答】 食品质量安全市场准入就是：为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动、具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。它是一项行政许可制度，包括3项具体制度：（1）对食品生产企业实施生产许可证制度。对于具备基本生产条件、能够保证食品质量安全的企业，发放食品生产许可证，准予生产获证范围内的产品；（2）对企业生产的食品实施强制检验制度。未经检验或经检验不合格的食品不准出厂销售；（3）是对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志即QS标志，没有加贴QS标志的食品不准进入市场销售。139、企业申请食品生产许可证应提供哪些材料？

【答】 企业申请食品生产许可证应提交的材料有：（1）食品生产许可证申请书3份；（2）有效期内工商营业执照、卫生许可证、企业代码证（不须办理代码证的除外）的复印件各3份；（3）企业法定代表人或负责人身份证复印件3份；（4）企业生产场所布局图复印件3份；（5）标有关键设备和参数的企业生产工艺流程图复印件；（6）企业质量管理文件复印件1份；（7）企业标准文本复印件1份（执行企业标准的企业）；（8）已获得HACCP认证证书、出口食品卫生注册（登记）证的企业，提供证书复印件3份；（9）审查细则要求提供的其他材料。140、办理食品生产许可证的步骤有哪些？

【答】 企业提出申请、申请受理、现场核查和抽封样品、发证检验、材料审核、许可决定、证书发放、公告。

141、工业产品许可证的标志是什么？

【答】 工业产品生产许可证标志由“质量安全”英文(Quality Safety)

字头（QS）和“质量安全”中文字样组成。标志主色调为蓝色，字母“Q”与“质量安全”四个中文字样为蓝色，字母“S”为白色。

142、工业产品生产许可证编号的组成和含义是什么？

【答】 工业产品生产许可证编号采用大写汉语拼音XK加10位阿拉伯数字编码组成：XK××—×××—×××××。其中，XK代表许可，前2位（××）代表行业编号，中间3位（×××）代表产品编号，后5位（×××××）代表企业生产许可证编号。143、食品生产许可证编号的含义是什么？

【答】 食品生产许可证12位编号的含义是：前4位号码代表区域，中间4位号码代表申证单元代号，后4位号码代表企业编号。

144、生产许可证标志和编号的标注有哪些要求？

【答】 企业必须在其产品或者包装、说明书上标注生产许可证标志和编号。根据产品的特 点难以标注的裸装产品，可以不标注生产许可证标志和编号。

标注有三方面的要求：一是标注生产许可证标志和编号的位置应当易于识别和查验。二是根据产品的不同特点，企业取得的生产许可证标志和编号，首先应在其产品上标注；其次应在其包装或说明书上标注；也可以在其产品、包装、说明书上同时标注。三是不属于列入目录管理的产品和属于列入目录管理的而未取得生产许可证的产品不能在其产品或包装、说明书上标注生产许可证标志和编号。145、生产许可证的有效期是几年？

【答】 食品生产许可证有效期3年，其它工业产品生产许可证有效期为5年。146、什么是发证后的监督管理？

【答】 根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》规定，发证后的监督管理的主要方式有：（1）日常监督检查：县级以上地方质量技术监督局根据区域监管责任制的要求对获证企业实施日常监督检查。一般应要求确定监管企业、确定监管责任人、确定监管内容、确定监管方法、确保检查结果得到处理等；（2）定期监督检查：定期监督检查是指有计划地对获证企业进行监督检查。质量技术监督部门结合投诉举报的情况，年度国家、省级质量技术监督部门监督抽查情况和对企业定期提交报告的审查情况，抽取一定数量比例的企业进行实地核查，必要时进行产品质量检验。企业年度自查报告制度属于定期监督检查范围；（3）不定期监督检查：县级以上地方质量技术监督部门根据发证产品的质量安全状况以及防止突发事件的需要，结合发证产品存在的问题而进行的随机性的监督检查，可以对所有生产企业，也可以对某个企业或者某个局部地区。不定期监督检查目标明确，检查对象和检查内容针对性较强，对打击无证生产及其他违法行为具有重要的整治作用；（4）产品质量监督抽查：根据《中华人民共和国产品质量法》的规定，国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，根据监督抽查的需要，可以对产品进行检验。质量技术监督部门依法对产品质量进行监督检查，是法律赋予的责任，是代表国家履行职责。在产品质量监督检查中根据需要对产品进行检验，属于强制性的监督检验，生产者、销售者应当积极予以配合，不得拒绝监督检查。

实行生产许可证制度的产品直接关系到公共安全、人体健康、生命财产安全，因此，各级质量技术监督部门每年都将发证产品列入监督抽查重点产品。产品质量监督抽查不合格的企业，按照规定程序进行严格的后处理。147、食品质量安全监督的形式包括哪些？

【答】 各级质量技术监督部门定期或者不定期地对食品质量安全和卫生状况、对食品生产加工企业持续保证食品质量安全必备条件的情况进行监督检查。通过巡查、加严检验、回访、强制检验、监督抽查、年度报告审查和执法检查等方式，加强监督检查，督促企业规范生产经营活动。

148、对获得食品生产许可证企业年度报告及审查工作有哪些规定？

【答】 获证企业年度报告采取企业自查申报，受理部门对企业自查材料进行审核和实地抽查相结合的方式进行。获证企业应当在证书有效期届满前的1个月内向所在地县级质量技术监督部门提交企业持续保证食品质量安全必备条件情况的年度报告。企业提交年度报告时须附以下资料：（1）获得食品生产许可证企业年度自查申报表（一式三份）（附件1）；（2）食品生产许可证副本原件；（3）企业营业执照和食品卫生许可证复印件。

149、什么是国家免检产品制度？

【答】 国家免检产品制度，是指国家质检总局为鼓励企业提高产品质量，提高产品质量监督抽查的有效性，扶优扶强，避免重复检查，依据《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》（国发［1999］24号）和《产品免于质量监督检查管理办法》（国 家质检总局9号令），对质量长期稳定在较高水平、市场占有率高、执行的产品标准达到或者严于国家标准要求，具备完善的质量保证体系，经省级以上质量技术监督部门连续三次监督抽查均为合格，生产经营符合国家法律法规的要求和国家产业政策，经济效益在本行业排名前列等条件的产品授予免检资格。免检有效期为3年。在有效期内国家免检产品免于各级政府部门的质量监督抽查。150、国家免检产品的条件是什么？

【答】（1）企业具备独立法人资格；（2）申请免检的产品连续稳定生产两年以上，出厂的产品未出现批次质量不合格；在两年内未因产品质量问题发生过造成用户、消费者的人身伤害或者财产损失；未发生对用户、消费者反映有质量问题的产品不依法履行“三包”规定，造成较坏社会影响等质量事故；（3）企业有完善的质量保证体系；具备健全的质量检验、检测机构，能够保证出厂产品质量；认真处理质量申诉，有完善的售后服务体系；（4）产品具备一定的知名度。产品市场占有率和企业经济效益排名位于本行业前列；（5）产品标准达到或者严于国家标准或者行业标准的要求；（6）产品在全国省级以上（含省级）质量技术监督部门最近组织的监督检查中连续三次以上（含三次）均为合格，且两年内未出现不合格情况；（7）产品符合质量、标准、计量、环保、节能等法律法规的要求和国家产业政策。

截止至2006年底，全国共授予国家免检产品3408个，我省228个。151、国家免检产品的申报程序是什么？

【答】（1）国家质检总局于每年一季度公布本年度实施国家免检产品的类别目录；（2）符合条件的企业自愿提出产品免检申请，提供有效证明材料，报送所在地的省级质监局；（3）省级质监局负责受理企业申请，对申请材料进行审查，对符合条件的推荐上报国家质检总局；（4）国家质检总局征求社会有关方面的意见后，对免检产品予以审定，向符合规定条件的企业颁发免检证书，并向社会公告；（5）免检有效期为3年，免检期满后产品需要继续免检的，企业要重新申请。152、什么是申诉？

【答】 申诉是指公民对有关自身或他人的权益问题，向有关国家机关申述理由，请求处理的行为。申诉有两种：（1）诉讼上的申诉（审判过程中的申诉）：它指的是刑事、民事诉讼当事人或其他公民申请再审。（2）非诉讼上的申诉，《产品质量申诉处理办法》的申诉属于非诉讼上的申诉，是个大概念，不仅仅包括一般产品质量民事争议的申诉，还包括对违法行为人的举报。153、质量申诉的范围是什么？

【答】 质量技术监督部门受理产品质量申诉的范围为《中华人民共和国产品质量法》等法律法规调整范围内的产品质量问题。主要包括以下几种情况：（1）产品存在缺陷的；（2）产品存在瑕疵而出售时未作说明的；（3）产品质量不符合明示担保条件的；（4）产品或产品包装上的标识不符合法定要求的；（5）产品质量不符合合同约定，且合同当事人没有约定仲裁、诉讼解决途径，没有申请仲裁、提起诉讼的；（6）生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品的；（7）生产国家明令淘汰的产品或者销售失效、变质的产品的。154、什么是产品质量申诉的处理？

【答】 《中华人民共和国产品质量法》规定：“用户、消费者有权就产品质量问题，向产品的生产者、销售者查询；向产品质量监督管理部门、工商行政管理部门及有关部门申诉，有关部门应当负责处理。”《消费者权益保护法》规定：“消费者和经营者发生消费者权益争议的”，可以“向有关行政部门申诉”。由此可见，产品质量申诉是我国法律赋予用户、消费者的一项权利，质量技术监督部门处理产品质量申诉则是我国法律规定的一项职责。为了做好这项工作，国家质量技术监督局于1998年3月发布了《产品质量申诉处理办法》。

用户、消费者发现产品有质量问题，可以向质量技术监督部门提出产品质量申诉。质量技术监督部门接到用户、消费者的产品质量申诉后要进行登记备案，在规定的7日之内分别作出受理、移送处理或者不予处理的决定，并告知投诉人。155、质量技术监督行政部门处理产品质量申诉应当遵循哪些原则？

【答】 质量技术监督行政部门处理产品质量申诉，应当遵循以下原则：一是以事实为依据、以法律为准绳。处理产品质量申诉首先应做到事实一定要清楚、准确、客观；其次所依据的法律、法规、规章等一定要准确，不能以言代法，以情感代替法律和政策。二是保护当事人的合法权益，也就是当事人在法律面前一律平等。处理产品质量投诉涉及申诉人和被申诉人，双方的法律地位平等，其合法权益都应得到保护，不能偏袒一方而歧视另一方。三是坚持行政合法性和行政合理性，即处理产品质量民事纠纷应在双方当事人自愿的基础上进行调解，调解达成的协议不得违反法律的规定。当事人对调解达成的协议应当履行，不愿调解、调解不成或反悔的，当事人可以向人民法院起诉。四是坚持行政高效和便民原则，即要简化程序，尽量方便消费者申诉，对产品存在质量问题，造成人身、财产损害，经过调解，双方当事人未达成调解协议的，质量技术监督部门可以支持受害者向法院提起诉讼。

156、为什么要强调保护当事人合法权益的原则? 【答】 保护公民、法人合法权益原则是我国民事法律的基本原则。在产品质量争议中，用户、消费者和生产者、销售者之间的关系是一种平等的民事法律关系，双方的权益应当平等地受到法律保护。不能因为生产者、销售者比消费者财大，而让其承担超越法律规定之外的过多责任；也不能因为用户、消费者对产品的技术知识缺乏而让生产、销售者蒙受不该蒙受的经济损失。

157、质量技术监督行政部门处理产品质量申诉的方式有哪些？

【答】 质量技术监督部门处理产品质量申诉，应分别不同情况进行处理，一般可归纳为以下五种情况：一是对无需追究刑事、行政责任的，应根据申诉人和被申诉人的请求，采用调解方式处理；二是对举报被申诉人未执行《产品质量法》规定的三包义务的，应当责令责任方改正；三是对需要追究刑事责任的，应当及时移送司法机关处理，同时应告知申诉人可以通过“刑事附带民事诉讼程序”解决民事赔偿问题；四是对依照法律规定由其他行政机关处理的，应当移送其他行政机关处理；五是接到产品质量申诉的质量技术监督部门没有管辖权时，应当按照质量申诉处理办法的规定，移送有管辖权的质量技术监督行政部门处理。158、什么是产品质量鉴定? 【答】 产品质量鉴定是指省级以上质量技术监督行政部门指定的鉴定组织单位，根据申请人的委托要求，组织专家对质量争议的产品进行调查、分析、判定，出具质量鉴定报告的过程。质量鉴定有以下几个特征：一是只有省级和国家质量技术监督行政部门可以接受质量鉴定申请；质量鉴定由上述质量技术监督行政部门指定鉴定组织单位组织实施。二是质量鉴定是对争议产品而言，没有争议的产品质量鉴定，《产品质量申诉处理办法》不适用。三是质量鉴定的产品状况多是已经磨损、损坏、失去使用性能的产品，因此将鉴定时的产品内在质量状况与合同或产品标准要求比较，不能说明产品的质量问题是什么原因、由谁造成的。因此，产品质量鉴定是一项对产品出现质量问题的“诊断”工作，它区别于仲裁检验。四是由于上述特征，质量鉴定的技术工作由质量鉴定组织单位组织技术专家进行，由专家组对产品进行调查、分析、判定，出具质量鉴定报告。

159、哪些产品质量申诉质量技术监督部门可以不受理？

【答】 以下三种情况的产品质量申诉，质量技术监督部门将不予受理：(1)法院、仲裁机构或有关行政机关已经受理或者处理的；(2)对存在争议的产品无法实施质量检验、鉴定 23 的；(3)不符合国家法律法规规定的。另外，被评对象不明确或无法找到的，也无法进行处理。

160、产品质量检验机构的分类有哪些？

【答】 我国的产品质量检验机构主要分为六类，它们是：（1）各级质量技术监督部门依法设置的检验机构，主要包括省、市（地）、县（市、区）产品质量监督检验所；（2）各级质量技术监督部门依法授权的检验机构，包括国家质检总局授权的国家产品质量监督检验中心和地方质量技术监督部门授权的产品质量监督检验站；（3）其他监督执法部门依法设立或授权的专业检验机构，如药品检验机构、船舶检验机构等；（4）国务院有关行政主管部门根据需要和国家有关规定设立的负责本行业、本部门产品质量检验的机构；（5）依据企业法、公司法建立的独立为社会开展检验中介服务的产品质量检验机构；另外，企业为验货把关、产品出厂检验也设有自用的质量检验机构；（6）大专院校、科研单位中既为内部教学、科研服务，又为社会提供检验服务的产品质量检验机构。

161、产品质量监督检验机构的职责是什么？

【答】 根据有关法律法规和规范性文件，产品质量监督检验机构的职责归纳起来主要有：

（1）承担指定或授权产品的检验工作：受行政机关委托承担质量监督检查中的监督性检验工作；受有关部门委托对实行强制性认证、生产许可证管理的产品进行行政审批过程中的检验工作；受有关方面委托，承担争议产品质量仲裁检验工作；其它委托检验工作。（2）受省以上产品质量监督部门的委托，承担争议产品质量鉴定的组织工作。（3）向产品质量监督部门及有关部门反映产品质量状况，标准实施情况及工作中发现的严重质量问题。（4）承担或参与标准的制修订工作。（5）研发和推广新的检验技术、检验方法和检验仪器。（6）开展检验技术、实验室建设、检验人员培训等技术咨询服务。

162、被检者异议的处理（复检工作）程序是什么？ 【答】 被检者对检验结果有异议的，可以自收到检验结果之日起15日内向组织检查的产品质量监督部门或者其上级产品质量监督部门提出书面复检申请，并说明理由。受理复检申请的产品质量监督部门应当及时组织有关产品质量检验机构进行复检，并将复检结果告知申请人。复检工作程序如下：（1）受理复检：受理部门要认真审阅被检者提出的复检申请，根据情况，做出重新检验或者开展调查的决定。需要重新检验并具备重新检验条件的，于10日内另行指定质检机构复检，并对样品的传递做出安排，另行指定质检机构复检有困难的，经提出复检申请的企业同意，可以安排原质检机构复检；困检验项目没有重现性或者样品自然失效等原因不具备重新检验条件的，应当组织调查。调查时，应认真审查仪器设备、环境条件、人员资格、检验方法、数据处理等是否符合技术标准要求和有关规定，检验是否严格按照规定程序进行。（2）实施复检：复检在原样品或者备用样品上进行。复检后出具复检报告。由原质检机构复检的，检验应当在质检机构技术负责人的现场监督下进行。（3）复检结论： 受理部门应当根据调查结果或复检报告，对照原检验结果进行分析、判断做出“维持原检验结论”或者“将检验结果变更为×××”的结论，制作复检结果通知书，发送给申请人和原质检机构。上级产品质量监督部门受理复检申请的，复检结果还应当抄送下一级产品质量监督部门。（4）复检费用：除国家监督抽查抽需复检费用纳入国家监督抽查经费外，对其他监督检查的复检，复检结果维持原检验结论时，复检费用由申请人承担，否则，复检费用由原质检机构承担。

第二篇：质量技术监督基础知识

第六篇

特种设备

163、什么是特种设备？

【答】 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。

特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制订，报国务院批准后执行。

164、什么是特种设备安全监察？

【答】 特种设备是生产和生活中广泛使用的危险性设备，有的在高温高压下工作，有的其介质易燃、有毒，有的在高空、高速下运行，一旦发生事故，会造成严重人身伤亡及财产损失。世界各国政府都给予高度重视，并利用法律、行政、经济手段等各种强制措施予以监督管理，即安全监察。

165、安全监察工作的特点是什么？

【答】 安全监察工作不同于一般的产品及设备监督管理，是从防止发生事故为出发点，对设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造等环节进行监督管理。安全监察机构是执法机构，监察人员是执法人员，赋予执法的权利。其所设立的检验单位所从事的检验是法定的强制检验。166、《特种设备安全监察条例》是哪一年颁布实施的？ 【答】 《特种设备安全监察条例》（以下简称条例）是2003年2月19日国务院第68次常务会议通过，自2003年6月1日起施行。1982年2月6日国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》同时废止。167、《特种设备安全监察条例》的适用范围是什么？

【答】 特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守《特种设备安全监察条例》，但本条例另有规定的除外。

军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及煤矿矿井使用的特种设备的安全监察不适用该条例。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。

168、特种设备安全监察的管理体制是什么？

【答】 国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备的安全监察工作，县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察。

县级以上地方人民政府应当督促、支持特种设备安全监督管理部门依法履行安全监察职责，对特种设备安全监察中存在的重大问题及时予以协调、解决。169、哪些机构应当接受特种设备安全监督管理部门的安全监察？

【答】 特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用单位和特种设备检验检测机构，应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察。170、哪些场所的特种设备是安全监察的重点？

【答】 学校、幼儿园以及车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备，应当实施重点安全监察。

171、特种设备安全监督管理部门对涉嫌违反《特种设备安全监察条例》规定的行为进行查处时，可以行使哪些职权？

【答】（1）向特种设备生产、使用单位和检验检测机构的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反条例的生产、使用、检验检测有关的情况；（2）查阅、复制特种设备生产、使用单位和检验检测机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料；（3）对有证据 25 表明不符合安全技术规范要求的或者有其他严重事故隐患的特种设备或者其主要部件，予以查封或者扣押。

172、特种设备安全监察人员的要求是什么？

【答】 特种设备安全监督管理部门的安全监察人员（以下简称特种设备安全监察人员），应当熟悉相关法律、法规、规章和安全技术规范，具有相应的专业知识和工作经验，并经国务院特种设备安全监督管理部门考核，取得特种设备安全监察人员证书。特种设备安全监察人员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法。

173、特种设备的行政许可由哪一级质量技术监督部门负责？

【答】

根据国家质检总局《关于印发（特种设备行政许可分级实施范围）的通知》（国质检锅[2003]250号）的规定，特种设备的行政许可工作按照《特种设备行政许可分级实施范围》实行分级管理。特种设备的设计、制造安装、改造、维修许可证以及检验检测机构核准证、检验检测人员证以总局名义颁发，相关证件由总局统一印制。

174、机电类特种设备制造的许可方式和程序有哪些？

【答】 机电类特种设备制造的许可方式分为：制造单位许可和产品型式试验两种方式。不同特种设备制造的许可方式按照《特种设备制造许可目录》的要求执行。

制造许可方式为制造单位许可的，制造许可的程序为：申请、受理、型式试验、制造条件评审、审查发证、公告。

制造许可方式为产品型式试验的，制造许可的程序为：申请、受理、型式试验、备案、公告。

175、机电类特种设备安装、改造、维修施工单位资格许可程序有哪些？

【答】 施工单位资格许可程序包括：申请、受理、鉴定评审、审查发证、公告。176、锅炉、压力容器制造许可的程序有那些？

【答】 锅炉、压力容器制造许可的程序包括：申请、受理、审查（产品试制、型式试验、鉴定评审）、批准发证。

177、压力容器、压力管道设计单位资格许可的程序有那些？

【答】 压力容器、压力管道设计单位资格许可的程序包括：申请、受理、试设计、审查、批准发证。178、压力管道元件制造许可的程序有那些？

【答】 压力管道元件制造许可的程序包括：申请、受理、产品试制、型式试验、鉴定评审、审批、发证。

179、锅炉、压力容器安装改造维修许可的程序有那些？

【答】 锅炉、压力容器安装改造维修许可的程序包括：申请、受理、鉴定评审、审批、发证。180、从事特种设备的检验检测机构必须取得哪个部门核准？

【答】 从事特种设备的监督检验、定期检验、型式试验检验检测工作的特种设备检验检测机构，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准。

特种设备使用单位设立的特种设备检验检测机构，经国务院特种设备安全监督管理部门核准，负责本单位一定范围内的特种设备定期检验、型式试验工作。181、特种设备检验机构的主要任务是什么？

【答】 安全监察的行政主管部门设立的检验机构是进行法定检验，其主要任务是：（1）对特种设备产品的制造过程实施监督检验；（2）对特种设备的安装、改造、重大维修过程实施监督检验；（3）对在用设备进行定期检验；（4）对进出口设备进行安全性能监督检验；（5）安全监察机构委托的其他工作。

182、特种设备检验检测的人员，应当具备哪些条件？

【答】 凡从事监督检验、定期检验和型式试验的特种设备检验检测人员应当经国务院特种设备安全监督管理部门组织考核合格，取得检验检测人员证书，方可从事检验检测工作。

检验检测人员从事检验检测工作，必须在特种设备检验检测机构执业，但不得同时在两个以 26 上检验检测机构中执业。183、《条例》所指的锅炉的定义和范围是什么？锅炉通常有哪些主要的分类？

【答】 锅炉是指利用各种燃料燃烧产生的热量、电或者其它能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承圧热水锅炉；有机热载体锅炉。

锅炉按用途，可分为：电站锅炉、工业锅炉、生活锅炉、机车锅炉，船舶锅炉等；按锅炉产生的蒸汽压力和蒸发量，可分为：高压锅炉、中压锅炉、低压锅炉及大型、中型、小型锅炉。工业锅炉一般是小型低压锅炉，电站锅炉一般为大中型、中高压锅炉；按载热介质，可分为：蒸汽锅炉、热水锅炉和有机热载体锅炉；按热能来源，可分为：燃煤锅炉、燃油锅炉、燃气锅炉、废热锅炉；按锅炉结构，可分为：锅壳式锅炉、水管锅炉；按蒸发段工质循环动力分为：自然循环锅炉、强制循环锅炉和直流锅炉。184、《条例》所指的压力容器的定义和范围是什么？

【答】 压力容器是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等。185、《条例》所指的压力管道的定义和范围是什么？

【答】 压力管道是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易燃、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25 mm的管道。186、《条例》所指的电梯的定义和范围是什么？电梯分为几种类别？

【答】 电梯是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。根据国家质检总局颁布的《特种设备目录》，电梯分为：乘客电梯、载货电梯、液压电梯、杂物电梯、自动扶梯、自动人行道等六种类别。187、纳入特种设备安全监察的电梯部件有哪些？

【答】 根据国家质检总局颁布的《特种设备目录》，纳入特种设备安全监察的电梯部件有：绳头组合、导轨、耐火层门、玻璃门、玻璃轿壁、液压泵站、杂物电梯驱动主机、自动扶梯梯级、自动人行道踏板、梯级踏板链、自动扶梯自动人行道驱动主机、自动扶梯自动人行道滚轮、自动扶梯自动人行道扶手带、自动扶梯自动人行道控制屏。

188、纳入特种设备安全监察的电梯安全附件及安全保护装置有哪些？

【答】 根据国家质检总局颁布的《特种设备目录》，纳入特种设备安全监察的电梯安全附件及安全保护装置有：限速器、安全钳、缓冲器、门锁装置、轿厢上行超速保护装置、含有电子元件的电梯安全电路、限速切断阀、控制柜、曳引机。189、《条例》所指的起重机械的定义和范围是什么？起重机械分为几种类别？

【答】 起重机械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5 t的升降机；额定起重量大于或者等于1 t，且提升高度大于或者等于2ｍ的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。根据国家质检总局颁布的《特种设备目录》，起重机械分为：桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、流动式起重机、铁路起重机、门座起重机、升降机、缆索起重机、桅杆起重机、旋臂式起重机、轻小型起重设备、机械式停车设备等类别。190、纳入特种设备安全监察的起重机械安全附件及保护装置有那些？ 【答】 根据国家质检总局颁布的《特种设备目录》，纳入特种设备安全监察的起重机械安全附件及保护装置有：起重量限制器、起重力矩限制器、起升高度限制器、防坠安全器、制动器。191、什么是场（厂）内机动车辆？

【答】 场（厂）内机动车辆是指仅限于厂矿、机关、团体、学校、码头、货场、生产作业区、施工现场、厂内火车专用线等区域内使用的机动车辆，公安部门、农机部门管理的机动车辆除外。192、目前纳入特种设备安全监察的场（厂）内机动车辆有哪几种类型？

【答】 目前纳入特种设备安全监察的场（厂）内机动车辆有：牵引车、推顶车、搬运车、装载机、挖掘机、挖掘装载机、铲运机等类型。193、《条例》所指的客运索道的定义和范围是什么？

【答】 客运索道是指动力驱动、利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备。包括：客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。

194、纳入特种设备安全监察的客运索道部件有哪些？ 【答】 根据国家质检总局颁布的《特种设备目录》，纳入特种设备安全监察的客运索道部件有：驱动迂回装置、抱索器、运载工具、托压索轮组。195、《条例》所指的大型游乐设施的定义和范围是什么？有哪几种类别？

【答】 大型游乐设施是指用于经营目的，承栽乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2ｍ/s，或者运行高度距地面高于或者等于2ｍ的载人大型游乐设施。在公共场所中用于经营目的、供大众游乐用的机械、声光电设备和其他无动力设施，包括载人、高空、高速以及可能危及人身安全的各类游艺机和游乐设施。根据国家质检总局颁布的《特种设备目录》，大型游乐设施的类别有：观览车类、滑行车类、架空游览车类、陀螺类、飞行塔类、转马类、自控飞机类、赛车类、小火车类、碰碰车类、电池车类、观光车类、水上游乐设施、无动力游乐设施等类别。196、纳入安全监察的大型游乐设施划分为几级？

【答】 根据国家质检总局颁布的《游乐设施安全技术监察规程（试行）》和《关于调整大型游乐设施分级并做好大型游乐设施检验和型式试验工作的通知》，纳入安全监察的大型游乐设施划分为A、B、C三级。A级游乐设施由国家游乐设施监督检验机构进行验收检验和定期检验；B级和C级游乐设施由所在地经国家质检总局核准的监督检验机构进行验收检验和定期检验。197、纳入特种设备安全监察的大型游乐设施安全附件及安全保护装置是什么？ 【答】 根据国家质检总局颁布的《特种设备目录》，纳入特种设备安全监察的大型游乐设施安全附件及安全保护装置是游乐设施安全压杆。

198、哪些特种设备的设计文件需要进行鉴定？由哪些部门负责鉴定？

【答】 锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件，应当经国家质检总局核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造。

压力容器的设计单位应当经国家质检总局许可，方可从事压力容器的设计活动。199、哪些特种设备的制造过程需要进行监督检验？

【答】 锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、客运索道、大型游乐设施的制造过程，必须进行监督检验；未经监督检验合格的不得出厂。

200、哪些特种设备的安装、改造、重大维修过程需要进行监督检验？

【答】 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，必须进行监督检验；未经监督检验合格的不得交付使用。201、哪些人员必须持证上岗？

【答】 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合 28 格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

202、哪些特种设备运营使用单位应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员？

【答】 电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位，应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员。203、哪些特种设备作业人员考核工作是由国家局负责？

【答】 根据国家质检总局令第70号《特种设备作业人员监督管理办法》，氧舱维护、客运索道作业及安全管理、大型游乐设施安装、维修及安全管理、氧舱维护管理等作业人员的考核发证工作，由国家质检总局确定考试机构，统一组织考试。204、特种设备作业人员考核和审核发证有哪些程序？

【答】 特种设备作业人员考核和审核发证程序包括：考试报名、考试、领证申请、受理、审核、发证。

205、对特种设备作业人员资格证的复审有哪些要求？

【答】 《特种设备作业人员证》每2年复审一次。持证人员应当在复审期满3个月前，向发证部门提出复审申请。复审合格的，由发证部门在证书正本上签章。复审不合格的应当重新参加考试。逾期未申请复审或考试不合格的，其《特种设备作业人员证》予以注销。跨地区从业的特种设备作业人员，可以向从业所在地的发证部门申请复审。

206、常见的中小型锅炉有哪些？

【答】 常见的中小型锅炉主要有：立式锅壳锅炉、卧式锅壳锅炉、水管锅炉、热水锅炉等。207、工业锅炉的辅助设备主要有哪些？

【答】 工业锅炉的辅助设备主要有给水设备、通风设备、运煤设备、出灰设备、除尘设备等。208、锅炉的主要附件和仪表（安全附件）包括哪些？

【答】 锅炉的主要附件和仪表包括：安全阀、压力表、水位表、排污和放水装置、测量温度的仪表、保护装置、主要阀门等。

209、哪些小型热水锅炉，其安装、检验、使用环节不纳入强制管理，但其制造单位应当具有锅炉制造资格？

【答】 根据国家质量技术监督局令第11号《小型和常压热水锅炉安全监察规定》，对于同时符合下列条件的小型热水锅炉，其安装、检验、使用环节不纳入强制管理，但其制造单位应当具有锅炉制造资格：（1）仅承受自来水压力，无给水泵；（2）额定出口水温不超过85℃，装有可靠的超温保护装置；（3）采用燃油（气）或者电进行加热。

210、压力容器类别有哪些？

【答】 按用途分有：储运容器、反应容器、换热容器、分离容器等；

按设计压力分有：低压容器﹙0.1MPa≤P＜1.6MPa）、中压容器﹙1.6MPa≤P＜10MPa）、高压容器﹙10MPa≤P＜100MPa）、超高压容器（P≥100MPa）； 按使用方式分有：固定式压力容器和移动式压力容器； 按《容规》分有：一、二、三类压力容器。

211、压力容器主要安全附件有哪些？

【答】 压力容器主要安全附件有：安全阀、爆破片、压力表、温度计、液位计、紧急切断装置、快开门式压力容器安全联锁装置等。

212、压力管道如何分类？

【答】 按用途分为公用管道、长输管道、工业管道三类。其中工业管道分GC1（工艺管道）、GC2（动力管道）、GC3（制冷管道）三类；长输管道分GA1（输油管道）、GA2（输气管道）两类；公用管道分GB1（燃气管道）、GB2（热力管道）两类。

213、起重机械的安全保护装置有哪些？

【答】 起重机械的安全保护装置有：起升高度限位器、行程限位器、起重量限制器、防风装置、缓 29 冲器和端部止挡、扫轨板、防倾翻安全钩、检修吊笼、紧急断电开关、通道口连锁保护、滑线防护板、防护罩等。

214、在哪些天气条件下大型游乐设施禁止运营？

【答】 室外游乐设施在暴风雨等危险的天气条件下不得操作和使用；高度超过20m的游乐设施在风速大于15m/s，必须停止运行。

215、特种设备安全监察机构对运营的大型游乐设施进行现场安全监察的主要内容有哪些？ 【答】 主要内容有：（1）运营单位的安全管理规章制度及执行情况；（2）技术档案（包括注册登记、日常运行记录、日常检查等）；（3）作业人员的作业及持证上岗情况；（4）安全管理人员职责及落实情况；（5）执行定期报验及检验情况，《安全检验合格》标志及相关牌照、证书等是否在有效期内，以及其是否固定在规定的位置上。

216、客运架空索道的验收检验和定期检验有什么要求？

【答】 安装、改造、重大维修后拟投入运营的客运架空索道，应当进行验收检验；客运架空索道安全检验合格标志的有效期为3年，有效期满后需要继续运营的，应当按照验收检验规定的内容进行全面检验；在安全检验合格标志有效期内，客运架空索道还应当每年进行1次检验。

217、客运架空索道的验收检验和定期检验由哪些机构负责？

【答】 国家客运索道监督检验机构负责全国客运架空索道验收检验和全面检验。具有客运索道监督检验资格的省级特种设备监督检验机构负责本辖区内授权项目的检验。所在省（自治区、直辖市）没有客运索道检验机构的，以及授权项目之外客运架空索道的检验由国家客运索道监督检验机构承担。

第三篇：质量技术监督工作总结

破空排难 真抓实干努力开创质监工作新局面（2004年12月13日）2004年，××市局在省局的正确领导下，认真落实全省质监工作会议精神，充分发挥自身职能优势，解放思想、开拓创新、与时俱进，扎扎实实地开展工作，为××市经济快速发展做出了应有的贡献。被市委、市政府再次授予了“支持××经济建设先进单位”，并在全市“解放思想抢机遇，破空排难快发展”大讨论电视会议上作了典型发言。同时，全市质监系统抢抓机遇，积极扩大服务领域，业务收入保持了持续较快增长。截至11月底，共实现收入3148.04万元，同比增长22.14%；人均业务收入8.98万元，同比增长17.32%。

一、2004年主要工作情况回顾一年来的工作，主要取得了以下四个方面的成绩：

（一）坚持以人为本，全面加强队伍建设，整体素质和部门形象有了新提高以人为本是贯彻落实科学发展观的根本要求，加强队伍建设是做好质监工作的重要基础。今年，我们按照建设“学习型”、“廉洁型”部门要求，注重做到了三个强化，实现了三个提高。一是强化学习培训，队伍素质有了明显提高。开展了以学习党的十六届四中全会精神、落实科学发展观等内容为主题的政治理论学习，以《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规为主要内容的业务知识培训，以学历教育为内容的基础知识学习。在政治学习和业务培训中，聘请了市委讲师团的专家和省局处室领导进行专题辅导；组织干部职工到西柏坡等革命传统教育基地参观学习。并通过检查笔记、座谈体会、举办演讲比赛、集中考试等形式提高学习的有效性。我们还要求各单位为每个同志报销一次提高学历所需费用，并为参加各类业务培训开通“绿色通道”，提高了干部职工学习的积极性和自觉性。目前，全局形成了“讲学习，比贡献”的浓厚氛围。已有16名同志参加了研究生班的学习，50.1%的技术人员获得了中级以上技术职称，85.2%的人员取得大专以上学历。二是强化勤政优政，行业形象有了明显提高。今年在领导班子中开展了“五廉”活动。即：“诺廉、务廉、督廉、述廉、评廉”，班子成员向干部群众就自己的廉洁自律作出承诺，“一把手”通过媒体将承诺向全社会进行公示；在工作中，以身作则，率先垂范，模范的执行党风廉政和行风建设各项规章制度；接受民主评议、民主生活会等多种形式的监督，并以年终报告的形式进行大会述廉，接受上级组织、干部群众和社会各界的评判。“五廉”活动的开展，进一步提高了领导班子廉洁勤政的自觉性。在××市检验检测中心建设工程施工中，没有一位同志介绍自己的亲朋参与招投标，并自觉遵守乘车、住房、人员招待、通讯工具配备等各项规定。同时，注重加强对干部职工的警示教育和职业道德教育，使大家时刻保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉，提高自律意识，筑牢廉政防线。进一步完善了“行风建设一票否决制”、“行风廉政保证金”等规章制度，并通过邀请市人大、市政协领导和各民主党派负责人来局视察，向市直部门、企业发放征求意见函，参加行风热线，公布投诉举报电话等方式，自觉接受社会各界的监督和评议。在治理“五乱”活动中，严格按照省局要求，共查处了以前发放的证、牌、匾369块，今年以来没发现有“五乱”现象发生。在市人大常委会对何远山局长进行的执法评议、市政协对全市质监工作的评议中，满意率都达到了98%以上，在被评议的领导和部门中，均位于前两位。三是强化争先创优，队伍的活力有了明显提高。滨州虽然经济欠发达，但质监工作不能落后。为此，我们注重培养干部职工的争先创优意识，牢固树立“有第一就争，有红旗就扛”和在××要为质监部门争光、在全省质监系统要为××争光的工作理念。我们对在省局和××市组织的各项评比中取得优异成绩、为滨州市质监局争得荣誉的单位和个人，都进行大张旗鼓的表彰，并给予一定的物质奖励，有力地提高了干部职工的集体荣誉感和奋勇争先、惟旗是夺的积极性。全局形成了“比、学、赶、帮、超”的良好机制和人心齐、干劲足、事业兴的浓厚氛围。

（二）坚持贴紧中心，认真履行职能，各项业务工作迈上新台阶一是强化培育帮扶，名牌战略有了新进展。实施名牌战略是质监部门履行职能与服务地方经济发展的最佳结合点。为此，我们把“建设质量滨州、实施名牌战略”作为一项突出的战略任务牢牢抓在手上，把工作的立足点和着力点牢牢定位在培育名牌、创建名牌和宣传名牌上。今年，我们充分发挥滨州市名牌战略推进委员会办公室的作用，在深入调研和广泛征求意见的基础上，制定了《2004-2007全市名牌培育计划》，确定了今后一段时期的名牌主攻方向。对列入培育计划中的企业在政策及技术方面予以重点扶持，免费为其开展质量培训，帮助完善质量保证体系、计量检测体系和标准化体系。局领导多次与西王集团、渤海活塞、春晓制衣等企业的负责人一起跑济南、上北京，向省局和国家总局领导汇报名牌创建情况，积极协调有关部门做好推荐申报工作。同时，充分利用“质量月”、参加“山东名牌质量万里行”活动等有利时机，加大宣传力度，提高名优企业及名牌产品的知名度和美誉度。今年，指导渤海活塞股份有限公司获得国家质量管理先进单位，西王集团和渤海活塞股份有限公司获得山东省质量管理奖，中棉棉业有限公司等9家企业的10种产品获得“山东名牌”产品。使一大批企业走上了质量效益型发展道路，为地方经济的发展注入了生机和活力。二是突出执法地位，经济秩序更加规范。行政执法是推动质量认证认可、产品定检以及特种设备报检等业务工作顺利开展的最有效手段。今年我们重点抓了三项制度，突出三个重点，强化三项措施。“三项制度”，即：区域监管责任制。制定了区域监管考核制度、信息报告制度；对区域监管人员进行了培训。把全市划分为35个责任区，将执法责任层层分解，落实到具体岗位、具体人员。打假举报奖励制。对举报制假行为的人员实行奖励，充分发挥“12365”质监热线作用，鼓励人民群众参与到打假治劣活动中。目前，全局已发放举报奖金近10万元，通过举报查处制假案件180余起。工作信息公告制。在××日报及广播电台开辟了《质监公告》、《质监行动》栏目，对列入“黑名单”的企业进行公开曝光。今年已发布《质监公告》8期，播放《质监行动》36期，共对35家不合格企业及28个制假窝点向社会进行了曝光。“三个重点”，即：根据××实际，将安全网、小轧钢、白酒、枣制品、渔粉、明胶等产品为重点，确保不发生区域性质量问题。根据产品定检和抽查情况，对容易发生质量问题的重点区域，认真开展专项整治。以涉及市场准入的面粉、食用植物油、酱油、醋等为重点，确保食品质量安全。与食品生产、加工企业签订了《食品安全承诺书》；认真开展“四大战役”，加大对无证生产行为的查处力度和有证企业的监管巡查力度；同时，对食品外包装标签标识进行了监督检查。以促进特种设备报检和计量器具定检为重点，推动检验检测工作顺利开展。抽掉3名稽查人员专门从事特种设备安全执法；设立了安全监察协管员和联络员；开展了气瓶充装、压力管道、起重机械、危化品普查登记和专项执法活动，推动了特种设备的报检。截止目前，全市特种设备定检率达85%，报检率达92%，同比分别提高了25和62个百分点。开展了对“民用四表”、台（案）秤、电子计价器和医用计量器具以及公路、交通管理等在用计量器具的执法检查。查处了3家加油站利用遥控装置破坏计量器具准确度，坑害消费者利益案。通过执法，有力地推动了强制计量器具定检工作的顺利开展。“三项措施”，即：树立“大稽查”思想，市、县局上下联动，积极开展联合打假行动；与周边地市质监部门建立打假信息网络，实现信息公享；争取当地党委、政府支持，并与公安、卫生等有关部门和名优企业密切配合，形成合力，共同打击制假行为。今年，全市质监系统共查处制假案件517起，其中查处“地条钢”案件55起，查获“地条钢”1049余吨；查处食品质量案件97起，查处棉花案件64起；涉案货值940.92万元，共为企业和消费者挽回经济损失1000余万元。三是以建立企业电子质量档案为载体，源头抓质量工作有了新举措。建立企业电子质量档案是落实从源头抓质量工作的重要措施。我们成立了以市局主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组，精心制定了实施方案，召开了专题会议进行了总体部署。抽掉技术骨干，配备专用车辆，购置了专用微机，确保了普查建档工作按时圆满完成。全市共为1329家企业建立了电子质量档案。在开展企业普查工作中，注重把普查建档工作与实施名牌战略、加强区域监管等工作有机结合起来，通过认真普查，摸清了全市企业的生产设备、认证认可、质量检验、计量检测、标准化采用等基本现状，并根据企业实际，实行了分级管理和分类帮扶，有针对性的为企业提供优质服务。今年，共指导49家食品加工企业取得了食品生产许可证，帮助其跨入了市场准入的门槛；为40家企业通过ISO9000质量体系认证提供了咨询服务，从源头上提高了企业的技术基础工作和质量管理水平。今年，国家质检总局在我市抽查产品23批次，合格率为78.3%；省质监局抽查了45批次，合格率为84.4%，分别同比提高了19.3个百分点和1.4个百分点。

（三）坚持提高效能，转变工作作风，服务经济发展取得新成效今年，我们在全市系统建立了与企业联系制度，把质监工作融入到了服务经济建设主战场。研究制定了“三全措施”，即：全员参与、全面推进、全方位服务。市、县局班子及市局各科室、各直属单位分别与5—10家企业结成帮扶对子，深入企业生产一线“把脉会诊”，主动帮助企业解决在质量、计量、标准化及特种设备安全监察等方面遇到的实际困难。在具体工作中，干部职工牢固树立“服务企业就是服务经济，服务经济就是促进发展”的意识，不断转变工作作风，为企业实行服务承诺制、上门服务制、限时服务制，并做到“三多”、“三不”，即多服务不设卡，多指导不干预，多办事不讲价。据统计，今年以来，通过建立联系企业制度，全市质监系统共为企业提供各类技术服务3800余人次，帮助解决技术难题190余项。其中，帮助京博集团等9家企业建立和完善了计量合格体系确认；帮助西王集团等5家企业被确认为山东省标准化良好行为企业示范单位，8家企业的11种产品获得了国际标准认可证书；指导6家企业的11个产品通过了3C认证，有力地促进了全市经济的快速发展，得到了企业及市委、市政府的认可。被企业亲切的称为“经济发展的助推器”、“企业发展的好帮手”。在今年7月1日市委、市政府组织召开的“解放思想抢机遇，破空破难快发展”大讨论电视会议上，我们作为全市惟一一个市直部门就服务经济发展作了典型发言，市委书记×××要求各部门向质监局学习。

（四）坚持抢抓机遇，大力加强基础建设，服务能力有了新提高今年是省局确定的“基础建设年”，是质监事业加快发展的最佳时期。我们以此为契机，抢抓机遇，不断强化基础建设，搭建新的事业发展平台，增强了服务经济建设的能力和质监事业发展后劲。一是集中力量，建设滨州市检验检测中心。设备老化、技术水平落后、检验检测区域面窄已成为制约质监事业发展的最大障碍。为此，市局班子统一思想，下定决心，克服资金短缺困难，采取协调市政府划拨土地减免一块，争取省局政策倾斜扶持一块，压缩经费开支挤出一块，实行分期付款缓解一块，加强建设资金管理节省一块的办法，高起点定位，高标准设计，投资2000余万元，建起了建筑面积为11600平方米的滨州市检验检测中心。目前，工程已进入室内装饰阶段，力争明年上半年投入使用。我们按照国家实验室标准建设棉花恒温恒湿实验室，按照省级实验室标准建设食品通用实验室。届时，我们的检验检测水平将有一个大的提升。二是进一步加大了技术设备资金投入，拓宽服务领域。今年，全系统共投资120余万元，购置了热能表、电能表检定装置和纱线条干仪、万米纱疵仪等先进的检验设备；开拓了“民用四表”、纤维制品甲醛含量等5个检验项目，进一步增强了服务能力和检验水平。截止目前，全系统共完成产品质量检验4000批次，检测计量器具35000台（件），检验特种设备8000台（套），分别同比提高12%、15%和24%；完成棉花检验5.8万吨，同比提高28%。三是进一步加快“金质工程”建设步伐。严格按照省局的统一部署，投资18万元，建设、装备了“12365”质监热线和视频会议室，确保了与省局同步进行，提高了办公自动化水平。2004年，我们虽然在工作中取得了一定成绩，但与省局领导要求，与兄弟市局相比，还有很大差距。主要表现在：一是部分干部职工的思想还不够解放，工作中存在自满和畏难情绪；二是在落实区域监管责任制中，还存在不到位的地方；三是行风建设的基础还相对薄弱，个别同志违反规章制度的现象还时有发生；四是宣传工作力度还有待于进一步加大。

二、2005年的工作思路及打算2005年是我国十五计划的最后一年，也是质量技术监督事业发展的关键之年。××市局的工作指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕全市经济建设中心，按照省局质监工作会议精神和工作部署，进一步解放思想、与时俱进，突出重点，狠抓落实，破空排难、加快发展，努力推动质监工作再上新台阶，为××市经济超常规、跨越式发展作出更大贡献。按照上述指导思想和丛大鸣局长视察滨州局时提出的“四个一流”（建设一流的办公环境、一流的实验室条件，实现一流的经济效益，创一流的工作业绩）要求，明年的工作着重抓好以下几个方面，即“突出一个中心、搭建两大平台、强化三项重点、抓好四项保障”。

（一）突出一个中心。一个中心，即服务经济建设。发展经济是地方党委、政府的中心工作，是第一要务，而质监工作的出发点和落脚点就是要服从、服务于经济建设。要深入开展调查研究，根据滨州经济发展的实际，进一步开拓服务领域，积极探讨和创新适应滨州特点的服务方式和方法；最大限度的发挥质监部门在人才、技术等方面的优势，认真履行综合管理和行政执法职能，促进当地经济的持续快速健康发展。

（二）搭建两大平台。一是搭建科技创新平台，提升总体技术水平。随着经济的快速发展，对质量技术监督工作尤其是对检验检测水平的要求越来越高。因此，明年仍然要下功夫，建设好××市质量检验检测中心。认真搞好新上项目的调研和论证，充分发挥科技创新和教育培训专项基金的作用，不断加大设备投入，向具有高科技、高附加值的检验领域拓展。重点抓好食品通用实验室和棉花纤维检验实验室建设，努力达到省级和国家级重点实验室标准，通过国家实验室认可。同时，搞好技术机构的资源整合，以市级技术机构为核心，各县级技术机构为紧密层，走多元化、市场化的路子，使技术机构更好地适应市场经济体制的需要，提高在检验检测市场上的活力和竞争力。二是搭建“金质工程”平台，实现信息资源共享和管理上台阶。按照全省“金质工程”的总体要求，统一步调，搭建好“金质工程”平台。同时，在省局信息平台的基础上，借助新办公楼启用的有利时机，提前打算，搞好规划，加快全市质监系统信息化建设进程，达到信息资源的无缝链接。建设市局内部局域网，并完成与省局对口处室的广域网连接，做到行政管理和业务信息的网上互传，初步实现电子政务网络化。按照省局再造工作流程的要求，进一步梳理和再造市局工作流程，真正实现制度管人，流程管事的目标。

（三）强化三项重点。一是大力实施名牌战略。名牌战略仍然是我们服务地方经济发展的重要措施。继续按照市委、市政府“建设质量滨州，实现名牌引领经济跨越发展”的要求和《2004—2007名牌培育规划》，认真履行职能，将工作的着力点放在“中国名牌”产品的培育和“山东名牌”产品的争创上。进一步研究国家质检总局和国家名牌推进委员会对中国名牌产品目录的制定方向，将渤海活塞、魏桥创业、鲁北化工、皇冠厨业、中海沥青、冬枣实业等作为重点培育对象，加大扶持力度，积极为其申报国家和省级质量管理先进单位、名牌产品和免检产品，力争到2005年底，实现争创“中国名牌”1个、“山东名牌”5个的目标。二是强化行政执法。突出行政执法的龙头地位，切实树立“大稽查”思想，进一步完善区域监管责任制，将打假治劣、监督管理等工作做到“横到边、纵到沿”，不留任何死角。在具体工作中，要做到四个“进一步”：进一步加大对食品质量安全监管，维护广大人民群众的切身利益。通过对获证企业进行抽查、检查、年审等方式，加强监管，并逐步探索建立长效机制，确保获证产品质量。同时，加大对产品质量不合格企业的后处理力度，对不合格企业及其产品实行公告、通报、曝光、整改复查、责令停产、吊销证件、处罚、移送司法机关等措施，做到后处理到位，以确保食品质量安全市场准入制度的有效实施，为消费者创造放心满意的购物环境，为生产者营造良好的市场环境。进一步加强特种设备安全监察，维护安全生产秩序。将工作重心转移到特种设备的使用环节，完善长效动态监管机制，不断提高特种设备的登记注册率、定期检验率和操作人员的持证上岗率。同时，加强与市政府及安全监察部门的勾通协调，积极争取支持、配合。力争实现特种设备安全运行“零事故”，为建设“平安滨州”做出积极贡献。进一步深入开展打假保名优活动，促进名优企业发展壮大。完善打与扶、打与帮、打与治的三结合打假机制，将名牌产品作为重点保护对象，与名优企业密切配合，建立打假信息网络，为名优企业发展“保驾护航”。进一步抓好区域性质量问题的整顿治理。结合我市实际，继续将小轧钢、安全网、白酒、枣制品、鱼粉、明胶等容易发生区域性问题的产品列为重点，坚持标本兼治、综合治理的原则，把突击性整治与常规性管理结合起来，为滨州市营造良好的投资环境。三是强化源头抓质量。立足于市场准入，坚决“把好厂门”。紧紧围绕企业的质量保证体系建设，认真开展质量培训，提高员工素质和质量管理水平；加强生产许可证、强制性认证管理，消灭无证生产行为；强化企业计量、标准化基础工作，指导企业办理计量确认、采用国家标准和国际先进标准组织生产；引导企业加快与国际质量管理接轨步伐，积极为有条件的企业提供ISO9000质量体系认证咨询服务。2005年底，力争帮助30家企业通过ISO9000质量体系认证。

（四）抓好“四项保障”。一是加强干部职工队伍建设。坚持不懈地抓好政治理论学习。认真学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精，深刻把握科学发展观的精神实质和基本内涵，在理论联系实际、学以致用上下功夫，自觉用“三个代表”重要思想统领质监各项工作。搞好业务知识培训。根据自身实际，制定业务培训计划，在全系统掀起一个学习业务知识、法律法规的高潮。二是加强行业作风建设。行风是质监部门的生命线，要坚持做到警钟长鸣、常抓不懈。完善教育防范机制和自律机制，着重突出形势任务、理想信念、党纪政纪、法律法规等四项教育，进一步夯实廉政建设基础。要不断完善制约机制，继续把乱收费和乱罚款、吃拿卡要、公款私存和私设小金库以及不执行定检计划作为四条“高压线”，实施行风建设一票否决制和保证金制度。健全监督网络，完善监督机制。加强行风监督检查和明察暗访工作，推动全系统的行风建设健康发展。同时，通过公布举报电话、设立举报箱、聘请行风监督员、发放征求意见函、走访企业等方式，进一步推进政务公开和服务承诺。按照建立“阳光政府”、“责任政府”的要求，进一步提高工作效率和工作质量，使服务工作更加规范、有效。坚持标本兼治、纠建并举。全面开展行政效能监察，强化内部审计，解决企业和群众反映强烈的突出问题，严厉查处违规违纪行为，从源头上预防和治理腐败，确保行风评议先进位次。三是加强精神文明建设。“文明单位”是党委、政府对一个部门的综合评价，是一项特殊荣誉，也是做好各项工作的保证。2005年，我们要在“市级文明单位”的基础上，以“文明行业”、“省级文明单位”为争创目标，组织干部职工认真学习《公民道德建设实施纲要》等知识，加强诚信教育，开展争创“文明科室”、“党员示范岗”等活动；建立和完善服务制度规范，进一步提高服务质量，力争早日跨入“省级文明单位”行列。四是加大宣传工作力度。质量技术监督事业的发展必须有一个良好的舆论环境，因此，信息宣传工作非常重要。我们要两手抓两手都要硬，一手抓业务，一手抓宣传。进一步加大信息宣传投入，完善奖励政策，激发干部职工的宣传热情，形成全局上下搞宣传、人人都是宣传员的浓厚氛围。加强报刊征订工作，确保圆满完成省局下达的任务。各位领导、同志们，2005年我们将面临着更大的发展机遇，同时，也会遇到更多的困难和更大的压力，但有省局党组的正确领导，我们有信心、有决心克服一切困难和不利因素，进一步解放思想、抢抓机遇，与时俱进、开拓创新，破空排难、加快发展，努力开创滨州质监工作新局面，为××市经济实现超常规、跨越式发展做出应有的贡献。

第四篇：质量技术监督心得体会

在我局公务员公开招录中，主考官提出这样一个题目：何为“没有规矩，不成方圆”？听到这句话，我想：作为一个执法部门，就应该始终把“没有规矩，不成方圆”作为座右铭。

“规者，正圆之器；矩者，正方之器。”这就是说，“规”和“矩”是一种校正方圆的工具。有了这个工具，就可以规矩方圆。无规不成圆，无矩不成方，“不以规矩，不成方圆。”就成了必然的道理。后人将这句话加以引伸，常用它来告诫人们：必须遵守一定的准则、法度，否则就会离“谱”走“调”。

我认为，规矩就是规则，是牵制风筝的细线，风筝虽有一定的高度限制，但可以自由飞翔好范文版权所有，安全降落。如果细线断了，即使他穿过云层，最终也会摔得遍体鳞伤，甚至粉身碎骨。游戏要遵守游戏规则，走路要遵守交通规则，做生意要遵守市场规则，运动员要遵守比赛规则，飞行员要遵守操作规则，教师要遵守师德准则，学生要遵守学生守则。可见，这个世界的规则很多很多。规则对我们人类而言，既是行为的准则，也是保护我们的准绳。如果我们都能按规矩办事，便会避免生活中的许多碰撞，减少生活中的许多麻烦。

法律是我们不可逾越的规则，否则，便会受到惩罚，失去自由；社会公德是我们日常行为的准则，否则，我们的生活就失去秩序，降低质量。然而，由于少数人的规则意识淡薄，甚至无视规则的存在，让我们的生活出现了一些不和谐的音符。上课迟到的一声报告，使沉浸在思考中的思想中断；随意一扔的一片废纸，随风飘扬，给我们的环境带来了污染。

过度的自由只会给他人带来伤害。人人都不遵守交通规则，别人无法正常通行，自己也会陷入困境。每个人都随意的扔一点垃圾，我们的生活质量都将遭到损害。规则是保障每个人自由的武器，只有人人遵守规则，保护规则，才会让我们共同拥有的一片蓝天更加蔚蓝，才能保证我们的学习更加有序，才能让我们的生活更加文明，幸福。

“规矩是个好东西，画圆圈得有规，画直线少不了矩。凡事要久远、稳妥，必得中规中矩。不以规矩，不成方圆”，是千锤百炼的真理。我们人类也生活在规则之中，没有规则，我们的生活就会成为一团乱麻，“没有规矩不成方圆“，往大了看，国家欲治得有法律，往小了说，家庭欲和得有家规。就连做游戏也离不开规矩。一个组织要有自己的章程，一个单位要有自己的制度，任何一个集体都需要用纪律来维护。人生活在纪律中，也就是生活在纪律保障之中，离开这种保障，个体将不能很好地学习、工作、生活，集体将不成其为集体，社会不成其为社会。无论是在学习中，还是在工作中，纪律的约束都是非常重要的。它指导着我们办事行动的方向和尺度，它要求我们在学习工作中必须达到一定的效率和成果，它时刻告诫我们要担负起应尽的责任。正因如此，我们才能得到磨炼，从而规范自己的行为，改进方法，不断地取得进步。

没有规矩，不成方圆”，这句古语很好地说明了秩序的重要性。缺乏明确的规章、制度、流程，工作中就非常容易产生混乱，如果有令不行、有好范文版权所有章不循，按个人意愿行事造成的无序浪费，更是非常糟糕的事。以质量技术监督局系统行风建设为例，前两年质量技术监督系统被曝光了部分行风不正的单位，反映了质量系统中存在不认真执行国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的行为，一位高层领导同志曾对质监系统行风建设做出重要指示：“技术监督有了公正、廉洁，就在社会上占得住脚，失去了公正、廉洁就会垮台。”这更加说明质监系统各位同志遵受规章制度的必要性、重要性。

“前车之鉴，不得不鉴”。作为一个最近几年才在社会上有较大影响、在群众中有较大影响、在群众中有较高威信的质量技术监督部门，如果因个别人的不守规矩，使全系统落个“四邻反对、父母讨厌，”这个日子也不好过。如果不加以改正的话，那根本无法在这个世界立足，我们要看到新设部门的优势和劣势，要发扬优势，克服劣势，要从实际出发，树立为企业、为社会服务的意识，树立起“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象，每个人要严格信守“没有规矩，不成方圆”，使我系统成为“政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉”的行政部门。

新时期，新风貌，我们在市局党组的领导下，要坚定不移地贯彻我们党的各项政策法规，严格遵守各项规章制度，做到有章可循，有章必循，违章必究，坚决杜绝不良行为。让我们共同努力，“守好规矩”，完成党和人民交给我们的任务，把质量技术监督这一艰巨工作推向新局面，不辜负党和人民的期望。

《质量技术监督心得体会》

第五篇：关于焦作质量技术监督

焦作质量技术监督

第8期

焦作市质量技术监督局办公室2011年3月9日★

全省质监系统质量管理工作座谈会在修武召开

3月2日至4日，全省质监系统质量管理工作座谈会在修武召开。省局姜慧忠副局长出席会议并作重要讲话，省局傅新立副巡视员主持会议，焦作市局局长闫新富致词。全省质监系统分管质量工作的各地市副局长及质量科科长等60余人参加了会议。

省局总工程师苏君、省质量处处长李凯军分别总结了全省2010年工作开展情况，分析了工作中存在的问题，并就2011年工作进行了安排部署。云台山风景管理局韩跃平局长就云台山如何获得省长质量奖和实施卓越绩效管理模式进行了专题发言。各地市局与会代表还座谈交流了质量管理工作经验。

姜慧忠副局长在讲话中要求:一要认真分析形式，提高认识。质量工作目前已经引起社会各界的广泛关注，工作难度加大，各级领导要高度重视。二要求真求实，扎实工作。要在规范上下功夫，进一步加强基础性的工作，加强动态监督，1

加强制度建设，在创新上下功夫，在求实上下功夫。三要明确责任，抓好落实。要增强协作意识，构建和谐质监、科技质监、法制质监，必须加强协作意识，才能把工作做好；要增强责任意识，责任重于泰山，一定要加大监管力度，落实质量监管责任；要增强学习意识，进一步加大培训力度，不断提高质量管理的意识和水平。希望各单位要发扬成绩，再接再厉，紧紧围绕省局确立的“抓质量、保安全、促发展、强质监”工作方针，以实施质量兴省战略为主线，以提高质量水平为核心，全力推动我省质量水平的提升，为促进全省经济社会又好又快发展提供坚强的质量保障。

博爱县政府将产品质量和特种设备安全

纳入目标管理

近日，博爱县将产品质量和特种设备安全纳入2011年政府工作目标中进行考核。博爱县政府要求各乡镇、各有关部门等单位提高产品质量，争创“河南省优质产品”和“河南省名牌产品”，积极申报县长质量奖。扎实开展食品安全示范乡镇创建活动，认真组织本辖区内食品放心工程建设和食品安全专项整治工作。提高本辖区内特种设备的注册登记率和特种设备作业人员持证上岗率。加强食品生产企业、小作坊和特种设备使用单位的监管，确保全年不发生一起产品质量安全和特种设备安全责任事故。

温县局积极制定调味料地方标准

近年来，随着温县调味品行业发展速度的加快，已成为温县经济发展的主导产业。为促进温县调味料产业的可持续健康发展，充分发挥地方标准在企业自主创新能力提升等方面的重要作用。近日，温县局召开了河南省调味料地方标准制定项目研讨会，温县调味料龙头企业立达公司、京华公司、品正公司的技术负责人和温县局副局长及标准股股长参加了研讨会。会上，温县局就调味料地方标准制定立项提出了四点要求：一是要结合温县调味料实际，提出温县急需制定的调味料地方标准项目；二是在制定过程中要“以我为主，横向联合”，会同河南省调味料行业相关部门联合制定；三是制定的过程中要充分考虑标准的可操作性；四是要求地方标准发布、实施后，起草单位要负责相关标准的宣贯、实施及推广的工作。下一步，温县局将积极组织相关单位申报河南省调味料地方标准制订项目。

修武县局明确六个工作重点确保目标顺利完成一是继续推进质量兴县活动的深入开展。充分利用质量兴县这个平台，在县政府的领导下，协调建委、环保等相关职能部门开展大质量工作，充分调动企业等相关质量主体的积极性，将质量工作延伸到乡镇抓好基础，同时营造全社会重视质量的浓厚氛围，构建大质量机制，使质量兴县工作为

全县的经济社会快速发展发挥积极的推动作用。二是突出抓好食品、特种设备和重点工业产品的安全工作。认真落实以区域监管责任制为主要形式的“科室负责、双重巡查、责任到人、三位一体、纪检督察”的监管模式，严格食品生产过程和特种设备使用环节的监管，确保食品质量和特种设备安全运行无事故，重点工业产品质量稳定可靠。三是深入开展执法打假工作。围绕政府关心的热点、群众关注的焦点，突出食品、农资、建材等民生重点物资物品进行执法打假工作，严厉打击制售假冒违法行为，维护市场秩序，满足群众需要，让政府放心，百姓宽心，实现科学发展，促进社会和谐。四是深入推进服务企业工作。重点围绕产业集聚区企业在提高产品质量、争创名优产品、节能减排等方面搞好服务。同时，认真落实监督执法“五不查”，警示教育“六不罚”，支持企业发展“五免费”制度，全力支持企业发展。积极推进云台山国家级服务标准化示范单位的申报、验收工作。五是加快省级蛋制品检测中心建设。依托旅游资源和区位优势，加快省级蛋制品检测中心建设步伐。争取尽快申请筹建省级机械类产品检测中心，不断壮大现有检测资源。六是加大信息化建设。进一步完善办公自动化、监管巡查、检验检测三大系统平台，提高办公效率，节省办公资源，提升综合管理水平。