国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知

第一篇：国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知

国办发明电〔2008〕15号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，通过各地区、各部门和各单位的共同努力，全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势，但事故总量仍然偏大，重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。特别是一些地区和单位事故隐患突出，对人民群众生命财产安全构成严重威胁。为认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神，深入落实2008年安全生产“隐患治理年”各项工作要求，有效遏制重特大事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转，经国务院同意，现就进一步开展隐患排查治理工作有关事项通知如下：

一、工作目标

在2007年开展隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各地区、各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，为实现到2010年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。

二、范围、内容和方式

（一）排查治理范围：各地区、各行业（领域）的全部生产经营单位。主要包括：

1.煤矿、金属和非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；

2.道路交通、水运、铁路、民航等行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等；

3.渔业、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；

4.商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；

5.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；

6.易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；

7.近年来发生较大以上事故的单位。

（二）排查治理内容：在继续落实2007年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：

1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

2.安全生产责任制建立及落实情况；

3.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；

4.企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

5.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

6.对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

7.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；

8.安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

9.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

10.新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；

11.道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；

12.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查地方各级人民政府及有关部门落实监管责任，打击非法建设、生产、经营行为，事故查处及责任追究落实，有关政策措施制定和执行，安全许可制度实施，长效机制建设等方面的情况。

（三）排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“四个结合”：

1.坚持把隐患排查治理工作与深化煤矿瓦斯治理、整顿关闭工作以及各重点行业（领域）安全专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；

2.坚持与日常安全监管监察执法结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度，消除隐患滋生根源；

3.坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；

4.坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。

三、重点时段

第一时段（2月至4月）：围绕确保全国“两会”期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作。

1.抓紧整改2007年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于3月底前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。

2.认真贯彻落实党中央、国务院有关抗灾救灾工作的重要指示，针对低温雨雪冰冻等极端天气以及冬春季节用煤用电增加、春运高峰等因素，认真组织好煤矿、运输、电力等企业的安全生产，加强监督检查，严格安全管理，打“三非”、反“三违”、治“三超”，严密防范重特大事故。

3.严把节日放假停产检修煤矿复产安全验收关，严禁停产煤矿未经验收批准擅自恢复生产，严防已关闭煤矿死灰复燃。特别要针对南方部分煤矿受灾停产造成瓦斯积聚、积水、供电不正常等突出问题，督促复产煤矿严格执行安全规程，严防事故发生。严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，加强对人员密集场所的安全检查，消除火灾等重大隐患，全面排查治理交通运输方面的隐患，确保春运安全。

第二时段（5月至9月）：围绕汛期和北京“奥运会”安全做好隐患排查治理工作。

1.针对这一时期台风、暴雨、洪水、森林火灾等自然灾害多发频发的特点，把煤矿、金属和非金属矿山、隧道和其他地下设施，存在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁的露天采场和建筑施工工地，存在溃坝溃堤危险的病险水库、河流、尾矿库等作为排查治理的重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位，因工程或其他原因无法完成的，要加强监测，制定预案。

2.以煤矿、金属和非金属矿山、危险化学品、建筑施工、道路和水上交通、特种设备等夏季事故易发的行业领域为重点，抓住容易引发事故的重大隐患，加大治理力度。煤矿要重点防瓦斯、防透水，金属和非金属矿山要防冒顶、防爆破伤害，化工厂、加油站、危险物品运输要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超载超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。

3.加强对奥运场馆、设施设备、代表团驻地以及宾馆饭店、商（市）场、旅游景点和各类交通运输工具的安全检查和隐患排查，发现问题，立即采取措施，妥善加以解决和整改，为“奥运会”的成功举办创造安全稳定的社会环境。

第三时段（10月至12月）：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。

1.坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”行为，加大对无证勘查开采、以采代探、以掘代采、超层越界开采等违法违规行为的打击力度。加大打击非法生产销售火工品、烟花爆竹等的力度。

2.指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防雾、防碰撞等措施。

3.认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全企业、政府两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。地方各级人民政府要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，安全监管监察等各有关部门要密切配合、加强指导。各地区、各部门、各单位要建立和落实隐患排查治理责任制，特别要全面落实地方各级政府行政首长和企业法定代表人负责制，健全工作机制，确定牵头部门，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。国务院各相关部门要根据本通知精神，迅速制定下发具体实施意见；各省（区、市）要在2月底前对这项工作做出具体部署，贯彻落实到基层。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门报告。

（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点，即煤矿、金属和非金属矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点地区；安全管理基础薄弱的重点企业；全国“两会”、汛期、“奥运会”期间、第四季度等重点时段，切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。同时，要组织对各地区、各行业领域、各生产经营单位的安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。

（三）强化监督检查，确保取得实效。地方各级人民政府及负有安全监管职责的各部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，安全生产综合监管部门要统筹协调好联合督查行动，进一步完善工作方案和相关制度措施，规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导。要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，强化行政执法，严厉打击非法违法建设、生产、经营等行为，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。

（四）加强舆论宣传，广泛发动职工群众。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”和“安全万里行”活动。要通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位，深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实企业的主体责任。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患。对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。

（五）标本兼治，着力构建安全生产长效机制。各地区、各部门、各单位要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强隐患排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，加强隐患排查治理的基础工作。建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要认真分析近年来的典型事故案例，深刻吸取教训，举一反三，推动隐患排查治理工作，预防和杜绝同类事故的发生。要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，建立安全生产的长效机制。

国务院办公厅

2008年2月16日

来源：国务院

第二篇：关于开展安全生产隐患排查治理工作实施方案

松九府字﹝2008﹞42号

签发人：姚辉

关于开展安全生产隐患排查治理工作实施方案

各居委会、公司及有关单位：

根据市政府办公厅《本市开展安全生产隐患排查治理工作实施方案》的要求，落实推进2008年安全生产“隐患治理年”各项工作，结合实际，九亭将深入开展安全生产隐患排查治理工作，具体安排如下：

一、工作目标

在2007年开展隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各行业领域、各生产经营单位的事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，促进本镇安全生产形势的稳定好转。

二、职责分工和主要内容

（一）职责分工

1、生产安全。主要包括：石油、化工、危险化学品、烟花爆竹、建筑建材、民爆器材、电力等工矿商贸企业及其生产、经营、使用、储运等各类重要设备设施。

责任部门：镇安监队、派出所、工贸办、直属公司

２、建筑施工。主要包括：水务建设、建筑施工工地及建筑施工机械、堤防、水闸、排水设施、防汛设施等各类重要设备设施。

责任部门：镇村镇办、农技中心、排灌站、安监队

3、人员聚集场所及消防安全。主要包括：商（市）场、公共娱乐场所、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、劳动密集型企业等人员密集场所。

责任部门：镇派出所、工贸办、教委、社事办、安监队

4、特种设备。主要包括：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备。

责任部门：镇安监队

5、燃气安全。主要包括：燃气设备设施使用，单位安全管理等。责任部门：镇安监队

6、环境保护。主要包括：沿江、沿河化工企业及易因安全生产事故引发环境污染事故的企业及危险化学品废弃物处臵。

责任部门：镇安监队、村镇办

7、商品交易市场。主要包括：“三合一”整治，拆除违章建筑，安全生产责任制落实，疏导和取缔无证经营，调整市场内外部布局，加强市场治安管理，加强市容市貌整治等。

责任部门：镇安监队、综治办、工贸办、派出所、市政办、社事办、工商所

（二）排查治理主要内容

各责任部门要结合市、区政府各相关部门陆续下发的指导意见要求，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。

主要内容包括：一是安全生产法律法规、规章制度、规程标准贯彻执行及责任制建立与落实情况；二是重要设施、装备和关键设备、装臵的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；三是危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；四是对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设 及措施落实情况；五是事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；六是教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；七是应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；八是新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；九是道路设计、建设、维护及交通安全设施设臵等情况；十是对企业周边或作业过程中存在的易受台风、风暴潮、暴雨、暴雪、雷电等由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

同时，镇安全生产委员会办公室将适时组织有关部门对各单位和重点行业领域安全生产隐患排查治理情况进行督查。督查主要内容包括：一是贯彻执行国家、市、区政府有关安全生产的规定和“隐患治理年”的各项工作落实情况；二是去年排查出的重大隐患治理及重大危险源的监控情况；三是检查各类安全生产专项整治工作的落实情况；四是打击非法建设、生产、经营行为；五是事故查处及责任追究落实；六是有关政策措施制定和执行，安全许可制度实施情况；七是隐患排查治理长效机制建设情况；八是全国“两会”、汛期、“奥运会”等重要时段安全生产措施落实情况。

三、重要时段主要工作

2008年，镇隐患排查治理工作分三个时段实施：

第一时段（3月至4月）:围绕确保全国“两会”期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作。

1、抓紧整改2007年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患。凡能够在短期内完成整改的，务必于3月底前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强“一对一”安全监控。

2、针对低温雨雪冰冻等极端天气以及冬春季用煤用电增加、春运高峰等因素，督促交通运输、电力等企业，严格安全管理，加强监督检查，实施严管重罚。严厉打击非法建设、非法生产、非法经营，开展反违章指挥、反违章作业、反违反劳动纪律，治理生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷的违法活动，严密防范重特大事故。

3、进一步加强城市供水、供气、供电等与群众生活密切相关领域的隐患排查和治理，严防事故发生。进一步加强对人员密集场所的安全检查，消除火灾等重大隐患，全面排查治理交通运输方面的隐患，确保安全。

第二时段（5月至9月）：围绕汛期、夏季和北京“奥运会”安全做好隐患排查治理工作。

1、针对汛期，台风、暴雨增多的特点，加强对防汛设施、病险堤防、电器设施、建筑工地临时设施、脚手架户外广告灯箱、玻璃幕墙等作为排查治理的重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防汛、防坍塌、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位，因工程或其他原因无法完成的，要加强监测，制定预案。

2、以危险化学品、建筑施工、道路和水上交通、特种设备等夏季事故易发的行业领域为重点，加强日常监控和管理，加大对易引发事故重大隐患的治理力度。化工厂、加油站、危险物品运输要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌。

第三时段（10月至12月）：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。

1、坚决查处商场超市、宾馆饭店、车站码头、文化娱乐等公众聚集场所安全管理，坚决防止火灾及拥挤踩踏事故等群死群伤事故的发生，加强对大型活动的安全管理，加大打击非法销售烟花爆竹等的力度，全面加强危险化学品生产、经营、使用、运输、储存和废弃物处臵等环节的安全监管，防止中毒、泄漏、爆炸事故的发生。

2、指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏、防一氧化碳中毒等措施。

3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全企业、政府两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

四、工作要求和部署

一是高度重视，精心组织。镇安委会办公室要加强统筹协调和督促检查；各单位要切实加强组织领导，建立和落实政府行政首长和企业法人代表负责制为重点的隐患排查治理责任制，健全工作机制，落实专人负责，确定牵头部门，加强协调配合，为安全生产隐患排查治理工作的顺利开展提供有力的组织保障。

二是强化宣传，发动群众。要充分利用媒体、网站、简报等，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，形成良好的舆论氛围。以“治理隐患、防范事故”为主体，组织开展好“安全生产月”活动；要加强对职工的安全知识培训，充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患；要建立监督和激励机制，对开展隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。

三是突出重点，全面排查。一是去年隐患排查治理专项行动中排查出的尚未整改的重大隐患；二是建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；三是安全管理基础薄弱，近二年来发生死亡事故的企业和事故多发、易发的重点企业；四是全国“两会”、汛期、北京“奥运会”期间、第四季度等重点时段。

四是加强监管，夯实基础。要坚持“三个全程”，强化监督检查，即要对集中排查出的突出问题，实施“全程跟踪”；要对隐患治理，实施“全程指导”；要对隐患治理，实施“全程督查”。做到隐患不整改不放松、隐患整改不达标不放松，加大“回头看”力度，对逾期不整改或整改不 力的，依法给予行政处罚或责令停产停业整顿，直至提请关闭、取缔。要做好“四个结合”，夯实双基工作，即坚持把隐患排查治理工作与工作结合起来；坚持与检查落实政府责任结合起来；坚持与落实安全生产治本之策建立长效机制结合起来；坚持与加强安全生产基础管理和提高安全生产监管能力结合起来。

五是标本兼治，建立机制。各单位要切实加强隐患排查治理的信息统计，及时掌握排查隐患数量、已整改和限期整改隐患数量以及违法行为查处情况，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，加强基础工作；建立健全隐患排查分级管理和重大危险源分级监控机制。对排查发现的重大隐患，按照各自职责，实施分级管理和动态管理，确保隐患登记、整改、销号全程受控；建立安全生产隐患排查措施，落实责任追究机制。对整改措施不落实而导致发生事故的责任部门和人员实施责任倒查，严肃处理。

各单位要认真做好阶段工作小结，总结经验，提出措施，推动工作。并于每季度结束后5日内将隐患排查治理情况统计报表和文字材料报送镇安委会办公室。

地址：九亭镇人民政府3014室安监队 邮编：201615 联系人：沈页飞

联系电话：57631369 传真：57635631

九亭镇人民政府 二〇〇八年三月十日

第三篇：关于开展重大安全生产隐患排查治理的通知

关于开展重大安全生产隐患排查治理的通知

各生产经营单位：

为深入开展“安全生产月”活动，全面深化事故隐患排查治理工作，按照东疆保税港区安委会《关于印发〈东疆保税港区开展重大安全生产隐患排查治理专项行动方案〉的通知》（津东疆安委[2011]5号）有关要求和部署，自即日起各生产经营单位要开展一次隐患排查治理行动。现将有关事宜通知如下：

一、各生产经营单位要深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，结合实际制订具体方案，分层、分级认真开展隐患自查工作，对排查出的事故隐患，及时逐条登记、建档，填写隐患登记表（见附件），建立重大安全隐患排查治理档案，并于6月23日前上报经发局。

二、对排查出的重大事故隐患，企业主要负责人应当组织安全生产管理、工程设备、技术人员和其他相关人员进行整改。请各生产经营单位将隐患整改情况或计划于7月3日前上报经发局。

三、在企业自查自改基础上，经发局将对各生产经营单位隐患排查治理工作进行检查确认，以切实消除安全隐患。

联 系 人：李清水赵世培

联系电话：***0

附件：重大安全生产事故隐患登记表（企业）

二〇一一年六月十日

第四篇：安全生产隐患排查治理情况

安全生产隐患排查治理情况 2016年我公司认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，广泛深入开展安全生产“隐患治理”活动，做到安全生产思想到位，安全措施到位，责任落实到位，确保了安全生产各项目标的实现，现将我公司的安全生产隐患排查治理情况汇报如下：

一、加强领导，进一步落实安全生产责任制

为了加强安全生产的领导，我公司年初重新调整了安全生产领导班子，以安全管理部为主，安全管理部部门配备专职安全管理人员6名，负责分管全厂安全管理工作，其他各级部门设定负责人为兼职安全管理人员，按照“一岗双责”的原则，辅助落实各自部门安全生产管理职责。把安全生产职责纳入全年考评工作范围，定期不定期地对安全生产进行检查和抽查，行政手段和经济措施并举，全面落实安全生产责任制,形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，做到安全生产检查目标管理落实到位，责任落实到人。3月初，安全管理部组织各中层、高层领导培训学习安全生产责任制，并于各部门、车间负责人签订了安全生产责任状

二、认真做安全管理和隐患治理工作

（一）严格落实2016年安全生产“隐患治理”的各项要求，确保我公司2016年安全生产工作目标的全面落实。每日安全管理部深入生产一线进行安全检查，对发现的安全隐患及时落实责任人，限期进行整改。每月组织2次进行安全周检查，对发现存在的重点安全隐患每周二上午在生产调度会上进行通报，并要求相关负责人会上做问题点报告。

（二）每月不定期组织各部门主要负责人参加安全月例会，要求各部门主要负责人会上对本部门前期的安全工作完成情况逐一做汇报，如有问题，会上进行协调解决。

（三）6月到8月开展为期100天的“反三违”活动，在此期间重点查处作业性违章、装置性违章、指挥性违章。以点带面，加强现场安全管理和监督检查，规范各级人员行为，建立健全反“三违”长效工作机制，切实保障人身、设备和财务安全。

三、加强安全生产宣传和培训教育

安全生产，不仅是领导的责任，也是每位职工的责任。从业人员进行全员安全教育培训并持证，针对特种作业人员在厂进行培训并严格按照法规要求持证上岗，并且在安全管理部备案。我公司以 “安全生产月”活动为契机，进一步落实“以人为本”的科学发展观，强化安全管理，履行安全生产职责，杜绝安全事故发生，构建一个安全和谐的生产、生活环境。6月份安全月对生产岗位的所有员工进行一次为期一周的关于安全、消防、职业危害的教育培训。7月份利用公司推行的3A管理工作，要求各部门利用点滴教育进行安全培训，由安全管理部制作卡片，下发到各部门岗位，安全员到时现场会验证培训情况。8月份重新整理编制完成了《入厂安全教育》的培训教材，至12月初共计培训150人次，每月定期由安全培训专员对教育培训记录情况逐一进行检查。另外还做了以下几方面工作。

（一）组织举行了第三届安全知识竞赛活动，参赛的9支队伍经过初赛2轮、决赛3轮激烈的角逐最后产生了一等奖一名是淀粉车间和储运部；二等奖两名分别是生化一车间提取工段、研究所和品质管理部；三等奖三名分别是生产管理部、生化二车间提取工段、正昕公司。

（二）3月份对厂区安全标示牌进行梳理，统一进行了策划和设计，并着手收集、编制安全宣传展板内容。

（三）6月份分别在厂区制作悬挂了安全、消防宣传条幅，并在主要通道上方制作悬挂了以企业文化为内容的宣传牌。

（四）为了充分调动职工参与安全管理的积极性，挖掘岗位存在的安全问题，在6月份结合消防日主题公司开展以“找岗位隐患，保安全生产”为主题的隐患有奖排查活动。共上报200多项隐患，整核评价后其中对28项安全隐患的提出人给予了奖励。

（五）为做好我公司安全生产管理工作，在呼市安委会的关心和帮助下，公司安排安全生产管理人员共3次参加由呼市安委会分别组织的安全、消防、职业病的培训班学习，参加认证资格考试并领取相关证书。

（六）为了进一步提高员工应急能力，熟练掌握遇到火灾如何报火警、火场逃生、疏散常识，掌握基本救援常识等，分别在3月底、6月中旬组织了专项应急救援演练。

（七）履行《职业病防治法》，对上岗、在岗、离岗人员通过县疾控中心对个人全面进行健康检查，健康状况良好，无一人得职业病，并在每个季度都为在厂所有员工统一发放劳动防护用品。

（八）进一步完善安全管理部安全生产制度，至9月底共修订完善了64个安全管理类制度。并实行制度上墙，在厂房、操作间内悬挂有关安全生产制度，而且逢会必讲安全，已形成一种制度。

总之，公司通过全面深入的开展隐患排查治理活动，有力地促进了企业的安全生产工作。企业安全生产责任主体更加明确、社会责任感进一步增强，员工的安全意识得到了明显提升，在全公司范围内形成了浓厚的人人讲安全的良好氛围。我们在以后的工作中，会继续强化和落实安全生产主体责任，更好地把握隐患治理、事故防范的主动权，打好安全隐患排查治理攻坚战，有效防范事故的发生。

第五篇：福州市人民政府办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的

【发布单位】福州市

【发布文号】榕政办〔2008〕47号 【发布日期】2008-03-25 【生效日期】2008-03-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福州市人民政府办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知

(榕政办〔2008〕47号)

各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：

为认真贯彻全省安全生产工作会议精神，进一步加强安全生产工作，深入落实2008年安全生产“隐患治理年”各项工作要求，有效遏制重特大事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转，根据《福建省人民政府办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（闽政办发明电〔2008〕25号）和省安监局《转发国家安全监管总局关于印发金属和非金属、尾矿库、冶金有色、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、机械制造等行业（领域）企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》（闽安监办［2008］39号）等文件的要求，经市政府研究，决定在我市进一步开展安全生产隐患排查治理工作。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

在2007年开展重点行业和领域隐患排查治理专项行动的基础上，继续深入排查治理各类事故隐患，建立健全重大隐患政府挂牌督办制度，确保重大隐患政府挂牌督办率达100％，及时有效地整改事故隐患，切实解决存在的突出问题，深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制度的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，增强预防监控能力，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全市安全生产状况的进一步稳定好转。

二、范围和内容

1、本次隐患排查治理的范围是各县（市）区、各行业（领域）的全部生产经营单位，主要包括：

（1）金属和非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；

（2）道路交通、水运、铁路、民航等行业（领域）的企业、单位、站点、场所、设施以及城市基础设施等；

（3）渔业、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；

（4）商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；

（5）锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；

（6）易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；

（7）近年来发生较大以上事故的单位。

2、排查治理内容：在继续落实2007年隐患排查治理专项行动整治工作的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：

（1）安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

（2）安全生产责任制建立及落实情况；

（3）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；

（4）企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

（5）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

（6）对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

（7）事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；

（8）安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

（9）应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

（10）新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；

（11）道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；

（12）对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各级各有关部门落实安全监管责任，制定和执行有关政策措施，实施安全许可制度，打击非法建设、生产和经营行为，落实事故查处及责任追究，建立长效机制等方面的情况。

三、组织领导

(一)成立福州市安全生产隐患排查治理工作领导小组，具体组成人员如下：

组 长： 徐铁骏（市政府副市长）

副组长： 冯小鲁（市政府副秘书长）

王国华（市政府副秘书长）

张水健（市政府副秘书长）

林瑞良（市政府副秘书长）

杨新坚（市政府副秘书长）

程爱国（市安委会常务副主任、市安监局局长）

成 员： 牛建春（市经委副主任）

罗蜀榕（市建设局副局长）

郑锦华（市农业局调研员）

陈谋祥（市水利局副局长）

林木好（市国土局副局长）

林心銮（市海洋与渔业局副局长）

严 星（市教育局副局长）

曾国俊（市国资委副主任）

于 萍（市卫生局副局长）

林剑生（市文化局副局长）

陈燕敦（市贸发局副局长）

陈学禄（市旅游局副局长）

刘晓强（市民宗局副局长）

张顺恒（市林业局党组成员、总工程师）

陈培祥（市交通局副调研员）

刘伟宁（市交巡警支队副支队长）

葛宏鹏（市消防支队副支队长）

张国德（市质监局副局长）

林 巍（福州海事局副局长）

任建国（福州国际航空港有限公司副总经理）

韩忠明（南昌铁路局福州办事处安监室主任）

(二)领导小组下设办公室，办公室设在安监局，办公室主任由程爱国同志兼任，办公室成员：钟小明、梁文凌、李洪臣、林忠金、王敏、林唏、林锦瑞，电话：0591－83258599 传真： 0591－83259796

四、职责分工

生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，其主要负责人必须对本单位隐患排查、治理和防控工作全面负责。各县（市）区政府、各相关部门要结合本地区、本部门、本行业实际，制定具体的工作方案，明确职责分工，并负责抓好落实。市直有关部门的职责分工如下：

（一）市安监局负责全市安全生产隐患排查治理工作的综合协调、指导与监督，负责指导、督促金属、非金属矿山企业、危险化学品生产、经营、使用企业的安全生产隐患排查治理。

（二）市烟花爆竹安全管理办公室负责指导、督促烟花爆竹企业安全生产隐患排查治理。

（三）市交通局负责指导、督促道路运输企业、内河运输企业、客货运输站（场）、公路建设及养护施工单位安全生产隐患排查治理。

（四）市建设局负责指导、督促建筑施工企业、城市基础设施、城市公交企业以及燃气生产经营企业安全生产隐患排查治理。

（五）市经委负责指导、督促冶金、化工、医药、民爆器材等生产企业的安全生产隐患排查治理。

（六）市农业局负责指导、督促农机行业安全生产隐患排查治理。

（七）市水利局负责指导、督促水利行业、5万千瓦以下在建水电工程、河道采砂以及易受台风、风暴潮、暴雨、洪水等自然灾害影响的区域和场所安全生产隐患排查治理。

（八）市国土资源局负责指导、督促易造成泥石流、山体滑坡的区域和场所地质灾害隐患排查治理以及无采矿许可证和超层越界非法矿山的排查、取缔工作。

（九）市海洋与渔业局负责指导、督促渔业企业安全生产以及渔港、渔排及其它渔船停泊点等场所安全生产隐患排查治理。

（十）福州海事局负责指导、督促海上运输企业安全生产隐患排查治理。

（十一）福州铁路车务段负责指导、督促铁路行业企业、单位、站点、场所及设施安全生产隐患排查治理。

（十二）福州长乐国际机场负责民航交通设施、航空公司安全生产隐患排查治理。

（十三）福州电业局负责指导、督促电力企业、重要电力设施安全生产隐患排查治理。

（十四）市教育局负责指导、督促学校安全隐患排查治理。

（十五）市国资委负责指导、督促所出资国有企业安全生产隐患排查治理。

（十六）市卫生局负责指导、督促医院以及防范职业病等方面的安全生产隐患排查治理。

（十七）市文化局负责指导、督促歌舞厅、卡拉OK厅、网吧等公共娱乐场所、文物保护单位的安全生产隐患排查治理。

（十八）市林业局负责指导、督促森林公园和林业自然保护区安全生产隐患排查治理。

（十九）市质量技术监督局指导、督促锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备安全生产隐患排查治理。

（二十）市旅游局负责指导、督促城市公园、自然风景名胜区、旅游星级宾馆、饭店安全隐患排查治理。

（二十一）市公安局交巡警支队负责指导、督促道路交通路面及设施安全生产隐患排查，协助交通、建设等部门做好道路设施、运输企业的安全生产隐患排查治理。

（二十二）市公安消防支队负责指导、督促人员密集场所安全生产隐患排查治理。

（二十三）市民族与宗教局负责指导、督促宗教寺庙、道观等场所的安全隐患排查治理。

（二十四）市贸发局负责指导、督促内贸、服务企业安全生产隐患排查治理。

上述各部门要加强对职责范围内易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所、重大基础设施项目以及近年来发生较大以上事故单位的安全生产隐患排查治理的指导与监督，并确定工作牵头部门，成立相应的领导小组，制定工作方案，确定主要联系人。

五、实施步骤

隐患排查治理工作要与安全生产专项整治、日常监管监察执法、加强企业安全管理、加强应急管理相结合。我市安全生产隐患排查治理工作分五个阶段进行，同时还要注重三个重点时段的实施，第一时段（2月至4月）围绕确保全国“两会”期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作；第二时段(5月至9月)围绕汛期和“奥运会”期间安全做好隐患排查治理工作；第三时段（10月至12月）针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。各级各部门、各单位要高度重视，注重有序组织、有力监督、有效整改，做到边查、边整、边改，抓住各个阶段的重点工作，把隐患治理贯彻整个过程，确保有效有序推进。

（一）安排部署阶段（今年3月份）：根据本通知精神和省安全生产委员会对安全生产隐患排查治理工作的具体指导意见，由市政府安委会召开安全生产隐患排查治理工作动员会。各县（市）区政府要根据本通知精神，结合本地区实际，于3月初，制定下发开展安全生产隐患排查治理工作的具体工作方案，贯彻落实到基层，并督促企业认真落实。

（二）企业自查自改阶段（4月上、中旬）：4月20日前，各类生产经营单位按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，结合实际制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于4月20日前整改到位；暂时难以完成整改的，要列出计划，落实资金和责任，限期整改，要制订应急预案，必须加强监控监测，严防发生事故。企业要将排查治理情况按照监管关系及时上报当地政府及安全监管和行业主管部门。在此期间，各级安全监管部门和有关行业主管部门要对企业的自查自改工作加强指导和监督检查。

（三）督促检查阶段（4月下旬至6月底）：各级各有关部门要组织由单位分管领导、安全监管部门和有关部门参加的督查组，督促检查本行政区域、本行业范围内安全生产隐患排查治理工作的开展情况，督查主要内容包括：

1、上级文件贯彻落实情况以及企业安全生产主体责任落实情况；

2、隐患治理工作落实情况、存在的问题和应急措施制订情况；

3、企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；

4、已发生的事故按照“四不放过”原则的处理情况；

5、组织开展打击非法建设、生产和经营情况。各乡镇政府要在5月25日前完成本行政区域企业安全生产隐患排查治理工作的督促检查。各县（市）区和市直有关部门要在5月底前完成本行政区域、本行业企业安全生产隐患排查治理工作的督促检查，并在6月15日前将有关情况报市政府安全生产委员会。

市政府安全生产委员会于6月下旬组织督查组（分综合组和专业组），全面督促检查各地、各行业开展安全生产隐患排查治理情况。综合组主要督查开展隐患排查治理的总体情况以及各行业、各领域专项行动开展情况，内容包括：

1、开展隐患排查治理工作的部署和贯彻落实情况；

2、重大隐患排查治理监控情况；

3、安全生产政策落实情况以及是否结合本地区、本部门实际情况制定相关政策措施；

4、金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、渔业、农机等重点领域专项治理工作进展情况；

5、重大事故及瞒报事故的查处情况等。专业组主要督促检查道路交通、铁路、水上交通、民航、电力、消防、水利等行业领域的隐患排查治理工作开展情况。

（四）重大隐患整改跟踪督办阶段（7月初至9月底）：各地区、各部门负有安全生产监管监察职责的机构，要加强对本辖区内重大隐患整改情况的跟踪督办，及时掌握重大隐患的整改销号情况，实行重大隐患登记、整改、销号的全过程管理，对一些危害程度高、整改难度大、整改时间较长，可能导致发生一次性死亡10人以上或者重伤50人以上事故或者直接经济损失5000万以上，或者因外部因素影响导致企业靠自身力量难以排除的及其他性质严重可能造成重大社会影响的重大事故隐患，由政府挂牌督办，盯住不放，一抓到底，直至彻底根治销号。对整改进度缓慢的地区和单位，要进行重点督促检查，督促加大整改力度，确保隐患及时得到消除。对于逾期整改不到位或整改无望的，要坚决予以关闭，并在媒体上公开曝光。

（五）“回头看”再检查阶段（10月初至12月底）：深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故，巩固隐患排查治理工作成果，确保取得实效。各单位要组织开展“回头看”再检查，主要检查企业和各级政府对排查出的重大隐患是否治理到位；隐患排查监管机制是否建立健全；是否认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求；是否健全企业、政府两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

六、工作方法和要求

（一）加强领导，落实责任。认真落实行政首长负责制和企业法定代表人负责制，明确职责分工，制定具体实施意见，结合本地区、本行业、本领域的实际，制订切实可行的工作方案，落实分工、明确责任、狠抓落实。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人要负总责，认真组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，隐患排查治理情况要及时向当地政府及主管部门报告。各级安全监管监察部门要按照职责分对所辖区域内生产经营单位排查治理隐患工作加强监督管理。

（二）突出重点，全面排查。隐患排查治理工作要突出抓好对本地区安全生产状况有关键性影响的交通运输、危险化学品、人员密集场所等重点行业和工作滞后、事故多发的重点地区，突出抓好那些基础差、管理乱、水平低、存在重大隐患以及“三合一”场所等重点企业。各级政府和安全生产监管等有关部门要加强督促、检查和指导，督促各行业领域、各生产经营单位经常全面系统排查各类事故隐患，并对排查出的事故隐患分一般隐患和重大隐患，建立事故隐患信息档案。乡（镇、街道）每月要巡查辖区范围内所有生产经营单位，县（市、区）有关部门要巡查辖区内重大生产经营单位，并定期对生产经营单位，特别是重点单位隐患排查治理情况开展监督检查。

（三）落实整改，确保到位。生产经营单位要加大安全投入，加快安全技术改造，对发现的一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或有关人员立即组织整改。对重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定整改方案，落实整改责任、措施、资金、时限和预案。高危行业企业提取的安全费用，必须重点用于隐患的整改治理，并及时向当地政府及其安全监管监察部门和有关部门报告。对政府挂牌督办的重大隐患，各级政府和相关部门要定期督办，确保资金投入，加快整改进度，及时跟踪落实，定期通报情况，做到整改到位一个、验收合格一个、销号撤案一个。

（四）强化督查，严格执法。各级政府及负有安全监管职责的部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，进一步规范隐患排查治理工作监督检查的内容、程序、标准和方法，采取联检、巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线，强化隐患排查治理工作全过程的督促、检查。要强化行政执法，打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产和交通运输超载、超限、超负荷），对严重违反安全生产法律法规、存在重大隐患的企业要严肃查处；对不具备安全生产条件且难于整改到位的企业坚决取缔；对隐患排查治理工作不力而引发事故的责任人要依法查处，严肃追究责任。

（五）加大宣传，广泛发动。充分利用广播、电视、报纸等各种媒体对隐患排查治理工作的宣传力度。以“治理隐患，防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”等活动，大力宣传隐患排查治理工作的先进典型与工作经验。加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位予以曝光。各级各部门要在主要媒体公开隐患排查治理举报电话和信箱。各地区、各有关部门对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励。要大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型和经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作的推广。

（六）着眼长远，建章立制。各级各部门、各单位要以这次隐患排查治理工作为契机，不断加强和规范安全管理与监督，加强隐患排查治理制度建设，建立健全隐患排查治理分级管理、重大危险源分级监控及隐患排查治理工作档案、信息报送、数据管理等制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理，进一步巩固隐患治理成果。既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要立足长远，全面落实治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，推进隐患排查治理工作常态化、长效化，坚决杜绝新的隐患产生。

各县(市)区和市直有关部门要在3月30日前将领导小组组成、工作牵头部门、联系人及工作方案报送市安监局。各县（市）区政府、市有关部门及各类生产经营单位每季度、每要对本单位隐患排查治理情况进行统计分析。各类生产经营单位隐患排查治理情况，经单位主要负责人签字后，分别于下一季度3日前和下一1月10日前，以书面形式向当地安监部门报送，由各县（市）区安监部门汇总后上报市安监局。各县（市）区人民政府和市有关部门排查治理工作情况、统计分析报表、重大隐患及政府挂牌督办治理情况，分别于下一季度5日前和下一1月15日前，以书面形式报送市安监局，由市安监局汇总后报市政府。

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。