第一篇:领导干部办公用房标准
篇一:2014年最新《党政机关办公用房建设标准》 2014年最新《党政机关办公用房建设标准》
2014年11月27颁布,国家发展改革委、住房城乡建设部27日发布《党政机关办公用房建设标准》,其中规定部级正职办公室装修设计每人不超过54平方米(使用面积)。据介绍,这一建设标准适用于全国乡(镇、苏木)级及以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,工会、共青团、妇联等人民团体机关,以及各级机关组成机构、直属机构、派出机构和直属事业单位办公室的新建(或购置)、改建和扩建工程。配备、租用办公用房参照执行。标准提出,党政机关办公用房建设必须符合土地利用和城乡规划要求,从严控制用地规模,严格土地审批,节约集约用地,严禁超标准占地、低效利用土地,不得占用耕地,新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。
申伯装饰设计师建议党政机关办公室装修设计,应做到庄重、朴素、经济、适用和资源节约,不得定位为城市标志性建筑。严禁超规模、超标准、超投资建设党政机关办公用房。
标准将党政机关办公用房根据单位级别和性质分为五类,分别为中央机关、省级机关、市级机关、县级机关、乡级机关,各级工作人员办公室使用面积有了严格限制。以中央机关为例,部级正职每人不超过54平方米,部级副职不超过42平方米,正司(局)级不超过24平方米,副司(局)级不超过18平方米,处级不超过12平方米,处级以下不超过9平方米。
建筑标准方面,要求党政机关办公用房不宜建造一、二层的低层建筑,也不应建造超高层、超大体量的建筑。
室内环境与建筑设备方面,提出办公室冬季采暖设定温度不应高于20℃,夏季制冷设定温度不应低于26℃。
相关链接申伯装饰设计新闻 :正部级办公室设计面积每人不超过54平米 篇二:党政机关办公用房建设标准
贯彻落实中办发〔2013〕17号文件
需要明确的几个问题
一、关于领导干部办公用房面积超标问题
根据《党政机关办公用房建设标准》(原国家计委投资“1999”2250号)和17号文件精神,领导干部超标办公用房按如下原则整改:办公用房(含休息室,不含卫生间)超标面积占标准面积50%及以上,由机关事务管理部门或房管部门及时安排整改。副省级城市、副部级单位副职领导干部办公用房,参照市(地、州、盟)级正职标准执行。
二、关于领导干部两处占用办公用房问题
按照17号文件精神,领导干部原则上只能占用一处办公用房,确因工作需要另行安排办公用房的,须严格审批后,由领导干部兼职单位提供小于标准面积的适当工作用房。其中,省区市和中央各部门党政主要负责同志报中央办公厅、国务院办公厅审批;其他相关负责同志由省区市和中央各部门党政主要负责同志审批。各地市州和各司局级以上单位参照执行。
三、关于企事业单位占用党政机关办公用房问题
1.在立项批复中已明确和行政机关办公用房一并建设的事业单位,可继续使用行政办公用房,但应严格按照《党政机关办公用房建设标准》(原国家计委投资“1999”2250号)进行核定。
2.结合事业单位分类改革和后勤服务社会化改革的总体思路及实际情况,对其占用的行政办公用房做如下处理:公益一类事业单位占用的行政办公用房,按照《党政机关办公用房建设标准》(原国家计委投资“1999”2250号)和事业单位业务用房需求进行核定,超出部分应予以清理腾退;公益二类事业单位占用的行政办公用房原则上予以清理腾退,确有困难的,由上级机关事务主管部门统一调整安排,实行有偿使用,租金收入严格按照收支两条线规定管理;其他事业单位应将占用的行政办公用房及时清理腾退。
四、关于非独立配置的食堂、汽车库、人防、警卫用房等设施的面积是否计入人均建筑面积指标问题
非独立配置的变配电室、锅炉房、食堂、汽车库、人防设施和警卫用房的面积,不计入办公用房人均建筑面积指标。
五、关于危房、灾后重建、行政区划调整、文物保护单位等特殊情况下贯彻落实17号文件精神问题
1.确因办公用房使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患,不能满足办公要求的,可进行维修改造;严禁以危房为由新建、改扩建办公楼等楼堂馆所;按照?谁审批谁负责?的原则,严格履行审批程序,严格执行相关标准。
2.关于自然灾害造成办公用房损毁需要恢复重建的项目,按照?特事特办、从严掌握?原则,不纳入停建清理范围。具体项目要严格按照规定履行审批程序,执行建设标准,并报中央办公厅、国务院办公厅备案。
3.关于因行政区划调整等因素需要新建办公用房的项目,根据17号文件?严禁以城市改造、城市规划等理由在他处重新建设楼堂馆所?的规定精神,不得以行政区划调整等理由新建办公用房。
4.关于已列入文物保护单位的部门党政机关办公用房面积超标的整改,应采取符合有关文物保护法律法规、不破坏文物的措施进行整改,并依照《文物保护法》的相关规定报相应的文物行政主管部门审批。
5.关于是否修建政务服务中心、信访部门接待群众来访的场所、人力资源社会保障服务平台等公共服务窗口等项目,政务服务中心、信访部门接待群众来访的场所、人力资 源社会保障服务平台等公共服务窗口用房属于业务用房,不属于17号文件停止建设的楼堂馆所范围,但必须严格履行审批程序,严禁未批先建、边批边建和搭车建设办公用房。6.关于原办公用房拆除后无新办公场所问题,按照17号文件?5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所?、?已批准但未开工建设的楼堂馆所项目一律停建?规定执行,对于原办公用房已拆除但新建办公用房项目尚未开工的一律停建。
7.关于图书馆、剧院、体育馆、科技馆、博物馆、档案馆等公益性楼堂馆所建设如何把握的问题,17号文件明确规定,?本通知所称党政机关楼堂馆所,包括使用财政性资金建设的党政机关办公用房、培训中心,以及以‘学院’、‘中心’等名义兴建的具有住宿、会议、餐馆等接待功能的设施或场所?。因此,图书馆、剧院、体育馆、科技馆、博物馆、档案馆等公益性楼堂馆所不属于17号文件停止建设的楼堂馆所项目,但应严格履行报批程序和执行建设标准。
8.关于已列入国家?十二五?规划和经国家批复用于支持少数民族地区经济社会发展规划建设中的办公楼等楼堂馆所项目,按照17号文件?已批准但未开工建设的楼堂馆所项目一律停建?的规定执行。
除上述情况外的特殊性楼堂馆所建设和办公用房维修改造问题,本着实事求是精神,由省、部级党政机关报请中央办公厅、国务院办公厅批转相关职能部门研究办理。
六、关于办公用房与技术用房界限问题 1.合理区分办公用房项目和技术业务用房。《党政机关办公用房建设标准》(原国家计委投资“1999”2250号)明确规定办公用房包括:办公室用房、公共服务用房、设备用房和附属用房四类。除此之外,为开展各类业务设置的特殊技术业务场所属于技术业务用房,如公安机关的审讯室、法院的审判法庭等。
2.已有国家建设标准的技术业务用房项目。对于已颁布国家建设标准的技术业务用房,有的在建设标准中已明确规定不包含办公用房(如公安、法院、检察院的办案业务用房),这类项目不存在业务用房和办公用房界限不清的问题。有的建设标准规定建设的内容中需设置少量的办公用房、管理用房等行政办公类用房(如博物馆、科技馆、档案馆),但根据建设标准设置的行政办公类用房一般所占比例较小,不是项目主体内容,考虑到功能完整性,可按标准建设,但不得扩大行政办公类用房规模或用办公用房挤占业务用房,也不得在标准之外合并建设办公用房。
篇三:2014年版党政机关办公用房建设标准(发改投资
党政机关办公用房建设标准
发改投资〔2014〕2674号
2014年11月24日,国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《党政机关办公用房建设标准》(发改投资?2014?2674号)。印发通知指出:根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》(中办发?2013?17号)有关大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风,认真贯彻落实中央八项规定精神的要求,发展改革委、住房城乡建设部会同有关部门在深入调查研究和广泛征求意见的基础上,对1999年颁布实施的党政机关办公用房建设标准进行了修订。该《建设标准》报请党中央、国务院批准,要求各地、各部门按照执行。
《党政机关办公用房建设标准》(以下简称“2014年版标准”)首次明确,严禁超规模、超标准、超投资建设党政机关办公用房;新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。
办公用房及附属用房面积规定
对比1999年版标准,省部级领导干部的办公用房面积没有变化,但各级基层工作人员的办公室面积普遍增加。同时,服务用房面积有所减少,中央机关、省直机关服务用房人均范围从16到19平方米,下调到7到9平方米。
2014年版标准对党政机关办公用房建设规模和标准,功能以及管理和监督等均做了详细的规定,主要针对党政机关办公用房的新建(或购置)、改建和扩建工程。配备、租用办公用房参照执行。
1999年国家计委颁布的《党政机关办公用房建设标准》(计投资?1999?2250号)将党政机关办公用房分为三级:一级办公用房适用于中央部(委)级机关、省级机关及相当于该级别的其他机关,二级办公用房适用于市级机关以及相当于该级 别的其他机关,三级办公用房适用于县级机关以及相当于该级别的其他机关,并按级别给出了人均建筑面积指标。新标准改为五类,增加了1999年标准未包括的 乡(镇、苏木)级,并弱化了办公用房的等级概念,直接以中央机关、省级机关、市级机关、县级机关、乡级 机关进行划分。
市县两级办公用房面积标准调整较大。中央机关、省级机关的省部级正职办公室使用面积维持54平方米不变,市级正职的办公室使用面积由32平方米增加到42平方米,县级正职由20平方米增加为30平方米。乡级机关由省级人民政府按照中央规定和精神自行规定,原则上不得超过县级副职。
中央机关方面,此前,正处级办公室的使用面积为9平方米,此次增加3平方米。处级以下的办公室使用面积,也从原来的6平米增加到9平米。市(地、州、盟)及直属机关方面,所有干部的使用面积均有所增加,其中市正职办公室的使用面积增加10平方米,变为42平米。县(市、旗)级直属机关方面,县级正职的办公室使用面积增加了10平方米,变为30平方米。直属机关正科级增加9平方米,变为18平方米。科级以下增加3平方米,变为9平方米。
2014年版标准明确,各级党政机关领导人员办公室可在规定的办公室使用面积范围内配备休息室。省部级领导人员、省(自治区、直辖市)所属厅(局)正职和市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党政正职办公室可在规定的办公室使用面积范围内配备不超过6平方米的卫生间。2014年版标准首次对食堂、车库等附属用房建筑面积进行了界定。食堂餐厅及厨房建筑面积按编制定员计算,编制定员100人及以下的,人均建筑面积不应超过3.7平方米;编制定员超过100人的,超出人员的人均建筑面积为2.6平方米。停车库总停车位数应满足城乡规划建设要求,汽车库建筑面积指标为40平方米/辆,超出200个车位以上部分为38平方米/辆。
办公楼建设装修具体规定
2014年版标准要求,党政机关办公用房建设应做到庄重、朴素、经济、适用和资源节约,不得定位为城市标志性建筑。办公楼外立面不得搞豪华装修,内装修应简洁朴素。中央机关、省级机关领导人员办公室可用中高级装修,一般工作人员办公室由普通、中级装修变为基本装修。市级机关、县级机关的装修标 准基本维持不变。乡级机关的办公用房全部用基本装修。2014年版标准明确,装修造价占建筑安装工程费用的比例,中央机关、省级机关和市级机关均不得超过35%,县级机关不得超过30%。
2014年版标准明确,党政机关办公房不宜建造一、二层的低层建筑,也不能建造超高层、超大量体量的建筑。市级机关办公用房建设面积少于4000平方米时,不宜单独建设。2014年版标准明确,办公用房入口门厅高度不得高于2层,中央机关、省级机关的门厅使用面积不应超过300平方米,市级机关的门厅使用面积不应超过240平方米,县级机关的门厅使用面积不应超过120平方米。同时,党政机关办公用房不得在办公区域内建设阶梯式和有舞台灯光音响、舞台机械、同声传译的会堂、报告厅、大型会议室。建筑物内不宜设置阳光房、采光中厅、室内花园、景观走廊等超出办公用房的其他空间和房间。
同时,党政机关办公用房建设严禁超标准占地,不得占用耕地,新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。
节能环保规定
2014年版标准强调节能环保,根据2007年6月1日《国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》(国办发?2007?42号)规定,办公室冬季采暖设定温度不得高于20℃,夏季制冷设定不得低于26℃。
此外,对办公楼一个主立面朝向外窗的窗墙比不应大于0.6,其余朝向外窗的窗墙比不应大于0.4,并满足自然光要求。办公室不得采用冲水量大于 9升的便器及水箱,洗手(脸)盆应采用感应式水嘴。卫生器具和配件均应采用节水型产品,走廊、楼梯间、门厅等公共场所的照明,采用集中声控,并采取分区、分组控制设施。
第二篇:办公用房标准
国家发展改革委员会公布了《党政机关办公用房建设标准》规定正部长级别的官员办公室使用面积不能超过54平方米,县长书记不能超过20平方米。
其中中央国家机关副部,正司局,副司(局)级,处级和处级以下的办公室使用面积分别为42,24,18,9,6平方米。
该标准还规定了省级及直属机关和市(地、州、盟)级及直属机关,以及县(市、旗)级及直属机关公务员办公室使用面积大小。
根据该标准,县(市、旗)级正职办公室每人使用面积20平方米,而县(市、旗)级副职每人使用面积12平方米,其直属机关科级每人使用面积为9平方米,而科级以下每人使用面积6平方米。
马克思主义群众观:
全心全意为人民服务的根本宗旨,处处时时为人民谋利益,关心人民的疾苦,倾听人民群众的呼声和意见,有事同群众商量,努力改善人民生活。这就是马克思主义的群众观点。一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,密切联系群众,一直是我党的优良传统和政治优势。如何继续发扬密切联系群众的优良作风,为构建和谐社会贡献力量,是摆在每名领导干部面前的重大课题。
一、明确着眼点,夯实领导干部密切联系群众的思想基础 要强化理论武装。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,是新形势下促进、保证领导干部密切联系群众的思想武器。要不断深化学习、提高素养,加深对密切联系群众的基本观点、基本原理的理解和运用,把握衡量领导干部密切联系群众的基本标准,以适应市场经济环境和群众的实际需求。要严格制度约束。要严格形势分析制度,定期检查党组织决议的制定、执行过程中是否存在违背群众意愿的情况,及时总结经验教训、查找突出问题,力争把矛盾解决在萌芽状态。要严格检查讲评制度,结合民主生活会,总结讲评对党组织密切联系群众、为基层办实事、办好事的情况,并以此作为批评与自我批评的重要内容。要严格群众评议制度,畅通群众表达意见的渠道,虚心听取群众的意见和建议,以真心换取群众的真话。
二、选好结合点,找准领导干部密切联系群众的有效途径 首先,要同党组织建设相结合。要把密切联系群众作为党组织建设的重要内容,从组织上保证每一名领导干部都能自觉地实践党的群众路线,不断加强自身的党性修养。要做到“五个不争”,即在行使职权上,不争谁大谁小;在处理工作上,不争谁说了算;在原则问题上,不争个人的面子;在使用干部上,不争一己的好恶亲疏;在生活待遇上,不争谁先谁后。其次,要同中心工作相结合。只有围绕中心,才能抓住大局,才能实现密切联系群众的根本目的。既要抓物质建设,又要抓精神建设,以联系群众的成果促进中心工作的顺利开展,以中心工作的有效开展,保证密切联系群众向更深、更广处延伸。第三,要同本部门、本单位实际相结合。群众看待领导干部、看待一级党组织,往往是从身边具体的事情开始的。因此,要坚持有什么问题解决什么问题,什么问题突出解决什么问题,致力于优化内部环境。要切实做到“抓大事、做实事、办好事、不出事”,力争做到群众有呼声,党组织有回声;群众要求办,党组织有行动。
三、抓住关键点,树立领导干部密切联系群众的良好形象 领导干部要把权力使在为群众服务上。要牢固树立立党为公、执政为民的思想,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终保持党同人民群众的血肉联系。领导干部要把心思用在解决群众疾苦上。要时刻做到心系基层办好事,履行职责带好头,群众面前做榜样,献身事业当好官。凡是群众生活上的难题,都要千方百计地解决,做到以关心群众促稳定,以解决问题促发展
党的教育方针:
党的十八大对教育提出的新要求
一、坚持教育优先发展。
进一步明确强调了教育在国家战略中优先发展的地位。
二、坚持党的教育方针。
坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务,把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
三、坚持改革创新。
要深化教育领域综合改革,全面实施素质教育,着力提高教育质量,培养学生创新精神。鼓励引导社会力量兴办教育。
四、坚持协调发展。
要办好学前教育,均衡发展九年义务教育,基本普及高中阶段教育,加快发展现代职业教育,推动高等教育内涵式发展,积极发展继续教育,完善终身教育体系,建设学习型社会。
五、坚持大力促进教育公平。
要合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,支持特殊教育,提高家庭经济困难学生资助水平,积极推动农民工子女平等接受教育,让每个孩子都能成为有用之才。
六、坚持加强教师队伍建设。
要努力提高教师的师德水平和业务能力,增强教师教书育人的荣誉感和责任感。袁贵仁指出,报告在“夺取中国特色社会主义新胜利”中提出,要使我们国家快速发展起来,使我国人民生活水平快速提高起来。当前,全面建成小康社会和全面深化改革开放,对教育提出了更新更高的要求,工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设,经济发展方式 的转变,实施创新驱动发展战略,需要教育提供强有力的人才支撑,教育承担的任务十分艰巨,机遇与挑战并存。贯彻落实十八大精神,努力办好人民满意的教育,是广大教育工作者神圣而光荣的使命。当前和今后一个时期,教育战线要把学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十八大精神当作头等大事和首要任务,迅速在全国教育系统掀起学习贯彻落实党的十八大精神的热潮。
努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展,全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务,把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育,深化教育领域综合改革,着力提高教育质量,培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育,均衡发展九年义务教育,基本普及高中阶段教育,加快发展现代职业教育,推动高等教育内涵式发展,积极发展继续教育,完善终身教育体系,建设学习型社会。大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,支持特殊教育,提高家庭经济困难学生资助水平,积极推动农民工子女平等接受教育,让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设,提高师德水平和业务能力,增强教师教书育人的荣誉感和责任感。
第三篇:办公用房标准印刷版
鄂财行资发[2011]12号
关于印发《湖北省省直行政事业单位办公用房装修和维修标准(试行)》的通知
省直各预算单位:
为规范和加强省直行政事业单位办公用房及其附属设施装修和维修的标准化管理,提高财政资金使用效益,推进资产管理与预算管理的有机结合,我厅制定了《湖北省省直行政事业单位办公用房装修和维修标准(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时向我厅反映。
附件:《湖北省省直行政事业单位办公用房装修和维修标准(试行)》
二O一一年十一月一日
主题词:办公用房 维修 标准 通知
湖北省财政厅办公室 2011年11月2日印发 附件:
湖北省省直行政事业单位办公用房
装修和维修标准(试行)
第一章 总则
第一条 为规范和加强省直行政事业单位办公用房及其附属设施(以下简称办公用房)装修和维修的标准化管理,提高财政资金使用效益,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、《党政机关办公用房建设标准》(计投资[1999]2250号)等,结合省直实际,制定本标准。
第二条 本标准适用于省直行政单位(包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关)和财政全额拨款事业单位(以下简称各单位)。
第三条 各单位利用财政性资金、上级部门或非财政部门拨付资金等对办公用房进行装修、维修等所发生的支出(不含拆旧费)适用本标准。支出范围包括项目前期费(如勘查设计费等)、建筑工程费、安装工程费、设备购置费,以及在项目建设期内发生的不能列入上述费用的其他支出(如招投标费、监理费等)。
第四条 各单位办公用房装修和维修,应当遵循勤俭节约、保证安全、节能环保、经济适用的原则,注重维护和完善使用功能,不得变相进行改建、扩建。第五条 本标准所称办公用房包括:办公室用房、公共服务用房、设备用房和附属用房等。
(一)办公室用房,包括一般工作人员办公室和领导人员办公室。
(二)公共服务用房,包括会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、计算机房、储藏室、卫生间、茶水间、公勤人员用房、警卫用房等。
(三)设备用房,包括变配电室、水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、制冷机房、通信机房等。
(四)附属用房,包括食堂、汽车库等。第六条 本标准所述指标,为省直行政事业单位办公用房装修和维修预算的最高控制(限额)标准,不是必须达到的标准,其中分项指标和综合指标均不得超标。各项目单位应根据工程实际,编制详细的工程预算。
第二章 办公用房装修标准
第七条 办公用房整体装修以建筑面积为基数,实行总价控制,平均装修标准不应超过800元/平方米;局部装修以实际装修项目为准,以各部分使用面积为基数,单项造价不应超过以下标准:
(一)公用部分:包括门厅和公共走道
装修内容:包括地面、墙面、门窗、天花板、水电管线、灯具等。
装修标准:门厅装修费用不超过900元/平方米,公共走道不超过500元/平方米。
(二)会议室
装修内容:包括地面、墙面、门窗、窗帘、天花板、电路管线、灯具、网络线等。
装修标准:装修费用不超过800元/平方米。
(三)办公室
装修内容:包括地面、墙面、门窗、窗帘、天花板、电路管线、灯具、网络线等。
装修标准:装修费用不超过500元/平方米;
(四)卫生间
装修内容:包括地面、墙面、门窗、窗帘、天花板、水电管线、灯具、卫生洁具等。
装修标准:装修费用不超过900元/平方米。
(五)茶水间
装修内容:包括地面、墙面、门窗、窗帘、天花板、水电管线、灯具等。
装修标准:装修费用不超过500元/平方米。
(六)计算机房、通信机房
装修内容:包括地面、墙面、门窗、窗帘、天花板、电路管线、灯具等。
装修标准:装修费用不超过600元/平方米。
(七)文档、资料室等公共服务用房
装修内容:包括地面、墙面、门窗、窗帘、天花板、电路管线、灯具等。
装修标准:装修费用不超过500元/平方米。
(八)设备用房、附属用房 装修内容:包括地面、墙面、门窗、窗帘、天花板、电路管线、灯具等。
装修标准:装修费用不超过500元/平方米。对于其他尚未明确费用标准的装修项目,单位应根据实际情况申报装修预算。
第八条 非新建办公用房主体结构装修间隔时间一般不得少于15年,因自然灾害等因素造成办公用房损害的可以适当提前。租用的办公用房,租赁期超过10年的可按本标准进行装修;租赁期超过5年但低于10年(包括10年)的,装修标准控制在本标准的70%以下;租赁期5年及以下的,可以简单装修,装修标准控制在本标准的50%以下。
第三章 办公用房维修标准
第九条 办公用房维修按损坏程度和维修工作量大小分为大修、中修和小修。其中,大修是指对办公用房进行全面修复;中修是指对办公用房进行局部修复;小修指及时修复办公用房微损或小故障,确保其正常使用和运作的日常养护。
办公用房经房屋安全鉴定机构确认为危房的,不得作维修处理。
第十条 使用期在15年以上(含15年)办公用房,满足下列条件的,可以申请大修;满足下列条件之一的,可以申请中修。但因自然灾害等因素造成办公用房损害的可以适当提前。
(一)房屋结构严重损坏,存在安全隐患。
(二)房屋屋面、外墙、门、窗等围护系统严重损坏,影响正常使用。
(三)建筑装饰装修系统严重损坏,影响装修效果与安全。
(四)空调与通风系统、电梯系统、排水系统、电气系统等严重损坏,需进行更新改造的。
(五)其他确需维修的因素。
第十一条 办公用房在保修范围和保修期限内发生质量问题,由施工单位履行保修义务的,不在申报范围;楼房共用部位、共用设施,若应由物业管理企业负责维修且费用已列入物业管理服务费的,不在申报范围。
第十二条 办公用房维修费用控制标准如下:
(一)对于全面修复的大修,以建筑面积为基数,实行总价控制,平均维修费用标准不应超过800元/平方米。
(二)对于局部修复的中修,以实际维修项目为准,以各部分维修面积为基数,单项造价不应超过以下标准:
1.屋面维修
维修内容:包括重做屋面防水层、保温层和隔热层等。维修标准:按实际维修面积,维修费用不超过140元/平方米;
2.外墙维修
维修内容:包括整栋楼重做防水层或外墙装饰层等。维修标准:按实际维修面积,维修费用不超过80元/平方米;
3.内墙维修 维修内容:包括重做内墙装饰层等。
维修标准:按实际维修面积,维修费用不超过30元/平方米;
4.地面维修
维修内容:包括更换面层等。
维修标准:按实际维修面积,维修费用不超过170元/平方米;
5.天花板维修
维修内容:包括重做天花板装饰层等。
维修标准:按实际维修面积,维修费用不超过130元/平方米;
6.门、窗维修
维修内容:包括门、窗更换等。
维修标准:按实际维修面积,门、窗维修费用分别不超过500元/平方米、300元/平方米。
7.办公用房排水系统、电气系统维修
维修内容:包括整栋楼水电管线及设备的更换等。维修标准:按房屋建筑面积,维修费用不超过120元/平方米。
(三)对于微损或小故障修复的日常小修,单位按实际情况申报维修预算。
第四章 管理流程
第十三条 单位应在部门预算中编制本单位下一办公用房装修和维修预算,须向省财政厅提交以下材料: ①办公用房装修或维修的书面申请,须列明办公用房使用状况、拟装修或维修的资金测算和资金来源等,其中资金测算要依据本标准逐项列明,资金来源要依据“一下”预算控制数,并附上相关文件依据;
②拟装修或维修的办公用房的价值证明及权属证明; ③主管部门审核意见;
④对于办公用房预算数额较大(10万元以上)的装修或维修项目,应附上项目申报文本中的项目可行性报告(盖章);
⑤对于达到基本建设立项标准的办公用房装修和维修项目,应提供发改委等部门出具的审批意见;
⑥对于纳入省级部门预算维修类财政投资项目评审范围的办公用房装修和维修项目,应提供省财政厅投资评审处出具的项目评审意见;
⑦其他需说明的事项。
第十四条 省财政厅依据本标准对单位报送的办公用房装修和维修预算进行审核,对于审核通过的项目,方可纳入部门预算。
第十五条 各单位办公用房装修和维修支出,必须严格控制在部门预算《新增资产配置预算表》中预算批复数范围内。对于因不可预见因素,确需在预算执行中追加办公用房装修或维修预算的,单位应报主管部门审核后,由主管部门报省财政厅核批。
第十六条 对于应予以资本化的办公用房装修和维修支出,单位应及时转增办公用房账面价值,并通过资产管理信息系统变动办公用房卡片信息。
第五章 监督与检查
第十七条 本标准是各单位编制办公用房装修和维修预算、财政审核配置预算以及监督检查的重要依据。单位办公用房装修和维修预算支出绩效将纳入资产管理绩效考核范围,作为省财政厅核定单位以后资产配置预算的重要依据。
第十八条 各单位办公用房装修和维修,要严格执行本标准,按规定办理报批手续。省财政厅将会同有关部门对本标准执行情况进行监督检查。对于违反规定装修或维修办公用房的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等国家有关规定追究法律责任。
第六章 附则
第十九条 本标准由省财政厅负责解释。
第二十条 本标准自印发之日起施行。国家对行政事业单位办公用房的装修和维修标准有特殊规定的,从其规定。省直其他事业单位利用财政性资金、上级部门或非财政部门拨付资金等进行办公用房装修或维修的,可参照该标准执行。
第二十一条 省财政厅将视经济社会发展水平、市场价格变化等因素,适时更新和调整本标准。
第四篇:办公用房标准
办公用房是指企业、事业、机关、团体、学校、医院等单位的办公用房屋。其中,档次较高的、设备较齐全的为高标准写字楼,条件一般的为普通办公用房。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,强调各级党政机关要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,认真贯彻落实中央八项规定精神,树立过紧日子的思想,全面停止新建楼堂馆所,规范办公用房管理,切实把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。
处级干部办公面积翻番
对比15年前的老标准,新标准明显向基层干部倾斜,省部级官员办公面积与15前相同,而局处级面积相应增加,最高增加幅度较15年前翻了一番。以市级正处级为例,新规定面积24平方米,相当于15年前的一倍。
两部委发布的新标准“条文说明”提出,办公面积标准“本着从严控制、向基层和普通机关工作人员倾斜的原则确定的”。该原则表现在两方面:高层领导维持原abd标准;基层干部办公面积均有增加。
以中央机关为例,正部级、副部级、正司(局)级、副司(局)级分别为54平方米、42平方米、24平方米和18平方米,与15年前的老标准相同。处级干部面积则由9平方米增至12平方米;处级以下也从原来的6平方米增至9平方米。
省级机关同样如此。正省级、副省级也是15年前的老标准,分别为54平方米、42平方米。厅局级及以下的各级别,均比15年前增加了3至6平方米。市级机关、县级机关则从最高级别市(县)级正职开始,一直到处级(科级)以下,面积都比15年前增加,增加幅度最大的是市级正局(处)级,15年前为12平方米,新标准增至24平方米,相当于翻了一番。
对此,国家行政学院教授许耀桐认为,面积标准向基层倾斜,有利于超标办公用房治理的推进。“办公用房超标的原因是部分领导干部追求豪华、舒适,但不排除老标准对基层干部规定的面积有点小。新标准增加了基层干部的面积标准,是从实际工作的需求出发。基层干部毕竟是执行主体,某种程度对办公用房的需求更强。” 五级代三级 划分更精细
老标准采用的是三级办公用房划分模式,规定“一级办公用房适用于中央部(委)级机关、省级机关以及相当于该级别的其他机关,二级办公用房适用于市级机关以及相当于该级别的其他机关,三级办公用房适用于县级机关”,并按级别给出了建筑面积标准,如一级办公用房,“编制定员建筑面积为26-30平方米”。
新标准取消了“三级制”划分模式,代之以“五级制”,即以中央、省级、市级、县级、乡级机关进行划分。对此,两部委发布的“条文说明”解释说,旨在“弱化办公用房的等级概念”。
值得一提的是,“五级制”划分后,新标准具体化、数据化。比如,老标准未涉及乡级,新标准则把乡级也纳入了限定范围。而新标准则拆分为正处级、副处级。老标准对休息室和卫生间面积未规定。新标准则明确规定:各级党政机关领导人员办公室,可在规定的办公室使用面积范围内配备休息室。新标准同时明确了配备卫生间的范围和规模:省部级领导人员、省(区、市)所属厅(局)正职和市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党政正职办公室,可配备不超过6平方米的卫生间。
许耀桐认为,相比老标准,新标准更为精确化,“超标办公用房治理的一个关键点就是细化、精确化,只有细化到乡级、正处、副处等各类党政机关的各个级别,才能保证执行到位,实现标准化、规范化”。
各级工作人员办公室使用面积
干部办公用房为何不减反增?这变化之中蕴含着怎样的逻辑?对此有关部门并没有详细说明,但认真体味,不难发现和归纳出其中的奥秘与特点。
一是标准更加实事求是。或许有人希望党政机关干部办公用房面积越小越好,但是再严厉的目标如果不切实际,最后也会被变通、走样,使标准形同虚设,超标准、超规模反而成了“法难责众”的常态,倒不如顺应形势变化,适时调整,再对超标违规予以严惩。必须看到,随着我国经济社会发展与机关办公软硬件标准提高,办公用房的功能也日趋复杂。一个简单例子:过去办公一桌一椅,再加几张木椅、板凳作开会、谈话之用,足矣。现在电脑、打印机、传真机、复印机等等,几乎已成标配。寻常人家都已是沙发、茶几,你干部故作寒酸难免脱离实际,这必然会要求办公面积有所扩大。如果规定的面积足够、适用,个别人再想找各种借口超标违规,就难以得到普遍的同情理解,执行新标准的阻力就会少很多。
二是导向更加科学合理。
部级干部标准不变,地方机关中地市(厅局)以下干部标准都有增加,不仅体现了关心关怀基层的正确导向,而且从中央与地方机关干部所承担的职责来看,也比较科学合理。就以新标准中县级机关的正职为例:正处级30平米的标准,大大高于中央机关正司局级的24平米。这看似不合人情,但从他们各自工作的特点来看,又很合理科学。中央机关的司局级别虽高,职能也很重要,但多数是所在部委机关的中层机构,多数司局职能相对单一,直接管理人员一般不过几十人,甚至少至十几人、几个人。而一个县的正职特别是县委、县政府主要领导,是几十万上百万人的父母官,至少全县十几个乡镇、几十甚至上百个大小部门与单位的一把手,都会经常与他直接打交道,不难想象其办公的复杂程度。因此按工作需要而不是单纯论级别,就很合情合理,也易于得到基层干部的理解,相关标准更易于执行。实事求是,合理科学,最终都是为了能够使标准得到顺利执行。这些年来,党政机关办公用房有标准不执行、超标准无底限的状况,早已成为明知违规却司空见惯、百姓深恶痛绝却无可奈何的一大“公害”。一些地方党政机关大楼贪大求洋,动辄耗资千万上亿,装修豪华,富丽堂皇,室内花园,楼外广场,甚至连绿化树木,都要耗巨资移载、引进名贵的古树奇株。这次在办公用房面积上,合理适度地增加了相应标准,但对于上述与反“四风”背道而驰的“传统做法”,一律予以严禁,并具体到食堂、停车库乃至门厅大小、装修式样等,都制定了详细的标准和规定,目的就是既满足党政机关办公需求,又力图刹住“四风”滋生与蔓延的势头。虽是办公用房标准的小小调整,却蕴含着扎扎实实扭转党风政风的深刻含义,其效果值得期待。
第五篇:党政机关办公用房建设标准
党政机关办公用房建设标准
2009年1月19日,国家发展改革委员会公布《党政机关办公用房建设标准》,规定正部长级别的官员办公室使用面积不能超过54平方米,县长书记不能超过20平方米。国家此时公布该标准应该是为了进一步提醒各级政府在党政机关办公用房建设中贯彻艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制止奢侈浪费的精神,不要借用刺激经济之名大搞楼堂馆所建设。
中央国家机关副部,正司局,副司(局)级,处级和处级以下的办公室使用面积分别为42、24、18、9、6平方米。
根据该标准,县(市、旗)级正职办公室每人使用面积20平方米,而县(市、旗)级副职每人使用面积12平方米,其直属机关科级每人使用面积为9平方米,而科级以下每人使用面积6平方米。
《党政机关办公用房建设标准介绍》
国家公布该标准是为了进一步提醒各级政府在党政机关办公用房建设中贯彻艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制止奢侈浪费的精神,不要借用刺激经济之名大搞楼堂馆所建设。中央国家机关副部,正司局,副司(局)级,处级和处级以下的办公室使用面积分别为42、24、18、9、6平方米。
根据该标准,县(市、旗)级正职办公室每人使用面积20平方米,而县(市、旗)级副职每人使用面积12平方米,其直属机关科级每人使用面积为9平方米,而科级以下每人使用面积6平方米。
各级工作人员办公室的使用面积,不应超过下列规定:
中央机关
正部级:每人使用面积54平方米。
副部级:每人使用面积42平方米。
正司(局)级:每人使用面积24平方米。
副司(局)级:每人使用面积18平方米。
处级:每人使用面积9平方米。
处级以下:每人使用面积6平方米。
地方机关省级及直属机关
省(自治区、直辖市)级正职:每人使用面积:54平方米
省(自治区、直辖市)级副职:每人使用面积:42平方米
直属机关正厅(局)级:每人使用面积:24平方米
副厅(局)级:每人使用面积:18平方米
处级:每人使用面积:12平方米
处级以下:每人使用面积:6平方米
市(地、州、盟)级及直属机关
市(地、州、盟)级正职:每人使用面积:32平方米
市(地、州、盟)级副职:每人使用面积:18平方米
直属机关局(处)级:每人使用面积:12平方米
局(处)级以下:每人使用面积:6平方米
县(市、旗)级及直属机关
县(市、旗)级正职:每人使用面积:20平方米
县(市、旗)级副职:每人使用面积:12平方米
直属机关科级:每人使用面积:9平方米
科级以下:每人使用面积:6平方米