第一篇：以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动实施方案
以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”
活动实施方案
池州日报 作者： 发布日期：2011-09-23 09:17
为深入贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻落实省委加强和改进新形势下群众工作的意见，切实把群众工作放在党的工作更加突出的位置，进一步推进领导机关工作重心下移，促进领导干部深入基层，落实好群众工作“一会三制”，根据省委“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动的要求，制定本实施方案。
一、指导思想和活动原则
活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，深入开展五级书记带头大走访活动，进一步转变党员干部作风，进一步密切党群干群关系，进一步畅通群众诉求表达渠道，进一步优化经济发展软环境，充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性，为促进池州科学发展、全面转型、加速崛起、兴市富民营造良好的政治生态和社会环境，以群众工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。
在活动中应遵循以下原则：
（一）坚持领导带头，广泛参与。各级党组织主要负责人是活动的第一责任人；市、县、乡、村书记要以身作则、身体力行；市、县区四大班子领导，九华山、开发区、站前区和市、县区直单位、驻池单位及乡镇（街道）、村（社区）领导班子要全员参与、亲力亲为；广大机关干部要踊跃参加，找准岗位职能与服务群众的结合点，推动各级机关真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来。
（二）坚持求真务实，解决问题。精心安排好走访地点和时间，把矛盾多、条件差、困难大的地方，把工作推不开的地方和干部长期走不到的地方，作为走访的重点，作为领导干部的联系点。要深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方，了解群众所思所盼所忧，切实帮助群众解决实际问题。
（三）坚持改革创新，突出特色。要在不折不扣完成省里各项规定动作的同时，紧密结合池州实际，不断丰富和创新大走访的活动内容、载体和方式，努力使大走访活动更加贴近基层、更加贴近实际、更受群众欢迎。要把活动的开展作为社情民意大摸底、矛盾纠纷大排查、创先争优大提升、经济发展大问策、城市建设大讨论、民生保障大调研的过程，在联系群众上动真情，在为民谋利上出实招，在深入基层上见行动，在增强本领上下功夫，在制度建设上求突破。要在帮助群众解决各种实际困难的同时，更加注重从政策和制度层面来解决问题、推动发展、改善民生。
（四）坚持一以贯之，巩固成果。大走访活动是我市“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动的延续、深化、拓展和提升，要把开展大走访活动与巩固前期专题活动成果有机衔接起来，一方面，要继续坚持好的做法与经验，落实群众工作“一会三制”，集中力量办成一批过去没有条件解决的难事和实事；另一方面，突出大走访活动的特点，以更高的要求和标准做好群众工作，在巩固前期专题活动成果中提高大走访活动的针对性和实效性。
（五）坚持统筹兼顾，促进发展。把大走访活动与贯彻党的十七届六中全会、省第九次党代会、市三次党代会精神、创先争优活动、市群众观点主题教育以及推动经济社会发展结合起来，妥善处理好大走访活动和日常工作的关系，努力实现大走访活动与经济社会发展两不误、两促进，确保全年目标任务圆满完成，推动经济社会平稳较快发展。
二、目标任务和总体安排
“五级书记带头大走访”活动，即市、县、乡、村党组织书记自觉带头，各级领导班子和广大党员干部积极参与，进农村、进社区、进企业、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升党员干部做群众工作的能力，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，推动党的政策在一线落实、民情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党群干群关系在一线融洽，努力使群众工作上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、人民群众得实惠，凝聚起推进经济社会发展的强大合力。
活动从2011年9月开始，至2012年2月底结束，共半年时间。原则上分动员部署（2011年9月）、走访调查（2011年10月-11月）、解决问题（2011年12月-2012年1月）和开展“回头看”（2012年2月）四个阶段进行，各地各部门可根据工作实际，掌握好活动进度和节奏，把走访调研、宣传政策、解决问题、为民办事和制度建设贯穿于活动全过程，在求真、求实、求深、求新上下功夫。
三、活动内容
（一）走访群众，了解民情民意。带着感情、带着责任进农村、进社区、进企业、进学校，把进农村作为这次活动的重点，实现全覆盖，主动进村（社区）入户，主要采取召开座谈会（与基层党员干部和社区居民、农村村民代表座谈）、走访调查（全面走访和入户调查）等方式，广泛收集社情民意，全面掌握基层情况。重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、城镇下岗失业人员和进城务工人员、农村致富带头人等，深入各类企业和学校，全面了解企业、学校和群众在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，进一步促进机关作风转变，为各级党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据。
（二）集中民智，推动改革发展。拜人民为师，向群众问计，使政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于群众的创造性实践之中。要围绕进一步解放思想、推动转型发展、建设秀美城市、夯实“三农”基础、加强生态文明建设、保障改善民生、促进社会和谐等问题开展大讨论活动，进一步向群众寻计问策，集中全市的智慧加快幸福池州建设。带着问题进行走访，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。要进一步推进重大事项社会稳定风险评估，完善决策机制，通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见建议等形式，开发民智、集中民智、运用民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。
（三）宣讲政策，帮助群众释惑。编印政策法律科技知识宣传手册，开展“送政策下乡”、“送法下乡”、“送科技下乡”等活动。县、区组建政策宣讲团，在池州政府网、池州新闻网开设群众工作专题，利用传统媒体、新兴媒体等多种宣传阵地，清清楚楚、明明白白地把政策法规交给广大群众，把省、市的重大决策部署送进群众心里。大力宣传党的路线方针政策和省委省政府的重大决策部署、各项具体的惠民政策，认真解读胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、党的十七届六中全会和省第九次党代会及市第三次党代会精神，使基层群众了解国家、全省和本市大事，感受到党和政府的关怀；集中宣讲城乡建设的新变化新成效，本地本单位改革发展的目标思路、重大决策和主要举措，使基层群众知道党委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增强发展信心，凝聚发
展合力；加强法制宣传教育，集中宣讲好与百姓密切相关的国家法律法规，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。
（四）化解矛盾，促进社会和谐。要把解决群众反映的突出问题作为大走访活动的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。特别要认真化解有关征地拆迁、环境污染、企业改制、社会保障、食品药品安全等涉及民生的突出问题，同时要高度重视涉法涉诉、林权制度改革和村务公开等方面的问题。深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出问题的办法措施和操作流程，加大从政策层面化解社会矛盾的力度。要把解决信访积案、信访突出问题和涉法涉诉信访问题作为本次活动的重点，与政法系统开展的积案清理工作结合起来，真正落实“属地管理”和领导包案的责任，强化解决问题的措施，推动一批疑难复杂问题的化解。
（五）为民办事，真诚服务群众。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的实际困难。开展走访慰问活动，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。“两节”期间要组织开展好送温暖活动，重点对基层老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困。要进一步完善结对帮扶工作，入户谈心、实地察看、想办法出主意，采取有效方式帮助群众改善生产生活条件。围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，从根本上增强自我发展能力。
四、活动形式
（一）开展集中调查研究活动。活动期间，市、县区党委书记及四大班子成员要分专题进行调研，总的调研时间不少于一个半月，走访不少于50户；乡镇（街道）党委书记及党政领导班子成员调研不少于二个月，走访不少于60户；村（社区）党组织书记及“两委”班子成员要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作。要分门别类收集整理群众所反映的问题和建议，要认真解决调研走访中发现的问题，市、县区党委书记及四大班子成员尽可能多地解决问题，解决重大或疑难复杂问题不少于10件，乡镇（街道）党委书记、村（社区）党组织书记及领导班子成员要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。调研结束后，市、县区、乡镇（街道）党委书记及四大班子成员每人撰写一篇调研报告，市、县区直各单位形成一篇综合调研报告。市大走访活动办公室将对市直、县区推荐的调研报告进行优秀调研报告评选活动。
（二）开展接访、下访活动。要把带案下访、专项约访作为接访、下访活动的重点，市委书记及党政领导班子成员接待群众来访不少于5次（其中开门接访不少于1次，带案下访不少于4次）；县、区委书记及党政领导班子成员接待群众来访不少于8次；乡镇（街道）党委书记及党政领导班子成员每周至少安排1次接待群众来访；村（社区）党组织书记及“两委”班子成员要经常性地接待群众来访。市委政法委、市信访局要梳理一些突出信访问题交给市、县区党政领导包案处理，带案下访，带案下访量应占包案量的30%以上。要按照属地管理，条块结合的原则和“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，确保各类信访问题得到有效解决。
（三）完善基层联系点制度。市级领导干部要继续联系1个以上乡镇（街道），联系企业不少于2户，联系学校不少于1所，县、区领导干部分别联系本地2户企业和1所学校。乡镇（街道）及村（社区）要结合工作实际，比照执行。市、县区直单位要按照前期专题活动的部署安排，继续做好联系村及社区工作。各级领导干部要经常深入联系点调研，参加并指导联系点党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。
（四）拓宽联系群众渠道。市、县区党委书记及党政领导班子成员、乡镇（街道）党委书记要通过公开电子信箱、完善网友留言办理、在线交流、热线电话、信访绿色邮政及在政府网站开设“五级书记大走访活动”专题等方式，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。村（社区）党组织书记要采取上门走访、民情恳谈等形式，收集群众意见建议。同时，各地要继续坚持完善好群众工作实践中行之有效的方式方法，进一步丰富大走访的形式。
（五）落实群众工作“一会三制”。市里坚持每2个月召开一次群众工作联席会议，县、区每月要召开1次群众工作联席会议。市、县区每月召开1次社情民意分析研判会，对群众反映的热点、难点问题，细致分析，认真研究，及时解决。继续落实好结对帮扶制度，市、县级领导干部每人帮扶困难群众2户，科级干部每人帮扶困难群众1户，每年上门看望帮扶困难对象不少于2次，每年必须为帮扶对象做2-3件实事。
（六）建立“群众工作日”制度。确定每月15日为市、县区直单位群众工作日，由1名领导班子成员和2名以上工作人员组成群众工作组，合理安排好机关工作，深入各自联系点，围绕走访村组农户、宣传政策法规、开展调查研究、帮扶困难群众、协调和解决群众反映的问题等开展工作。
（七）开展群众工作“两有两评”活动。“两有”就是村民有乡镇驻村干部和县区直联系单位“联系卡”；驻村干部有民情日记，市、县区直联系单位有村情纪要。“两评”就是乡镇对驻村干部一月一讲评，市、县区直单位每季度进行一次自评（组织评）；村民对驻村干部和市、县区直联系单位每半年一评议（群众评）。
（八）开展大走访活动群众满意度测评。活动结束后，分县区开展大走访活动万人问卷大调查工作，全面了解广大群众对全市开展的大走访活动的满意度情况，以及对群众工作的意见和建议，针对问卷调查情况，进行总结、巩固、提高。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。市委成立大走访活动领导小组，由市委书记童怀伟任组长，市委副书记、市长赵馨群，市政协主席方志恒，市人大常委会常务副主任陈士宽，市委副书记徐建任副组长，市委常委和有关市领导为成员，下设办公室。领导小组办公室主任由市委副书记徐建兼任，具体负责联络协调、指挥调度和督查指导工作，下设综合组、秘书组、宣传组和督查组，建立日常工作制度，抽调相关人员集中办公，做好省领导到我市走访、调研的安排及省督查组到我市督查的迎检工作。安排工作经费，保障活动有序开展和推动问题解决。各地各单位也要成立相应组织机构，切实加强组织领导，定期研究和部署工作，确保各项任务落实。
（二）广泛宣传，营造氛围。充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体及活动简报，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部尤其是领导干部深入基层、服务群众、创先争优、推动发展、促进和谐的浓厚氛围。
（三）转变作风，注重实效。要统筹安排走访活动，特别是要统筹安排走访地点和时间，避免过于集中和频繁。要严守群众工作纪律，轻车简从，严禁层层陪同，不搞迎来送往；要节俭简朴，自带生活用品，自付食宿费用，不得增加基层负担，真正和群众同吃、同住、同劳动，决不能让走访变成扰民，以良好作风和实际成效取信于民。活动结束后，要开展一次“回头看”活动。要认真做好大走访活动的考评工作，考评结果作为各地各单位年度目标责任考核的重要内容，并作为党组织负责人年终述职、年度考评的重要内容。
（四）着眼长远，建立机制。通过开展大走访活动，深入研究分析基层群众工作中存在的问题，坚持前期专题活动中“一会三制”、“三进三自三同”、“驻村蹲点调研”等好经验和本次大走访活动中形成的有效做法，建立健全相关工作制度，不断提高群众工作经常化、制度化水平。
（五）严肃纪律，强化督查。市成立大走访活动督查组，加强对大走访活动的督促检查，发现问题，及时提出整改意见，防止
走过场、流于形式。
各地各单位要根据本《实施方案》要求，制定具体活动方案，明确要求，细化任务，与省、市活动同步推进、同步落实。
阜阳市直单位贯彻“五级书记带头大走访”活动
时间： 2011-09-22 来源： 阜阳新闻网 浏览：
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9月21日，市直贯彻“五级书记带头大走访”活动工作会议召开，贯彻落实全省群众工作电视电话会议精神，安排部署市直单位贯彻实施“五级书记带头大走访”活动。市委书记、市人大常委会主任宋卫平出席会议并讲话，市领导李平、许刚、孙仁、李志伟、陈继民出席会议。
会上，市委副书记、常务副市长李平传达了省委书记张宝顺在全省群众工作电视电话会议上的重要讲话和省委办公厅关于开展“五级书记带头大走访”活动的通知精神。
宋卫平在会上指出，开展“五级书记带头大走访”活动，是省委认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的具体实践，是在新的形势下进一步加强和改进群众工作的一项重要决策，是进一步加强机关作风建设、密切党群干群关系的良好契机。各单位要统一思想认识，切实增强开展大走访活动的责任感和使命感，把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来。
宋卫平要求，要明确目标任务，深刻领会大走访活动的精神实质。市直各单位要通过大走访活动，牢固树立群众观点、凝聚发展共识、排查化解一批矛盾纠纷，努力做到群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠；要做好结合文章，有针对性地开展大走访活动。市直各单位要把开展大走访活动和宣传党的路线方针政策、推动本单位工作、机关建设、加强和创新社会管理，以及培养典型、帮扶后进等结合起来，妥善处理好大走访活动和日常工作的关系，合理安排，相互促进，协调推进，努力实现“两不误、两促进”；要突出工作重点，开展好集中调研，送政策、送服务、送科技，开门接访，领导包案、带案下访，矛盾纠纷大排查大调处，信访积案化解，网络在线问政，结对帮扶，平安建设，学先进、树新风等十项活动，认真落实好大走访活动的各项任务。
宋卫平强调，要加强组织领导，确保大走访活动取得实实在在的效果。市直各单位党组织要尽快召开一次党委（党组）会，制定工作方案，成立大走访活动工作领导小组，与省、市同步推进大走访活动；要把大走访活动纳入各级领导班子和领导干部考核内容，纳入各单位年度目标责任考核体系，确保活动有力有序有效开展；要实行严格的督查制度，保障大走访活动“真”走“实”访；要建立必要的工作日志和台账制度、例会制度等；要严守群众工作纪律，提高与群众沟通交流的本领；要注重大走访活动的方式方法，保障大走访活动取得良好的社会效果；要通过对大走访活动中创造的好经验、好做法进行总结推广，建立健全一系列行之有效的群众工作长效机制，真正形成按制度办事、靠制度推进群众工作的良好局面。
第二篇：以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动实施方案
以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”
活动实施方案
池州日报作者：发布日期：2011-09-23 09:17
为深入贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻落实省委加强和改进新形势下群众工作的意见，切实把群众工作放在党的工作更加突出的位置，进一步推进领导机关工作重心下移，促进领导干部深入基层，落实好群众工作“一会三制”，根据省委“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动的要求，制定本实施方案。
一、指导思想和活动原则
活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，深入开展五级书记带头大走访活动，进一步转变党员干部作风，进一步密切党群干群关系，进一步畅通群众诉求表达渠道，进一步优化经济发展软环境，充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性，为促进池州科学发展、全面转型、加速崛起、兴市富民营造良好的政治生态和社会环境，以群众工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。
在活动中应遵循以下原则：
（一）坚持领导带头，广泛参与。各级党组织主要负责人是活动的第一责任人；市、县、乡、村书记要以身作则、身体力行；市、县区四大班子领导，九华山、开发区、站前区和市、县区直单位、驻池单位及乡镇（街道）、村（社区）领导班子要全员参与、亲力亲为；广大机关干部要踊跃参加，找准岗位职能与服务群众的结合点，推动各级机关真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来。
（二）坚持求真务实，解决问题。精心安排好走访地点和时间，把矛盾多、条件差、困难大的地方，把工作推不开的地方和干部长期走不到的地方，作为走访的重点，作为领导干部的联系点。要深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方，了解群众所思所盼所忧，切实帮助群众解决实际问题。
（三）坚持改革创新，突出特色。要在不折不扣完成省里各项规定动作的同时，紧密结合池州实际，不断丰富和创新大走访的活动内容、载体和方式，努力使大走访活动更加贴近基层、更加贴近实际、更受群众欢迎。要把活动的开展作为社情民意大摸底、矛盾纠纷大排查、创先争优大提升、经济发展大问策、城市建设大讨论、民生保障大调研的过程，在联系群众上动真情，在为民谋利上出实招，在深入基层上见行动，在增强本领上下功夫，在制度建设上求突破。要在帮助群众解决各种实际困难的同时，更加注重从政策和制度层面来解决问题、推动发展、改善民生。
（四）坚持一以贯之，巩固成果。大走访活动是我市“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动的延续、深化、拓展和提升，要把开展大走访活动与巩固前期专题活动成果有机衔接起来，一方面，要继续坚持好的做法与经验，落实群众工作“一会三制”，集中力量办成一批过去没有条件解决的难事和实事；另一方面，突出大走访活动的特点，以更高的要求和标准做好群众工作，在巩固前期专题活动成果中提高大走访活动的针对性和实效性。
（五）坚持统筹兼顾，促进发展。把大走访活动与贯彻党的十七届六中全会、省第九次党代会、市三次党代会精神、创先争优活动、市群众观点主题教育以及推动经济社会发展结合起来，妥善处理好大走访活动和日常工作的关系，努力实现大走访活动与经济社会发展两不误、两促进，确保全年目标任务圆满完成，推动经济社会平稳较快发展。
二、目标任务和总体安排
“五级书记带头大走访”活动，即市、县、乡、村党组织书记自觉带头，各级领导班子和广大党员干部积极参与，进农村、进社区、进企业、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升党员干部做群众工作的能力，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，推动党的政策在一线落实、民情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党群干群关系在一线融洽，努力使群众工作上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、人民群众得实惠，凝聚起推进经济社会发展的强大合力。
活动从2011年9月开始，至2012年2月底结束，共半年时间。原则上分动员部署（2011年9月）、走访调查（2011年10月-11月）、解决问题（2011年12月-2012年1月）和开展“回头看”（2012年2月）四个阶段进行，各地各部门可根据工作实际，掌握好活动进度和节奏，把走访调研、宣传政策、解决问题、为民办事和制度建设贯穿于活动全过程，在求真、求实、求深、求新上下功夫。
三、活动内容
（一）走访群众，了解民情民意。带着感情、带着责任进农村、进社区、进企业、进学校，把进农村作为这次活动的重点，实现全覆盖，主动进村（社区）入户，主要采取召开座谈会（与基层党员干部和社区居民、农村村民代表座谈）、走访调查（全面走访和入户调查）等方式，广泛收集社情民意，全面掌握基层情况。重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、城镇下岗失业人员和进城务工人员、农村致富带头人等，深入各类企业和学校，全面了解企业、学校和群众在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，进一步促进机关作风转变，为各级党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据。
（二）集中民智，推动改革发展。拜人民为师，向群众问计，使政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于群众的创造性实践之中。要围绕进一步解放思想、推动转型发展、建设秀美城市、夯实“三农”基础、加强生态文明建设、保障改善民生、促进社会和谐等问题开展大讨论活动，进一步向群众寻计问策，集中全市的智慧加快幸福池州建设。带着问题进行走访，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。要进一步推进重大事项社会稳定风险评估，完善决策机制，通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见建议等形式，开发民智、集中民智、运用民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。
（三）宣讲政策，帮助群众释惑。编印政策法律科技知识宣传手册，开展“送政策下乡”、“送法下乡”、“送科技下乡”等活动。县、区组建政策宣讲团，在池州政府网、池州新闻网开设群众工作专题，利用传统媒体、新兴媒体等多种宣传阵地，清清楚楚、明明白白地把政策法规交给广大群众，把省、市的重大决策部署送进群众心里。大力宣传党的路线方针政策和省委省政府的重大决策部署、各项具体的惠民政策，认真解读胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、党的十七届六中全会和省第九次党代会及市第三次党代会精神，使基层群众了解国家、全省和本市大事，感受到党和政府的关怀；集中宣讲城乡建设的新变化新成效，本地本单位改革发展的目标思路、重大决策和主要举措，使基层群众知道党委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增强发展信心，凝聚发
展合力；加强法制宣传教育，集中宣讲好与百姓密切相关的国家法律法规，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。
（四）化解矛盾，促进社会和谐。要把解决群众反映的突出问题作为大走访活动的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。特别要认真化解有关征地拆迁、环境污染、企业改制、社会保障、食品药品安全等涉及民生的突出问题，同时要高度重视涉法涉诉、林权制度改革和村务公开等方面的问题。深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出问题的办法措施和操作流程，加大从政策层面化解社会矛盾的力度。要把解决信访积案、信访突出问题和涉法涉诉信访问题作为本次活动的重点，与政法系统开展的积案清理工作结合起来，真正落实“属地管理”和领导包案的责任，强化解决问题的措施，推动一批疑难复杂问题的化解。
（五）为民办事，真诚服务群众。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的实际困难。开展走访慰问活动，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。“两节”期间要组织开展好送温暖活动，重点对基层老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困。要进一步完善结对帮扶工作，入户谈心、实地察看、想办法出主意，采取有效方式帮助群众改善生产生活条件。围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，从根本上增强自我发展能力。
四、活动形式
（一）开展集中调查研究活动。活动期间，市、县区党委书记及四大班子成员要分专题进行调研，总的调研时间不少于一个半月，走访不少于50户；乡镇（街道）党委书记及党政领导班子成员调研不少于二个月，走访不少于60户；村（社区）党组织书记及“两委”班子成员要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作。要分门别类收集整理群众所反映的问题和建议，要认真解决调研走访中发现的问题，市、县区党委书记及四大班子成员尽可能多地解决问题，解决重大或疑难复杂问题不少于10件，乡镇（街道）党委书记、村（社区）党组织书记及领导班子成员要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。调研结束后，市、县区、乡镇（街道）党委书记及四大班子成员每人撰写一篇调研报告，市、县区直各单位形成一篇综合调研报告。市大走访活动办公室将对市直、县区推荐的调研报告进行优秀调研报告评选活动。
（二）开展接访、下访活动。要把带案下访、专项约访作为接访、下访活动的重点，市委书记及党政领导班子成员接待群众来访不少于5次（其中开门接访不少于1次，带案下访不少于4次）；县、区委书记及党政领导班子成员接待群众来访不少于8次；乡镇（街道）党委书记及党政领导班子成员每周至少安排1次接待群众来访；村（社区）党组织书记及“两委”班子成员要经常性地接待群众来访。市委政法委、市信访局要梳理一些突出信访问题交给市、县区党政领导包案处理，带案下访，带案下访量应占包案量的30%以上。要按照属地管理，条块结合的原则和“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，确保各类信访问题得到有效解决。
（三）完善基层联系点制度。市级领导干部要继续联系1个以上乡镇（街道），联系企业不少于2户，联系学校不少于1所，县、区领导干部分别联系本地2户企业和1所学校。乡镇（街道）及村（社区）要结合工作实际，比照执行。市、县区直单位要按照前期专题活动的部署安排，继续做好联系村及社区工作。各级领导干部要经常深入联系点调研，参加并指导联系点党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。
（四）拓宽联系群众渠道。市、县区党委书记及党政领导班子成员、乡镇（街道）党委书记要通过公开电子信箱、完善网友留言办理、在线交流、热线电话、信访绿色邮政及在政府网站开设“五级书记大走访活动”专题等方式，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。村（社区）党组织书记要采取上门走访、民情恳谈等形式，收集群众意见建议。同时，各地要继续坚持完善好群众工作实践中行之有效的方式方法，进一步丰富大走访的形式。
（五）落实群众工作“一会三制”。市里坚持每2个月召开一次群众工作联席会议，县、区每月要召开1次群众工作联席会议。市、县区每月召开1次社情民意分析研判会，对群众反映的热点、难点问题，细致分析，认真研究，及时解决。继续落实好结对帮扶制度，市、县级领导干部每人帮扶困难群众2户，科级干部每人帮扶困难群众1户，每年上门看望帮扶困难对象不少于2次，每年必须为帮扶对象做2-3件实事。
（六）建立“群众工作日”制度。确定每月15日为市、县区直单位群众工作日，由1名领导班子成员和2名以上工作人员组成群众工作组，合理安排好机关工作，深入各自联系点，围绕走访村组农户、宣传政策法规、开展调查研究、帮扶困难群众、协调和解决群众反映的问题等开展工作。
（七）开展群众工作“两有两评”活动。“两有”就是村民有乡镇驻村干部和县区直联系单位“联系卡”；驻村干部有民情日记，市、县区直联系单位有村情纪要。“两评”就是乡镇对驻村干部一月一讲评，市、县区直单位每季度进行一次自评（组织评）；村民对驻村干部和市、县区直联系单位每半年一评议（群众评）。
（八）开展大走访活动群众满意度测评。活动结束后，分县区开展大走访活动万人问卷大调查工作，全面了解广大群众对全市开展的大走访活动的满意度情况，以及对群众工作的意见和建议，针对问卷调查情况，进行总结、巩固、提高。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。市委成立大走访活动领导小组，由市委书记童怀伟任组长，市委副书记、市长赵馨群，市政协主席方志恒，市人大常委会常务副主任陈士宽，市委副书记徐建任副组长，市委常委和有关市领导为成员，下设办公室。领导小组办公室主任由市委副书记徐建兼任，具体负责联络协调、指挥调度和督查指导工作，下设综合组、秘书组、宣传组和督查组，建立日常工作制度，抽调相关人员集中办公，做好省领导到我市走访、调研的安排及省督查组到我市督查的迎检工作。安排工作经费，保障活动有序开展和推动问题解决。各地各单位也要成立相应组织机构，切实加强组织领导，定期研究和部署工作，确保各项任务落实。
（二）广泛宣传，营造氛围。充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体及活动简报，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部尤其是领导干部深入基层、服务群众、创先争优、推动发展、促进和谐的浓厚氛围。
（三）转变作风，注重实效。要统筹安排走访活动，特别是要统筹安排走访地点和时间，避免过于集中和频繁。要严守群众工作纪律，轻车简从，严禁层层陪同，不搞迎来送往；要节俭简朴，自带生活用品，自付食宿费用，不得增加基层负担，真正和群众同吃、同住、同劳动，决不能让走访变成扰民，以良好作风和实际成效取信于民。活动结束后，要开展一次“回头看”活动。要认真做好大走访活动的考评工作，考评结果作为各地各单位目标责任考核的重要内容，并作为党组织负责人年终述职、考评的重要内容。
（四）着眼长远，建立机制。通过开展大走访活动，深入研究分析基层群众工作中存在的问题，坚持前期专题活动中“一会三制”、“三进三自三同”、“驻村蹲点调研”等好经验和本次大走访活动中形成的有效做法，建立健全相关工作制度，不断提高群众工作经常化、制度化水平。
（五）严肃纪律，强化督查。市成立大走访活动督查组，加强对大走访活动的督促检查，发现问题，及时提出整改意见，防止
走过场、流于形式。
各地各单位要根据本《实施方案》要求，制定具体活动方案，明确要求，细化任务，与省、市活动同步推进、同步落实。
阜阳市直单位贯彻“五级书记带头大走访”活动
时间： 2011-09-22来源： 阜阳新闻网浏览： 9
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9月21日，市直贯彻“五级书记带头大走访”活动工作会议召开，贯彻落实全省
群众工作电视电话会议精神，安排部署市直单位贯彻实施“五级书记带头大走访”活
动。市委书记、市人大常委会主任宋卫平出席会议并讲话，市领导李平、许刚、孙仁、李志伟、陈继民出席会议。
会上，市委副书记、常务副市长李平传达了省委书记张宝顺在全省群众工作电视电
话会议上的重要讲话和省委办公厅关于开展“五级书记带头大走访”活动的通知精神。宋卫平在会上指出，开展“五级书记带头大走访”活动，是省委认真贯彻胡锦涛总
书记“七一”重要讲话精神的具体实践，是在新的形势下进一步加强和改进群众工作的一项重要决策，是进一步加强机关作风建设、密切党群干群关系的良好契机。各单位要
统一思想认识，切实增强开展大走访活动的责任感和使命感，把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来。
宋卫平要求，要明确目标任务，深刻领会大走访活动的精神实质。市直各单位要通
过大走访活动，牢固树立群众观点、凝聚发展共识、排查化解一批矛盾纠纷，努力做到
群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠；要做好结合文
章，有针对性地开展大走访活动。市直各单位要把开展大走访活动和宣传党的路线方针
政策、推动本单位工作、机关建设、加强和创新社会管理，以及培养典型、帮扶后进等
结合起来，妥善处理好大走访活动和日常工作的关系，合理安排，相互促进，协调推进，努力实现“两不误、两促进”；要突出工作重点，开展好集中调研，送政策、送服务、送科技，开门接访，领导包案、带案下访，矛盾纠纷大排查大调处，信访积案化解，网
络在线问政，结对帮扶，平安建设，学先进、树新风等十项活动，认真落实好大走访活
动的各项任务。
宋卫平强调，要加强组织领导，确保大走访活动取得实实在在的效果。市直各单位
党组织要尽快召开一次党委（党组）会，制定工作方案，成立大走访活动工作领导小组，与省、市同步推进大走访活动；要把大走访活动纳入各级领导班子和领导干部考核内容，纳入各单位目标责任考核体系，确保活动有力有序有效开展；要实行严格的督查制
度，保障大走访活动“真”走“实”访；要建立必要的工作日志和台账制度、例会制度
等；要严守群众工作纪律，提高与群众沟通交流的本领；要注重大走访活动的方式方法，保障大走访活动取得良好的社会效果；要通过对大走访活动中创造的好经验、好做法进
行总结推广，建立健全一系列行之有效的群众工作长效机制，真正形成按制度办事、靠
制度推进群众工作的良好局面。
第三篇：“访民情、聚民智、解民忧、惠民生”大走访活动调研报告
“访民情、聚民智、解民忧、惠民生”大走访活动调研报告
1月29日，在旺苍县司法行政系统“三大走访”活动动员大会上，县司法局党组书记、局长何凯就全县司法行政系统深入开展亲情帮教、真情帮扶和“访民情、聚民智、解民忧、惠民生”三大走访活动进行了安排部署。会后，我所深入基层、深入群众，开展了送温暖、送法律、送服务的大走访活动。在走访过程中司法所干警听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，受到了人民群众、社会各界的一致好评。
“大走访”实践活动，是深入学习实践科学发展观、切实维护社会和谐稳定、积极构建和谐警民关系而作出的一项重大决策，是新形势下进一步继承和发扬优良传统、坚持走群众路线的客观要求，对于做好当前基层司法行政各项工作，推动司法行政事业长远发展，都具有重要意义。实践证明，“大走访”实践活动增进了司法干警与人民群众的感情，拉近了司法行政机关与人民群众的距离。通过二十多天的走访，我所圆满完成了调研走访任务，现将有关情况报告如下。
一、走访的基本情况
走访期间，我所共走访了农户27户，包括贫困家庭2户，经济收中等以上家庭25户;走访活动通过实地调研、入户走访和座谈会的形式，向群众宣传党的路线、方针、政策以及与群众密切相关的国家法律法规，宣传XX年我县司法行政工作的主要举措和司法所的工作职能，听取了群众对基层司法行政工作的意见和建议。
二“大走访” 实践活动中发现的主要问题
当前基层各种关系基本协调，社会基本稳定，人民生活不断提高。但是随着经济的飞速发展，一些关系与矛盾趋于复杂和紧张，存在着某些不安定的隐患和不和谐的因素，影响社会协调健康发展，经过调查发现，当前农村社会矛盾纠纷的主要种类有以下两类。
1、群众与村委会间的矛盾纠纷。
(1)、干部作风问题。由于村领导班子成员素质参差不齐，在政策执行上时常出现偏差，对待群众工作方法简单粗暴，缺乏耐心细致的说服教育工作，对人民群众反映的问题敷衍塞责，推诿拖拉，对正当要求置若罔闻，对出现的矛盾纠纷不能及时调处，常搞高压政策或“一言堂”，以人治代替法治、从而使小纠纷激化成大矛盾，因基层干部工作方式简单粗暴而引发的上访事件时有发生。基层干部与群众的恶性互动引起了双方的对立，基层群众把对个别干部的埋怨转化成对政策的不理解和对村委会的不信任。而群众的上访也让村委会把其划为“刁民”，干群关系逐步紧张。
(2)、管理职能与体制问题。基层组织、网络建设不健全，群防群治作用发挥不好。一些村庄综治网络、人民调解网络不健全，既缺乏培训机制，又缺乏激励机制和缺乏考核机制，机制的不健全导致在基层工作中，基层网络作用发挥不好，对因宅基地、土地、婚姻、邻里关系等引发的民事纠纷不能及时妥善化解处理。矛盾长期得不到化解，基层群众对村委会的信任度成下降趋势。
(3)、民主管理方面的问题。当前，农民的民主法制意识逐步增强，然而少数村干部在村级集体事务管理中，没有真正贯彻“四民主两公开”，最多是形式上做到了村务、财务公开，但对于涉及村民利益的重大事项，只是个别领导开个会就研究决定了，决策的不公开极易引发村民不满，村民代表会和村民议事会多数形同摆设，村务管理缺乏有效的监督。群众对干部多心、不放心，有意见，反映村干部吃喝贪占和财务混乱的越级上访问题仍居高不下。
2、群众与群众之间的矛盾纠纷。
由于法律条文枯燥难懂，群众对法律、法规认识不到位，邻里发生纠纷后不能正确运用法律武器维护自身权益，而基层组织又不能及时化解矛盾，从而导致邻里之间矛盾不断加深，家庭内部成员之间关系不断恶化。这些纠纷纠纷既影响着村内的和谐、村风的健康发展，也使干群关系进一步恶化。群众间的纠纷主要表现为：
(1)、因宅基地、责任田引起的纠纷。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，法治与村规民约、历史与现状的冲撞，村宅基地纠纷正呈逐年增多之势。主要因村庄集镇规划不够科学与规范;部分村民法律意识较为淡漠，对有关的法律法规充耳不闻、视而不见，“自主翻建或新建”，以致侵犯了他人的宅基地使用权或集体土地所有权而引发的矛盾纠纷;加之现在农村年青人往往不愿意与父母住在一起，某些村民在翻建房屋时，为了能让自己和父母分开居住“建新不拆旧”，形成事实上的“多占抢占”，而产生了矛盾纠纷;有一些村干部不按法律、村规民约办事，乱许口，乱批地，也造成了许多纠纷;宅基地纠纷，往往特别难调处。
(2)、因家庭、婚姻关系引起的纠纷。伴随着人们婚姻家庭观念的转变，近年来家庭婚姻类纠纷成逐年上升趋势，农村离婚率逐年上升，婚姻矛盾逐年升级。农村伦理道德遭到冲击，甚至引发家庭暴力，虐待妇女、儿童、老人等犯罪现象。
三、农村社会矛盾纠纷的主要特征
一是农村社会矛盾纠纷类型的多样性。矛盾纠纷由传统的婚姻家庭、继承、赡养、邻里等民间纠纷扩展到以经济利益诉求为主要特征的新型矛盾纠纷。这类矛盾纠纷以利益冲突为特征，涉及政策、法律、经济和社会生活等方方面面，调处难度大，易形成上访和群体性事件，已成为影响社会稳定的热点、难点问题。
二是农村社会矛盾纠纷主体的群体性。当前很多矛盾纠纷，如灾后重建、白枣公路等引发的矛盾纠纷，由于纠纷主体利益一致，要求相似，往往“一枝动而百枝摇”，同时随着农村经济快速发展，越来越多的农民民主法制意识不断增强，组织化程度不断提高。个别群众为了实现自己的个人利益，或者串联上访，或者鼓动、支持、参与集访。许多纠纷如果处理不当，极易引发群体性事件。
三是农村社会矛盾纠纷调处的艰难与复杂性。过去的纠纷多发生在个人与个人之间，调处时当事人的情绪也较为温和，现在的矛盾纠纷多由经济利益冲突引发，且大多发生在个人或群体与企业、基层组织、政府部门之间，有些群众一旦发生纠纷就找政府解决，有时将矛头指向政府部门，导致个人与组织、干部与群众之间矛盾不断上升，甚至还有相当一部分矛盾纠纷当事人抱着“小闹小解决、大闹大解决”的错误想法，为引起政府关注而采取越级上访、集体上访形式，以求达到自己的目的，情绪容易失控，行为较为激烈，给矛盾的调处带来了相当大的难度和复杂性。
四是农村社会矛盾纠纷当事人寻求解决纠纷的方式呈现激烈化。矛盾纠纷的当事人为维护自身的权益，在矛盾出现之初，大多都能通过正当的途径和手段寻求党政组织和有关单位部门解决纷争，希望能公正、公平地解决问题。但是，一些重大复杂疑难的矛盾纠纷没有能达到自己希望的结果。当事人往往采取群体围攻、上访甚至以武力相威胁的手段，迫使有关部门解决问题，从而引发了的群体性上访事件，而政府部门对待这些非正常上访事件，往往片面强调“和谐稳定”在处理问题中往往做出过多的妥协，最后事情虽然得到解决，但却在社会上造成人民群众信访不信法的恶劣影响。
四、农村社会矛盾纠纷产生的主要原因
农村社会矛盾纠纷的产生有其深刻政治经济根源和社会背景，其形成的原因是多方面的。主要表现为：
1、少数群众追求个人利益的思想过于片面化。
2、干部的宗旨意识淡薄、缺乏高度的政治敏锐性。
3、基层组织建设薄弱，尤其是村一级干部参加政策理论学习不够，对法律知识掌握得不多，处理问题时主观因素影响大。
4、宣传解释工作做得不深入细致，法律法规宣传力度不大。
5、对热点难点问题处理得不够稳妥。
五、处理矛盾纠纷的对策。
矛盾是不可避免的，有效预防和及时化解基层矛盾是基层政府及司法所必须直面面对的。
1、预防基层矛盾纠纷的对策。
(1)、加大普法力度，促使群众知法、遵法、守法。现在，我国已进入“xx”普法阶段，在总结以往普法经验的基础上提高认识，加大对普法宣传的投入。
(2)、健全制度，依法管理，缓和干群关系。在健全村务管理制度中，基层乡镇政府，尤其是司法所应该充分发挥指导作用，帮助村级自治组织健全村务管理制度(村规民约、自治章程)，同时乡镇政府应加强对村主要干部的考核，制定出相关考核办法。通过加强巩固党组织在农村工作中的领导核心地位，规范党务、村务行为，加快基层民主化进程，从根本上减少或杜绝了因村务管理混乱而产生矛盾纠纷。
(3)、依法行政、减少行政纠纷。行政机关工作人员应认真学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》及其 行业法律法规，做到廉洁自律、依法行政、不损群众利益，从而减少矛盾纠纷，促使社会和谐。
(4)、健全法律援助渠道。
法律援助是一项重要的法律制度，是社会文明进步的象 征和司法公正的标准，是构建社会主义和谐社会推进社会主 义民主法制建设的必然要求。法律援助能为矛盾双方当事人 提供法律救助，使当事人在解决矛盾纠纷时清楚认识到自己 的权利、义务，促使矛盾纠纷向双方和解方面发展，为及时有效 调处创造有利条件。因此法律援助对于有效解决矛盾纠纷，促进社会安定有序、和谐发展意义重大。
2、构建化解矛盾纠纷的有效机制
按照：“整合力量，联合维稳，方便群众，提高效能”的思路，立足于事前工作，建立并完善“大调解”矛盾纠纷调处机制。
(1)、着力构建人民调解、行政调解、司法调解 “大调解”矛盾纠纷调处机制。在健全组织网络的基础上，要明确责任，互通信息，综合运用人民调解、行政调解、司法调解三种手段，“三位一体，四级负责”，努力形成上下联动，立体防控的工作格局。司法所、派出所、法庭等部门的工作人员要积极发挥各自优势，多方联动，尽力化解矛盾纠纷。
(2)、建立协调机制，实现大调解工作有机衔接。一方面，充分发挥乡(镇)、村、组三级调解组织在矛盾纠纷预警、控制、调解方面的独特功能，努力形成上下配合、协调运作的工作合力。
另一方面，尽力规范调处程序，确保人民调解、行政调解、司法调解三种调解手段密切配合，有机衔接，打好“组合拳”，通过“分级调处”、“ 包案制”等工作机制将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态。
把工作与群众路线相结合，是政法机关的优良传统，也是做好新形势下维护稳定工作的根本保证。在此次“大走访”实践活动中，我所以“服务群众、管理创新”为主题，以践行“以人为本、执法为民”为主线，以“联系群众、深入群众、服务群众、警民亲近”为目标，努力塑造“ 作风优良、执法公正、亲民爱民”政法干警新形象。通过走访活动，司法所干警让群众深刻感受到司法行政时刻就在身边。通过深入基层、服务群众，司法所干警做到了情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、情感融洽在基层。在以后的工作中，我所要将走访活动形成制度化，把“大走访”活动作为构建和谐警民关系的重要切入点，不断总结积累经验，进一步健全完善活动的内容、方式、方法并长期坚持，切实把这项活动上升为新形势下构建和谐警民关系，保平安保稳定、促和谐促发展的重要载体。
第四篇：卫生院“访民情、解民忧、惠民生”工作总结
**镇卫生院“访民情、解民忧、惠民生”工作
总结
今年春节期间，为进一步落实镇党委、镇政府关于开展“访民情、解民忧、惠民生”工作要求，全面推动全镇卫生系统各项工作扎实有效开展，镇卫生院决定在全系统开展大走访活动。自活动开展以来，全镇卫生系统党员干部认真开展了调查走访活动，通过深入调查走访活动，大力宣传党的方针政策，广泛听取群众意见建议，帮助人民群众解决一些实际困难和问题，进一步凝聚了人心、推动了发展、促进了和谐。现将工作总结如下：
一、成立组织，制定方案，广泛开展宣传发动。
为确保卫生系统“大走访”活动的顺利开展，我院及时成立了领导小组，制定下发了《吴山镇卫生院“访民情、解民忧、惠民生”活动方案》，并召党员小组会议，传达贯彻文件精神，动员发动我镇卫生系统积极开展“大走访”活动，在卫生系统营造了良好活动的氛围。
二、加强信访工作力度，群众诉求表达渠道进一步通畅。
镇卫生院按照“有信必复，有访必接，有问必答，有疑必释，有难必帮”的要求积极做好信访工作。认真倾听村卫生室和群众的所急、所困、所盼、所求,重点排查信访件、长期积案，严防群体性事件发生。今年，我镇全面推进医药卫生体制改革工作，为使这项事关民生的工作做好做实，院领导成员下基层走访、调研，摸清我镇医疗机构现状，为我镇医改方案的出台提供了科学的依据。
三、全力做好本职工作，卫生服务能力进一步加 2 强。
卫生部门是政府的窗口部门，直接面对的服务对象就是群众，服务水平的高低和服务质量的好坏直接影响到政府的形象，因此我院高度重视，结合卫生工作重点，全面做好各项工作。一是深入开展医药卫生体制改革，全面实行药品零差价销售制度，使群众得到了“看得着、摸的到”的实惠；二是积极开展手足口病、流感等重点传染病防治工作，切实保障辖区群众的生命安全，杜绝公共安全隐患问题的发生；三是开展“社区卫生服务进社区”活动，组织村卫生服务机构医护人员广泛开展健康教育及义诊宣传活动。
四、踏踏实实写好民情日记，不走过场，不假大空。
春节期间，每个领导干部都深入到乡村里巷，一家一户的随访，一家一户的记录，真真实实的访到民情，诚诚恳恳的解决民忧。
下一步，我们将进一步深入开展“民情大走访”活动，切实解决一批群众反映强烈的信访问题，解决一批 医疗质量和安全方面存在的隐患问题，解决一批群众看病就医中的实际问题、解决一批影响和制约科学发展的根本问题，着力办成一批群众最期盼、能够办得成的实事，进而使群众诉求表达渠道进一步通畅，党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，群众满意度进一步提升。
88镇卫生院
二零一四年二月十一日
第五篇：“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动方案
“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动方案
为全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届十三次全会、市委二届十三次全会、《中共省委关于加强和改进新形势群众工作的若干意见》以及****号、***号文件精神，根据公司****号文件要求和统一部署。经酒店党支部研究，决定在全酒店范围内开展以“访民情、听民意、解民忧、惠民生”为主题的专题活动，特制定以下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“访民情听民意解民忧惠民生”为主题，以密切联系员工、真心服务员工为核心，以了解员工情况、倾听员工心声、为员工办好实事为内容，深入分析当前员工工作面临的新形势、新任务、新要求，全面准确把握员工工作的特点和规律，研究完善做好员工工作的措施和办法，切实提高新形势下酒店工作的能力和水平，为促进酒店五星级转型发展奠定坚实基础。
二、目标任务
一是着力解决员工普遍反映的突出问题，重点解决社会保障、劳动用工、特困员工工作生活等领域的民生问题；涉法涉诉信访问题；化解矛盾纠纷，为员工办好事实事。
二是着力解决管理人员思想、作风、能力方面问题，切实增强各级管理人员的群众观点、政策观念，转变工作作风，增进与员工的感情，密切管理人员与基层员工的关系，提高企业凝聚力。
三是着力加强基层组织建设，把专题活动作为创先争优活动的重要载体，推动基层党建工作创新，构建基层党建新格局，真正把党的基层组织建设成为贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。
三、基本原则
（一）广泛参与，主动作为。酒店管理人员与党员是活动的主体，要主动谋划、身体力行、解决问题。发动全体员工积极参与，形成开展专题活动的强大合力。
（二）形式多样，注重实效。在活动中既要在每个阶段完成规定任务，又要积极探索实践，不断丰富群众工作的具体途径和形式，增强活动效果，做到情况掌握，问题解决，矛盾化解，作风转变都在基层员工中。结合实际，重点解决职工反映强烈、普遍关心的难点、热点问题，切实按照职工，尤其是困难职工的生活需求，具体办好实事。
（三）突出重点，实事求是。结合酒店工作实际，要积极回应员工关切和期待的问题，要把解决好员工最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点，多不断改善员工工作和生活条件。
（四）立足当前，着眼长远。通过专题活动的开展，在切实解决员工具体问题的同时，深入研究分析员工工作中存在的共性问题，提出相关建议。
四、范围和对象
1、酒店党支部委员、酒店领导以及各部门管理人员都要参加此次活动。
2、通过召开员工坐谈会、设立意见箱、入户走访等方式倾听职工意见。同时，“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动领导小组要联系5—10名困难职工。积极参加公司工作组的接访活动。要认真记好工作日志，每月反馈工作动态。
五、组织机构
酒店党支部成立专题活动领导小组，酒店党支部书记、总经理查学伟任组长，酒店总监汪胜任副组长，酒店各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，由何晓春同志兼任办公室主任，具体负责开展活动组织协调、指挥调度和督查指导工作。
六、实施步骤
本次专题活动从2010年12月中旬开始至2011 年6月底结束，分以下四个步骤进行。
（一）动员部署、集中学习阶段
1、制定方案。召开酒店党支部会议研究制定专题活动实施方案，成立领导机构，明确活动要求。
2、动员部署。酒店党支部召开动员大会，进行全面部署。
3、集中学习。集中开展学习培训。学习的主要内容是：毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人关于群众工作的重要讲话和重要文件；党的十七届五中全会精神和省委八届十三次全会精神；以及公司****号文件精神。认真开展学习，总结学习心得体会；开展深入讨论，深刻分析原因，提高思想认识。
4、做好预案。提前深入调查研究，对员工反映的突出问题，摸排梳理，做好前期的工作准备。
（二）深入基层、走访员工阶段（2010年12月下旬-2011年3月）
1、广泛征求员工意见。活动领导小组要要深入联系员工，认真了解员工工作生活情况，召开部门会议，班组会议，讲清专题活动目的、任务和要求。同时，开展问卷调查，广泛征求意见，引导广大职工支持、参与专题活动。
2、开展接访、走访活动。
（1）开门接访。积极参与市、公司的走访活动。做好每次的接访记录。
（2）集中走访。深入基层走访员工，做到员工反映问题多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，可能引发利益冲突的地方必去。对员工反映的某一类或单方面问题，要开展实地调查，积极研究，提出建议。
（3）带案下访。对涉及酒店职责的信访、涉法涉诉案件要逐件了解情况，落实责任领导，逐件会商化解。
（4）定期回访。对接访过程中已经答复处理问题的落实情况要进行回访，跟踪检查处理意见和相关措施是否全部落实到位，有无新的情况出现和新的矛盾产生，确保案结事了。
3、认真做好“送温暖”工作。结合专题活动，细化“送温暖”方案，充分考虑员工真实需求，切实安排好“送温暖”入户工作。
（三）解决问题、建章立制阶段（2011年4月－5月）。
1、切实帮助员工解决实际问题。根据员工反映的问题以及提出的意见和建议，进行全面梳理、分类汇总。对已解决的问题，要及时总结经验；对正在解决的问题或可以解决的问题，抓好落实；对短期内难以解决或需要其他单位共同解决的问题，要认真分析研究，属于短期内难以解决的，要制定计划，分解目标，落实责任。
2健全完善体制机制。不断完善基层员工工作制度。积极推行服务化管理，进一步完善决策机制，健全维护员工权益机制。根公司要求形成基层组织和党员干部联系服务员工的长效机制、信访接待和处理机制、矛盾纠纷排查化解机制、重大事项社会稳定风险评估机制。
（四）总结表彰、巩固成果阶段（2011年6月份）
各部门对活动开展情况进行总结。酒店专题活动领导小组要开展检查验收，进行满意度测评，并根据调查情况召开总结表彰大会，对在专题活动中涌现出来的先进部门和先进个人进行表彰。
七、保障措施
（一）统一思想，提高认识。开展此次专题活动，是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨、推进科学发展的必然要求，是做好新形势下员工工作、提高企业凝聚力的具体行动。专题活动领导要带头排查问题，提出对策，完善措施，抓好落实。各小组成员要增强自觉性和主动性，确保活动有声势、有力度、有成效。
（二）统筹兼顾，求真务实。要把专题活动与学习实践活动的整改落实后续工作、创先争优活动、抓好本职工作结合起来，把开展学习宣传教育和解决突出问题贯穿活动全过程。要切实保障专题活动必要的人力、物力和财力，确保有人办事、有条件办事。要真正把财力、物力用在帮助群众克服困难、改善生活上，用在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。
（三）加强宣传，营造氛围。制定专题活动宣传专栏，切实抓好宣传工作，领导小组办公室要编发简报，及时反映各部门各班组活动工作动态，宣传报导活动中的好做法、好经验和先进典型，营造良好的舆论氛围。
（四）强化督导，抓好落实。各部门要及时报送本部门专题活动进展情况，专题活动领导小组办公室要及时进行通报。加强督促检查，严禁搞形式、走过场，对专题活动过程中，因组织不力、工作不到位、效果不明显、员工满意率低的，要严格进行责任追究。
（五）总结经验，完善机制。在专题活动开展中要不断的交流总结，要改革创新、完善机制，总结好、运用好活动成果和经验，完善配套措施和运行机制，调动一切积极因素，巩固和发展“访民情 听民意 解民忧 惠民生”主题的良好局面。
******酒店党支部 二0一一年二月十日
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