普惠幼儿园管理办法

第一篇：普惠幼儿园管理办法

湘阴县普惠性幼儿园管理暂行办法

第一条 为合理配置全县学前教育资源，加快学前教育发展，根据有关法律政策规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 普惠性幼儿园是指为均衡配置学前教育资源，采取政府公用经费补贴、项目支持、委派园长、派驻教师、减免租金等方式，对社会团体、企事业单位、城镇社区、农村集体和公民个人等各类社会力量举办的幼儿园给予资金、人员和政策支持，引导其办成的面向社会、收费较低、质量较高的民办幼儿园。

第三条 本办法适用于全县行政区域范围内的普惠幼儿园的申报与管理。

第四条 申报普惠性幼儿园应符合以下条件：

（一）民办幼儿园取得办园许可证并办学开园达一年以上，年检合格；

（二）办学批文和办学证件（办学许可证、民办非企业单位法人登记证、组织机构代码证、收费许可证（或备案）、卫生保健合格证、餐饮服务许可证、税务登记证、消防验收合格意见书、安全防范设施验收意见书）证照合法有效。有校车的幼儿园需有经公安车辆管理部门检验合格的校车备案表；

（三）有独立安全的园舍。有两个以上独立、畅通、安全的通道；房舍建筑在三层以下（含三层），坚固安全无危房，科学规范适用，符合幼儿年龄特点。原则上占地面积不得少于2亩（农村幼儿园可适当放低要求）。

房屋、设备等有安全防护设施，各班所有的设施、物品及布置符合安全要求；教育活动场所、设备、材料、教玩具均能确保安全，无安全隐患；消防设施、设备配备齐全，符合消防安全规定；餐饮加工场所相对独立，设备设施符合食品安全规定；校车及司乘人员符合相关部门规定。

（四）规模在6个班以上（农村幼儿园规模不得小于4个班），按年龄分设小、中、大班，小中大班设置齐全。班额原则上要求：小班不得超过25人，中班不得超过30人，大班不得超过35人。

（五）幼儿教师应持有教师资格证（农村幼儿园教师可适当降低标准），鼓励和支持符合条件的教师申报教师职称。人员配置要求全日制幼儿园应实行“两教一保”，依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳“五险”（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）。

（六）执行教职工培养培训制度，有培养、培训规划、奖励措施和原始记录，培训工作具有针对性、实效性和可操作性。每学期定期对全体教职工开展师德教育和业务培训。

积极组织教师参加县、市、省级教育行政部门组织的专门针对幼儿教师的继续教育。

教育内容和方法无违背幼儿教育规律，无虐待、歧视、体罚

（七）贯彻《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育纲要》，尊重幼儿的人格和权利，遵循幼儿身心发展规律和学习特点，无“小学化”现象（识字、拼音、外语、计算等教学及布置书面作业、测验等违背《幼儿园教育纲要》精神的行为）；和变相体罚幼儿，无损害幼儿身心健康的行为。

（八）按照规定，根据办学成本合理确定收费标准，报县物价局备案并公示。严格执行收费项目和标准，收费行为规范，开具税务发票，票据填写规范，无乱收费现象。

第五条 对符合本办法第四条规定条件的可向县教育局提出申请。申请资料包括以下内容：

（一）申请报告；

（二）幼儿园办学许可证、民办非企业单位法人登记证、组织机构代码证、收费备案表、卫生保健合格证、餐饮服务许可证、税务登记证、消防验收合格意见书；

（三）上一年度幼儿园年检登记认定的文件；

（四）幼儿园平面图，设备清单；

（五）幼儿园班级设置和人员配备情况说明；

（六）幼儿园工作人员登记表；

（七）在职教师资格证、健康证；

（八）教师购买“五险”凭证；

（九）幼儿园上学期工作计划、教学计划、教师培训计划等学校常规工作相关资料。

第六条 县教育局在收到申请后，应在7个工作日内对提出申请的民办幼儿园进行资质审查和实地考察。对符合条件的，作出批准的决定，并报市教育局备案，同时将相关情况在网络和新闻媒体上予以公示。

第七条 普惠性幼儿园实行动态管理，有效期定为1年，需要继续申报为普惠性幼儿园的单位，需在到期前3个月内向县教育局提出申请，并由县教育局按本办法规定进行认定。

第八条 对普惠性幼儿园的资金补助分学期进行，按照实际在园幼儿人数进行补助。补助标准由县教育局根据各镇经济发展和生活水平等情况，由县教育局会同相关部门共同确定。补助资金于每学期结束时一次性拨付到幼儿园账户。

第九条 补助资金必须专项用于幼儿园园所建设、设备添置、教职工培训等正常教育教学活动和改善办园条件，不得挪作他用。县教育局每年对幼儿园的补助资金用途进行专项审计核查。

第十条 根据幼儿园的实际情况，县教育局将有针对性、有计划地在减免租金、委派园长、派驻教师等方面进行统一安排。

第十一条 普惠性幼儿园收费标准实行政府指导价，县教育局、物价局、财政局根据认定的普惠性幼儿园的情况，确定最高和最低收费标准，并向社会公布。

第十二条 普惠性幼儿园如出现以下行为，县教育局将取消该园的普惠性幼儿园资格，并收回补助资金；情节严重的，将依法追究相关人员责任。

（一）未经县教育局同意，将幼儿园转让或变相转让给第三方经营的；

（二）不参加市、县教育及其他行政主管部门组织的各种培训、教研活动的；

（三）超过规定收费标准进行收费的；

（四）教育教学中出现严重损害幼儿身心健康的行为，严重违背学前教育规律，且整改达不到要求的；

（五）设施出现重大安全隐患，且整改达不到要求的；

（六）财务管理混乱，补助资金挪作他用的。

第十三条 本办法适用过程中的具体问题由县教育局负责解释。

第十四条 本办法自2013年8月1日起施行，有效期至2014年7月31日止。

第二篇：金州新区普惠制幼儿园管理办法（精选）

金州新区普惠制幼儿园管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步扩大公办幼儿园资源，推进幼儿园的公益性和普惠性，为居民提供更高质量的学前教育服务，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“普惠制幼儿园”是指新建、回收回购的住宅小区配套幼儿园和新区管委会投资新建的街道幼儿园。普惠制幼儿园实行统一标准、政府监管、财政补贴、社会化运营的管理运营模式，通过公开招标产生运营机构。新区管委会为幼儿园提供园舍，拨付运行补助。普惠制幼儿园支出通过托保费收入和运行补助解决。

第三条 新建和回收回购的住宅小区配套幼儿园相关事宜按《大连市政府办公厅关于进一步规范城区住宅小区配套幼儿园建设管理和使用意见》（大政办发【2009】144号）执行。

第四条 设立金州新区普惠制幼儿园发展中心（以下简称发展中心），负责组织、协调、管理、服务普惠制幼儿园的运营。

第二章 责任、权利、义务

第五条 新区教育文体局和发展中心作为普惠制幼儿 园的管理部门，新区教育文体局负责规范幼儿园办园行为，加强资质管理，明确办园要求。发展中心负责普惠制幼儿园运营，对幼儿园全部国有资产进行清产核资、造册登记。

第六条 新区财政局作为普惠制幼儿园资金保障监督部门和国有资产管理部门，其主要职责：一是按公办幼儿园同等标准编制运行补助等资金预算，经审核达标后给予生均运行补助20%的奖补；二是负责运行补助资金的拨付和监督管理；三是国有资产办公室登记幼儿园园舍房屋产权。新区财政投资购买的设备产权归属发展中心，使用权归运营机构。

第七条 运营机构作为普惠制幼儿园的经营部门，其主要权利和义务：一是运营机构为独立法人单位，拥有经营自主权；二是运营机构全面贯彻教育方针及有关教育政策法规，达到与公办幼儿园同等标准的保教质量，建立健全卫生保健、安全防护等相关制度；三是投资购置与办园规模相匹配的教育教学和生活设备（包括教玩具、室外活动器材、桌椅、床具以及卫生保健消毒器具等必备设备）；四是对幼儿园园舍及设备进行维护维修，不得擅自处理幼儿园国有资产，不得以国有资产进行抵押或融资贷款；五是普惠制幼儿园教职工与公办幼儿园教职工在教师培训、资格认定、职称评定、表彰奖励、教龄工龄计算、社会活动等方面政策一致，工资、福利待遇、基本养老保险等按合同约定执行；普惠制 幼儿园与公办幼儿园在运行补助、贫困家庭补助等方面享受同等政策。

第三章 准入和退出

第八条 建立准入机制。按准入条件公开招标产生运营机构，与发展中心签订委托运营合同。运营机构第一个经营期（三年）审核完全达标并有意延长运营期者，可顺延一个经营期（三年）。

第九条 新区教育文体局对运营机构审查合格后，按照有关规定登记注册，颁发《大连市学前教育机构办园许可证》。

第十条 建立退出机制。运营机构退出，须提前三个月向发展中心提出申请，并由新区教育、审计、国有资产管理等部门对其亏营资产、财务等进行审计后，依法依规解除合同并向社会公示。

第十一条 有下列情况之一者，可正常解除委托运营合同：

（一）合同期满；

（二）运营方无力经营提出解除合同；

（三）其它不可抗力因素导致无法运营。

第十二条 对具有下列情形之一者，由新区教育文体局限期整改，情节严重的解除合同，收回《大连市学前教育机构办园许可证》。

（一）未经新区教育文体局审批，运营机构擅自变更法人代表或擅自将幼儿园转租、转托给第三方运营的；

（二）管理混乱，教育教学质量低下，产生恶劣社会影响的；

（三）租借、转让、扩建、改建、损毁园舍或改变园舍用途的；

（四）无法保障园舍、设施设备维修维护，影响正常运转的；

（五）违反有关收费规定的；

（六）无法保障教职工工资及福利待遇的；

（七）发布虚假招生简章或广告骗取钱财的；

（八）年检不合格的；

（九）不符合国家卫生标准、安全标准、妨碍幼儿身体健康或者威胁幼儿生命的；

（十）伪造、变造、买卖、出租、出借《大连市学前教育机构办园许可证》的；

（十一）恶意终止办园、抽逃资金或者挪用办园经费的；

（十二）其他违反国家法律、法规和规章的。第十三条 运营方退出运营并经新区教育文体局组织审计与清算后，剩余自购设备设施可自行处理；对不可移动设备设施、装修等财政均不予以补偿。

第十四条 运营方退出时，不得以任何理由破坏、损毁、拆除园舍内设备设施。

第四章 幼儿园管理

第十五条 运营机构每年要安排一定的专项资金进行园舍的维护保养、设备更新，保证幼儿园正常运转。

第十六条 严格普惠制幼儿园园长、教师和工作人员的准入制度，明确准入条件，实行持证上岗，合同管理。幼儿园依法自主招聘教职工并签订劳动合同，依法保障教职工工资和福利待遇。

第十七条 普惠制幼儿园实行分级管理，托保费参照同级公办幼儿园收费标准执行。收费标准严格执行国家省市相关规定，经新区物价部门核定后，报新区教育文体局备案。不得擅自提高收费标准或增加收费项目。新区发改、物价、财政、审计、教育等部门要加强对“管办分离”幼儿园的收费监管，规范收费行为。

第十八条 普惠制幼儿园的经费管理实行独立核算。任何单位和个人不得以任何形式向幼儿园收取国家规定以外的费用，对以任何名义挪用幼儿园保教费的单位和个人要坚决查处，并依法追究责任。新区教育、财政部门要加强对普惠制幼儿园的财务监督和指导，保证各项经费专款专用。

第十九条 其他保育教育、卫生健康、安全等管理按照国家省市有关法律法规及文件中的规定执行。

第五章 考核监督 第二十条 新区教育体育局要建立监督管理制度，定期对普惠制幼儿园的教学计划、园务管理、安全卫生、资源配置、经费投入、教职工待遇和保教质量等进行专项督导。

第二十一条 对造成重大事故、食品卫生责任事故的，除解除合同、收回《大连市学前教育机构办园许可证》外，要及时交由司法机关依法追究相关责任人的法律责任。

第六章 附则

第二十二条 本办法自发布之日起执行。

第三篇：南宁经济技术开发区多元普惠幼儿园管理办法

南宁经济技术开发区多元普惠幼儿园管理办

法

（试行）（公开征求意见稿）第一章 总 则

第一条 为坚持学前教育公益性和普惠性，建立和完善“政府主导、社会参与，公办民办并举”的办园体制，积极引导和扶持多元普惠幼儿园发展，根据《南宁市人民政府办公厅印发关于创新体制机制加快学前教育发展的实施意见的通知》（南府办„2014‟62号）和《关于印发<南宁市多元普惠幼儿园管理办法（试行）>的通知》（南教„2014‟41号）和，结合我辖区实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于南宁经济技术开发区所有多元普惠幼儿园。

第三条 多元普惠幼儿园是指符合各地幼儿园布局规划，由社会组织、国有企业、优质公办园、个人等多方社会力量按照国家和自治区办园标准举办的，接受政府补助，提供公益性、普惠性服务的非营利性学前教育机构。

第二章 申报和认定

第四条 由社会组织、国有企业、优质公办园、个人等多方

2幼儿园也须在显眼位置予以公告。

第七条 多元普惠幼儿园应优先满足当年8月31日前（含8月31日）年满3周岁的幼儿入园。根据招生计划，招收幼儿园所在社区、街道本辖区户籍的适龄幼儿。若有空余学位，可考虑接收其他幼儿入园。

第八条 多元普惠幼儿园按照经开区文体教育局规定的时间进行招生登记，最迟于每年7月上旬张榜公布新生名单。开学时间参照经开区义务教育学校开学时间执行。

第四章 收费与扶持

第九条 多元普惠幼儿园的保育教育费收费标准实行最高限价管理，其保育教育费最高收费标准不得高于本辖区同等级的公办幼儿园收费标准的2倍，具体标准由经开区结合本地实际确定。多元普惠幼儿园按照经开区确定的最高标准范围制定具体的收费标准，并按照管理权限报物价、教育、财政部门备案后执行。

第十条 对认定为多元普惠幼儿园的，给予以下扶持：

（一）核拨生均补助经费。从2018年秋季学期开始，对多元普惠幼儿园，按以下标准给予补助：

1.自治区示范幼儿园：按在园幼儿数给予经开区幼儿园生均每学年100元的补助；按在园幼儿数给予城镇幼儿园生均每学年100元的补助。

2.自治区三星级幼儿园：按在园幼儿数给予经开区幼儿园生均每学年100元的补助；按在园幼儿数给予城镇幼儿园生均每学年100元的补助。

3.自治区二星级幼儿园：按在园幼儿数给予经开区幼儿园生均每学年100元的补助；按在园幼儿数给予城镇幼儿园生均每学年100元的补助。

4.自治区一星级幼儿园：按在园幼儿数给予经开区幼儿园生均每学年100元的补助；按在园幼儿数给予城镇幼儿园生均每学年100元的补助。

以上补助经费由教育局编制财政预算，经经开区管委会批准后纳入当年财政预算安排。

（二）建立多元普惠幼儿园师资帮扶机制。经开区教育局统筹安排，从公办幼儿园、市级以上示范幼儿园选派1名经验丰富的管理人员到结对帮扶的多元普惠幼儿园挂职1-2年，选派1-2名教学骨干到结对帮扶的多元普惠幼儿园任教1-2年。每所市级以上示范幼儿园至少结对帮扶1所多元普惠幼儿园。也可采取顶岗置换、跟班学习等多种方式对多元普惠幼儿园进行师资帮扶。

（三）落实多元普惠幼儿园师资培训优惠政策。对多元普惠幼儿园，在选派园长、教师参加市级以上各级各类培训学习时给予优先和倾斜。同时结合本地实际情况，定期组织多元普惠幼儿园园长、教师开展培训。

（四）其他扶持政策。在保证合理用地、减免租金等方面提供政策扶持。对多元普惠幼儿园在规定收费标准范围内收取的保育费、教育费收入，免征营业税。对符合条件的多元普惠幼儿园

6金购买的财物或将财物占为已有，如幼儿园停止办园或与其他幼儿园合并，须提前六个月向经开区教育局提交报告，并由经开区教育局调配其利用补助资金购买的财物至其他多元普惠幼儿园。

第十八条 经认定的多元普惠幼儿园有效期为三年，有效期结束后可自愿重新申报。在有效期内，多元普惠幼儿园的退出视具体情况处理：自愿退出多元普惠幼儿园的，须提前一年向经开区教育局提出书面申请，退出后，在园幼儿收费标准实行老生老办法、新生新办法；综合评价不合格的，按本办法第十四条规定处理；年内发生重大安全责任事故的，直接取消办园资格，并依法追究相关人员责任。

第六章 附 则

第十九条 本办法自印发之日起施行。

第四篇：海珠区普惠性民办幼儿园管理办法

海珠区普惠性民办幼儿园管理办法

(修订稿)为加快海珠区学前教育的发展,加强政府主导，建立“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系，切实解决入园难、入园贵的问题，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发„2010‟41号）和省、市有关文件的精神，结合我区实际，制定本办法。

第一条 普惠性民办幼儿园是指办学规范、收费合理、面向大众的民办幼儿园。

第二条 普惠性民办幼儿园的基本条件

（一）取得办园许可证并开办一年以上，当年年检结果为合格或以上。

（二）被评定为海珠区规范化幼儿园。

（三）保教费标准在1200元/月以下（含1200元/月），并已报区教育局、物价局备案。

（四）两年内未收到有效投诉和行政处罚。

（五）园舍场地属于自有或租期2年以上（含2年），租用我区国资园舍的不计年限。

第三条 普惠性民办幼儿园的申报程序

（一）对符合本办法第二条规定的幼儿园须在每年的3月31日前向区教育局提出书面申请。

（二）申请普惠性幼儿园需提供以下资料： 1.申请报告。

2.规范化幼儿园认定通知。3.上一年检情况证明资料。4.收费备案登记表。

5、场地租约合同。

（三）区教育局对提出申请的民办幼儿园进行审查，资质审查结果将通过海珠教育信息网向社会公示3天。公示无异议后报局长办公会议研究审核。审核后的普惠性民办幼儿园名单通过海珠教育信息网向社会公示3天。公示无异议后，每年6月底前通过海珠教育信息网向社会公布。

（四）对确认的普惠性幼儿园实行动态管理，有效期为三年。三年后将按本规定重新审核认定。

第四条 认定为普惠性的民办幼儿园将获得市、区的专项资助资金，资助资金必须按要求专款专项，年检时进行专项审计。

第五条 普惠性幼儿园如出现以下行为，区教育局将取消该园的普惠性幼儿园资格，并收回资助资金；情节严重的，将依法追究相关人员责任。

（一）未经区教育局同意，擅自变更举办者的；

（二）不按收费标准收费的；

（三）教育教学中出现严重损害幼儿身心健康的行为，严重违背学前教育规律，且整改达不到要求的；

（四）园所设施出现重大安全隐患，且整改达不到要求的；

（五）财务管理混乱，补助资金挪作他用的。第六条 本办法自公布之日起实行。

海珠区教育局

二〇一四年二月二十七日

第五篇：黄埔区普惠性民办幼儿园认定及管理办法

黄埔区普惠性民办幼儿园认定及管理办法

为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、省、市、区学前教育三年行动计划精神，坚持学前教育的公益性和普惠性发展方向，进一步加强我区普惠性民办幼儿园建设，不断扩大普惠性学前教育资源，全面提高政府公共服务能力，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，结合我区实际，制定本办法。

一、普惠性民办幼儿园的界定标准

（一）普惠性民办幼儿园是指具有办园资质，除公办幼儿园、高收费民办幼儿园外，面向大众、收费较低、办园规范、质量稳定的民办幼儿园。

（二）普惠性民办幼儿园应具备条件

1．办园资质合格。经教育行政部门审批、批文和办学证件（办学许可证、民办非企业单位法人登记证、组织机构代码证、收费许可证、卫生保健合格证、餐饮服务许可证、税务登记证、消防验收合格意见书）合格有效。原则上应有1年以上的办园历史。

2．幼儿园实行政府指导性收费标准，应相当或略高于区域内同类型、同等级公办园收费标准，其高出部分原则上控制在同等级公办幼儿园收费标准的30%限额内。财务管理规范，无乱收费现象。

3.条件达标。原则上达到《广东省城市规范化幼儿园办园标准（试行）》，幼儿园需大、中、小班设置齐全，配全工作人员，依法保证合格幼儿教师享受基本待遇要求、缴纳社会保障金。

4．幼儿园办园行为规范。平均班额在35人左右，园务管理规范，遵循幼儿身心发展规律，无“小学化”教学倾向，近年来无重大安全责任事故。

5．普惠性民办幼儿园需在当地面向社会招生，无人、财、物赞助门槛设置。

二、普惠性民办幼儿园认定程序

（一）幼儿园申请。具备条件的幼儿园于每年2月份向区教育局提出书面申请。

（二）区教育局认定。教育局成立普惠性民办幼儿园认定工作领导小组，根据本区普惠性民办幼儿园布局规划要求，组织评审组对申报的民办幼儿园进行审核、实地考察和评审，初步认定普惠性民办幼儿园名单。

（三）公示公告。通过官方网站或新闻媒体向社会公示初步认定普惠性民办幼儿园名单，公示期10天，接受家长和社会监督，无异议后向社会公布普惠性民办幼儿园名单、收费标准等，并授予“普惠性民办幼儿园”牌匾。

三、普惠性民办幼儿园支持政策

（一）支持民办幼儿园发展。中央、省和市级财政支持民办幼儿园发展奖补资金，重点对普惠性民办幼儿园给予适当奖励性补助。

（二）派驻公办教师。对经过认定的普惠性民办幼儿园，将根据实际情况，由区教育局从公办幼儿园专业教师中挑选业务水平高、责任心强的教师，到普惠性民办幼儿园支教。

（三）开展师资培训。对经过认定的普惠性民办幼儿园，要与公办幼儿园园长、骨干教师享受同等的培训政策。

（四）结对帮扶。每所省市级示范幼儿园至少结对帮扶一所普惠性民办幼儿园。

（五）其它政策扶持。在保证合理用地、减免租金等方面提供政策扶持。

四、普惠性民办幼儿园管理办法

（一）完善管理制度。普惠性民办幼儿园每两年核定一次，普

惠性民办幼儿园在有效期内自愿退出的，应当于当年7月1日前以书面形式向区教育主管部提出申请；退出后，在园幼儿保育教育费收费标准实行老生老办法、新生新办法。区教育局根据办园条件、在园幼儿数量、幼儿园等级、办园质量等因素，对普惠性幼儿园进行奖补，引导普惠性民办幼儿园自觉自律，不断改善办园条件，提高保教质量，增强公益性责任。

（二）加强收费管理。对普惠性民办幼儿园可由当地教育、财政、物价等部门以合同约定方式确定保育教育费最高收费标准。各普惠性民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地物价、教育、财政部门备案后执行。幼儿园应当设立收费公示栏，每学期张榜公布各项收费，自觉接受幼儿家长和社会各界的监督。

（三）加强财务审计。教育、财政、物价等部门要加强对普惠性民办幼儿园的监督检查。普惠性民办幼儿园应实行财务公开，定期公开经费收支情况，接受政府部门财务审计。普惠性民办幼儿园奖补资金须用于园所维修改造，补充玩教具、保教和生活设施设备及教师培训等方面。

（四）加强社会监督。区教育局建立幼儿园保教质量评估监测体系，加强对民办幼儿园保教质量的监督和指导。普惠性民办幼儿园名单、财政补助补贴情况等在区教育信息网等媒体上集中予以公布，接受家长和社会监督。

（五）加强过程性监管。区有关部门要通过暗访、检查、调研、举报核查等措施对普惠性民办幼儿园进行过程性监管。对出现办园行为不规范、严重违背学前教育规律、保教质量严重下滑、财务管理混乱、违规乱收费、出现重大安全事故问题的，一经查实，取消其普惠性民办幼儿园资格，停止享受政府对普惠性民办幼儿园的扶持政策，并在三年内不得再申报普惠性民办幼儿园。对恶意套取、挪用奖补资金的，要取消或收回当年奖补资金，并依法追究其法律责任。

五、本办法自公布之日起施行，有效期四年。

二〇一二年十二月二十八日