绍兴中等专业学校关于印发二一八年度学校工作思路的通知

第一篇：绍兴中等专业学校关于印发二一八年度学校工作思路的通知

绍兴市中等专业学校文件

绍市中专〔2018〕7号

绍兴市中等专业学校关于印发二○一八年度

学校工作思路的通知

各处室、系：

现将《二○一八年度学校工作思路》印发给你们，请认真学习，遵照执行。

附件：二○一八年度学校工作思路

绍兴市中等专业学校

2018年3月1日

绍兴市中等专业学校党政办公室 2018年3月1日印发 创名校品牌 办品质教育

——绍兴市中等专业学校2018年度工作思路

一、指导思想

在党的十九大精神指引下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实党和国家关于职业教育发展的重要精神，落实立德树人根本任务，以“培养高素质劳动者和技术技能人才并促进全体劳动者可持续职业发展”为教育目标，创建“全省一流、全国知名”的现代中职名校，办让人民满意的品质教育。

二、工作目标

以建成省名校、省优秀基层党组织、全国文明校园为今后三年总目标，在本年度重点实现以下工作目标：

（一）党建引领发展，争创示范样板

深入推进党的十九大精神入课入训、入脑入心，抓实“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻“党建+”的工作理念，开展“五星育人、三名争创”活动。切实加强干部队伍、党员队伍、教师队伍建设，全面建设清明政风、清净校风、清正教风、清新学风，打造清廉校园，在全市中小学党建工作中发挥示范性。

（二）落实“三个坚持”，提升治理能力

坚持依法办学、民主办学的原则性与灵活性的结合，严格执行各项政策法规，实行校务公开，教育质量年报向社会公示，并落实好教代会制度。坚持规范管理，继续完善和汇编各项教育教学管理制度，建立管理工作标准化流程。坚持纪检监督，通过构建二级监督体系、建设三大机制、进行四方面监督等举措，打造风清气正的“中专口碑”。

（三）推进基本建设，夯实基础设施

以校园扩容为核心，完成二期扩建工程的征地、围墙道路施工、打桩队进场等准备工作，在年底前基本完成桩基工程。以智慧校园一体化设计为核心，完成崇学楼北面万兆网络、教师办公电脑和网络打印机、教室交互智能平板三项设备升级；建成值周巡查管理系统、教务管理系统，推动优质网络课程建设。

（四）优化师资队伍，增强幸福指数

以任务引领、项目驱动为载体，提升教师专业能力：争取成功立项至少2个省市规划课题；新增2-3个校级特色工作室并提供经费保障；每年有2-3人在省市级业务竞赛中获奖或获得省市级技术能手、名优教师称号。推进“校园暖心”工程，增强教师归属感：树立优秀教师典型，加强事迹宣传；组织有益身心的工会活动，为教师提供更好的工作和生活环境。

（五）深化内涵发展，建设名优专业

全力推进省三名工程建设，第一批立项项目完成首年任务。全部完成2017年立项的市内涵提升工程项目和行政年度预算内19个重大建设项目，确保专项资金和行政资金预算执行率达95%，政府采购项目完成率达100%。全线启动四大专业群建设，形成专业发展规划和人才培养方案，新增城市轨道交通信号专业，新增10门选修课程，完善各专业实训基地建设；现代学徒制试点在机电和建筑系形成典型案例，新增生化系试点。

（六）打造三大品牌，扩大办学影响

坚持立德树人，打造育人品牌。深入开展六大主题活动和三大志愿服务，新建创新创业社团，继续办好各类精品社团；完善“学生服务中心”示范岗，建立学生自主管理新模式；构建学校、家庭、企业、社区“四位一体”德育网络新形式。出台《关于进一步加强班主任队伍建设的实施意见》，汇编一本“有温度”的《学生手册》。确保学生零罪错率，在市直学校德育考核、团组织考核中再次名列前茅。

坚持以赛促学，形成教学品牌。设立学校技能研究转化应用中心，积极备战第45届世界技能大赛5个项目；积极备战全国职业院校技能大赛9个项目，保持技能竞赛水平在省市领先位置。做好省市文化课、专业技能和高校联合办学班级的抽测工作，争取抽测成绩保持省市名列前茅。争取在省市级文明风采大赛、创新创业比赛、体艺比赛中获奖，体质抽测保持市直前列。

坚持交流合作，打响服务品牌。推行中考后统一招生，力争完成900人的招生目标；推行实习班主任与专业教师协同下企业管理、“团支部建在车间”等实习管理举措。加强成教事业发展，制定学校社会能力提升行动计划，成人教育年培训人数达到在校生2.2倍以上，稳定高等学历在册学生规模，当批次毕业率达98%。建设文化宣传阵地和活动载体，进一步提升学校的“立”文化品牌。

（七）强化责任体系，抓实安全维稳

要打好新形势下的维稳主动仗，全面强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的校园安全责任体系，认真落实校领导和中层干部24小时值班制，切实增强师生法制观念和安全意识，改善校园及周边治安环境，完善长效管理机制，有效预防和减少涉校涉生案事件、重特大安全事故、刑事案件和群体性事件，营造秩序良好、师生安全、家长放心的教书育人环境，继续保持平安校园称号。

三、工作举措

（一）实施党建特色示范工程

以机制建设为抓手，合力共建“党委总抓、支部具体抓、党小组分头抓、党员全覆盖”的党建工作格局，一级抓一级、层层抓落实。坚持和完善党风廉政建设工作机制，建立健全党建工作联席会、党风廉政分析会、支部书记周一例会等制度；健全党建工作评价机制，修订实施党支部工作量化考核办法、党员先锋指数评价办法，以评促建、以评促优。

以深入推进各类学习教育为重点，创设活动载体，不断推进学习型服务型创新型党组织建设。严格落实“三会一课”，注重“线上”学和“线下”学相结合，深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展“三带头两全员”活动，党委班子成员带头上党课，党员教师带头上示范课，党员班主任带头开示范班会，全员参与文明示范岗，全员担任学生成长导师，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。创新活动形式，丰富活动内容，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓实各支部主题党日活动，着力创建“一支部一品牌”。

开展“五星育人、三名争创”活动，加强社会主义核心价值观教育，强化“一训三风”的学习实践，抓思想引领，抓细节管理，努力促进德育工作内化于心、外化于行。深入开展党员教师承诺践诺活动，切实加强师德师风建设，注重培育和宣传身边典型，大力倡导“一个党员一面旗”，深入推进“铸师魂、修师德、练师功、树师表”主题系列活动，切实加强干部队伍、党员队伍、教师队伍建设，大力开展党建质量提升攻坚行动。

充分利用电子显示屏、展厅、走廊、宣传窗、黑板报、广播、电视等传统平台和校园党建网、微信、QQ等新媒体手段，建好用好党员活动室，丰富宣传阵地，浓厚校园“党味”。深入贯彻省委教育工委《关于全面推进“清廉教育”建设的实施意见》，全面建设清明政风、清净校风、清正教风、清新学风，打造清廉校园，在全市中小学党建工作中发挥示范性。

（二）实施治理能力提升工程

以建设“全国职业院校管理500强”为目标，进一步规范办学行为，逐步提升学校治理能力。

严格执行各项政策法规，实行校务公开，进一步建立和完善教育质量年度报告制度，加强对学校人才培养状态数据采集与分析，充分发挥数据平台在质量监控中的重要作用，逐步提高年度报告质量和水平，通过各种途径向社会各界公布学校的教育质量年度报告。定期召开教代会讨论修订教师发展性绩效考核办法、岗位聘任办法、绩效工资计发办法等重要制度。

以《绍兴市中等专业学校章程》为管理制度标准建设的核心，继续完善和汇编各项教育教学管理制度，完善好《各处室、专业系岗位职责标准》,建立工作清单管理机制和每月学校工作报告制，推进管理工作标准化流程建设，加强过程性的评价积累。

以强化监督为核心，建立校系二级监督体系，形成纪委监管工作清单；通过风险预警通知书、问题整改督查单、提醒和诫勉约谈、设立部门纪检监督员等形式，建立风险内控机制、日常巡查机制和教育整改机制这三大机制；重点监督领导干部领导干部廉洁从政、经济行为合法规范、考核评比公平公正、师德师风遵守纪律四个方面的情况。

（三）实施校园扩容升级工程

重点做好学校二期扩建工程，夯实智慧校园基础设施，推进校园基本能力建设。

1.校园面貌不断改善

以校园扩容为核心，按要求按程序尽快办好扩建工程的各项前置手续，5月份完成征地，9月份完成围墙道路施工、打桩队进场等准备工作，12月基本完成桩基工程。今年暑假完成“教学楼等走廊连廊改造工程、宿舍楼空气能热水系统改造工程、宿舍楼屋面改造”等项目。提升校园绿化美化，巩固省美丽校园成果，深入校园文化建设。

2.智慧校园初显格局

一是进一步提升智慧校园基础能力。完成崇学楼北面万兆网络、教师办公电脑和网络打印机、教室交互智能平板三项设备升级；9月实现千兆到桌面，上行万兆的网络带宽，供教学应用。

二是进一步拓展管理系统、教学应用系统建设，保障系统间的优化、应用与融合。建成实时跟踪的值周巡查管理系统，优化巡查管理工作；建成学生、教师、班级、课程、成绩等多维信息集成的教务管理系统；建设集感知考勤、远程录播、资源应用、移动教学于一体的智慧实训基地暑期实施建筑、化工智慧实训基地各一个；建设RFID技术支撑的固定资产管理系统。

三是推进课堂的智慧化建设、课程的数字化建设，构建智慧型图书馆。购置交互智能平板20套，改善信息化课堂教学设备；激励各专业开发优质网络课程，重点提升校级特色网络课程3门；规划建设图书馆无人借还书系统，进一步推进与优化在无线环境下移动阅读活动的开展。

四是提升教师信息化能力，推进计算机教室的信息化管理建设。开展教师信息应用和信息管理专项培训，通过教学信息化应用能力大赛、微课比赛、精品特色课程比赛展示等活动，促进教师信息化能力的提升；项目驱动，专家指导，做中学，学中做，培养教学信息骨干队伍；构建计算机教室集中管理体系，集中管理电脑教室信息、课堂现场。

（四）实施“五会”幸福教师培育工程

以“五会”幸福教师培育工程为契机，进一步优化师资队伍素质，增强教师归属感与幸福感。

1.构建多维立体教师发展系统，优化队伍素质

学校将根据不同层次教师群体的需要进行分层培养与培训，实行“走出去、请进来”，努力构建好培养成长链，为教师搭建更多的学习培训平台。与浙江工业大学、浙江师范大学等高校展开合作，通过专家讲座、集中培训、课堂实践指导等方式，专题开设教师信息化应用培训、课程开发能力培训和班主任能力培训等，以促进教师的专业发展。双师型、研究生学历、高级职称等人数比例稳中有升。加强在建省市级、校级课题的研究指导和过程管理工作，开展主题式校本研修活动，鼓励以个人或部门为单位开展项目引领式、问题解决式研究，争取成功立项至少3个省市规划课题，积极申报省人民政府教育教学成果奖；鼓励教师参加各级各类教学技能比赛，以赛促成长。以名师工作室为平台，发挥名师引领作用。学校依托依托“立人”讲坛，开展专题讲座、技能比武、外出学习、撰写体会等丰富多样的活动，加强对青年教师的培养。创设各种平台，促成骨干教师蜕变，鼓励专业骨干教师与企业术人员、企业兼职教师建立“协作学徒”关系；鼓励专业骨干教师考取高一级职业资格证书或相关职业的考评员资格；鼓励专业教师开展企业实践，提高骨干教师的社会服务能力。2018年力争有2名及以上的骨干教师获得市直及以上名师称号。积极推进省名师、大师工作室建设，确保年度建设任务圆满完成。全面推进校级名师工作室建设，鼓励教师成名成家，每年新增2-3个校级特色工作室并提供经费保障，每年有2-3人在省市级业务竞赛中获奖或获得省市级技术能手、名优教师称号。

2.推进“校园暖心”工程，增强教师归属感

鼓励各部门挖掘和推送优秀教师典型，通过“立人讲坛”、微信平台、学校电子屏、网页等途径，开展“每日一师”、“校园暖心故事”征集等活动，宣传和展示优秀教师的风采，增强教师教书育人的荣誉感和责任感，引导全体教师努力争做“四有”教师组织郑科等人的事迹宣传。鼓励教师保持身心健康、参与各项工会活动，并在咖啡吧内增设食品自助加工区、在体育馆二楼改建教师健身房。

（五）实施专业群建设工程

1.全力推进省市内涵工程项目。省名校、祁黎和卓建华名师工作室、朱金林大师工作室、染整优势特色专业、机电新兴交通产业校企合作共同体6个项目完成首年任务。高质量完成染整优势特色专业、机电新兴交通产业校企合作共同体两个省级项目，建筑名牌专业群、化工示范性实训工厂、机电中雅创新工作室等三个市级项目和19个行政年度预算内建设项目，确保专项资金和行政资金预算执行率达95%，政府采购项目完成率达100%。

2.全线启动四大专业群建设。分别以“智·恒、精·新、诚·优、真·特”为专业特色，编制出台学校建筑、机电、财贸、生化四大专业群3年建设实施方案，打造专业发展梯队，优化资源配置，形成专业发展规划。制定出台人才培养方案原则意见，创新人才培养模式，优化课程体系，更新教学内容，深化课程改革，完成2018级人才培养方案修订工作。高质量完成2018年度省市两级专业建设项目申报，确保两个及以上项目立项，新增城市轨道交通信号专业争取申报成功。成立精品课程信息化资源建设保障团队，新增10门选修课程，重点打造3门精品课程，力争在2018年度市级精品课程申报中立项数量有一定的突破。

3.全面深化产教融合。积极开展职教集团、校企合作共同体、产学研工作室等多种形式的校企合作，创新和发展学校“工学交替、四岗递进”人才培养模式，促进机电系、建筑系在人才共育、现代学徒制试点等方面形成典型案例。完善各专业实训基地建设，力争两年内，学校17个专业均有一个以上对口定点的合作企业，逐步提升校企合作层次，形成开放办学的良好局面。新增生化系试点，牵头建成绍兴市化工职教集团，继续建设绍兴市建筑业职教集团。

（六）实施德育品牌建设工程

1.落实学生日常行为习惯养成教育。编印出台一本有温度的《学生手册》，开展包括感恩教育、心理健康、安全法制、文明礼仪、职业素养、创业创新等专题教育，规范学生日常行为习惯养成。

2.打造特色品牌活动，提升学生核心素养。继续开展“日循周环”公民主题教育、“绅士淑女”雅行教育、“快乐大本营”社团、“青春与奉献同行”志愿服务、“一派（π）好习惯”养成教育、“阳光体育”竞技活动这六大学生活动品牌。打造“同片蓝天·童享幸福”社会实践品牌、“青春暖流”社会实践品牌、“心手相连，智造希望”技术服务品牌三大志愿服务品牌，加强志愿服务平台建设，增强学生社会责任意识。舞蹈《钱江弄潮》争创在市迎新汇演第一名的基础上，争创更高级别荣誉，大力营造活泼生动的校园氛围、提升社团品质。依托“快乐星期二”学生社团，结合省三名工程中创客梦工场的建设任务，打造一到两个社团创新创业试点，提高学生创新创业能力。

3.完善“学生服务中心”示范岗，建立学生自主管理模式。以“学生服务中心”为示范点，落实“最多跑一次”的服务理念。修订以学生干部选拔、培养、考核为主要内容的学生自主管理制度，更好地发挥学生干部的引领示范作用。充分发挥心理咨询室作用，办好“乐乐姐姐”信箱，开通网上投诉信箱，进一步畅通学生诉求渠道，形成校内信访流程体系。确保学生零罪错率，在市直学校德育考核、团组织考核中再次名列前茅。

4.健全教师家访制度，构建“四位一体”德育网络新形式。发挥家庭、企业、社区的平台和依托作用，全面发展落实学生德育，进一步完善学校、家庭、企业、社区“四位一体”的立体德育网络。进一步推进“家长学校”建设，完善家校合作制度，创新家校合作模式，通过“市民开放日”、“家长开放日”等系列活动，营造学校、家庭、企业、社会共同关爱学生幸福成长的良好氛围，争取再获“绍兴市优秀家长示范学校”。

（七）实施教学品牌建设工程

各方联动，围绕高考教学、技能竞赛、文化体艺等三个重点领域，切实提升教学培训效果，促进学校教育教学质量品牌形成。

1.高考教学稳步提升。以金榜题名为激励，营造积极向上的复习应考氛围，抓好重点学生与照顾临界学生相结合。做好周考、月考、期中考、期末考的服务保障工作，提升学生的对重难点的把握和各知识点的融会贯通能力。开展针对性的心理辅导，舒缓学生紧张心理，提升学生的应考能力。力争2018年专科上线率99%，本科上线人数较2018年度递增5名以上。

2.技能竞赛再创佳绩。设立学校技能研究转化应用中心，将世界技能大赛的宝贵经验有效转化利用，积极备战第45届世界技能大赛水处理、油漆、管理与制暖、混凝土、机电一体化5个项目，并力争申报成功1个国家级训练基地、入围2个国家级比赛项目；积极备战工业分析检测、通讯与控制（高铁）、物联网、液压与气动、零部件测绘、沙盘模拟企业经营、创业之星、建筑CAD和工程测量9个项目，并力争获得至少2枚金牌。

3.文化体艺多点开花。以开展“创意•创新•创业”为主题，“三创”15级毕业设计评比，重在出作品、出产品。开展技能文化节活动，协助做好绍兴市职业教育成果展，扩大学校办学影响。做好省市文化课、专业技能和高校联合办学班级的抽测工作，争取成绩保持在省市前40%。争取在省市级文明风采大赛、创新创业比赛、体艺比赛中获奖，市级体制抽测保持优良成绩。

（八）实施服务品牌建设工程

1.为学生成长服务。推行中考后统一招生，汇编《绍兴市中等专业学校招生工作指导手册》，为初中学生做好升学指导，并通过多样化的宣传手段提高我校吸引力，力争完成900人的招生目标。推行实习班主任与专业教师协同下企业管理，建立更为实际有效的“支部建立在车间”工作方案，进一步抓紧落实实习生岗位推荐的对口率，加强实习生管理，稳定实习岗位，提高就业质量。

2.为国内外交流服务。继续与贵州黔东南州和开化县职教中心等西部地区及我省职业教育薄弱地区学校开展对口帮扶工作，通过网上交流、互派人员等方式，在专业建设、课程开发、技能大赛、师资培养等方面进行针对性交流与指导。鼓励各教研室承办各级比赛或活动，与各兄弟学校开展切磋交流，增强在省市专业理事大组中的影响力。在第44届世界技能大赛训练期间，我校与英国管道与制暖专家保罗、机电一体化项目专家有长期联系。在备战第45届世界技能大赛之际，要尽可能与职业教育先进国家建立联系，至少保证有1次以上的互访交流。

3.为职业培训服务。加强成教事业发展，进一步拓展、深化与企业、行业主管部门合作办学的路子，走高端培训教育之路，做精危化16个工艺的培训，开展注册安全管理师、机械工程师和一级建造师的培训业务，扩大社会培训能力，保证年培训人数达到在校生的2.2倍以上，完成联办高校招生指标300人，当批次毕业率达98%。

4.为文化建设服务。拓展结对共建项目，延伸志愿服务平台，通过“街校联动、村校联动、和谐共建”扩大志愿服务范围，推进与城南街道各社区、上虞东关街道担山村的结对工作，拓宽文明共建平台。加强与媒体的联系，继续和《中国教育报》、《浙江教育报》、《绍兴日报》、《绍兴晚报》、《绍兴教育网》等媒体展开深度合作，对办学成果实施全方位、立体式的深入报道，并且建设文化宣传阵地和活动载体，统一设计校报、宣传栏、道路路牌、微信、课件等软文化宣传整体风格，启动新版校园宣传片的拍摄准备工作，进一步提升学校“立”文化品牌。

（七）强化责任体系，抓实安全维稳工作

强化细化“全覆盖”的安全责任制，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的校园安全责任体系，认真落实校领导和中层干部24小时值班制，做到“零责任、零事故、零罪错、零伤亡”。强化安全监管，建立并严格执行“班级安全工作日检制度”并详细记载检查情况，定期排查并及时整改校舍、食品卫生、实验室训、楼道楼梯疏散、道路交通、消防等的安全隐患。强化安全教育，切实增强师生法制观念和安全意识，提高防范意识和能力。加强疾病疫情和食品卫生的防控和监管工作，严格监督执行学生安全饮水的管理制度，做好学生常见病、传染病群体防治工作和季节流行病预防工作。进一步改善校园及周边治安环境，完善长效机制，有效预防和减少涉校涉生案事件、重特大安全事故和责任事故、刑事案件和群体性事件，营造秩序良好、师生安全、家长放心的教书育人环境，继续保持市平安校园称号。

第二篇：关于印发2003年工作总结和2004年工作思路的通知

温瓯教„2004‟1号

温州市瓯海区教育局

关于印发2003年工作总结和2004年工作思路的

通

知

各镇（街道）中心学校、直属单位（学校），各中小学（幼儿园）：

现将《温州市瓯海区教育局2003年工作总结》和《温州市瓯海区教育局2004年工作思路》印发给你们，请结合实际，在总结2003年工作的基础上，制订2004年工作计划，认真组织实施，为开创我区教育工作的新局面做出新的贡献。

二○○四年一月五日

－ 1 －

温州市瓯海区教育局2003年工作总结

2003年是全面贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的重要一年。一年来，在区委、区政府的正确领导和上级教育行政部门的指导下，全区教育系统广大行政干部和教职员工以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大及十六届三中全会精神，继续认真贯彻落实国务院、省、市政府关于基础教育改革与发展的《决定》精神，以率先基本实现教育现代化为目标，以全面实施素质教育为主题，努力探索，真抓实干，圆满完成了年初提出的各项工作任务，有力推进了我区教育持续健康发展。

一、各类教育均衡协调快速发展

幼儿教育：深化办园体制改革，撤消学前班，进一步规范办园行为。全区有各类幼儿园119所（已审批），在园幼儿15413人，全区学前三年幼儿人口入园率达90.2%，比上年增长1.74%。

义务教育：坚持以高标准“普九”为目标，巩固与提高义务教育成果。加大潘桥等乡镇的校网调整力度，全区小学校均学生数达到594人，初中校均学生数达到1104人。小学入学率、巩固率、毕业率均达到100%，初中入学率、巩固率、毕业率分别达到99.5%、99.81%、99.74%，6－14周岁残疾儿童少年入学率达到96.22%，各项指标比上年均有所提高。

高中段教育：高中教育普及率进一步提高，全区普高招生3664人，中等职业教育招生2617人，初中毕业升入高中段比例达到－ 2 － 89.53%，比去年提高了2.9个百分点。

成人教育：成人教育持续发展，全区报名参加成人高校考试实考人数为794人，上线人数516人；报名参加自学考试的人数达4854人，共11528科次；浙江电大瓯海分校共招收中、高等学历教育新生698人，招收非学历教育新生123人。成人文化教育和实用技术培训普遍开展，全区共举办农函大、实用技术培训、职业培训等短期培训班578个，参加人员达124104人次；举办农村文化提高班30个，参加学习人员达5504人次；乡镇农民培训、职工实用技术培训率达50%。

二、素质教育全面推进

积极实施新课程实验工作。积极开展课程改革实验的各项准备工作，召开全区课程改革动员大会，成立课程改革领导小组，确定景山中学和梧田一小为区级课改实验学校；建立校本培训基地和新课程师资培训资源库，采取分层推进、全员参与的培训模式，积极开展中小学课程改革通识培训，全区共有2600多名中小学教师参加了培训和考核。9月份，全区所有初中、小学的起始年级均按时全面启动了新课程实验工作。局机关各职能科室、各直属单位紧密合作、优势互补，共同探索，积极解决课程改革中遇到的问题，进一步加强了课程改革的进程管理和专项督查，使新课程在实施过程中，初步达到了新理念、新教材、新方法、新评价机制的有机结合。

坚持五育并举，全面贯彻教育方针。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，进一步深化“五爱”主题教育；在全区各中小

－ 3 － 学开展学习“三个代表”重要思想的“三个一”活动；组织全区中小学生开展了“做平凡小事，塑美好心灵”读书教育活动；广泛开展“我做合格小公民”的宣传教育活动。重视心理健康教育，加强心理健康教育骨干教师培养力度，成立瓯海区中小学心理健康指导中心，提高学生心理素质。积极开展创建区“德育示范校”和市“行为规范达标学校”、“文明学校”、“示范性家长学校”活动。开展形式多样的法制教育活动，提高青少年法制意识。加强国防教育，实施国防教育“书架子”工程，开展国防教育“三个一”活动，组织全区6000多名高、初中生进行队列训练和国防知识教育。大力开展拥军慰问活动，慰问金额达2万余元，并妥善解决了官兵子女入学问题。加强团队工作，举办高中生诚信教育辩论赛和成人教育仪式，组织开展全区少先队规范队室评比活动。广泛开展了艺术节、体育节、科技节等活动，营造了良好的校园文化氛围。

注重科研兴教，教育质量稳步提高。广大教师积极参与教育教学研究，教科研成果显著。全区科研课题获市级以上奖达23项，科研论文获市级以上奖176篇，共有74个区级以上课题立项。广泛开展课堂教学改革，倡导研究性学习、合作学习，倡导民主式、参与式、启发式教学，教学质量大幅度提高，全区高考成绩同时创“三个第一”。全区3300名考生报考普通高校，实现了总上线率、前三批上线率和上线人数增幅均位居全市第一的优异成绩。全区高职上线398人，增幅达42%。

三、教育现代化进程明显加快

－ 4 － 教育投入稳中有升，基础设施不断改善。教育投入的“三个增长”、“两个提高”得到较好的执行。全年教育总投入达2.81亿元，其中，基建经费投入1647.5万元，电教设备投入950多万元。现代教育技术装备水平快速提高，全区学校拥有计算机3820台，计算机教室76个，多媒体教室105个，闭路电视25套，语音教室37个，瓯海中学、瓯海职专、梧田中学、梧田一小等13所中小学先后完成学校局域网建设。体育场地生均达到省定要求。图书、教学仪器、音体美劳卫器材配备大量增加，全区中小学总藏书量达到97.2万册，生均图书小学、初中、高中分别达到15册、17册和22册；小学41%的实验室达到省Ⅰ类标准，初中80%的实验室达到省Ⅰ类标准，高中所有的实验室均达到省Ⅰ类标准。“万校标准化建设工程”全面启动，新建、扩建、拆建共计建筑面积12500m2。会同规划、土地部门认真做好全区校园的总体规划，对照“标准化学校建设”标准，积极做好义务教育标准化学校的建设工作。梧田一中等12所中小学已向省教育厅申报Ⅰ、Ⅱ类标准化学校，有待验收。

积极推进教育强镇和示范、重点学校建设。三垟乡通过了市级教育强镇的评估验收；瓯海职业中等专业学校通过了国家级重点中等职业学校的评估，梧田高中与三溪中学跨入了温州市重点中学的行列；温州育英国际实验学校和新桥一幼成为全国优秀民办学校；同德中学评为省一级民办学校，瓯海二高被评为省A级普通高中；新桥中学、塘下中学、梧田一中先后通过了市级示范性初中的评估验收；新桥一幼通过了省级示范性幼儿园的评估验

－ 5 － 收。通过教育强镇、重点（示范）学校的创建，全区各中小学的硬件设施、办学理念、管理手段、教育教学水平等都有了明显的提升。

四、队伍建设不断优化

加强师德师风建设。继续开展为期一周的暑期教师师德与法制专题教育活动，学习《民办教育促进法》、《学生伤害事故处理办法》、《基础教育课程改革纲要》等教育政策法规。对全区师德建设情况进行专项检查，举办中小学校收费现场投诉活动，坚决查处乱带生、乱收费、乱办班和体罚或变相体罚学生等违规违纪行为。

积极实施新一轮学校“三制”改革。启动实施新一轮学校“三制”改革，制订下发了《关于做好新一轮学校领导干部和教师聘任工作若干问题的通知》，在组织对全区中小学（幼儿园）中层以上干部进行民主考核的基础上，加大了学校领导干部交流和调整的力度，理顺了瞿溪等四个镇中心学校的人事关系，并实行考核续聘和竞争上岗相结合的方法，完成了187名学校领导干部的聘任工作，使39名优秀青年骨干教师通过竞争走上了学校领导岗位，增强了学校领导班子的活力。按照“总编控制、超编分流、满编压缩、缺编进人”办法，完成了3700多名教职工的聘任工作。积极抓好小学校级领导后备干部培养人选的公开选拔工作，为小学校级领导储备了后备人才。

丰富载体，不断提高教师队伍的整体水平。组织举办了2003温州瓯海校长论坛活动。组织了“新课标、新理念”的学习体会－ 6 － 征文、学科论文、教学案例、教学设计和“新理念，新评价”的试卷命题等评比活动；举办“老教材、新理念”、“新教材、新理念”课堂教学展示课及研讨会。积极开展区第七届中小幼教坛新秀评比活动，通过说课、上课、实绩考核等程序，共评出区级教坛新秀109名，其中有7名和14名优秀青年教师分别被评为省、市级教坛新秀，成为全市获奖率最高的县（区）。认真做好市首届名师名校长评选推荐工作，共推荐23名优秀教师参加市名师名校长（模范班主任）的评选。

五、教育管理进一步强化

进一步加强中小学教职工编制管理。在对全区公办中小学（幼儿园）教职工的编制进行重新核定的前提下，积极稳妥地做好了今年暑期毕业生就业和区内外教师的流动工作，使区外流入我区教师的数量得到了有效控制，并圆满完成了134名毕业生的就业安置工作。继续采取鼓励和引进相结合的办法，共鼓励39名本区师范毕业生和引进16名区外本科毕业生，到严重缺编的学校和部分职高任教，其中安排到丽岙镇、仙岩镇和潘桥镇的毕业生达29名，初步缓解了这些乡镇学校师资紧缺的问题。健全教师工资统发制度，建立全区中小学教师工资管理数据库，与区人事局、财政局联合下发《关于在中小学校推行教职工结构工资的试行意见》，进一步完善了分配制度。

加强教学管理，规范教学行为。加强教学常规管理，组织开展了全区中小学教学大检查。加强学前教育管理，在充分调查摸底的基础上，撤消小学附设学前班50个，基本完成撤消小学附设

－ 7 － 学前班的有关工作。重视流动人口子女义务教育工作，切实解决了2万多名外来适龄少年儿童入学问题。同时新桥镇外来民工子女学校开办在即，梧田镇民工子女学校正在积极筹划之中。加强学籍管理，重新修订《瓯海区义务教育阶段学籍管理的若干规定》，进一步规范学籍电子化管理。加强劳动基地建设，抓好北林垟乡中心小学、三溪中学的劳动技术教育示范基地建设。

积极抓好群团组织建设。加强对工青妇工作的领导，健全工青妇机构，发挥工青妇等群团组织在联系群众中的桥梁纽带作用。召开全区教育工会第五届一次全体委员会，选举产生了新一届工会常委；积极开展教工之家创建活动，完善教职工代表大会制度，发挥教代会参与学校民主管理和民主监督的作用。加强计生工作，签订计划生育责任书26份。加强离退休教师管理工作，及时做好退离休教师货币分房工作，制订下发了《关于进一步加强离退休教师管理服务工作的意见》，调整健全区、乡镇级离退休教师管理组织网络。

六、加强党风廉政建设，机关作风得到进一步改进

进一步加强党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制，签订党风廉政建设目标管理责任书26份。积极推行校务公开，有效促进党风廉政建设，增进了学校民主管理意识。认真执行校长离岗审计制度。加大查处力度，进一步规范收费行为，全年共受理群众来信40件、电话举报19件、来访1件，共计60件；立案6件，3名教师予以行政警告以上处分，1名校长、1名教导主任予以免职，6名教师予以全区通报批评，清退违规收费36.7万元。

－ 8 － 机关作风得到进一步改进。深入开展文明机关创建。修订完善《瓯海区教育局工作职责及规则》，深化以“优质服务、优良秩序、优美环境，当人民满意公仆”为主题的文明机关创建活动，使机关工作作风和工作环境有了很大的改善，在景山区域文明共建委开展的爱国卫生检查中，我局被评为卫生优胜单位。积极开展“效能革命”活动，认真落实各项工作要求，进一步改进工作作风，深入基层，开展教育大调研活动；积极实施AB岗工作制、首问责任制等制度，认真落实“三个意见”，切实做到“两个提高”，充分发挥机关窗口优良形象。积极开展学习型机关创建活动，大力推行“一人一课”制，健全机关学习日制度，有效提高了机关干部的整体素质、服务水平和工作效率。

七、学校安全和综治工作进一步加强

万众一心，众志成城，取得学校抗“非典”攻坚战的全面胜利。防“非典”期间，全区教学秩序正常，全面落实“两考”期间各项预防措施，保证了全区普通高校统一招生考试和初中毕业暨升学考试的顺利进行。进一步加强安全教育工作。2月份，召开全区教育系统安全与综治工作会议，签订教育系统安全与综治工作责任书40多份，签订校办企业安全生产责任书和经营目标管理责任书32份；明确安全工作领导责任制与责任追究制，形成齐抓共管的安全与综治工作机制；开展学校饮食卫生安全工作和校办企业安全生产大检查，出台《温州市瓯海区中小学食堂卫生管理评价方案（试行）》，开展“学校安全教育周”、“安全生产月”、幼儿接送车专项治理与《学生伤害事故处理办法》、《学校食堂和学

－ 9 － 生集体用餐卫生管理规定》学习宣传等活动，确保全区广大师生的生命财产安全。

一年来，我区教育工作成效明显。但在肯定成绩的同时，我们必须正视存在的问题，如教育内部管理还需进一步加强，中心学校的管理体制还有待于进一步理顺；依法治教和依法行政的力度还有待于进一步加大；创新教育的理念和能力还滞后于实施新课程的要求；学校基础设施与学校标准化建设的要求还有相当大的差距等等。在今后的工作中，要采取切实有效的措施，努力加以解决，以确保我区教育的持续健康发展。

温州市瓯海区教育局2004年工作思路

一、指导思想

以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中全会精神，继续深入贯彻落实国务院、省、市政府关于基础教育改革与发展的《决定》和《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》精神，解放思想，实事求是，与时俱进，注重研究和解决教育改革与发展中存在的实际问题，围绕发展第一要务，进一步加快教育现代化建设进程，积极推进素质教育，坚持教育创新，实现教育强区向教育现代化的跨越和提升。

二、主要目标

－ 10 －

1、学前教育：3－5周岁幼儿入园率达到90%。

2、义务教育：小学适龄儿童都能入学，初中适龄儿童少年入学率达到98.5%以上，确保小学无流生，初中年辍学率控制在0.5%以内，小学毕业率达100%，初中毕业率达98.5%以上，6—14周岁三类残疾儿童少年入学率达到96.3%，初中毕业升入高中阶段比例力争达到90%。

3、高中教育：全区普高招收新生3660人，中等职业教育招收新生3035人，普通高中会考合格率超过95%，高考重点批上线人数较上年有所增加。

4、成人教育：举办各类文化提高班20个，举办职工教育、农民实用技术培训班300个，浙江电大瓯海分校学历教育招生500人，非学历教育计划招生300人。

5、队伍建设：幼儿园、小学、初中、普高和职高专任教师学历合格率分别达到100%、98.2%、97%、95%和82%，小学和初中专任教师高一层次学历比例有所提高，高中教师参加硕士研究生进修的人数有一定增加。

6、办学水平：创建省教育强镇2个；创建省二级重点中学1所，市重点中学1所，市级示范性幼儿园3所，市级示范性小学

2所，市级示范性初中2所；初步实现全区中小学“校校通”。

7、学校标准化建设：投入建设资金3000万元，新建扩建校舍2.6万平方米；创建省Ⅰ类标准化学校4所，Ⅱ类6所。

8、勤工俭学：勤工俭学总产值达9500万元，总收益达650万元；新建中小学劳动基地4个。

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三、主要措施

（一）贯彻落实十六大、十六届三中全会和全国农村教育工作会议精神，深化教育体制改革

1、巩固完善以区为主的农村义务教育管理体制。一是加强宣传，提高全社会对义务教育的责任意识。二是继续调动镇人民政府（街道办事处）和村（居）委会的办学主动性和积极性，拓宽教育经费筹措渠道。三是完善镇（街道）中心学校管理体制。在深入调查研究的基础上，进一步明确镇（街道）中心学校校长和常务副校长的岗位职责、权利和义务，建立行之有效的校长办公会议或校务会议制度和议事规则，使学校内部的各项管理工作能高效、顺畅地运转。进一步完善镇（街道）中小学校财务管理机制，及时解决学校财务管理和会计核算中心的问题，提高财务管理和后勤保障服务水平。

2、建立与市场经济相适应的办学体制。一是加大民办教育发展力度，积极贯彻实施《民办教育促进法》，大力贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的十六字方针，积极引导和鼓励部门、企业和社会团体及个人创办教育机构。二是依法保障民办学校合法权益。民办学校的招生、职称评定、评优评先、教师培训、教育科研、建设用地、规费减免等方面要给予更多的支持；进一步完善民办学校教师在社保、人事关系等方面的保障机制，打通公民办学校教师流通渠道。三是积极探索多样化的办学模式。鼓励支持各级各类学校引进名校、开展联合办学，实行强强合作、强项合作、以强带弱、集团化管理、举办实验学校等形式，扩大－ 12 － 对外交流，达到教育资源的优化组合。四是职业教育积极实施两大工程，即现代制造业、服务业技能型紧缺人才的培养和农村转移劳动力的培养。深化产学合作，实行订单式培养。五是探索规范运行的现代学校制度。明确举办者、管理者与办学者各自的行为规范和权限，加强以学校章程为核心的制度建设。逐步形成在政府依法管理的前提下，学校自主管理、自我发展、自我约束的机制。

3、加大教育扶贫力度，积极探索解决流动人口子女就学新路子。认真贯彻中央农村教育工作会议精神，继续做好贫困乡镇住校生、特困生及少数民族学生学杂费减免工作，深化“校校结对，企校结对”扶贫助学活动。合理划分义务教育施教区，加强对“择校费”和“借读费”的统筹力度，用统筹经费扶持偏远、薄弱学校发展。切实加强外来流动人口子女就学工作，把流动人口子女就学问题纳入当地教育管理范围，挖掘潜力，以随班就读为主渠道，积极创办民工子弟学校和民工子弟班，尽最大的能力满足外来务工子女入学需求。

4、加快推进人事制度改革。一是全面推行中小学校长任期目标责任制，建立校长目标管理定期考核制度，形成学校领导干部管理工作竞争机制。二是改进干部选拔任用方式，逐步采取校内或面向全区公开选聘、平等竞争、严格考核、择优聘任的办法。三是推行教师任教服务期制，改革教职工选用制度，建立教师流动的有效机制和城镇教师到乡村服务制度及区域内城乡“校对校”教师定期交流制度。四是完善教师职务的评聘制度，进一步明确

－ 13 － 岗位职责，开展教师职务评聘分离改革工作，探索建立教师职务评聘分离的工作机制。

5、规范完善教育行政管理职能。一是进一步完善依法行政制度，严格行政执法程序，明确执法范围，规范教育机构的审批程序和准入条件。二是加强公共服务意识，开展行政管理公示制。对直接涉及群众切身利益的工作，实行公开办事制度，公开办事程序，公布办事结果，主动接受人民群众的监督。三是加强统筹管理，加强对民办学校的政策引导和规范监管，在办学行为、招生、经费收支等方面要重点加强管理，同时加强对社会非学历教育机构办班的管理。

（二）调整布局，均衡发展，确保顺利通过教育强区复评

1、制订完善《瓯海区2003－2010年校网及教育基本建设总体规划》，科学分析、合理布局，要将学校建设纳入到当地城镇建设配套规划之中，使教育更好地适应当地经济社会发展和城市化进程。

2、积极实施新一轮校网布局调整方案。加快潘桥中学、潘桥一小、郭溪中学、丽岙华侨中学、丽岙三小、南白象一小等学校的新、迁建步伐，以此促进部分弱小学校的撤并，加快全区义务教育的均衡发展。做好六十一中学新校区建设的前期工作。

3、加快教育强镇和各类重点（示范）学校的创建工作。已通过强镇验收的镇（街道）要落实巩固、整改、提高工作 ；力争年内将泽雅镇、三垟街道创建成省教育强镇，任岩松中学创建成省二级重点学校，瓯海二高创建成市重点中学，娄桥中学、三垟中－ 14 － 学、梧田二小、泽雅镇一小、梧田一幼、郭溪镇塘下幼儿园、新桥爱绿幼儿园创建成市示范初中、小学、幼儿园，使我区优质教育资源不断扩充。

4、加快义务教育阶段标准化学校建设。一是已申报标准化学校的12所学校，要对照标准和评定办法，逐项逐条抓好落实工作，以迎接省市的检查验收。二是未申报标准化学校的学校，要积极创造条件，加快建设步伐，做好第二批标准化学校的申报工作。三是新建学校要上规模、达标准、创一流；部分老校要上档次，创精品。四是标准化学校建设要与创建教育强镇、创建示范学校等工作有机结合，达到互相促进、互相提高，不仅要重视校舍的建设，也要注重校园绿化，加强图书、仪器设备等建设。五是抓紧校产权的登记工作。

5、营造竞争氛围，提升职业教育办学档次。积极引进区外优质职业教育资源，逐步淘汰规模小、办学效益差的职业学校，使全区更多初中毕业生享受更好的职业教育；通过对区第二职业学校基础设施建设的支持和引进合格教师的政策倾斜，促使二职尽快成为瓯海职业教育的重要基地；重视专业建设，争取部分学校、部分专业成为省、市紧缺人才的培养基地。

6、要将幼儿教育列入重要议事日程。积极创办镇（街道）中心幼儿园，鼓励支持社会力量举办有一定规模、符合办园条件的幼儿园，努力提高总体办园水平。加大检查督促力度，进一步规范办园行为，着实提高保教质量。继续做好学前班的撤并工作。

7、加快教育信息化基础建设。进一步提高教育技术装备现代

－ 15 － 化程度，贯彻落实《温州市瓯海区教育局关于加强中小学教育网络建设的若干意见》，健全网管人员组织网络，明确各级网管人员职责，进一步发挥信息技术为教育教学服务的功能。加强“瓯海教育信息中心”建设，完善“瓯海教育网”，增强其信息技术中心地位和作用。加快“校校通”工程建设步伐。大力推进信息技术的广泛应用，促进信息技术与学科教学、新课程改革的整合研究。积极做好第三批省现代教育技术实验学校中期评估验收的准备工作。

（三）坚持创新，加大课改力度，注重教育的内涵发展

1、加强课程改革进程研究。一是要多渠道多方式进行新课程实验活动，积极推广成功经验，构建新课堂标准和新教育理念指导下的课堂教学模式。二是要重视综合实践活动课程的开设和资源开发，要全面、深入、系统地理解国家课程改革精神，详细分析地方和学校的区域性特点，分析课程开发资源，确立课程开发的目标和内容，使综合实践活动课开出特色，开出成效。三是积极实施高中新课程实验工作，抓好师资培训，建立科学合理的课改评估机制，开展学分制、选修制试点工作。要进一步推进研究性学习向纵深发展，倡导在学科领域开展科学、务实、高效的教育教学改革研究，提高教科研工作的实效性，积极探索轻负担、高质量的教学模式。

2、探索建立新的评价机制。一是要致力于学生发展性评价的研究，要组织骨干教师编制学生成长档案袋；改变现有的考试方式和评价方式，实施学业评价多元化的尝试。二是要致力于教师－ 16 － 发展性评价的研究，逐步完善与新课程相适应的教师课堂教学评价方式，建立以促进教师的未来发展为目的，既注重结果，又注重过程的形成性评价。三是要研究与新课程改革要求相适应的学校教学评价体系。

3、坚持不懈抓教师队伍建设。一是将师德建设摆在突出位置，强化以“敬业、爱生、奉献”为主题的师德建设。要把师德教育纳入学校的教育教学管理之中，不断提高师德教育的实效性。二是重点加强对校长的培训力度。通过前期重点集中培训、外派挂职等形式，使校长逐步形成既符合教育实际又具有个性特征的教育思想和办学理念，进一步掌握现代教育管理手段；通过对考核方法、内容的改革，建立必要的交流制度和奖励机制，使校长树立职业岗位意识；提高校长岗位培训品位，探索“菜单式培训”的新模式；通过校长论坛等有效载体，使校长成为学习型、专业型、专家型的校长。三是加强对骨干教师与后备干部的培养工作。继续落实《瓯海区“青蓝工程”实施意见》，加强该课题的跟踪调查和中期论证；大力开展师徒结对活动，充分发挥名师和骨干教师的示范、带头、辐射和激励作用，逐步壮大全区名师队伍。通过“请进来，走出去”、举办“教师课改论坛”等活动，为中青年教师的迅速成长搭建舞台。有计划地开展外派挂职锻炼等形式，加强学校后备领导的培养力度，为学校的可持续性发展储备足够后备人才。四是进一步提升全员培训质量。进一步加强校本培训基地建设，提高校本培训实效，健全校本培训的管理机制，明确各级师训人员的工作职责，强化对校本培训的过程管理。继续完

－ 17 － 善并全面推进以校本培训为载体的“十五”全员岗位培训工作。五是将幼儿园园长、骨干教师培训纳入教师培训范畴，积极推行幼儿教师“园本培训”，切实提高幼教师资力量。

4、丰富校园文化，增强学校学术氛围。一是办好校园节会，加强校园文化建设，使学校的人文环境、校风、教风、学风及师生的精神风貌有更大的提升。建设校园文化要精心设计有效载体，培养自己的独特风格，建立自己的鲜明特色，形成有利于教师、学生全面发展的良好氛围。二是要建立和完善以校为本的教学研究制度。校长和学校的教学管理人员要真正确立科研兴校的办学理念，带领学校的教学管理人员做好校本教研的指导和管理工作。教研室、教科室要主动积极参与校本研究，并发挥指导作用。三是要积极倡导与名校建立以教科研为主要内容的结对联谊活动，拓宽视野，创新思维，增强学校学术氛围，提高教育教学艺术。

5、探索中考招生改革。完善普通高中音乐、美术、体育特长生招生办法，开展中考实验操作考试，建立优秀初中毕业生保送升学制度，发挥中考对初中教学的导向作用。加大招生的宏观调控，规范择校生招生制度。进一步扩大职业学校招生自主权，试行职业学校提前招生、免试入学，推动职业教育更快发展。

6、进一步加强与改进德育工作。一是贯彻落实《中共浙江省工委、浙江省教育厅关于进一步加强中小学道德教育的意见》，把弘扬培育民族精神作为重要任务，积极开展系列教育活动。进一步深化文明学校、日常行为规范达标学校、德育示范特色学校、绿色学校的创建和评估活动。积极探索德育的新途径，加强人文－ 18 － 德育建设，健全德育科研工作，要充分利用校园网络，开展网上德育工作。二是继续贯彻落实《瓯海区教育系统开展法制教育第四个五年规划》，加强青少年法制宣传教育，增强学生的法制意识。三是坚持健康第一的思想，大力加强对学生体质和意志力的训练，进一步加强学校的心理健康教育。四是加强家长学校规范化建设，提高家庭教育能力，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。五是加强科技创新及科普知识宣传教育活动。六是加强对学生假日素质教育活动的管理。

（四）加强管理，落实保障措施

1、以“效能革命”为抓手，进一步完善工作制度。要严格执行“五条禁令”，认真落实“三个意见”，切实做到“两个提高”，使局机关、各学校（单位）领导班子在思想解放、改革创新上有新的突破，工作作风、服务质量、办事效率上有更大改进，广大师生和人民群众对教育工作的满意度有进一步提高，真正打造一支学习型、信用型、服务型、效率型、廉洁型的教育队伍。

2、加强教育系统行风建设。一是进一步加强党风廉政建设，促进党风廉政责任制的落实，彻底纠正行业不正之风，塑造教育新形象。二是加强收费工作管理，认真落实党中央国务院减负政策精神，抓好“三限”政策的落实，规范“择校费”和“借读费”的收取办法。三是继续完善政务公开、校务公开制度，进一步加强民主管理和民主监督。四是继续加强教育内部审计工作，做好学校领导的离岗审计工作。

3、抓好党建工作，发挥群团组织作用。一是坚持“党要管党，－ 19 － 从严治党”的方针，认真执行党建工作责任制，全面加强党的思想、组织和作用建设，加强党员的教育、管理和发展工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，不断增强党的凝聚力和战斗力。二是加强党对工青妇工作的领导，健全工青妇机构，发挥工青妇等群团组织在联系群众中的桥梁纽带作用。三是积极开展教工之家创建活动，完善教职工代表大会制度，发挥教代会参与学校民主管理和民主监督的作用。四是加强离退休干部和教师的管理工作，进一步落实有关退离休教师政治、生活待遇的政策，充分调动他们的积极性，为我区教育发展不断发挥余热。五是进一步加强计划生育管理，落实计生执法责任制，坚决查处违反计生政策的行为。

4、加强教育经费投入管理。一是做好2004年农村中小学公用经费标准定额测算，确保中小学生生均经费的增长。二是继续完善预算外资金“收支二条线”管理和“票款分离”工作，严格执行和全面实施政府采购和财政审价制度。三是加强对区人民教育基金会的统筹管理力度，取消乡镇人民教育基金会，完善对乡镇学校捐资款的管理工作，充分发挥区人民教育基金会职能，多渠道筹措经费。

5、制定并落实新课程改革的保障措施。一是要调整原“瓯海区基础教育课程改革实验工作领导小组”，设立若干工作小组，如实验指导组、科研总结组、督导评估组、宣传报道组和专家指导组等。各组织机构要明确分工，各司其职，各负其责，纵横沟通，团结协作，确保研究、指导、管理和协调工作得到落实和加强。－ 20 － 二是区教育局要每年划拨专项经费，用于师资培训、资料购置、课程开发、设备添置以及奖励在课程改革实验中做出突出成绩的单位和个人。三是要加快“校校通工程”建设步伐，尽快为新课程实验、传送课程改革信息、交流经验等提供全方位的现代技术支持；要切实加强学校教学仪器设备及校园网络设施的管理，努力提高实验的开出率和教学仪器的使用率。四是各校必须成立家长学校，定期向家长们宣传课程改革的意义，课程改革的动态以及学校课程改革的具体做法。同时要引导家长们参与课程改革的讨论，倾听他们对新课程、新教材的意见和建议，为课程改革实验提供多方面的参考。

6、完善教育督导机制。一是根据基础教育管理“以县为主”的新情况，建立适应教育改革发展要求的教育督导体系。加强以新课程实施工作为核心的督学工作，开展学校办学标准化的评估，加强对学校教育、教学的整体督导，充分发挥教育督导评估的导向、激励、保障作用。要改变以往对学校统一的、刚性的鉴定性评价为发展性评价。二是加强督导工作的规范化建设，建立督导评估反馈书和整改问题备忘录。三是发挥兼职督学的作用，加大督政力度。四是深入基层，针对教育的热点、难点问题，搞好调研与指导工作，为领导决策提供科学依据。

7、加强安全与综治工作。一是加强学校安全教育，强化安全管理，健全安全管理制度；加大安全督查力度，定期进行校园安全和卫生检查，认真实施《温州市瓯海区中小学食堂卫生管理评价方案（试行）》，积极探索学校医务室建设新路子，进一步加强

－ 21 － 学校饮食卫生管理工作和传染病防治工作。二是加强校办企业生产安全管理。三是进一步规范师生集体外出管理工作，加强安全防范措施，完善备案制度。四是健全安全事故报告制度，做到及时、真实、不瞒报、漏报。五是加强校园周边环境整治，大力开展“禁黄、禁赌、禁毒”与无神论宣传教育活动，让学生远离“黄、赌、毒”而健康成长。

主题词：工作总结

工作思路

通知

抄送：市教育局，区委，区人大，区政府，区政协，区委宣传部，区政府教育督导室，各镇人民政府，各街道办事处。

－ 22 － 温州市瓯海区教育局办公室

2004年1月5日印发

（共印120份）

－ 23 －

第三篇：关于印发《2007年工作总结及2008年工作思路》的通知

富食药监委[2008]3号

关于印发《2007年工作总结及2008年工作思路》的通知

局各科室、大队：

现将《2007年工作总结及2008年工作思路》印发给你们，请认真组织学习并贯彻执行。

2008年2月3日

主题词：总结 计划 通知

抄送：杭州市食品药品监督管理局，富阳市委、人大、政府、政协办

富阳市食品药品监管局

2007年工作总结及2008年工作思路

2007年，我局以深入贯彻科学发展观，努力构建和谐社会为主线，按照年初确定的工作目标任务，扎实工作，着力在“五个加强、五个提升”上下真功夫，各项工作都取得了新的成效。

2007年工作回顾

（一）加强组织协调，提升综合监管水平，食品安全工作有新的突破。

1、进一步完善食品安全综合监管工作机制。根据2006杭州市对我市食品放心工程综合评价结果，针对食品抽检中外来食品不合格品种较多这一特点进行了深入的调研，向市政府建议建立全市统一、权威、高效的食品安全检验检测体系，组织乡镇街道分管负责人和联络员进行食品安全监管知识培训，进一步完善食品安全责任考核机制，在监管体制、工作机制、方式方法等方面进行了有效的探索，取得了较好的成效。

2、深入推进食品放心工程建设。一是根据《浙江省食品放心工程三年规划（2005——2007）》（浙食安委办[2006]24号）文件精神，制定《富阳市2007年食品放心工程工作计划》、《富阳市2007年食品安全专项整治》、《富阳市乡镇街道食品安全目标考核评分实施办法》、《富阳市食品安全事故应急预案操作手册》并下发各食品职能部门贯彻执行；二是针对新闻媒体不断报道问题食品在市场上频繁出现，为保护我市食品生产加工企业，严格管理，促进企业健康发展，制定《富阳市食品生产加工企业不安全食品召回管理办法》，该办法规定消费者购买了不合格食品，可得到合理、正规的退回渠道；三是食品药品安全列入政府为民办实事十件大事之中。今年，市政府将食品药品安全列 2 入为民办实事十件大事之一，体现了政府对食品药品安全的高度重视，充分利用食安委的平台作用，加大各职能部门工作责任，有计划，有步骤的分解食品安全工作目标和任务；四是继续开展食品安全专项整治，为落实我市食品放心工程计划，对黄酒、瘦肉精、水发产品、腐竹等产品，以及在春节、五一节、国庆节等重要节日期间，牵头组织由市委、市人大，市政府、市政协有关领导参加的各食品职能部门联合专项检查和整治；五是开展食品重点品种抽样检测综合评价,加强对全市市场食品重点品种的质量水平监控,客观评价食品行业整顿和治理成果。

3、深化食品“三网”建设，落实食品安全监管责任制。一是针对乡镇街道人员调动，对网络人员及时进行了调整；二是及时组织召开全市食品药品安全工作会议，会上市政府与乡镇街道、食品安全各职能部门签订了工作责任书，分管领导副市长在会上回顾总结2006工作情况，表彰了2006先进集体和先进个人，市长张锦铭在会上作了重要讲话；三是以华辰配送中心为主解决25家连锁超市、586家放心店的食品配送工作。

4、加强食品安全检验检测体系基础建设。为提升食品安全技术支撑，对我市食品安全检验检测体系设备、工作运行机制、工作方式方法进行了可行性的调研，发现检验检测体系已严重滞后，对食品安全尤其是外来食品安全检验检测越来越不相适应，带来安全隐患，我局将调研成果以请示的形式向政府报告，逐步建立一个全市统一、高效、权威的食品安全检验检测体系，以提升食品安全技术保障能力。

5、积极协调配合国家卫生城市复检工作。主要是组织开展城乡结合部食品生产、加工、餐饮、小吃专项整治，取缔了一批无证无照生产经营企业（摊位），取得了较好的成果。

（二）加强日常监管，提升监管能力，药品、医疗器械监管有新 3 的成效。

1、推进药品源头监管。为推进认证企业自律，一是由局长周金荣亲自组织相关科室负责人，对我市药品生产企业进行走访调研，对企业GMP贯彻执行情况进行深入的了解，从中谋求管理对策；二是配合杭州市局对我市已通过GMP认证的药品生产企业实施飞行检查，加强企业的自我管理意识，对飞行检查中发现的问题及时予以纠正，从而确保企业自觉执行GMP的有关规定；三是对所有在册的药品生产企业开展专项检查，严格按照GMP规定加强企业的管理。

2、加强药品流通监管。一是对全市药品经营企业进行走访调研，将药品营销人员实行登记备案制度，据统计在册登记人员297人，并对营销人员营销行为进行了规范；二是开展药品GSP执行情况专项检查，对检查中发现的药师不在岗、药品的分类不清、处方药不凭处方销售、销售药品索证不全等问题，进行了分类处理，我们还将每家药店中的药师证件、照片制作图版和药师不在岗制作警示版下发至各药店，加强群众的监督。

3、严格特殊药品监管。按照杭州市局关于开展2007年特药专项检查的通知精神，对我市3家精神药品、麻醉药品、毒性药品进行了专项检查，出动执法人员40人次，并落实批发企业每月有1次，药品连锁企业每季1次的检查，从检查情况看，企业管理规范，制度严明，工作人员操作规范。

4、继续强化医疗器械监管。根据杭州市2007年医疗器械经营企业日常监管工作意见（杭食药监械[2007]95号）通知精神，重点加强对植入、介入类医疗器械追溯管理，检查覆盖面达100%，对特殊验配类经营企业的管理，检查覆盖面达100%，对“免费体验”类经营企业监管，严格执行《浙江省医疗器械经营企业检查验收标准》有关规定，对擅自变更的1家企业，进行了立案查处，有效规范医疗器械说明书、4 标签、包装标识和购销记录，加强了医疗器械不良事件监测和报告制度。

5、做好市场准入工作。2007年我局共受理开办申请药品零售企业59家，开办56家，办理变更手续105家，总数已达246家；受理开办申请医疗器械经营企业16家，开办13家；受理办理变更换证手续7家，已办理4家，总数已达37家；验收医疗器械生产企业变更2家，总数已达21家。

6、加强高风险药品生产企业的实时督查力度。按照上级局的部署,在我市3家高风险药品生产企业中派驻驻厂监督员，进一步加强对高风险药品生产企业药品质量的实时监管。

7、开展创建省级农村药品“两网一规范”示范县（市）活动。农村药品“两网一规范化”，是我局前几年向全省、全国推广的“富阳经验”，今年我局又被杭州市局确定为省级农村药品“两网一规范”示范县（市）建设试点单位，为抓好建设工作，一是成立工作领导小组及办公室，落实相关责任人；二是制订工作计划，明确工作内容，落实工作责任；三是结合富阳实际，突出工作重点，分解工作目标任务。四是协助政府组织召开全市创建省级农村药品“两网一规范”工作部署及动员会议；五是为配合创建工作，对我市在前几年尚未创建“规范化药房”的非建制乡镇卫生院药房进行了专项检查；六是组织食品药品监督联络员10名，与我局工作人员一起，分五个组，对我市创建省级农村药品“两网一规范”活动开展情况进行实地检查。七是建立乡镇协管员40人，村级信息员622人，并进行了相关业务培训，据统计宣传、培训费用共计20万元。11月20日创建工作已通过省级药监部门考核验收。

（三）加强整顿和规范药品、医疗器械市场秩序，提升执法办案能力，药品、医疗器械稽查工作有新的起色。

1、开展各项整治活动。一月份对我市34家眼镜和护理液的经营情况进行了专项检查；二月份对我市27家性保健品店进行了专项检查；三月份按照国家局和省局的部署,对我市7家药品生产企业起动系统检查,另还还及时完成上级局和外省兄弟局要求我局协查“人血白蛋白”经营企业的专项检查，经过深入细仔的调查，我市未发现假冒四川远大蜀阳药业有限公司生产的和广东佰易药业有限公司生产的以及上海莱士血制品有限公司生产的“人血白蛋白”;五月份起，历经半年时间，对我市238家药品经营企业开展专项整治；六月至七月，按照上级部署，对我市9家医疗器械生产企业，29个二类医疗器械注册情况进行专项核查；八月至九月对我市20家冷藏药品开展专项检查；八月至十月开展骨接合用无源金属植入医疗器械产品市场的专项检查。据统计：出动执法人员2808人次，查处违法违规案件1112起，其中立案查处31起，适用简易程序处罚66起，责令整改15起，罚没款8.1万余元，没收假劣药品货值金额10万余元。

2、以技术支撑为依托，加大药品、医疗器械抽检力度。2007年药品监督抽样共80批次，发现不合格批次16个；医疗器械送检10批次，不合格3批次，对不合格批次的经营单位作出立案查处。

3、广告监测，加大监测频率。完善药械广告监测工作制度，落实定人、定时、定责“三定”管理，加强工作人员的业务知识培训，加大设备设施更新，明确《富阳电视台》、《富阳日报》、《富阳电台》为监测的工作重点，对《富阳电视台》广告节目定时收看，对《富阳日报》每日查看，并规范移送处理制度，全年我局移送工商处理药械、保健食品广告8起、告戒1起。

4、做好投诉举报受理处理工作。2007年共受理举报投诉38件，其中96311交办13件、12345市长公开电话5件、来本局投诉举报20件。对投诉举报件及时进行登记，及时移交相关工作人员作出处理，6 止12月21日，已办结36件，完成率94.7%，未结2件，因药品送检结果尚未作出，正在办理之中，群众满意率100%。

（四）加强宣传针对性，提升宣传教育效果，食品药品安全知识宣传有新的举措。

1、完善宣传教育工作制度。将我局对外的宣传工作进行了责任分解，各部门确定一名信息员，每月由考核指标，由综合办公室牵头每月进行月统计通报制度，年终对各部门实行考核，加大奖励措施。

2、加强业务培训。今年有三部法律《药品流通监督管理办法》、《浙江省广告管理条例》、《浙江省医疗机构药品医疗器械使用监督管理办法》出台，分别与5月1日、12月1日和2008年1月1日正式实施，为加强企业自律意识，提高法律知识，我们先后组织全市涉药人员进行业务培训共五期，参训人员近1000余人，另外，按照上级局的部署，我们积极派员参加法制、GSP和GMP业务知识培训10余人次。按照富阳市人事局的统一安排，今年我局先后组织1961年1月1日出生的国家公务员10名参加公共管理基础知识业务培训和普通话等级培训并考试合格。

3、开展系列宣传教育活动。制订2007年“五五”普法工作计划，确定工作目标和任务，调整完善工作领导机构人员，按照市依普办的通知精神，确定包晓明和包烈为市“五五”普法讲师团成员，落实相关工作人员的工作职责，“五五”普法工作按照富阳市委市政府和杭州市局的要求和任务，开展了“法律六进”（进机关、进单位、进企业、进社区、进乡村、进学校）活动，收到预期效果；按照省局的统一部署，组织开展食品药品安全知识进“千家社区、入万户家庭”宣传活动，在时代广场启动仪式上与其它兄弟部门一起联合搞大型的宣传活动，增加宣传内容，加大宣传效果；在市科协统一组织下，开展下农村、下社区科普知识宣传月活动，把食品药品安全知识送到家门口； 7 在市依普办的统一组织下，积极参与3.15国际消费者权益日和12.4全国法制宣传日活动,据统计:发放宣传资料大型宣传画12700张;食品药品安全知识读本2万本。

（五）加强队伍建设，提升管理水平，队伍的综合素质有新的提高。

1、继续开展治理商业贿赂。治理商业贿赂工作，是一项长期的工作，关健是要建立长效管理机制，自今年以来，我们一直重视长效管理机制的建设工作，对原来的党风廉政建设，作风纪律管理制度进行了认真的分析研究，堵塞管理上的漏洞，完善了监督机制。

2、开展“作风纪律建设年”活动。按照上级局和富阳市委市政府的有关指示精神，成立工作领导机构，制定工作方案，积极开展“作风纪律建设年”活动，以“富裕阳光这城”和“生活品质之城”大讨论为载体，对有关作风纪律问题进行了深入的探讨，提升队伍的综合素质，在此基础上局出台了作风纪律“十要十不要”和党风廉政建设“八条禁令”，全局工作人员积极开展树新风、创新业、争当阳光官员、争做阳光干部主题实践活动，有四位同志撰写论文在网上发表开展讨论。

3、开展争创群众满意基层站所（办事窗口）活动。食品药品监察稽查大队，按照富阳市纪委的统一部署，制定工作计划，发放征求意见表30余份，认真梳理整改建议10条，建立工作制度12个，落实队伍长效管理机制。

4、完善内部小品种物资采购制度。严格事前审批制度，确定专人负责采购，严格执行市委市政府的有关指示精神，对公务用车，实行定点加油，晚上定点停放，对办公用纸实行定点采购。

几点启示

2007年是全国产品质量和食品安全专项整治年，也是富阳市 8 贯彻落实省、杭州市作风纪律要求的作风纪律建设年，更是我局响应杭州市局创新监管号召、实施监管方式改革后的进一步完善之年。面对新形势、新情况，我们以抓班子、带队伍、促工作为核心，坚定以创新求思路，以改革求机制，以务实求效率的理念，创造性地开展工作，并取得了一定成效，也给了我们许多有益的启示：

（一）开创新局面，必须紧紧依靠各级党委政府和社会各界的大力支持。去年“齐二药”药害事件曝光后，党中央国务院已明确指示食品药品安全工作由地方政府负总责，为此，我们抓住机遇，做了借势造氛围、借势抓监督、借势促管理的文章，积极到地方各级领导前面做“说客”，积极构筑社会各界知情参与的平台，积极营造服务大众的氛围。这一年，通过我们的努力，富阳市委、市政府对食品药品监管工作有了进一步的重视，市委、市政府领导多次来局考察指导，富阳 “两会”也将食品药品安全工作列入2007市政府为民办实事的十件大事之一。

（二）创造新业绩，必须运用改革的思路，创新监管手段和方式。2006年3月开始，我局就开创性的实施了药械监管方式的改革，2007年，我们不仅对改革方案进行了进一步的修改和完善，使方案更具操作性、实用性，同时我们还针对去年监管中发现的食品生产企业承担责任偏低、食品检验检测体系不够健全，药械营销人员扰乱市场等问题，创造性的采取了一系列的手段：一是出台了不合格食品召回制度。我们继上海、广州等地出台缺陷食品召回制度后，在全国各县（市）中率先出台了《富阳市食品生产加工企业不安全食品召回管理办法》；二是提出了建立统一、高效、权威的食品安全检验检测体系的设想。设想已经市政府批准，下一步将逐步在设备、工作运行机制、工作方式等方面加以改善，以全面提升食品安 9 全技术保障能力；三是推行了药品营销人员登记备案制。目前已有82家批发企业的355名在富营销人员到我局做了登记备案。

（三）谋划新思路，必须最大限度的地激发干部职工的工作积极性。成事在天，谋事在人，没有一支政治强、业务精、作风硬的干部职工队伍，没有全局上下齐心协力的良好氛围，任何工作都不可能取得成功，2007年，我们借杭州市局开展“学习型机关，研究型监管”活动及作风纪律建设年活动的东风，在大力整顿干部队伍思想作风的同时，积极鼓励干部职工参加各种形式的业务培训和学历教育，千方百计帮助他们解决个人的难题，从而有效调动了干部职工的工作积极性，使全局上下真正形成了“心往一处想，劲往一处使”的良好氛围。

2008年工作思路

2008年，是认真贯彻落实党的十七大精神的开局之年，在新的一年里,我们富阳市食品药品监督管理局要以科学发展观为统领,紧紧围绕构建“和谐社会”、保障饮食用药安全这个中心任务,全面履行食品药品(医疗器械)安全监管职责，扎实开展各项工作，为促进和谐社会，改善民生做出应有的贡献，重点抓好以下几项工作：

（一）抓好学习，认真贯彻落实十七大会议精神

党的十七大高举旗臶、继往开来、求真务实,回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题。为此，按照省、杭州市局及富阳市委、市政府的要求，结合我局工作实际，学习好、宣传好、贯彻好十七大精神，是当前和今后一个时期全局上下首要的政治任务，下一步我局将按照四个坚持的原则（坚持周密部署、强化引导；坚持领导带头、率先垂范；坚持学以致用、用有所成；坚持上下联动、落实责任），制 10 定好学习计划，认真实施，狠抓落实，确保学习活动取得实效。

（二）抓好工作，全力保障饮食用药安全

1、食品综合监管主要抓四件大事：（1）增加食品检测品种、数量，加大食品检测力度，推进食品检验检测体系建设。有效推进食品检验检测设备、经费的投入，建立全市统一、高效、权威的食品安全检验检测体系，做到四个统一，即统一组织、统一计划、统一标准、统一发布。加大对食品检测费用的投入，增加食品检测的品种、数量、频率，有计划、有步骤扩大从田间到餐桌食品检测的覆盖面。（2）探索重点乡镇（街道）食品安全工作规范化建设，并逐步向全市乡镇（街道）推广。对重点乡镇（街道）食品安全工作的组织机构、经费保障、工作运行机制、食品安全日常管理、食品安全宣传教育、食品安全专项整治、食品事故应急处理等规范化建设进行有效探索，形成工作意见并逐步向全市推广。（3）完善食品安全信用体系建设,形成食品安全长效监管机制。要在前几年工作基础上，合并农业、质监、工商、卫生等各单位收集的信用信息，建成全市统一的食品安全信息库，资源共享、信息互通，形成食品安全齐抓共管的良好局面，加大对乡镇（街道）的工作考核力度，真正落实地方政府负总责，确保监管工作向深度触角和长期有效。（4）加大食品安全工作考核力度。认真组织对乡镇街道食品安全工作目标责任制的考核，真正落实地方政府负总责和属地管理的原则。

2、药品医疗器械监管重点抓好三件事：（1）药械市场的日常监管和专项整治。在日常监管中，要不断完善药品GMP和GSP等强制性市场准入机制，确保药品源头质量关，不断开展飞行检查和跟踪检查等日常监管工作机制，有效促进企业诚信、自律意识；在药械市场稽查中，要严厉打击违法经营、使用药品、医疗器械的行为，切实保障人民群众用药用械的安全有效。（2）抓好药品 11 生产、流通、使用环节监管。重点强化对我市三家高风险药品生产企业的实时监管，全面检查药品生产质量管理规范（GMP）的执行情况，继续推行并不断完善驻厂监督员制度，加强动态监管，加大飞行检查和跟踪检查力度，对注射剂生产企业100%飞行检查，抓好企业质量信用评价工作，结合省局有关流通的信用评价工作规定，实时记录日常工作检查情况，并纳入计算机管理，有效促进企业诚信、自律意识和企业是第一责任人意识；全面检查药品经营质量管理规范（GSP）的执行情况，对批发企业实行100%飞行检查。突出重点品种、重点单位的监督检查，对挂靠经营、出租柜台、药品采购记录不全、随货同行票据等进行清查治理，加强药品批发企业的票据管理，解决生产企业、经营企业销售流通混乱的问题，建立相关工作制度，推行药品购销“在线监管”计算机管理 ；加强零售药店监管，加强药师在岗在位的检查，基本解决非药品冒充药品和处方药分类管理不分的问题。省政府238号令《浙江省医疗机构药品医疗器械使用监督管理办法》于2007年12月1日正式实施，要抓好宣传和学习，明确监管职能，抓好基础性的登记备案工作，制订符合实际的日常监管工作措施，建立日常监管信息档案；加大对医疗机构制剂生产和购进、使用药品、医疗器械的监督力度，规范用药用械行为。加强药品、医疗器械不良反应报告工作。（3）抓好药械、保健食品广告的实时监管和技术监督。继续做好药械、保健食品广告监测工作，加强与“二台一报”的沟通联系，加强与工商部门的联系沟通，加大对违法广告的处罚力度；加强药品、医疗器械抽检工作的针对性，对不合格的药品、医疗器械，加大执法办案力度，加大对药品、医疗器械大案要案的查处，震慑违法犯罪的发生。

3、深化农村药品“两网一规范”建设。巩固2007年我市省级农村药品“两网一规范”示范县（市）创建成果，对已建立的群众监督 12 网、农村药品供应网和农村医疗机构药品质量管理规范建设工作进一步深化，从制度建设、工作目标量化、工作运行模式、工作运行机制、工作人员培训教育、工作考核考评进一步规范，提高农村药品“两网一规范”建设水平，加强领导，加强考核，有效发挥乡镇街道属地管理作用，切实保障农村药品安全有效，经济方便

（三）、抓好队伍，切实提高监管队伍的综合素质

监管人员的业务水平和工作责任心是全局工作的重中之重，业务水平不高，监管当中发现不了问题，工作责任心不强，发现了问题也不当问题，这些都严重影响我们的监管效果和监管形象，为此，2008年我局将从以下几个方面入手，切实提高监管队伍的综合素质：

1、整合人力资源。及时调整分片监管改革方案，对人员配臵、地域划分、工作程序等进行适当修改，整合人力资源的合理应用。

2、加强检查考核。认真修改完善各项规章制度，对人员职责、绩效考核、奖惩办法加以完善和补充，加大平时检查和考核力度。

3、加强执法检查工作。修订后的《中华人民共和国药品管理法》于2001年12月1日起施行，距今已有7个年头，为提高我局执法水平，提高办案质量，要求市人大明年对我局认真贯彻执行 《中华人民共和国药品管理法》的工作情况进行执法检查。

4、加强党风廉政建设。党风廉政建设，是党的执政能力和先进性建设的重大任务，是保证队伍不出问题和做好工作的根本保证，坚持践行胡锦涛总书记提出的要弘扬：八个方面的良好风气，廉洁从政，一如既往地贯彻廉政建设八条禁令，并实践中建立工作长效机制。

第四篇：2018中等专业学校学校爱国卫生工作计划

2018江苏省沛县中等专业学校

爱卫工作计划

一、指导思想：

认真贯彻落实上级有关爱国卫生工作的精神，巩固已有创建成果，围绕学校创建先进单位的工作目标，以“环境育人”理念营造洁美的校园环境，推进全民健康工程。

二、工作重点：

1、在上的基础上继续强化日常卫生责任管理；

2、开展卫生知识普及和健康教育，加强疾病预防；

3、定期进行除害工作，消除“四害”隐患；巩固上成果。

4、落实专项整治，开展“同创共建”活动；

5、加强校园绿化管护，美化校园育人环境；

6、继续抓好食堂卫生工作，确保师生饮食安全；

7、加强化学品废弃物的有效管理，做好环境保护工作；

8、重视厕所卫生保洁，方便师生员工盥洗。

三、具体措施：

1、由总务处对现行《常规检查考核条例》进行修订完善，增加卫生工作权重，对每天的卫生检查结果予以公布，并立即整改到位；以“志愿者”的形式在全校发起“校园美丽我先行”活动。

2、利用一切宣传阵地和手段，对全校师生进行普及健康知识宣传教育，采用讲座、健教课程教学、咨询、展览等形式，分阶段、分季节开展全民健康促进行动。

3、为营造良好的校园环境，大力开展除害工作，采用集中和分散相结合、药物和机械相结合、人防和技防相结合的“三结合”除害机制，从根本上进行灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂。

4、配合沛城镇和社区开展大环境整治工作，消除卫生死角，主动参与 “创建卫生城”活动，为我县精神文明建设作贡献。

5、在原有绿化的基础上，继续挖掘潜力，扩大绿化范围，提升绿化品位，提高绿化养护管理质量，做到该绿化的尽绿化。

6、抓好食堂卫生工作是学校卫生工作的重中之重，要进一步强化从业人员的职责，提高他们的卫生意识和服务意识，加强对食堂工作的日常督促管理，从根本上消除食源性卫生安全隐患，抓规范性管理、规范性操作加工、规范性消毒措施，抓长效性落实，特别是夏秋季节的饮食卫生，确保不发生大面积食物中毒或群发性传染病。

7、以环保和节约为目标，切实做好实验教学中产生的化学品废弃物的回收再利用和无害化处理工作，分管领导和学科组相关老师要善于研究，多渠道了解、学习相关业务，多向专家虚心请教，以无害、节约为宗旨，确保对环境没有破坏，暂时无法处理的有害物要集中存放，专人管理，并定期向环保部门汇报。

8、强化厕所日常保洁工作，指导专职定时段清洗、立体化保洁，努力做到厕所内无臭味异味，地面无水迹，槽内无杂物，槽壁、墙面无污渍，冲水箱无长流水；另外，为方便师生洗手，学校安装一定数量的水龙头，并经常检查是否完好，同时教育师生节约用水，杜绝浪费。

第五篇：关于印发绍兴检验检疫局进出口食品安全整顿工作方案的通知

中

华 人 民 共 和 国

文件绍兴出入境检验检疫局

绍检卫食[2009]15号

关于印发绍兴检验检疫局

进出口食品安全整顿工作方案的通知

各办事处、本局各处室，直属单位: 为认真贯彻落实中央关于加强食品安全工作的重大决策部署，贯彻落实王勇局长在“质检系统贯彻落实《食品安全整顿工作方案》电视电话会议”讲话精神和《浙江检验检疫局进出口食品安全整顿工作方案》，切实做好绍兴进出口食品安全整顿工作，现印发《绍兴检验检疫局进出口食品安全整顿工作方案》，请遵照执行。

二OO九年三月三十日

— 1 — 绍兴检验检疫局进出口食品安全整顿工作方案

一、指导思想

按照省局和绍兴市政府的统一部署，以科学发展观为指导，以法律法规为依据，坚持检查与整改相结合、惩治与扶优相结合、治标与治本相结合的方针，消除食品安全隐患，健全长效机制，提高进出口食品安全保障能力，服务我市外向型经济又好又快发展。

二、组织机构及责任分工

成立绍兴检验检疫局进出口食品安全整顿工作领导小组（以下简称领导小组），组织领导绍兴进出口食品安全整顿工作。领导小组构成及职责如下：

组 长：蔡渭明 副组长：徐旭鸣、俞仁贤

成 员：李雪岷、潘子牛、王坚、戴华、于旭坤、杨宝根 领导小组职责：组织贯彻落实上级有关指示精神，研究部署绍兴地区进出口食品安全集中整顿，领导推进进出口食品安全整顿工作，研究解决企业反映的重大问题，组织应对整顿期间辖区内有一定影响的食品安全事件，对外、对内协调，为整顿工作提供思想、组织、经费、人力保障。领导小组成员所在部门根据职能分别牵头负责整顿期间相关工作。

领导小组下设办公室，设在卫食处。主要职责：根据上级精神和领导小组要求，提出食品安全整顿工作建议，拟定相关方案、计 — 2 — 划，跟踪指导有关措施落实，及时向领导小组汇报工作进展，承办领导小组交办的其它具体工作。

三、整治工作重点与目标、任务

（一）工作重点

7类重点企业及食品：出口茶叶企业、出口黄酒企业、出口腐乳企业、出口蔬菜企业、供港猪养殖企业、水产品企业及相关产品；进口食品经营单位及进口食品。

4个重点区域：绍兴县、嵊州市出口茶叶产区、绍兴县及绍兴市区的出口黄酒、腐乳产区、诸暨市的供港猪产区、上虞市的出口蔬菜产区。

3个重点部门及人员：卫食处、动植检处、法综处及相关食品、农产品检验监管及注册登记管理人员。

（二）总体目标

不断理清政府主导、企业主体、主管部门监管责任，探索建立基于科学风险评估的分类管理模式，探索建立以准入、追溯、召回、退出制度为核心的进出口食品监管长效机制，提升检验监管效能，严防食品安全责任事故发生。

（三）工作任务

1.查企业，建立质量保障体系，落实企业主体责任。⑴对出口食品企业进行全面检查。一查企业是否建立了食品安全质量保障体系和追溯体系，是否按照《关于印发出口食品注册登记企业生产质量管理建档要求的通知》（浙检食函„2008‟213号）

— 3 — 建立了完整的质量档案；二查企业是否按要求对出口食品使用添加剂进行备案，有无违法添加非食用物质及滥用添加剂；三查企业和基地能否持续符合准入要求。凡检查不符合要求的，要督促和帮助企业限期整改，整改后仍不符合要求的，暂停报检或取消出口资格。全面检查采取企业自查、所辖产品检验监管部门日常检查、定期检查和局专项检查相结合的方式进行。

⑵对进口食品收货人实施备案管理。根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的要求，建立和落实进口食品收货人备案管理制度，督促和帮助企业建立和完善进口食品流向信息档案和追溯及召回体系，规范进口食品经营行为。

⑶完善出口企业质量安全承诺制。一是积极推进《信用体系管理系统》应用，探索建立诚信级别管理机制，为检验检疫分类管理模式提供依据。二是规范出口企业质量安全承诺制，督促企业严守承诺，保证出口的食品符合进口国（地区）的标准要求，不违规使用添加剂，不收购和使用不合格原料。三是督促每个企业要配备1名掌握境外食品安全标准的食品安全员，负责工厂和原料基地的安全生产和产品质量，督促指导安全员落实责任。动植检处和卫食处要分别建立《出口食品、农产品企业安全员名册》和《企业食品、农产品安全员职责》。四是强化企业失信惩戒机制。继续推进和完善“通关单联网核查”和进一步完善进出口食品企业“黑名单”和“良好企业”制度，加强对企业失信行为的惩戒，严肃查处违法违规案件，提高企业违法违规成本。

— 4 — ⑷开展“为出口食品企业排忧解难”活动。强化“急企业所急，为企业服务”思想，寓把关于服务之中，对内组织动员，对外扩大宣传，树立检验检疫良好形象。坚决落实为出口食品农产品企业减免检验费用的规定和服务企业的“十个一”措施，扶优扶强，提升企业应对经济危机能力。加大对传统出口食品的帮扶力度，提高传统出口食品卫生质量管理水平。继续推动出口绍兴酒、茶叶的软硬件提升改造工作。帮助出口黄酒企业建立并完善追溯体系建设，帮助出口茶叶企业实施原料收购登记及库存定期上报制度。加大对出口食品企业的培训，组织举办出口茶叶、黄酒蔬菜、供港猪养殖行业工作会议暨食品安全员培训班，帮助企业解决“不知标准、不懂标准、不用标准”的问题。

2.查产品，建立分类管理制度，落实风险防范措施。⑴对进出口食品进行摸底排查。结合食品添加物专项整治行动，对辖区内所有出口食品卫生注册登记企业进行一次全面排查，了解、掌握各地进出口食品的贸易和质量底数；结合进出口食品特点开展风险分析，确定大宗、敏感进出口食品风险防范措施，消除质量安全隐患。发现问题慎重研究，果断处置，及时上报、向地方政府通报。

⑵加强进出口食品质量监控与把关。严格落实“浙江局2009年进出口动植物源性食品残留监控计划”和本局有关产品残留监控计划，并根据监控检测的情况，及时调整检验检疫把关重点。从严从细落实添加剂备案制度，适时组织针对性调查和符合性检测。根

— 5 — 据上级规定及时上报有关情况，密切关注质检总局主要贸易国家食品添加剂标准数据库变化，并指导企业作好应对。

⑶探索建立进出口食品分类管理模式。根据产品的基本属性，积极探索基于风险分析、风险评估的科学管理方法。根据省局出口食品检验检疫分类管理工作规范的要求，研究制订绍兴进出口食品分类管理实施细则，建立辖区大宗产品以风险分析为基础的分类管理模式，根据辖区企业情况和产品质量安全情况分别实施动态监管检验，科学设定检测项目和抽检频率，简化程序，降低企业成本。制定的各类细则应及时向省局主管部门报备。

⑷完善进出口食品安全风险预警机制。卫食处、动植检处要分别指定1名食品、农产品安全信息管理员，与所辖企业食品、农产品安全员组成区域信息管理队伍网络，开展信息收集、风险预警、通报处置工作。发挥各业务骨干作用，建立风险研判机制、定期风险分析、交流制度。进一步完善进出口食品突发事件应急处理预案，及时妥善处理好食品安全突发事件，做到早预警、早研判、早处置。建立进出口食品、农产品安全举报奖励制度，公开举报电话，对举报人员实施奖励。

3.查区域，建立协商机制，落实地方政府负总责。

⑴推进检政企责任体系建设。通过签订“检政企”三方协议、责任书或依托“质量安全示范区”机制等多种形式，加强与地方政府及相关监管部门的协调与合作，努力形成长效监管合力。特别是要借《食品安全法》的宣贯之机，大力宣传企业的责任与义务，使 — 6 — 社会民众切实了解“责任主体”的法理内涵，了解“三方责任”的本质区别，了解出口食品原料生产、流通等环节相关监管部门的监管责任和地方政府的领导责任，促进进出口食品安全责任制的落实。积极协调区域内带有普遍性的问题进行重点整顿，努力提高区域整体质量安全水平。

⑵深化食品质量安全示范区建设。一是继续推进落实绍兴县、嵊州市出口茶叶原料安全示范区相关优惠政策和措施的落实，进一步研究优化区域化管理运行模式，发挥政府主导、企业主体、行业自律作用，密切与农业、林业等相关部门协作，确保示范区良性发展，提升示范区的质量。二是借鉴已有经验，鼓励企业推进原料基地建设，督促企业严把源头管理、溯源管理和原辅料验收关，实现“公司+基地+标准化”一体化管理，保障产品质量安全。

⑶健全进出口食品安全问题定期通报会商机制。依托绍兴市食品安全委员会等渠道，建立进出口食品、农产品质量安全状况定期通报和会商机制，主动向地方政府和相关部门通报进出口食品、农产品质量安全问题，研究建立共同应对机制，协调一致采取措施，妥善处理食品、农产品安全问题。

⑷帮促行业协会加强功能。积极支持行业协会建设，继续加强与茶叶、黄酒、蜂产品等行业协会的交流与协作，主动听取协会意见建议，发挥行业作用，提高整体质量安全意识。深入研究并促进行业协会在行业自律、避免恶性竞争、消除行业潜在问题等方面发挥实质性作用。

— 7 — 4.查自身，建立监督检查制度，落实层级监管责任。⑴加强业务工作基础建设。结合《食品安全法》的贯彻实施和上级对规范性文件的“立、改、废”工作，积极开展调查研究，对本局食品、农产品的检验监管文件、作业指导书进行一次清理、修改和补充，卫食处和动植检处要组织一次对食品、农产品检验检疫监管规章制度和检验标准执行情况检查，严肃纠正存在的问题。积极派员参加上级组织的进出口食品、化妆品培训，提高检企一线人员在日常检验检疫和监管工作中发现问题、解决问题的能力，变事后处置为事先预防，变被动为主动，尽量将问题解决在萌芽状态。

⑵强化岗位责任监督管理。健全本局食品安全工作领导小组，建立责任明确、权责一致的进出口食品安全责任制；按照机构职能、岗位职责，理顺领导与协作关系，落实职责层级管理；加强职能履行情况督查，严格依法施检，坚决杜绝不作为、乱作为行为，防止责任事故发生；建立表彰机制，调动工作积极性；积极主动协调地方政府和企业，逐级做好本辖区内进出口食品安全突发事件的预防、干预和处置工作，将突发事件的影响控制在最小范围内，避免问题扩大和蔓延。

⑶加强总结研究与经验交流。结合实际，按照科学发展观的要求对现行监管模式进行深入思考和理论研究，提出切合实际行之有效的检验检疫监管新观点、新思路。针对企业反映强烈、影响工作效率的制度，在充分调研的基础上，大胆进行改革，提高监管的有效性和针对性。检验监管部门要加强对食品、农产品检验监管工作 — 8 — 正反两方面经验教训的总结。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。

各部门要充分认识当前开展进出口食品整顿工作的重要意义，特别是充分认清经济形势恶化背景下进出口食品安全质量问题的危害性、敏感性、复杂性，牢固树立确保质量安全就是促进地方经济长远健康发展的关键所在的意识，时刻关注各方因素对这次整顿工作的影响，以高度的责任感、使命感、按照上级和本局的统一部署以及职责分工，加强领导，扎扎实实抓好有关整顿工作。

（二）严密组织，有序推进，标本兼治。

一是筹划部署阶段。时间为2月20日－3月31日，主要任务是成立领导小组，制定并上报整顿方案，安排部署整顿任务，提出整顿要求。二是调研自查阶段。时间为4月1日－4月30日，主要任务是：对当前食品农产品检验监管工作进行一次深入调研，重点调查了解进出口食品存在的重大隐患、行业突出问题、检验检疫监管工作存在的缺陷、整顿工作部署展开情况，对整顿工作进行调整校正；召开出口食品企业动员大会等形式，动员督导企业自查整改；上报“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作总结”。三是清查治理阶段。时间为5月1日―9月30日，主要任务是：按照“面上过一遍，重点方面深入查”的原则，全面实施“四查”行动，解决发现问题；组织开展“出口茶叶掺杂使假集中整顿行动”、“重点出口企业稽查突击行动”、“进口食品化妆品经营

— 9 — 单位大检查”；召开出口珠茶生产企业现场会；实施出口食品分类管理模式；集中帮扶、推荐一批良好企业。四是巩固总结阶段。时间为10月1日－12月31日，集中研究解决重难点问题，完善规章制度，组织自查自纠，迎接上级检查验收。本次整顿工作总结要于10月20日前报省局整顿工作办公室。

（三）突出重点，力求实效。

切实围绕“消除进出口食品安全隐患，防止重大食品安全事故发生”和“建立健全进出口食品检验监管长效机制”这两个重点目标，抓住本次整顿的重点企业、重点产品、重点区域、重点部门和人员,切实开展好整顿活动，要做到责任落实、措施有力、工作到位，使各项工作有据可查。对外稽查要有理有据，扶优治劣，达到“惩一戒十”的效果。要充分发挥媒体的作用（媒体发布工作统一由局办公室领导审查批准），大力正面宣传我市进出口食品安全管理制度、措施和整顿要求、成果，营造氛围，扩大效益。

抄送：浙江检验检疫局进出口食品安全整顿工作领导小组，绍兴

市食品安全委员会，本局：局领导，存档。

绍兴检验检疫局办公室 2009年3月30日印发 录入：孙国新 校对：李雪岷