廉政党课：严明党规党纪全面从严治党5篇

第一篇：廉政党课：严明党规党纪全面从严治党

严明党规党纪 全面从严治党

——新《准则》《条例》学习辅导廉政党课 同志们：

根据局党委今年党风廉政建设宣传教育月活动安排，我今天主要围绕新颁布实施的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），进行解读和宣贯，也是一堂廉政党课。

我主要讲三个部分:

一、新《准则》和《条例》的出台背景

办好中国的事情，关键在党。治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、从严治党，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。在党长期执政和全面依法治国进程中，全面从严治党，必须围绕坚持党的领导这个根本，注重依规依纪治党，切实加强党内监督。我党一贯重视和坚持组织、制度创新，在实践中逐步探索形成较为完备的党内法规体系，对实现党的历史使命、保持党的先进性和纯洁性发挥了重要作用。但随着经济社会发展，在新的环境和条件下，一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患，现行一些党内监督法规制度也不能完全适应新形势下全面从严治党的需要。

（一）为什么要修订、出台新《准则》

大家都知道，2010年1月颁布实施的《中国共产党领导 干部廉洁从政若干准则》，是在1997年《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》的基础上修订而成的。实施5年来，从实践情况看，的确在一定程度上管住了党员领导干部的“手脚”，但也存在不容忽视的问题：

一是适用对象过窄，仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖8700多万全体党员。

二是缺少正面倡导，其中“8个禁止”“52个不准”均为“负面清单”，许多条款与修订前《党纪处分条例》和国家法律重复，如不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证、不准违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券等条款。

三是“廉洁”主题不够突出，有一些内容与廉洁主题无直接关联，如不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相、不准虚报工作业绩等条款。

四是记全难。禁止性要求太多，很难记，很难对照检查自己。

（二）为什么要修订、出台新《条例》

2003年12月颁布实施的《中国共产党纪律处分条例》是在1997年《中国共产党纪律处分条例（试行）》的基础上修订而成的。2003年版的《处分条例》，是我们党内监督执纪的重要依据，在教育、监督、挽救党员和纯洁党的队伍方面曾经发挥了不可替代的作用，但也存在不容忽视的问题： 一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。

二是纪法不分，近半数条款与刑法等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准，降低了对党组织和党员的要求，如原《条例》中贪污受贿行为、失职渎职行为、侵犯党员权利公民权利、破坏社会主义经济秩序的行为、妨害社会管理秩序的行为等刑事色彩浓厚，与对党组织、党员的特殊身份、纪律要求切合度不够。

三是有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容纳入条例。

基于以上情况，党中央认为有必要对《廉政准则》和《党纪处分条例》这两项关联度高的法规进行修订。通过修订，真正把党规党纪的权威性、严肃性在全党树起来，切实唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识。

全面从严治党，必然要求依规治党和以德治党相结合。新《准则》和《条例》自2016年1月1日起施行，两项法规一正一反、相互配套，《准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准；《条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。新修订的《准则》 和《条例》，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线，真正实现让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”。

二、认真学习，全面掌握新《准则》和《条例》主要内容

中央明确要求，广大党员要逐条学习，熟练掌握两部党内法规，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。下面，我和大家一起学习理解新《准则》和《条例》的主要内容，并通过典型案例深入解读“六大纪律”。

（一）新《准则》的主要内容

原《廉政准则》共4部分、18条、3600余字。修订后的《廉洁自律准则》共3部分、8条、281字，主要内容可以概括为“四个必须”“八条规范”，坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准。“四个必须”、“八条规范”的内容源自党章和党的几代领导人，特别是总书记的重要论述，同时借鉴参考了一些体现中华民族优秀传统文化精华的箴言警句。

1.四个必须，体现在导语部分。

《准则》强调：中国共产党全体党员和各级党员领导干 部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

在导语部分，重申了关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求，强调廉洁自律、接受监督的主旨，最后将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，以体现修订准则的目标要求。

2.八条规范，体现在党员和党员领导干部廉洁自律规范部分。

一是党员廉洁自律的四条规范。

第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。很好记，主要是围绕党员如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系提出“四条规范”。

二是党员领导干部廉洁自律的四条规范。第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。这也很好记，来源于国学经典《礼记〃大学》中的“修身齐家治国平天下”的古训，结合十八大以来针对党员领导干部这个“关键少数”，从廉洁从政、用权、修身、齐家这四个方面，对党员领导干部提出了要求更高的“四条规范”。

这样，“党员廉洁自律规范”和“党员领导干部廉洁自律规范”共八条，统称“八条规范”。

3.新《准则》的主要特点。

修订后的《廉洁自律准则》坚持依规治党与以德治党相结合，针对现阶段党员领导干部和党员在廉洁自律方面存在的主要问题，提出原则要求和规范，展现共产党人高尚道德追求，体现古今中外道德规范从高不从低、向上向善的共性要求。

其主要特点有：一是紧扣“廉洁自律”，去除与其无直接关系的条文。二是坚持正面倡导，将“8个禁止”、“52个不准”有关“负面清单”内容移入同步修订的《党纪处分条例》。三是面向全体党员，将适用对象从党员领导干部扩大到全体党员，充分体现全面从严治党要求。四是突出“关键少数”，抓住党员领导干部这个重点，提出比普通党员更高要求。五是删繁就简，努力做到简洁、好懂、易记。修订后的《廉洁自律准则》，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是向全体党员发出的道德宣 示和对全国人民的庄严承诺。

（二）新《条例》的主要内容

原《条例》共3编、15章、178条、24000余字。修订后的《条例》共3编、11章、133条、17000余字，分为“总则”、“分则”和“附则”三个部分。

1、总则，突出全面从严治党。总则分为五章。

第一章对条例的指导思想、原则和适用范围作出规定，突出强化党章意识，维护党章权威，增加了党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规的规定。

第二章对违纪概念、纪律处分种类及其影响等作出规定，将严重警告的影响期由原来的一年修改为一年半；增加了党的各级代表大会的代表受到留党察看以上（含留党察看）处分，党组织应当终止其代表资格的规定。

第三章对纪律处分运用规则作出规定，将在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手列为从重或者加重处分的情形。

第四章对涉嫌违法犯罪党员的纪律处分作出规定，以设定专门条款的方式实现党纪与国法的有效衔接，增加了中止被依法逮捕的党员的表决权、选举权和被选举权等党员权利的内容。第五章对预备党员违纪及违纪后下落不明党员的处理以及处分决定的执行等作出规定，明确了相关党纪处分决定作出后，办理职务、工资等相应变更手续的最长时限。

2、分则，开列党纪“负面清单”。

分则分为六章，就是我们通常所说的“六大纪律”。分则将原条例规定的10类违纪行为整合修订为6类，分别为违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等6类，共分6章。

（1）“对违反政治纪律行为的处分”一章增加了拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信活动、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩的违纪条款。

（2）“对违反组织纪律行为的处分”一章增加了不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题，不如实报告个人有关事项，篡改、伪造个人档案资料，隐瞒入党前严重错误，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会，违规取得国（境）外居留权或者外国国籍，违规办理因私出国（境）证件等违纪条款。

（3）“对违反廉洁纪律行为的处分”一章增加了权权交易，对亲属和身边工作人员失管，赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡，违规取得、持有和实际使用运动健身卡、高尔夫球卡等各种消费卡，违规出入私人会所，离 职或退（离）休后违规从事营利活动，违规自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，违反规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，搞权色交易和钱色交易等违纪条款。

（4）“对违反群众纪律行为的处分”一章完善了超标准、超范围向群众筹资筹劳，在办理涉及群众事务时故意刁难、吃拿卡要，在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平等侵害群众利益行为的违纪条款；增加了不按规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等侵犯群众知情权行为的违纪条款。

（5）“对违反工作纪律行为的处分”一章增加了党组织不履行全面从严治党主体责任，违规干预和插手市场经济活动，违规干预和插手司法活动、执纪执法活动，泄露、扩散或者窃取涉密资料等违纪条款。

（6）“对违反生活纪律行为的处分”一章，增加了生活奢靡行为，违背社会公序良俗行为等违纪条款。

“附则”明确了制定补充规定等的权限，条例的解释机关，以及条例的施行时间和溯及力等内容。

3、新《条例》的主要特点。

新修订的《条例》认真贯彻总书记提出的体现“党规党纪严于国家法律”、“突出党纪特色”要求，坚持把纪律挺在前面，做到纪法分开、纪在法前、纪严于法，围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”，强调他律，重在立规，划出 了党组织和党员不可触碰的底线。其主要特点体现在：一是将党章相关内容具体化，突出政党特色、党纪特色。《条例》在总则中明确规定，“党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规”，并进一步充实和完善分则各章的内容。二是将违反党的纪律行为整合修订为6类。《条例》将原条例规定的10类违纪行为整合修订为6类。三是突出政治纪律和政治规矩。在党的各类纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，任其发展，都会侵蚀党的执政基础和执政能力，最终都会破坏党的政治纪律。《条例》更加强调政治纪律和政治规矩，对原条例分则规定的违纪行为进行了系统梳理，将其他章节中本属于违反政治纪律行为的内容划到修订后的政治纪律中。如，将原条例违反组织人事纪律的行为中规定的“在党内搞非组织活动，破坏党的团结统一”行为，归入政治纪律；充实完善了违反政治纪律行为的处分条款。针对现阶段违纪问题的突出表现，在政治纪律中新增了一些违纪条款。如，对抗组织审查、组织或参加迷信活动、搞无原则的一团和气等；强调严格遵守政治规矩。将“违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩，在政治上造成不良影响的”行为作为违反政治纪律的行为，规定了具体的处分种类和量纪幅度。四是坚持纪严于法、纪在法前、实现纪法分开。《条例》去除与国家法律法规重复的内容，强调把纪律 挺在前面，共删除79条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款，并以设定专门条款的方式实现党纪与国法的有效衔接。《条例》对党员违纪行为作出比法律更严格的规定，一些尽管属于不违法的行为但要受到党纪约束。如遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。五是体现党的十八大以来全面从严治党特别是作风建设和反腐败斗争的最新成果。《条例》结合十八大以来管党治党实践，纳入党中央强调的严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容。

（三）违反“六大纪律”的典型案例

案例1：武汉钢铁（集团）公司原党委书记、董事长邓崎琳违反“六大纪律”。

2016年1月8日，中纪委通报武汉钢铁（集团）公司原党委书记、董事长邓崎琳被开除党籍的消息。

从中纪委公布的通报来看，副部级干部邓崎琳也算是“牛人”一个。为啥？中央去年刚颁布《中国共产党纪律处分条例》规定了党员不能违反的“六大纪律”，邓崎琳“史无前例”地违反了个遍。在之前中纪委公布的违纪案件中，还没有哪个落马官员把这“六大纪律”都违反了个遍。从这个角度来说，邓崎琳也算是“创纪录”了。此前最接近这项 “纪录”的，要数落马的北京市委原副书记吕锡文。根据当时中纪委的通报，吕锡文违反了“六大纪律”中的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等五项。

此次，中纪委分条陈述了邓崎琳的“违纪问题”： 经查，邓崎琳严重违反政治纪律，干扰、妨碍巡视工作，对抗组织审查，长期搞迷信活动；

严重违反组织纪律，违规选拔任用干部，利用职务上的便利在干部选拔任用等方面为他人谋取利益并收受财物，不按规定如实报告个人有关事项，在组织进行谈话时不如实向组织说明问题；

严重违反廉洁纪律，利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物，利用职务上的便利为亲属经营活动谋取利益，违规多占住房，违规领取奖金，长期占用宾馆客房供个人使用；

严重违反群众纪律、工作纪律和生活纪律，进行权色交易。

现年65岁的邓崎琳24岁便进入武钢集团工作，从一名车间工艺技术员做到武钢集团的董事长、党委书记，执掌帅印长达10年零6个月。从一名普通工人，到国企一把手，再到沦落为腐败蛀虫，邓崎琳究竟做了些什么？

其实，邓崎琳的违纪问题，早在去年中央巡视组向武钢反馈巡视情况时，就已露出端倪：当时，巡视组指出的第一 个问题就是武钢集团管党治党责任缺失，“两个责任”落实失之于软、失之于散、失之于宽。整改期间，武钢共发现涉嫌暗箱操作、利益输送、领导人员插手工程项目271个，有42名领导的亲属围绕武钢做业务……这些目无党纪国法的行为，无不最终指向了当时武钢“一把手”——邓崎琳。

（1）违反政治纪律典型案例。

案例2：“任大炮”严重违反党的政治纪律。

任志强，中共党员，华远集团原党委副书记、董事长，知名房地产商，网络大V，有军旅经历和“红二代”背景。因其言辞偏激任性，常出惊人之语，故而人送外号“任大炮”。

任志强口无遮拦、妄议中央。任志强多次在微博、博客等网络平台和其他公开场合公开发表违背四项基本原则、违背党的路线方针政策等方面的错误言论。对老百姓，他说“我是一个商人，我不应该考虑穷人”、“房产品牌就应该具有暴利”、“房价降了，开发商有权不盖房”、“公布开发商的成本无异于公布老婆的胸”、“历史证明，房价永远上涨”、“按平米算，胸罩的价格比房价贵多了”，对政府，他更是肆无忌惮：习主席提出“党媒姓党”，他公然挑拨说“彻底的分为对立的两个阵营了?当所有的媒体有了姓，并且不代表人民的利益时，人民就被抛弃到被遗忘的角落了!”；共青团中央发微博，“我们是共产主义接班人”，任志强马上说“曾经被这口号骗了几十年”，并发长微博进行讥讽；政府对房地产 进行调控，他说要管住政府“闲不住的手”；政府出台3600万套保障房计划，他在境外媒体发文攻击说是“大跃进”，一定完不成…这些言论非常让人不能不困惑：这门大炮时而对着国家政府，时而对着人民群众，说他是为民请命吧？他又如此看不起底层的老百姓；说是立场坚定的马列主义者吧？他又公开和党唱反调。

作为党员的任志强，成长的每一步都离开不党的培养，他每年的千万年薪，他今天的幸福生活，他的名望，他的地位，他的一切一切，都是党和人民给予的。而他，对党和人民总是冷嘲热讽，“负能量”满满。“一边赚着大把钞票，一边回头骂娘”，没有感恩，只有离心离德。

《党章》、《党内政治生活若干准则》和《中国共产党员权利保护条例》中有明确规定：党员要“自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规”、“维护党的集中统一，严格遵守党的纪律”、“党员在讨论党的政策和理论问题的过程中，应当自觉同党中央保持高度一致，不得公开发表与党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验相违背的观点和意见”。任志强的行为严重违反党的政治纪律，2016年5月，北京西城区党委决定给予任志强同志留党察看一年处分。

案例3：东部某市公安局副局长因在微信“朋友圈”转发妄议中央方针政策的文章受到纪律处理。

2015年12月18日，《中国纪检监察报》头版刊发《党 员能在微信朋友圈妄议中央大政方针吗？》一文。文中报道，东部某市公安局副局长、中共党员吴某，在一个周六的午后，在家休息闲来无事，便打开微信浏览朋友圈。其间，他看到一篇关于“一国两制”的文章，觉得“甚好”，便轻点手机屏幕微信“朋友圈”进行分享，并罔顾“一国两制”政策出台的背景与实际，发表评论大肆抨击、公然否定。由于吴某社会关系广、朋友杂，其观点被广泛转发，造成恶劣影响。吴某因为“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”这一行为，受到纪律处理。

消息一出，引起了舆论广泛关注。有网民说，微信“朋友圈”是私人空间；也有人认为，互联网时代，微信“朋友圈”就等同于公共空间，党员干部在公开场合发表观点必须严格遵守党的纪律，这是不可逾越的红线。

有舆论指出，当今社会，作为现代科技发展和工业现代化成果之一的手机，已经成为人们广泛使用的通讯工具。使用手机在“朋友圈”发送微信，转发各类文章、信息，是人们互相之间交流、沟通、联络、信息传递的重要途径，人们之间的联系因此变得更加迅捷、轻松、方便。但是，凡事有利有弊，前述吴某因在“朋友圈”转发微信和发表评论，被认定违反政治纪律，就是一个例证。

此事，对于吴某是深刻教训，对于公职人员则是提醒和警示：党中央在制定重大方针政策时，已经充分发扬党内民 主，听取了有关党组织和党员的意见建议。党员干部应自觉在思想行动上与中央保持高度一致，绝不能当面不说，背后乱说、会上不说，会后乱说、台上不说，台下乱说；微信“朋友圈”绝不是随意放言、口无遮拦而又平安无忧、任性潇洒的封闭保险箱，在圈子里同样要自律慎言。不能心无敬畏，在网络世界里丧失政治立场，随心所欲、妄言妄语。否则一不小心，就可能触犯纪律底线，悔之莫及。

（2）违反组织纪律典型案例。

案例4：国家某部委取消不如实报告个人有关事项的干部提拔考察资格。

2015年7月，某部委通报，在近期的部机关干部选任工作中，1名局级领导职务考察对象和12名处级干部考察对象，因瞒报个人有关事项被取消考察对象资格。

2月份，该部党组拟提拔一批局级领导干部。组织部门对考察对象个人有关事项报告进行了重点抽查核实，对照中组部反馈的查询结果，逐项开展了信息比对。通过比对发现，有一名考察对象申报了两套房产231平米、配偶持有股票19万元，但没有申报其配偶持有的167万元基金，存在瞒报行为，其没有报告的配偶持有基金数额超过了规定数额。该部党组研究决定取消其局级领导职务考察对象资格，对其进行批评教育，责令补报有关事项，并就相关情况进行了通报。

7月，该部所属单位拟提拔一批处级干部，在对考察对 象个人有关事项报告进行重点抽查核实中发现，一名考察对象不如实报告个人有关事项：一是本人报告持有1本因私护照，而查询结果显示其持有1本因私护照和1本大陆居民往来港澳通行证。二是未报告配偶投资注册企业情况。查询结果显示，该同志配偶注册两个企业，一个企业注册资本2000万元，一个企业注册资本50万元（个人出资金额15万元），其未报告配偶投资注册企业情况涉及数额超过了规定数额。该名同志所属单位党组研究决定取消其处级考察对象资格，并给予批评教育，责令其及时补报。

从以上案例可以看出，如实向党组织报告个人有关事项，是党员干部必须遵守的政治纪律和组织纪律，也是检验党员干部对党是否忠诚老实的试金石。从监督和反腐的角度看，报告个人事项，向党组织如实“交底”，是衡量干部是否清正廉洁的重要标尺。近年来，中央对个人有关事项报告制度的抽查比例从3%—5%提高到10%，同时实行“凡提必查”，此次又新增了对不如实报告个人有关事项行为的处分规定，均反映了中央从严治党、加强对党员干部组织管理的坚定决心。

（3）违反廉洁纪律典型案例。

案例5：广东某厅原厅长黄某收受贿赂礼金近亿元 黄某在担任厅长期间，于平时逢年过节收受本厅、有关企业、党政领导干部与社会老板贿赂、礼金近亿元。其中不 少是一些老板和领导干部以“人情往来”为由交到黄某及其家人手里的，少则一万两万，多的达成百上千万。对于每一笔账，黄某与其妻子陈某都默默记在心里。如果有一年行贿者没有“纳贡”，陈某还会觉得奇怪。

黄某收受的红包礼金之多令人咋舌。专案组曾在黄家发现一个装有6万欧元的信封，但直到接受组织调查，夫妻二人都想不起是谁送的。而且这对夫妇有一个“交往不交易”的谬论，认为并没有发生实质性的权力交易，收点红包礼金不过是“礼尚往来”。在离开原任职地区后，他也收受一些老同事和当地老板的红包礼金，认为“反正与他们已经脱离直接关系了”。然而，这些进贡者或许不追求立竿见影的回报，但最终都是为了获得权力的庇护和回报。

2015年9月，黄某因违规收受巨额礼金；利用职务上的便利为他人谋取利益，收受他人贿赂等问题被“双开”，其违纪所得被收缴，其涉嫌违法问题移交司法机关处理。

案例6：湖北某市人大常委会原副主任周某：领导老板“一肩挑” 当官发财“两不误”

按理，既然选择了人民公仆，就须断了发财的念头。但看着别人下海经商，有声有色，湖北省某市人大常委会原副主任、原党组成员周某坐不住了。为了掩人耳目，周某与“老下属”兼该区财政局副局长、经管局局长周某某合谋，由周某某出面成立公司，而周某利用权力地位形成的便利条件进 行后台运作，赚了钱后，大家五五分成。

2009年3月，周某以妻弟的名义与周某某各出资25万元的苗圃基地正式开业，周某实际占有50%股份。至此，周某“舞权”的戏台正式搭建起来。2010年、2011年，周某两次受周某某请托，利用职权或职务上的影响，帮助周某某的弟弟在未经招投标程序的情况下，承接了一道路绿化工程和污水处理厂绿化工程。因这两项绿化工程在施工过程中使用了周某某与周某共同经营的苗圃基地里的苗木，工程完工结算后，其弟支付给周某某苗木款130万元。周某某收款后，按照之前约定，先后6次通过他人将收到的一半苗木款共计65万元转交给周某。

因违规从事经营活动及其他问题，2015年3月，周某接受组织调查。9月，经湖北省纪委常委会议审议并报湖北省委批准，决定给予周某开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

我局去年对引航中心干部职工以家属名义投资入股公司进行了专项清理，对领导干部而言，投资入股非上市公司就是违反廉洁纪律行为，引航中心原领导班子成员分别受到相应的纪律处分。

从以上案例可以得出，当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。党员尤其是党员领导干部要严以律己、清正廉洁，耐得住寂寞、经得起诱惑，永葆共产党人的政治 本色。

（4）违反群众纪律典型案例。

案例7：河北武邑公安人员刁难办证群众相关干警被处分

2013年10月11日，中央电视台《焦点访谈》报道，户口在河北武邑的小周，目前在北京工作。去年底公司要派他出国，需要办因私护照，由于在北京缴纳社保不足一年，按规定他必须回户口所在地办理。至今，大半年过去了，小周返乡6次，可护照一直没有办下来，每次都被告知需要补充不同的材料，且办事人员态度蛮横。

报道细数了小周补办的证明：

1、无犯罪证明；

2、公司在职证明；

3、公司营业执照；

4、公司外派人员资格证明；

5、本地身份证。而实际上，像小周这样的普通公民办理因私护照，其实只需要提供身份证和户口本及复印件，然后就是照了照片填了表就行了。上述那些办事人员让他补办的证明，除本地身份证需补办外，其他的依法都不需要。

证难办、脸难看，此事在社会上引起强烈反响。河北省公安厅立即派出由纪委、督察、出入境等部门人员组成的联合调查组，赴武邑县连夜开展调查并作出处分决定：武邑县公安局出入境管理大队民警史某已被调离公安机关，留党察看二年，行政降两级；免去武邑县公安局出入境管理大队大队长房某职务，给予党内严重警告，行政记大过处分；给予 分管领导王某党内严重警告处分。

案例8：老兵“被死亡”两年领不到补助 河南多人被问责

据2016年5月19日 新华社报道，2014年，河南省许昌县73岁退伍老兵王振中身体健康，但莫名被民政部门认定为“死亡”。此后，王振中多次反映，但相关工作人员相互推诿扯皮，导致王振中两年未能领取优抚补助。日前，多名相关责任人被问责处理。

许昌县纪委调查了解到，2014年10月，许昌县张潘镇民政所长王某在向县民政局上报该镇优抚对象变更情况表时，未认真核实情况，就填写了杨寺村退役士兵王振中为“死亡”的信息。2014年底，在王振中找到镇民政所询问优抚款发放情况时，王某发现上报信息有误，但并未予以更正。2015年11月，许昌县民政局优抚股负责人徐某负责开展优抚对象复查工作，王振中参加复核并当场拍照，但徐某依然未将档案中错误的“死亡”信息进行更改。

为正风肃纪、严格问责，许昌县纪委根据有关规定，分别给予王某留党察看一年、行政撤职处分；给予徐某留党察看两年、行政撤职处分；给予分管民政工作的张潘镇党委委员、副镇长李某和许昌县民政局党组成员、副局长徐某二人党内严重警告处分。

从以上案件看出，基层违纪违法、侵犯群众权益的问题 仍然突出。就我们单位而言，侵犯群众利益主要集中体现在“吃拿卡要”、“勾结黄牛牟利”、“通过第三方收钱”、“违规拦截船舶”、“执法不公”、“趋利执法”等政风问题上，我们要加大查处政风问题查处力度，维护好船民根本利益。

（5）违反工作纪律典型案例。

案例9：因落实“两个责任”不力 原湖北省某局局长许某被免职

2016年3月1日中纪委网站通报指出，2014年11月至2015年5月，湖北省巡视、抽查发现全省某系统存在领导班子成员办公用房面积超标、违规修建办公楼、违规发放津贴补贴等严重问题。该局党组没有采取坚决措施彻底整改，致使有关问题得不到有效解决；该局纪检组监督不力，对违纪违规问题的处理失之于宽、失之于软。2015年6月，因落实主体责任和监督责任不力，许某和该局党组成员、纪检组组长许某分别被免去相关职务。

2015年4月至5月，湖北省落实中央八项规定精神检查组在抽查中发现，全省某系统领导班子成员办公用房面积超标问题十分突出，超标率竟然超过60%。中央和湖北省委三令五申要求清理整改办公用房面积超标问题，许某也曾做出了一些表面反应，会也开、话也讲；对于系统内的一些问题，他也批评教育、诫勉谈话，但是板子高高举起，每每轻轻放下。从以上案例可以看出，今后监督执纪问责力度越来越大，对那些领导落实“两个责任”不力、国家公务人员工作中不履行岗位职责的都要被严肃追究，各级党员领导干部要把主体责任担起来，管好干部、带好队伍、管好自己，做好廉洁从政的表率。广大党员要带头守纪律讲规矩，发挥共产党员的模范作用。

（6）违反生活纪律典型案例。

中央查处的***、***、令计划、苏荣等领导干部都存在违反生活纪律的问题，他们集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化一身，在政治上不与党中央保持高度一致，严重破坏党的政治纪律和政治规矩，在工作上以权谋私，贪污受贿，给党和国家造成严重损失，在生活上腐化堕落，包养情妇、搞婚外情，给社会带来不良影响。有的党员干部对找情人不以为耻，反而认为是是“有本事”，我局少数党员就存在这样的腐朽思想。

案例10：某海事处执法人员与一女子保持不正当关系案 某海事执法大队执法人员某某严重违反社会主义道德，长期与一女子保持不正当男女关系，女方为其生育一子。2015年9月，经立案审查，所属海事局党委、行政决定给予某某开除党籍、行政撤职处分，降为办事员。

个别党员干部生活情趣不良，思想意志蜕变，道德品质滑坡，严重违反社会主义道德，对于违反生活纪律这类行为，我们要严厉查处，将不符合党员条件的坚决清理出去，维护好共产党员队伍的良好形象。

三、有关要求

（一）勤学习，深理解，遵守纪律讲规矩。

各级党委在“两学一做”学习教育中，要认真抓好党章党规和系列讲话的深入学习和理解消化，要把党的纪律刻印在全体党员心上，把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来。党员领导干部要以上率下、以身作则，带头学习党章、《准则》和《条例》，要学得更多更深一些，要求更高一些，牢固树立党章党规党纪意识，自觉维护纪律的严肃性和权威性。广大党员要深刻认识《准则》和《条例》颁布实施的重要意义，正确把握《准则》和《条例》修订的背景和原则，准确理解《准则》和《条例》的主要内容和具体要求，要坚持学而信、学而用、学而行，自觉把《准则》和《条例》精神内化于心、外化于行。全体海事执法人员要严格遵守部海事局“五个禁止”、长江海事局“七项严禁”等廉政制度规定，切实守牢海事政风行风建设的纪律和规矩。

（二）高标准，知所止，做合格共产党员。

新修订的《准则》为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的“高线”；《条例》开列出的“负面清单”，为各级党组织和全体党员划出了不可触碰的“底线”。长江海事系统各级党委要结合“两学一做”教育活动，以学促做、知行 合一，引导广大党员牢固树立党规党纪意识，对照《准则》和《条例》来衡量自己、检视自己，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。各级党员领导干部要走在前列、当好表率，要求别人做到的自己首先做，要求别人不做的自己坚决不做，不能“灯下黑”，更不能“手电筒照人不照己”，要带头自觉践行《准则》高标准、认真落实《条例》严要求，引领广大党员争做合格共产党员。

（三）担主责，传压力，全面从严向基层延伸。各级党委要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，突出问题导向，持续传导压力，把全面从严治党落实到每个党支部、每个党员。党委书记要把责任意识树起来、把主体责任扛起来，不但要管好干部、带好班子，还管好党员、带好队伍；领导班子其他成员要落实“一岗双责”，既要管事又要管人，做到工作职责管哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。各级领导班子要强化对“责任区”内党员干部的教育、管理和监督，让“关键少数”带动“大多数”。要层层传导压力，一级抓一级，加强对海事处、通信处、引航站等基层单位主体责任落实情况的督查，整顿软弱涣散基层党组织，激活基层、激发动力、增强组织力，发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动全面从严治党向基层延伸。

（四）善监督，严执纪，用好用足“四种形态”。各级纪委（纪检组）要认真履行好全面从严治党的监督责任，树立“该发现的问题没有发现就是失职，发现问题不处理、不报告就是渎职”的工作理念，以贯彻落实两项法规为契机，强化执纪问责工作力度，正确运用和把握好监督执纪“四种形态”，打“组合拳”，发现问题就要提领子、扯袖子，使红脸出汗成为常态，对问题严重的，就要打板子、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分，做到言出纪随，一寸不让，使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来。要加强对《准则》和《条例》实施情况的监督检查，坚决防止和纠正失之于宽、失之于软的问题，对贯彻执行《准则》和《条例》不力，导致出现严重不正之风和重大违纪问题的，要严肃追究责任。

第二篇：专题党课讲稿:严明党规党纪，增强党性观念

专题党课讲稿:严明党规党纪，增强党性观念

同志们：

党中央决定在全党范围内开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，这是面向全体党员深化党内教育的一次重要实践，是继科学发展观教育活动，党的群众路线教育实践活动，“三严三实”教育活动的延伸，是新时期党员教育的重要形式，也是推动党内教育从“关键少数”向广大普通党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的一项重要举措。

治国必先治党，治党务必从严，从严必靠严明党规党纪。我们党作为中国特色社会主义事业的领导核心，只有以更严的党规党纪约束自身，才能确保我党始终走在时代前列，肩负起历史使命。在全党上下掀起“在两学一做”学习教育活动高潮之际，按照认可中心党委的有关安排与部署，今天我和大家一起共同学习党规党纪知识，打牢思想基础，增强党性观念，提高防腐能力，做到廉洁认可。

党规一词，我们可以从《党章》第四十四条中找到，该条指出：“党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况”，这里的“党内法规”即是“党规”，而且从整句的意思看，“党章”也应包括在“党规”之中。

党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确提出“加强党内法规制度建设”，强调：“党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。党章是最根本的党内法规，全党必须一体严格遵行。完善党内法规制定体制机制，加大党内法规备案审查和解释力度，形成配套完备的党内法规制度体系。注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。”

关于党内法规的制定，专门有《中国共产党党内法规制定条例》。该《条例》第二条明确：党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。《条例》第四条明确：党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，称为规则、规定、办法、细则。《条例》第五条明确：党内法规的内容应当用条款形式表述，不同于一般不用条款形式表述的决议、决定、意见、通知等规范性文件。从这里可以看出，党内法规在形式上与党内规范性文件之间的区别。

那么，我们又如何解释党纪呢?《党章》第三十七条规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。中国共产党的纪律集中体现在《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》中，《准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德情操。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

现在还有一个概念十分重要，就是“政治规矩”，在十八届中央纪委第五次全会上，习近平总书记在讲话中提出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。在1月16日的中央政治局常委会上，习近平进一步提出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。党的规矩到底包括哪些?习近平总书记对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

关于“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系，习近平总书记对此有详细的论述：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”党的十八届四中全会决定指出“党的纪律是党内规矩”。也就是说，从概念的层面，“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。也可以这样说：党的规矩包括已成文的党的纪律和未成文的党的优良传统、工作惯例。更进一步讲，党的规矩包括总规矩党章，党的已成文纪律和未成文纪律，还包括党员干部必须遵守的国家法律

我们还从成文法与不成文法的角度来理解党的纪律与党的未成文纪律。世界上很多国家的法律本来就分为成文法与不成文法，美英好多不成文法没有法律文件，却是法律。比如，美国和英国都是两党制的国家，但这个两党制没有在成文的宪法和法律上写出来，但实际上这个两党制就是这两个国家的政党制度的基石，这便是不成文法。我们党的纪律，有的是成文的纪律，有的则是长期形成的传统和惯例，虽不成文，却也是不容违反和挑战的纪律准则。

关于党的纪律和规矩，《求是网》1月31日在《严守党的政治纪律和政治规矩》一文中指出：“党的纪律和规矩是多方面的、有机统一的。纪律是成文的、刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。遵守党的纪律和规矩，既要遵守成文的刚性的纪律，也要遵守那些经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩。在党的所有纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，它是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。遵守党的纪律和规矩，首要的就是严守党的政治纪律和政治规矩，它是遵守党的全部纪律和规矩的重要基础”。

党规党纪适用范围是全体党员，法律法规适用范围是全体公民。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，因此，党规党纪要严于国家的法律法规。

同志们，“两学一做”学习教育基础在学，关键在做。遵守党规党纪是每一个党员的义务和政治态度，在新形势下，严格遵守和维护党规党纪，是从严治党、加强党执政能力的一项重大而紧迫的任务。在认可工作中，我们要认真分析新的认可形势下在政治纪律方面出现的新情况、新问题，采取有力措施，切实把党规党纪维护好，不断提高执行政治纪律的自觉性。把党规党纪作为不能逾越的雷区、不可触碰的高压线。坚持清正廉洁，常思贪欲之害、常怀律己之心，要稳住心神、管住言行、守住底线，真正做到清白做人、干净做事。要严格按认可规范和要求办事，严格遵守岗位风险预警制度，履行廉洁责任书，遵守党规党纪，坚决执行党风廉政建设的各项规定。

第三篇：全面从严治党党课材料

2016年“两学一做”专题党课材料

开启“十三五”新征程，全面从严治党迈出新步伐。“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。确保学习教育取得实效，是中央的要求，也是人民的期盼。

近日，总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示，深刻阐明“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务，为开展学习教育指明了方向。6日召开的“两学一做”学习教育工作座谈会，深入学习贯彻总书记重要指示精神，作出相关部署。以习总书记重要指示精神为指南，扎实开展“两学一做”学习教育，确保取得实际成效，是我们必须完成好的重要政治任务。

求木之长者，必固其根本。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。部署“两学一做”学习教育，就是要在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的基础上，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党真正成为有理想、有信念的马克思主义政党。

扎实开展“两学一做”学习教育，确保取得实效，突出问题导向是关键。基层是党的执政之基、力量之源。推动全面从严治党向基层延伸，就要落实到每个支部、每名党员。只有带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程，才能学到精髓、做到实处，让基层党组织更加坚强有力，让党的根基更加坚实牢固。

针对一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄等问题，要以党章党规明确标准、树立规范，以系列讲话加强理论武装、统一思想行动，从而把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。针对一些基层党组织软弱涣散、党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，要坚持和落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

抓而不紧，等于不抓。确保“两学一做”学习教育取得实效，落实主体责任是重要保障。各级党组织书记要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍，这是责无旁贷的政治责任，也是开展学习教育的重要动力。各级党组织负责人心中有责、敢于担当，层层落实责任，层层传导压力，就能抓紧抓实抓好主体责任，让广大党员学得深、悟得透、干得实。

“两学一做”学习教育面向全体党员，层级多、范围广，坚持区分层次、分类指导是重要方法。目前，全国基层党组织多达400多万个，所处的环境、条件和面临的问题、任务各有不同。只有坚持从实际出发，根据不同领域、不同行业、不同单位特点，有针对性地进行分类指导，才能一把钥匙开一把锁，防止走过场和形式主义。从针对领导干部、普通党员的不同情况作出要求，到根据党员人数、党员流动性等合理安排，再到发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，都是为了具体化、精准化地抓好学习教育，增强针对性和实效性。

“两学一做”，基础在学，关键在做。不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持以学促做、知行合一，把学习教育同做好改革发展稳定工作结合起来、同做好本职工作结合起来，我们就能凝聚起8700多万党员团结奋斗的磅礴之力，在决胜全面小康的历史进军中不断取得新胜利。

第四篇：全面从严治党党课

全面从严治党党课

党课是党组织以授课方式对党员进行思想教育的一种方法，是党员组织生活的基本形式之一。520作文网为大家整理的相关的全面从严治党党课，供大家参考选择。全面从严治党党课党的十八大以来，以____同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党组不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。下面，我结合国土资源工作实际，就落实主体责任谈一下我的一些思考和想法。

一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义

(一)落实党组主体责任是推进全面从严治党的必然要求。

十八大以来，以____同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，就我们国土系统而言，治党不严的问题还存在，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确党组和班子成员管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题。

(二)落实党组主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。

____总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生，“小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。

(三)落实主体责任是各级党委责无旁贷的职责。

党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。____总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党组工作的本职回归，是法定之责。

二、当前国土资源系统落实主体责任存在的问题

近几年，局党组细致研究落实“两个责任”的具体实施方案和措施，逐级传导压力，强化工作措施，强力推进“两个责任”的落实。但还存在以下几个方面问题。

(一)压力传导不够到位。

责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是基层单位，落实主体责任主动性和自觉性还不强，除了签订《党风廉政建设责任书》以外，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段。

(二)落实主体责任方法途径单一。

这两年，落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有些单位负责同志对党风廉政建设责任有关规定学习不深，在抓落实方面存在缺位现象。

(三)责任追究失之于宽失之于软。

有的单位负责同志抓主体责任落实、追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的责任追究不痒不痛，局纪检组要充分运用执纪问责“四种形态”，在实践中我们要结合实际运用通报批评、诫勉谈话和组织处理等多种惩处方式，对党员干部严管厚爱。

三、落实主体责任要把握好几个重点

(一)加强责任意识教育。

落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些党员干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为全系统干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为领导干部尤其是党组书记的必修课，作为党组中心组学习的重要内容，切实增强干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

(二)强化“一把手”责任担当。

落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党组书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。

(三)抓好重点责任落实。

一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”、“守纪律、讲规矩”、“两学一做”主题教育，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度。

(四)建立健全工作机制。

将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

(五)强化问责严肃责任追究。

没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。

今天的党课就讲到这里，请你们要认真学习领会，结合自身工作实际将全面从严治党要求落实到细节!

全面从严治党党课大家好!根据局里的工作安排，接下来，我便围绕“以传统文化立身促全面从严治党”这一主线，浅谈一下自己的几点感受。

中华传统文化是在5000多年文明发展中孕育而出的文化瑰宝，是国家和民族的灵魂;立身即做人;而以传统文化的道德标准做人，以强大的文化自信从政，是我们每名党员干部践行全面从严治党的立身之本。

在座的都是党员干部，无论是不是领导，随着时间的推移，领导会更加的位高权重，非领导也都会走上领导岗位，其实，自大家选择当公务员就标志着选择了做官，而做官与做人又是一脉相承、相辅相成的，因此社会上常言道：“做人做不清楚，做官也做不清楚”。

做人当勤俭。勤俭节约是中国人的一种传统美德，是中华民族的优良传统。诸葛亮把“静以修身，俭以养德”作为“修身”之道，司马光亦言“由俭入奢易，由奢入俭难”，而我们看看被网友戏称为“表哥”的杨达才、“房叔”蔡彬、“亿元司长”魏鹏远等，他们无视法纪，愧对于国家，愧对于人民，说到底都是“贪”惹的祸，在当今社会，没有钱很苦恼，有了钱又很伤脑筋，最理想的状态是钱刚刚好，但令人遗憾的是我们永远都不知道钱刚刚好是什么样的状态。老子在道德经中有言“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得，故知足之足，常足矣”，说白了就是一句话，知足的满足才是永远的满足。

朱子将“一粥一饭当思来之不易;半丝半缕恒念物力维艰”当作“齐家”的训言，范纯仁讲“惟俭可以助廉，惟恕可以成德”，一个清官的养成绝不仅仅是独其自身清廉，家人必定也是助廉的存在，说到家人助廉就不得不讲“祸起萧墙”，我们可以看一看近些年的贪腐案例，不少贪官背后都有一个“贪内助”，例如广东省财政厅原副厅长危金峰，他的妻子、岳母、兄弟、妻妹等近亲属全部涉案,打造了一个以危金峰为轴心，以其妻为“操盘手”，以不法商人为对象,以其岳母、哥哥等为赃款接收者的腐败“网络”，由此可见，党员干部不仅要自身清廉，更要引导家人助廉。

毛主席以“厉行节约，勤俭建国”为“治国”的经验，关于毛主席勤俭节约的故事相信大家都知道，他一生粗茶淡饭，睡硬板床，穿粗布衣，生活极为简朴，一件睡衣竟然补了73次、穿了20年。上世纪60年代，有一次他召开会议到中午还没有结束，他留大家吃午饭，餐桌上一大盆肉丸熬白菜、几小碟咸菜，主食是烧饼。桓宽讲“民奢示之以俭，民俭示之以礼”，伟人用实际行动践行了勤俭节约的传统美德，为国人做出了表率，而我们现在有很多同志早已忘了本，把时代进步、生活水平提高当作自身贪婪、奢侈的借口，殊不知身为党员干部，一言一行当思示范引领。

做官需廉政。对于中国人而言，廉政不再单单是一个名词，而是一种文化，廉诗、廉词、廉文，廉官、廉吏、廉臣共同组成了以“廉洁从政”为核心的廉政文化。那什么是廉政呢?廉政就是“一身正气，两袖清风”，说通俗点就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。古有高攸、海瑞、江一麟等清官廉吏，今有焦裕禄、孔繁森、杨善洲等老一辈的模范事迹，他们那一个不是视人民为衣食父母，那一个不是一辈子全心全意为群众谋利益，他们的模范事迹和崇高精神感人至深，吾辈岂有不奉之为楷模之理。

先做人，后做官。清官并不是做了官后才清廉，而是首先应当具有良好的人品，有一个正派、正直、善良的心，然后才能清正廉洁的做官。

讲完以传统文化立身，就不得不讲增强文化自信。____总书记在2016年“七一”讲话中强调：“坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。”“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。”。针对这一重要论述，我们应该深刻领会精神实质，不断增强文化自信，坚定不移推进全面从严治党。

自信人生二百年，会当水击三千里。“文化自信”不能束之高阁，要落地生根，融入到工作的方方面面。同志们，让我们以传统文化立身，用文化信仰撑起全面从严治党的自信和自觉，就一定能在复兴之路上谱写出更加辉煌的时代乐章。

全面从严治党党课同志们：

大家好，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，深刻汲取郝军违规违纪违法案件教训，规范和深化全市公安机关廉政风险重点防控工作，根据《中共XX纪委关于印发〈关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见〉的通知》精神，按照市局工作部署和要求，今天我在这里给大家讲一堂廉政党课，主题为“切实抓好全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设”。下面，我谈几个方面的认识和体会，与同志们探讨交流。

党风廉政教育是老生常谈，但是我们为什么仍然要一而再再而三的在大家耳边说，为什么?就是为了让大家不犯错误，少犯错误，真到了触底线、越红线，组织要处理的时候，说这个就晚了，所以我希望大家能够认真听，认真记，内化于心，外化于行。____同志指出：新形势下，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。

一、坚决维护党章的权威性和严肃性，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章，是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识，做合格党员。党员要按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。

(一)加强自身素质修养。

人民日报有一篇关于学习的评论，这样说到：“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景：当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者，这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。所以，我们的领导干部要多读书，从书中吸取更多的知识，这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。

(二)加强道德品质修养。

有人说过一句很有哲理的话：“好人不见得是好官，但好官必须先是好人”。为政必先做人，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跟头。基层干部要清清白白为官，踏踏实实做事，必先堂堂正正做人。这实际上道出了党员干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次，好公民是基础，是领导干部的为官立业之本。加强品德修养，不仅是执政为民的需要，也是立身做人的需要。

(三)加强组织纪律性修养。

党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律，需要领导干部坚持党的民主集中制。

二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，正文风、改会风，转作风、树新风，做到言必信、行必果。

作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一个人，成功在作风，失败也在作风。中央的八项规定要求我们，要密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究，深入到基层当中，了解到最真实的情况，解决实际问题。切实改进会风，精简会议活动，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事，不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。要严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为。认真落实党风廉政相关规定，加强资金资产资源管理，建立健全监督机构。落实“三重一大”决策制度，实行民主集中制，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，无违纪违法行为发生。

三、突出重点，狠抓落实，深入推进基层党风廉政建设工作

按照党要管党、从严治党的要求，结合正在开展的“两学一做”学习教育常态化制度化、“五型”机关创建、“讲文明、讲团结、讲正气、树新风”思想作风教育活动，全面抓好党的建设，为营造清正清廉清明之风。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合，强化党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。重点在提高文化修养、普及法律常识和培养廉政意识上下功夫。在形式上除了党校集中开展教育外，还可以采用党课、观看廉政文化教育片等形式。在内容上力求做到通俗易懂，更多采用了对身边案例进行剖析教育，通过以案说法，适时进行反面典型教育，使其受到“手莫伸，伸手必被捉”的警示，强化社区干部法制意识，从根源上杜绝腐败现象的发生。

第五篇：廉政大讲堂党纪党规讲话稿

学条规、守纪律、讲廉洁、求实效 “党纪条规教育年”活动廉政党课

同志们：

今天，我们利用讲廉政党课的形式进行党纪条规教育，这既是省委部署开展‚党纪条规教育年‛活动的一项重要内容，也是厅系统干部队伍建设和党风廉政建设的需要。这次组织开展‚党纪条规教育年‛活动，主要目的就是，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断，深入贯彻落实十八届中央纪委第二次、第三次全会精神，以及省委、省纪委有关会议精神，切实加强党纪条规宣传教育，强化厅系统党员干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，深入推进厅系统党风廉政建设和反腐败斗争。下面，我围绕‚学条规、守纪律、讲廉洁、求实效‛这个主题，和大家一起共勉。

一、守纪律是立身之本，要心无旁骛

党有党纪，国有国法。国无法不安，党无纪不治。严明的纪律，是马克思主义政党的本质特征，是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证，也是我们党生存、巩固和发展的必要条件。党的纪律内涵丰富，涵盖了政治、组织、宣传、群众、经济、外事、保密、生活等各个方面，这在党章和党的一系列法规、文件中都规定得很清楚。这里，我重点谈一谈4个方面纪律要求：

（一）严守政治纪律。政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。只有严明政治纪律，我们党才能成为一个有机整体，保持强大的凝聚力和战斗力，确保党的事业蓬勃发展。当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部是好的，但也有少数党员干部还做得不够。有的政治敏感性不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧；有的信谣传谣，跟在一股自由主义思潮后面人云亦云，诋毁党的路线方针政策，歪曲党的历史人物和历史事件；有的口无遮拦、毫无顾忌，甚至专门挑那些中央已经明确规定的政治原则来说事;有的在贯彻执行党的政策和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是，有令不行、有禁不止；对党组织的重大工作部署，还存在听不进、推不动、做不好的情况,对会议决定、领导交办的工作，既不入耳，更不入心，既不落实，也无回音等等。对此，我们必须保持清醒的头脑和高度警觉。首先，要认真学习党章、严格遵守党章。党章是我们党的最高章程，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章，增强党章意识、宗旨意识、大局意识和责任意识。每位共产党员都要扪心自问，你是否逐字逐句地学习通读了党章，对党章规定的各章节、各条款内容是否了然于胸、牢记在心？在平时的学习工作中是否经常拿出党章来重温重温、对照对照？即便是看了、学了，是否真正按党章要求去做了?通过这样的反躬自问、反省对照，目的就是要让每一名共产党员牢固树立党章意识，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉用党章规范自己的言行，共同来维护党章的权威性和严肃性。其次，要坚定跟党走，做政治上的明白人。做到在党爱党、在党为党、在党忧党。我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在事关方向和原则的重大问题上立场坚定，在大是大非和关键时刻旗臶鲜明，坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，这一点任何时候都不能有丝毫含糊。与党中央保持一致不是一句政治口号，不是一种政治标签，关键要落实在行动上，体现在工作中，做到在行动上一以贯之，在工作中不折不扣。

（二）严守组织纪律。总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，‚全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。‛所有党员，不论党龄长短、职务高低，都要毫不例外地把自己臵于党的组织之下，自觉接受党的组织纪律约束。客观地说，在党的队伍内还存在着令人担忧的现象：天马行空、我行我素，不把组织放在眼里的有之；会上不说、会后乱说，搅乱人心的有之；不讲规矩、不讲程序，拿原则当交易、作人情的有之；遇事拈轻怕重、挑三拣四，与组织谈条件、讲筹码的也有之，等等，这些都是组织纪律性不强的表现。遵守党的组织纪律，关键要把握好以下几个方面：一是严格遵守‚四个服从‛。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，是我们党的最基本的政治生活准则。‚四个服从‛大家都能倒背如流，但能不能自觉遵守未必尽然。比如，在个人服从组织问题上，党的纪律明确规定，对党组织的决定，如果认为有不妥之处，可以按照组织程序提出意见和建议，但在组织没有改变决定之前，必须不折不扣地执行。个别同志不懂得党的这一基本规矩，对组织的决定合意的、有利的就执行，不合意、不有利的就软顶硬抗，有的甚至老子天下第一，凌驾组织之上，成天怨天尤人、牢骚满腹，怀才不遇、自以为是。在这些人的行事风格中，只有对组织的过分要求，似乎组织欠他的，而忘了对组织的义务和服从，忘了对纪律和制度的敬畏，忘了对组织和人民的感恩，忘了对社会的奉献和作为。二是要坚持好民主集中制。组织纪律的核心是党的民主集中制原则。既要讲民主，又要讲集中，防止由少数人说了算，更不允许个人专断。决策前要广泛调查研究，掌握第一手资料，充分发扬民主，听取不同意见，在此基础上，进行科学决策。决策一经形成，在执行过程中，就要下级服从上级，个人服从组织，就必须严格执行，不允许我搞我的，你定你的，自由散漫、我行我素！当然，如果认为决策需要完善，可以提出修订完善的建议。三是落实好分工负责制。领导班子成员对于职责分工范围内的事情，要敢于负责，抓好落实，做到到位而不越位，不能一遇到困难矛盾就绕着走，左转右避、上推下卸。班子成员之间要防止意气之争，对有些事情要放得下，相互包容，豁达大度，珍视团结，补台而不拆台，‚互相补台好戏连台，互相拆台一起垮台‛，内耗没有赢家！只有同舟共济、齐心协力，才能形成干事创业的强大合力。四是严格执行请示报告制度。作为党的干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告，这是党内最起码的规矩。党员干部一定要强化组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实，要讲真话、报实情，不能耍小聪明，更不能糊弄和欺骗组织。五是决不允许搞非组织活动。我们党的干部政策历来强调要搞五湖四海，坚决反对搞宗派主义、条条块块。我多次讲过，任何一个干部，不管你水平再高、能力再强，离开了党的组织，必定一事无成。我们都是党的人，组织把我们放在这个位臵上，就是要团结各方面的力量去干事业。如果热衷于庸俗哲学，搞亲亲疏疏、团团伙伙，把党内纯洁的同志关系搞成小团体利益，有的甚至搞成哥们义气等非组织活动，那怎么能够团结带领广大干部群众同心同德往前走呢？对党内这种庸俗的风气，各级党组织尤其是领导干部要勇于坚持原则，敢于作坚决斗争。

（三）严守经济纪律。党的经济纪律，亦称‚财经纪律‛，是党的各级组织和党员尤其是领导干部在经济工作中必须遵守的规范和准则。党的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律法规。从一些违法违纪案件来看，很多同志出问题，就是在经济纪律上越了底线、踩了红线、裁了跟头。近些年，经济类案件一直居高不下，一些党员干部插手干预经济事务，利用职权或职务影响，为亲属子女经商提供方便，为企业谋取非法利益充当庇护或搞权钱交易。还有一些人利用下级机关、分管部门、行业企业有求于自己，收受红包礼金、索拿卡要，等等。农业厅虽然没有太多的项目资金安排，但在农业基础设施建设、农业资金分配、惠农富农补贴政策执行等方面或多或少都掌握着一定资源配臵的权利，并非纯粹的清水衙门，过去已有干部在这方面失足跌跤，教训十分深刻。现在也有这方面的反映，需要引起高度重视。因此，我们要正确运用手中的权力，严以律己，做到戒尺在握，警钟长鸣，远离诱惑，远离陷阱，只有这样，才能始终经得起考验、守得住清贫、扛得过诱惑。不但要管好管住自己，而且要严格管住配偶、子女和身边工作人员。要牢记陈毅元帅的告诫：‚手莫伸，伸手必被捉，党和人民在监督，众目睽睽难逃脱‛。

（四）严守生活纪律。党员干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着党员干部个人的品行，而且关系到党在群众中的威信和形象，决不是件小事，也不仅仅是私德。不能说只要工作干得好、有能力，生活上有点问题没关系。既要不失大节，也要管住小节。‚千里之堤、溃于蚁穴‛。一些领导干部之所以蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，往往不是倒在8小时的工作中，而是倒在8小时之外的生活中。因此，党员干部生活作风要正派，生活情趣要健康，绝不能把腐朽的东西当新潮，把落后的东西当时尚，不能沉迷于灯红酒绿，不求进取。要树立正气，注重小节，守住底线，不能放任低级趣味滋长。现实中，一些低级的、庸俗的东西确实不少：一是打牌赌博风。朋友聚会、婚丧喜庆甚至支部、工会活动都以打牌‚意思意思‛为‚娱乐‛，有的则借打牌之名行‚利益输送‛之实。二是吃喝玩乐风。有的觉得自己辛辛苦苦几十年，应该好好享受享受了，热衷于出入娱乐场所，纸醉金迷，乐此不疲。三是封建迷信风。个别党员干部不信马列信鬼神，烧香拜佛，迷信风水。四是大操大办风。结婚、生小孩、过生日、孩子升学、买房、乔迁新居都要办酒请客。对这些不正之风，去年以来尽管有所收敛、有所好转、有所见效，但彻底根治决非一时之功，必须常抓不懈、露头必治。

二、讲廉洁是幸福之源，要画地为牢

东汉著名学者王逸在《楚辞〃章句》中注释说：‚不受曰廉，不污曰洁。‛也就是说不接受他人馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到玷污，就是廉洁。廉洁是幸福的源头。只有廉洁才能保全自己，幸福才能有所依附和承载。如果连自己的自由甚至生命都无法保全，事业、家庭、生活、精神、人格都必将失去，本该拥有的幸福就此烟消云散。党员干部一定要时刻保持清正廉洁，节制欲望，接受监督，不拿自己的终身幸福做赌注，一定要‚画地为牢‛，‚作茧自缚‛。时刻记住：‚挡不住今天的诱惑，将失去明天的幸福！‛

（一）修身以养廉。看看一些贪官落马后的忏悔，出现频率最高的语句，就是‚放松了主观改造‛。自身修养不够，正气就会不足，邪气就会入侵，在诱惑面前挺不住，迟早会出问题。因此，党员干部要保持清正廉洁必须加强自身修养。首先，要修炼道德人格。道德人格是一个人行为的‚主心骨‛，俗话说‚江山易改，本性难移‛，就是这个道理。高尚人格是党员干部清正廉洁的重要支持，它的形成，需要通过不断的修炼、养成和提升。要善于反省，发现自己的缺点和不足，及时加以改进，锻造优良品行；要见贤思齐，多向时代先锋、道德楷模学习，激励自己保持高尚的道德情操，保持正直的人品官德，保持崇高的气节操守。其次，要有一颗淡泊之心。人之所以有烦恼，不是得到的太少，而是想要的太多。人都是有私欲的。不管怎么说，我们都得活着，要活着就得有需要，共产党人也不例外。马克思就曾经指出，人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关，还形象地说：‚‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。‛因此，私欲问题不管你承不承认，它都是客观存在的。我们要做的不是掩耳盗铃，不承认它，而是要把它控制在一个‚度‛之内，否则，就不是真正的唯物主义。我们提倡‚毫不利己，专门利人‛，这一境界常人难以企及，但不损人利己，不损公肥私，通过努力是可以做到的。稍微观察一下腐败分子的人生轨迹，就不难发现，他们的堕落无不是从私欲膨胀开始。法国思想家卢梭有一本思想著作《社会契约论》。在卢梭看来，大到一个政治党派，小到一个历史人物，如果人民选择你、认可你，把执政权交给你，这就是一种社会契约！现在人民群众把执政大权交给了我们共产党，我们就必须覆行好这一‚契约‛，任何违法违纪，任何一次的心存侥幸，都是对这种契约的背叛，都是对人民的辜负与亵渎。要时刻保持淡泊之心，经常修剪自己的欲望，抛弃不良嗜好，放弃不切实际的想法，在放弃中回归本位，找到平衡，洁身自好。第三，要有一颗感恩之心。个人成长进步固然得益于自身努力，但也离不开组织的关心培养，家人的默默奉献，朋友的鼓励支持。《诗经》里说：‚投我以木桃，报之以琼瑶。‛对组织、对家人、对朋友，应当时刻怀有感激之情，努力用实在的工作业绩予以回报。

（二）自律以守廉。‚内因是变化的根据，外因是变化的条件‛，反腐倡廉关键在自律，因为自律的是他律的受体。晚唐诗人杜荀鹤有首诗是这么写的：‚泾溪石险入兢慎，终岁不闻倾覆人；却是平流无石处，时时闻说有沉沦。‛意思是船到险要处，船家谨慎防范，大都能平安度险；反而到了‚平流无石处‛，思想产生了麻痹，往往容易发生事故。对于‚暴风骤雨‛式的腐蚀，大多数人能够抵御。相反，却容易在那些细枝末节、不太显眼的地方‚翻船‛，被人‚用温水煮了青蛙‛，有必要敲一敲警钟。首先，要远离‚小意思‛。祸患积于忽微，小恶终成大疾。不要认为事情不大就可以不加警觉，不要以为司空见惯就可以随波逐流。风起于青萍之末，大事都是小事演变而来的，哲学上有个质量互变规律，质的飞跃来源于量的积累。任何事物都有一个由小到大，由量变到质变的过程。对于领导干部来说，‚小意思‛就是腐蚀意志的诱饵。有的领导干部就是因为没有警惕‚小意思‛，最终由‚小苍蝇‛变成了‚大老虎‛。其次，要谨防‚第一次‛。‚初之不慎，后患无穷。‛从某种意义上讲，‚第一次‛就是关隘、就是防线，一旦被攻破，欲望的‚洪水‛就会一泻千里。‚夜路走多了，总有一次要碰到鬼‛。只有守住了‚第一次‛，才能掌握主动权，才能在诱惑面前立于不败。观察一些贪官的腐败轨迹，很多人就是在‚下不为例‛的心态下，迈出了罪恶的第一步。‚君子慎始而无后忧。‛党员干部一定要守得住‚第一次‛，只有这样，才不会落得个‚一步错，满盘输‛的悲惨下场。第三，要慎待‚小爱好‛。兴趣爱好，人皆有之。但兴趣爱好有雅俗之分，有高下之别。健康的兴趣爱好可以放松情绪、陶冶情操，而不良的兴趣爱好必然会有害身心、损害形象。兴趣爱好看似小事、小节，但小中见大，不可小觑，弄得不好，很容易成为别有用心之人‚公关‛的突破口。‚不怕领导讲原则，就怕领导没爱好。‛党员干部有个人的兴趣爱好，无可厚非。但是，这些爱好必须是健康的、无害的。要把握好度，‚爱‛之得当，‚好‛之有道，别让爱好演变成癖好，要给自己的爱好扎上‚铁篱笆‛，不让居心叵测者有可乘之机，谨防‚小爱好‛酿成大灾祸。

在强调自律的同时，还要自觉接受他律的约束。发挥他律的作用，关键要心存敬畏，要敬畏组织、敬畏法纪、敬畏监督，‚无知无畏‛，必栽跟头。

（三）齐家以保廉。古人说：‚欲治其国者，先治其家‛，修身、齐家，才能治国、平天下，足见齐家的重要性。反过来想想，如果家风不正，放纵自己的家人肆意妄为、搜刮敛财，这个人会清正廉洁吗？很难想象。因此，家庭不仅是拒腐防变的一道重要防线，更是预防和抵制腐败的重要阵地。首先，要培育家风。家庭是社会的细胞，家风是社会风气的载体。优良的家风，必然立足于亲情，而维系亲情亲密和睦的，必然是作用于家庭成员之间的互爱互敬、谦恭礼让、克己利他、孝悌诚信等行为。一个人在家里尊老爱幼，谦恭礼让，克勤克俭，他就能以家里的表现作用于社会；反之，一个人在家里没规没矩，无情无义，耍奸使坏，在单位上、社会上能好到哪里去？大家要义不容辞地承担起培养良好家风的重任。一要培养勤俭持家的家风。勤劳是财富之源，节俭乃持家之本，在家庭要鼓励劳动，崇尚节俭，力戒懒惰奢侈，多与他人比修养、比勤俭，少与他人比阔气、比享受。二是要培养孝悌仁义的家风。以孝悌为本，以仁义为根。孝敬父母，关爱兄弟，帮助弱小，并把这种爱推而广之。三要培养谦恭礼让的家风。‚千里捎书只为墙，让他三尺又何妨。万里长城今犹在，不见当年秦始皇。‛这是一首至今广为流传，弘扬谦恭礼让、宽容处世、大度待人的通俗诗作。也是在告诫我们在日常生活中，要学会谦恭礼让，宽厚待人，锱铢必较只会衍生矛盾，家庭失和。其次，要管好家庭。有的同志擅长于管理单位、管理社会，却疏于对家庭的管理，对家属子女的管束或无暇顾及，或放任自流，这很容易出问题。一方面要管好家属。‚每个成功男人的背后，都有一个伟大的女性‛，‚一个贪官的背后，也常常有一个贪婪的女人！‛纵观近几年的贪腐案件，夫妻共同犯罪的并不少见。海南省东方市原市委书记戚某临刑前悔恨地说：‚如果我老婆不那么贪婪，如果她不吹枕头风，我就不会落到今天这个地步。‛他把责任都推给老婆当然站不住脚，但也确实反映出严格约束爱人、把好廉洁‚后门‛有多么重要？另一方面，要教育好子女。‚子不教，父之过。‛抚养和教育子女，是父母应尽的义务。爱子之心，人皆有之，‚知否兴风狂啸者，回眸时看小于菟‛。但这个爱，应该是大爱，而不是溺爱。近几年，父子、母子同时被押上被告席的场面屡见不鲜，‚我爸是李刚‛类似的嚣张引起公愤，炫富炫权等‚拼爹‛变成‚坑爹‛的事情也时有发生。作为父母，要教育子女积极向上，自强自立，教育子女低调处事，谦虚为人，不允许子女打着自己的牌子招摇过市，更要提防自己利用职权为子女谋求不当利益。否则，可能不知不觉中，你就成了‚被坑的爹‛。再次，要慎交朋友。‚近朱者赤、近墨者黑‛，是说交友一定要谨慎。有些人在你有用的时候，跟你套近乎、讲感情，成天围在你左右，在你倒霉、栽了跟头的时候，避之唯恐不及。党员干部作为社会的一员，交朋结友是人之常情。然而，交什么样的朋友，怎么交朋友，交往到什么程度，一定要把握好尺度。要注意择善而交。不能交酒肉朋友，更不能丧失原则去‚傍大款‛。在交往中自己必须行得端、走得正，同时谨防被别有用心的人利用。世上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的利益。如果自己是一个普通的工人农民，或是一个普通干部，他们会对你这么热情吗？自古以来，因为交友不慎铸成大错、身陷囹圄的官员多如牛毛，大家一定要从中吸取教训，多交益友、诤友，不交损友。一定要牢记，权力和友情之间有条不可逾越的鸿沟，如果逾越了，不但毁了友情，也会害了自己。要做到人情之中有原则，交往当中有政治，不忘自己的特殊身份，注意把握交往分寸，不拿原则做交易。对于那些‚投机‛、‚公关‛的不善之友，要拒之千里，对于那些打着自己旗号谋取私利的不法之友，要断然拒绝。坚决不干‚一朝交友不慎，遗憾悔恨终生‛的糊涂事。

三、求实效是活动之‚的‛，要竭尽全力

‚党纪条规教育年活动‛的最终目的是要在加强党性修养、提高队伍素质、推进事业发展上取得实实在在的成效。农业厅是湖南农业行政管理部门，是‚三农‛政策的谋划者和执行者，干部队伍的素质高低和业务能力的好坏直接影响农业农村经济的发展。因此，必须按照中央、省委的部署要求，把党纪条规教育活动与群众路线教育实践活动结合起来，与新一轮全面深化改革结合起来，与厅系统‚做农业人、干农业事、解农业难‛主题活动结合起来，进一步加强政风、行风、作风建设，提高工作效能与服务水平，架好‚天线‛，接通‚地线‛，同群众一道研究解决问题、执行政策的办法，竭尽全力为人民群众解难题，为现代农业发展办实事。

（一）要在服务‚三农‛上求实效。作为服务‚三农‛的农业人，要深入民间，了解民情，倾听民意，扎扎实实履行好自己的岗位职责，以‚三农‛工作成效检验教育活动成果。首先，要号准‚脉搏‛。中医看病讲究‚望闻问切‛，为民服务，也要号准脉搏。作为服务的提供者，弄清服务对象的需求是前提，要对群众所需、所忧、所盼做到心中有数。在实际中，有些党员干部张口讲服务、闭口谈为民，下基层也不少，但群众并不领情。为什么会出现这样的情况？究其原因，没号准‚脉‛、没踩到‚点‛。虽然出发点是好的，但没有真正做到问需于民，为民服务自然就成了隔靴搔痒、隔山打牛，甚至南辕北辙。解决这一问题还是要回到群众中来，制定工作计划前，要先沉下身子多搞调研，点对点、面对面地征求群众意见，了解群众需求，将有限的资源用在群众最需要的事情上。推动工作更要相信群众，依靠群众。其次，要分清‚时机‛。俗话讲，锦上添花无人记，雪中送炭情谊深。为民服务要服务到老百姓的‚心坎上‛，还有一个时机问题。曾听说这么一件事，一个单位下基层开展农业科技知识宣传，到了村里，前来咨询的人寥寥无几，只得草草收场。因为当时正是农忙时节，老百姓都忙着收割，根本没时间听你的宣传。这本来是件好事，为什么没有响应，值得我们深思。不少领导干部工作很忙，但忙不到节点上。很多领导干部主观上想把群众的事办好，心情可以理解，但为民服务还是要急群众之所急，把握好时机，多做雪中送炭的事，在最恰当的时候做最恰当的事，这样才是老百姓最受用、最欢迎的。第三，要把握‚尺度‛。有一幅漫画，画的是一群衣着光鲜的干部在地里挥汗如雨地忙碌，村民却在远处怡然自得地围观，旁边的横幅写的是‚珍惜土地资源，利用闲臵土地‛。如此景象，不禁让人反思，领导干部要带领群众而非代替群众。过去我们习惯‚代民作主‛的思维，大事小事干部说了算、群众靠边站，有些事往往是干部一厢情愿、满头大汗，群众却冷眼旁观，甚至还上访阻工。前些年，全国在推广‚四议两公开‛工作法，深受群众欢迎。前段时间，湖南日报宣传新晃县‚民主议事会‛制度，办什么事、事怎么办，都由群众民主商议，效果很好。要办好群众的事，不仅要考虑‚怎么办‛，还要考虑‚谁来办‛，尊重和发挥群众的主体地位，不能急功近利‚抓政绩‛，更不能越俎代庖‚搞噱头‛，只有从‚越位‛的地方‚退位‛，才能在‚缺位‛的地方‚补位‛，我们的工作才更有针对性。只有沉下了身子，摸清了底子，找准了路子，才能迈好步子，党员干部在群众心中才有位子。

（二）要在整治‚四风‛上求实效。党的作风是关系党的形象、关系人心向背。经过群众路线教育实践活动，整治‚四风‛已初见成效，一些过去长期存在的、群众反映比较强烈的问题，有的得到根本整治，有的有了很大好转。但从全厅系统情况看，工作不平衡、落实打折扣，标准不很高、责任不到位的情况也还不同程度存在，思想有所松弛，畏难情绪有所抬头，整改要求有所降低。教育实践活动转入第二批不等于第一批整改落实任务的结束，更不是纠正‚四风‛的完成，‚收尾并不是收场‛。‚如果整治‘四风’抓而不紧、抓而不实，蜻蜓点水、敷衍了事，仍然是‘紧一阵、松一阵，过一阵、又反弹’，老百姓会怎么看我们?我们又用什么取信于民？‛有人说，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风如同臭豆腐，闻起来臭吃起来香，它是一种落后文化基因，具有遗传性；一种先天免疫缺陷，具有易感性；一种高致病病毒，具有传染性，不可能毕其功于一役。如不从思想根源上彻底转变，碰到适宜的气候土壤环境，又会死灰复燃。党的十八大以后，中央和省委制定了一系列禁止性规定，架设了一道道带电运行的‚高压线‛，编织了一个个笼子，力图将权力关进制度的笼子里，这些规定是刚性的，碰不得的，但是，有的同志执行得还不主动、不自觉、不到位。主要表现在：只要组织照顾，不要组织纪律，只求过得去，不求过得硬，工作标准不高，效率不高；个别同志迟到早退、缺勤缺岗、串岗聊天，没把心思放在工作上；个别同志对待工作拈轻怕重，遇到问题推诿扯皮，多干一点就叫苦，好像受了多大的委屈；少数人在‚三公‛经费、公车使用管理等方面还打些‚擦边球‛；还有的缺少担当精神，遇事先进行风险评估，看对自己有无影响，影响有多大，然后决定做不做，做到什么程度；有的去县市‚坐着车子转，隔着玻璃看，只看门面和窗口，不看后院和角落‛；有的平时生活中依然被‚三小‛包围：建立小圈子，结交小兄弟，放纵小爱好；还有的对一些禁止性规定反映迟钝、行动迟缓。这些问题，尽管是少数,但依然损害党的形象,损害党群干群关系,与我们党的宗旨格格不入,务必引起我们的警觉。要及时打招呼、踩刹车，如果让它继续蔓延、扩展，其中任何一个问题都可以影响全局，制约发展。因此，整治‚四风‛还任重道远，要以开展党纪条规教育活动为契机，深化群众路线教育实践活动，进一步树立新风正气，在思想上警钟长鸣，在工作上常抓不懈，切实杜绝庸懒散奢现象，促进全省农业系统行风政风进一步转变。

（三）要在推进改革上求实效。今年是全面深化改革的启动之年，农业农村改革面临的任务十分艰巨。大家一定要认真学习中央关于全面深化改革的决定，深刻领会省委全面深化改革的总体部署，掌握改革的任务书、路线图、时间表和责任人，适应改革，参与改革。一是要做改革的支持者。随着改革的纵深推进，必然要涉及利益调整，必然要打破既有利益格局。尤其是马上要启动的机构改革，农业主管部门是重点单位，这是去年中央9号文件确定的，是不以我们的一厢情愿所能改变的。机构改革必然会涉及到机构的撤并，职能的划转，人员的去留，对此大家要有充分的思想准备，以高度的党性原则和大局意识支持改革，投身改革。即便是对‚事‛的改革，许多也是在革自己的‚命‛、割自己的‚肉‛、削自己的权。面对改革，难免有人会感到不适应、不舒服、不情愿，甚至会遇到阻力和抵触。怎么办？还是那句老话：既然自愿到了共产党的队伍中，就要遵守共产党的规矩，按党的规则行事。做到改革立场坚定不移，落实改革责任坚定不移，以抓铁有痕，踏石留印的作风抓改革。二是要做改革的参与者。深化农村改革是一项量大面广时长的系统工程，根据《湖南省委农村改革专项小组2014年工作要点》。今年要重点抓好创新农业经营体系、创新农村土地管理制度、创新农业支持保护机制、创新城乡统筹发展机制等4个方面26项具体工作，这些改革事项有些是由农业厅牵头，有些是要我们参与。未来几年，农业系统改革任务相当繁重。全厅系统各单位各处（室）要加强调查研究，掌握真实情况，紧密结合各自实际，认真梳理出现实最紧迫、老百姓最期盼、制约发展最突出、社会各界最容易达成共识的农村改革事项，在改革创新体制机制上求突破，在积极稳妥推进各项改革中求实效，努力打造湖南农村改革的特色和亮点，强化统筹协调、调研督查和考核评估，有力有序有效推进落实，‚蹄疾而步稳‛。三是要做改革的推动者。新一轮改革涉及农业系统全领域、全方位，是一场检验我们的胆识与魄力、作风与素质的苦战、鏖战，沽名钓誉、叶公好龙不行，瞻前顾后、怕这怕那不行，心浮气躁、盲目冒进也不行。面对全面深化改革的重任，我们每一名党员干部都要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，做改革的坚定推动者，既心志坚定，咬定青山不放松，又行动笃定，不畏艰险、百折不挠，坚定不移把改革不断推向前进，不使湖南的农业农村工作输在新一轮改革的起跑线上。四是要严守改革纪律。在全面深化改革的攻坚阶段，开展党纪条规教育活动，一个重要的落脚点就是强化对改革的纪律约束，引导广大党员干部正确处理各种利益关系，坚定党性观念，强化全局观念，严格纪律要求，用铁的纪律作保障。做到改革深入到哪里，纪律教育就跟进到哪里，纪律约束就落实到哪里。对改革的态度和在改革中的表现，要作为识别干部、评价干部、考验干部的重要依据。省委将对改革特别是机构改革将约法三章，请大家模范遵守。对违反改革纪律，对‚明改暗不改、换汤不换药‛的，对顶着不改、拖着不办的，对借改革之名谋取私利的，要按照省委的约法三章严肃处理，决不姑息。

（四）要在严明纪律上求实效。维护和执行党的纪律，是党员干部特别是党员领导干部义不容辞的政治责任。严明纪律，重在一个‚严‛字，不仅立规要严，而且执纪要严；不仅要严于律人，更要严于律已；不仅党组织要严抓，纪检监察部门更要严抓。各级党组织要以开展党纪条规教育活动为抓手，强化守土有责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，坚持立规矩、强教育、抓整治、当后盾，抓好工作落实。各级各部门要按照职能分工，各司其职，各尽其责，形成党组统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。作为党员领导干部，对于上级的决策部署，要坚决执行；对于本级、本单位的决策部署，要常常监督检查、时时督促跟进，重点事项重点督办，紧急事项跟踪督办，一般事项定期督办，紧紧抓住‚不落实的事‛，严肃追究‚不落实的人‛，确保每项工作都有结果、都有实效。希望厅机关各处室，厅直各部门要破除思想顾虑，认真开展‚党纪条规教育年‛活动，在思想上‚紧螺丝‛，整改上‚下猛药‛，扎紧制度的‚笼子‛，真正做到用制度管人管事管权，带头出汗红脸，带头解决突出问题。纪检监察部门和专兼职纪检干部要全面执纪、严格执纪、刚性执纪。要在严格教育、严格管理、严格监督的基础上，对发现党员干部违反纪律方面的问题，勇于大喝一声、猛击一掌，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止。对踩‚红线‛、闯‚雷区‛的行为零容忍，发现一起查处一起。说实话，一个干部成长起来很不容易，因违纪倒下去，确实令人惋惜。但不能因此就对违纪问题宽容、纵容甚至包庇，该查的一定要查。这既是对事业负责，也是对干部本人负责。有的人之所以在违纪违法的道路上越走越远，就是因为在犯小错误的时候，因为各种因素没有处分到位，反而让他觉得，只要想办法、找关系，什么事都能‚摆平‛，导致越陷越深、无法挽回。对不严格、不正确履行职责，导致单位屡屡出现重大违纪问题的，要严肃追究责任。要敬畏法纪尊严，这是最后一条底线。道德约束不了、纪律约束不了，最后就只能由法律来约束。这个道理很浅显，我们都是共产党员，都知道坚守这个底线对自己的好处。大家经常讲，要知道‚三个不容易‛，即父母养育不易，组织培养不易，个人奋斗不易。要做到‚三个珍惜‛，即珍惜岗位、珍惜荣誉、珍惜自由。只有常思‚三个不容易‛，做到‚三个珍惜‛，我们才能把握好自己，才能‚自信人生二百年，会当击水三千里。‛要特别强调的是，厅党组成员要率先垂范、当好表率。先学一步，学深一点；先走一步，走稳一点；先干一步，干好一点。作为班长，我更要以高度的政治自觉抓好党纪条规教育年活动，抓好班子，带好队伍。关于党纪条规教育年活动的具体安排，党组将专题部署，请各单位抓好贯彻落实。

同志们，‚以铜为鉴，可以正衣冠；以古为鉴，可以知兴替；以人为鉴，可以明得失。‛对照党纪条规，不容我们有丝毫懈怠；审视廉政环境，我们必须时刻警醒。每位同志都要珍惜自己的岗位，爱惜自己的荣誉，始终如履薄冰，保持清醒，时刻绷紧廉洁勤政这根弦，切实筑牢拒腐防变思想防线，立足本职岗位，严守党纪条规，以务实的态度，勤奋的精神，扎实的作风投入党纪条规教育年活动，为续写湖南现代农业发展新篇章而不懈努力。