第一篇：小金库专项治理总结的报告
关于上报“小金库” 专项治理的报告
公司“小金库”专项治理领导小组办公室：
根据公司下发的《关于转发中国****集团公司“小金库”专项治理整改落实工作方案的通知》要求，************有限公司（以下简称****公司）认真贯彻落实集团公司、公司有关部署和要求，深入开展自查自纠，采取切实有效的整改措施，加强督促检查，全面总结经验，专项整治工作取得了实效，现将****公司专项整治总结报告如下：
一、公司领导高度重视专项治理工作，层层落实责任。为确保此次专项治理工作顺利进行，公司成立了由总经理***任组长、党委书记***、总会计师**任副组长党政齐抓的清理工作领导小组，领导小组下设办公室，由**部和**部具体负责此次专项治理工作，总经理对整改方案的实施落实负总责，领导班子成员根据职责分工，负责相关整改事项的指导、落实，各部门负责人负责部门工作的具体组织实施，为保证工作的连续性，****公司“小金库”自查自纠工作领导小组继续承担专项治理“回头看”组织领导工作，发文《************有限公司“小金库”专项治理工作方案》，结合公司实际明确了工作职责和工作范围及内容，明确了专项治理工作步骤和公司专项治理监督举报联系方式等，就提
高思想认识、加强组织领导、落实好各阶段等方面提出了具体要求，保证了专项治理工作有序开展，完成了“小金库”专项治理工作自查自纠的报告、“小金库”专项治理自查自纠工作承诺书、国有及国有控股企业“小金库”自查自纠情况报告表、“小金库”专项治理“回头看”的报告。
二、认真学习宣传，依靠群众，鼓励举报。****公司认真学xxx****集团及公司相关文件和精神，做好领导班子、关键岗位人员的思想道德和法律法规的教育工作，与推进党风廉政与干部队伍建设相结合，提高对“小金库”危害性和专项治理工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识，同时加大宣传力度，明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的十七大精神，加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财务收支活动的重要举措，是教育和保护干部的需要，各部门负责人必须领导到位，组织到位，务求实效，及时发现和解决存在的问题，绝对不允许隐瞒，要求大家要认真对待专项治理工作，正确认识开展此项活动的重大意义。
公司治理“小金库”工作领导小组办公室设立并公布了举报电话、制作了举报信箱，注意发挥网络举报作用，公布了举报邮箱，举报由党群工作部主任郭保林具体负责，确保件件有交待、事事有着落。
根据公司“小金库”整治方案的部署，*月*日在公司开
展了“小金库”重点检查工作，对所有保险柜进行突击清查，清点了所有现金及有价证券，在经过认真核实的基础上将检查结果、部门自查报告公示在公司宣传栏接受职工群众的监督。
三、专项治理取得的成效。
按照《********水电有限公司“小金库”专项治理工作方案》的要求，公司重点围绕“清理范围和内容”开展清查活动，对违反法律法规应列入而未列入公司帐薄的各项资金及其形成的资产以及不属于“小金库”范围但存在管理隐患的特殊管理资金或资产进行了认真细致的清查，清查时间是2008年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2007年底“小金库”资金滚存余额和资产。以下是自查自纠详细过程：
（一）自查内容
1、自查公司是否有隐匿收入设立的“小金库”，检查了公司的销售收入、劳务收入、资产处置、出租收入、股权债权投资收入、政府奖励、补贴收入等。
2、自查公司是否有虚列支出设立的“小金库”，检查了公司的工程成本，生产成本、劳务成本、会议费、劳务费、培训费和咨询费等费用；检查公司职工工资，福利费用，社保费用等人工费用。
3、自查公司是否有转移资产设立的“小金库”，检查了
原材料、备品备件、机器设备等实物资产；检查了股权投资、债权投资等投资行为。
4、自查公司是否有其他各种形式设立的“小金库”，检查公司是否有以假发票、假合同、假票据等手段设立的“小金库”。
(二)存在问题及整改 ********* 整改：*******
四、深入开展专项治理“回头看”工作，确保整改落实到位，巩固和扩大自查自纠成果。
****公司认真组织开展专项治理“回头看”工作，结合“自查自纠”阶段发现的问题深挖思想根源，进一步加强教育与监督，深入查找“小金库”产生的制度根源，加快补充完善预算管理、备用金制度的建立与健全，加强内部控制与治理，通过整改落实，坚决杜绝“自收自支”行为。同时申明，在本次“小金库”专项治理工作结束后的三年内，国资委将把“小金库”作为财务监督、审计监督、监事会监督和纪检工作的一项重要内容。对以后新发现的“小金库”，无论何时设立，均视为新设“小金库”行为，从严从重处理。各部门要认清形势，认认真真、扎扎实实地开展“回头看”活动，抓住最后的机会，组织力量全面开展内部复查，严格承诺责任，对“自查自纠”阶段发现的“小金库”问题，在
“回头看”活动中主要检查整改措施的落实，并从思想上深入剖析产生问题的原因，在全公司树立财务集中核算的观念，要求责任领导对分工负责的整改事项，要加强经常性的督促检查，要求财务人员加强责任意识，加强监督力度，从源头上防止“小金库”问题的再次发生。同时，将“小金库”治理工作情况、整改落实情况在公示栏公开，接受群众监督。
五、建立“小金库”专项治理的长效机制。
****公司将根据此次专项治理工作发现的涉及“小金库”问题，查找容易出现“小金库”的薄弱环节，建立健全相关管理制度，从源头上防止“小金库”问题的再次发生。同时，举一反三，用发生在身边的人和事进行教育，进一步加强思想教育，将防治“小金库”列为纪检监察工作的重要内容，使广大员工从思想上抵制“小金库”问题的发生，增强遵纪守法意识；****公司根据本次“小金库”专项治理成果，健全内控体系，强化资金管理，对现行管理制度中一些不健全和不符合实际的地方，及时出台政策加以完善，从源头上堵塞“小金库”漏洞；****公司将进一步完善举报制度，继续保留举报电话、举报信箱，充分发挥广大职工的群众监督作用，促使“小金库”防治工作形成制度化、常态化、规范化。
特此报告
第二篇：“小金库”专项治理自查自纠总结报告
上海市市容环境质量监测中心
“小金库”专项治理自查自纠总结报告
根据•中共中央办公厅、国务院办公厅印发†关于深入开展“小金库”治理工作的意见‡的通知‣（中办发„2009‟18号）和•中纪委印发<关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法>的通知‣（中纪发„2009‟7号），局党组决定在全局范围内深入开展“小金库”专项治理工作。
一、专项治理的目的和意义
全面贯彻落实党的十七大精神，深入实践科学发展观，按照•建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划‣的要求，深入开展“小金库”专项治理工作，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，完善内部监督制约机制，提高财政资金使用的规范性和有效性。建立部门预算公开和单位财务公开制度，增强预算和财务透明度，建立和完善防治腐败的长效机制。
二、专项治理的范围和内容
专项治理的范围是局直属各事业单位，其中以财政全额拨款事业单位为重点。
专项治理的内容是违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是2007年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到 1 以前。
三、专项治理的措施和安排
专项治理工作从2009年5月起至10月底结束，主要采取自查自纠和专项检查的方式进行。
（一）动员部署（自•通知‣下发之日起至5月底）专项治理工作领导小组召开专题会议，传达学习中纪委和市纪委关于治理“小金库”工作的文件精神，结合本单位实际，动员和部署治理工作，明确治理纪律要求。
局直属各单位主要领导对“小金库”治理工作负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的有关工作负直接领导责任。各单位根据治理工作要求，明确专人负责治理工作，充分做好思想发动和计划制定等工作。
（二）自查自纠（5月份至6月份）
局直属各单位按照•通知‣要求，组织力量认真开展自查，做到不走过场、不发生遗漏、不隐瞒谎报。对自查中发现的违法违规问题，必须自觉纠正，努力把问题解决在自查阶段。自查自纠结束后，各单位撰写自查自纠总结报告，并填写•单位“小金库”自查自纠情况报告表‣（见附件2），由单位负责人审核、签字后，6月15日之前报局专项治理工作领导小组。
局专项治理工作小组根据各单位上报的情况汇总填列•“小金库”自查自纠情况统计表‣（见附件3），形成局自查自纠总结报告，报市专项治理办公室。
（三）专项检查（7月份至8月份）在自查自纠的基础上，局专项治理工作领导小组组织开展专项检查，通过抽查各单位2006年至2008年历年账户、个别访谈党政“一把手”和财务管理负责人、查阅党政会议记录以及了解“三重一大”议事决策程序执行情况等方式进行。重点检查以下内容：
1、各项预算外资金是否一律实行“收支两条线”管理，是否严格按照财经规定及时、足额缴存财务专户，是否存在坐支、滞留行为。
2、财务部门帐户之外，是否存在违规开设帐户和多头开设帐户的情况。
3、是否存在以虚列支出、重复列支等手段，将部门经费转出，私存私放；或通过乱收费、乱罚款等行为，将违规收取的各项收入不纳入单位财务统一核算，转入擅自设立的账目进行会计纪录，私存私放。
4、是否存在资产处置、出租收入等设立帐外帐；或以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金。
5、是否存在利用假票据或购买非法票据等欺骗手段，套取现金，将现金转入私设账户中，私存私放；或通过伪造会计凭证，撤换并重新编制会计账簿、篡改财务报告等手段，隐瞒收入或扩大支出，将资金转出法定账目，私存私放；或将财政资金或其他公款以定期存单或个人储蓄的形式私存私放等行为。
6、是否存在下属经济实体将应纳入单位帐户的资金以其他名义转移和隐匿，私设“小金库”用于职工福利或者挥霍浪费行 为。
7、是否存在非财务部门代办资金收、付和核算业务或代收财政性收入的行为。
专项检查结束后，形成局治理“小金库”工作检查报告、填写•“小金库”重点检查情况统计表‣（见附件4），报市专项治理办公室。
（四）整改落实（9月份）
各单位针对自查自纠和专项检查中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因，改进管理，堵漏建制，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制。
五、专项治理的工作要求
4月22日，局第二次廉政文化日活动暨“小金库”专项治理工作会议上，局党组书记、局长马云安同志对“小金库”专项治理工作作了重要指示，提出了明确要求。
（一）思想重视，提高认识。治理“小金库”是维护经济秩序、加强廉政建设、深入开展反腐败斗争的一项重要措施，是深入学习贯彻科学发展观活动的重要体现，各部门、各单位特别是领导班子要统一思想，提高认识，充分认识“小金库”的危害，增强工作责任感，把治理“小金库”工作摆到重要位置，切实抓紧抓好。要通过治理“小金库”，进一步严肃财经纪律，增强法制观念，强化财务和预算管理。
（二）抓紧落实，整体推进。清理“小金库”是今年党风廉 政建设和反腐败工作的一项重要任务，各单位要按照•通知‣要求，加强组织领导，严格把握各阶段工作重点，按时间节点完成，确保工作有序开展。“小金库”专项检查与落实党风廉政建设责任制检查、规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管，以及行政事业单位发票管理检查、扩大内需促进经济增长和政策落实情况检查等工作相结合，整体推进，集中开展。
（三）把握政策，严肃纪律。清理工作坚持“自查从宽、被查从严”的原则。对自查发现“小金库”并认真进行整改的单位，从轻、减轻或免予处理。凡在自查期间内不如实申报和纠正的，一经发现按规定从严处理。对治理工作中走过场的部门和单位，一经查实，将给予通报批评并责令整改。对在治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人，或专项检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的单位和部门的有关责任人员，局纪检监察室将立案处理。
（四）建章立制，巩固成果。治理“小金库”专项工作结束后，针对查处发现的“小金库”问题，在局范围内予以情况通报，开展警示教育，通过举一反三，认真总结经验教训，进一步建立健全资金管理制度，强化监督管理，形成长效机制，防止私设“小金库”现象的发生。
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第三篇：小金库专项治理自查自纠工作总结报告
小金库专项治理自查自纠工作总结报告
其它参考：http://blog.sina.com.cn/s/blog_4b61b3900100dif5.html
一、加强组织，认真领导
1、我局召集全体班子成员、二级机构负责人和会计、报账员等相关人员，召开专题会议，传达县纪委文件，提高相关人员的认识。
2、成立专项治理领导小组：组长杜学政；成员：各二级机构会计和各二级机构报账员、各二级机构负责人。
二、认真自查自纠，建立监督机制
根据县纪委文件要求，我局首先开展了对私设“小金库”的自查自纠工作，经过认真自查，发现我局不存在私设“小金库”现象。各二级机构也不存在私设“小金库”现象。经过自查，对各二级机构起到警示作用。同时，我们将建立长效监督机制，提高财务透明度，严防“小金库”的出现。
今后，我们将严格落实财经纪律，管好、用好公私财物，杜绝违反财经纪律事件的出现。
第四篇：小金库专项治理材料
小金库专项治理材料
自上级部署“小金库”专项治理工作以来，我局采取积极有效措施探索建立和完善“制度加科技”防治“小金库”监管模式，以预防“小金库”为目的、以制度建设为根本、以健全权力制约机制为关键、以科技手段为支撑，努力实现防治“小金库”工作的科学化、精细化和常态化。在此次“小金库”专项治理过程中积累了一定的“小金库” 治理工作经验,以下是我局的具体做法。
一、强化思想教育。
进一步加大界定“小金库”的政策和防范“小金库”的制度的宣传工作，提高制度的透明度、影响力和知晓率，把规章制度内化为道德信念和行为准则，在思想上“划清线”。要采取各种行之有效的形式，如县局行业网、报纸、专题会议、职工大会等，增强法治理念和制度意识，增强按制度办事的行为意识，筑牢遵纪守法的思想基础，让国税职工自觉养成带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，按制度办事的良好习惯，营造人人知晓制度、人人遵守制度的良好氛围。
二、健全内控制度。
制度自身完善，是制度执行取得预期效果的前提。“小金库”问题之所以存在，很大程度上就是制度缺失、执行缺失、监督缺失造成的。因此，要进一步完善内控制度，在行为规范上“筑牢坝”。制定制度既要考虑制度本身的系统性、有效性和可操作性，又要兼顾相关制度之间的配套与协调，防止出现制度与制度之间相互矛盾的问题，建立和完善结构合理、相互关联、良性互动的制度体系。目前我局经
费收支核算均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位经费账户及时、完整、统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有随意转出或借给没有预算关系的单位使用和设臵帐外帐、小金库以及以个人名义私存公款等违纪行为，也没有与企业的资金往来和不正常的结算行为。经费使用手续合规，审批手续健全，各项支出符合国家和上级的有关规定，无“大额白条”入账等情况发生。现金管理均依照国家有关现金核算、管理和使用规定办理，采取备用金制度，现金收付的审批、稽核、收付入账等严格按现金管理制度执行。费用报销、财务审批严格按照财务制度办理，各类支付凭证真实、合法，无坐支、透支行为。为确保银行存款安全使用，坚持每周或半月与银行对账一次，严格执行银行印鉴、密码器管理使用“双岗双分离”制度;严格按规定使用零余额账户，银行存款、现金做到了账实相符。今年我局分别经过省、市局的财务检查，通过检查进一步规范了我局的财务收、支制度。我局目前正在编制“制度汇编1.1版”，我们将以此为契机，对我局财务管理制度进行完善。包括新增会计凭证审核需经会计把关，银行收、支款项短信及时提醒，对财务相关事项进一步细化，责任到人，任务到岗。
三、强化监督惩处。
加强监督检查，严肃问责惩处，是构建防治“小金库”长效机制的重要保障。要进一步强化财务监督、审计监督、监察监督的职责，配备有力监督力量，整合监督资源，加大监督投入，在管理的各个环节“堵死漏”，使监督制度落到实处。通过责任追究和高压严惩，使任何人不敢有设立“小金库”的思想。一是做到“四结合”，即与日
常监察举报掌握的问题、与内部审计揭示的问题、与决算发现的问题、与内控评审反映的问题相结合；二是建立“五机制”，按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则落实工作责任，确立了县局专项治理工作的“五机制”，即领导负责制、承诺制、公示制、举报制和问责制；三是召开“交心会”，每年至少召开单位所属部门自查自纠工作交流座谈会，“小金库”专项治理工作领导小组成员分别与各部门负责人进行面对面座谈，明确要求，严肃纪律，交流经验；四是自查自纠工作定期开展，看思想认识是否到位，看宣传动员是否到位，看组织领导是否到位，看工作措施是否到位。
根据今年我局“小金库”专项治理工作来看，虽然我局没有设立“小金库”现象，但通过这一系列治理工作，也发现存在个别不容忽视的问题，主要有个别人员思想认识不到位，重视程度不高，个别部门自查自纠工作不够深入细致，工作进展不平衡等问题。在今后的工作中，我局将戒骄戒躁，严格按照中央、省、市级的有关要求，一如既往地抓好每一项具体工作，以实际行动践行“小金库”专项治理工作精神。
第五篇：“小金库”专项治理材料
2011全南县 “小金库” 治理业务知识培训材料
一、“小金库”主要表现形式包括： 1．违规收费、罚款及摊派设立“小金库”； 2．用资产处置、出租收入设立“小金库”；
3．以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”； 4．经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”； 5．虚列支出转出资金设立“小金库”；
6．以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”； 7．上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
二、“小金库”的概念及认定标准
1995年，在国务院办公厅批转财政部、审计署、中国人民银。行《关于清理检查“小金库”意见的通知》，将“小金库”定义为：凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属“小金库”。这次在借鉴以往“小金库”的定义，充分吸取现行法律、法规相关规定内容，并广泛征求部门与地方意见，经反复研究与讨论，将“小金库”定义为：是指违反法律法规及其他有关规定，应列入未列入符合规定的
单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。
对比这两个定义，我们可以明显感觉其中的差别。主要在三个方面：一是不突出设立“小金库”的手段和方法；二是不区分单位财务会计部门帐内或预算管理，强调符合规定的单位账簿；三是“小金库”不仅仅局限在资金，强调各项资金及其形成的资产。
认定是否属于“小金库”，关键看资金或资产是否列入符合规定的单位账簿。从现实情况看，许多财政违法行为，其性质等同于“小金库”。如在往来科目中列收列支；超范围、超标准发放奖金、津贴；公款旅游；请客、送礼等，但只要是在国家规定的账簿内登记、核算，就不能认定为“小金库”，只能按违反财政、财务、会计法律、法规、制度进行处理、处罚。
三、“小金库”的表现形式
一是违规收费、罚款及摊派设立“小金库”； 二是用资产处置、出租收入设立“小金库”；
三是以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”； 四是经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”； 五是虚列支出转出资金设立“小金库”；
六是以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”； 七是上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。从实际情况来看，“小金库”存在形态十分繁杂，具体来说：
（一）现金形态。基本特点是：金额相对于银行存款较小，支配权一般掌握在单位的个别部门或小部分利益团体手里，主要用于为个人或少数人谋取额外的福利。表现为：一是收入不入账，保险柜直接存放现金。通常是利用非正规票据或自制票据，将收取的房租、管理费、废品变卖收入等不入账。二是采用虚列支出的方法，套取现金。三是虚报人数、工资额，将差额部分单独存放，形成小金库。四是商业行为的各种回扣等。
（二）银行存款形态。银行存款形态的“小金库”，是当前小金库的主要形态，金额往往较大，主要由单位或部门支配，一般挂靠于二级单位或关联单位，部分甚至以个人存款形式存在。如：将收入存放在下属单位、协会、工会等账户；通过下属单位走账，将收入存放在帐外单独设立的账户等。
（三）有价证券形态。有价证券多为单位账外购买的国库券、债券、股票和购物卡等。这类形态的“小金库”可以说是在当前金融证券市场异常活跃的情况产生的一种新形式的“小金库”。
（四）固定资产形态。多表现为设备、汽车、房屋等不在账面反映，为“小金库”的进一步繁衍生息提供了基础，多与资产出租、处置收入不入账等相关。固定资产来源途径大致有两类：一是来源于行政事业单位改制过程中形成的账外资产；二是利用职权以应收不收或放松管制为交易手段，让相关单位购买车辆、楼房等大宗物品等，挂靠在外单位，在本单位不但不入账，就连账外账也没有，表面上可能表现为某种借用关系。
（五）股权和债权形态。这里的股权与债权主要是指单位或部门与关联单位之间股权、债权关系，不包括股票、债券等有价证券。这种股权、债权往往是以一种契约或协议的形式出现，甚至是一种口头上的承诺。其来源，可能是单位改制变迁过程中形成的股权、债权关系，没有在账上反映，形成账外“小金库”；也可能是以权利作为交换而形成的所谓“干股”，成为“小金库”。这种形式的“小金库”隐蔽性较强，只有经办人和单位（部门）领导等少数几个人知道，有的单位只有一人知道。
二〇一一年六月二十七日
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