关于安全生产安执法检查落实的整改报告2018.8

第一篇：关于安全生产安执法检查落实的整改报告2018.8

关于安全生产安执法检查落实的整改报告

广州市白云区安全生产监督管理局：

2018年8月15日来《广州市熾昌物业管理有限公司》检查安全生产工作，对我公司的安全生产提出了宝贵的意见并提出了不足；接到贵局《责令限期整改指令书》后，我公司领导高度重视，随即召开了经理办公室会议，对照《现场检查记录》及《责令限期整改指令书》的问题，逐一落实责任；并制定整改措施如下：

一、责令限期整改指令书：

1.物业公司四楼至五楼安全出口铁门锁闭。①打开门锁； ②增加监控探头四个。

2.未制定本单位安全生产责任制。①安全生产第一责任人任命书； ②安全生产组织架构图； ③安全巡查记录表。

3.特种作业人员证，（吴利民电工）未按照经专门的安全作业。①所有特种作业设备都外包（外包合同复印件）； ②吴利民已报考电工证（证明书）； 4.培训并取得相应资格上岗证。①报考企业第一责任人安全生产证； ②安全员资格证。

二、现场检查记录整改文书：

1.企业安全生产整套管理规章制度未能切合企业实际制定： ①完善管理十大体系编号、分类、存档、统一存放； ②安全生产月度巡查记录表； ③制定安全生产制度。

2.企业负责人未经安全生产培训上岗： ①报考企业第一责任人安全生产证（回执）3.电工吴利民未持有特种作业操作资格证件： ①办公区域特种设备属于外包详情《附件合同》

4.未建立有效的隐患排查制度并如实记录隐患排查治理情况： ①建立隐患排查制度； ②隐患排查记录登记表。5.仓库安全设备未定期维护保养：

①物业管理处下达《整改通知书》内容维护保养记录表； 6.仓库货物堆放不符合安全规范：

①物业管理处下达《整改通知书》内容按照安全规范堆放。7.仓库的安全出口堵塞，物业公司安全出口堵塞：

①物业管理处下达《整改通知书》移开遮挡物，保持通道畅通； ②物业安全通道清理及开锁，保持通道畅通。

通过此次安全生产检查，我司进一步强化了对企业安全生产监督管理工作，落实安全生产管理责任制，使企业安全生产主体责任和工业园区主体责任得到有效的落实；举一反三，有效地防范和减少了各类安全事故的发生。

广州市熾昌物业管理有限公司

2018年8月17日

第二篇：安监站安全生产执法检查工作汇报

安监站安全生产执法检查工作汇报

今年以来，我们安监站按照县安委会、安监局有关文件精神，依据《安全生产法》和《山西省安全生产条例》对全乡各个单位、各个行政村进行了安全隐患排查，现将有关具体工作汇报如下：

一、主要工作：

1、抓安全，落实目标责任。今年年初，乡党委、政府就把安全生产工作作为今年的一条主线来抓，为了把“安全生产年行动了《安全生产执法行动实施方案》、全生产教育行动实施方案》作职责，组办公室，迅速传达贯彻、组长的专项工作领导小组，生产年活动的深入开展，把安全发展纳入固县乡经济社会发展的总体布局，一步健全各行政村主要负责人签订了工作第一责任人，实行安全生产事故一票否决制，进一步强化了安全目标管理，为全乡安全工作奠定了基础。

2、抓宣传，营造安全发展氛围。在了宣传，共发放宣传资料

”活动抓细、抓实，乡政府一是下发了《关于开展安全生产《关于开展2009年安全生产专项整治工作的通知》，分别制定《安全生产隐患治理行动实施方案》、《安，对全乡安全生产年活动进行了总体安排，二是成立了相应的专项工作领导小组，安排布置安全生产年活动的有关工作，制定了具体的实施方案，完善和落实了安全工作责任制。管辖清晰”的安全生产责任体系。“2009年某安全生产工作责任书

”活动期间。乡政府出动宣传车辆到村庄、到学校、到企业进行1200余份，在主要街道悬挂横幅标语明确了工设立了领导小推动了安全政府坚持“一岗双责5条。6进“三项”的通知》、提出了工作要求。对乡安全生产年活动的相关领导进行了明确分工。各单位和各行政村相应成立了以主要领导任层层落实责任，三是乡党委、强化领导干部”，“责任明确、四是乡长年初就与各单位、”，明确了安全生产“安全生产月月14

日在十字街设立安全生产宣传咨询点，开展了安全宣传咨询日活动，内容上突出“关爱生命，安全发展”的活动主题，方式上采取了乡村相结合，营造了良好的全民参与“安全生产月”活动的氛围，为安全生产打下了良好的思想基础。

3、抓培训，提高员工安全意识。

根据有关文件，我们安监站四名安监员在市安监局参加了省里的执法资格培训，并取得执法资格。同时，截止七月底，我们乡先后组织两次培训活动。一是对县砖厂24

村级安监协管员岗前进行了培训，排查治理的技能和自觉性，提升了防范事故的能力。

4、抓排查，消除安全生产隐患。

一是明确了工作重点，民政府关于在全乡开展安全生产专项整治的通知》为指导，召开了全乡各单位、各行政村主要负责人会议，矿山、公共安全、供用电安全、校园安全等行业无一遗漏地进行了排查摸底，共排查企业（单位）

人员细致耐心地讲政策做工作，首先召开了安全生产例会，隐患26处，其中六处安全隐患引起了我们的注意：一是石泉村由于铺水泥路导致该村变压器离地过低，村民易触电；二是现在是汛期，将庄村桥面无护栏，桥头无防水坝，对过往行人造成威胁；

险；五是砖厂采矿许可证今年

知书，责令其立即停产；

备没有防护网，中进行了检查，强化了工作措施，主要对辖区地面企业和危险化学品、个，尽管在排查中有些企业和单位不配合，经过我们工作随后对全乡安全工作进行全面排查，四是排查中发现上梁村一居民家大梁断裂，*国庆节前在安全检查中发现砖厂动力电线裸露，增强了协管员对安全工作的认识，*日到期，六是在专项整治中，提高了隐患2009）13号文件《人烟花爆竹、非煤共发现一般安全会随时会出现危机器设微名一线生产人员进行了培训，进一步提高了安全生产意识。二是对 以乡政府下发（118最终全部填表上报。二是我站按照安委会的要求，一旦发洪水会对居民造成威胁；三是某村公路有山体滑坡现象，月八月四日我们就对砖厂下达了停产通责令其立即停产整顿；依法对六所小学及初发现初中宿舍的床铺板摇晃不牢、校门外没有减速带等隐患，型机室防火器材过期等。针对上述隐患，我们及时提出整改意见，责令：石泉村委要尽快与供电部门联系，将村变压器升高，并在整改期间要责专人看管并挂警示牌，现已整改到安全高度；将庄村委责专人防汛，并尽快对桥面加设护栏，构筑防水坝，结束后将情况报乡安监站；村委在山体滑坡路段当场树立警示牌，警告过往行人注意安全，另外还要责专人看管，避免事故的发生；*村在我们安监站和民政部门的帮助下当晚就换了大梁；对砖厂的问题是在其取得采矿许可证后经验收复产，砖厂在对电线裸露整改后由企业提出申请，国庆节后由相关部门验收后复产；对于学校的问题当场作出决定，要求更换床铺板、并在校门口设置减速带，消除了安全隐患，确保了我乡今年平安无事故。

二、存在问题：

1、企业安全生产基础工作薄弱。基础台帐不完善，安全管理不规范，安全培训教育不到位。

2、部分生产经营单位隐患排查治理不认真、不彻底，致使事故隐患仍不同程度存在。

3、企业从业人员安全生产意识和管理还有待于进一步提高，违规违法操作现象还没有彻底消除。

三、努力方向：

1、进一步加强学习。

积极参加各级各类安全知识培训，提高业务水平和自身素质，以适应安监工作的需要。

2、全面深入贯彻落实科学发展观。

坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”“安全基础年”活动为主线，突出责任落实、监督执法和源头治理，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，防止和减少各类事故的发生，努力实现全乡安全生产形势的持续稳定好转。

3、强化行政执法，推动安全生产监管。

进一步强化隐患排查和动态监控，依法加大对安全生产违法行为的处罚力度，严肃事故责任追究，确保全乡安全生产无事故。

固县乡安监站

年月日

第三篇：18.1.15安全生产整改落实情况

昌乐三〇九医院

安全生产大检查的整改报告

2018年1月15日上午，县卫计局安全科和聘请的潍坊社安防火公司专业人员进行了安全生产隐患大排查，对我院安全生产工作进行了现场检查。检查结束后，安全科工作人员就我院安全生产工作存在的问题进行了反馈。针对反馈问题，医院领导高度重视，迅速行动，于1月16日下午组织召开了由院领导及院安全生产工作领导小组成员参加的安全生产工作专题会。对照存在的问题，逐条分析，认真研究，统一部署，制定出切实可行的整改措施。会上，院安全生产工作领导小组组长于佩江指出，要提高认识、统一思想，强化责任，突出重点，认真整改，切实做好我院的安全生产工作，坚决防止安全事故的发生，为构建和谐昌乐、创建平安医院做出积极的贡献。具体整改措施如下：

一、提高对安全生产工作重要性的认识。医院将在1月20日组织全院职工进行安全生产知识培训。认真学习有关安全生产工作的法律法规以及上级重要文件指示精神，在全院树立“安全第一”的观念，进一步完善各职各类人员制度职责，明确责任、狠抓落实，使我院安全生产工作做到标准化、规范化。

二、认真对安全生产工作中存在的问题进行整改。一是部分插排不符合新国标。医院立即对不符合标准的插排进行更换。二是UPS备用电源未加装防火装置；医院立即对备用电源进行加装防火装置并立即落实。三是治疗室内墙为可燃PVC。我院于第二天立即对墙面进行防火处理。四是无安全隐患排查措施及台帐；院办公室立即对隐患进行排查建立台帐并由专人管理。五是消火栓里无巡查记录卡。我院立即对消化栓里增加巡查记录卡并有专人负责记录巡查。

三、加强对安全生产工作的监督检查。医院安全生产工作领导小组将不定期对医院安全生产工作进行检查指导，认真排查影响医院安全生产的安全隐患，严格落实各项安全生产制度，发现问题及时解决和整改，同时，在工作中认真总结经验，将安全生产工作与医院日常工作紧密联合起来，全力维护好医院各项工作的顺利开展。

昌乐三〇九医院

2018/1/24

第四篇：关于县人大常委会《安全生产法执法检查意见》落实情况的报告

关于县人大常委会《安全生产法执法检查意见》落实情况的报告

主任、各位副主任及各位委员：

根据会议安排，下面，我代表县政府对县人大常委会《关于安全生产法执法检查意见》的落实情况报告如下，请予审议。

**年**月**日，**届人大常委会第**次会议上听取和审议了县政府贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》贯彻实施情况的报告，并通过了《关于安全生产法贯彻实施情况的审议意见》，对进一步贯彻实施《安全生产法》，落实安全生产责任等方面提出了明确的要求。近7个多月以来，县政府高度重视，认真制定落实方案，牢固树立安全生产发展理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强组织领导，健全监管体制，靠实工作责任，加大执法力度，全县安全生产形势保持了持续稳定的良好态势。1-8月，全县共发生各类安全生产事故**起，死亡**人，受伤**人，直接经济损失**万元（事故全部发生在道路交通领域，工业、商贸、农机等行业领域未发生生产安全事故）。与去年同期相比，事故起数下降**%，死亡人数下降**%，受伤人数下降**%，直接经济损失下降**%，“四项考核指标”全部在全市十个县市区排位靠前。

一、关于进一步抓好《安全生产法》宣传教育的问题

县政府重点从加强舆论宣传、安全监管培训、安全生产月活动和企业安全文化建设四个方面入手，强化了安全宣传教育工作。

一是深化媒体宣传。

从**月30日开始至**月底，利用一个月时间，县安委办组织公安、应急、教育、建设、工信等**个行业主管部门主要领导在电视台进行了安全生产专题访谈；各行业主管部门制作了安全生产法律法规解读，在县电视台黄金栏目播出，共播出28期。节目播出后，社会反响比较好，各级各部门和广大群众对安全生产的重视程度普遍提高。

二是加强安全培训。

4月份，县政府举办了第一期企业安全管理培训班，培训企业管理人员和特种作业人员**人；**月**日，举办了由各乡镇、社区、安委会成员单位安全生产管理专（兼）职干部的基层安全生产管理干部业务培训班；**月**日举办了危险化学品行业安全管理培训班，对全县危险化学品、烟花爆竹生产经营单位班组长以上管理人员和相关操作人员150余人进行了培训，并组织进行了培训考试，印发《安全专题讲座培训资料》145本。计划于**月底举办第二期安全管理资格培训班，培训安全管理人员及特种作业人员不少于500人，进一步提高安全管理人员及特种作业人员的从业素质。

三是开展主题活动。

县安委会制定了《**县**年“安全生产月”活动实施方案》，组织开展了“安全生产月”启动仪式暨安全生产宣传咨询日、“安康杯”知识竞赛、学生逃生自救、道路交通、消防安全、电梯安全应急救援演练等六项大型活动，推进了安全文化建设。特别是在“安康杯”知识竞赛活动中，各乡镇、各社区、各部门密切配合、积极参与，有90多个单位、企业组织2200多名干部职工参加了竞赛，进一步深化了部门、行业安全文化建设，丰富了职工安全文化活动，强化了安全生产知识培训教育，形成了安全生产宣传教育的长效机制。

四是加强了企业安全文化建设。

通过安全生产日常监管和执法检查，督促各企业加强安全文化建设。各企业在醒目位置设置了安全生产宣传专栏、警示标志、职业危害告知卡，悬挂了固定式安全宣传横幅360余幅，宣传标语12000余条，深入宣传了安全生产法律法规和全县安全生产大检查的目标要求。同时，组织举办了安全文艺演出、知识竞赛、专题讨论等职工喜闻乐见、寓教于乐的文体活动8次，进一步营造了安全生产大检查的舆论氛围。

二、关于不断加大安全监管工作力度的问题

县政府强化日常监管，推进安全生产标准化创建活动，加大执法力度，突出严管重罚，深入开展了安全生产“打非治违”和专项整治活动，确保了《安全生产法》在生产经营单位的有效实施。

一是推行安全生产管理精细化。

县政府坚持从安全生产精细化入手强化日常监管，从综合监管、行业监管到企业内部管理，一律要求必须绘制一幅监管责任平面示意图，建立一个行业专家库，建立一个直通重点企业的监管信息平台，制定一个科学有效的应急预案，分级建立隐患排查整改、重大危险源监控、职业危害监管和企业安全管理人员培训四个台账，通过“八个一”的监管模式，实现了日常监管的精细化、科学化和全覆盖，夯实了安全生产基础工作。在企业日常安全监管上，督促企业健全安全生产隐患排查、日常检查等各类台账，建立“岗位日查、班组周查、企业月查”的安全生产日常排查机制，推进企业内部安全监管的精细化，要求企业员工每天要对照本岗位的安全生产操作规程，认真自查有无违规操作和违规使用的问题，严格落实本岗位安全生产责任制；班组每周要对本班组的安全隐患进行一次不留死角地排查，发现隐患能立即解决的就地解决，暂时解决不了的立即报企业主管部门解决，同时每周要对本班组安全操作人员进行一次岗位安全知识的培训，实行岗位班前、班中、班后安全检查制度，所有的岗位都必须做到持证上岗；各企业每月要对本企业的安全生产情况进行一次拉网式、全覆盖的检查，并建立排查治理档案，企业主要负责人或分管负责人每月至少组织一次企业内全面的安全检查，建立重大隐患公告制度，建立以安全管理人员、技术人员为主导的隐患整改效果评估制度，切实做到整改措施、责任、资金、时限、预案和举报奖励“六到位”，并定期统计分析本单位事故隐患排查治理情况，每月向应急部门报告。

二是推进企业安全生产标准化。

企业安全生产标准化建设是提升企业本质安全水平的一项基础性工作，今年，县政府自加压力，加大创建达标力度，努力实现20户企业的二级达标和60户企业的三级达标任务。于5月3日召开了全县企业安全标准化建设暨职业健康示范企业创建工作会议，全面安排部署了企业安全标准化建设暨职业健康示范企业创建工作，对企业主要负责人进行了专题培训辅导。目前，已完成25户二级达标企业及57户三级达标企业的自查自评和网上申报工作，并及时与省、市评审部门联系，于**月底对达标企业进行评审验收。同时，加强建设项目安全设施“三同时”监管，建立了应急、工信、发改、建设等相关部门互通信息、共同把关的联动工作机制，将新建项目“三同时”作为立项备案和开工建设的前置条件严格把关，跟踪督促全县42个新建项目依法开展安全生产评价，确保新建项目全部达到二级以上安全生产标准。

三是推进安全执法规范化。

县安委会各行业主管部门严格依法行政，突出严管重罚，加强对道路交通重点时段、重点路段，人员密集场所和农村的消防安全及危险化学品、烟花爆竹等各重点领域的安全生产“打非治违”。通过集中联合执法，全面落实“四个一律”、“六个一批”要求，依法取缔了非法生产经营的4户废旧塑料加工企业和3户危化品经营点，并在县电视台进行曝光。至目前，交警、消防、应急、生态环保等部门立案查处安全生产违法行为**件，比去年同期增长**%，道路交通违规行为**起，比去年同期下降**%，安全生产行政处罚达**万元，比去年同期增长**%。其中区应急局立案查处**起，作出行政处罚**起，行政处罚70万元。

三、关于着力提升安全生产监管工作能力的问题

县政府常务会议研究出台了《关于进一步加强全县安全生产基层基础建设的意见》，从强化“一岗双责”、健全监管体系、完善工作机制、落实企业主体责任、加强基础建设等6个方面提出了加强安全生产工作的要求，对指导乡镇、部门开展安全生产工作发挥了较好的指导作用。特别是进一步加大了基层监管网络建设力度，从组织机构设置及应急人员配备等各方面加强工作力量，为安全生产工作提供了坚强的保障。在各行业主管部门职能相近股室明确了安全生产监管职责，配备了专兼职应急干部；在各乡镇经济社会发展办公室明确了安全生产监管职责，配备了专职应急干部；在各社区配备了兼职安全生产管理人员，在工业园区设置应急机构，由区应急局派驻安全生产监管执法人员3名，园区管委会调配2名，全面负责园区企业的安全生产监管工作。目前，全县应急机构达到15家，专兼职应急干部近40人，配备率达到了100%。

四、关于切实增强安全生产监管整体合力的问题

今年以来，县安委会充分发挥安全生产牵头抓总的作用，督促各乡镇、各社区、各部门严格落实

“一岗双责”，指导、协调、督促、检查安委会各成员单位开展安全生产工作，形成了安全生产监管整体合力。

一是全面开展安全生产大检查。

**月**日全国、全省安全生产电视电话会议结束后，县政府按照重点行业领域，确定了**个行业领域，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，督促安委会各成员单位开展安全生产大检查活动。至目前，各行业主管部门开展安全生产大检查**次，检查企事业单位**家，排查一般安全隐患**条，已整改**条，隐患整改率达到**％，事故隐患整改指令书复查率达**%，查处整治非法、违法行为**起，对15家非法、违法生产经营单位责令停产停业整改，对全县**处重大危险源建立分级监控机制，有效遏制了各类安全事故的发生。

二是督促加大日常监管力度。

针对全县安全生产事故易发、多发的行业领域，县政府督促协调县安委会各成员单位坚持安全检查常态化，定期开展安全生产大检查和隐患大排查、大整改工作。特别是在五一、端午、中秋等节日期间，由县政府分管领导带队，应急、公安、教育、卫健、自然资源等重点行业主管部门牵头，安委会成员单位参与，组成联合检查组，对全县道路交通、校园安全、食品卫生、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、工业企业等重点行业领域的安全生产情况进行了多次检查。每次检查结束后，将排查的安全隐患梳理汇总，下发安全隐患整改任务分解表，明确责任领导、整改要求和整改时限，责令安委会各成员单位限期整改。至目前，共检查企事业单位**户，排查一般隐患**项，整改**项，隐患整改率达到**%，事故隐患整改指令书复查率达**%。

三是加大安全生产目标责任书督查力度。

县政府加大安全生产目标责任书考核力度，提高了安全生产目标责任书所占的比重，并要求严格对各部门、乡镇和社区的安全生产目标任务完成情况进行考核，对发生重大安全事故的，要坚决实行“一票否决”。为进一步掌握安委会各成员单位、各乡镇、各社区安全生产工作开展情况、“一岗双责”落实情况及安全生产目标责任书完成情况，县政府加大了安全生产工作督查力度，由区安委办牵头，抽调工作人员先后3次深入乡镇、社区、安委会各成员单位督查安全生产工作，特别是7月初对上半年各乡镇、部门、社区目标责任书完成情况进行了全面检查，指出了存在的问题，督促进行了整改落实，有力地推动了全县安全生产工作健康有序开展。

下一步，县政府将进一步加大《安全生产法》的宣传力度，强化监督检查，严格落实“一岗双责”，加强责任制考核，认真履行监管职责，不断提高监管水平，确保全县安全生产形势持续稳定。

第五篇：关于安全生产法律法规执法检查情况的报告

关于安全生产法律法规执法检查情况的报告

2014年8月31日，全国人大常委会审议通过了《关于修改中华人民共和国安全生产法的决定》，新安全生产法于2014年12月1日起实施。为了推动安全生产法律法规在我市全面深入贯彻实施，市人大常委会组织执法检查组，从8月份开始在全市范围内开展安全生产法律法规执法检查。现将检查情况报告如下：

一、执法检查工作开展情况

本次执法检查分准备发动、自查、执法检查、审议、整改五个阶段，采取市与县（市、区）上下联动的方式进行。8月初，市人大办公室下发《关于对安全生产法律法规执行情况进行检查的通知》，财经工委召集全市人大财经线的领导，部置执法检查工作。市政府召开视频会议，要求各级各有关部门配合市人大常委会开展执法检查，做好自查自纠工作。各县（市、区）人大常委会积极行动，与当地政府联合召开执法检查动员会，全面部署执法检查工作，之后，各级政府认真开展了自查。9月下旬，市人大常委会组织9个县（市、区）及金华开发区开展了对口检查，实地抽查了数十家危化品企业、制造业企业、道路交通运输企业、在建项目工地、重点消防整治单位，并听取了当地政府及有关部门情况的汇报，对全市安全生产法律法规执行情况进行了分析研判。

二、我市安全生产法律法规执行情况总体良好

（一）安全生产责任体系逐步完善。

“十二五”以来，我市各级政府高度重视安全生产工作，将其列入了“平安金华”建设的重要内容，并建立了以政府“一把手”为主任的安全生产委员会，以强化对安全生产工作的领导。去年12月，新安全生产法颁布实施后，我市在全面落实安全生产责任制方面积极探索，取得了一定成效。一是全面落实“党政同责、一岗双责”责任机制。我市出台了《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》，明确了党委、政府主要职责，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步完善了安全生产责任体系。二是进一步健全监管责任体系。根据新安全生产法“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的规定，我市先后制定了《关于印发金华市安全生产责任制实施办法的通知》、《关于印发金华市安全生产责任制规定的通知》等系列文件，进一步明确了职能部门安全监管责任、目标任务和考核办法。结合“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的总体要求，逐步完善了安全生产责任体系，健全了隐患排查治理体系，建立了安全预防控制体系。

（二）安全生产宣传教育工作有声有色。

全市各级各部门高度重视安全生产法律法规的宣传教育，运用各种媒体，开展了一系列内容丰富、形式多样、注重实效的宣传教育活动，提高全民安全知识和安全意识。如举办新安全生产法制讲座、开展“安全生产月”系列宣传活动、组织安全知识竞赛、举办“我安全我负责”主题演讲比赛、中小学生征文比赛和百场电影下基层等宣传活动；开展了“职业病防治法”宣传周活动、“安全生产宣传咨询日”等活动。围绕“遵章守法、关爱生命”主题，进行了广泛深入的宣传教育活动，努力营造全社会广泛参与的安全生产氛围。

（三）重点领域专项整治有的放矢。

从我市实际出发，突出重点，切实抓好6个领域的安全生产专项整治：一是危险化学品领域。开展了危险化学品输送管道安全专项整治工作，强化对全市22家重点危险化学品企业安全生产攻坚的指导，全市涉及高危工艺的危化企业全部完成自动化改造，义乌、永康、武义建立化工专业市场。严肃查处各类违法事故，责令停产整顿30家企业，立案查处22起违法事故。二是矿山领域。主要是通过实施萎缩化管理、推广应用新技术和实施矿山安全精细化管理等重要举措，组织专项整治。通过近几年的有效整治和管理，我市矿山数量从325家下降至90家，年死亡人数从原来的25人下降至1人左右。三是烟花爆竹领域。今年

“2·19”

永康烟花爆竹较大事故发生后，我市亡羊补牢，采取统一规划布点、统一专店直营、统一进货渠道、统一数字监控、统一日常管理等“五统一”措施，全面清理规范烟花爆竹零售经营行业。共排查整改各类安全隐患127项，追究刑事责任3人。许多地方实行禁燃措施，效果良好。四是道路交通领域。严格落实《道路交通安全严管七条规定》，以“两客一危”为重点，以“三查三治”专项行动为载体，严查各类交通违法行为，开展货车超限超载联合整治。全市共查处交通违法行为40多万起，行政拘留57人，追究刑事责任191人。五是消防安全领域。深入推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设，广泛动员社会群众做好身边的火灾隐患排查和举报投诉工作。六是建设工程领域。通过完善安全生产工作与评优评先、工程招投标、保证金等挂钩机制，强化垂直运输机械管理等举措，严抓建筑施工安全，全市共发现重大隐患134项，责令停产整顿127家；组织开展燃气安全隐患排查和燃气企业入户安检工作，深入开展危旧房排查整治三年行动。

（四）安全生产监管工作不断创新。

近年来，我市各级政府及相关部门从本地实际情况出发，积极探索，不断创新安全生产监管模式、方法和举措。一是扎实推进企业安全生产标准化建设。“十二五”以来，我市积极推进企业安全生产标准化创建工作，有效提升了企业安全生产基础和管理水平，截止目前，全市共有4900多家企业达到国家三级以上安全生产标准化，其中国家二级以上的有30余家。二是探索安全生产社会化服务机制。2014年初，东阳市启动小微企业安全生产托管试点工作，目前，已有895家企业实施安全托管。义乌市开展了多主体厂区隐患排查治理社会化服务工作；永康、武义等地通过政府购买服务方式将涉爆粉尘企业委托中介机构管理。三是加快推进监管信息化建设。积极探索“互联网+安全”模式，在烟花爆竹流向管理、手机安全教育培训、重点隐患企业远程监控、用电安全隐患监管服务等方面，借助物联网、云平台技术等实现动态监管。四是在全省首推企业安全生产互助模式。建立以行业骨干企业为龙头的行业企业安全生产协作组，促使企业自觉排查并整改安全生产隐患。

三、需要引起重视的困难和问题

在市、县两级人大执法检查中，检查组发现我市在贯彻执行安全生产有关法律法规过程中还存在一些需要引起重视的困难和问题。

（一）安全生产主体责任落实存在差距。

虽然我市安全生产法律法规的宣传力度不断加大，责任制也普遍建立，但安全生产主体责任真正落实还存在不少差距。表现在：一些地方和单位的领导觉得分管安全生产是吃力不讨好的差事，不出事没功劳，出了事要问责。在工作指导思想上存在侥幸心理，实际工作中被动应付多，主动出击少。上面抓一抓，下面动一动。重视突击检查，轻视长效机制建设。部分企业主安全观念淡薄，企业安全管理制度不健全，责任不明确，安全投入少，防范措施不到位，对设备检修，员工培训，劳保用品发放等必要的安全保障不重视，事故隐患多。在当前企业经营困难的状况下，安全生产方面更容易忽视。执法检查期间兰溪春灵乳胶涂料厂又出事故就是例证。不少群众尤其是外来人员遵守交通规则、作业规范的意识不强，自我保护意识薄弱，往往因为疏忽大意酿成安全生产事故。

（二）事故隐患仍然大量存在。

我市产业结构层次低、企业规模小、布局分散的情况，在较长一个时期内很难得到根本改变，再加上企业安全生产主体责任落实不够到位，事故隐患大量存在，安全生产工作形势仍然严峻。一是事故总量偏大，较大事故防控存在压力。虽然全市安全生产工作实现了“十连降”，但1-9月仍有303人死于各类安全事故，其中279人死于道路交通事故，事故起数和死亡人数仍居高位。特别是今年我市已先后发生义乌“1·9”道路交通、永康“2.19”烟花爆竹、兰溪“4.6”道路交通较大事故，较大及以上事故防控压力剧增。二是存在大量消防隐患。大量出租房、“三合一”小微企业中存在事故隐患。三是新情况新问题层出不穷。大量“开关型”企业（有订单招工生产，无订单关门歇业）的出现，新业态小微企业的大量涌现（如：互联网经济业态下，网店、物流派送点直接租用居民住宅等民用建筑，使得“三合一”问题以新形式出现），都给对安全生产工作带来了新的挑战，提出了更高的要求。

（三）安全生产基层基础建设滞后。

由于安全生产基础设施、安保设施建设严重滞后，远不能满足安全生产工作的需要。如道路交通方面，全市道路大量存在安保设施缺失的现象，造成道路交通险象环生、隐患重重，而农村道路、山区道路只有极少部分地方设置了安保设施，也没有建立农村道路养护机制。据反映，今年我市有82处省、市挂牌事故多发点段和临水临崖路段需要整治，目前仅完成了25处，这些隐患点段改造整治投入多、难度大、时间长。此外，目前我市安全监管力量比较薄弱，不能适应量大面广监管工作的需要。安全监管机构组建时间不是很长，技术装备和人员素质等方面与监管高要求还有一定距离，繁重的监管任务与相对不足的监管力量之间的矛盾十分突出。尤其是乡镇一级，虽然安全监管机构已经挂牌，但人员多为兼职，监管能力有限，监管有盲区。科学监管水平也有待提升。

（四）安全生产经费投入不足。

安全生产基础薄弱，历史欠帐多，经费投入不足，是制约我市安全生产工作的最大瓶颈。全市各级政府财政性资金安排用于安全生产工作专项经费偏少，企业主培训经费、企业标准化建设经费执法检查经费、作息化建设经费和法律宣传经费不能满足当前安全生产工作的需要。

四、进一步贯彻执行安全生产法律法规的建议意见

（一）警钟长鸣，不断强化责任意识。

要进一步加强安全生产法制宣传，提高全社会特别是领导干部和企业主的安全意识。安全生产责任重于泰山，贯彻执行好安全生产法律法规是构建和谐社会的必然要求，是全社会的一项长期而艰巨的任务，各级政府要高度重视安全生产工作，加强宣传教育。要通过开展“安全生产月”和送安全生产宣传片、图片展下乡、进企业等活动，利用广播电视、报刊杂志、网络视频等载体，采取多种形式、多种渠道，加大对安全生产法律法规的宣传力度，在全社会形成“安全生产，预防为主”的良好氛围。在大力宣传安全生产法律法规的同时，积极推广安全生产工作的先进典型和成功经验，并抓住严重违反安全生产法律法规，造成重大伤亡和经济损失事故的反面典型严肃查处，以案说法，促使各级领导干部和企业主进一步强化安全生产法制意识，正确处理好发展经济与保护人民群众生命财产安全的关系，把安全生产工作作为一件大事来抓，做到警钟长鸣，长抓不懈。提高从业人员的自我保护意识，使“关爱生命、关注安全”成为全社会和广大人民群众的自觉行动。

（二）科学监管，坚决清除安全隐患。

对各个领域存在的安全隐患和薄弱环节，各地各部门要高度重视整改工作。对已经排查到的隐患，迅速整改、限期治理。要建立健全安全隐患跟踪督促整改制度，对重大安全隐患层层挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，力争做到即查即改，确保实效。一些难以解决的安全隐患，要经过反复推敲、深入核查，制定专项的治理方案，完善防范措施，并明确专人进行督办；一些不符合安全要求的设施设备，要杜绝再次使用；严重威协人员安全的重大隐患，要责令相关部门停止作业，进行集中整顿，经检查合格后方可复工。如隐患长期存在，要追究责任人及监管部门责任。要积极推动部门和行业主体责任落实，综合运用各种手段推动问题整改，彻底消除隐患。要注重科学监管。危化品等的安全监管专业性较强，要分门别类，加强各种专家专业队伍建设，加强队伍培训指导；建立健全各种安全事故的应急和处置预案，适时演练，做到拉得出、用得上、打得赢。要研究制定长效管理机制。要加强领导，全面落实责任制。建立严格规范的安全责任追究体系，将安全生产责任落实到单位、落实到岗位、落实到人，建立健全安全生产长效机制。要全面开展安全生产标准化建设，完善安全生产制度建设，对安全隐患排查治理做出更加详细的规定，实现安全生产管理有章可循。要把安全隐患排查治理工作纳入考评体系当中，对隐患突出、逾期不改甚至导致出现问题的单位，要对责任人严肃处理。

（三）精准出击，严肃查处违法案件。

针对全市重点区域、重点行业事故多发、隐患严重的实际情况，各级政府及有关职能部门要深化安全生产专项整治和大检查活动，充分运用法律赋予的权力和手段，依法强化行政执法，严格按照事故查处“四不放过”原则，继续加大对违反安全生产法律法规行为的查处力度。要通过关停一批危险化学品、矿山企业和设备、技术落后的企业；限期整改一批重点消防隐患和安全设施不到位的企业和事故多发路段；处罚一批漠视安全生产法律法规和轻视职工安全利益的企业，使执法检查取得实效。建议市政府着手谋划全面禁止烟花爆竹燃放和销售工作方案，尽快实现在全市范围内实现烟花爆竹的全面双禁。

（四）加大投入，重点夯实基层基础。

一是要切实加大经费投入。要加大政府对安全生产专项资金的投入，重点保障重大事故隐患和城市重大危险源的整治，事故应急求援体系及安全基础设施建设，强制性安全生产教育培训，及时推广应用先进适用技术、安全设施、采取先进安全管理手段的补贴和奖励。要改善基层安全监管人员的待遇和工作、生活环境，鼓励他们安心安监工作。二是要加强安全生产监管队伍建设。各级政府要抓紧落实安全生产监管机构的编制、人员，加强监管人员思想政治教育和专业业务知识培训和教育，努力提高监管干部的思想政治素质和业务水平，不断提高安全生产监管水平。三是要夯实基层监管力量。各级政府及相关部门要积极创造条件，支持和督促乡镇、街道(开发区)按照新安全生产法的规定，尽早健全安全监管机构，配备专业人员，消除乡镇、街道(开发区)安全监管的盲区。