关于贯彻实施《安全生产法》执法检查的情况报告

第一篇：关于贯彻实施《安全生产法》执法检查的情况报告

关于贯彻实施《安全生产法》执法检查的情况报告

市人民代表大会常务委员会：

根据市人大常委会**年度工作要点，市人大财经委员会在市人大常委会副主任***的率领下，于4月5日至4月9日对全市贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）的情况进行了一次检查。其间，听取了市安全生产监督管理局、市公安局交警支队、市公安局消防支队、市建委、市交通局、市石油公司、松滋市人民政府、刘家场镇人民政府关于《安全生产法》及相关法律法规执行情况的汇报，并实地检查了我市天发集团公司所属的液化气站、危化品车队，市石油公司所属的柳林洲油库，沙隆达公司的储罐区，市交通局所属的沙市长途客运站、轮渡码头，市公安局交警支队的车检所、中心城区交通监控中心，松滋市的煤矿，乾盛公司的生产车间，市中心城区的建筑工地，海联大厦、春来市场等重点行业、重点单位、重点企业贯彻实施《安全生产法》的情况，与9个县市区（含开发区）的安监局长就如何深入贯彻实施《安全生产法》，提高全市的安全生产水平进行了座谈。现将此次执法检查和调研的有关情况报告如下：

一、我市贯彻实施《安全生产法》的基本情况

《安全生产法》自11月1日正式颁布施行以来的一年半时间里，全市各级人民政府和安监部门依法履行法律赋予的监管职能，全面推进安全生产的各项工作，全市工矿企业未发生重特大安全生产责任事故，在国家考核的事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标中，全市工矿企业分别比下降667%、293%、60%、183%。，荆州市安全生产监督管理局被省安委会评选为全省先进单位。在贯彻实施《安全生产法》中，他们主要做了四个方面的工作：

1运用多种形式，宣传贯彻《安全生产法》，增强各级领导、各类生产从业人员和社会公民安全生产的法律意识。市安委会、市安监局及各县市区通过加强对宣传《安全生产法》的组织领导、举办学习培训班、组织《安全生产法》知识竞赛和开展“安全生产月”宣传活动等多种形式，大张旗鼓地宣传《安全生产法》、普及《安全生产法》的法律知识，使全市安全生产监管干部、市直规模以上企业负责人和安全生产管理人员，各县市区生产经营单位的厂长、经理、专管干部、职工及社会公民的安全生产法律意识和自我防护意识得到增强，“关注安全、关爱生命”的社会氛围正逐渐形成。

2建立安全生产监督管理机构，培训安监行政执法人员，为安全生产工作提供了组织保证。《安全生产法》规定，县级以上人民政府必须设立安全生产监督管理机构。市安监局在市委市政府的重视和支持下，会同各县市区人民政府对各地安监机构逐一进行落实。截止目前，全市9个县市区（含开发区）都成立了安全生产监督管理局，市县两级共有安监干部69人。为提高专业素质，市安监局分期分批组织全市安监干部参加各种安全生产法律知识培训班，使全市安监干部的法律知识和业务水平有了较大提高，58名同志取得了国家安全生产监察员资格和省人民政府颁发的行政执法证。市县两级安监机构的组建和安监行政执法人员素质的提高，为全市的安全生产工作提供了组织保证。

3认真落实安全生产责任制，不断探索和建立安全生产的长效机制，努力把《安全生产法》落到了实处。市人民政府和市安监局按照《安全生产法》和《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》，每年都将安全生产控制指标分解到县市区，再由各县市区分解到各乡镇、街办、部门和相关企业，并层层签订安全生产责任状，年终按《荆州市人民政府安全生产责任目标考核办法》实行百分制考核和奖惩兑现。市人民政府针对企业改制后，安全意识淡薄，安全机构削弱，安全隐患增加的状况，出台了《荆州市生产经营负责人安全管理责任追究制度》。市安监局加强了对企业安全生产基础工作的指导与督促，建立了对重点企业安全生产工作联系制度，市安全生产监管协调会制度，制定企业安全生产评估标准，开展企业安全评估工作。从开始，市政府专门将安全考核列为全市综合考核内容，作为考核县市区政府政绩的重要指标。这些工作，为进一步落实《安全生产法》，建立安全生产的长效机制探索出了一条有效途径。

4加大安全生产监管力度，深化安全生产专项治理工作，依法查处安全生产(来源：好范文http://www.xiexiebang.com/）责任事故，促进了全市安全生产形势的稳定好转。市安监局在依法履行监管职能、加大监管力度方面重点抓了四项工作：一是建立安全事故举报制度。在荆州日报和荆州电视台公布安全事故举报电话号码，并实行24小时受理举报、接待和值班制度。二是不断组织安全生产大检查。针对安全事故易发期和重大节庆时段，统一部署，开展拉网式的安

全检查和重点抽查。全市共查出重大危险源137处，重大隐患44处，全部落实了整改措施、资金、期限、责任单位和责任人。三是深入开展了对危险化学品和矿山的专项整治工作。以来，市安监局对全市1850家生产、运输和经营危险化学品的企业进行了普查和登记建档，对150家危险化学品从业单位进行了安全评价，并依法查处关闭、取缔了不合格的危险化学品经

营企业73家。与此同时，对煤矿和非煤矿山加大整治力度。对全市19家合格煤矿按照强化整治的新标准逐矿进行了评估。对松滋、石首、公安和荆州区的18个乡（镇）的70家采石场进行了整治达标、验收工作。四是依法查处安全责任事故。全市安监部门按照《安全生产法》的规定，在及时准确查清各类事故原因、确定事故性质、划分事故责任、提出整改措施的同时，严格追究和处理事故责任人。全市共发生各类事故28起，在规定时间内结案的20起，依法查处事故责任人9人。以上工作对促进全市的安全生产形势稳定好转，防止和减少各类安全事故发生具有重要作用。

二、存在的主要问题

1安监机构不健全、安监人员配备不到位、安全生产投入不足，直接影响《安全生产法》的贯彻实施工作。从目前看，从市直到各县市区虽然都成立了安全生产监督管理局，但大多数仍隶属经贸委（局）而未能独立出来，且配备的人数与工作的需要不成正比，因此而造成了工作中的顾此失彼和疲于应付（有的县局仅配备2人，部分乡镇至今未配备安监人员）。安全监管部门普遍缺乏基本的工作设施（如工作用车、照相机、摄像机、传真机等），这些缺失对全面深入地贯彻实施《安全生产法》和全市的安全生产都将产生十分不利的后果。

2部分企业安全生产体系不完善，安全生产责任主体安全意识淡薄，安全隐患增多，安全生产前景堪忧。具体表现为一些改制企业的主要负责人，尤其是一些承包、租赁经营业主和私营业主对安全生产缺乏正确的认识，只单纯追求经济利益而忽视安全生产，致使安全工作管理部门名存实亡，安全管理人员配备严重不足，安全责任制落实不够。由于对安全生产存在侥幸心理，在安全教育和安全防护上舍不得投入，导致安全事故频繁发生。据市安监局统计，近两年非公有制企业、承包经营业主和个体业主的事故伤亡人数占全市事故起数和伤亡人数的60%以上。如不尽快采取措施，局面会更加严峻。

3生产安全应急救援体系不够完善、处理突发事故的能力不强。各地各部门虽然都层层编制了应急救援预案，但由于各种因素影响，没有组织演练，实际上很难发挥安全应急救援作用。

4少数地方的安全监管体系没有理顺，安全监管的责任主体不明。长期以来，我市洈水水库库区和洪湖水域的水上交通安全的监督管理存在交通港监和渔政管理部门，交通港监与水利、农业管理部门监管错位现象。亟待市人民政府理顺安全监管体系，明确安全监管的责任主体。

三、几点建议

1全市各级人民政府应充分认识加强安全生产工作的重要性和现实紧迫性。坚决按照《安全生产法》和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定的要求，切实建立健全安全生产监督管理机构，充实必要的人员，加大对安全生产的投入，提高安全生产监管工作的权威，尽可能帮助安全监管部门解决工作中的实际困难，切实为一线的安全生产监管人员开展工作提供必要的条件。

2各级安监部门要抓住监管重点不放松，抓住薄弱环节不放过，下大力提高全市安全生产水平，减少各类安全事故的发生。市监管局要紧紧抓住危险化学品、煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、消防（特别是沙市城区春来市场的消防隐患）等专项整治重点，实施严密的监督、检查、预防、治理工作。消除事故隐患，谨防事故发生。同时，要高度重视各类小企业的安全生产工作，切实从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，督促和帮助小企业搞好安全生产，防止各类事故的发生，以全面提高全市的安全生产水平。

3尽快完善生产安全应急救援体系，提高处理突发安全事故的能力。全市各级人民政府要加快生产安全应急救援体系建设，建立应急救援队伍，购置救援装备，增强对生产安全事故的抢险救援能力。

4市人民政府对洈水水库库区和洪湖水域的水上交通安全监督管理的责任主体要提出明确意见。两大水域的生产经营单位要根据《安全生产法》等的有关法律规定，设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，自觉接受监督管理，以防止因责任主体不明，监管工作不到位而发生各类事故。

5进一步加大《安全生产法》的宣传力度，提高全社会对安全生产重要性的认识和对安全工作的关注度。同时，各级政府和安监部门要注重研究新形势下安全生产工作出现的新情况、新问题，不断调整工作思路，更新监管方式，提高安监工作的科技含量，使安全生产工作在创新中得到加强。

第二篇：对县政府贯彻实施安全生产法情况的执法检查报告

**县人大常委会执法检查组关于对县人民政府贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》情况的执法检查报告

**县人大常委会：为推进《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）的贯彻实施和全县的安全生产工作，4月上旬，县人大常委会成立了《安全生产法》执法检查组，组织对县人民政府贯彻实施《安全生产法》执法检查。执法检查那一世小说网 http://www.xiexiebang.com组到利店、舟坝、黄丹、沐溪、凤村、建和6个乡镇，抽查了安全生产工作的部分档案资料，听取了6个乡镇贯彻实施《安全生产法》情况的汇报，实地察看了津玉煤业、吉源木业、黄丹磷化工厂、华瑞房产（半岛蓝湾）4个企业的安全生产工作，组织召开了县安监局、教育局、交通局、建设局、公安局、监察局、运管所、海事处、消防大队、交警大队等部门负责人参加的安全生产工作座谈会，听取了贯彻《安全生产法》情况的汇报。现将有关情况报告如下：

一、贯彻实施《安全生产法》的基本情况

2002年11月1日《安全生产法》实施后，县人民政府高度重视，认真组织贯彻实施《安全生产法》，较好地推进了全县安全生产工作的顺利开展。

（一）加强领导，落实责任。县人民政府认真履行安全生产工作职责，及时成立了以县长为主任的安全生产委员会，确定了一名副县长分管安全生产工作，明确由县安监局具体负责对县域内的安全生产工作实施综合监督管理；将安全生产工作纳入了全县经济和社会发展规划，列入目标管理实行“一票否决”制度；坚持每年与各部门负责人、各乡镇长签订目标责任书，全县安全生产工作责任基本做到了一级抓一级，层层抓落实。组织制定了县域内特大生产安全事故的应急救援预案，建立了应急救援体系。多次召开全县安全生产工作会，分析全县安全生产形势，针对问题提出改进工作的措施和要求，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。初步建立了政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产监督管理体系。

（二）强化宣传，增强认识。一是多次召开县长办公会、政府常务会，组织县府组成人员学习安全生产法律知识及相关政策，提高了协调管理安全生产工作的能力；二是县府各部门及时组织干部职工学习《安全生产法》及有关政策，结合到乡镇、企业、学校指导工作，加强安全生产的宣传工作。三是积极开展安全生产培训，采取以会代训的形式，对乡镇分管安全工作的领导、专兼职安监员进行了交通安全、矿山安全等方面的知识培训，对建筑企业负责人、在建工程项目经理、村镇个体工匠、非煤矿山矿长等进行了安全法律法规及安全操作技能培训，每年县上组织和协助市上举办的安全知识培训达25期以上，10000余人次接受了相应的培训。四是各乡镇人民政府采取召开“两干会”、“三干会”、张贴标语等形式，加强了对安全生产法律知识及政策的宣传。五是各生产经营单位结合企业实际认真组织学习，并把法律的规定细化为具体的管理制度。六是全县各学校把安全教育工作列入了对学生教育的重要内容，采取上班会课、召开家长会等形式开展安全教育，增强了学生的安全防护意识。七是抓好安全生产面上宣传活动。每年组织开展“百日安全生产”、“安全生产月”宣传活动，**电视台开辟了安全生产宣传专栏，县领导发表安全生产电视讲话，安全生产监督部门联合开展街头宣传，采取印发资料、播放录像等形式，广泛宣传了安全生产法律知识和有关政策，为《安全生产法》的贯彻实施营造了良好氛围。

（三）严格执法，加强监管。一是县人民政府每年都组织有关部门人员组成安全督查组，分别对县级各部门、各乡镇、学校、企事业单位的安全生产工作开展检查，及时发现安全生产工作中存在的问题并提出整改要求。二是严格执行安全生产许可法律制度，积极组织开展水上交通安全、道路交通安全大检查等活动，2002年至2007年全县各级各部门、乡镇、企事业单位累计开展安全检查10033次，较好地规范了安全生产秩序。三是建立了安全生产举报制度，重点加强了对煤矿、非煤矿山安全生产的社会监督。四是认真开展委托执法。针对安全监管力量不足的情况，根据《四川省安全生产条例》的规定依法委托乡镇人民政府按简易程序实施行政处罚，组织全县19个乡镇分管安全的领导和部分安监员参加了省上统一开展的委托执法培训和县上举办的执法工作培训，初步解决了综合安全监管力量不足、监管缺位的问题。五是严格规范安全生产监管行政执法程序，安全生产监管的行政执法工作总体上做到了程序合法，处罚适当，执法档案资料比较规范。六是安全监管部门督促指导从事危险物品的生产经营及矿山、建筑施工等生产经营单位建立了应急救援体系，成立了应急救援组织，使发生的生产安全事故都较及时妥善地得到了处理。七是建立完善了生产安全事故责任追究制度，对生产经营单位发生的生产安全事故，在准确地查明事故原因、性质和责任的基础上，相继对12名在履行安全生产监管职责中负有责

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第三篇：关于《人民防空法》贯彻实施情况的执法检查报告

关于《人民防空法》贯彻实施

情况的执法检查报告

——2010年4月29日在市八届人大常委会

第二十四次会议上

市人大常委会执法检查组

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

4月14日，市人大常委会执法检查组就全市贯彻实施《人民防空法》情况进行了执法检查，深入石化总厂、东城领秀、新东风购物广场三处人防工程实地察看，并听取了工作汇报。之前，市人大城建环保委员会采取明查暗访、座谈等形式到各县区进行了前期调研。现将有关情况报告如下： 大庆是国家一类防空城市，作为全国十分重要的石油石化生产基地，人防工作具有极其特殊的地位。目前，我市共有人防工程179处，建筑面积55.9万平方米，超过十一五规划标准。人防工作在全省处于领先地位，是全国人防工作先进城市。

一、工作与成果

（一）抓了人民防空演练工作，指挥能力有所提高。建设了人防指挥网上演练和办公自动化系统，建立综合数据库，提高了应急指挥能力。组织人防应急演练，动用5支专业队200多人、特种车辆90多台次，参加东三省室内网上和室外实兵演练，受到沈阳军区通报表彰。

（二）抓了防御工程建设工作，人均面积有所增多。近三年来，全市每年建设防空地下室面积均在5万平方米以上，总量超过15万平方米。去年，结合裸露地整理项目，投入近4000万元建设了10500平方米防空地下室。

（三）抓了通信设施完善工作，保障体系有所强化。升级更新警报设备130套，市区警报器鸣响率、完好率达到100%。建立市人防部门统一控制，室外警报点和室内广播电台、电视系统同步鸣响的警报发放体系，初步建成有线与无线相结合的警报发放网络。

（四）抓了严格依法征缴工作，收费力度有所加大。近三年来，防空地下室易地建设费年征收额均在8000万元以上，占全省人防收费总额的60%。按照法律要求，市级人防经费专款专用，没有发生挤占、截留和平衡等现象。

二、问题与原因

（一）收费比较难。存在应收未收现象。最多的县每年只收160万元，有的将易地建设费与其他建设规费捆绑，没有设立财政专户。其原因，主观上没有对人防收费工作引起高度重视，客观上为了多上项目，将免收费用作为招商引资优惠政策。

（二）建设比较难。存在应建未建现象。从县里层面看，没有开展大规模人防建设，多数没有人防工程。同时，开发商也不愿意建设人防工程。其原因，主观上县里财政实力薄弱，收费甚少，拿不出资金建人防工程，有的将所收费用用

于人员开支，客观上对开发商的优惠政策没有给到位。

（三）增编比较难。存在机构虚设、人员缺失现象。按照规定，县级人防部门应当单独挂牌，有编制、有机构、有专人，从实际检查来看，除林甸县内部调剂有8人抓人防工作外，其它县都没有专人具体负责。其原因，主观上没有真正摆上日程，重视不够，客观上审批机构编制在上而不在下。

（四）执法比较难。存在应管未管现象。有的县没有专门人员，有人也没有执法资格，收费执法相对困难。其原因，主观上开展执法要求至少有两人以上具有资格，但目前不具备条件，导致执法不到位，客观上为了保人员正常开支，对法律规定没有落实，人防收费没有做到专款专用。

三、想法与建议

（一）抓好宣教工作，常怀忧患意识。存在上述问题，根源在于宣教工作没有深入人心，特别是各级领导没有引起足够重视。世界格局风云变幻，战争威胁依然存在，必须充分认清我市战略地位重要性和人防工作特殊意义，采取灵活多样的形式，切实加大宣教力度，做到人人皆知。宣教的重点和关键就是各级领导层面，应加强组织领导，纳入政府任期工作目标，纳入城市建设总体规划，做到惕惧之心不可无，真正摆上日程，未雨绸缪。

（二）突出重点区域，做到建改结合。人防法第十六条规定，对重要的经济目标，有关部门必须采取有效防护措施，因此，对石油、化工和人员密集地区，要加大投入力度，加

快建设步伐；人防法第五条规定，国家对人防设施建设按照有关规定给予优惠，鼓励、支持企事业组织、社会团体和个人投资进行人防工程建设。要出台专门文件，将国家优惠政策落到实处，调动各方面积极性，多渠道筹集资金；维修提升原有老的人防工程，新建的大面积居住区必须建设人防工程，真正做到以建为主；加大综合监管力度，保证地下人防工程质量。实现平世综合利用，乱世用于人防。

（三）完善基础设施，实现信息管理。为适应未来信息化战争需要，配备先进的信息化设施，实现指挥、通信、人防工程地上和地下信息化联网；积极培养专业人才，探索建立引偏诱爆、伪装设障、信息防护等新型专业队伍；不断完善防备空袭预案和重要目标防护方案，定期开展应急疏散救援演练，使居民都知道战时疏散方式和预定疏散地域。

（四）加以严饬法律，进行规范整治。人防法作为国家法律，不出则已，既出此法，则必须执行。沈阳军区和东三省（2008）8号文件规定，县（市、区）人民政府要依法设臵人民防空机构，核定专职人员编制和专门经费。各县机构编制一方面要积极向上争取，另一方面可以按照林甸县的作法，在不突破总编制的情况下内部调剂，保证有专人负责；严格依法收费，必须设立财政专门账户，专款专用，不能挪用、串用。

以上报告，请予审议。

第四篇：贯彻实施安全生产法情况汇报

秀屿区贯彻实施《安全生产法》情况汇报

各位领导、各位代表：

在《中华人民共和国安全生产法》颁布三周年之际，区人大组织开展《安全生产法》执行情况专项检查，具有特别重要的意义，必将进一步推动安全生产法律法规在我区的深入贯彻实施，推动我区安全生产工作上一个新的台阶。

一、我区安全生产总体情况

近年来，区委、区政府高度重视安全生产工作，对安全生产监管的机构、装备、经费等都优先予以保证，加大了贯彻落实《安全生产法》的力度，为经济发展和社会稳定创造一个良好的环境。

在我区经济强劲发展的同时，安全生产事故和死亡人数呈逐年下降趋势。2003年全区发生各类事故242起，造成81人死亡；2004年发生各类事故237起，造成65人死亡，起数下降了2.07%，死亡人数减少了19.75%。

我们也清醒认识到，安全生产仍面临严峻的挑战。这几年安全生产态势总体平稳，但仍时有事故发生。去年底机场高速路A1标段发生了11·28事故，虽然不是属长乐区企业发生的事故，但统计范畴列入长乐区。去年12月6日永益针纺织公司的厂房倒塌事故，造成一人死亡八人受伤。今年工矿企业虽然没有发生事故，但其他事故仍较突出，今年5月17日发生在松下村爆炸事故，造成3人死亡，因是炸药爆炸，所以归属刑事案件。这些事故的发生都暴露出安全生产形势不容乐观。

二、我区贯彻实施《安全生产法》和《矿山安全法》的基本情况

1992年《矿山安全法》的出台，是我国安全生产法治工作的起步，十年后的2002年《安全生产法》的颁布，是我国安全生产纳入法治轨道的一个重要里程碑。这两部法律的实施扎实推进了我区的安全生产工作。

1、广泛深入开展宣传贯彻工作，全社会“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围基本形成。

2002年7月长乐区安监局设立，同时也是《中华人民共和国安全生产法》颁布的时期。我们就是以宣传贯彻《安全生产法》为起点，调动全区各级、各部门、各生产经营单位和广大人民群众关心、支持、参与《安全生产法》的宣传学习活动。每年的六月“全国安全生产月”活动，都以宣传《安全生产法》、《矿山安全法》为重点，开展宣传咨询系列活动。结合“法制宣传日”、“平安长乐”宣传活动，运用新闻媒体、墙报简报、宣传专栏、“安康杯”知识竞赛、安全生产宣传咨询活动、标语横幅等多种形式，大力宣传《安全生产法》和《矿山安全法》等法律法规。三年来印发《安全生产法》单行本30000多册；印发《矿山安全生产法律法规汇编》6000多本；印发《安全生产法》大型招贴画300套；印发《安全生产法》宣传手册5000多册……使安全生产工作深入人心，形成全社会“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。

2005年1月1日出版的《中国安全生产报》用较大版幅刊登了长乐区抓《安全生产法》等法律法规宣传工作多管齐下的做法，如多年来坚持自办《长乐安全简报》宣传安全生产法律法规；编印了《长乐区安全生产警示录》等书籍，供工矿企业管理人员吸取血的教训，防止事故重复发生；建立了长乐区安全生产信息网站；设立了长了区安全生产教育培训中心等。这些都形成多方位、多渠道、多角度地宣传贯彻安全生产法律法规，为创造安全稳定的社会环境贡献。

2、落实《安全生产法》、《矿山安全法》相关条款，不断强化安全生产工作，在许多方面取得了实质性突破。

区政府组成安全生产委员会对全区安全生产工作进行综合协调，柯区长是安委会主任，各乡镇（街道）也一样，行政一把手负总责的局面已形成。政府方面落实《安全生产法》、《矿山安全法》的工作，就是由安委会来牵头。区安委会坚持每季度召开一次成员会议，每逢重要时期（如春节、五

一、国庆等），区长都亲自带队检查安全工作，并召开会议进行布置，确保重要时节安全生产万无一失。在安全生产工作上，已形成政令畅通、雷厉风行、上下一心、齐抓共管的强大合力。

（1）层层落实安全生产责任制

依照《安全生产法》的要求，为全面落实安全生产责任制，区长每年都与18个乡镇（街道）及34个部门负责人签订了《安全生产目标管理责任书》，层层分解、横向到边、纵向到底。我区还将《消防安全责任书》、《乡镇船舶安全责任书》都并入《安全生产工作目标管理责任书》内，不再进行单列重复签订。每年都对责任书执行情况进行考评验收，区政府进行表彰奖惩，有效促进了安全生产工作。

（2）应用《安全检查表》加大安全生产检查力度

对生产经营单位进行安全检查，是《安全生产法》赋予安全生产监管部门的权利，也是各级管理部门的职责。我区多年来开展安全检查一直推广应用《安全检查表》方法，还专门编印了《安全检查指南》一书，对全区的安全检查起到了指导且实用的效果，该书也深受兄弟县（区）区的好评。

每次部署开展安全检查工作，都附上相应的《安全检查表》，《检查表》统一汇总到区安监局。经过对《安全检查表》的统计、辩识和综合，再针对性地下达隐患整改通知书，督促限期整改，这种方法检查面广，发现问题较全面，也防止了安全检查走过场的现象。应用《安全检查表》开展安全检查很有实用价值，值得推广。

（3）深化安全生产专项整治

2002年以来，我区以高危领域为重点，立足于标本兼治，大力推进安全生产专项整治，取得了阶段性成果。2004年集中对非煤矿山、危险化学品、液化气区场、锅容管特设备、渔业生产、建筑施工、道路交通、水上运输、公众场所、学校、民爆物品和工业卫生等十二个方面开展安全专项整治工作，取得了新的进展。

非煤矿山整治 由区国土局负责牵头。矿山采矿权一律进入阳光招投标，获得采矿权的矿长、安全员、爆破员必须经培训考核、持证上岗，这是前置条件。规范了矿山安全生产内业资料，实行矿山安全生产日记制度，所有矿山必须执行。按照《矿山安全法》要求，从建章立制、培训教育、整改隐患入手推动矿山整治工作不断深化，已连续三年实现矿山无死亡事故。

危险化学品整治 由区质监局负责牵头。突出抓了“五整顿、两关闭”工作。全区生产、储存、经营危险化学品单位52家，38家已通过安全评价，37家已申领了危化品证。目前正在着手对生产危化品企业督促其申办危险化学品生产安全许可证，涉及到危化品监管的八个部门，各尽其责，依法严格监管，确保了我区危险化学品的生产、储存、经营、运输及处置的各个环节不出事故。

液化气区场整治 由区建设局负责牵头。全区15家液化气充装站都经过整顿，将原来简易充装改造成合符规范要求的充装站，每站都投入了几十万元，并经验收投入使用了。近两年侧重液化气经营区场安全整顿：一是规范经营网点，布点工作；二是抓好钢瓶送检工作。目前大部分经营网点已经过安全认可，投入经营。全区钢瓶经过两年的整顿，已检测近5万个超期钢瓶，成效明显。下一步还要继续整顿规范农村液化气经营网点，把农村经营区场也要规范起来。

锅容管特设备整治 由区质监局负责牵头。开展了锅炉、压力容器、压力管道、特种设备基本情况普查工作。全区有锅容管特设备2500多台，有气瓶88120只。对在用的特种设备一律强制检验。整治锅炉3台、压力容器31台、起重机械48台，完成171个单位压力管道普查登记工作，并对特种设备操作人员300多人进行了培训发证。

渔业生产整治 由区海洋与渔业局负责牵头。重点是对大马力（150匹）船上人员10人以上的进行监控。要求设施配备齐全，船舶年审和职务船员持证，船员安全“四小证”配齐，渔船人身保险落实，通讯设施完好。去年对24艘“三无”铁壳船进行强制上排检验，不适航的3艘强行封港。梅花、海星港口信息站都能有效发挥通讯保障作用。为有效实施海上抢险救灾行动，我区还组织了一支30艘船体性能良好的渔船组成海上应急抢险救灾队伍，使之能适应《应急预案》要求的队伍配备。

建筑施工整治 由区建设局负责牵头。列入区建筑安全监管的施工企业都比较规范了，建筑施工工地的安全内业到现场安全管理都能严格按照建设部的有关要求执行。清理整顿农村“三无”施工作业正在起步过程，施工作业现场安全措施的落实工作是动态的，还要继续抓紧抓落实。

道路交通整治 由区交巡警大队负责牵头。开展了交通安全大整顿，联合对事故多发路段、事故黑点进行治理。已整治7处路段隐患，有效降低了事故发生率。

水上交通运输整治 由区交通局负责牵头。加强对渡口、渡船及运输船的检查频率，每月至少巡查一次以上。坚持安全例会制度，加强对“四客一危”的安全监督，坚决取缔“三无”船舶，有效促进了水上交通运输秩序的好转。

公众场所消防整治 由区消防大队负责牵头。整治的重点是人员密集场所的安全出口、疏散通道的治理，包括商场、区场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、医院、学校、养老院、劳动密集型的生产车间和员工集体宿舍等场所。责令裕利达、好天下宾馆、天一酒店、奎桥不夜城等32家单位限期整改，对五家实行挂牌督办，促进了整改工作。

学校安全整治 由区教育局负责牵头。重点在七个方面加以治理：一是建立健全学校有关安全管理制度，特别是防火、游泳、饮食卫生、交通等制度；二是建立校内外师生各项活动、大型活动预案报批制度；三是完善各类活动场所的安全设施和管理；四是加大学校危房改造力度；五是开展民办幼儿园安全方面整顿；六是开展中小学、幼儿园用车安全管理及校门口交通安全整治；七是加强学校危险化学品的管理工作。通过深入开展专项整治活动，维护了学校正常的教育教学秩序和校园的安定稳定。

民爆物品和烟花爆竹整治 由区公安局治安大队负责牵头。去年检查涉爆行业场所单位544家次，其中限期整顿36家，停业整改4家，整改各类涉爆隐患79处，查处涉爆案件9起共10人（其中1人刑拘，移交起诉2人，治安拘留4人），收缴炸药25.65公斤、雷管25个、导火线586.2米。查处了林朝龙等人非法储存烟花爆竹窝点。目前我区烟花爆竹经营实行疏堵结合，不搞一刀切的“禁燃禁放”规定。采取烟花爆竹专营、实行安全条件准入制度，审批了经营网点74家；但对生产烟花爆竹的企业实行禁止的措施，因为生产烟花爆竹是高危企业，必须堵死。经过疏堵结合，老百姓也十分拥护，基本上杜绝了烟花爆竹事故的发生。

工业卫生整治 由区卫生局负责牵头。摸清了全区接触有毒有害因素的工矿企业有448家，接触有毒有害因素作业工人有17898人。职业危害主要分布在金峰、鹤上、鹤城、古槐、松下等16个乡镇（街道）。每年都开展职业卫生监督检查，较好完成福州区政府下达的工业卫生检测任务。但工业卫生治理任务还很重，路还相当漫长，要继续深入持久的抓下去。

（4）实施安全生产行政许可

从2003年以来，我区以实施《安全生产法》为契机，着手实施安全生产许可制度，依法把好安全生产准入关。目前已在建筑、危险化学品实施了安全生产行政许可制度，非煤露天矿山正在落实安全生产许可的有关工作。近两年也不断提高了依法行政和依法从业的水平。

（5）全面开展安全生产培训

为规范安全生产培训教育工作，区安监局专门设立了“长乐区安全生产教育培训中心”，配备了专职人员4人，专门对特种作业人员、生产经营单位主要负责人和安全管理人员进行培训考核发证工作。培训中心获得省安监局颁发的培训资格证书。从2003年至今先后举办了14期特种作业人员培训班，培训了1365人，有1358人通过考核获得了从业证书。已对300多名生产经营单位主要负责人进行培训、考核，下一步将对全区所有生产经营单位主要负责人全面轮训一次。

（6）规范安全生产执法行为

《安全生产法》颁布实施以来，我区重点强化和规范了监督检查和行政执法行为，认真贯彻执行《行政处罚法》和《安全生产违法行为处罚办法》。首先执法人员经培训亮证执法，做到公正、严格、文明执法。两年来经济处罚11家生产经营单位，处罚金额32万元；责令26家工矿企业停产停业整顿；提起听证请求的4家，按规定程序听取了被处罚单位的申辩，都较圆满地实施了行政处罚。特别对经济处罚严格依法办事，按程序规范办事，罚款严格实行“收支两条线”和“票款分离”管理。

（7）落实安全生产事故责任追究制度

《安全生产法》颁布实施以来，安监局认真落实《安全生产法》、国务院302号令、省政府66号令有关规定，对安全生产事故坚持“四不放过”原则，依法依纪严肃查处了各类安全生产死亡事故的责任。从2003年以来，分别查处了：鑫海钢铁工地4·6一死一重伤事故；阳光花园6·27死亡事故；海兴名优水产品研究开发有限公司8·21死亡事故；鹤上东平塑料加工厂9·30死亡事故；永丰针纺有限公司10·5死亡事故；解放路旧城一期改造工程工地11·19溺死事故；中港福建基础建设台泥项目部11·23溺水失踪事故；福建砂石公司12·5死亡事故；鹤保金属制品厂2·9一死四伤事故；永盛金属制品有限公司2·15一死四伤事故；东宇不锈钢5·29死亡事故；营前岐头铸造厂7·3触电死亡事故；吴航不锈钢8·19触电死亡事故；永益针纺织12·6一死八伤事故等，进行了调查处理和行政责任追究。依法追究了15个责任人的相关责任。每起事故都做到有立案、有调查证据、有组织调查组讨论、有结案。

（8）建立安全生产救援体系

我区编写了《长乐区突发公共事件总体应急预案》，编写了各乡镇（街道）的安全生产应急预案，编写了各部门单项的应急预案，加上华能福州电厂和长乐国际机场等预案，区政府将其汇编成册。目前正在应用这些《预案》开展演练工作，这项工作也是《安全生产法》要求的一个方面。全区各高危企业都针对性地建立了安全生产应急救援体系，以防万一。

三、存在问题

我区贯彻《安全生产法》和《矿山安全法》做了一定的工作，但在实施落实上工作发展还不平衡，还存在不少薄弱环节，有些方面的问题不容忽视。主要表现：

1、对这两部法律的贯彻实施还存在许多难处，有的是安全生产基础工作不配套，业主的安全意识差，难以真正达到依法监管。所以就难免存在一些监管执法过程中的不规范和不到位现象。

2、还有相当一部分生产经营单位的安全生产主体责任落实不到位。不同程度存在内部管理机构不落实、规章制度不健全、无证上岗、不按章办事、违章指挥、违章操作现象还不断发生；对事故隐患整改不到位的现象较普遍；对安全生产培训教育工作重视不够；安全投入欠帐多，安全生产基础仍然比较薄弱，安全保障水平不高。

3、非法生产现象仍时有发生。尤其是矿山私采、烟花爆竹无证经营在个别乡镇（街道）还较为突出，有的还不同程度存在地方保护主义。

4、安全生产“三同时”的规定落实不到位，只讲发展经济，存在越过或避开安全生产监督把关的违法违规现象。

四、今后工作思路和几点建议

当前乃至今后一个时期内，我区将进一步抓好《安全生产法》的贯彻实施，坚持不懈地强化安全生产法制工作，不遗余力推动安全生产进一步走上法制化轨道，实现由行政手段为主向法律手段为主的根本性转变。

1、进一步开展《安全生产法》和《矿山安全法》的学习热潮，开展新一轮的安全生产法律法规宣传工作。

进一步督促指导各乡镇（街道）、各部门领导干部和生产经营单位主要负责人带头学习《安全生产法》和《矿山安全法》，促其不断增强安全生产法律意识，提高法律修养。用一年的时间对各工矿企业的主要负责人和安全管理人员进行依法从业的培训教育。使安全生产法律法规深入人心，达到自觉依法安全生产。

2、加快安全生产行政许可工作步伐。在非煤矿山和危险化学品这两个行业的安全生产行政许可工作已起步了，但要加快步伐，对符合安全生产基本条件的，今年内将申办有关许可证工作落实到位。对烟花爆竹行政许可工作待省政府文件下达后即起步。

3、进一步规范安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处、应急救援、责任追究、执法程序等工作。尤其要进一步认真贯彻执行《安全生产违法行为行政处罚办法》等法规，进一步规范安监队伍的执法行为，加强执法队伍思想、组织、纪律、作风建设。将从综合监督的职能定位出发，开展监督检查、指导协调乡镇（街道）安监工作，并要积极探索监管执法途径和新方法。

4、加强“双基”工作，推动安全监管工作重心下移、关口前移。贯彻实施《安全生产法》一个重要方面，就是要进一步突出和加强企业这个安全生产责任主体，努力推动企业责任主体的落实，加强基础、基层工作，督促企业在生产的各环节、全过程都高度重视安全生产，强化企业安全意识、严格安全制度、落实操作规程，约束安全生产行为，逐步实现标准化生产、标准化作业。

5、几点建议。

（1）建议要尽快出台《福建省安全生产条例》，以解决安全生产法律中未明确的细节问题，可操作性要强。

（2）建议全国人大常委会要对《安全生产法》和《矿山安全法》进一步修改完善。例如，《安全生产法》中“负有安全生产监督管理职责的部门”的表述，形成多个执法主体，不够严密；对乡镇（街道）这一级政府安全监管的职责规定不明确等。

（3）同一违章行为在《矿山安全法》和《安全生产法》中承担法律责任的规定不一致，应修订一致。

百年大计、安全第一。我们一定要以这次《安全生产法》和《矿山安全法》的执法检查为契机，进一步落实《安全生产法》的各项要求，认真履行工作职责，要激发生产经营单位对法律的善意，坚决克服以罚Φ南窒螅岢氖欠傻姆窬瘢ㄉ韬托称桨渤だ郑丛彀踩榷ǖ纳缁峄肪扯恍概Α?br>

以上汇报，不妥之处，请批评指正。

第五篇：关于《安全生产法》实施情况的执法检查报告

关于《安全生产法》实施情况的执法检查报告

主任、各位副主任、各位委员：

为了推动《中华人民共和国安全生产法》在我市的正确实施，增强全社会安全生产意识，规范企业安全生产行为，推进政府职能部门依法行政，推动全市安全生产工作的健康发展，5月15日，市人大常委会执法检查组对全市实施《安全生产法》的情况开展了执法检查。各镇、各部门都能按要求开展自查，虞山镇、古里等镇人大写出了专题书面汇报材料。市人大常委会相关工委事前进行了调查研究，听取多方面意见。在检查中，检查组首先听取了市安全生产监督管理局局长殷朱受市政府委托所作的关于《我市贯彻实施〈安全生产法〉的情况汇报》，然后分三组检查了市交通局、建设局、招商城管委会、梅李镇、唐市镇、大义镇以及常凌工程集团、市建筑管理处、招商城八达市场等12家单位。检查组采取“听、查、看、议”的方法，对全市实施《安全生产法》的宣传贯彻情况、生产经营单位的安全生产保障情况、安全生产的监督管理情况和生产安全事故的应急救援与调查处理情况进行了检查，并对检查中发现的问题提出了整改意见，执法检查取得了预期的效果。现将执法检查情况汇报如下：

一、实施《安全生产法》的主要成效

《安全生产法》的宗旨就是保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。安全生产监督管理对推进经济快速发展、保障社会秩序稳定具有重要作用，是推动经济顺畅高效运行的强力助推器。我市市、镇两级政府以及行政主管部门在宣传安全生产法律法规，建立健全安全生产组织网络，落实安全生产责任，完善安全生产设施，排除事故隐患、落实整改措施等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一个适合我市实际的安全生产监督管理框架。

（一）强化组织领导，实施《安全生产法》的组织网络进一步健全。

随着改革的深入和经济的发展，安全生产工作的重要性日益凸显。市政府把《安全生产法》的贯彻实施摆上了重要议事日程，加强组织领导，不断充实和调整市安委会领导班子，组建了市安全生产监督管理局，并明确了其职责和管理权限。市安委会定期召开会议，分析全市安全生产形势，研究贯彻实施《安全生产法》的具体方案，部署每个阶段安全生产各项措施。安委会各成员单位，密切配合，协同作战。各镇、部门分别设立了以主要领导为负责人的安全生产监督管理机构，配备了专、兼职的管理人员，大部分企业配置了安全生产监督管理员，并制订了相应的工作措施，全市安全生产监督管理网络已经基本形成。市、镇两级政府根据安全生产责任目标的内容，分解指标，层层落实，一级抓一级，一级对一级负责。虞山镇针对镇区区域大、企事业单位多等实际情况，对4个管理区、39个行政村、500多家企业进行分片管理，切实加强了组织领导和工作协调。唐市镇根据安全生产管理的不同要求，列出安全管理重点单位81个，并将其中的40个列为一级管理单位，其它41个列为二级管理单位，一级管理单位由镇安委会、安监办直接指导管理。梅李镇严格落实安全生产责任制，把安全生产工作列为干部考核的重要内容。市建设局根据行业特点，成立了市建筑安全监督站，专门负责对全市建筑施工的安全管理实施监督，并在各镇建管所设立20多名安全协管员，协助安监站对乡镇建筑工程进行安全管理。各施工企业健全公司本部、分公司、项目部三级安全管理机构，安全生产监督力度得到了进一步加强。全市上下形成了安全生产工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专业人员全力抓，上下联动、层层联网，精心组织、齐抓共管的良好局面，为全市《安全生产法》的贯彻实施奠定了坚实的组织基础。

（二）广泛宣传发动，实施《安全生产法》的氛围进一步形成。

《安全生产法》颁布实施以来，市、镇两级政府和职能部门开展了形式多样、行之有效的宣传教育活动。王建康市长发表专题文章，市安委会主任、常务副市长张永泉发表电视讲话；宣传部、安监局联合下发宣传通知，新闻媒体开辟专栏、专版；安监局组织了安全生产大型新闻现场直播咨询活动，设立安全生产宣传车，在城区各主要街道进行沿路宣传；各镇（场）、各相关部门进行板报联展、悬挂横幅等，形成宣传声势，注重宣传实效，使广大市民普遍接受安全生产知识教育。招商城管委会征订了500多份《安全生产法》的宣传教育资料下发到各市场及广大业主，并用一个月时间，通过商城有线广播，向广大经商从业人员进行安全生产的宣传教育。安全生产培训力度进一步加大。司法局与市安监局联合举办了由各镇、部门分管领导及安技干部和企业法人代表200多人参加的安全生产培训班。交通局对全系统各单位一把手、安全生产分管领导、安全生产专职人员组织专题培训，特邀省安监局领导授课，受训人员由市安监局组织考试，并对合格者重新核发证书。同时开展了两次安全生产管理工作研讨会，先后撰写论文十篇。大义镇分两天对全镇小化工企业法人代表进行培训，使企业负责人基本明确了企业安全生产的保障责任及从业人员的权利和义务。通过一系列行之有效的宣传教育和培训，使广大企业经营者的思想从“要我安全”向“我要安全”转变，安全生产的管理逐步向法制化、专业化、规范化转变，安全生产的检查从事故查处向事故隐患排处、事故责任落实上转变。

（三）措施扎实，推动了《安全生产法》要求的进一步落实

1、专项整治工作成效明显。一是强化对小化工企业许可证的审查监督工作。市政府和有关职能部门组织对全市500多家化工企业进行了全面排查，特别是对拥有易燃易爆、有毒公害物品的企业所存在的防爆、防火、防毒、防雷、防静电、防腐、防泄漏等问题，要求定期检查、限期整改。去年以来，共发出整改通知书100多份，对不符合安全生产基本条件的12家化工企业实施了关闭或核销其经营项目的处理。同时，对多家化工企业进行安全预评价，认真把好新建、改建、扩建化工项目的竣工验收关。二是大力开展对“三合一”厂房的专项治理工作。对集生产、仓储、住宿在同一建筑物内的“三合一”厂房，市政府专门成立了治理领导小组，召开全市性的集中整治动员大会，出台了《常熟市“三合一”厂房及员工集体宿舍消防安全专项治理方案》等专项治理文件。经过一个多月的努力，已发出《责令限期改正通知书》50多份，对20多家存在“三合一”厂房的单位责令停产停业并进行了经济处罚，督促整改“三合一”厂房单位27家，发出安全检查法律文书106份，整改各类火灾隐患149处，专项整治初见成效。三是道路交通、建筑安装、土锅炉等专项治理常抓不懈。我市公安部门采取专项整治与日常管理相结合的措施，对违章车辆和肇事人员进行严管重罚，对车辆载客搭货违章行为进行专项整治。今年1-3月份，全市共查处各类交通违章81266起，吊扣驾驶证1508本，查扣各类违章车辆3939辆，有效地改善了道路交通秩序，遏止了事故高发态势。针对我市建筑工程增多的新情况，建设局切实加强建装业的安全管理，明令禁止工程层层转包、违纪分包、以包代管等现象，逐级落实安全生产责任制。同时，不断加强和深化对“锅、容、管、特”等特种行业的专项治理，取缔土锅炉250多台，消除排解311处公共场所的火灾事故隐患。

2、加强事故隐患的排查和整治。排查整治事故隐患是做好安全生产工作的重要环节。市政府和有关部门在确定事故隐患等级的基础上，实行分级管理、明确责任，将排查事故隐患的任务落实到具体单位和责任人，责成事故隐患单位制订整改措施，明确整改的具体期限，确保按照规范要求完成整改任务。

3、抓好工伤事故调处和应急预案制订。在事故的调查处理过程中，市政府和职能部门坚持事故单位员工不受到教育不放过、不找出事故原因不放过、不进行整改不放过和不得到行政处罚不放过的“四不放过”原则。今年1─4月共立案调查工伤事故8起，处理事故责任人20多人，处罚事故单位17家，提出整改意见50多条。市政府依据《安全生产法》和国务院第302号令，结合我市实际，制订了《常熟市特大安全事故应急处理预案》，以应对我市在可能发生重特大安全事故时，能高效、有序地组织开展救灾工作，最大限度地的减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序。据此，大部分镇和部门也相应制订了本单位的应急预案。

4、安全生产达标活动有序开展。一是抓好典型，以点带面，确定练塘、海虞作为达标工作的先行示范镇。二是考核验收，对照省达标规范和细则，确定我市的达标考核标准。到检查时为止，已有21个镇通过了达标验收，海虞镇、练塘镇经苏州市安监局考核达到优秀。达标活动的有序开展，促进了各镇安全生产工作的规范化，夯实了安全生产工作的基础。

二、《安全生产法》实施中的问题和建议

从执法检查的情况看，《安全生产法》的有效实施，保证了我市经济的持续、快速发展，维护了社会的稳定。同时，在检查中也发现一些值得重视的问题：一是《安全生产法》的全社会知晓率有待提高，宣传、培训的广度与深度还不够，部分企业业主和少数领导安全生产意识淡薄，部分从业人员安全生产的自我保护能力较低；二是部分企业生产和施工设备陈旧，不少设备处于带病运转状态，个别要害岗位操作人员脱岗，存在着比较严重的事故隐患；三是专项整治难度较大，长效管理有待加强；四是安全生产监督管理队伍有待充实和加强，装备有待改善，部分单位安全生产的台帐资料不很规范。

针对执法检查中发现的问题，提出如下建议：

1、继续加大《安全生产法》的宣传教育和培训力度。

安全生产管理是项复杂的系统工程，涉及面广，不确定因素多，市、镇两级政府和有关部门要切实把《安全生产法》宣传教育作为一项长期的重要任务，抓紧抓实，不断提高宣传教育和培训的实效，提高《安全生产法》的公众知晓程度，在全社会特别是各级领导和企业法人代表中确立安全生产责任重于泰山的意识。要通过各种形式，有的放矢地对不同层次、不同行业的相关人员进行培训，提高他们从事安全生产的管理和操作技能。要结合每年开展的“全国安全生产宣传月”活动，大力宣传安全生产法律法规知识，营造一种人人学习安全知识、人人关心安全生产、人人遵守安全法规、人人爱护生命健康的社会氛围，提高全社会安全文明水平。对排查中发现且整改不力的严重事故隐患，新闻媒体可适当曝光，提高全社会的监督力度。

2、继续加强安全生产监督管理，切实落实安全生产监督管理责任制。

市政府和有关职能部门要认真总结前一阶段实施《安全生产法》的经验，啃住全年目标任务不放松，狠抓薄弱环节、突出工作重点、找准主攻方向，落实责任，着力推进。要进一步完善指标考核体系，加快各镇安全生产达标活动建设，激发各级政府、部门和企业经营者自觉搞好安全生产的责任心和原动力。要认真总结在贯彻实施安全生产法律法规中的成功经验，鼓励和引导企业加大安全生产设施的投入，提高企业的装备水平。要不断加强安全生产管理队伍建设，尤其是各镇安监办必须配足配强力量，强化安全监管，健全管理网络，切实负起责任。安监人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。安监专职管理人员工作要到位，兼职管理人员兼职不能过多，防止因精力分散而出现安全生产监管空档。要改善和提高安全生产监管的装备水平，做到安全生产监督管理制度落实、职责落实、人员落实、经费落实。要进一步建立和完善安全生产责任制和事故责任追究制，坚持一把手负总责的原则，各级签订的安全生产目标责任要层层分解，逐级落实，指标考核体系要与有关人员的年薪收入、评优晋级相挂钩。各级、各单位的安全生产台帐资料必须健全，特别是事关人民群众生命财产安全的重大工程项目的基础资料必需详实，易发生事故区域或地点必须设立警示牌。

3、继续加大事故隐患的排查和专项整治力度。要通过各种检查和设立事故隐患电话举报制度等积极做法，对全市各行业、各单位的事故隐患进行认真调查，充分排查事故隐患，缩小安全生产监管盲区，有效防范事故发生。对举报人举报的情况经查实后可实行奖励，增强监督意识，提高全社会安全生产监督力量。对排查出来的事故隐患情况要建立数据库，做好安全生产信息资源的整合工作。安全生产专项治理要研究落实长效管理措施，对小化工企业、“三合一”厂房、土锅炉、公众聚集场所等实施消防安全综合管理，液化气市场和道路航道运输安全等重大事故源，实行专人负责，定期检查，对暂时不能全面整改的重大事故隐患要实施跟踪督查并制订相应应急预案和防范措施，严把安全技术状况关。市、镇两级政府和各职能部门要密切配合，联合整治，切实消除各种事故隐患的扩散和蔓延，降低事故发生率，杜绝重特大事故的发生。

4、继续加大事故责任的追究和处罚力度。

安全生产监督管理部门要加大行政执法力度，维护安全生产法律法规的严肃性。对违反安全生产法律法规而导致的责任事故，事故责任人要承担相应的法律责任，对怠于整改的单位和个人要从严处理，使责任追究和行政处罚起到良好的警示作用。对已发生的重大安全事故，单位主要负责人应及时启动应急预案、防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门，坚决杜绝隐瞒不报、漏报或者延报等违法违规行为。