第一篇:海关知识产权发展状况
海关知识产权发展状况
知识产权海关保护也叫知识产权的边境保护,1994年9月,我国开始对知识产权实施边境保护,目前,我国海关已经建立起一套包括报关单证审核、进出口货物检验、对侵权货物的扣留和调查、对违法进出口人进行处罚以及对侵权货物进行处置等环节在内的完善的知识产权执法制度。
1995年10月,我国首次颁布实施《知识产权海关保护条例》,开始建立符合世界贸易组织规则的知识产权边境保护制度。
1.概念:海关为禁止侵犯知识产权的货物进出口,对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权依照国家有关规定实施的保护。
知识产权权利人也可主动请求海关实施知识产权保护,但应事先向海关提出采取保护措施的申请。
进口货物的收货人或者其代理人、出口货物的发货人或者其代理人应当按照国家规定,向海关如实申报与进出口货物有关的知识产权状况,并提交有关证明文件。
海关实施知识产权保护时,有义务保守有关当事人的商业秘密。
《中华人民共和国知识产权海关保护条例》2004年3月1日起施行,《条例》分总则、知识产权的备案、扣留侵权嫌疑货物的申请及其处理、法律责任、附则共五章三十三条。《条例》指出,知识产权海关保护,是指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权实施的保护。《条例》总则第一条指出,根据《中华人民共和国海关法》,制定本条例。第三条指出,国家禁止侵犯知识产权的货物进出口。《条例》规定,知识产权权利人可以按照本条例的规定,将其知识产权向海关总署申请备案。知识产权海关保护备案自海关总署准予备案之日起生效,有效期为10年。《条例》规定,知识产权权利人发现侵权货物即将进出口的,可以向货物进出境地海关提出扣留侵权嫌疑货物的申请。被扣留的侵权嫌疑货物,经海关调查后认定侵犯知识产权的,由海关予以没收。《条例》自2004年3月1日起施行。1995年7月5日国务院发布的《中华人民共和国知识产权海关保护条例》同时废止。海关总署有关负责人表示,这一《条例》的颁布和实施,对于中国海关在加入世界贸易组织的新形势下,更好地保护国内外知识产权权利人的合法权益,提供了行政执法依据,并将进一步促进我国与世界各国的经济贸易和科技文化交往。
根据《知识产权海关保护条例》,海关对知识产权的保护分为依申请保护和依职权保护两种模式。两种模式的差异主要体现在海关介入的程度和权利人承担的义务有很大的差异。
(一)依申请保护
依申请保护,是指海关对根据知识产权权利人的申请发现的侵权嫌疑货物予以扣留的措施。依申请保护有以下特征:
(1)知识产权权利人发现侵权嫌疑货物后可以直接向口岸海关申请扣留,不必事先将其知识产权向海关总署备案;
(2)海关不负责对侵权嫌疑货物的进出境进行监控;
(3)知识产权权利人应当向海关提供相当于侵权嫌疑货物价值的担保;
(3)海关无权对货物的侵权状况进行调查。海关扣留侵权嫌疑货物后,知识产权权利人应当向人民法院申请司法扣押。如果人民法院未能在海关扣留货物后20个工作日内通知海关协助扣押,海关应当放行被扣留的货物。
可见,依申请保护模式与世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》中关于海关中止放行的规定基本一致。由于在依申请保护模式下,海关不会主动采取制止侵权货物进出口的措施,所以,依申请保护模式也被称作“被动保护”模式。
(二)依职权保护 依职权保护,是指海关在对进出口货物的监管过程中,对其发现的侵犯知识产权的进出口货物主动采取的扣留和调查处理的措施。
依据职权保护有以下特征:(1)知识产权权利人应当事先将其知识产权向海关总署备案;
(2)海关发现涉嫌侵犯备案知识产权的进出口货物,应当中止放行,并书面通知有关知识产权权利人;
(3)知识产权权利人要求海关扣留侵权嫌疑货物的,应当在3个工作日内提出申请;(4)知识产权权利人向海关提供的担保最高不超过人民币10万元;
(5)海关有权对货物的侵权状况进行调查和认定;对不能认定货物侵权状况的,海关应当通知知识产权权利人向人民法院申请司法扣押;
(6)海关对其认定侵权的货物,有权予以没收并对侵权货物的收发货人给予行政处罚。对构成犯罪的还应当向公安机关移送;
(7)对没收的侵权货物,海关有权依法进行处置。
在依职权保护模式下,海关有权主动采取制止侵权货物进出口的措施,所以,依职权保护模式也被称作“被动保护”模式。
一、中国的知识产权海关保护现状
中国政府一贯重视知识产权海关保护工作,尽管中国于2001年才加入世界贸易组织,但中国海关早在1994年9月就已经开始对知识产权实施边境保护,国务院在1995年颁布实施了《中华人民共和国知识产权海关保护条例》,建立了符合《与贸易有关的知识产权协议》规则的边境保护制度。目前中国海关已经建立起一套包括报关单证审核、进出口货物查验、对侵权货物的扣留和调查、对违法进出口人进行处罚和对侵权货物进行处置等环节在内的完整的知识产权执法制度,培养了一支高素质、专业化的知识产权执法队伍。
中国的知识产权海关保护制度具有以下特征:
(一)健全、完善的法律法规。
根据中国有关知识产权海关保护的法律法规,中国海关保护的知识产权包括商标专用权、著作权、专利权和奥林匹克标志专有权;中国海关不但要向其他国家海关一样,对进口的侵权货物采取边境措施,而且对出口侵权货物也要采取边境措施。由此可见,无论是在受海关保护的知识产权范围还是海关应当扣留的侵权货物范围方面,中国都超过了《与贸易有关的知识产权的协议》的最低标准。尽管如此,为了将中国的知识产权海关保护工作推向更高的水平,解决海关执法工作中存在的一些问题,中国国务院于2003年对《知识产权海关保护条例》进行了修订。修订后的《条例》已经于2004年3月开始实施。和修订前相比,新的《条例》加强了海关主动查处侵权案件方面的权力、减少了权利人寻求海关保护的障碍和经济负担。海关总署为保证《条例》的有效实施,还制定了有关的实施办法。新《条例》的出台,对促进海关知识产权执法活动将产生积极的作用。
(二)强有力的执法。
为抑制进出口环节日益猖獗的侵权盗版活动,海关总署要求各口岸海关要将查处进出口假冒和盗版产品作为海关执法工作的重点。全国海关在保证不影响合法贸易通关便利的前提下,采取了各种措施,努力提高查获侵权货物的效率。自1994年9月我国海关实施知识产权保护以来,全国海关共查获进出口侵权货物案件4000余起,案值6亿多元人民币。我国加入世界贸易组织后,海关的知识产权保护工作得到进一步加强,自2001年以来,全国海关查获的侵权案件数量以30%的速度递增。海关在进出口环节实施对知识产权的保护,有力地维护了国内外知识产权权利人的合法权益。我国海关在保护知识产权方面取得的成绩,也受到了国际社会的充分肯定。世界海关组织认为中国海关对知识产权的保护,特别是在出口环节的执法,值得其他国家海关效仿。今年11月,世界海关组织将与海关总署合作,在上海举办大型的知识产权边境保护论坛,表明了中国海关的知识产权保护工作得到了国际社会的关注和认可。
(三)大力开展关务公开工作,提高海关工作的透明度。
知识产权执法工作需要来自社会的支持和配合,我国海关无论在具体执法活动还是在完善制度建设过程中,都始终注意做到“关务公开”,提高行政行为的透明度。例如:
1、利用互联网,为社会提供知识产权海关保护的法律法规和信息查询服务,解答寻求海关保护的有关问题,引导企业积极寻求海关对其知识产权实施保护;
2、海关总署和全国各口岸海关每年数十次邀请国内外企业对海关执法人员进行培训,以提高现场执法人员鉴别侵权货物的能力。尽管法规要求知识产权权利人应当承担发现侵权货物进出境的主要义务,但是由于海关积极采取了对进出口侵权货物的监控和查验措施,目前90%以上的侵权案件都是由海关发现并予以主动查处的;
3、在制定政策和修改法规规章过程中,广泛征求企业意见,提高海关立法的透明度。在2003年修订《知识产权海关保护条例》过程中,海关总署主动邀请有关企业代表召开研讨会,了解他们在寻求海关保护中的困难,征求他们的修改意见。海关总署的举措,得到了企业的好评,增强了他们与海关共同保护知识产权的信心。
4、加强对进出口企业的知识产权法律宣传工作。针对目前国内企业缺乏知识产权法律知识和意识的现状,海关总署和各级海关通过各种方式积极开展保护知识产权的宣传活动,介绍知识产权海关保护的有关知识,提高企业的知识产权意识和寻求保护的能力,增进知识产权保护中海关和企业的沟通与合作。
二、今后执法工作的重点
中国海关作为国家进出境的监督管理机关,将严格依法履行职责,坚决打击进出口环节的侵犯知识产权行为。今后的工作将以以下领域为重点:
(一)根据国家对外贸易的整体形势,积极开展知识产权保护工作,重点打击进出口假冒知名商标的违法行为;
(二)进一步探讨利用科技手段提高查获进出口侵权货物效率的可行性;
(三)在双边行政互助协议框架内,加强和境外海关之间在侵权货物情报交换和执法技术交流方面的合作。
(四)与有关主管部门配合,加强对我国外贸和出口加工企业的知识产权保护宣传工作,使更多的国内企业自觉守法经营,做到海关执法和宣传引导工作并举。
当前国际贸易中侵犯他人知识产权的情况还十分严重,保护知识产权的工作任重道远。中国海关将与国内的其他知识产权执法机关以及外国海关加强执法合作,共同遏制侵犯知识产权的违法犯罪行为。
第二篇:知识产权和海关备案!
知识产权和海关备案!
可以备案的知识产权包括专利权(发明、外观设计、实用新型专利)、商标专用权(服务商标除外)、著作权和与著作权有关的权利。先举两个案件,了解知识产权海关备案的重要性。案例一
案件起因,2016年6月16日,西藏某贸易公司向拉萨海关隶属吉隆海关申报出口货物一批,经查验发现,有300个手提包使用了“PRADA”商标,140个手提包使用了“GUESS”商标,90个手提包使用了“MICHAEL KORS”商标,2256双袜子使用了“DISNEY”商标,该批货物做工粗糙,申报价格畸低,存在侵权嫌疑。然后海关通知当事人补充申报知识产权状况,当事人却无法提供合法购买凭证或权利人许可文件。
接着海关暂停该批货物的通关并通知权利人确权,四家权利人均确认上述货物侵犯其商标专用权,并提出保护申请。
后来吉隆海关依法扣留上述侵权嫌疑货物,经调查认定该批货物构成侵权,海关依法没收侵权货物并对当事人处以罚款的决定。案例二
案件起因2016年6月7日,某企业向郑州海关隶属新乡海关申报出口集成电路(放大器),总价107.95万美元。该关审单关员经查询,公司注册
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了解到该批货物为家用轿车的中央主控集成电路,用于车辆启动时控制由于电流瞬间过载引起的短路现象。货物涉及知识产权海关保护重点商品汽车配件。
然后该关结合数据统计与风险分析,及时下达了布控指令,通过对该批货物全部开箱查验,发现货物包装上标有“Texas Instruments”标识,涉嫌侵犯德州仪器公司已在海关总署备案的商标专用权。接着经权利人实地查看货物,确认该批货物侵权。
后来由于商品敏感、案值较大,郑州海关搜集固定案件相关证据后,立即向河南省公安厅通报侵权案件线索。我是正文分割线
根据《知识产权海关保护条例》的规定,知识产权权利人可以将其知识产权的法律状况、有关货物的情况、知识产权合法使用情况和侵权货物进出口情况以书面形式在海关总署进行登记,以便海关在对进出口货物的监管过程中能够主动对有关知识产权实施保护。
办理知识产权海关备案时,只有知识产权权利人可以作为申请人向海关申请知识产权备案。使用知识产权的被许可人不能以自己的名义申请知识产权备案,但是可以接受权利人的委托,以代理人的身份并以权利人的名义提出申请。非中国大陆地区的权利人必须委托境内的自然人、法人或者其他组织(如境外权利人在境内设立的办事机构)向海关总署申请办理。
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备案的有效期限自核准备案之日起生效,有效期为 10 年。知识产权的有效期在海关总署核准备案后不足10年的,备案的有效期以知识产权的有效期为准;超过 10 年,备案有效期最长为 10 年。10年到期后知识产权有效的,知识产权权利人可以在知识产权海关保护备案有效期届满前6个月内,向海关总署申请续展备案,每次续展备案的有效期为10年。
申请知识产权海关备案有哪些作用呢
根据 1995 年颁布的《知识产权海关保护条例》,知识产权备案是知识产权权利人向海关寻求保护的前提条件。2003 年 12 月修订的《知识产权海关保护条例》对此进行了修改,不再要求知识产权权利人在向海关申请保护前必须进行知识产权备案。但是,对某些知识产权权利人而言,例如商标专用权权利人,备案与否有很大的差异,主要体现在:(一)是海关采取主动保护措施的前提条件:知识产权权利人如果事先没有将其知识产权向海关备案,海关发现侵权货物即将进出境,也没有权力主动中止其进出口,也无权对侵权货物进行调查处理;(二)有助于海关发现侵权货物:知识产权权利人在进行备案后,仍然需要在发现侵权货物即将进出境时向有关海关提出采取保护措施的申请,但是,从实践看,海关能否发现侵权货物,主要依赖于海关对有关货物的查验。由于知识产权权利人在备案时,需要提供有关知识产权的法律状况、权利人的联系方式、合法使用知识产权情况、侵权嫌公司注册
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疑货物情况、有关图片和照片等情况,使海关有可能在日常监管过程中发现侵权嫌疑货物并主动予以扣留。所以,事先进行知识产权备案,可以使权利人的合法权益得到及时的保护;(三)备案的知识产权权利人的经济负担较轻:在海关依职权保护模式下,知识产权权利人向海关提供的担保最高不超过人民币 10 万元,同时还可以向海关总署申请总担保。如果知识产权权利人事先未进行知识产权备案,则不能享受上述待遇,必须提供与其要求扣留的货物等值的担保;(四)可以对侵权人产生震慑作用:由于海关对进出口侵权货物予以没收并给予进出口企业行政处罚,尽早进行知识产权备案,可以对那些过去毫无顾忌地进出口侵权货物的企业产生警告和震慑作用,促使其自觉地尊重有关知识产权。此外,有些并非恶意出口侵权产品的企业也可能通过查询备案,了解其承揽加工和出口的货物是否可能构成侵权。
那么哪些企业有开展知识产权海关备案的必要呢? 有进出口业务的企业才有必要开展知识产权海关备案吗? 知识产权海关备案所依据的《中华人民共和国知识产权海关保护条例》、中华人民共和国海关关于《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的实施办法等法律法规并未规定有进出口业务的企业才可以申公司注册
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请备案,只要是知识产权权利人均可以申请备案。对企业来说我们应该如何决定是否备案呢? 通过本文案例可以看出,当他人有进出口活动时,在海关查验等过程中,海关发现侵权嫌疑的就可以采取知识产权保护措施。因此企业首先应梳理其涉及知识产权的产品有哪些,然后针对这些产品,自己有没有进出口或者有没有相关的计划。接着通过行业资讯、新闻、行政刑事案件等途径了解国内外市场上同类产品的情况,确定国内其他企业或个人有没有开展该产品的进出口业务,了解该产品领域有没有出现过因知识产权侵权而被查扣的情况。
如果该产品在行业内进出口活动频繁,或者出现过侵权事件(特别是因知识产权侵权而被海关查扣过),或者企业该产品的市场占有率比较高,那么就应当考虑申请知识产权海关备案,当然前提是企业对该产品有实质的知识产权权利(某些企业对其产品虽然拥有知识产权,但该知识产权并不能保护该产品,其知识产权稳定性很差,容易被无效而丧失知识产权)。
最简便的,可以去知识产权海关保护系统官网查询竞争对手的备案情况、该产品相关知识产权的备案情况,以此作为是否开展进出口业务(分析是否存在侵权风险,做好应对措施)以及是否申请知识产权海关备案的依据。截取来源:界面新闻
当然,实务中需要考虑的因素还很多,小编谨以此抛砖引玉。
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第三篇:海关知识产权保护
篇一:中国知识产权海关保护十佳案例 中国知识产权海关保护十佳案例
厦门海关实施风险管理连续查获侵犯碧浪商标权洗衣粉案
案件基本情况
2005年5月19日,南安市某公司向厦门海关隶属东渡海关申报出口1900箱洗衣粉。该批洗衣粉分装在两个集装箱内,共总计36吨。目的港为美国纽约。海关人员决定对该票货物进行了风险分析,认为存在以下疑点:
从厦门关区近期低端化工产品出口的情况看,低端化工产品一般是销往不发达或发展中国家,发达国家往往因其技术标准高,难于打入市场,而这次出口国却是美国;
此批新衣粉为定牌加工产品,而定牌生产较容易产生侵权情况;
低端化工产品对生产工艺技术要求低,容易被假冒。
于是,海关人员决定对该票货物进行开箱查验,查验关员发现货物上带有“ariel”商标,外包装还标有p$g字样,产地为墨西哥。通过查询海关总署“知识产权海关保护备案申请系统”,海关人员还得知“ariel”是美国宝洁公司向海关总署申请保护的商标,中文商标为“碧浪”。海关将有关情况通知了美国宝洁公司,宝洁公司经过现场取样和鉴定,认为该批新衣粉为假冒产品,于5月27日向厦门海关提出了扣留申请。厦门海关根据宝洁公司的申请依法扣留了该批洗衣粉。
东渡海关在调查时发现,该批货物是由一个名叫robert的美国商人通过互联网向当事人订购的,共有4个集装箱,分两次发运,另一批新衣粉的目的地是美国亚特兰大港。为查明另两个货柜去向,海关关员向当事人进行知识产权海关保护法律法规教育,讲明海关政策。经海关说服教育,当事人承认另有两个出口美国亚特兰大的集装箱的洗衣粉已向海关申报但还未出口,由于已海关查扣出口至纽约的侵权货物,当事人将假冒洗衣粉暂存在堆场,准备见机行事。由于海关关员的高度负责的敬业精神和严谨细致的工作态度,再次查获了南安市月星科技化工有限公司1900箱总计36吨的假冒“碧浪”洗衣粉。
在连续查获两起假冒洗衣粉案件后,海关对案件进行总结分析,认为近期假冒洗衣粉的出口还可能发生。于是,东渡海关运用风险管理机制,对某些出口货物进行布控。2005年7月6日,再次有成功查获了查获重庆市某公司出口美国纽约的3个集装箱,2850箱(54吨)假冒“碧浪”洗衣粉。
东渡海关在短短不到两个月的时间内连续查获3起侵犯美国宝洁公司“碧浪”商标权案件,查扣侵权洗衣粉126吨,有效地打击少数境外不法客商利用网络交易、货运渠道连续闯关的手法从事不法侵权行为,有效遏制了出口假冒洗衣粉势头。
2005年8月10日,美国宝洁公司代表专程向厦门海关送上感谢信,感谢厦门海关2005年连续查获3起侵犯美国宝洁公司商标权专用权案件有效地打击了假冒侵权行为,维护了知识产权权利人的合法权益。入选理由
此案已被国家保护知识产权工作组评选为“2005侵犯知识产权十大案件”之一;
海关通过风险分析确定货物侵权嫌疑,并通过充分利用案件线索,进一步扩大了战果,对今后口岸知识产权执法具有很强的示范作用;
查获的侵权货物数量较大。
上海海关连续查获出口侵犯“蝴蝶”商标缝纫机案件
案件基本情况
2005年5月27日,浙江仙都某公司向上海海关申报出口阿联酋一批缝纫机头。由于该企业在上海海关有过多次出口侵权缝纫机的记录,海关关员在审核单证时,对该票货物下达了“核对品牌是否侵权”的查验布控指令。5月28日,上海外港海关对该票货物进行了查验,发现实际出口货物中缝纫机机头上标有“新蝶”字样,然而在缝纫机头上同时还标有“蝴蝶”图形商标,权利人验货后确认该批货物侵权,并申请海关扣留侵权嫌疑货物。经清点,该批涉嫌侵权缝纫机机头2425箱。海关在对该案件调查中还发现,当事人由于曾出口假冒“蝴蝶”缝纫机被上海海关查获,便借用他人申请注册的“新蝶”文字商标,试图采用新蝶文字和蝴蝶图形混用的方式以期蒙混过关。
海关经过调查,依法对当事人作出了行政处罚决定。
为了使国内企业从海关保护中真正受益,上海海关加大了对国内企业保护力度,查获了大量的侵犯国内自主品牌案件,尤以查获侵犯“蝴蝶”商标权案件较为多见,全年共查获侵犯“蝴蝶”商标缝纫机案件8起,查获侵权缝纫机8529台,案值人民币150万元。通过海关的严厉打击,权利人给海关反馈也十分振奋人心:2005年权利人的出口量和出口创汇分别较2004年增长了26.66%和46.67%,尼日利亚、伊朗等一度萎缩的市场销售情况大大改观,马来西亚、也门、阿联酋、阿曼等传统市场也呈复苏态势,海关打击侵权产品,不仅保护了企业的知识产权,也有效维护了企业和国家的利益。
入选理由
属于海关保护国内企业自主品牌、鼓励自主创新的案例,在当前形势下具有积极意义; 海关运用风险分析技术对侵权嫌疑企业进行布控,值得推荐;
侵权货物数量较大;
深圳海关查获伪装出口假冒电视机案 案件基本情况
2005年11月24日,深圳市某进出口公司向深圳海关大鹏口岸申报出口无牌电视机配件(机壳、线路板)等货物12051千克,目的地香港。
当货物经大型集装箱检测设备检查时,海关发现机检图形异常,并非如其申报的零散配件形状,而是呈现规则的四方图形。该关立即将货物转为人工查验。经全部卸货,发现所有货物都用纸箱包装,纸箱上印有“dkey”字样。
虽然从表面看没有任何异常,但海关人员发现该纸箱的质量相当低劣、而货物又十分沉重,单凭外壳纸箱似乎并不足以承重。由于纸箱出现蹊跷,现场关员决定开箱检查。经拆开外箱后,海关关员发现其内层还有一个形状相同、体积略小的标有“sharp”商标的纸箱,而该纸箱内装有一台标有“sharp”商标的电视机。经现场清点,实际出口货物是标有“sharp”商标的14寸电视机927台。
海关将有关情况通知了权利人夏普株式会社。夏普株式会社向海关提出了知识产权保护的申请。
虽然在海关对案件的调查过程中,当事人以各种理由拒不予以配合。但海关克服了重重困难,多方收集证据,最后查明了当事人的侵权事实并对当事人给予行政处罚。
入选理由
针对侵权人采用的“箱中藏箱”的逃避海关监管和拒不配合海关调查的情况,海关查验和调查人员体现了认真负责、一丝不苟的工作态度,值得推广;
侵权货物数量较大。
宁波海关查获出口假冒“飞人”缝纫机和锁边机案
案件基本情况
2005年4月,内蒙古某公司向宁波海关下属的北仑海关申报出口一批品名为塑料相框和玻璃杯的出口转关货物。
海关在进行审查时,发现该批票货物存在比较大的侵权风险。
于是海关决定对该批货物进行查验。经查验,发现货物实际为“飞人”商标缝纫机1001台、“飞人”商标锁边机500台。经权利人上海蝴蝶进出口有限公司确认,以上货物全部为侵权货物。根据上海蝴蝶进出口有限公司提出的知识产权海关保护申请,宁波海关依法扣留了该批货物,并在调查后对侵权货物出口人做出了没收侵权货物和处以罚款的行政处罚。
上海蝴蝶进出口有限公司在该案查获后,进一步认识到知识产权海关保护的重要性。该公司在宁波海关的建议下,将其知识产权保护资料整理后刻录成光盘,供海关工作参考,并详细介绍该公司产品被侵权的有关情况,使海关对侵犯该公司货物的出口情况有了进一步了解,与宁波海关形成了较好的联系沟通机制。2005年宁波海关共查获出口侵犯其“飞人”、“蝴蝶”商标权的案件3起,货物价值达38万余元,查扣侵权缝纫机、包缝机等共2898台。入选理由
属于海关保护国内企业自主品牌、鼓励自主创新的案例,在当前形势下具有积极意义; 海关运用风险分析技术查获侵权货物,值得推荐;
侵权货物数量较大;
福州海关查获夹藏出口假冒“nike”和“puma”运动鞋案
案件基本情况
2005年6月7日,上海某公司向福州海关下属的马尾口岸申报出口25632双pvc底无牌运动鞋。
马尾海关审单关员经风险分析,认为该份报关单上的商品品名及指运国均存在较大的侵权嫌疑,果断下达了即决式布控指令。查验关员接到指令后立即组织查验,运用“钴60”集装箱检测系统对集装箱进行过机检查和图像分析,发现集装箱内存在夹藏其他货物的重大嫌疑,当即决定人工复检。虽然在开箱后发现入口处堆放的近百箱运动鞋均为无牌,与申报状况表面相符,但是查验关员结合机检结果和以往查获侵权案件的经验,敏锐地意识到集装箱入口处的无牌运动鞋可能是伪装物,决定打开通道继续深入抽查。最后在集装箱中部和底部发现了1426箱包装简单、做工粗糙的“nike”和“puma”运动鞋,经清点,共有“nike”运动鞋5760双和“puma”运动鞋5840双。经联系商标权利人鉴定,上述11600双运动鞋均为假冒产品。6月14日,福州海关根据权利人提出的保护申请,依法扣留了上述货物并在调查后对当事人作出了没收货物并处罚款的行政处罚。
入选理由
海关审单人员充分运用了风险分析手段对侵权嫌疑货物进行布控,值得推广;
由于侵权人采取了隐蔽手法逃避海关监管,增加了案件查获的难度,但查验人员克服了困难,体现了对工作高度负责的精神,应当予以肯定;
侵权货物数量较大。
天津海关查获出口假冒“永久”和“mt-12”电焊条案
案件基本情况
2005年4月5日,河北某电焊条厂向天津新港海关申报出口电焊条22吨、卫生纸2吨。由于天津海关曾于2004年11和12月间,两次查获该电焊条厂出口侵犯他人商标权的电焊条并已将该厂列为侵权高风险的重点监控企业,海关决定对其此次出口电焊条实施查验。
海关经过查验,发现虽然在集装箱门口处摆放成包的卫生纸,但是在集装箱中后部均为电焊条,而且在纸箱包装上标有“永久”和“mt-12”标识,涉嫌侵犯天津五金矿产进出口集团公司拥有的“永久”、“mt-12”商标专用权。
海关在调查中得知,该批电焊条是加纳外商格瑞斯于2005年3月底向当事人订购的。外商除要求在该批电焊条上使用“永久”和“mt-12”商标外,还提供了侵权电焊条样品及包装盒。当事人为了逃避海关监管,还专门在保定市满城购买了一批卫生纸并放置在集装箱外侧。尽管如此,还是没能逃过海关的火眼金睛。2005年6月30日,天津海关依法没收了侵权货物并对当事人处以罚款。
入选理由 此案属于海关利用风险分析技术,对高风险企业实施监控查获的成功案例;
属于海关保护国内企业自主品牌、鼓励自主创新的案例;
在此案中,外商指定侵权商标并提供商标包装,属于内外勾结的侵权违法案件,对外推介可以说明在我国出口的侵权货物中大量存在外商介入的因素,有一定的典型意义。拉萨海关查获饶关出口侵权服装案
案件基本情况
2005年6月25日,拉萨海关下属的日喀则海关得到情报,得知近日将有一批侵权货物将从本关所辖的吉隆口岸出境。日喀则海关立即组织人员前往吉隆口岸进行设卡堵截。经过长达两天一夜的蹲守,海关人员终于在6月28日中午在中尼边境的热索桥截获四辆满载货物正准备出境的货运车辆。海关经过对该批货物进行查验,发现了325件使用塑料袋包装的标有“adidas”、“reebok”和“nike”商标的运动鞋和运动裤。经过阿迪达斯苏州有限公司、力宝克国际有限公司、耐克(苏州)体育用品有限公司确认,上述运动鞋和运动裤全部为侵权产品。
海关经调查发现,该批服装、运动鞋是由一尼泊尔籍商人运输出境的。日喀则海关已依法对当事人作出行政处罚。
入选理由
海关根据情报主动出击,在十分艰苦的情况下截获饶关出口侵权货物,体现了海关严格执法和吃苦耐劳的奉献精神,值得肯定。
哈尔滨海关查获假冒运动棉服案篇二:知识产权的海关保护范围(2)我国知识产权海关保护制度的存在的问题研究 摘要
本文主要研究我国知识产权海关保护制度存在的问题,目前我国知识产权海关保护制度主要存在以下几类问题:主体方面保护的范围有待完善,执法主体效率有待提高;保护的客体范围比较狭窄;依职权的保护模式使用比例比较高;知识产权备案制度存在问题;知识产权纠纷解决方式难以适应现实的需要。随着知识产权海关保护问题越来越受到重视,政府部门应该从问题着手,完善我国的知识产权海关保护制度。
一、知识产权海关保护制度概述
(一)、知识产权海关保护制度的含义
知识产权海关保护制度具有预防功能,可阻挡侵权货物进入国境,有效防止了侵权产品进入一国流通领域。世界海关组织秘书长恰当的指出了海关保护知识产权之功能:“海关是良好商业活动的捍卫者和保护者,是艺术创造和科学发明的第一道,也是最后一道防止剽窃的防线。”[1] 在我国,根据《海关法》、《知识产权海关保护条例》等法律法规的规定,知识产权边境保护措施的决定和执行部门都是海关。本文所讨论的知识产权海关保护,是指海关作为货物进出境监管机关,依照相关的法律法规,对进出境环节中侵犯知识产权的货物进行查处,以保护权利人合法权益的行为。
(二)、我国知识产权海关保护制度的基本内容
1、我国知识产权海关保护的范围(1)、主体
①执法主体。海关和商务部。大多数情况下,海关是我国实施知识产权海关保护的决定和执行机关,但在特殊情况下,知识产权海关保护由商务部负责。② 保护主体。知识产权权利人及其代理人。根据法律规定,我国知识产权海关保护制度的保护主体是知识产权权利人及其代理人。(2)、客体 我国知识产权海关保护的客体包括:①商标专用权;②著作权;③专利权;④一些特殊标志,如奥林匹克标志、世博会标志、国际足联标志等而对于业秘密、原产地标记以及一些新兴知识产权,法律并未明确的将其列入保护范围。(3)、环节根据《条例》第二条,我国知识产权海关保护的环节包括进口和出口两个环节。
2、我国知识产权海关保护的模式(1)依申请的保护模式
依申请的保护模式也称被动保护模式。指知识产权权利人在发现他人进出口货物涉嫌侵犯其知识产权时,有权向货物进出境地的海关提出申请,在提供相应担保之后,要求海关扣留侵权嫌疑货物,海关在扣留相关货物后,及时通知权利人和货物收发货人。如果海关自扣留货物之日起 20 日内,收到人民法院就被扣留货物的财产保全或者诉前责令停止侵权行为裁定协助执行通知书的,海关应当协助人民法院执行;未收到的,海关应对所扣留的货物予以放行。[2](2)依职权的保护模式
依职权的保护模式也称主动保护模式。备案是主动保护模式的前提,知识 产权权利人在向海关总署申请知识产权备案并被审核批准后,海关发现进出口 货物涉嫌侵犯已备案的知识产权的,会通知权利人,权利人应在收到海关通知 3日内提交申请和担保,①如果权利人未提交,海关将对有关货物予以放行;②如果权利人提交,海关应扣留有关货物,并自扣留之日起 30 日内进行调查,经调查:发现有关货物没有侵权,海关将对其予以放行;不能认定货物是否侵权,海关将通知权利人,如果自扣留货物之日起 50 日内,海关未收到法院协助执行通知书,将对有关货物予以放行;收到通知书的,海关将协助执行。[2]
二、我国知识产权海关保护制度存在的主要问题 我国的知识产权海关保护制度起步虽晚,但起点比较高,发展比较快,立法上已经比较先进,某些规定甚至已超过《trips 协议》对知识产权保护要求的最低标准,当然其也存在一些不足之处,以下将试着对我国知识产权海关保护制度中存在的问题做出简单分析。
(一)、主体方面存在的问题
1、执法主体单一且执法人力资源不足,效率低下
如上所述,我国的知识产权海关保护,绝大多数情况下由海关负责,只有在特殊情况下才由商务部负责,而此时,商务部的职权行使范围、种类、程序等都属于空白。
海关主要是对所有的进出口货物实施监管,且在我国经济发展的大背景下,征税仍然是海关工作的核心,所有工作都是围绕关税开展的,知识产权保护只 是其一项次要职能,很难保证充足的执法资源,目前海关比较缺乏知识产权专业性工作人员,即使在业务量很大的海关,负责知识产权的工作人员也不多。且从专业角度讲,海关是一支综合性的执法队伍,不是知识产权的主管部门1,1李卫君.《我国知识产权海关保护制度研究》[d].吉林:吉林大学,2012.4.[3]相对而言,其执法专业性偏弱,尤其是专利权,涉及复杂的技术问题,法律虽赋予海关货物是否侵权的认定权,但实际操作起来却有一定难度,使海关关员对侵犯专利权案件产生了畏难情绪,而且,实用新型和外观设计专利的稳定性比较弱,如果知识产权权利人在海关总署备案后,在专利权被撤销而未及时注销备案时,海关依然按照备案内容对无效的专利权进行保护,此时海关将面临着巨大的执法风险。
2、保护的权利主体范围较小
我国知识产权海关保护制度保护的权利主体是“知识产权权利人及代理 人”,即著作权人及著作权专有许可的被许可人、商标注册人和专利权人及其委托的代理人。而《trips 协议》中规定的知识产权边境保护的权利主体是“权利持有人”及其代理人,根据《知识产权边境保护示范法》的解释,“权利持有人”是指注册商标所有人、版权的持有人和任何受边境保护的知识产权的持有人,同时,因为独占使用许可的被许可人在一定的地域范围内有权排除包括权利持有人在内的任何人使用该知识产权,从而取得了独立的诉权和寻求救济的权利,其享有合法的权利,所以也将独占使用许可的被许可人纳入“权利持有人”内;且在一些发达国家和地区,如美国、欧盟和日本等,知识产权边境保护制度的权利主体范围都要大于我国。[4]
(二)、保护的客体范围狭窄
如前所述,我国知识产权海关保护的客体包括:商标权、著作权、专利权、奥林匹克标志、世界博览会标志。对于涉及较高技术要求的专利权,我国将其纳入了知识产权海关保护的范围,并针对专利权设立了反担保制度,执法效果却不明显。对于一些保护难度不大的知识产权,如地理标志、商号权等都不予保护。对于一些技术含量比较高的,能给我国带来高附加值的集成电路布图设计权、动植物所有权等更是没有涉及,这些权利在海关保护环节受到侵害后,只能采用耗时耗力的国内司法程序解决。[5]
(三)、依职权的保护模式适用比例较高
我国知识产权海关保护基本程序包括依申请的保护和依职权的保护,根据相关法律规定,两种保护模式在适用上不分主次、但从实践上看,二者的适用比例并不平衡,在2012年扣留的依侵权嫌疑货物中,海关依职权扣留的仍占绝大多数(见表1)。表12.海关执法模式统计批次单位:批 货物数量单位:件/双 2来源于:中国海关总署:《二零一二年中国海关知识产权保护状况》
通过以上数据我们可以发现,海关在对知识产权实施保护的过程中,依职权保护模式的适用比例远远高于依申请保护模式。造成这种现象的原因有:第一、依申请保护模式下,权利人维权的成本较高。根据条例规定,权利人向海关申请知识产权保护,不仅需要附随相关证据,还需要提交与货物价值相等的担保金,并且在提交申请后 20 日内启动司法保护程序,这些对权利人经济、社会活动等能力都要求比较高,增大了权利人的维权难度,提高了维权成本。第二、海关在知识产权海关保护中具有天然的优势地位。由于海关是进出境的监管机关,在发现进出口货物侵犯知识产权方面存在着天然优势,权利人在没有海关通知的情况下,在进出境环节发现货物侵权是很难的,依申请保护模式下,权利人并未对知识产权在海关总署备案,海
关没有通知权利人的可能和义务,此种情况下,权利人发现货物侵权都有难度,更何况维权呢3。[6] 这种情况之下不利于权利人保护自己的权益。
(四)、知识产权海关备案制度存在问题
我国实行知识产权海关备案制度。知识产权备案制度对于海关全面掌握知
识产权各项信息、提高执法效力具有积极的作用。这项制度也存在一定的缺陷:
首先,对权利人不公。权利主体应平等地受到法律的保护,而我国海关只对在海关总署备案的知识产权进行主动保护,这实际上造成了对知识产权权利人的不公。[7]而且对于权利人未备案、但很可能对我国造成重大损失的知识产权,如果海关也根据规定不实施主动保护,很可能对我国家的利益造成巨大损害。
其次,不能有效地反映备案知识产权的合法性,个别备案内容可能与实际脱节4。[8] 在海关总署进行备案的知识产权都应该具有合法性,而目前没有制度可以保证备案知识产权的合法有效性。备案机关与其它知识产权管理机关相互独立,海关不能及时掌握备案知识产权的变更、被撤销、失效等情况,如果权利人不通知海关,就会导致海关对已经被撤销、失效的知识产权采取主动保护措施,不仅是对执法资源的浪费,也对相关权利人造成损害;
另外,知识产权授权情况非常复杂且经常变动,权利人未及时将频繁变化的授权情况通知海关、要求更新备案信息,也是难免的现象,但这就可能造成 3 4汤涛:《知识产权海关保护制度研究》,华东政法大学 2009 年博士论文,第 154 页。王殊:《中国知识产权边境保护》,北京师范大学出版社 2011 年版,第 143 页。个别备案内容与实际脱节,导致海关执法错误,使本来是合法授权生产的进出口货物,因为没有更新备案信息而被中止放行,而已失效的授权却被放行,进而给进出口收发货人或权利人造成损失。
(五)、知识产权纠纷解决方式难以适应现实的需要
我国知识产权海关保护制度中,海关对侵权货物的处理方式主要是罚,但对于行政处罚后所带来的行政赔偿纠纷,法律并没有赋予海关处理的权利。
海关对侵权行为行政处罚作为知识产权海关保护的公力救济方式,具有强制性,能够更加有效地打击侵权行为。但是随着人们权利意识的增强,如果海关仅靠行政处罚来解决侵权纠纷,不免让人产生公权力过度扩张的嫌疑,也与我国知识产权海关保护“公权力有限介入”的原则显得格格不入。而对于和解这种私力救济方式,因缺少法律对其的必要限制,不仅取得效果不尽理想,还可能造成权利人的权利滥用,进而对公共利益造成损害。因此,我国知识产权海关保护需要在公力救济和私力救济之间寻求一种更 合理有效的“介于两者之间,又可与任何一者兼容的”5纠纷解决方式。
三、小结
上述是我国的知识产权海关保护制度存在的五个问题。我国的知识产权海关保护制度发展比较晚,但是起点较高,发展快,与欧美发达国家相比,我国的知识产权海关保护制度有自己的特色,但是也有许多要完善的地方。随着知识经济的崛起,知识产权的保护越来越受到重视,另外随着我国对外贸易的繁荣和发展,我国在世界贸易中的地位越来越受到重视,完善我国的知识产权海关保护制度首先有利于保护我国的知识产权权利人的利益;其次可以提高我国在国际贸易中的地位,减少因知识产权纠纷而产生的与别国的贸易摩擦。针对以上对我国知识产权海关保护制度存在的问题分析,建议政府部门应该从问题着手,从立法、制度、人力资源等角度对我国的知识产权海关保护制度进行完善。5徐枫:《知识产权海关保护的行政调解应用研究》,复旦大学 2010 年硕士论文,第 35 页。篇三:知识产权海关保护备案的重要性 知识产权海关保护备案的重要性
我国目前绝大多数企业已经意识到知识产权权利的重要性并已着手保护该项权利,例如商标权,企业可以通过国内注册在国内得到商标权利保护,或通过国际注册在国外也同样能够使自身商标权利得到保护。这些保护途径似乎已滴水不漏,但实际上很多企业还是遗漏了一个重要环节,即进出口贸易环节——海关。
近年来海关查获的侵犯自主知识产权案件的比例在逐步提高,仅在2008年,全国海关扣留侵犯国内企业自主知识产权货物553批,扣留侵权商品23,722,904件,价值人民币45,245,261元.2009年,中国海关为实施知识产权保护,共中止放行进出口货物6.7万批,其中因涉嫌侵犯知识产权被扣留的近6.6万批。和2008年相比,2009年海关中止放行货物的批次增长了4.1倍;扣留侵权货物 的批次增长了近5倍。可见进出口贸易环节所出现的知识产权权利纠纷已日益频繁,为此有必要让企业了解海关在知识产权方面所起到的作用以及企业如何通过申请使得自身的知识产权在进出口环节获得海关的保护。
一、简述海关对知识产权的保护模式及存在的优缺点
海关对知识产权的保护分为主动保护和被动保护两种执法模式:被动保护(依申请保护)和主动保护(依职权保护)。(1)被动保护(依申请保护):指由知识产权权利人(主要是商标注册人、专利权人或著作权人)向海关提出申请,海关依照其申请对其知识产权提供保护。包括知识产权权利人发现侵权嫌疑货物后可以直接向进出境地海关申请扣留,海关依据权利人申请扣留侵权嫌疑货物,但是海关不对货物的侵权状况进行调查。如果人民法院未能在海关扣留货物后20个工作日内要求协助对货物进行司法扣押,海关应当立即放行货物。被动保护的缺点在于:只有在知识产权权利人发现了侵权嫌疑货物并向海关提出了保护申请,海关才会依照申请扣留这一批货物,即不申请不扣留。这一保护模式将保护知识产权的责任完全寄托在知识产权权利人自己身上,权利人不申请,海关就不扣留也不查处,但是在实际的经营过程中,知识产权权利人不可能随时都会发现有侵权嫌疑货物在海关准备(进)出口,使得部分侵权嫌疑货物在知识产权权利人未发现的情况下顺利通过海关(进)出口,侵犯了知识产权权利人的合法权利。(2)主动保护(依职权保护):指海关依据法律赋予的职权,主动采取措施,保护知识产权。其前提是知识产权权利人应当事先进行知识产权备案,海关发现涉嫌侵犯备案的知识产权的进出口货物,应当中止放行侵权嫌疑货物,并书面通知权利人。海关根据知识产权权利人的申请扣留侵权嫌疑货物;海关有权对货物的侵权状况进行调查和认定。海关对能够认定侵权的货物,应当予以没收;不能认定的,应当协助人民法院对货物进行司法扣押。海关有权对没收的侵权货物进行处置。
主动保护的优点在于解决了被动保护所存在问题,只要权利人向海关提交了知识产权备案申请并予以核准登记,则海关就可以在进出口环节主动替权利人监控侵权嫌疑货物,一旦发现侵权行为,海关不但可以主动扣留货物还可以对侵权行为进行调查和认定。这一保护模式帮助权利人大大减轻了维权负担,使得权利人能够及时发现侵权行,维护自身合法权利。
二、企业通过知识产权海关保护备案维护自身利益的必要性(1)知识产权备案是海关主动保护知识产权措施的前提条件。知识产权权利人如果事先没有将其知识产权向海关备案,海关即使发现侵权货物即将进出境,也没有权力主动扣留侵权货物并中止其进出口,也无权主动对侵权货物进行调查和处理。
(2)进行知识产权海关保护备案有助于海关及时发现侵权货物。知识产权权利人在备案时,需要提供有关知识产权的法律状况、权利人的联系方式、合法使用知识产权情况、侵权嫌疑货物等情况,使海关可以在日常监管过程中主动发现侵权嫌疑货物并予以扣留,所以事先进行知识产权海关保护备案,可以使权利人的合法权益得到及时的保护。(3)进行知识产权海关保护备案有助于减轻知识产权权利人的经济负担。在海关依职权保护模式下,知识产权权利人向海关提供的担保最高不超过人民币10万元。如果知识产权权利人事先未进行知识产权备案,则不能享受上述待遇,必须提供与其要求扣留的货物等值的担保。(4)进行知识产权海关保护备案可以对侵权人产生震慑作用。由于海关有权对进出口侵权货物予以没收并给予进出口企业行政处罚,尽早进行知识产权海关保护备案,可以对那些过去肆无忌惮地进出口侵权货物的企业产生警告和震慑作用,促使其自觉地遵守关知识产权相关法律法规。
(5)未进行知识产权海关保护备案的货物,海关扣留时间(20个工作日)短于已经进行过知识产权备案的货物(55个工作日)。篇四:我国知识产权海关保护法律制度存在的问题及完善
我国知识产权海关保护法律制度存在的问题及完善
【摘要】 为将侵权货物阻止在海关边境外,不让其进入一国或一单独关税区的商业流通,更好有效地保护知识产权,维护经济贸易秩序的正常进行。我国应此已建立相对完备的知识产权海关保护法律制度,由于立法时间仓促加之缺乏必要的实践积累,我国知识产权海关保护制度存在许多不足之处。本文应对知识产权海关保护,对其不足进行探析,并提出了相应的法律完善措施。【关键词】:侵权;知识产权海关保护;完善;措施
一、引言
实施知识产权海关保护是我国参加世界贸易组织的承诺,也是《rips协议》对成员国的要求。目的防止侵犯知识产权的商品流入商业渠道,将此种侵权行为扼杀于边境地区。随着全球经济一体化进程的加快,货物进出境 在国际贸易中十分重要的一环,而在这一环节实施知识 产权保护措施,可起到事半功倍的作用。
二、我国知识产权海关保护制度的法律体系 新中国成立后,自1994年起海关开始承担知识产权保护工作后,经过10多年的探索和努力,我国海关最重要的职责就是对知识产权的保护。在这十年里,海关知识产权保护工作经历从无到有、从小到大和从弱到强的发展历程,从执法到理论研究,都日渐丰富。
1992年1月17日,知识产权保护的概念在我国使用,中美在华盛顿签署《关于保护知识产权的谅解备忘录》,这是中国政府首次承诺在进口环节实施知识产权保护措施。1995年10月,国务院颁布实施《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的行政法规,标志着我国的知识产权,这是中国第一部专门规范知识产权海关保护上升到法律体系的层次。2003年12月颁布了新《条例》,简化了执法程序,并赋予了海关查处假冒盗版案件更大的职权,为保证新条例有效地实施,2004年5月海关总署制定了《知识产权保护条例实施办法》。2004年12月,最高人们法院和最高人们检察院公布实施《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,明确了海关在边境执法中对知识产权侵权行为从行政执法向刑事移送的法律界限,减少了以罚代刑的现象。至此,适应实践需要的全新知识产权海关保护法律体系基本体系。
三、我国知识产权海关保护法律制度存在的问题
(一)立法方面存在的问题
1、知识产权海关保护客体的范围过于狭窄。根据我国目前的立法,知识产权海关保护的范围包括商标权、专利权、著作权及邻接权,但是这种客体范围的规定并不适应经济发展的要求。例如就商标权来说,他依然是知识产权海关保护的重点,但不能局限于商标权,还要保护与商标权有密切联系的商号权、知识商品的包装权。因为在实践中发现侵权者极易利用这三者相互联系的权利在边境保护中的漏洞来规避边境保护法律制度。只有对这些权利加以保护,才能为合法商人创造公平的竞争环境。
2、知识产权权利人申请海关保护的成本过高,权利人行使海关保护限制太多。《条例》对申请保护程序的启动,提出了严格的要求,主要包括:(1)对申请书的要求申请海关扣留侵权嫌疑货物的,应向海关提交书。申请书必须包括知识产权其及权利人的情况、侵权嫌疑货物及其收发货物人的情况、侵权嫌疑货物可能进出境口岸、时间和运输工具等的内容。对于证据。当权利人要申请海关扣留侵权嫌疑货物的,须向海关提供足以证明侵权明显存在的证据。(3)对担保的要求。在依申请扣留的程序中,权利人应提供相当于货物价值的担保。若权利人要向海关提出申请,必须事先进行大量的调查取证,掌握了准确的侵权货物进出口的信息,才能提出符合要求的申请。由此可见,权利人申请权利保护的时间、金钱成本都相当的高不(4)申请海关保护费用过重。权利人要申请知识产权备案的,要交纳一笔备案费;权利人要申请扣留侵权嫌疑货物的,还要提供一笔价额不超过货物等值的担保。这些规定都不利于权利人积极行使其权利保护。
3、知识产权海关保护程序过于负责。首先,在权利人将知识产权申请向海关备案时,《条例》第8条第2款规定了不予备案的情形,其中第2项规定“申请人不是知识产权权利人的”。这种规定是不合理的。在实际中,按着这个权利人的代理人将不能申请知识产权备案。
4、一些条文规定太过于简单、笼统,不具有实际操作性。比如《条例》第7条是申请书的内容是“知知识产权的名称、内容及相关信息”。此处关于“相关信息”的规定不够严谨具体。第28条规定“个人携带或者邮寄进出境的物品,超出自用、合理数量,并侵犯本条例第二规定的知识产权的,由海关予以没收“。此条中没有规定”超出自用、合理数量“的具体标准,缺乏实际操作。
(三)海关执法方面存在的问题
首先,执法部门及其工作人员对知识产权海关保护工作的重视程度不够高。其次,执法透明度不高。并且在实体上规定了海关对权利人知识产权的保护,而在程序上没有建立起一套统一透明的执法制度,特别是对采取中止放行或者扣留措施后的方式期限等问题没有明确规定,海关的执法随意性较大。
(三)企业方面存在的问题
目前我国不少企业仍然只热衷于传统的经营模式,关注销售额和市场份额等眼前利益,而且普遍认为,这种的现实的利益大于知识产权管理模式所能带来的利益。这种普遍存在的“重市场业绩,轻知识产权”的问题反过来又制约企业申请知识产权的积极性,严重损害了企业的竞争力。另外权利人对知识产权保护工作与地方知识产权保护工作割裂开来,并未将已注册或授权的商标和专利权及时在海关总署进行知识产权备案。权利人普遍没有专门的知识产权保护机构,也缺乏专职的知识产权保护人员,与执法部门联系配合主动性相对缺乏。
四、我国知识产权海关保护制度完善的思考
第一,完善立法。借鉴 trips协议及国外知识产权海关保护的立法,确立与 trips协议相协调的知识产权海关保护制度。在实体法方面,明确侵权定性规定。现行《条例》缺乏侵权的定性规定,导致海关处理知识产权侵权案件缺乏前提性依据。因此需要对各种侵权情形进行列举或者概括。同时要明确知识产权犯罪的刑事责任。trips协议第61条规定:“缔约方应当至少就商业性的蓄意的假冒商标或者盗版案件的刑事诉讼程序和刑事处罚作出规定。有关救济措施应当包括监禁和/或者足以引起威慑作用的罚金,其处罚的严厉程度应当与所犯罪行的严重程度相符。《条例》”对哪些行为应当追究刑事责任和追究何种刑事责任规定不甚明确。因此建议参照 trips协议规定精神,制定相关标准,便于执行。在担保制度方面,应赋予海关根据案件具体情况自由裁量适当的担保形式,而不是仅仅拘泥于目前所规定的担保金一种形式。
在程序法方面,应制定合理的海关中止放行期限。这对于提高海关工作效率,保护权利人合法权益具有重要意义。可参照trips协议作出相应规定。为此,建议删除《实施办法》中关于中止放行期限的规定,在《海关保护条例》中规定:“在海关扣留货物书面通知送达之日起15日内,知识产权权利人有权将争议提请知识产权主管部门处理或向人民法院起诉并将此情况通知海关,逾期,海关可以放行被扣留的但符合其他进出口条件的侵权嫌疑货物。”
第二,抓紧培养专业人才,建立有效激励机制。加强知识产权海关保护,是“入世”后,海关面临的一项艰巨复杂的新任务,工作量会大幅度增加。为提高海关人员知识产权保护意识和执法水平,应当进一步强化知识产权执法培训,并在此基础上抓紧培养专业人才,努力造就一支既懂海关业务又懂知识产权的复合型专家队伍。同时,应当在海关执法工作人员中引入竞争激励机制,充分调动广大关员的工作积极性,以形成高效率的工作氛围。第三,加强海关知识产权保护职能部门执法力度。目前我国海关知识产权保护的主管机关是海关,但海关总署与各直属海关纵向之间、各直属海关横向之间实施知识产权保护职能的权限划分不甚明晰,从而导致执法效率低下,已经不符合世贸组织的要求。因此,应建立相应的对口部门,上下对口,平行对口,明确各部门的分工权限,以加强知识产权保护力度。第四,制定更具操作性的实施办法。目前的实施办法,可操作性比较差,与协议相比存在较大差距,特别是在海关保护申请、保证金的收取、侵权的认定和取证程序、情报与信息的交换、侵权案件的举报、奖励等方面,在实际操作中很难付诸实施,甚至可以说无章可循。应尽快按照协议的要求,制定实施细则,以便于执法操作和更好的保护知识产权权利人的合法权益。
结束语
海关作为进出口的监督管理机关,对知识产权实施保护,可以有效地制止进出口侵权货物的违法活动,维护国家的对外贸易秩序,鼓励对外贸易企业公平竞争,合法经营,从而促进我国社会主义市场经济秩序的建立和完善。
我国海关的知识产权保护机制已经与wto接轨,一些企业在申请知识产权海关保护方面尝到了甜头。但现在的问题是,相当多的企业还不懂得向海关申请知识产权保护的重要性。但事实上,只有企业、权利人与海关携手,保护才能见效。[1]企业知识产权战略[m].北京:知识产权出版社,2005 [2]黄道雄.我国知识产权海关保护制度之不足与完善.政法论丛.2005(12).
第四篇:2009年上海知识产权发展和保护状况
2009年上海知识产权发展和保护状况
2009年上海市继续全面贯彻实施国家知识产权战略,深入开展保护世博会知识产权专项行动,进一步加强知识产权服务、宣传和人才培训等工作,着力发挥知识产权对经济社会发展的支撑、服务、保障和引领作用,知识产权工作取得了新发展。
一、完善政策措施,进一步提升知识产权创造能力
2009年全市专利申请量、授权量分别达到62241件、34913件,比上年分别增长17.8%和42.7%;专利申请量中发明专利为22012件,增长23.5%;PCT国际专利申请493件,增长28.4%。申请注册商标41882件,增长20.6%;核准注册商标35984件,增长106.6%;马德里商标国际注册数85件;新认定285件上海市著名商标,24件中国驰名商标。著作权登记2217件,增长41%;软件版权登记5475件,增长15.78%。申请集成电路布图设计74件,占全国总量的20.96%。申请植物新品种23件,增长9.5%。
******1000002006年2007年专利申请量2008年专利授权量6224******24468349132009年
上海市2006-2009年专利申请量和授权量比较
4***68******2500020000***00002006年2007年2008年2009年
上海市2006-2009年注册商标申请量比较
市发改委积极推进科教兴市重大产业科技攻关项目、国家高技术产业化项目、国家级企业技术中心的知识产权工作,促进重点行业领域的知识产权创造。
市经信委等部门继续推进知识产权示范工作,对20家第四 2 批知识产权示范企业进行了授牌,并确定中国商用飞机有限责任公司等20家企业为第五批上海市知识产权示范培育企业。同时,继续做好专利新产品的认定工作。
市商务委通过商务部“保持外贸稳定增长专项资金”,支持企业跟踪国际先进技术,组织科研攻关,形成一批具有自主知识产权、自主品牌的技术和产品,不断提高本市出口产品的质量和效益。
市教委等部门组织开展了第八届上海市青少年科技节暨第二届青少年创新峰会,继续组织上海市知识产权示范学校和试点学校的评选工作,共命名上海市知识产权示范学校6所、试点学校6所。
市科委发布了《上海市自主创新产品认定管理办法(试行)》等一系列政策文件,加强智能电网产业技术研究,加快实施国家科技重大专项,加快培育具有自主知识产权的新兴战略性产业,促进知识产权的创造。
市建委健全科技创新工作运行机制,切实把知识产权要求落实到具体科研项目中,2009年完成重大科研课题11项、一般科研课题11项,共获得各类知识产权成果23项。
市农委制定了《上海市科技兴农重大项目管理若干规定》,对科技兴农重大项目予以优先评审,优先立项,推动农业系统知识产权申请数量稳步上升。市卫生局积极开展卫生系统知识产权首批示范单位评选和第二批试点单位评选工作,充分发挥示范单位、试点单位在本地区、本领域的引领、示范和辐射作用,提升卫生系统知识产权的创造、管理、保护和运用能力。
市国资委重点推动知识产权工作纳入对国有企业领导人员业绩考核评价范围;将企业“在当年成本费用中列支的自筹研究与开发费用”视同于企业当期完成的利润进行考核,支持企业科技创新。
市工商局积极贯彻国家商标战略,大力推进本市商标发展工作,成立了商标战略实施领导小组,召开了商标发展工作推进大会;组织开展了上海市著名商标立法调研和第十四批著名商标培训、审查、认定工作,切实加强驰名商标的培育发展,在全市营造了重视商标、发展商标、保护商标的社会氛围。
市版权局开展版权产业统计指标体系调查研究,基本编制完成《上海版权产业报告》;启动上海版权中介服务业发展情况的调研课题,研究提出促进上海版权中介服务业健康发展的思路和对策;推进版权贸易与交流工作,组织2009年北京国际图书博览会及法兰克福书展的参展工作;建立了版权贸易激励机制,对版权贸易有突出贡献的单位和个人进行奖励。
市知识产权局继续推进专利示范、试点工作,先后认定13家企业为上海市专利工作示范企业、53家为专利工作试点企业、118家为专利工作培育企业;推动24家企业研究制定企业主导产 品的专利战略;推进园区知识产权工作发展,认定上海紫竹科学园区等四个园区作为第二批上海市知识产权试点园区,经国家知识产权局同意,张江高科技园区由“国家知识产权试点园区”成为“国家知识产权示范创建园区”。
市质监局开展高新技术领域标准化示范试点建设工作,推进徐汇“上海市高新技术标准化示范企业”试点,并新批准上海三菱电梯等5个示范项目。
市食品药品监管局以实施新颁布的《新药注册特殊审批管理规定》为抓手,支持创新药物研发,对于具有知识产权的创新药物,畅通绿色通道,提供全程跟踪服务。
二、加大执法整治,进一步建设知识产权良好环境
2009年上海市知识产权保护工作“以迎世博”为主线有序开展。为营造良好的知识产权保护环境,迎接2010年上海世博会的召开,上海市知识产权联席会议办公室制定并下发了《保护世博会知识产权专项行动方案》,明确了自2009年7月至2010年10月期间开展的十项重点工作。全市各执法部门、18个区县根据该《行动方案》的要求,制定了专项行动计划,组织开展大规模的整治行动,加大执法力度,依法查处知识产权违法行为。市工商局制定了《关于开展世博商标保护工作的实施意见》,明确了世博商标保护的总体工作目标、工作重点和工作措施。2009年工商部门共查处侵犯世博会标志专有权案件79件。针对本市流通领域侵权行为突出的问题,工商部门对服饰和小商品市场、主要商业 街等组织开展集中执法,对沿路设摊、游商走贩、黄牛拉客和利用出租房售假的现象进行大力整顿和治理。为方便基层工商机关及时联系商标权利人对假冒商品进行鉴定,更好地维护涉外高知名度商标权利人的合法权益,市工商局制发了《2009年涉外商标保护联系名录》,收录16个国家的100件涉外高知名度商标。2009年上海工商部门共出动执法人员1.7万人次,检查各类市场经营主体5.7万户次;查处商标违法案件2773件,其中商标侵权案件2705件,处罚款2125.29万元,查获并没收各类侵权商品和标识215万件(只),移送涉嫌商标犯罪案件30件,涉及人员30人。
******06年2007年2008年2009年***7
上海市工商局2006-2009年查处商标违法案件数统计比较 市版权局联合有关部门开展市场整治执法行动,重点整治制售盗版制品集中的场所;开展迎世博版权净化护城行动,在各进出上海的公路道口和打包托运站查堵盗版制品。市版权局拟定了《保护世博会版权专项行动计划》与《世博会版权突发事件预警应急方案》,并积极协助上海世博局解决世博会使用音乐作品授权和版权 费问题。此外,还继续狠抓打击网络侵权盗版与非法预装计算机软件的行政执法工作,2009年共受理了网络侵权及预装软件案件25件,做出行政处罚的有14件,罚款金额4万余元。
市知识产权局组织开展了“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动,积极查处假冒专利的违法侵权行为,严厉打击专利诈骗违法行为,做好专利纠纷处理工作,全年办结专利侵权纠纷案件29件。同时,加强展会知识产权保护工作,全年派出专利行政执法人员102人次进驻29个大型国内外展会,现场接受并调处专利纠纷投诉168起。
本市公安部门以组织实施“迎世博、保平安”打击整治攻坚战为契机,开展打击侵犯知识产权犯罪专项行动,共破获侵犯知识产权犯罪案件265起,抓获犯罪嫌疑人381人,收缴赃款、赃物总值4.9亿余元。如市局经侦总队牵头组织实施了以打击假冒注册商标犯罪为重点的“鹰眼二号”集中行动,共破案18起,抓获犯罪嫌疑人62人,打掉制、售假团伙4个,捣毁制、售假窝点33处,缴获各类假冒注册商标商品近3万件(其中包括假冒上海世博会吉祥物“海宝”雕塑4个以及生产模具3套),案值人民币1.07亿元。虹口分局两次对七浦路市场开展集中整治,共摧毁售假窝点5个,抓获10名犯罪嫌疑人,缴获假冒品牌箱包、手表共计6000余件。
市、区两级文化执法机构以迎世博工作为主线,加强了对出版物市场和音像制品市场的日常监管,坚持两个百分之六十的制度,确保文化市场时刻有人监管;开展音像市场集中整治月行动,全面清查市场,依法严厉打击从事侵权盗版音像制品经营行为;组织重 点地区、重点市场的专项整治行动,集中治理销售侵权盗版音像制品集散地,重拳打击储运、批销侵权盗版音像制品违法经营行为,坚决查处大案、要案。2009年两级文化执法机构共查处销售非法音像制品、图书报刊和电子出版物的案件456起,收缴侵权盗版音像制品(电子出版物)568.8万盘(张)、非法书刊51.6万册,查处批发、储运非法音像制品大案147 起。
市城管执法局发布了《关于加强世博会知识产权保护工作的通知》,严肃查处占道设摊销售侵犯世博会标志及世博会特许产品、散发侵犯世博会标志的小广告等违法行为。针对节假日、上下班高峰期间占道销售行为多发的特点,因时、因地配置一线执法力量,加大日常执法巡查力度和频率,提高现场执法效率。2009年全市城管执法系统共查处侵犯知识产权案件1500余件,暂扣假冒伪劣“海宝”4万余只、非法出版物3.8万余本、盗版光碟17.8万余张。
2009年上海海关共查获知识产权侵权案件1019起,案值人民币6100余万元,查获侵权货物917万件。其中,邮递渠道查获出口侵权案件679起,侵权邮包近3.4万个,侵权商品200余万件,案值人民币3300万元,同比分别增长2.14倍、39.6倍、1.27倍和5.8倍。其中,“以无锡泽华经贸有限公司名义出口假冒REACH、Oral-B牙刷案件”获评中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会“2009-2010中国知识产权保护十佳案例”;深圳某公司出口柬埔寨假冒上海世博会吉祥物(海宝)标志牙刷案件,成为全国海关系统查获的首起侵犯世博会标志专有权案件。***0020002006年2007年2008年***09年查获侵权案件数量
上海海关2006-2009年查获侵权案件数统计比较
2009年上海法院系统进一步完善知识产权审判体制,推进基层人民法院知识产权审判庭统一审理知识产权民事、行政和刑事案件,推行知识产权案件的跨区划片集中指定管辖。为解决知识产权案件技术事实调查困难的难题,上海市高院建立了知识产权审判技术咨询专家库,聘请电子、通信、机械、化工等领域国内知名技术专家62名。此外,上海市高院还开展了世博会知识产权保护专题调研,发布了《上海法院积极服务保障2010年世博会若干意见》,提出建立包括世博案件的指定管辖、集约审理、管理软件、发布共享平台等多个运行机制。2009年,全市法院受理一、二审知识产权民事案件2027件,审结1795件,分别比2008年上升15.36%、9.86%。其中,受理一审案件1706件,审结1483件,同比分别上升12.09%、6.16%。受理一审 知识产权刑事案件94件,审结88件,同比分别上升18.99%、8.64%。
25002000***02027***82006年2007年2008年2009年
上海法院2006-2009年知识产权民事案件受理量比较
三、组织宣传活动,进一步弘扬知识产权文化理念
2009年上海市知识产权联席会议各成员单位、各区县政府以“迎接精彩世博、保护知识产权”为主题,抓住知识产权宣传周的有利时机,大力开展形式多样的知识产权宣传活动,扎实推进知识产权文化建设。
市知识产权联席会议办公室组织了知识产权宣传周开幕式,公布了2008年上海保护知识产权十大典型案例,发放世博会知识产权保护手册,并安排了以世博会知识产权保护为主要内容的文艺演出;联合江苏省、浙江省知识产权联席会议(领导小组)办公室共同组织召开了长三角知识产权发展与保护新闻发布会;与市精神文明办合作在全市组织开展了“知识产权与世博同行文艺巡演”活动,以群众喜闻乐见的文艺演出形式宣传世博会和知 识产权知识。
市工商局广泛借助电视、电台、报纸、户外公益广告等各类媒体,通过座谈、培训、咨询等多种方式,开展对《世界博览会标志保护条例》、世博会标识备案和使用以及上海世博会特许经营和特许商品保护的相关知识的宣传培训工作。同时召开资讯通报会,向媒体通报了上海世博商标保护工作情况,公布了本市十大商标侵权典型案件。
市版权局与世博局联合制作了世博会版权保护常识宣传手册,向市民普及世博版权基础知识,帮助市民提高版权保护意识。针对上海版权保护、版权管理和版权产业发展中的具体问题,市版权局多次组织开展专题研讨会,宣传讲解版权法律法规及政策,广泛听取各方意见。
市知识产权局结合新修订的《专利法》,组织召开了区县贯彻实施新修订《专利法》研讨会,深入企业、园区开展了一系列宣讲活动,并会同市司法局组织相关人员参加国家有关部门联合举办的《专利法》第三次修改情况宣讲的卫星远程讲座。
上海世博局在卢湾区举办了“上海世博会知识产权保护展”,集中展示上海世博会知识产权保护工作的概况、近年来相关政府部门在世博会标志侵权执法中所没收和收缴的部分侵权产品。
市司法局配合市律师协会举办了“与世博会相关的知识产权研讨会”,研讨与世博会相关的知识产权专业问题;在法治建设等活动中融入知识产权文化建设内容,通过《上海律师》杂志进一 步加强对知识产权法律问题的理论研究和宣传。
上海海关在知识产权宣传周期间,重点向进出口企业宣传新修订的《中华人民共和国海关关于〈中华人民共和国知识产权保护条例〉的实施办法》,并在各业务现场设立咨询台加强对世博标志海关保护的宣传,中央电视台《今日说法》栏目对上海海关知识产权保护工作做了报道。
市城管执法局以深入开展“百支城管分队进社区,主动提供服务”等便民利民活动为载体,积极配合知识产权、工商、文化等部门加强《世界博览会标志保护条例》、《商标法》等法律法规的社会宣传。
市区两级文化执法机构开展了形式多样的法制宣传活动,共组织各类宣传和培训186次,并举办了侵权盗版音像制品及各类非法出版物集中销毁活动。
全市公安经侦部门会同相关职能部门,通过公布典型案例、揭露常见犯罪手法、宣传法律法规等形式,进一步提高广大市民群众的知识产权保护意识。同时,召开了保护知识产权专题新闻发布会,公布打击整治攻坚战期间打击侵犯知识产权犯罪活动的成果。
法院系统举办了上海高、中院知识产权庭成立15周年系列纪念活动,召开了纪念大会,通过东方网和中国法院网对两起由分管副院长担任审判长的知识产权案件进行庭审直播。举办了“知识产权司法保护前沿论坛”,就“世博会知识产权保护”、“技术标 准与专利权”、“知识产权审判机制研究”三个专题进行深入研讨。
宣传周期间,本市18个区县举办了知识产权专题讲座、广场演出、咨询、培训、论坛、报告会、执法、知识竞赛等百余项活动,在全市形成了学习、宣传知识产权的高潮。
四、建设服务平台,进一步完善知识产权服务体系
2009年上海市知识产权相关部门贯彻实施知识产权战略,以知识产权公共服务平台建设为抓手,不断拓宽服务领域,提升服务水平,完善服务体系,为企事业单位自主创新提供多层次、多渠道的知识产权服务。
市知识产权局在政府相关部门支持配合下,在全国率先建成并开通了上海专利信息公共服务平台。该平台具有专利检索与在线分析、专题数据库制作管理、专利信息定制和预警、专利交易与价值评估一体化的功能,拥有专利文献数据量5300万余条,截至2009年底,平台运行访问量87万余人次,拥有全国各地的注册用户2080余家,并为国内有关行业建立了11个专题数据库。
市版权局与上海联合产权交易所等合作,筹建和成立了上海版权交易中心并开展了相关业务培训。同时,在版权相关产业集聚区试点设立版权工作站、服务点,为园区中小企业开展版权管理、版权市场经营和版权维权提供有针对性的个性化服务,第一批版权服务工作站已经在长宁区、徐汇区、浦东新区、杨浦区、虹口区的相关产业园区正式成立。市工商局全面启动商标展览场馆的筹建工作,组织相关单位有计划、有步骤地进行展馆的设计和资料的收集。商标展览馆是具有商标宣传、展示、服务等综合性功能的公共服务平台,是推进上海商标公共服务体系建设的重要基础。
为应对金融危机,帮助企业解决融资难的问题,市知识产权局、市工商局、市版权局会同市金融办等七部门出台了《关于本市促进知识产权质押融资工作的实施意见》,提出了本市开展知识产权质押融资工作的具体措施,全面启动了知识产权质押融资试点工作。2009年,全市有64家企业获得知识产权质押贷款84笔,共1.15亿元。
市知识产权局、市发改委等部门积极探索建立重大专项、重大工程知识产权服务机制。重点为大飞机项目提供专利信息检索、申请资助、业务咨询、人员培训等服务;为本市实施重大产业科技攻关的54个项目派出专利特派员,代理专利申请,提供相关检索和咨询服务;对重大项目开展知识产权特别审议试点。
为促进商标代理服务行业的规范健康发展,市工商局开展了商标代理市场的调查工作,详细了解了本市商标代理组织存续情况和实际经营状况,同时加强了对商标代理组织的日常监管。上海市知识产权局积极推进专利代理机构建设,2009年本市新增专利代理机构8家,总数达到62家。国家知识产权局专利局上海代办处启动了电子专利申请用户注册工作,为专利申请人提供更为便捷的服务。
市知识产权援助中心加强维权援助服务,开通了“12330”知识产权维权援助公益服务热线,全年接受电话咨询381人次,接待来访 咨询46人次。
五、立足实际需要,进一步加强知识产权人才培训
市人力资源和社会保障局会同市知识产权局在全市专业技术人员中组织开展知识产权公需科目继续教育,全年全市共有17383名学员参加了知识产权公需科目继续教育的培训和考试;组织本市第三次专利管理工程师资格考试,有118人获得了“专利管理工程师”证书,至此全市已有527人获得专利管理工程师证书。
市知识产权局会同有关部门组织举办了全市专利行政执法培训班,16名学员通过培训和考试获得了“上海市行政执法证”;举办两期“加强知识产权保护,规范商业经营管理”培训班,有132人获得了“上海市商业系统知识产权工作者证书”。
为加大世博商标保护力度,提高世博商标执法监管水平,市工商局联合上海世博局举办了上海工商系统世博会标志保护工作培训,本市350名工商执法干部参加培训活动;配合国家工商总局在沪成功举办了“全国工商系统商标战略暨世博会标志保护培训班”。在知识产权宣传周期间,市工商局邀请“惠普”、“佳能”、“爱普生”等涉外商标权利人,对全系统100多名商标执法干部进行真伪商标商品鉴别方法的培训。
上海海关联合日本贸易振兴机构上海代表处、知名知识产权代理公司等机构,对海关通关、查验、物控等部门知识产权联络员进行了相关真假商品鉴别培训。结合邮递渠道打击侵权专项行 动,针对查获案件涉及的商标、商品信息,邀请耐克国际有限公司等六家权利人开展了真假商品鉴别技能培训会,提高一线关员查缉侵权货物的针对性和有效性。
市知识产权服务中心开办了2009年全国专利代理人资格考试考前培训班,培训学员320余人;为本市企业、园区、中介机构以及卫生系统开设专利工作者培训班,培训学员730人;举办专利情报分析高级培训班,培训学员70多人。
第五篇:知识产权海关保护简介(定稿)
知识产权海关保护简介
一、什么是“知识产权海关保护”
知识产权海关保护,指海关依法禁止侵犯知识产权的货物进境或者出境的措施。国际上将知识产权海关保护称为“知识产权的边境措施”。根据国务院颁布的《知识产权海关保护条例》,知识产权海关保护的内容包括:扣留即将进出口的侵权嫌疑货物、对货物的侵权状况等进行调查、对侵权货物的收发货人进行处罚、没收和处置侵权货物等。其中,中止放行和扣留侵权嫌疑货物是知识产权海关保护中最重要的环节。
二、海关保护的知识产权种类
根据《知识产权海关保护条例》第二条的规定,我国海关保护的知识产权应当是与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权。具体来说,包括以下范围:
(一)国家工商行政管理总局商标局核准注册的商标;
(二)在世界知识产权组织注册并延伸至我国的国际注册商标;
(三)国家知识产权局(包括原中国专利局)授予专利权的发明、外观设计、实用新型专利;
(四)《保护文学和艺术作品的伯尔尼公约》成员国的公民或者组织拥有的著作权和与著作权有关的权利。此外,根据国务院颁布的《奥林匹克标志保护条例》和《世界世界博览会标志保护条例》的规定,我国海关也对奥林匹克标志和世界博览会标志实施保护。
三、知识产权权利人的范围
知识产权权利人是指我国《商标法》、《专利法》和《著作权法》中规定的商标注册人、专利权人、著作权人和与著作权有关的权利人。使用知识产权的被许可人等利害关系人不是《知识产权海关保护条例》中的“知识产权权利人”,不能以自己的名义向海关总署申请知识产权备案或者向口岸海关申请采取保护措施。但是,被许可人等利害关系人可以接受商标注册人、专利权人、著作权人和与著作权有关的权利人的委托,以其代理人的身份提出申请。