第一篇：2013年浙江省知识产权发展与保护状况4.10定稿
2013年浙江省知识产权发展与保护状况
2013年，我省知识产权工作在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届三次、四次全会精神，按照《国家知识产权战略纲要》和《浙江省知识产权事业发展“十二五”规划》的要求，围绕“八倍增、两提高”目标任务，充分发挥知识产权在服务经济发展方式转变和全面实施创新驱动发展战略中的基础作用，知识产权政策环境显著优化，创造与运用水平稳步提高，综合服务能力明显提升，人才队伍快速发展，知识产权各项工作取得较大进展。
一、知识产权战略实施环境不断优化
2013年是实施《浙江省贯彻国家知识产权战略纲要实施意见》的第四年，全省从健全政策制度体系、强化执法维权保障、完善管理体系建设等方面促进知识产权与经济社会发展进一步融合，保障知识产权战略实施的深入有效开展。
（一）政策制度体系日益健全
省委十三届三次全会审议通过了《中共浙江省委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》，明确要提高企业知识产权创造和运用能力，加强重点领域知识产权公共服务，进一步完善知识产权法规规
识产权保护试点示范单位管理办法》等专项制度，联合中国人保浙江省分公司出台《关于开展专利保险试点工作的指导意见》。
杭州制定了《知识产权（专利）民事纠纷诉调对接工作规程》。温州修订完善了《专利资助管理办法》。湖州出台了《关于加快实施专利战略推进创新驱动发展二十三条政策》。嘉兴出台了《国家专利保险试点方案》。绍兴出台了《关于实施创新驱动发展战略提升科技创新能力的若干政策》。金华制定了《关于建立专利纠纷诉前引调对接机制的意见》。台州出台了《台州市培育国家知识产权示范城市工作方案》。衢州出台了《衢州市国家知识产权试点城市工作方案》。义乌出台了《义乌市进出口贸易知识产权评议指南（修订）》。
（二）执法维权保障不断强化
强化省打击侵权假冒工作领导小组办公室（简称省“双打办”）牵头组织协调职能，印发了《浙江省打击侵权和假冒伪劣商品工作规则》和《浙江省打击侵权和假冒伪劣商品工作任务分工》，进一步明确了双打办各成员单位工作职责和工作要求，建立了领导小组会议、领导小组办公室会议、信息通报、新闻发布等制度。省公安厅与知识产权局、海关等13个行政执法部门签订了《推进行政执法与刑事司法衔接加强信息共享的合作备忘录》。省通信
（三）管理体系建设日趋完善
省政府整合组建省新闻出版广电局；对省级以下工商、质监行政管理体制进行调整，改革完善市县食品药品监管体制，执法重心不断下移，基层执法力量逐步加强。省知识产权局、省工商局、省版权局联合杭州市有关部门共同签署《关于建立知识产权仲裁机制备忘录》，成立了杭州知识产权仲裁院。全省知识产权系统普遍开通了“12330”热线，开展诉调对接案件729件。省知识产权局、省工商局、省版权局联合制订了《浙江省知识产权维权援助与举报投诉案件移送处理工作规程》,进一步畅通知识产权维权援助与举报投诉渠道。省知识产权局开展了全省知识产权维权援助体系建设研究，新建中国（浙江）知识产权维权援助中心、中国（杭州制笔）知识产权快速维权援助中心及湖州等10个省级维权援助中心，出台《浙江省省级知识产权维权援助中心管理办法》《浙江省专利行政执法和维权援助绩效评价办法（试行）》，稳步推进维权援助体系建设。宁波成立了29个部门组成的市知识产权工作领导小组，并组建市知识产权行政执法支队。温州新设立维权援助分中心5个。绍兴增设了专利案件审理庭、专利纠纷调解室、市公安局驻知识产权局联络室、专利执法证物档案室等办公场所。义乌在原有专利保护科基础上，新增设专利促进科。
11139件，分列全国第五和第四位；万人发明专利拥有量从2012年底的6.5件提高到7.9件；PCT国际专利申请量为789件，同比上升23.5%，列全国第五位。新增集成电路布图设计专有权149件。新增注册商标10.58万件，总量达86.4万件；新增地理标志证明商标14件，总量达171件；新增境外注册商标5216件，境外注册总量达6万余件，其中新增马德里体系商标国际注册3451件，累计达3.9万件，各项数据均居全国前列。新增作品登记16050件，核准登记出版境外图书合同278件，办理涉外音像制品、电子出版物、图书印刷和计算机软件著作权合同登记985件。为主制定国际标准和国外先进标准3项、国家标准95项，累计参与制修订国际标准、国家标准、行业标准分别达52项、3987项和4428项，其中为主制修订分别为21项、1083项和2387项；质监系统新申报“径山茶”、“中泰竹笛”地理标志产品，全年新增地理标志产品保护专用标志使用企业10家，累计达388家。新申请农业植物新品种64件，累计授权85件；新申请林业植物新品种21件，累计授权53件。
2013年全省发明专利申请增幅首次超过实用新型和外观设计的增长幅度，在第十五届中国专利奖评选中，获中国专利优秀奖17件，外观设计优秀奖4件；温州、湖州、丽水调整了专利资助方向或考核方式，政策导向更加注重
全省知识产权系统继续开展全国重大经济科技活动知识产权评议试点工作，2013年被评为全国唯一评议试点创新单位，完成省重大科技专项3D打印产业知识产权评议、义乌市重点商品进出口贸易袜业和无缝内衣行业知识产权评议等10个项目，评议领域涉及企业融资、国际贸易活动、重大投资、重点科技研发、科学技术奖励、展览展示活动、技术引进及产业化、人才引进等8种经济科技活动类型；出台了《浙江省重大科技活动知识产权评议管理暂行办法》，明确了知识产权评议的组织与程序、范围与内容、保密责任等内容；联合省发改委、省经信委推广新能源产业专利评议分析成果。湖州市探索专利分析对产业结构调整的导航支撑作用，开展了农机行业专利预警审查员对接试点活动，全年对101个南太湖精英计划项目和4个厅市会商项目开展了知识产权评议工作。
全省法院系统继续稳妥推进知识产权审判民事、刑事、行政案件“三合一”试点工作，注重增强试点工作的系统性、整体性和协同性，全省已有5家中院及7家基层法院开展“三合一”工作。
（三）重点领域战略分类推进
省知识产权局积极发挥省知识产权领导小组办公室职能，统筹落实创新驱动发展战略，推动知识产权战略深入实施，发布了《浙江省2013年知识产权战略实施工作要
版化在中国”展览活动中集中展示软件正版化成果，以营造良好氛围、凝聚广泛共识。
省质量技术监督局引导和鼓励企业将科技创新成果和自主知识产权转化为标准，不断加大对为主制修订国际标准和国家标准的资金补助力度，2013年共对115个标准研究和制定项目补助资金近1000万元。同时，在产业集聚区和块状产业深入开展联盟标准项目建设工作，对13个联盟标准项目予以立项，对16个联盟标准项目进行了评估验收，鼓励企业通过制定实施联盟标准提高产品和产业链的技术标准水平，争取将联盟标准上升为国家标准或行业标准。
（四）知识产权与资本结合更加紧密
2013年，全省共办理专利实施许可合同备案登记1346件，实施金额达16.04亿元，两项指标增幅均超过30%，有效促进了专利的转化运用。省级及杭州市举办了网上技术市场展示交易和专利拍卖会，近500家参与竞拍企业共成交174项技术成果，起拍价1.9323亿元，成交额2.6764亿元，最高单项成交价为780万元。杭州举办知识市场高校院所专利技术发布会，2013年征集展示高校专利3200余项。
全省继续开展专利权质押融资和保险试点。温州被国家知识产权局确定为全国知识产权投融资服务试点市，新
省知识产权局、省经信委、省科技厅继续联合实施企业知识产权管理标准国家试点工作，新增240多家企业及7家中介服务机构参与贯标试点，完成71家贯标企业的验收。海正药业与正泰电器入选全国35家国家专利协同运用试点企业。15家企业被确定为首批国家知识产权示范企业，62家企业被确定为首批国家知识产权优势企业。同时省知识产权局联合省经信委完成120家省专利示范企业的认定与173家的复核工作。省知识产权局会同省商务厅认定杭州中国丝绸城等7家省流通领域知识产权保护试点单位和杭州大厦等5家省流通领域知识产权保护示范单位的认定工作。温州支持10家企业、6家中介机构协同实施11项专利战略推进工程项目，使企业专利信息利用和专利挖掘设计能力得到有力提升。湖州实施了专利领军企业培育计划。
省版权局和省商务厅认真做好2013-2014年度浙江省文化出口重点企业和重点项目的推荐认定工作。省质监局积极引导企业把拥有知识产权的创新成果转化为技术标准，新认定省级标准创新型企业115家；开展了绍兴市柯桥区“枫桥香榧”地理标志产品国家级示范区创建工作。
（二）企业创新能力显著增强
2013年，全省的专利申请、授权量中企业所占比重均提高到六成以上，企业创新主体地位愈发凸显。各地通过
新区发展机遇，积极指导农产品企业拓展商标注册；宁波协调推进“余姚瀑布仙茗”、“余姚榨菜”等证明商标运用；金华围绕农业主导产业大力培育注册商标，出台《关于促进现代农业发展 进一步增强农村发展活力的若干意见》。全省版权系统指导主要网站建立较完善的版权审查制度，及时发现网上侵权盗版信息。省经信委继续举办旨在提高中小企业知识产权保护和管理能力的银河培训工程。全省教育系统组织相关教师分批走访企业，进行技术对接和知识产权宣传咨询工作。
四、知识产权保护工作扎实推进
2013年，浙江省知识产权保护工作认真贯彻落实全国“双打”领导小组及其办公室各项工作部署，加强部门协调和配合，全面推进打击侵犯知识产权工作，维护了公正公平竞争秩序，营造了尊重知识产权良好舆论氛围，知识产权保护环境持续优化。
（一）行政执法效能明显提升
全省行政机关将“开展打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动”、“打击网络游戏、音乐侵权”等41项工作列入2013年重点整治工作，并排出了各项工作的时间安排、工作目标、牵头部门和配合部门，做到“责任、目标、节点”三明确，共立案侵权假冒案件16596起，办结案件
专项行动，全年共检查企业9356家，立案查处各类质量违法案件1632件，涉案金额1581万元。食药监系统建立案件会商和督办制度，结合“两打两建”和保健食品“打四非”等专项行动，加大互联网监测，立案2857起，涉案金额7835万元，办结案件2609起，捣毁制假售假窝点9个，移送公安机关案件203起，并约谈了多家销售食药产品的网站。文化系统组织开展了“净网”、“四假”、“秋风”专项行动，查缴侵权盗版出版物和非法出版物69.9万余册，办理案件3681件，取缔1778家，停业整顿130家，吊证5 家。农业系统以农资打假专项行动和农作物打假护权专项行动为抓手，认真开展“绿剑”集中执法行动，立案查处违法案件1600余起，捣毁制售假劣窝点100多个。林业系统重点打击制售假劣林木种苗、依法查处无证无签生产经营林木种苗行为，查处侵犯植物新品种权和制售假劣种苗行为，大力推进依法治种。通信管理系统累计关停未备案网站14492个，清理空壳网站29886个，关闭违法和不良网站137个，停止域名解析53个，注销备案号72个。杭州海关、宁波海关将小商品出口作为监管重点，加大对美国、欧盟、中东、非洲地区和邮递、快递等渠道进出口产品的检查力度，查扣涉嫌侵权货物1780批次，货物1704万件，价值1894万元，成功保护25个国家（地区）的625项权利，并加强罚没侵权货物的对口支援
全省检察机关认真履行审查逮捕、审查起诉和诉讼监督职能，全年共批准逮捕侵犯知识产权犯罪案件175起257人，立案监督13起18人，提起公诉625起1017人，内侵犯著作权案件316起366人，销售假冒注册商标的商品案件124起260人，假冒注册商标案件105起202人，非法制造、销售非法制造的注册商标标识案件59起156人，侵犯商业秘密案件2起3人，数罪中含侵犯知识产权罪案件5起6人，他罪中含侵犯知识产权行为14起24人。对其中一些有较大社会影响的案件，采取挂牌督办、交办等方式，加大办案力度，确保案件三个效果的有机统一。
全省法院系统新收和审结一审知识产权民事案件10531和11578件，同比下降34.88%和23.42%；新收和审结二审知识产权民事案件1024和1032件，同比下降17.88%和11.49%。受理和审结一审侵犯知识产权刑事案件635件和635件，同比下降58.74%和58.82%，生效判决人数883人，同比下降56.46%。受理和审结一审知识产权行政案件7件和2件，与去年同期基本持平。华立集团与三星公司、戴钢侵害发明专利权纠纷上诉案，高露洁公司诉爱尚公司侵害商标权案等均在全国具有典型意义。
（三）宣传引导工作及时跟进
代表，在义乌筹办执法研讨会，推动义乌知识产权海关保护展示厅建设。省公安厅在省级以上媒体宣传800余篇次，并通过在线访谈、官方微博等形式提升社会成效。省高院召开了全省法院知识产权审判新闻发布会暨《浙江法院知识产权司法保护状况（2008-2012）》白皮书发布仪式。
在一年一度的“4·26”知识产权宣传周活动期间，各部门推陈出新，切实提高公众知识产权保护意识。省知识产权局成功组织了“4.26”知识产权宣传周活动。省工商局曝光了一批大案要案，宣传了一批尊重知识产权、重视创新、自觉守法的先进典型。省版权局与高校联合举办“知识产权杯”创意设计大赛、召开“版权保护与创新”主题研讨会。省文化厅会同全省各市，开展音像市场专项整治宣传周“盗版非法出版物集中销毁”活动。省司法厅、省版权局参与了第九届中国国际动漫节——“动漫知识产权保护论坛”和相关法制宣传工作。杭州海关曝光“出口假冒GOLDEN品牌胶带案”、“出口假冒多品牌太阳镜案”等一批重点案件，宣传“中美海关知识产权联合执法行动”举措及取得成效。省公安厅集中销毁了一批侵权假冒商品，有力震慑了违法犯罪分子。省高院邀请外国政府驻华机构代表和境内外媒体观摩庭审，并在知识产权报、人民法院报等媒体集中刊登我省知识产权司法保护成效。
技兴检奖”，累计已建立21个标准信息产业子平台和7个标准信息服务网，有效推进标准信息服务前移。省司法厅引导律师积极开展打击侵权假冒法律服务工作，全省律师共办理知识产权诉讼与非讼法律事务1755件，提供知识产权法律咨询和公益服务1700余人次。省高院坚持司法公开，做好裁判文书上网工作，在“中国知识产权裁判文书网”上公开万余篇裁判文书，数量位居全国第一。
（二）人才队伍建设稳步推进
省知识产权局继续实施百千万知识产权人才培育工程，举办第五批全省知识产权高层次人才赴美培训。开展了《浙江省知识产权人才培养途径与评价体系研究》课题研究，起草了关于加强知识产权人才工作的若干意见。全省成功举办电子商务领域知识产权保护、知识产权投融资、涉外知识产权维权等各类业务培训100余班次，着力培育本地专利分析人才队伍。省版权局面向各市执法分管负责人和办事主管人员举办了全省版权行政执法培训班，召开了省版权协会年会。省质监局联合省外专局继续组织高层次标准化技术骨干赴美国ASTM培训。新批准成立了灯具、太阳能光热等7个省级专业标准化技术委员会（或分技术委员会）。省司法厅举办了长三角知识产权律师实施国家知识产权战略五周年研讨会、浙江律师商标业务开拓研讨会。杭州海关结合关区实际，开展了知识产权保护岗
区巡回交流会。省知识产权研究会承办了全国知识产权研究会年会。省工商局承担了省委创新驱动发展战略、推进科教人才强省建设研究课题，提交了《浙江省实施商标战略对策思路研究提纲》调研报告，积极配合开展“三名”工程研究。省版权局完成了《关于我省新闻出版国际传播能力的调研报告》等三个课题调研，积极参与《中华人民共和国著作权法》《政府机关使用正版软件管理办法》的修订。省质监局发布《浙江省技术性贸易壁垒白皮书（2013）》，发布一则欧盟生物杀灭剂法规的技术性贸易措施红色预警。省司法厅编印了全省律师知识产权经典案例。杭州海关就近似侵权认定、定牌加工案件处理、案件处罚幅度等问题加强对关区的指导力度部门协作，赴杭州跨境电子商务园区开展专题调研。省检察院加强对科技创新企业法律问题的研判和预警，及时向有关部门和企业提出检察建议。省高院加强对新民事诉讼法、知识产权法律适用、新商标法、证据保全等的调研力度，完成了《关于电子商务平台中知识产权保护的调研》《关于知识产权审判中的证据保全问题的调研》等课题研究和《知识产权审判实务技能要领》书稿。湖州选派知识产权专业人才赴韩国首尔参加世界知识产权组织主办的知识产权和品牌建设国际会议；义乌《关于义乌小商品市场跨国知识产权犯罪
第二篇：2010年浙江省知识产权保护状况
裕阳知识产权与您携手智慧人生
2010年浙江省知识产权发展与保护状况
IPR DEVELOPMENT AND PROTECTION IN ZHEJIANG PROVINCE IN 2010
浙江省知识产权领导小组办公室
Office of Zhejiang Provincial IPR Leading Group
2010年浙江省知识产权发展与保护状况
2010年，浙江省深入贯彻实施国家知识产权战略，认真开展世博会知识产权保护专项行动及打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，不断改善知识产权政策环境、市场环境和文化环境，着力提升自主创新能力，积极开展对外交流与合作，知识产权工作取得了新进展。
一、开展专项行动，扎实推进知识产权保护工作
1.世博会知识产权保护专项行动取得成功。2月，国家知识产权局、公安部等八部门下发世博会知识产权保护专项行动方案。我省认真贯彻世博会知识产权保护的有关精神，研究制定了世博会期间浙江省知识产权保护专项行动的工作重点和工作安排，各有关部门作出了卓有成效的工作。
省知识产权局系统开展了省、市、县三级联动的专利执法，共出动执法人员900余人次，检查超市、专业市场170余家次，检查商品近6万件，查处专利违法行为30起。省公安系统建立联络员制度，进一步完善应急核查处置机制，加大对“世博”知识产权刑事保护。世博会期间，全省公安机关共破获涉嫌侵犯知识产权犯罪案件89起，查获商品430.9万件，抓获犯罪嫌疑人138名，逮捕37人。杭州海关、宁波海关与上海海关、南京海关联合印发《长三角地区海关关于开展2010年世博会知识
2品药品监管系统重点打击制售假药、利用互联网等媒体发布虚假广告及通过寄递渠道销售假药等违法行为。全系统共出动执法人员53357人次，检查涉药单位16746家，立案784起，移送司法机关13起。会同公安机关查获了安吉“11.18”假药案、台州“波立维”假药案、宁波“潘立苏”假药案等一批侵犯药品知名品牌典型案件；会同省广电系统开展了“安全用药、关注农村”电影放映的公益活动。全省农业系统共出动农业执法人员2387人次，检查种子经营网点1436个次，立案58起，涉案金额9.2万元，为农民挽回经济损失15万余元。浙江检验检疫局、宁波检验检疫局严把出口资质审查关，加强对许可证、确认书、备案书的审查。杭州海关加强对重点地区、重点出口国的货物查验，查验率从2.5%提高到5%，重点出口国的查验率不低于10%。在专项行动期间共中止放行涉嫌侵权货物953批次，涉及货物366.5万件，价值人民币933.5万元。省监察厅主动参与、积极配合，充分发挥职能作用，切实加强对全省知识产权保护工作的监督检查，尤其是加强对行政执法机关移送涉嫌违法违纪案件的监督，有效防止了有案不送、有案不办和以罚代刑等情况的发生。截至12月底，全省共出动执法人员84663人次，检查市场主体55229家，捣毁制假售假窝点138个，查处制售假冒伪劣商品案件2700余起，涉案商品总值 4873.5万元，移送公安机关31起。
上述两项专项行动的深入开展，净化了市场投资环境，保障了重大展会的成功举办，进一步推动了我省的自主创新。
二、完善政策措施，知识产权政策环境进一步优化 2010年我省相关部门积极应对金融危机，推动经济转型升级，出台一系列政策措施，知识产权政策体系得到进一步健全和完善。省知识产权局会同省商务厅为加强对流通领域知识产权保护的有效指导，制定出台了《浙江省流通领域知识产权保护试点单位认定管理办法（试行）》，认定6家流通企业为首批流通领域知识产权保护试点单位，探索建立商品流通过程中知识产权保护的长效机制。下发了《做好专利纠纷案件调解处理工作的指导意见(试行)》，加强对专利执法工作的规范指导。省工商局下发了在本省商品交易市场加强世博商标保护的通告，加强对世博会知识产权的保护。省广电局贯彻落实国家广电总局关于《广播影视知识产权战略纲要》，积极指导全省广播电视播出机构依法实施《广播电台电视台播放录音制品支付报酬暂行办法》。杭州海关积极推进中国义乌小商品市场综合监管改革，出台了《义乌市场采购小商品出口知识产权保护工作规范》。宁波海关制定发布了《侵权货物管理操作规程》、《关于货运渠道小额侵权嫌疑案件的处理意见》、《知识产权调查操作规程》、《近似商标和定牌加工问题处理意见》等规范性文件，确保进出口货物知识产权保护工作有章可循、规范办理。省高院制定了《关于加强知识产权民事审判司法建议工作的意见（试行）》、《关于审理网吧侵犯信息网络传播权纠纷案件若干问题的指导
6作为对外宣传重点。宁波海关积极开展《海关知识产权保护条例》的宣传，将知识产权海关保护新政策送到企业手中。在宁波市保护知识产权工作新闻发布会上，向媒体通报海关知识产权保护工作情况。省高院继续通过各种渠道，加强司法宣传力度，提升知识产权司法保护的社会影响力。邀请外国政府驻华机构代表以及40家境内外媒体列席2010年浙江法院知识产权审判工作会议。召开知识产权新闻发布会，公布了2010年全省十大知识产权典型案件。向知识产权裁判文书网发送生效裁判文书2473件。杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴等城市也开展了形式多样的知识产权宣传活动。
知识产权人才培训工作深入开展。省知识产权局坚持不懈地开展知识产权人才培训。2010年，省局分别举办了专利行政执法等培训班14期。当年全省科技（知识产权）系统共投入培训经费654.4万元，举办培训班726期，培训人员6.3万人次。据统计，“十一五”期间，该系统累计投入培训经费2809万元，举办各类培训班2430期，培训人数达21.1万人次。在2009年选派专业人员赴美培训的基础上，2010年又选派20名专业人员赴美参加为期3个月的培训。省版权局分南北两片举办全省版权行政执法培训班，结合打击侵权盗版专项行动的具体案例，注重提升基层办案质量水平，全省市县200多名版权行政执法主管人员参加了培训。省检察院坚持专业化办案方向，以理论研究促队伍建设，组建知识产权犯罪案件专业组，培养既熟悉法律、又精通知识产权业务的专门人才。省高院通过举办全省知识产权审判业务培训班、与下级法院共同举行业务学习会、派员参加最高法院组织的培训班研讨会、组织上下级法院间互相评查案件，及时向下级法院反馈二审发回改判案件的情况等形式，提高审判队伍业务素质。选任116名知识产权审判专业型人民陪审员。省教育厅已将知识产权知识教育编入了浙江地方课程的相关教材，对78所本科高校和高职院校从事奖励、专利工作的人员进行培训，提升高校知识产权工作水平。
五、深化对外交流，国内外合作深入开展
2010年我省相关部门深化对外交流与合作，形成有利于我省知识产权事业发展的国内外环境。省知识产权局全年共接待来访的外国知识产权代表团7批，共40余人。其中有美国贸易代表办公室、美国联邦巡回法院等官方考察团和美国知识产权法律协会等民间社团。此外，还接待了日本、英国等民间机构的访问。出访了美国、巴西等国，与知识产权管理部门、高校和社团，就进一步发展双边合作关系进行了友好交流。开展长三角地区专利执法合作，承办了2010年长三角地区专利行政执法协作联席会议。省工商局会同世界知识产权组织、国家工商总局分别在杭州、宁波、温州三市举办有效利用马德里商标国际注册体系巡回研讨会，介绍了马德里商标国际注册体系的有关知识，提升了企业国际商标注册的意识。省版权局继续推进全省新闻出版业“走出去”工作，分别在韩国、日本举办了“浙
10继续居全国第四。核准登记出版境外图书合同154件，办理涉外音像制品、电子出版物、图书和计算机软件合同登记530件；办理著作权合同备案34件。全省共查处版权侵权案件140起，其中行政处罚49件，罚没款46.8万元，3人被移送司法机关。省广电局加强互联网视听节目监管，办理网络视听服务持证单位购片合同或协议备案44家。省文化厅加强网吧著作权保护宣传和管理，对网吧擅自设立影视服务器提供影视节目的行为进行了专项检查，促进网吧行业健康有序发展。积极部署落实全国“扫黄办”和文化部重点督办案件，以打击网络游戏、网络音乐、网络动漫、电子游戏及卡拉 OK歌曲等侵权盗版行为为重点内容，以歌舞娱乐、游艺娱乐、网络文化为重点领域，以社会反响较为强烈的典型案件为重点抓手，加大市场监管力度，净化市场环境。
（四）地理标志产品保护
地理标志产品保护工作有序推进。2010年我省新增惠明茶、龙泉灵芝、云和黑木耳、里叶白莲和象山白鹅等5个地理标志保护产品，全省累计共有33个地理标志产品获批准实施保护，共有350家企业使用相应的地理标志产品专用标志。
全年全省新增地理标志证明商标20件，总量达115件，地理标志证明商标数位居全国首位。
（五）植物新品种权保护
2010年，全省农业植物新品种申请量22件，授权量15件，全省在授权有效期内的农业植物新品种累计47件。全省林业植物新品种申请量9件，授权量3件。进一步完善主要农作物品种审定制度，审定通过44个新品种，停止34个审定品种的推广应用。开展标准样品征集，全省新收集报送农业部新品种样品197份。农业系统组织开展了“绿剑”春秋季集中执法行动，全省共出动执法人员2387人次，检查种子生产经营网点1436个（次），查获假劣种子7587公斤，货值9.2万元，查处违法案件58起。开展种子执法年活动，全省清理或注销种子经营许可证9份，种子生产许可证5份。
（六）商务领域知识产权保护
2010年，经保护与培育，商务部新认定我省“中华老字号”53家，累计91家，位居全国各省区市前列。省商务厅新认定“浙江老字号”64家，累计232家，“老字号”成为浙江品牌的新亮点。认真实施出口品牌战略，打造自主国际品牌，自主品牌出口比例逐年上升，新认定“浙江出口名牌”100个，累计400个，以自主品牌出口的产品占全省产品出口的比例由2005年的12%上升到了2010年的18%。全年共应对涉及我省的“337调查”2起，涉案企业5家。
（七）海关知识产权保护
2010年杭州海关共中止放行涉嫌侵犯知识产权货物4411批次，同比增长18.51%，涉及权利1176项，同比增长28.5%。查扣侵权进出境货物、物品2282.4万件，同比增长31.15%，价值人
314市、湖州德清县和台州温岭市为具有一般知识产权纠纷案件管辖权的法院，全省共有审理一般知识产权纠纷案件的基层法院达23个，数量位居全国第一。对义乌法院开展“三审合一”试点进行验收，为在全省法院适度推进试点工作总结经验。
The Status of Intellectual Property development and Protection in Zhejiang Province in 2010
In 2010, Zhejiang Province further implemented the national strategy in intellectual property, seriously carried out the World Expo special actions of intellectual property protection and special actions to combat IPR infringement, production and sales of counterfeiting and inferior products.The province continuously improved the policy, market, and culture environments of intellectual property, energetically enhanced indigenous innovation capability, and actively carried out exchanges and cooperation with foreign countries.New progress in intellectual property has been achieved.I.Carrying out special actions to firmly promote IPR protection 1.World Expo special action of IPR protection successfully implemented.In February, the State Intellectual Property Office, Ministry of Public Security and other six relevant departments issued the special IPR protection action plan for World Expo.Zhejiang Province conscientiously implemented the essence of intellectual property protection in World Expo.The province studied and formulated the main points and work plan of provincial special actions for intellectual property protection during the World Expo.Concerned departments of the province contributed a fruitful work to special action.The system of Zhejiang Provincial Intellectual Property Office conducted unified law enforcement at provincial, municipal and county levels, deployed more than 900 law enforcement officers, checked supermarkets and specialized markets more than 170 times, examined nearly 60,000 items of commodities, investigated and punished 30 cases of patent violations.The system of provincial public security established a liaison regulation, further improved the emergency
718inspection in government organizations, and promoted the software legalization at all levels of government agencies and backbone enterprises of key industries.The system of provincial copyright also carried out special “Sword Net Action” to combat Internet infringement and piracy, filed 138 cases, amerced RMB 336,000, closed 51 illegal websites, and transferred 2 cases to the public security organs.The system of provincial quality supervision determined auto parts, small electric appliances, artificial wood board products as priorities, carried out on-site joint inspection in conjunction with public security and commodity inspection authorities, focused on investigating unlicensed production, counterfeiting and other illegal activities.A number of cases such as faking up the name and site of Panasonic(Shanghai)Corporation and “SIEMENS”-brand plugs were uncovered.The system of provincial cultural administration focused on the inspection and supervision of online games and online music website, dispatched 25,000 person/times of law enforcement officers, checked business units 36,000 times, filed 34 cases, closed 26 cases, transferred 5 cases to judicial organs, destroyed 12 dens of illegal business, confiscated 115,000 illegal items(book, CDROM)involving RMB245,000.The system of provincial food and drug administration focused on combating illegal behaviors such as production and sales of fake drugs, false online advertising or mailing of fake medicines.The whole system dispatched 53,357 person/times of law enforcement officers, checked 16,746 drug-involved units, filed 784 cases, and transferred 13 cases to judicial organs.In conjunction with public security organs, the system cracked a number of cases of counterfeiting famous drug brands such as “11.18” fake medicine case in Anji County, “Plavix” fake medicine case in Taizhou City and “pantoprazole” fake medicine case in Ningbo City, and carried out commonweal activities of “safe drug use, taking attention to countryside” film shows in conjunction with the provincial radio and television systems.The system of provincial agricultural administration dispatched 2387 person/times of agriculture law enforcement officers, checked seed business outlets 1436 times, filed 58 cases with value of RMB92,000, saved economic loss of RMB15 million for farmers.Zhejiang and Ningbo Commodity Inspection & Quarantine Authorities carried out strict qualification examination to export goods, and strengthened the review of license, confirmation and memorandum.Hangzhou Customs strengthened inspection of goods exported to key areas and countries, increased random check rate from 2.5% to 5%, particularly the random check rate to key countries being no less than 10%.During the special actions, Hangzhou Customs suspended green light of a total of 953 batches of suspected infringing goods, involving 3.665 million pieces of goods worth RMB 9.335 million.Zhejiang Provincial Supervision Department actively participated in and cooperated with relevant law enforcement departments, fully performed its functions, effectively strengthened the supervision and inspection of IPR protection in the whole province.It particularly strengthened the supervision of laws on transferring cases by enforcement organs to judicial organs so as to effectively prevent cases from being improperly handled or just punished with fine instead.As at the end of December, all systems in the whole province dispatched 84,663 law enforcement officers, checked 55,229 market entities, destroyed 138 dens of production and sales of counterfeit and inferior goods, investigated and prosecuted more than 2,700 cases with case value of RMB48.735 million, transferred 31 cases to public security organs.In-depth implementation of above-mentioned two special actions purified market environment for investment, ensured the success of World Expo and further promoted indigenous innovation in our province.II.Improving the policies and measures and further optimizing the environment of intellectual property policy
In 2010, relevant departments of the province actively dealt with the financial crisis, promoted economic restructuring and upgrading, released a series of policy and measures, and further improved the system of intellectual property policies.Zhejiang Provincial Intellectual Property Office in conjunction with Department
122technical standards, organized the province's enterprises to formulate 4 international standards, 307 national standards and 263 industrial standards, among which Zhejiang’s enterprises were as the first draft units in 4 standards, 129 standards and 128 standards respectively.Zhejiang has accumulatively participated in formulating 39 international standards, 1962 national standards and 1589 industry standards respectively.Zhejiang has further improved famous brand cultivating policies with the emphasis inclined to high-tech and indigenous innovative products.In the whole year, Zhejiang added 175 Zhejiang famouos brands of industrial products and 14 regional famous brands.In the newly added famous brands of industrial products, there are 33.3% products gained award for science and technology progress at or above provincial level or national new products..IV.Gradually Popularizing Intellectual Property Culture by Strengthening Promoting and Training
In 2010, all localities and departments carried out a series of IPR promoting and training activities.Office of Zhejiang Provincial IP Leading Group organized the “4.26” IPR Promotion Week activity, and attended “the Second Press Conference of Yangtze River Delta Region on IPR Development and Protection” in Nanjing in conjunction with the Offices of Shanghai Municipal and Jiangsu Provincial IP Coordination Organs.Zhejiang Provincial Intellectual Property Office and the IPR Committee of Zhejiang Provincial Lawyers Association organized circuit lectures of IPR protection in all 11 cities in the province, held 27 lectures with more than 1,600 companies attended.Zhejiang Provincial Industrial and Commercial Bureau launched an activity of “five-year construction achievement tour and award” on the theme of Brand Zhejiang, showing the brand construction achievements of Zhejiang in five years, publishing the report of Zhejiang trademark and brand development, presenting top-ten exemplary towns implementing trademark brand strategy, top-ten brand exemplary bases, top-ten brand exemplary organizations making peasant rich, top-ten brand service exemplary and guidance stations and top-ten exemplary businesses with registered trademark outside China.Zhejiang Provincial Copyright Bureau launched a campaign on the theme of “protecting genuine version, combating piracy version” by presenting ads on bus body and airport waiting hall.Hangzhou carried out copyright promotion with the platform of the Sixth International Animation Festival, registered copyright of animation work on the exhibition and collectively exhibited them.Hangzhou Customs carried out promotion activity on the “4.26--World Intellectual Property Day”, “8.8--Customs Legal System Promotion Day” and “12.4--National Legal System Promotion Day”, putting emphasis on the customs protection of intellectual property.Ningbo Customs carried out the promotion of “Ordinance of Customs IPR Protection”, passing the customs new policies of IPR protection to the hands of business.In the press conference of IPR Protection in Ningbo City, Ningbo Customs informed its work of IPR Protection to the media.Zhejiang Provincial High Court continuously enhanced judicial promotion efforts through various channels and upgraded social influence of IPR judicial protection.The High Court invited representatives of foreign government agencies in China and 40 internal and external media to attend “the meeting on 2010 IPR trial work of Zhejiang Courts”.In a press conference of intellectual property, The High Court announced the province's 2010 Top-Ten typical IPR cases.The High Court published 2473 documents of effective adjudication to IPR adjudication document network.Hangzhou, Ningbo, Wenzhou, Jiaxing and Shaoxing cities also carried out IPR promotional activities in various forms.Carrying out IPR training in depth.Zhejiang Provincial Intellectual Property Office carried out intellectual property training with unremitting efforts.In 2010, the provincial office held 14 training courses of patent administrative law enforcement.The provincial science and technology(intellectual property)system put into total funds of RMB6.544 million for training, held 726 training courses and trained 63,000 persons together.According to statistics, in the “Eleventh
526Delta Region customs to promote the coordination and interaction of law enforcement.Ningbo Customs held talks with the delegation of U.S.Customs to China, introduced the customs work of IPR protection, and discussed the issues of goods disposal, risk analysis and law enforcement cooperation.According to the cooperation framework of intellectual property protection between China-EU customs, Ningbo Customs informed three cases of infringement to the EU, and conducted verification and feedback of 11 cases according to the clues provided by the EU.Zhejiang Provincial High People's Court undertook to hold ”the Forum of Seven Provinces and One city on Judicial Protection of Copyright “ consigned by Supreme Court, mutually dispatched personnel for holding temporary posts and exchanging experience with the Patent Reexamination Board of State Intellectual Property Office of China, and invited representatives of bar associations and patent agencies and academic leaders of IPR profession in universities to hold a forum on judicial protection of intellectual property rights.VI.Obtaining New Achievements in IPR Protection(1)Patent Protection
In 2010, there were 120,742 patent applications, among which, 114,643 patents are granted in the province, increasing 11.2% and 43.4% compared with last year respectively.Among these, 18,027 applications were invention patents and 6410 were granted, increasing 15.2% and 33 % respectively.In the end of ”Eleventh Five-Year“ period, the amount of patent applications and granted patent increased by 179.35% and 501.61% compared with at the end of ”Tenth Five-year“ respectively.The indicators such as annual applications and granted patents as well as the amount of patents owned by every ten thousand people are at top rank in China.176 patent applications to foreign countries received central government funding with RMB10.63 million.A design patent won Gold Prize in the 12th China Design Award and 6 patents won Excellence Prize of China Patent Award.The province handled 4532 patent license contracts, accounting for 47.1% of the total amount registered to the national government, with the registered amount of RMB 134 million.The province had a total of 43 patent agencies and 26 offices employing more than 800 people including 267 patent attorneys.The province registered 123 cases of patent disputes and violations and closed 106 cases, among which, included 32 cases of counterfeit patents, increasing 92.4% and 89.3% compared with 2009 respectively.The claim settlement rate was 86.1%..Patent Reexamination Board of SIPO investigated 34 cases at circuit courts in the province by oral hearing.(2)Protection of Trademark and Trade Name
In 2010, the province increased 6299 new trademarks registered outside China.The total trademarks registered outside China reached 44,600, including 28,800 international trademark registrations of the Madrid system, and continuously keeps first in the rank of the country.The province increased 108,000 new registered trademarks that accumulated to a total of 518,000 registered trademarks.46 new well-known trademarks are added that accumulated to a total of 334.303 new famous trademarks are added that accumulated to a total of 2564.15,000 new agricultural product trademarks are registered that accumulated to a total of 65,000.1 05 well-known trade names newly evaluated that accumulated to a total of 887.11 new brand bases are added that accumulated to a total of 78.The province investigated and punished 8382 cases of trademark infringement and transferred 85 cases concerning 89 persons to judicial organs.(3)Copyright protection and Management of Cultural Market
Zhejiang Provincial Copyright Bureau registered 11051 copyright for all kinds of works, growing 62.16% compared with 2009, ranking the second in the whole country.6398 computer software are newly registered, continuously ranking the fourth in the whole country.The provincial authority approved the registration of 154 contracts of overseas book, 530 contract registration of foreign audio-visual products, electronic publications, books and computer software, and 34 contract registration of copyright.140 cases of copyright infringement were investigated, among which, 49 cases were punished with administrative penalties of
930a year-on-year basis.The infringing goods involved many international brands such as Nike, Adidas, Puma, Philips, Gucci, Christian Dior, BMW, Mercedes, Longines, Omega, and several domestic well-known trademarks such as tiger head and three-ring.In 2010, Ningbo Customs suspended the release of 801 batches of goods suspected of infringing intellectual property rights, increasing 75% on a year-on-year basis;involving 1476 intellectual property rights, increasing 61% on a year-on-year basis.Total value is worth about RMB113.77 million, increasing 135% on a year-on-year basis.Ningbo Customs checked and detained approximately 56,590,000 pieces of infringing goods, increasing 34% on a year-on-year basis.The goods mainly were Nike and Adidas clothing and shoes, Gucci and ”RAY.BAN“ sunglasses and so on.The Customs issued 228 risk pre-control instructions, seized 154 batches of infringing goods with an infringement capture rate of 68%.(8)Cracking down IPR Crimes by the Public Security Organs In 2010, the public security organs of the province performed by law the functions of criminal protection of intellectual property rights, and firmly pushed forward IPR criminal protection surrounding ”World Expo“ and ”Showing Sword“ special action, with the cut-in points of detecting case, fighting crime and propagating crime prevention.Over the past year, the province's public security organs investigated 309 cases of suspected criminal IPR infringement, cracked down 224 cases and arrested 403 suspects.The public security organs continuously strengthened coordination and cooperation with administrative law enforcement departments and improved effective engagement between the criminal justice and administrative law enforcement.Throughout the year they accepted the transfer of 297 cases of suspected infringement from administrative law enforcement departments, registered and investigated 146 cases.The province's public security organs strengthened the cooperation of IPR criminal protection in Yangtze River Delta region.They promoted case management and successfully cracked a batch of cases, such as illicit manufacture, printing, storage and sale of counterfeit World Expo products and World Expo tickets, illicit production and sale of counterfeit anti-cancer medicine by Chinese American, and illicit production and sale of fake well-known ”Eral" clothing.(9)Cracking down IPR Crimes by Procuratorial organs
In 2010, the procuratorial organs in the whole province accepted the submissions of 82 IPR criminal cases involving 117 suspects, and approved 75 cases and arresting 106 persons.The procuratorial organs prosecuted 129 cases involving 255 persons, including 47 cases involving 93 persons of counterfeiting trademarks, 20 cases involving 38 persons of production and the sale of counterfeit trademark products, 31 cases involving 58 persons of illegal manufacture and sale of registered trademark marks, 2 cases involving 6 persons of copyright infringement, 7 cases involving 12 persons of violating trade secrets, and 22 cases involving 48 persons of violating intellectual property rights contained in other crimes.In handling cases, the procuratorial organs at all levels strengthened the power of handling IPR criminal cases in accordance with requirements, fulfilled the arrest and prosecution efficiently by law, and carried out legal supervision on the investigation and trial in time.(10)Judicial Protection of Intellectual Property Rights
In 2010, the province's courts accepted 4,939 cases of IPR civil disputes, increasing 74.03% on a year-on-year basis.Among them, 2,729 cases are of copyright dispute, increasing 141.93%.,979 cases of trademark disputes, increasing 49.01%., 1020 cases of patent disputes, increasing 23.04%, 83 cases of technology contracts, decreasing 16 cases, 471 cases of unfair competition, decreasing 11 cases, and 81 cases of other intellectual property, increasing 14 cases.The province's courts further strengthened the power of crackdown to IPR crime, In 2010, 109 IPR criminal cases and 240 criminals were sentenced in first instance, increasing 13.7% compared with 2009.The province's courts supervised and supported IPR administrative organs' work by law, newly accepted and
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第三篇：2009年浙江省知识产权保护状况
2009年浙江省知识产权保护状况
2009年，浙江省知识产权工作在省委、省政府领导下，各地各有关部门积极贯彻落实 “创业富民、创新强省”的总体部署，深入实施知识产权战略，推进长效机制建设，不断提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，全省知识产权工作呈现良好的发展态势。
一、深入实施知识产权战略，不断优化知识产权政策环境
实施知识产权战略，是加快产业结构优化升级和经济发展方式转变的需要，是促进创新资源、优势传统资源转化为市场竞争力的需要。2009年12月，省政府办公厅颁布《浙江省贯彻国家知识产权战略纲要实施意见》。《实施意见》提出，通过加快构建知识产权创造、运用、保护体系和科学有效的工作机制，不断完善知识产权制度，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，争取到2020年，在全省形成知识产权创造与运用的聚集优势、知识产权流转的市场优势、知识产权有效保护的环境优势、企业知识产权制度建设的创新优势和知识产权文化优势，为建设创新型省份、开展国家技术创新工程试点和提升自主创新能力提供有力支撑。同年，宁波市人民政府颁布实施《宁波市知识产权战略纲要》。嘉兴市人民政府印发《关于贯彻实施<国家知识产权战略纲要>大力推进知识产权保护工程的若干意见》。
2术开发区被认定为国家知识产权试点园区；龙泉、东阳被认定为国家传统知识知识产权保护试点市；杭州市西湖区等6个县（市、区）被批准进入国家知识产权强县工程。新认定杭州市下城区等9个县（市、区）为“浙江省知识产权工作示范创建县（市、区）”。
2009年，面对国际金融危机对省内实体经济运行影响日益加深的严峻形势，省级相关知识产权管理部门积极研究政策措施，帮助企业应对危机，知识产权制度对经济社会发展的支撑作用更加显现。省知识产权局积极参与“科技帮扶促调”专项行动，围绕区域支柱产业和特色经济的发展目标，主动帮助企业整合和运用专利信息。邀请国家专利局新能源汽车、船舶制造、化工、医药等领域资深审查员与我省150多家企业开展对接活动。积极引导企业大力引进省内外市场前景好、技术含量高的发明专利技术。省工商局开展品牌服务进民企活动，全年走访企业19563家，发放各类宣传资料21万份以上，组织培训人员13618人次；开展驰名、著名商标企业海外维权调查，指导新光、康奈、双鹿、梦娜等品牌企业实行海外维权。省商务厅在国内外出口展览会中，加强对参展企业的知识产权教育和宣传，做好展会期间知识产权保护相关工作，积极指导企业应对美国“337”调查。省经信委抓好行业重点企业的正版化示范工作，推荐了一批在行业内影响度较高的软件企业为全省软件正版化工作推进企业。省公安厅拓展警企协作机制，制定涵盖打击犯罪、预警防范、便民服务等内容的警企协作实施意见，建立品牌企业知识产权保护的举报投诉、咨询服务、预警防范等绿色通道。杭州海关开展“政策措施跟进”、“通关环境优化”等“五大工程”，为企业提供包括知识产权边境保护在内的多项服务。宁波海关建立关区保护自主知识产权联系配合制度，加强对自主知识产权企业进行维权手段和方法的指导，组织关区知识产权保护联络员走进企业，对企业维权进行现场答疑和指导。金融机构会同有关部门积极开展知识产权质押融资，全年发放专利质押贷款5720万元、商标质押贷款7.45亿元。
三、加强宣传培训，不断推进知识产权文化与人才队伍建设
加强知识产权宣传培训，推进知识产权文化建设，提高全社会知识产权意识，是实施知识产权战略的重要举措之一。2009年，省级相关部门积极组织形式多样、内容丰富的宣传培训活动。省知识产权领导小组办公室认真组织4〃26“知识产权宣传周”活动，开展“浙江省知识产权工作十大进展”评议活动，会同上海市、江苏省在上海联合举办了首届“长三角地区知识产权发展与保护状况新闻发布会”。省知识产权局等部门组织编制以专利、商标、版权、海关保护等内容的知识产权宣传展板，在浙江日报等新闻媒体介绍新修订的专利法。省版权局联合杭州市版权局举行 “4.26”世界知识产权日版权宣传活动启动仪式；配合《浙江省著作权管理办法》普及宣传，联合省版权协
6知识教育，已将该教育编入浙江地方课程的相关教材。中国计量学院开展知识产权第二学士学位教育。全省各地累计认定专利工程师370人。新增6位国家“百千万知识产权人才工程”高层次培养人选。省质检局进一步加强专业标准化技术委员会和人才队伍建设，新增7个全国专业标准化分技术委员会，组建环境保护、电光源等13个省级专业标准化技术委员会，新增国内标准化专家62人、国际标准化注册专家11人。
四、突出内外结合，持续扩大知识产权对外交流合作 长三角地区知识产权合作全面展开。2009年，浙江省知识产权局与上海市知识产权局、江苏省知识产权局共同签署了《长三角地区知识产权发展与保护合作框架协议书》，联手推进长三角地区知识产权（专利）工作的保护和发展。两省一市版权局共同签署了《关于建立长三角区域版权保护和版权服务协作机制的合作协议》。杭州海关、宁波海关与上海海关、南京海关建立了长三角地区海关知识产权保护工作联席会议制度，联席会议在杭州关区召开，共同研究了长三角地区海关统一执法尺度、协调执法行动、开展执法互助、实现信息共享等合作内容。
知识产权国际合作交流不断深入。2009年初，省知识产权领导小组办公室部分成员单位就我省知识产权保护情况与美国驻沪总领馆进行了会谈。4月，国家知识产权局和美国专利商标局主办、浙江省知识产权局和美国驻上海总领事馆承办的中美专利申请与保护研讨会在杭州举办。省知识产权局分别与日本贸易振兴机构上海代表处、英国ROUSE知识产权代理机构等在知识产权领域进行了合作。省版权局会同省政府新闻办组织了浙江省版权贸易代表团，对美国进行为期7天的工作访问，与美国出版业同行开展了一系列版权合作及图书出版发行交流活动。5月，“2009美国浙江版权贸易图书展”在纽约举行。
五、知识产权保护成效明显
（一）专利保护
2009年，我省专利申请量达108482件，比去年同期增长20.58%，成为全国第3个突破10万件的省份。其中发明专利申请量15646件,比去年同期增长29.69%。全省专利授权量79945件,比去年同期增长50.96%,其中发明专利授权量4818件,比去年同期增长47.38%。全年通过PCT申请国外专利237件，比去年同期增长33.9%。新审批代理机构2家，全省累计专利代理机构43家，专利代理办事机构10家，执业代理人264人，代理专利申请7万多件，约占全省申请总量的70%。国家知识产权局专利局杭州代办处全年共受理专利申请75357件，同比增长8.4%，受理质量位居全国前列。我省“激光气体分析系统的标定方法”等3项专利技术获第十一届中国专利金奖。“一种含环孢素的药物组合物”等5项专利技术获中国专利优秀奖。
省知识产权局认真开展“雷雨”、“天网”专利执法专项行动，在专业市场、商店和展会等流通场所检查商品、展品近万件，接受投诉100多件，查实和处理30多件。全年共受理专
102009年，全省各地文化管理部门认真做好以建国60周年大庆为中心的各项保障工作，切实加强文化市场监管。据统计,全省共受理举报7439件，出动检查人员9.5万人次，检查经营单位18.6家次，收缴非法物品157.8万件，其中非法音像制品104万张（盒）。2009年“扫黄打非”春季战役盗版非法出版物集中销毁活动，全省共销毁非法音像制品总量达97.5万余张。全省共有网吧服务器6000多台，服务器监控软件安装率达到了100％，网吧终端共有60余万个，网吧终端的监控软件安装率达到了98.2％，建立了较为先进的网吧技术监管系统。
（六）植物新品种权保护
2009年，全省农业植物新品种申请量20件，授权量25件。全省累计有涉及水稻、甘蓝型油菜、番茄、西瓜、柑橘属、甘薯、玉米、小麦、大麦属、百合属、棉属、猕猴桃属、辣椒、大豆、大白菜等农业新品种申请量141件，授权量60件。全省林业植物新品种申请量4件，授权量1件。省农业厅组织开展了“绿剑”1号集中执法行动，以水稻、玉米、大豆、蔬菜等种子为重点，查处生产经营假劣种子、超范围经营、无证生产经营等违法行为，共检查种子企业1710家，质量抽检种子430批次，查获违法种子8470公斤，切实保护了植物新品种权所有者合法权益。
（七）对外贸易知识产权保护
2009年，全省进出口1877.3亿美元，同比下降11.1%。其中出口1330.1亿美元，同比下降13.8%，出口占全国的份额达11.1%。进口547.1亿美元，同比下降3.7%。全省新批外商投资企业1738家，投资总额253.28亿美元，合同外资金额160.18亿美元，实际使用外资99.40亿美元，同比分别减少6.5%、11.5%、10.1%和1.3%。全省经审批和核准的境外企业和机构共计475家。其境外投资总额13.4亿美元，中方投资12.4亿美元，同比分别增长45.7%和43.5%。2009年涉及我省的“337调查”2起。
（八）海关知识产权保护
2009年，杭州海关共对进出口货物采取知识产权保护措施3722批次，同比增长157％。涉及侵权货物1742余万件，同比增长42％，价值人民币4018万元，同比下降16.36％。涉及耐克、阿迪达斯、彪马、飞利浦、古奇、克里斯蒂昂·迪奥、宝马、奔驰等多个国际知名品牌，以及英雄、虎头、三环等国内驰名商标，保护了27个国家和地区的249个权利人的合法权益。查处的多起案件分别入选了中国海关保护知识产权十佳案例、中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会（QBPC）最佳案例和日本贸易振兴机构的最佳案例。义乌海关办事处升格为义乌海关，设立了知识产权科，这是全国首个在隶属海关层面设立的知识产权专门机构。针对国际出境邮件中侵权高发态势，认真部署开展了邮递、快件渠道知识产权保护专项行动，共查获涉嫌侵权邮包3285批次，货物29.5万件，价值人民币
314国第一个，也是目前唯一开展试点审理部分专利纠纷案件的基层法院。宁波、温州、金华中院成为全国首批实行跨区域就近指定管辖专利纠纷案件的法院。新增湖州和嘉兴中院为审理专利纠纷案件的第一审法院。目前，全省具有专利权纠纷案件管辖权的法院9个，具有部分知识产权民事案件管辖权基层法院18个，数量均居全国第一。11个中级法院中，杭州、宁波、温州、金华、台州、绍兴和嘉兴等7个中级法院已成立了知识产权审判庭，18个具有部分知识产权民事案件管辖权的基层法院中，已有13个成立了知识产权审判庭。
The Status of Intellectual Property Protection in Zhejiang Province in 2009
In 2009, under the leadership of CPC Zhejiang Provincial Committee and Zhejiang Provincial Government, municipalities and departments implemented firmly the strategy of intellectual property in accordance with overall arrangement of “making people get rich by encouraging entrepreneurship and making the province prosper by innovation”.The province promoted in full swing the construction of long term mechanism and kept on improving the capability of creation, application, protection and administration of IPR.IP work in the province presented healthy and fast development.I.Implementing firmly IP Strategy and Optimizing Continuously the Environment of IPR Policies
Implementing IPR strategies is a necessity of speeding up optimization and upgrade of industrial structure and transferring the way of economic development, as well as a necessity of promoting the transfer of innovative resource and advantageous traditional resource to market competitiveness.In December 2009, General Office of Zhejiang Provincial Government issued the Suggestions on Implementation of the Outline of the National IP Strategies in Zhejiang Province.In the Suggestions, it was brought forward that an integrating advantage of creation and application of IPR, a market advantage of IPR transfer, an environmental advantage of effective protection of IPR, an innovation advantage of IPR system in the enterprises and a cultural advantage of IPR should be formed so as to support the construction of an innovative province, the experimental project of the national technical innovation, and the upgrade of the ability of independent innovation by 2020.To realize the targets, the province must make use of means to accelerate the establishment of the system for creation, application and protection of IPR and effective working mechanism, to improve IPR system and to build up sound law market and cultural environments for IPR, In the same year, Ningbo Municipal People’s
718strengthen the cultivation and promotion of ability of standardization innovation and promoted the enterprises to transfer the technical innovative results to the standards.In 2009, the enterprises in the whole province of Zhejiang participated in preparing and editing of 12 international standards and 415 national standards, including 4 international standards and 132 national standards as the first drafting entities.One hundred and one enterprises were granted as standard innovation ones.With the standardization experimental projects as carrier, it guided industrial groups and industrial parks to set up and implement alliance standards and promoted small and medium sized enterprises to apply international standards and advanced standards of other countries.Hangzhou, Ningbo, Wenzhou and Jinhua have become the national IP work demonstration cities.Taizhou was recognized as a national demonstration city of IP construction.Shaoxing was recognized as a national IP demonstration city at trial basis.Ningbo National High-Tech Industrial Development Zone and Hangzhou Xiasha Economic & Technical Development Zone were recognized as national IP parks at trial basis.Longquan and Dongyang Counties were recognized as national IP protection city for traditional knowledge at trial basis.Six counties(cities/districts)including Xihu District of Hangzhou City were approved to join the projects of the national IP strong county.Nine counties(cities/districts)including Xiacheng District of Hangzhou City were newly recognized as “Zhejiang Provincial IP Demonstration Construction County(City/District)of”.In 2009, facing the severe impact of international financial crisis to economic operation in Zhejiang province, the provincial IPR administrative departments concerned studied actively the polices and measures to help the enterprises in the province to find opportunities in the crisis, to seek for solutions to difficulties, and to develop themselves in adversity.Functions of IP system in support to development of economy and society become more obvious.Zhejiang Provincial Intellectual Properties Office took part in the special actions of “Assistance, Support, Motivation and Adjustment by Science & Technology”.Centered on development targets of the regional backbone industries and economy in specialty, the office helped actively the enterprises to conform and utilize patent information.It invited the senior inspectors from State Intellectual Property Office of China in the areas of new-energy automobiles, ship manufacture, chemical industry and pharmaceutics to have dialogues with more than 150 enterprises in Zhejiang province.It launched a project to encourage enterprises to introduce the invention patents with good market potential and high technical contents both from other provinces and abroad.Zhejiang Provincial Industrial & Commercial Bureau carried out the action of branding service to private enterprises.In this year, it visited 19,563 enterprises, distributed more than 210,000 publicity materials of various types and organized the training for 13,618 person/times.It carried out investigation on the overseas right-safeguarding of the enterprises, which own famous and well-known trademarks and provided guidance for the brand enterprises, such as Neoglory, Kangnai, Sonluk and Mengna, to overseas right-safeguarding.In the domestic and overseas exhibitions of exports, Zhejiang Provincial Commercial Department strengthened IP education and publicity to enterprises, which take part in exhibitions, paid great attention to IPR protection during the exhibitions, and provided guidance actively to enterprises, which faced “337” Investigation from USA.Zhejiang Provincial Economy & Information Industry Commission spent great energy to promoting installation of legal software in key enterprises and recommended a batch of influential software enterprises as promotion models of software legalization.Department of Public Security of Zhejiang Province developed the cooperation system between the police and the enterprise, gave suggestions on the implementation of the cooperation between the police and the enterprise, which were covering crime crackdown, early-warning and prevention, and consultation services to the enterprises.In addition, it set up the green channels for the brand enterprises to report, claim, and consult the issues regarding IPR protection.Hangzhou Customs carried out “the five projects” including “the policy and measure follow-up” and “the optimized clearance environment” and provided the enterprises with several services including the IPR boundary protection.Ningbo Customs set up the liaison and coordination system regarding the protection of independent IPR in its customs jurisdiction.It strengthened guidance to the independent IPR enterprises regarding the ways and methods for right-safeguarding.It organized the
122Property Office enhanced training on intellectual property actively.In 2009, IP Office system in Zhejiang Province held 525 training courses with investment to training amounted to RMB 7.29 million.There were 49,940 person taking part in the trainings, among which, 10 trainings were held by provincial intellectual properties office and 88 were held by municipal intellectual properties offices.Together with Zhejiang Provincial Foreign Experts Bureau, for the first time, provincial intellectual properties office chose 20 young and middle-aged specialists from the area of IP to receive an IP training of 3 months in University of Houston in USA.Cooperated with China Measurement Institute,.The office constructed a training base of IPR staff.Zhejiang Copyrights Bureau held “the training course of copyrights protection and copyrights trade to the publishing companies in Zhejiang province” and “the training course of copyrights protection to newspaper offices in Zhejiang province”.With a theme of “IPR and Technical Innovation”, Department of Public Security of Zhejiang Province carried out a remote training to the policemen in Zhejiang Province by means of video.Department of Justice of Zhejiang Province strengthened the force on publicizing IPR laws and regulations and guided actively the lawyers to provide legal services and law safeguarding to IPR work.It organized the lawyers to hold circuit lectures named as “Using Legal Way to Prevent and Solve Enterprises’ Crisis” and some commonweal lectures and training of different themes and types such as “How can an Enterprise Avoid Legal Risks under the Financial Crisis” and “Set up harmonious Labor Relation in an Enterprise”.Zhejiang Provincial High Court held the training courses of IPR judgment in Zhejiang province and the training courses for newly recruited IPR judges.The judges of 35 years old and less and with an education level of university and above were chosen from the intermediate courts and concerned grass-root courts to accept training in IPR tribunal of Zhejiang Provincial High Court for half a year in rotation.A database of talent IPR judges was set up, in which judges with certain experience and career expectation were stored.Together with Zhejiang Provincial IPR Administrative Departments concerning law-enforcement, it carried out the selection of people's jurors.Strengthening the universal education of intellectual property, cultivating IPR talent people are strategic measures and basic guarantee to construct an innovative province.Zhejiang Provincial Education Department carried out the IPR education in primary schools and high schools by the way of adding IP knowledge in curriculum and textbooks.China Measures Institute carried the education of the second bachelor’s degree of IPR.Six people were selected as the candidates for a hundred of high-level professionals in national “Project for Thousands of IPR Talents”.Three hundreds and seventy patent engineers were qualified accumulatively from different cities in Zhejiang province.Zhejiang Provincial Quality Inspection Bureau strengthened further the construction of the professional standardization committee and the team of talents.Seven national professional standardization branch committees were added.Thirteen professional standardization committee of the provincial level including the environmental protection and the electricity and light resources were constructed.Sixty-two domestic experts of standardization and 11 registered experts of international standardization were added.IV.Expanding continuously external communication and cooperation on IPR in combination of domestic and foreign requirements
The cooperation of IP in Yangtze Delta was carried out comprehensively.In 2009, Zhejiang Provincial Intellectual Property Office, Shanghai Municipal Intellectual Property Office and Jiangsu Provincial Intellectual Property Office signed together the Framework Agreement of Cooperation on IPR Development and Protection in Yangtze Delta to promote protection and development of IPR(patents)in Yangtze Delta.Copyrights bureaus of the two provinces and the municipality signed together the Cooperative Agreement on Setting up Coordination Mechanism on Copyrights Protection and Copyrights Service in Yangtze Delta Area.Hangzhou Customs and Ningbo Customs set up the joint conference system for the customs IPR protection in Yangtze Delta Area with Shanghai Customs and Nanjing Customs.The joint conference held in Hangzhou Customs jurisdiction studied together the cooperation on united criterion of law enforcement，526newly 99 well-known company names and the total reached 770.There were 12 newly added brand bases and the total was 67.Amongst 2009 Top 100 Powerful Counties for Trademark Development in China, Zhejiang province accounted for 30, including 22 counties(cities)of top 50.Zhejiang province investigated and handled 7,233 cases of trademark infringement cases.The amount of penalty and confiscation was RMB 119.17 million.Thirty-two criminal suspects in 34 cases were transferred to the justice organizations.The protection of Olympic logos was effective and will be done continuously in the future.3.Protection of Copyrights Zhejiang province kept the position of number 4 in the country with 4,759 pieces of software copyright registered, which increased 15.2% compared with the same period of the previous year.There were 6,815 pieces of other art works registered, which created a new record in the history and ranked at the top in the country.One hundred and forty-seven contracts of foreign books were registered and approved for publishing.Six hundred and four authorization contracts were registered, which concerned with foreign video products, electronic publications, books and computer software.Together with Zhejiang Provincial Public Security Department and Zhejiang Provincial Communication Administration Bureau, Zhejiang Provincial Copyrights Office launched a special action to crackdown internet infringement of copyright.During the period of the special action, copyrights offices at different levels received and heard 47 cases involving 50 servers.Authorities in Zhejiang province investigated 90 cases of copyrights infringement, among which 47 cases were administratively punished.The amount of the penalty was RMB 232,500.One case was transferred to the judicial organization.Twenty-eight illegal websites were closed.4.Protection of Geographical Indication Products There was a new breakthrough in the work of protecting geographical indication products.Four geographical indication products for protection named as Longquan Reishi, Yunhe Jew’s Ear, Huiming Tea and Liye White Lotus were added.Accumulatively, 31 geographical indication products are under protection in Zhejiang province.Longjing Tea obtained the first-batch double-confirmed geographical indication of China and Europe, by which, the influence and the competition of Longjing Tea was upgraded in European market.The geographical indication products were publicized and promoted.Suichang Bamboo Charkle and Longjing Tea were recommended and selected for Shanghai World Expo.Longjing Tea, Hangzhou White Chrysanthemum and Shaoxing Wine were organized for China High-Tech Agricultural Fair.Amongst the newly-added geographical indication proven trademarks, “Zhoushan Large Yellow-Fin Tuna”, “Zhoushan Hairtail” and “Zhoushan Blue Crab” were listed into the first batch of sea products geographical indication proven trademarks in the country.Zhoushan city set up the administration committee for geographical indication proven trademarks of Zhoushan sea products.Centered on the license of trademark, Jinhua city carried out the events such as quality evaluation of Jinhua ham and the specially contracted shops.Zhejiang Provincial Industrial & Commercial Bureau put an emphasis on Longjing Tea and made out the Provisional Method for Management and Protection to Certificated Trademark of Longjing Tea to promote the application of Longjing Tea Certificated Trade in the enterprises.The geographical indication proven trademarks played good functions in different cities.The economic benefits of the products such as Jingshan Tea, Xianju Waxberry and Longquan Celadon were improved obviously.Anji White Tea, Chumen Shaddock and Huangyan Orange were exhibited and promoted in Asia Pacific Geographical Indication International Workshop and were concerned and welcome.5.Protection of Audio-Video Products IPR In 2009, the cultural administration departments of different cities in Zhejiang province did good job in supporting to 60th Anniversary of China and strengthened the supervision of the cultural markets.According to the statistics, in Zhejiang province, 7,439 cases of reports and complaints were registered.And 95,000 inspectors/times were dispatched，930Ningbo Customs terminated 442 batches of cases of infringements, which was 48.32% higher than that of the previous year.The value of goods reached RMB 65.33 million with an increase of 33.47% compared with that of the previous year.About 7,236 pieces of infringement goods were detained with an increase of 45.18% compared with that of the previous year.The goods involved in the cases were the clothes, shoes and caps of Nike and Adidas, and the daily chemical products of Dove and Colgate.The supervision on key commodities, key airlines and destinations that have more infringement to independent IPR was strengthened.In the whole year, 185 cases of infringement to independent IPR were found out.The value of the cases was more than RMB 23 million.More than 4,214 infringement goods involving Three-Ring, Tiger Head, Hero and Royal were detained.9.Cracking down IPR Crimes by the Public Security Organs In 2009, the public security organs in Zhejiang province implemented seriously the outline of national IP strategy.According to the requirements of “playing the dominant function of justice protection”, it executed conscientiously the function of criminal justice.In this year, 187 criminal cases of IPR violation were registered for investigation, 170 cases were solved and 285 criminal suspects were investigated and punished.The value of the cases was RMB 102 million and the loss of RMB 40.73 million was taken back.The Cooperative Mechanism between different types of policemen was improved further for taking up each other’s advantages and forming joint force to improve the efficiency of criminal crackdown.Under united command of Zhejiang Provincial Public Security Department, a batch of severe and large cases of infringing international famous trademarks such as “Jiuyang” Bean Milk Machine and HP were tracked down successfully.10.Cracking down IPR Crimes by the Procuratorate Organs In 2009, the Procuratorate organs strengthened further IPR protection, focusing on cracking down IPR crimes.Applications of IPR violation for arrest were 160 suspects in 88 crime cases, among which, 142 suspects in 80 cases were approved for arrest, and one suspect in one case was registered for supervision.Two hundred suspects in 116 cases were prosecuted, including 65 suspects in 39 cases of faked trademark, 52 suspects in 35 cases of selling goods with faked trademark., 64 suspects in 33 cases of illegally manufacturing and selling trademark and logo, 11 suspects in 5 cases of copyrights violation, 3 suspects in one case of duplication infringement and 5 suspects in 3 cases of commercial secret violation.On the basis of investigation, Zhejiang Provincial Procuratorate issued a document of Situation of Crimes of IPR Violation in Zhejiang Province and the Procuratorate’s Countermeasures so as to guide cases handling to the front line.By perfecting the system of involving in serous cases in advance and reporting and filing cases, a special group for IPR crimes was set up in order to improve itself, to strengthen the internal coordination and to upgrade the ability of law enforcement.The platform of 96150 administrative law enforcement for united reporting and complaining, which was proposed by Yiwu Municipal Procuratorate and was constructed with Yiwu Municipal Procuratorate’s active involvement, was in smooth operation.“Yiwu Pattern” obtained actual effects.11.Judicial Protection of IPR In 2009, 2,838 IPR civil cases of first instance were filed and 2,598 cases were closed, which increased 73.68% and 53.36% respectively compared with those in 2008.309 IPR civil cases of second instance were filed and 310 cases were closed, which increased 0.98% and 2.31% compared with those in 2008.The cracking down crimes of IPR infringement was strengthened.In the whole year, 115 criminal cases of IPR violation were handled and closed in first instance, which increased 25% compared with that in 2008.Two hundred and nine suspects were sentenced guilty, which increased 30.63% compared with 2008.According to laws, supervision and support to IP administrative organs were executed.Courts received and closed 2 administrative cases of IP law enforcement in first instance.The appeal case of patents disputes between Chnt and Schneider were successfully heard and mediated.The case was evaluated as one of “Top 10 Cases” by IPR Committee of China National Lawyers Association.Designated by the
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第四篇：2009年上海知识产权发展和保护状况
2009年上海知识产权发展和保护状况
2009年上海市继续全面贯彻实施国家知识产权战略，深入开展保护世博会知识产权专项行动，进一步加强知识产权服务、宣传和人才培训等工作，着力发挥知识产权对经济社会发展的支撑、服务、保障和引领作用，知识产权工作取得了新发展。
一、完善政策措施，进一步提升知识产权创造能力
2009年全市专利申请量、授权量分别达到62241件、34913件，比上年分别增长17.8%和42.7%;专利申请量中发明专利为22012件，增长23.5%;PCT国际专利申请493件，增长28.4%。申请注册商标41882件，增长20.6%;核准注册商标35984件，增长106.6%;马德里商标国际注册数85件；新认定285件上海市著名商标，24件中国驰名商标。著作权登记2217件，增长41%；软件版权登记5475件，增长15.78%。申请集成电路布图设计74件，占全国总量的20.96%。申请植物新品种23件，增长9.5%。
******1000002006年2007年专利申请量2008年专利授权量6224******24468349132009年
上海市2006-2009年专利申请量和授权量比较
4***68******2500020000***00002006年2007年2008年2009年
上海市2006-2009年注册商标申请量比较
市发改委积极推进科教兴市重大产业科技攻关项目、国家高技术产业化项目、国家级企业技术中心的知识产权工作，促进重点行业领域的知识产权创造。
市经信委等部门继续推进知识产权示范工作，对20家第四 2 批知识产权示范企业进行了授牌，并确定中国商用飞机有限责任公司等20家企业为第五批上海市知识产权示范培育企业。同时，继续做好专利新产品的认定工作。
市商务委通过商务部“保持外贸稳定增长专项资金”，支持企业跟踪国际先进技术，组织科研攻关，形成一批具有自主知识产权、自主品牌的技术和产品，不断提高本市出口产品的质量和效益。
市教委等部门组织开展了第八届上海市青少年科技节暨第二届青少年创新峰会，继续组织上海市知识产权示范学校和试点学校的评选工作，共命名上海市知识产权示范学校6所、试点学校6所。
市科委发布了《上海市自主创新产品认定管理办法（试行）》等一系列政策文件，加强智能电网产业技术研究，加快实施国家科技重大专项，加快培育具有自主知识产权的新兴战略性产业，促进知识产权的创造。
市建委健全科技创新工作运行机制，切实把知识产权要求落实到具体科研项目中，2009年完成重大科研课题11项、一般科研课题11项，共获得各类知识产权成果23项。
市农委制定了《上海市科技兴农重大项目管理若干规定》，对科技兴农重大项目予以优先评审，优先立项，推动农业系统知识产权申请数量稳步上升。市卫生局积极开展卫生系统知识产权首批示范单位评选和第二批试点单位评选工作，充分发挥示范单位、试点单位在本地区、本领域的引领、示范和辐射作用，提升卫生系统知识产权的创造、管理、保护和运用能力。
市国资委重点推动知识产权工作纳入对国有企业领导人员业绩考核评价范围；将企业“在当年成本费用中列支的自筹研究与开发费用”视同于企业当期完成的利润进行考核，支持企业科技创新。
市工商局积极贯彻国家商标战略，大力推进本市商标发展工作，成立了商标战略实施领导小组，召开了商标发展工作推进大会；组织开展了上海市著名商标立法调研和第十四批著名商标培训、审查、认定工作，切实加强驰名商标的培育发展，在全市营造了重视商标、发展商标、保护商标的社会氛围。
市版权局开展版权产业统计指标体系调查研究，基本编制完成《上海版权产业报告》；启动上海版权中介服务业发展情况的调研课题，研究提出促进上海版权中介服务业健康发展的思路和对策；推进版权贸易与交流工作，组织2009年北京国际图书博览会及法兰克福书展的参展工作；建立了版权贸易激励机制，对版权贸易有突出贡献的单位和个人进行奖励。
市知识产权局继续推进专利示范、试点工作，先后认定13家企业为上海市专利工作示范企业、53家为专利工作试点企业、118家为专利工作培育企业；推动24家企业研究制定企业主导产 品的专利战略；推进园区知识产权工作发展，认定上海紫竹科学园区等四个园区作为第二批上海市知识产权试点园区，经国家知识产权局同意，张江高科技园区由“国家知识产权试点园区”成为“国家知识产权示范创建园区”。
市质监局开展高新技术领域标准化示范试点建设工作，推进徐汇“上海市高新技术标准化示范企业”试点，并新批准上海三菱电梯等5个示范项目。
市食品药品监管局以实施新颁布的《新药注册特殊审批管理规定》为抓手，支持创新药物研发，对于具有知识产权的创新药物，畅通绿色通道，提供全程跟踪服务。
二、加大执法整治，进一步建设知识产权良好环境
2009年上海市知识产权保护工作“以迎世博”为主线有序开展。为营造良好的知识产权保护环境，迎接2010年上海世博会的召开，上海市知识产权联席会议办公室制定并下发了《保护世博会知识产权专项行动方案》，明确了自2009年7月至2010年10月期间开展的十项重点工作。全市各执法部门、18个区县根据该《行动方案》的要求，制定了专项行动计划，组织开展大规模的整治行动，加大执法力度，依法查处知识产权违法行为。市工商局制定了《关于开展世博商标保护工作的实施意见》，明确了世博商标保护的总体工作目标、工作重点和工作措施。2009年工商部门共查处侵犯世博会标志专有权案件79件。针对本市流通领域侵权行为突出的问题，工商部门对服饰和小商品市场、主要商业 街等组织开展集中执法，对沿路设摊、游商走贩、黄牛拉客和利用出租房售假的现象进行大力整顿和治理。为方便基层工商机关及时联系商标权利人对假冒商品进行鉴定，更好地维护涉外高知名度商标权利人的合法权益，市工商局制发了《2009年涉外商标保护联系名录》，收录16个国家的100件涉外高知名度商标。2009年上海工商部门共出动执法人员1.7万人次，检查各类市场经营主体5.7万户次；查处商标违法案件2773件，其中商标侵权案件2705件，处罚款2125.29万元，查获并没收各类侵权商品和标识215万件（只），移送涉嫌商标犯罪案件30件，涉及人员30人。
******06年2007年2008年2009年***7
上海市工商局2006-2009年查处商标违法案件数统计比较 市版权局联合有关部门开展市场整治执法行动，重点整治制售盗版制品集中的场所；开展迎世博版权净化护城行动，在各进出上海的公路道口和打包托运站查堵盗版制品。市版权局拟定了《保护世博会版权专项行动计划》与《世博会版权突发事件预警应急方案》，并积极协助上海世博局解决世博会使用音乐作品授权和版权 费问题。此外，还继续狠抓打击网络侵权盗版与非法预装计算机软件的行政执法工作，2009年共受理了网络侵权及预装软件案件25件，做出行政处罚的有14件，罚款金额4万余元。
市知识产权局组织开展了“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动，积极查处假冒专利的违法侵权行为，严厉打击专利诈骗违法行为，做好专利纠纷处理工作，全年办结专利侵权纠纷案件29件。同时，加强展会知识产权保护工作，全年派出专利行政执法人员102人次进驻29个大型国内外展会，现场接受并调处专利纠纷投诉168起。
本市公安部门以组织实施“迎世博、保平安”打击整治攻坚战为契机，开展打击侵犯知识产权犯罪专项行动，共破获侵犯知识产权犯罪案件265起，抓获犯罪嫌疑人381人，收缴赃款、赃物总值4.9亿余元。如市局经侦总队牵头组织实施了以打击假冒注册商标犯罪为重点的“鹰眼二号”集中行动，共破案18起，抓获犯罪嫌疑人62人，打掉制、售假团伙4个，捣毁制、售假窝点33处，缴获各类假冒注册商标商品近3万件（其中包括假冒上海世博会吉祥物“海宝”雕塑4个以及生产模具3套），案值人民币1.07亿元。虹口分局两次对七浦路市场开展集中整治，共摧毁售假窝点5个，抓获10名犯罪嫌疑人，缴获假冒品牌箱包、手表共计6000余件。
市、区两级文化执法机构以迎世博工作为主线，加强了对出版物市场和音像制品市场的日常监管，坚持两个百分之六十的制度，确保文化市场时刻有人监管；开展音像市场集中整治月行动，全面清查市场，依法严厉打击从事侵权盗版音像制品经营行为；组织重 点地区、重点市场的专项整治行动，集中治理销售侵权盗版音像制品集散地，重拳打击储运、批销侵权盗版音像制品违法经营行为，坚决查处大案、要案。2009年两级文化执法机构共查处销售非法音像制品、图书报刊和电子出版物的案件456起，收缴侵权盗版音像制品（电子出版物）568.8万盘（张）、非法书刊51.6万册，查处批发、储运非法音像制品大案147 起。
市城管执法局发布了《关于加强世博会知识产权保护工作的通知》，严肃查处占道设摊销售侵犯世博会标志及世博会特许产品、散发侵犯世博会标志的小广告等违法行为。针对节假日、上下班高峰期间占道销售行为多发的特点，因时、因地配置一线执法力量，加大日常执法巡查力度和频率，提高现场执法效率。2009年全市城管执法系统共查处侵犯知识产权案件1500余件，暂扣假冒伪劣“海宝”4万余只、非法出版物3.8万余本、盗版光碟17.8万余张。
2009年上海海关共查获知识产权侵权案件1019起，案值人民币6100余万元，查获侵权货物917万件。其中，邮递渠道查获出口侵权案件679起，侵权邮包近3.4万个，侵权商品200余万件，案值人民币3300万元，同比分别增长2.14倍、39.6倍、1.27倍和5.8倍。其中，“以无锡泽华经贸有限公司名义出口假冒REACH、Oral－B牙刷案件”获评中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会“2009－2010中国知识产权保护十佳案例”；深圳某公司出口柬埔寨假冒上海世博会吉祥物（海宝）标志牙刷案件，成为全国海关系统查获的首起侵犯世博会标志专有权案件。***0020002006年2007年2008年***09年查获侵权案件数量
上海海关2006-2009年查获侵权案件数统计比较
2009年上海法院系统进一步完善知识产权审判体制，推进基层人民法院知识产权审判庭统一审理知识产权民事、行政和刑事案件，推行知识产权案件的跨区划片集中指定管辖。为解决知识产权案件技术事实调查困难的难题，上海市高院建立了知识产权审判技术咨询专家库，聘请电子、通信、机械、化工等领域国内知名技术专家62名。此外，上海市高院还开展了世博会知识产权保护专题调研，发布了《上海法院积极服务保障2010年世博会若干意见》，提出建立包括世博案件的指定管辖、集约审理、管理软件、发布共享平台等多个运行机制。2009年，全市法院受理一、二审知识产权民事案件2027件，审结1795件，分别比2008年上升15.36％、9.86％。其中，受理一审案件1706件，审结1483件，同比分别上升12.09％、6.16％。受理一审 知识产权刑事案件94件，审结88件，同比分别上升18.99％、8.64％。
25002000***02027***82006年2007年2008年2009年
上海法院2006-2009年知识产权民事案件受理量比较
三、组织宣传活动，进一步弘扬知识产权文化理念
2009年上海市知识产权联席会议各成员单位、各区县政府以“迎接精彩世博、保护知识产权”为主题，抓住知识产权宣传周的有利时机，大力开展形式多样的知识产权宣传活动，扎实推进知识产权文化建设。
市知识产权联席会议办公室组织了知识产权宣传周开幕式，公布了2008年上海保护知识产权十大典型案例，发放世博会知识产权保护手册，并安排了以世博会知识产权保护为主要内容的文艺演出；联合江苏省、浙江省知识产权联席会议（领导小组）办公室共同组织召开了长三角知识产权发展与保护新闻发布会；与市精神文明办合作在全市组织开展了“知识产权与世博同行文艺巡演”活动，以群众喜闻乐见的文艺演出形式宣传世博会和知 识产权知识。
市工商局广泛借助电视、电台、报纸、户外公益广告等各类媒体，通过座谈、培训、咨询等多种方式，开展对《世界博览会标志保护条例》、世博会标识备案和使用以及上海世博会特许经营和特许商品保护的相关知识的宣传培训工作。同时召开资讯通报会，向媒体通报了上海世博商标保护工作情况，公布了本市十大商标侵权典型案件。
市版权局与世博局联合制作了世博会版权保护常识宣传手册，向市民普及世博版权基础知识，帮助市民提高版权保护意识。针对上海版权保护、版权管理和版权产业发展中的具体问题，市版权局多次组织开展专题研讨会，宣传讲解版权法律法规及政策，广泛听取各方意见。
市知识产权局结合新修订的《专利法》，组织召开了区县贯彻实施新修订《专利法》研讨会，深入企业、园区开展了一系列宣讲活动，并会同市司法局组织相关人员参加国家有关部门联合举办的《专利法》第三次修改情况宣讲的卫星远程讲座。
上海世博局在卢湾区举办了“上海世博会知识产权保护展”，集中展示上海世博会知识产权保护工作的概况、近年来相关政府部门在世博会标志侵权执法中所没收和收缴的部分侵权产品。
市司法局配合市律师协会举办了“与世博会相关的知识产权研讨会”，研讨与世博会相关的知识产权专业问题；在法治建设等活动中融入知识产权文化建设内容，通过《上海律师》杂志进一 步加强对知识产权法律问题的理论研究和宣传。
上海海关在知识产权宣传周期间，重点向进出口企业宣传新修订的《中华人民共和国海关关于〈中华人民共和国知识产权保护条例〉的实施办法》，并在各业务现场设立咨询台加强对世博标志海关保护的宣传，中央电视台《今日说法》栏目对上海海关知识产权保护工作做了报道。
市城管执法局以深入开展“百支城管分队进社区，主动提供服务”等便民利民活动为载体，积极配合知识产权、工商、文化等部门加强《世界博览会标志保护条例》、《商标法》等法律法规的社会宣传。
市区两级文化执法机构开展了形式多样的法制宣传活动，共组织各类宣传和培训186次，并举办了侵权盗版音像制品及各类非法出版物集中销毁活动。
全市公安经侦部门会同相关职能部门，通过公布典型案例、揭露常见犯罪手法、宣传法律法规等形式，进一步提高广大市民群众的知识产权保护意识。同时，召开了保护知识产权专题新闻发布会，公布打击整治攻坚战期间打击侵犯知识产权犯罪活动的成果。
法院系统举办了上海高、中院知识产权庭成立15周年系列纪念活动，召开了纪念大会，通过东方网和中国法院网对两起由分管副院长担任审判长的知识产权案件进行庭审直播。举办了“知识产权司法保护前沿论坛”，就“世博会知识产权保护”、“技术标 准与专利权”、“知识产权审判机制研究”三个专题进行深入研讨。
宣传周期间，本市18个区县举办了知识产权专题讲座、广场演出、咨询、培训、论坛、报告会、执法、知识竞赛等百余项活动，在全市形成了学习、宣传知识产权的高潮。
四、建设服务平台，进一步完善知识产权服务体系
2009年上海市知识产权相关部门贯彻实施知识产权战略，以知识产权公共服务平台建设为抓手，不断拓宽服务领域，提升服务水平，完善服务体系，为企事业单位自主创新提供多层次、多渠道的知识产权服务。
市知识产权局在政府相关部门支持配合下，在全国率先建成并开通了上海专利信息公共服务平台。该平台具有专利检索与在线分析、专题数据库制作管理、专利信息定制和预警、专利交易与价值评估一体化的功能，拥有专利文献数据量5300万余条，截至2009年底，平台运行访问量87万余人次，拥有全国各地的注册用户2080余家，并为国内有关行业建立了11个专题数据库。
市版权局与上海联合产权交易所等合作，筹建和成立了上海版权交易中心并开展了相关业务培训。同时，在版权相关产业集聚区试点设立版权工作站、服务点，为园区中小企业开展版权管理、版权市场经营和版权维权提供有针对性的个性化服务，第一批版权服务工作站已经在长宁区、徐汇区、浦东新区、杨浦区、虹口区的相关产业园区正式成立。市工商局全面启动商标展览场馆的筹建工作，组织相关单位有计划、有步骤地进行展馆的设计和资料的收集。商标展览馆是具有商标宣传、展示、服务等综合性功能的公共服务平台，是推进上海商标公共服务体系建设的重要基础。
为应对金融危机，帮助企业解决融资难的问题，市知识产权局、市工商局、市版权局会同市金融办等七部门出台了《关于本市促进知识产权质押融资工作的实施意见》，提出了本市开展知识产权质押融资工作的具体措施，全面启动了知识产权质押融资试点工作。2009年，全市有64家企业获得知识产权质押贷款84笔，共1.15亿元。
市知识产权局、市发改委等部门积极探索建立重大专项、重大工程知识产权服务机制。重点为大飞机项目提供专利信息检索、申请资助、业务咨询、人员培训等服务；为本市实施重大产业科技攻关的54个项目派出专利特派员，代理专利申请，提供相关检索和咨询服务；对重大项目开展知识产权特别审议试点。
为促进商标代理服务行业的规范健康发展，市工商局开展了商标代理市场的调查工作，详细了解了本市商标代理组织存续情况和实际经营状况，同时加强了对商标代理组织的日常监管。上海市知识产权局积极推进专利代理机构建设，2009年本市新增专利代理机构8家，总数达到62家。国家知识产权局专利局上海代办处启动了电子专利申请用户注册工作，为专利申请人提供更为便捷的服务。
市知识产权援助中心加强维权援助服务，开通了“12330”知识产权维权援助公益服务热线，全年接受电话咨询381人次，接待来访 咨询46人次。
五、立足实际需要，进一步加强知识产权人才培训
市人力资源和社会保障局会同市知识产权局在全市专业技术人员中组织开展知识产权公需科目继续教育，全年全市共有17383名学员参加了知识产权公需科目继续教育的培训和考试；组织本市第三次专利管理工程师资格考试，有118人获得了“专利管理工程师”证书，至此全市已有527人获得专利管理工程师证书。
市知识产权局会同有关部门组织举办了全市专利行政执法培训班，16名学员通过培训和考试获得了“上海市行政执法证”；举办两期“加强知识产权保护，规范商业经营管理”培训班，有132人获得了“上海市商业系统知识产权工作者证书”。
为加大世博商标保护力度，提高世博商标执法监管水平，市工商局联合上海世博局举办了上海工商系统世博会标志保护工作培训，本市350名工商执法干部参加培训活动；配合国家工商总局在沪成功举办了“全国工商系统商标战略暨世博会标志保护培训班”。在知识产权宣传周期间，市工商局邀请“惠普”、“佳能”、“爱普生”等涉外商标权利人，对全系统100多名商标执法干部进行真伪商标商品鉴别方法的培训。
上海海关联合日本贸易振兴机构上海代表处、知名知识产权代理公司等机构，对海关通关、查验、物控等部门知识产权联络员进行了相关真假商品鉴别培训。结合邮递渠道打击侵权专项行 动，针对查获案件涉及的商标、商品信息，邀请耐克国际有限公司等六家权利人开展了真假商品鉴别技能培训会，提高一线关员查缉侵权货物的针对性和有效性。
市知识产权服务中心开办了2009年全国专利代理人资格考试考前培训班，培训学员320余人；为本市企业、园区、中介机构以及卫生系统开设专利工作者培训班，培训学员730人；举办专利情报分析高级培训班，培训学员70多人。
第五篇：2006年上海知识产权发展与保护状况白皮书
2006年上海知识产权发展与保护状况白皮书
上海市知识产权联席会议办公室
前言
上海市政府高度重视知识产权发展与保护。完善的知识产权制度和有效的执法机制是促进上海经济发展、社会进步、科技创新、文化繁荣的重要支撑。2006年, 上海市政府按照国务院的统一部署，组织实施《上海知识产权战略纲要(2004-2010年)》,在激励知识产权创造、加强知识产权的保护、推进知识产权宣传，促进知识产权国际合作与交流等方面，取得明显实效。
为有助于社会各界了解上海知识产权发展与保护状况，现就2006年上海知识产权发展与保护工作情况作简要介绍:
一、政策与措施并举, 促进知识产权创造
知识产权的保护与知识产权的发展是相辅相成的。没有知识产权发展，保护就难以实现；没有知识产权保护，发展就没有后劲。上海政府相关部门通过政策的导向作用和激励作用，不断推进企事业单位技术创新，取得自主知识产权。
市发改委、市科委、市知识产权局等部门制订了《实施<上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）>的若干配套政策》，已由市政府正式发布，其中规定了与知识产权的创造、运用和保护相关的内容。市发改委、市知识产权局会同相关部门制订了《关于加强科教兴市重大产业科技攻关项目知识产权工作的意见》，把知识产权战略作为项目实施的核心内容和关键环节，建立从项目知识产权审查、评估、跟踪服务、考核评价和协调等五大机制，推进重点行业领域形成一批自主知识产权，加快自主知识产权成果的产业化步伐。
市科委发布了《增强市区创新活力的指导性意见》，明确了知识产权的创造、运用、管理、保护的导向；修改了科研项目合同和计划任务书等管理文本，并将专利项目统计纳入项目合同立项审批流程。
市建委研究制定了《上海建设交通“十一五”科技发展规划纲要》及其《若干意见》，确定加强重大项目建设和建筑业管理知识产权保护的主要任务；支持企业将技术创新成果中的关键技术申请专利。
市农委与市财政局制定了《关于推进科技兴农项目的实施意见》，规定凡是选育新品种项目，在项目完成考核指标中必须“申请植物新品种保护，并取得初审合格”。
市卫生局与市知识产权局联合出台《关于推进上海市卫生系统知识产权工作的若干意见》，通过开展调研和试点，着力推动本市医疗卫生系统的知识产权工作。
市知识产权局根据本市专利工作的进展，不断完善《专利申请资助办法》，向发明专利申请加大政策倾斜；并着手拟定《发明创造权利归属与职务报酬实施办法》。
市版权局制订了《上海市著作权合同备案办法》，这标志着本市将率先在全国建立起著作权合同备案制度。这项制度的有效落实将帮助著作权被许可人和受让人证明其使用或者受让权利的善意，预防和减少版权许可、转让中的纠纷，这对于进一步促进本市版权贸易和版权相关产业的健康、快速发展将发挥积极的作用。
市经委在组织推进科教兴市重大专项和其它重点项目的过程中，将知识产权的数量和质量作为立项要求和评估指标，将知识产权工作贯穿于项目实施的全过程,并推进建设企业自主创新体系,认定了20家“上海市知识产权示范企业”和105项“上海市专利新产品”。
市教委把知识产权管理纳入学校科技管理工作的全过程，在重视知识产权拥有量的基础上不断提升其含金量和专利的实施效益。
市科委继续开展“专利技术再创新专项”活动，通过有效的途径和方法引导企业引进、消化、吸收、再创新，在实践中提高知识产权管理和专利战略的运用水平，以专利手段促进企业形成具有自主知识产权的核心竞争力。
市外经贸委积极扶持出口名牌做大做强，评定2005－2006上海市出口名牌38个、上海市培育出口品牌21个。
市工商局积极组织开展房地产商标、振兴老商标、农产品商标、服务商标的培育活动。在推进商标无形资产作价投资入股试点工作中，会同有关部门、资产评估机构等进行研讨并制订具有可操作性的方案，使知识产权通过法定程序转化为资本。
2006年，上海市专利申请量36042件，创历史新高，同比增长10.1％，全国排名第5位。其中发明专利12050件，同比增长15.4％，排名全国第三。专利授权量为16602件，同比增长31.7％，其中发明专利授权2644件。上海市52个科教兴市重大产业科技攻关项目共完成专利申请747项。上海市企业专利申请量24835件，同比增长8.5％；占总申请量68.9％。高校专利申请量为3066件，同比增长3.8％；持续排名全国第一。
***2500020000******5223742047***2006
图1 上海近4年专利申请量比较
***************0052006
图2 上海近4年专利授权量比较
1411139.15%1205033.43%发明实用新型外观设计988127.42%
图3 2006年上海专利申请结构图
264415.93%721943.48%673940.59%发明实用新型外观设计
图4 2006年上海专利授权结构图
2006年，上海市共申请注册商标32681件，比去年同期增长12.3%，核准注册商标12059件，比去年同期增长0.7%。截止2006年底，上海累计有效注册商标数超过11万件。经认定累计获得驰名商标48件，其数量和质量在全国保持领先地位；著名商标440件。
2006年，上海市企业和个人登记计算机软件著作权2477件，同比增长15%。上海市版权局共审核登记1072份涉外图书、音像制品、计算机软件和电子出版物版权授权合同，同比增长42%。全年共有1232种作品进行了作品登记，同比增长4%。
二、行政部门加强执法，切实保护知识产权
上海市知识产权有关执法部门在开展知识产权行政执法工作中，将日常监管与专项治理紧密结合，以各司其职和相关部门联合行动为主要执法工作机制，加大知识产权保护的行政执法力度。2006年初，上海市政府公布了关闭销售假冒注册商标商品闻名的襄阳服饰市场的决定。全市工商部门针对襄阳市场关闭前可能出现严重售假现象，认真履行职责，调配大量执法力量，积极开展各项商标专项整治工作。一是对市场内售假摊位进行高频率、全天候的执法整治；二是深挖市场周边售假窝点；三是会同通信管理部门多次关闭以“襄阳市场”为名的售假网站。
2006年6月30日，襄阳市场关闭后，全市工商部门继续加大对本市服饰和小商品市场的整治力度。一是重点做好对亚太盛会、七浦路、凤翔服饰市场（又称淘宝城）等市场的日常巡查和监管，坚决制止襄阳市场售假摊户的转移和渗透；二是建立襄阳市场关闭后有效开展后续监管工作的协调、通报、督查机制；三是进一步指导、督促市场主办单位建立健全商标管理制度。期间，闸北、虹口分局组成联合执法队，开展对市场的“百日专项整治行动”；静安分局组织开展对市场为期三个月的地毯式检查；黄浦分局启动对南京东路步行街和周边地区的定时巡查工作机制；浦东分局采取“严防死守、露头就打”的积极措施，对市场售假行为开展“大规模（每次不少于20个执法人员，重大行动近百人）、高频率、全天候集中整治。
襄阳市场已成历史
2006年7月，上海市政府贯彻国务院办公厅印发的《保护知识产权行动纲要》文件精神，结合上海实际，制定了《上海市保护知识产权行动工作方案（2006年－2007年）》，明确了五大主要任务和10项具体措施，有效地巩固保护知识产权专项行动的成果。特别是对经销假冒注册商标商品和盗版音像制品等违法行为予以专项打 击。
五大任务：
◆ 严厉打击盗版行为
◆ 继续打击商品交易市场的商标侵权行为 ◆ 对侵犯专利权的重点问题加大整治力度 ◆ 加强进出口环节知识产权保护 ◆ 加强会展知识产权管理 十项措施：
● 设立举报投诉服务中心 ● 完善跨地区协作执法机制
● 编制《2010年上海世博会知识产权保护行动纲要》 ● 稳步推进企业使用正版软件 ● 建立保护知识产权状况评价机制 ● 完善保护知识产权状况通报制度 ● 建立定期报告制度
● 加强对重点市场和路段随机抽查 ● 落实工作责任制 ● 开展专项整治行动
上海市各级公安部门按照《上海市保护知识产权行动工作方案》，继续开展“山鹰行动” 在“打击制售假冒伪劣商品专项行动”中，缴获假冒驰名、著名商标的香烟近20余万条，钢材450余吨，服装、手表等商品近5万件，涉案总值达人民币5000万元。
公安部门执法人员查获一售假窝点
2006年7月起，上海市公安、工商、城管、版权、文化行政执法等部门联合展开了“反盗版百日行动”，对非法出版物问题突出的区域和市场进行反复清查整治。此次行动查处一批涉及非法出版物案件，取缔无证经营摊点353处，收缴各类盗版出版物60余万件。
相关部门联合销毁盗版出版物
上海市知识产权局在2006年受理专利侵权案件28件，其中涉及发明专利8件，实用新型专利9件，外观设计专利11件。结案24件。对涉嫌冒充专利行为 立案16件，结案18件,移送省际间专利违法案件9件。入驻了16个大型展览会(其中14个为国际展),在现场共解决了80多件侵权纠纷投诉案件.4035302520***8200420052006
图5 上海市知识产权局近三年专利侵权案件受理量比较
2006年全市工商部门查处商标违法案件2217件，创历史之最。案值总额近1.6亿元；收缴和消除侵权商标标识160万件（只）；收缴专门用于制造商标侵权商品和标识的模具印版等工具26件，没收、销毁侵权商品150万件（只），移送涉嫌商标犯罪案件9件。
工商部门执法人员加强市场检查
在所查处的商标侵权案件中，涉外商标侵权案件有1569件，占商标侵权案件总数的75.6%, 案值3072万元，处罚款758万元。查处侵犯美国、法国、日本、德国商标注册人权益案件分别为476件、248件、216件、142件。
外企感谢工商部门执法如山
25002000******2722172006
图6 上海工商部门近三年查处商标违法案件数统计比较
图7 上海工商部门2006年查处商标侵权案件分布图
图8 上海工商部门查处涉外商标侵权案件分布图
市版权局组织开展“打击非法预装计算机软件专项行动”和“打击网络侵权盗版专项行动”，及时调查处理高校侵权复制教材案件，检查各类单位和经营场所500余家（次），收缴盗版出版物13万册（张），行政处罚26件，没收违法所得和罚款26万元，调解赔偿30多万元。处理了38起网络侵权盗版投诉案件，对一批存在侵权问题的网站责令改正，关闭了一批“三无”网站。
知识产权宣传进入数码广场
市文化行政执法总队集中部署开展了音像市场专制整治的“阳光1号”、“阳光2号”、“阳光3号”行动，并结合“春秋行动”、“集中执法季”和“反盗版百日行动”开展了专项整治执法活动。查处侵犯知识产权侵权案件2232件，收缴非法音像制品（电子出版物）848万余张、违法盗版图书报刊17.7余万册，移送司法机关案件3起。
市文广局开展了违法音像制品统一销毁活动，全年集中销毁盗版等违法音像制品677万张，数量之多排名全国前三位。
上海海关查获侵犯知识产权案件284起，同比增长160％，案值达 4000余万元人民币，涉案货物共计 3500余万件,同比增长14.6%。案值和货物件数均居全国海关首位。同时，上海海关重点加强了对出口邮政快件、高风险收寄点和寄达地区邮件、转口邮件的查验率，有效打击涉及侵权商品邮件的进出境。
300250200***4248***2006
图9 上海海关近三年查获侵权案件数统计比较
市城管局在“畅通行动”、“绿色行动”、“安全行动和“春秋行动”等专项整治、市场监管中，教育、纠正贩卖盗版图书、盗版光盘、软件等各类无证占道设摊行为2.7万多起，查处行政案件600多件。
城管执法人员收缴盗版音像制品
“蓝天会展行动”中，市外经贸委会同有关部门开展联合检查行动，进驻会展现场协调处理会展中知识产权保护的工作，受到了商务部等国家部门的高度肯定。市外经贸委还推选了18家展览公司和展览场馆参加“蓝天会展行动”，推动相关企业采取制定展前说明、展中提示，现场设立知识产权投诉机构和本市知识产权投诉咨询电话 12 等多项措施，以保护会展中的知识产权。
展览会现场知识产权行政执法检查
2006年9月至10月，全市开展保护知识产权的集中执法“春秋行动”。期间，市知识产权联席会议办公室组织市城管局、市公安局、市工商局、市文化行政执法总队等行政执法部门，联合对本市占道设摊销售盗版音像制品和假冒注册商标商品的侵权违法行为相对集中地区进行重点检查，收缴盗版音像制品3万多盘、本；盗版书籍1000多本。
春秋行动期间,行政执法人员查获盗版音像制品
根据国务院的统一部署和市政府的统一安排，上海市保护知识产权举报投诉服务中心于2006年7月至27月成立，开通了12312举报投诉服务热线，建设了中国保护 知识产权网上海子站。上海市保护知识产权举报投诉服务中心采取“x＋182”（x指知识产权权利人或利害关系人，1指市工商局主管的举报投诉服务中心，8指八个知识产权行政执法部门核查举报投诉服务中心接收并转交的举报投诉信息并依法处理，2指市整规办和知联办分别负责对中心给予工作指导和对举报投诉情况核查处理的协调工作、前期组织宣传和培训）的协调运作模式开展工作，获得商务部领导的肯定和全国整规办的通报表扬。至2006年底，市知识产权举报投诉服务中心共呼入电话9305个，接受举报投诉58件，均及时转交相关部门进行处理。已有49件反馈了处理结果，办结率达84%。网站发布信息650篇。
2007年7月27日，上海市保护知识产权举报投诉服务中心成立
商务部姜增伟副部长视察上海市保护知识产权举报投诉服务中心
中国保护知识产权网上海子站首页
三、突出公正有效，保障权利人合法权益
2006年，上海法院认真开展知识产权审判工作，努力加强知识产权司法保护，有效维护了权利人的合法权益和社会公共利益，为促进经济、科技与文化的健康发展，为构建社会主义和谐社会作出了积极的贡献。全市法院受理的一、二审知识产权民事案件总数创历史新高，受理和审结的一、二审知识产权民事、刑事案件总数均超过1100件。
******921100法院案件受理量20052006
图10 上海法院近三年知识产权民事案件受理量比较
(一)2006年上海法院知识产权案件审判工作的主要成效：
第一，结案数再创新高。2006年，全市法院知识产权审判业务部门在人员没有增加而收案数继续上升的情况下，克服了审判任务重、审理难度大等困难，审结了大量案件，结案数再创历史新高。
第二，调撤率高，上诉率及上诉改判率低。2006年，全市法院一审知识产权民事案件的调撤率为65.0％，同比上升3.2个百分点，比同期全市法院一审民商事案件的调撤率高3.1个百分点。同期，一审知识产权民事裁判（包括判决、不予受理与驳回起诉裁定）的上诉率为46.0％，同比下降6.1个百分点；上诉改判率为7.6％。
第三，审结一批新类型案件和典型案件，为同类案件提供了审判思路和审判经验。如，通过对北京精雕科技有限公司诉上海某公司侵犯计算机软件著作权纠纷一案的审判，认定：通过计算机软件输出的数据文件所包含的数据和文件格式不属于计算机软件，不享有计算机软件著作权；对计算机软件输出的数据文件所采取的加密格式不属于为保护该计算机软件所采取的技术保护措施，对该加密格式的破解不构成对该计算机软件著作权的侵犯。又如，通过对梁锦水诉上海某公司等侵犯专利权纠纷一案的审判，明确了实用新型专利独立权利要求中的功能性特征的解释方法，即：权利要求中的功能性特征应当解释为说明书中记载的实 现该功能的具体方式及其等同方式，不能解释为覆盖了能够实现该功能的所有具体实施方式。
第四，审结一批具有较大社会影响的案件，取得良好的社会效果。如，通过审结“星巴克”商标侵权及不正当竞争纠纷案，（法国）路易威登马蒂利公司诉上海联家超市有限公司侵犯LV商标专用权纠纷案，（美国）新思公司诉钰硕科技（上海）有限公司计算机软件著作权侵权纠纷案等一批有较大社会影响的案件，树立了上海法院依法及时有效保护知识产权的良好形象，促进了全社会知识产权保护意识的提高。
(二)采取有效措施，努力提高审判质量和效率
1、积极推进诉讼指导、释明与调解工作。主要标志：一是积极开展判后答疑。通过承办人、审判长或者合议庭的判后答疑，促使当事人正确理解判决内容，从而实现“案结事了”。二是注重体现诉讼指导、释明的公正性、中立性。以当事人及其诉讼代理人诉讼能力的强弱为依据调整诉讼指导、释明的范围和深度。三是注重体现诉讼指导、释明的合法性。诉讼指导、释明一般由承办法官进行，对涉及当事人实体权利的问题进行指导、释明，还要经合议庭讨论决定。四是重视在立案阶段开展调解，力争提高审判效率。五是重视发挥审判人员在调解工作中的整体合力。除充分发挥承办法官的积极性以外，还重视发挥审判长、合议庭、庭长以及分管院长的作用，形成搞好调解工作的整体合力，提升调解工作的 效果。六是注重运用案例调解法。通过向当事人介绍在先案例的审判情况，促使当事人达成调解协议。七是重视发挥社会力量参与调解工作。如邀请当事人所属协会、所在单位参与调解。
2、积极、慎重地适用诉前禁令、诉前证据保全临时性司法措施。主要标志：一是积极受理，凡是申请人提出采取临时性司法措施申请，都依法及时受理。二是严格审查，严格审查有关临时性司法措施的申请是否符合法定条件。三是及时处理，不符合采取临时性司法措施的法定条件的，依法及时驳回，符合法定条件的，在48小时内裁定采取临时性司法措施并立即执行。如：在（美国）新思公司诉钰硕科技（上海）有限公司计算机软件著作权侵权纠纷案的诉前证据保全中，一中院民五庭与执行庭、办公室、法警支队等部门通力合作，在20小时内成功完成了诉前证据保全从立案到保全完毕的所有工作。
3、进一步提高裁判文书质量。主要标志：一是进一步尝试在裁判文书后附注册商标标识与被控侵权标识、外观设计专利与被控侵权产品。二是在裁判文书后附审理本案所适用的法律、法规及司法解释的具体规定。三是强化裁判文书的论理说法性，提高裁判文书的说服力。2006年，上海法院在第二届全国法院知识产权优秀裁判文书评选活动中共有6篇裁判文书获奖，获奖比例名列前茅，二中院一篇文书获一等奖，上海高院获优秀裁判文书评选活动组织奖。
4、加强审判流程管理。主要做法：一是积极推行繁简分流，简案快审，提高审判效率。对新类型案件、重大疑难案件，组织精干人员进行精心审理。对于事实简单、法律关系不复杂的案件，尽量缩短庭前准备时间、庭后评议的准备期限，简要撰写这类案件的裁判文书。二是认真落实归档报结制度。对合议庭评议、文书制作及签发、打印、送达、归档等时间节点严格管理，进一步提高归档质量和效率。
5、积极发出司法建议。一中院、二中院对典型案件，注重通过向相关部门发出司法建议书的方式，延伸审判职能，提高审判工作的社会效果。如：一中院在审理侵犯著作权纠纷等案件中，发现公证机构在进行证据保全公证时存在一定瑕疵，遂在案件审结后向市公证员协会发出司法建议，得到市公证员协会、市司法局公证工作管理处的高度重视和积极回复。二中院在（法国）路易威登马蒂利公司诉上海联家超市有限公司“LV”商标侵权纠纷案中，当庭向被告提出三点司法建议，要求被告吸取教训，提高知识产权保护意识；严格规范商品进货渠道审查等手续；完善管理制度，避免类似侵权事件再度发生。被告对司法建议书提出的问题积极进行整改并将有关情况反馈至法院。
四、宣传和培训结合，营造尊重知识产权文化氛围
为了提高全社会尊重知识、崇尚科学和保护知识产权的意识，营造鼓励知识创新和保护知识产权的法治环境,上海市政府切实加强知识产权理念的宣传,开展了一系列各种形式的宣传和培训活动，形成了知识产权宣传活动四个特色：
一是政府部门整体行动开展宣传。4.26保护知识产权宣传周活动期间，上海市 和区县两级政府有关部门联合组织开展了多项具有较大声势、较强影响的大型活动。上海市知识产权联席会议办公室组织了知识产权宣传周启动仪式，组建了第一支高校知识产权志愿者队伍；设计和组织展版参加了在北京举行的“中国保护知识产权成果展览会”，全面生动地反映了近年来上海保护知识产权所取得的丰硕成果；并联合上海市人民政府对外办公室召开了有驻沪领馆、商会和外资企业代表参加的“知识产权状况通报会”，介绍过去的一年内上海在加强知识产权保护方面所做的工作和取得的成果。有关知识产权的管理和执法部门在全年开展了多层次、多形式的知识产权培训、演讲、座谈会、研讨会，通过广泛的宣传以提高领导干部、企事业单位负责人、科研人员、学生和民众的知识产权意识。
2006年4月20日,杨晓渡副市长宣布上海市保护知识产权宣传周活动正式启动
全国人大副委员长路甬祥在京参观中国保护知识产权成果展上海展区
上海高校知识产权志愿者向市民宣传使用正版理念
“拒绝盗版 从我做起”-学生代表发出倡议
二是推动企业、行业积极参与。在市知识产权联席会议成员单位支持下，上海市企业联合会于2006年4月26日召开了“企业自主创新与知识产权保护大会”。会上，20家首批“上海市知识产权示范企业”向全市发出了“上海企业自主创新与知识产权保护倡议”，政府有关部门发布了支持函。卢湾区田子坊成立了创意产业知识产权保护联盟，以自律的形式加强知识产权的创造、保护、宣传、尊重和维护。市知识产权局支持上海汽车集团股份有限公司等与上海大学知识产权学院、上海中环线建设发展有限公司与华东政法学院分别结对开展知识产权主题活动。商标协会、版权协会等行业协会积极组织形式多样的知识产权宣传培训和演讲活动，共同营造知识产权氛围。上海市知识产权服务中心举办的“专利检索高级培训”，不仅受到国有企业、民营企业的欢迎，还受到外资企业的关注。
2006年4月26日,上海召开企业自主创新与知识产权保护大会
三是知识产权宣传进学校。为了培养青少年的知识产权意识，上海各学校开展了生动活泼的宣传活动。在2006年的宣传周活动中，志愿者上街分发宣传品，提供知识产权法律咨询等服务，结合本市知识产权保护中的难题组织讨论、提出对策和建议。杨浦区少科站举办了“青少年创新作品展示观摩”、“杨浦区青少年知识产权现场知识竞赛”等系列活动，吸引了全区三十所中小学的近五百名师生参与。徐汇区知识产权局组织了“我创意、我设计、我发明”――徐汇区“世界知识产权日”宣传活动，集中展示了近年来徐汇区青少年创造发明的成果。4.26期间在松江大学城七所高校举办了系列知识产权辩论赛，让大学生在辩论中对知识产权制度有了更深刻的理解。
市知识产权局陈志兴局长与获奖者的合影
五、开展交流与合作 互相学习共同发展
为进一步学习国外在知识产权创造、运用、管理和保护等方面的成功经验，宣传介绍上海在发展与保护知识产权方面取得的成绩，上海在知识产权领域同国外相关机构开展了多种交流与合作。
市知识产权局、市工商局、市版权局、上海海关、上海法院系统等通过接待来访和出访加强知识产权领域内的沟通交流。2006，上海市有关部门接待来自美国、加拿大、德国、法国、意大利、澳大利亚、日本、香港等国家和地区的代表团来访和出访美国、欧洲、亚洲等国家上百余批。在接待中，市有关知识产权管理部门 介绍了上海加强知识产权保护的法规、政策、举措、行动和成果，同时也了解国外在知识产权保护方面的成功经验。使外国政府、企业和有关知识产权保护组织对本市知识产权工作进展有了进一步的了解。
上海知识产权局领导向欧盟代表团介绍上海知识产权保护状况
市工商局陈学军副局长与国外代表团成员交流
市知识产权局与美国教育基金会合作，从本市国有大中型企业、专利试点企业、上海市知识产权联席会议成员单位、列席单位中选派了18名学员赴美参加为期20 25 天的培训。学员们系统学习了美国知识产权法律体系和规则，实地考察美国企业知识产权管理和技术转移运营模式，与美国企业开展深入交流。
学员在美国学习时合影
上海海关加强与国外海关的关际合作。2006年，上海海关分别与韩国釜山海关和荷兰鹿特丹海关建立关际合作项目，知识产权保护作为重要内容被纳入合作之中，双方拟定在法律体系、执法技术、情报信息交换、执法合作以及推动本国企业有效保护知识产权等方面进一步加强合作，以期有效打击跨国境假冒、盗版产品的流通。
上海市有关知识产权部门还与荷兰经济部等共同举办了“企业知识产权运用与管理”论坛；与日本知识产权协会共同举办了“加强商业秘密保护”研讨会；与美国名牌律师事务所共同主办“中美知识产权法律与实务”研讨会。
严隽琪副市长在上海与荷兰联合举办的企业知识产权运用与管理论坛上致辞
交流和互访活动，不仅有益于上海与国外涉及知识产权工作的执法部门、企业、行业协会、中介服务机构等同行信息的沟通、动态的了解、经验的学习，意见的交流，并且有助于提升本市企业的知识产权管理能力和政府部门的知识产权执法水平。
结束语
事实表明，在过去的2006年里，上海市政府为知识产权的发展与保护作出了极大的努力，上海的知识产权工作取得了有目共睹的重大进展。但是，上海市政府也看到，上海的知识产权保护形势依然比较严峻，经济的发展和技术的创新也使知识产权保护面临新的挑战，企事业单位和全社会尊重知识产权的意识有待进一步加强、创造和运用知识产权的能力有待进一步提高，尊重和保护知识产权的氛围有待进一步优化。为此，上海市政府将按照科学发展观的要求，遵照中央政府统一部署，在推进实现“四个率先”的过程中，充分发挥知识产权在促进创新、构建社会主义和谐社会的服务、保障、支撑作用，采取更为有效的政策措施和执法行动，努力把上海的知识产权发展与保护推进到更高的水平。
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