射教体函(2011)65号 关于在全县教体系统深入开展“庸懒散”专项治理活动的通知(加红头)

第一篇：射教体函(2011)65号 关于在全县教体系统深入开展“庸懒散”专项治理活动的通知(加红头)

射洪县教育和体育局文件

射教体函„2011‟65号

射洪县教育和体育局

关于在全县教体系统深入开展“庸懒散”专项治理活动的

通

知

各片区教研室、学校：

为切实转变干部职工作风，进一步提高干部职工执行力，提升教体系统效能，优化教育发展环境，切实解决干部职工履职不力、效能不高、纪律不严等问题，根据省、市和中共射洪县纪委、射洪县监察局《关于在全县深入开展“庸懒散”专项治理活动的通知》（射纪发„2011‟6号）精神，现就全县教体系统开展庸懒散专项治理活动通知如下：

一、总体要求

以提高干部职工执行力为目标，以解决业务能力、工作状态、工作纪律等方面存在的突出问题为重点，以问事、问效、问责为手段，以绩效管理和监督检查为抓手，积极探索行之有效的管理运行机制，切实解决当前干部职工队伍中存在的庸懒散等突出问题，激 发广大干部职工积极主动工作的热情，加强凝聚力，提升执行力，为推进射洪跨越发展提供坚强保障。

二、治理重点

重点治理教体系统工作标准不高、创新能力不强、办事拖拉、服务态度差和纪律松散、管理不严等问题。

（一）治“庸”提能力。重点解决工作目标不明确，责任落实不到位，对上级决策部署执行不力，影响工作进度及成效；领导干部不认真履行管理职责，内部管理混乱，处室、岗位之间职责不明；考核评价和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为；业务素质差，不讲标准、不讲效率，对处室和岗位职责范围内的工作敷衍塞责、被动应付，工作质量达不到标准，思想僵化，因循守旧，缺乏改革创新能力，脱离实际，用条条框框限制改革创新，影响教体事业发展。

（二）治“懒”增效率。重点解决没有工作激情、精神状态差、不认真履职；服务不积极主动，超出规定时限或承诺时限办理行政许可事项、非行政许可事项和行政监管事项，以及对能够当场办理的事项拖延办理；工作拖拉、推诿扯皮，致使影响群众切身利益的问题得不到解决，甚致引发群体性事件。

（三）治“散”正风气。重点解决宗旨观念淡薄，纪律涣散，服务态度差，干部职工形象差，作风粗暴，群众满意度低；不遵守工作纪律，工作时间不在岗，在岗工作松懈，从事与业务无关的事情，上班迟到早退，工作时间玩电脑游戏、炒股、参与赌博或擅离职守；其它影响工作效能、违反工作纪律的行为。

三、方法步骤

专项治理活动分为动员学习、分析检查、整改提高三个阶段进 行。采取学习教育与明察暗访相结合，定期检查与临时抽查相结合，各片区、学校自查与监督检查相结合的方式，从2011年6月开始至2011年11月结束。

（一）动员学习阶段（6月）。各片区、学校要组织干部职工认真学习党的十七届四中全会精神，学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会和刘奇葆在省纪委九届七次全会上有关作风建设和治理庸懒散问题的讲话精神，大力倡导求真务实、真抓实干的作风，做到言必责实、行必责实、功必责实。要强化“以人为本、执政为民”主题教育，通过开展宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育，从思想上强化党员干部群众观念，以服务的理念谋政绩，做以人为本、执政为民的表率。要强化典型教育，通过深化对杨善洲、王瑛等先进事迹学习宣传活动，充分发挥先进典型的示范作用，激励广大党员干部干事创业的热情。要深化创先争优，把创先争优活动与完成本单位重点任务紧密结合起来，加强政风行风建设，大力提升行政效能，努力营造良好的发展环境。

（二）分析检查阶段（7月至10月）。各片区、学校要认真围绕影响学校教育质量、影响学校教师形象、影响干群关系，特别是结合治理有偿家教专项活动查找的突出问题进行调研，广泛听取意见和建议，分析查找出在庸懒散等方面存在的突出问题。在全体教职员工中开展“五查五看”活动，即查工作职责，看是否具备履职能力；查工作质量，看是否坚持高标准；查工作态度，看是否端正服务意识；查工作纪律，看是否遵守规章制度；查工作效率；看是否高效廉洁办事。每名党员干部要深入查找在党性、能力、作风等方面存在的突出问题，深刻分析原因，形成自查报告。在此基础上，召开组织生活会，党员干部要联系个人思想、工作实际，开诚布公谈问题，深挖思想找原因，认真负责提建议，广泛开展批评与自我批评，提高组织生活会质量。

（三）整改提高阶段（11月）。各片区、学校整改落实工作要以学校分析检查出来的问题和党员干部自查出来的问题为主要依据，制定切实可行的整改措施，既能治庸提能、治懒增效、治散正气，又能落到实处，便于检查；既要明确整改目标，落实整改责任，又要做出公开承诺，接受群众监督。要在边学边改、边查边改的基础上，结合思想和工作实际，从最突出的问题入手，逐个加以解决。要进一步完善管理制度，推动“庸懒散”问题的解决。要充分体现整改措施落实的严肃性，对经过批评教育仍不思改过的人，要进行责任追究。通过专项治理活动，教体系统党员干部服务意识要有新气象，精神状态要有新面貌，工作质量要有新提高。

四、工作措施

（一）加大教育培训力度。要加强干部理想信念、宗旨意识、职业道德和党纪政纪教育，增强干部的责任意识、危机意识和创先争优意识，增强工作的积极性、主动性和创造性。要坚持以岗位需要为取向、能力开发为重点，制定并落实科学规范的干部职工教育培训计划，重点加强干部履职能力、执行能力和干事创业能力的培养。要合理安排时间，确保每月安排一定的时间组织干部职工集中学习，深刻理解党的各项方针政策，全面贯彻落实科学发展观。同时，要重点加强干部职工的业务技能培训，强化理论与实践相结合的能力，做到学以致用、以用促学、学用结合，不断提升干部职工的综合素质。

（二）健全岗位责任体系。各片区、学校要继续推进规范行政权力运行工作，严格按照法律法规和“三定”方案，进一步细化分解工作职责和任务，不断优化工作运行流程，做到每个岗位的责任量化、具体化，使干部不能滥用职权、玩忽职守。要抓紧建立主体明确、层级清晰的岗位责任制，合理分配工作职责和目标任务，使各项工作职责都落实到具体岗位、落实到具体人。同时，及时公开各个岗位的工作职责、目标任务、承办人员和工作进度，解决职权交叉、权责不清的问题，督促干部在其位、谋其政。

（三）深化单位效能建设。各片区、学校要逗硬执行岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、职位代理制、AB岗工作制等效能建设制度，规范管理，做到以制度管人、管事，有效预防庸懒散行为的发生。

（四）完善考核评价机制。各片区、学校要建立完善工作考核评价机制，拓宽考核层面，全面考核评价干部职工的工作实绩。要科学设定考评指标，针对不同岗位、不同类别、不同层次的干部职工建立不同的考核指标；要完善考核办法，采取平时考核和定期考核相结合、业绩评定与民主评议相结合、内部评价与外部评价相结合的办法，实行动态跟踪考核，让每一名干部职工勤和懒、能与庸都在阳光下得到检验和监督，形成让勤者受到尊重，懒者受到谴责，能者受到重用，庸者受到排斥的良好风气。

（五）强化监督问责措施。教体局纪委组织相关股室每季度开展一次明察暗访，强化对各片区、学校开展庸懒散专项治理的监督检查。要畅通投诉举报渠道，认真做好投诉举报受理工作，建立举报登记和查处督办制度，严肃查处庸懒散问题。要认真落实《关于 实行党政领导干部问责的暂行规定》，积极推行以行政首长为重点的行政问责制，对在开展庸懒散专项治理中态度不坚决、措施不得力，对歪风邪气不敢抓、不敢管，庸懒散问题突出的单位，首先问责单位主要负责人，再追究相关人员责任。要充分发挥领导监督、群众监督、媒体监督和效能监察监督作用，对庸懒散治理情况实行常态化监督，切实解决干部职工履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各片区、学校要把开展庸懒散专项治理列入重要议事日程，落实责任，加强领导，建立健全工作机构，认真组织实施。校长要切实负起第一责任人的责任，分管领导要细化工作安排，找准查实本地本单位在工作状态、业务能力、工作纪律等方面存在的突出问题，制定符合实际的治理工作方案，明确治理的重点、措施、方法和步骤。要把庸懒散专项治理与党风廉政建设和民主评议政风行风相结合，抓好工作落实，务求实效。

（二）强化舆论宣传。要通过新闻媒体大力宣传报道庸懒散专项治理活动，动员社会各界和广大群众了解支持治理工作，努力营造人人关心、人人参与的良好氛围。要宣传好的创新举措和工作成果，抓好对典型事例的深入宣传，全面展示开展庸懒散专项治理的力度和成效。要充分运用局域网、宣传栏、简报等形式，宣传庸懒散专项治理取得的成效，弘扬治理活动中涌现出的正面典型，及时曝光日常工作中脱岗、失职、被问责的干部，营造干事创业光荣、庸懒散可耻的舆论氛围。

（三）严格责任追究。各片区、学校要高度重视庸懒散专项治 理活动，认真履行职责，加强本片区、学校监督检查，对庸懒散等突出问题严格实施问责，教体局纪委、各相关股室要强化督查，发现问题，及时督促整改，涉及违纪违法的，按照有关规定对责任单位和责任人员依纪依法严肃处理。要将庸懒散治理情况与教师年终考核、绩效管理、行风评议等工作结合起来进行考评，把考评结果作为年度考核、评先评优、选拔任用的重要依据，充分调动教体系统干部职工爱岗敬业的积极性、主动性和能动性，促进我县教体事业又好又快发展。

各片区教研室、学校要加强信息反馈，及时将本片区、学校工作开展情况及经验和成效向县教体局纪委报送，每一阶段结束要报送工作小结，在11月28日前报送工作总结。（联系电话：6982334，***，邮箱：101809900@qq.com）

二○一一年六月十七日

主题词：作风建设

治理庸懒散

通知 抄送：县纪委监察局，市教育局。

射洪县教育和体育局办公室 2011年6月17日印

（共印20份）

第二篇：关于全县教体系统做好教育实践活动整改落实建章立制工作的通知

彭教党发„2014‟43号

关于全县教体系统做好教育实践活动 整改落实、建章立制工作的通知

各党总支、支部：

根据县党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》（彭群组发„2014‟9号）精神，结合实际，现就全县教体系统做好整改落实、建章立制环节工作通知如下。

一、深化学习，及时开展“回头看”

坚持把学习教育贯穿教育实践活动始终，深入学习总书记系列讲话精神，学习中央和区市县党委部署要求，组织开展“五找五看”活动，即在思想认识上找差距，看是否存在“学过了、2

问题、工作层面问题、反映的具体问题、对教育实践活动的意见建议、其他问题等进行分类梳理解决，让每一条意见建议都有取向、有着落。

3、专项整治不留“死角”。一要坚决落实中央部署的“7+4+10”专项整治任务。在抓好“7+4”专项整治的同时，对“会所中的歪风”、培训中心的腐败浪费、奢华浪费建设、“裸官”问题、干部“走读”、吃空晌、收红包及购物卡、党员干部参赌涉赌、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职等开展专项整治工作。二要扎实推进区市县“6+3+2”专项行动。继续整治惠民政策落实不到位，“门难进、脸难看、事难办”，信访积案化解及规范化管理，机关事业单位在编不在岗等群众反映强烈的突出问题；强力推动固原市“三大专项行动”，进一步落实惠民利民专项行动、正风肃纪、优化发展环境；扎实推进“两整治、两提升”，集中整治纪律作风、整治发展环境，深化“五个好”进一步提升全县基层党建工作水平和服务群众工作能力。同时，深入开展干部职工拖欠单位公款及清理国家公职人员及属违规享受低保待遇“两项清理”活动。三要扎实开展本系统“五个专项整治行动”。继续在全系统开展校园及周边环境综合治理、学校食堂食品安全专项整治、教育工程建设领域专项治理、师德师风教育行动、学校财务和财产全面审计盘点行动等专项整治，营造教育良好发展环境，促进教育快速发展。四要实行项目化管理、销号制落实。坚持专项整治项目化推进，一个一个攻坚，一项一项解决。建立问题销号台账，对每个问题“挂号”整治、“销号”解决，做到问题整治不彻底、成效不明显、群众不满意“三不销号”。各牵头股室要对照整治方案要求逐条逐项进

行检查，督促各参与单位分解任务抓好落实，对面上工作查漏补缺。

（二）切实解决关系群众切身利益问题

1.努力为群众办成几件实事好事。认真梳理听取意见中群众反映的问题，从群众最关心最直接最现实的利益问题改起，让群众得到看得见、摸得着的实惠。从解决群众具体困难做起，特别要关爱家庭困难群众和进城农民工子女就读、残疾儿童、留守儿童等困难群众和特殊人群，带着感情帮助他们解决困难和问题。办好民生实事要广泛征集民意，制定实施方案，作出公开承诺，全程公开进展情况，接受群众监督。

2.以敢啃硬骨头的担当精神为群众解难事。对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题，特别是信访积案中反映的关系群众切身利益问题，各单位要强化责任，集中攻坚，努力解决。对情况复杂、涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，上级党组织要摆上议事日程，专题研究部署，加强统筹协调，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，创造条件逐步加以解决。

3.坚持尽力而为、量力而行。各单位对关系群众切身利益的问题要区分轻重缓急和难易程度，分期分批，因地制宜，分类施策，标本兼治，对目前能够解决的马上解决，通过努力可以解决的限期解决，暂不具备条件解决的向群众做好解释工作。

（三）着力解决基层联系服务群众问题

1.整顿建强基层组织。一要深入整顿软弱涣散基层党组织。对前期整顿情况进行分析评估，已经整顿到位的要继续巩固提高，防止反弹。效果不明显的，坚持分类实施，逐个制定具体整顿方

重复建设甚至搞制度作秀的，要坚决叫停。

（四）认真执行制度，坚决纠正“为官不为”不良作风。采取明察暗访、汇报质询、督查督办、公开通报、严格问责等工作措施，加强对执行制度情况的督促检查，增强刚性约束，坚决纠正有令不行、有禁不止、制度形同虚设等问题。同时，要教育引导党员干部树立法制意识、规矩意识和纪律意识，增强遵规守纪、执行制度的自觉性。

（五）严肃查处不正之风和违法违纪行为。高度重视群众路线官网网民留言和群众举报、网络舆情等反映的问题，充分运用督查、审计和干部考察等成果，对违法违纪问题“零容忍”，发现一起、查处一起，绝不搞例外、绝不姑息迁就。对顶风违纪的，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任，形成强大震慑，防止失之于宽、失之于软。

（六）严格把握政策界限。对有这样那样问题的党员、干部，既要严格按照党章和有关纪律规定严肃处理，又要慎重稳妥，防止简单粗糙。已经有明确规定的按规定执行，规定不明确的要认真研究，形成明确政策意见，并注意统筹协调，避免政出多门、政策偏颇、宽严皆误。要立足教育提高，对犯有一般性错误的干部，只要主动讲清问题，深刻认识，认真纠错，有的可不予追究，有的可免予处分。对在教育实践活动中主动查摆收“红包”，不构成违法和严重违纪、主动如数上交、如实报告组织的，根据情节，可不予处分、免予处分或减轻处分；不上交、不主动报告组织的，严格按照有关规定严肃处理。

五、加强领导，落实工作责任

（一）领导带头抓整改。各单位要进一步加强组织领导，切实把责任扛在肩上，把工作抓在手上，善始善终加强对活动的领导和指导，始终坚持高标准、严要求，克服过关思想和松劲情绪，防止前紧后松，不能用抓下面代替抓自己。单位一把手既要带头把自己摆进去、带头解决自身存在问题、带头兑现个人整改承诺，又要切实履行第一责任人的职责，把握政策，靠前指挥，亲自主持制定领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划，既抓好领导班子和自身的整改，又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改。对推动领导班子整改不力的，督促班子成员整改不严的，解决“四风”突出问题效果不好的，要加大督办问责力度。局教育实践活动领导小组办公室要注重调查研究，强化监督检查，对典型经验要认真总结加以推广，对后进单位要及时提醒给予帮助，对薄弱环节要采取措施督促改正。要继续做好宣传舆论工作，大力宣传活动带来的新风尚、新气象，宣传活动中涌现出来的好经验、好做法，及时曝光反面典型，发挥警示作用。

（二）从严督导抓整改。局各督导组要坚持从严从实督导，强化分层分类督导，督促各单位及时开展“回头看”、有针对性地抓好“补课”。要认真做好各单位“两方案一计划两清单”的审核把关工作，其中要重点对各单位领导班子和“一把手”的“两方案一计划两清单”进行审核把关。

（三）上下联动抓整改。对需要上下联动整改的事项要认真梳理分析，该上级主动的上级要主动认领，该下级主动的下级要主动解决，该上下共同拿方案的要共同研究解决办法，防止矛盾积压。上级党组织要结合职能职责，主动认领和帮助解决基层反映的问题特别是涉及群众切身利益的问题，通过建立联席会议、10-

第三篇：关于印发全县教体系统2011年民主评议政风行风“回头看”活动实施方案的通知

盐亭县教育体育局文件

盐教体办发[2011]47号

盐亭县教育体育局

关于印发全县教体系统2011年民主评议政风

行风“回头看”活动实施方案的通知

各教体办、中小学、幼儿园、直属单位，局机关各股室：

教体系统在县纪委和县纠风办的具体指导下，按照要求认真扎实地开展了评议工作，并取得了阶段性的成果。为更进一步巩固评议成果，加强教育系统行风建设，根据县作风建设领导小组办公室和县纠风办的安排，教体局研究决定，在今年开展全县教体系统2011年民主评议政风行风“回头看”活动，现将《实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二0一一年四月二十五日

全县教体系统2011年 民主评议政风行风“回头看”活动

实 施 方 案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神和十七届中央纪委第六次全会精神，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责，管行业必须管行风”的原则，继续在全县教体系统深入持久地开展“创人民满意机关，做人民满意教师，办人民满意学校”活动。通过“行风评议回头看”，对照检查，切实解决好教体系统存在的问题，使全县教体系统更进一步增强服务意识，规范行政行为，创新工作机制，以扎实的工作作风，良好的敬业精神，满意的服务质量树立起全新的教育新形象，达到优化教育行风的目的，促进教育事业蓬勃健康地发展。

二、“行风评议回头看”工作重点

一是过去行风评议中查找出的问题是否已经全面整改规范，有无反弹、“回潮”的情况；二是是否结合干部队伍作风建设和机关效能建设，进一步查找了本单位行风建设存在的差距，并进行了整改；三是各类来信来访和县人大、县政协、县委目督办、县纠风办等督查反映的本单位的问题，是否得到了整改落实和回复反馈；四是是否建立完善了内部管理方面的相关规章制度和服务承诺制，校（政）务公开制，行政执法责任制，收费公示制以及各类考核、激励和惩戒制度等政风行风建设的长效机制。五是 开展“五比五看”活动，即：比行动，看行风评议回头看活动精神落实快不快；比效果，看整改措施力不力；比质量，看行风评议与业务工作结合好不好；比校风，看行风评议长效机制建设质量高不高；比师德，看教师教书育人能力强不强。

三、组织实施

（一）民主评议政风行风“回头看”工作必须坚持党组织统一领导，党政齐抓共管，各部门紧密配合的领导体制和工作机制。

（二）民主评议政风行风“回头看”是评议政风行风的一个重要组成部分，是民主评议政风行风的继续和深入。各学校要高度重视，自觉抓好“回头看”活动。要成立专门领导机构，细化“回头看”的措施，要将民主评议“政风行风回头看”活动与干部队伍作风建设和师德师风、教师职业道德建设相结合，与单位效能建设相结合，与加强党风廉政建设推进源头治腐相结合，与本学校教育教学业务工作相结合，与作风建设相结合，切实克服自满、厌战和无所谓的情绪，认真研究，精心组织，确保“回头看”收到实实在在的效果。要通过“回头看”活动的开展，进一步巩固和扩大行风评议工作成果。以达到进一步提高系统内干部职工队伍的整体素质，进一步建立健全行风建设长效机制的目的。

（三）各单位在本次“回头看”活动中，要有全局观念。全县教体系统本着一盘棋的原则，统一部署，统一要求，统一验收。对在“回头看”活动中，表现积极，成效突出的单位，教体局将予以表彰或推广；对工作不扎实，态度消积，影响检查验收的单位，要通报批评，对主要负责人要采取组织措施。

四、时间安排和工作要求

（一）根据县纠风办和教体局的相关文件要求，各单位、各学校要求在5月10日前，向县教体局纪委办报送政风行风评议“回头看”活动实施方案。6月底，县纠风办和教体局将适时组织力量对“回头看”活动进行检查验收。

（二）活动展开后，各单位、各学校要高度重视档案材料的收集整理工作，并向局纪委办报送两则有关“回头看”活动的开展情况的信息。6月30日前，各单位、各学校要就此次“回头看”活动搞好工作总结，形成有较高质量的总结材料，报送县教体局纪委办。

（三）加强领导，精心组织。本次“回头看”活动教体局成立了领导小组。由局党委书记、局长唐文格同志任组长，局党委成员任副组长，各股室站负责人为成员，领导小组下设办公室，黄帆同志兼任办公室主任，负责日常工作。

二○一一年四月二十五日

主题词：教体

行风建设

方案

通知

抄送：市教体局，县委办，县人大办，县政府办，县政协办，县纠风办

盐亭教育体育局办公室 2011年4月25日印

（网发、共印10份）

第四篇：关于在全辖金融系统青年团员中开展“拒绝庸懒散”活动的通知

关于在全辖金融系统青年团员中开展“拒绝庸懒散”活动的通知、各中心、公司团支部：

按照局党委治庸问责工作的安排和部署，局团委研究决定，联系各单位和不同岗位工作实际，结合青年特点，开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的“拒绝庸懒散”活动，现将有关事项通知如下：

一、提高认识

各团支部在开展活动期间，要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神，特别是对青年提出的希望和要求。进一步增强青年团员的危机意识、责任意识，提高推进黄石金融事业产业发展的业务和技术能力，形成踏实肯干、奋勇争先、敢于创新的良好氛围，促进全局青年团员振作精神、转变作风、提升效率，在“走、转、改”活动中做出成绩，多出好作品。

二、认真整治

青年团员长期坚守在一线，是我局各项工作的执行者和落实人，每位成员都是黄石金融形象的传播窗口。虽然青年人有朝气，有活力，但工作中或多或少的存在能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律松散、思想松懈等问题，具体表现在七个方面：

(一)得过且过，缺乏激情和活力。事业心责任感不强，精神不振，不思进取，安于现状，做一天和尚撞一天钟，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬。

(二)工作推进不力。心浮气躁，不能深入采访，没有深度挖掘问题，现场驾驭和解决问题能力不够、方法不多。

(三)创新能力不强。疏于学习和思考，政策理论水平不足，工作思路不清。谨小慎微，墨守成规，按部就班，习惯于老套路、老办法，仅凭经验办事。

(四)有令不行，有禁不止。全局观念和协作意识不强，小团体利益和个人利益至上，有利的就执行，无利的就不执行，影响整体效率。

(五)不作为、慢作为、乱作为。“无冕之王”思想较深，服务意识淡薄，对“我是谁，为了谁”认识模糊，不遵守工作程序和工作纪律，造成不良社会影响。

(六)业绩平庸。不认真履行岗位职责，不讲工作效率，工作质量不高，缺乏抢前争先意识。

(七)纪律涣散。自由散漫，迟到早退，外出不按规定请假,擅自脱岗。上班时间不务正业，上网、玩游戏、干私事等。全局广大青年团员要对照上述表现，认真自我剖析，深入自查自纠。通过集中整治活动，实现工作作风和工作能力的双提升。

三、创新方法

坚持工作实际和青年特点相结合，创新工作方法，拓展思路，充分利用各种宣传、交流平台，把思想教育贯穿始终、把自查整改贯穿始终，大力推进全局治庸问责工作的深入开展。

各团支部要深入发动，广泛动员，通过召开动员会议，使青年团员人人知晓、个个参与，统一思想、提高认识。鼓励大家开展批评与自我批评，查摆“庸懒散”的现象，分析原因，寻找对策，并制定工作方案，出台措施。

各团支部要充分利用青年论坛，集思广益，开展专题讨论活动。结合部岗位职责，组织开展主题为“我是一名合格的共青团员吗？”——拒绝“庸懒散”的大讨论，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的问题，教育引导广大团员以勇于创新、尽职尽责为荣，以不求有功、但求无过为耻，树立正确的人生观、价值观、事业观。

第五篇：关于在全区教体系统开展“‘提速增效、创先争优’干部作风建设年”活动的实施意见

关于在全区教体系统开展“‘提速增效、创

先争优’干部作风建设年”活动的

实施意见（试行）

为进一步转变干部作风、增强服务意识、提高办事效率，推动教育体育工作提速增效、争先进位，根据《中共罗庄区委 罗庄区人民政府关于在全区开展‚‘提速增效、创先争优’干部作风建设年‛活动的实施意见（试行）》（罗发“2012”6号）文件精神，经局党委研究决定，自2月中旬起，在全区教体系统开展‚‘提速增效、创先争优’干部作风建设年‛活动，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真学习贯彻市、区党代会精神，紧紧围绕教师职业道德建设、学校教干作风建设、机关干部作风建设、服务效能提升、争先业绩提升、教育质量提升等重点工作，以‚提速增效、创先争优‛为主题，深入开展‚四争四查四惩‛活动（一是争当师德标兵，严查工作表现；二是争当服务明星，严查作风转变；三是争当进位先锋，严查创优实绩；四是争当教育楷模，严查履职情况），抓实干部作风，提升工作效能，以优良的干部作风促政风带行风，确保师德建设效果好、干部建设反映好、提速增效服务好、争先进位业绩好、教育教学质量好，实现‚单项工作争第一，整体工作创一流‛的目标。

二、主要内容

工作法（校委会提议、教职工评议、教代会决议，程序公开、结果公开），改变生硬模式，优化管理机制，进一步增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。要奉行敬业爱岗，学校教干须专心从教，不准以任何形式从事‚第二职业‛。要深入反腐倡廉，学校教干须带头遵纪守法，严格落实好党风廉政建设责任制的各项规定和要求。要厉行勤俭节约，学校教干须艰苦奋斗，勤俭持校，节约办学，不断降低运行成本，全面提高办学效益。

3.坚持与时俱进。学校教干要坚持以科学发展观为统领，解放思想、开拓创新，着眼办学品位，深化质量意识，紧紧围绕‚学校发展、教师发展、学生发展‛，大兴读书学习之风，提高政治觉悟，丰富业务知识；大兴深入研究之风，提高决策水平，优化管理质量；大兴学以致用之风，提高实践能力，促进工作发展。

（三）强化机关干部作风建设。

1.开展‚公开承诺‛活动。各科室主要负责人要代表本科室对履行职责、加强作风建设、简化办事程序、提高工作效率等事项在局教育信息网上公开承诺，并公布监督电话。

2.开展‚不正常上班人员清理‛活动。各科室要将本科室不正常上班人员名册、时间、原因等情况，经科室负责人审核签字后，报区教体系统干部作风建设领导小组办公室。领导小组办公室将根据有关规定提出处理意见，报局党委研究后处理。对未如实提报的，经举报查实后，按照有关规定对科室主要负责人作出严肃处理。

和知名教授开设专题讲座，突出对职业道德建设、干部作风建设、高效课堂建设、家长学校建设、家长委员会建设、学生心理健康教育、学生发展性评价研究、新型师生关系构建、教育法律法规、教育改革发展、教育专业理论等方面的专题辅导，强化教育培训，促进活动开展。

2.认真查摆问题。各学校、局机关各科室要密切联系实际，通过自我排查、群众评议、走访调查、发放征求意见表、设立征求意见电话、设臵意见箱等形式，广泛征求各方面的意见，认真梳理本单位和干部队伍中存在的突出问题，重点查找是否存在‚庸、懒、闲、散、浮‛的问题，列出单子，查找根源，寻找差距，剖析原因，有针对性地制定整改措施。

（由局人事科、区教研室牵头负责）

（二）确立目标、公开承诺阶段（2012年2月下旬）。各学校、局机关各科室根据区教体局今年的总体工作目标和去年本单位在全区（全市）的位次，按照‚提速增效、创先争优‛的要求，重新调整提高今年的工作目标，经区教体局分管领导审核通过，报主要领导同意后，形成工作目标承诺书和‚提速增效‛服务承诺书，作出公开承诺，接受社会监督。承诺书报区教体系统干部作风建设领导小组办公室存档。

（由局人事科、区政府教育督导室牵头负责）

（三）实施推进、督查问效阶段（2012年3月－2012年12月）。

1.每周召开一次未落实工作推进会。对一周内未落实的

事科、局效能督查办公室、区政府教育督导室负责）。

5.建立干部作风档案制度。建立干部作风档案，如实记录干部作风表现情况，每半年进行一次分析，对带有倾向性、苗头性的问题提出意见和建议。对拟提拔重用的干部，事前对其作风档案进行审核，发现有影响使用情形的，中止任用程序（由局人事科负责）。

6.健全完善约谈干部制度。针对全区教育体育工作中存在的问题，不定期地开展有针对性的约谈干部活动（由局人事科、局监察室负责）。

7.健全完善效能督查制度。对各学校、机关各科室目标任务完成情况，全区教育体育重点工作推进情况，特别是教师职业道德建设、学校教干作风建设、机关干部作风建设、服务效能提升、争先业绩提升、教育质量提升等工作情况，认真开展效能督查，对存在问题的责任单位和责任人，视情节分别给予告诫、责令作出检查、通报批评、调离工作岗位、责令辞职，直至免职等问责处理（由局效能督查办公室、区政府教育督导室负责）。

（四）评选表彰、兑现奖惩阶段（2013年1月－2013年2月）。

1.评选表彰。评选‚师德标兵‛、‚服务明星‛、‚进位先锋‛、‚教育楷模‛，由区教体局进行隆重表彰。各学校也要制定评选表彰办法，对做出突出成绩的教职员工进行表彰奖励。

2.兑现奖惩。凡荣获全区‚师德标兵‛、‚服务明星‛、校主要负责人或机关科室负责人进行问责。问题情况记入干部作风档案，作为考核、干部使用、评先树优的重要参考。问题严重的，一次即对当事人及所在学校主要负责人或局机关科室负责人进行问责，违法违纪的，移交司法机关处理。（4）争先进位情况。名次上升明显且进入先进行列的，考核分配优秀名额时，所在单位按最高比例掌握，学校主要负责人或局机关科室负责人直接评定为优秀等次（不占所在单位的优秀指标），同等条件下优先提拔重用。名次下降的，减少所在单位的优秀名额，学校主要负责人或局机关科室负责人不得评为优秀等次；名次下降明显的，相关学校或局机关科室所有干部一年内不得提拔重用，并对相应单位主要负责人调整使用。

四、组织领导

（一）加强领导指导。区教体局成立领导小组，领导小组下设干部作风建设办公室和效能督查办公室，具体负责活动的综合协调和组织实施。各学校也要成立相应的组织领导机构，主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，要切实履行各自职责，抓好活动的谋划、推进和落实，确保活动取得实效。

（二）加强监督检查。要通过定期或不定期的明查暗访、开通投诉电话、设立意见箱、接待来信来访等方式，畅通群众监督渠道，抓好群众投诉问题的受理和查处工作。要积极发挥广大师生、学生家长和社会各界群众的监督作用，特别要对存在问题较多、整改不力的单位进行专项督察，促其搞